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El estudio de los cambios técnicos en la industria siderúrgica del país, ha ido cobrando
cada vez mayor importancia en la actualidad, no solo porque ellos implican la
generación de nuevas tecnologías, han ido renovándose y desarrollándose con mayor
importancia, no solo porque ellos generan de una capacidad interna como parte del
proceso de desarrollo tecnológico, sino que además producen efectos directos e
indirectos de largo plazo que coadyuvan al proceso y el desarrollo industrial del Perú.
El conocimiento preciso de esta área nos permitirá avanzar en descubrir los mecanismos
de generación de las actividades innovadoras locales que consisten principalmente en un
flujo de cambios técnicos menores caracterizados por constituir adopciones,
modificaciones o mejoras en el producto o proceso productivo, estos obviamente del
fruto de la experiencia y conocimiento adquirido en la práctica misma del trabajo.
La presente investigación tiene por objetivos, contribuir en el estudio de los cambios
técnicos en un país subdesarrollado como es nuestro país. Y, cambios en la industria
siderúrgica del Perú; y se propone evaluar los dos procesos Productivos del acero
(liquido): Alto Horno, Convertidores y Reducción Directa Horno Eléctrico, cuya
viabilidad técnica y económica es materia de un gran debate en el país.
Todo ello nos ha dado las pautas necesarias para visualizar las perspectivas de la
empresa y sugerir algunas alternativas viables de desarrollo en la industria siderúrgica
nacional.
Finalmente, se presentan los principales condicionamientos de desarrollo tecnológico e
industrial de la siderurgia en el Perú. Condicionamiento interno, externos e instituciones
que debieron ser considerados en conjunto y simultáneamente cuando se tomen
decisiones acerca del futuro de este tipo de industria y sus posibilidades de desarrollo.
CAPITULO 1: La industria Siderúrgica en el Perú
La historia de nuestra empresa, SIDERPERU, no tiene que ver solo con números,
procesos de producción o desarrollo económico. A lo largo de los más de cincuenta
años de funcionamiento, siempre el colectivo humano ha sido su mayor valor. Ese
colectivo, formado por peruanas y peruanos trabajadores, por nuestros socios,
aliados y amigos, es la gran fortaleza de SIDERPERU y que siendo parte de
GERDAU se mantienen y potencian con nuevos estándares y el respaldo de una
marca global asociada a calidad y responsabilidad.
La historia de SIDERPERU y GERDAU, se describe en aspectos característicos de
este siglo XXI: la tradición local enriquecida por la perspectiva global.
De la misma manera, se encuentra parte del trabajo que realizamos en
Responsabilidad Social y Ambiental.
Hermann Von Mühlenbrock, Gerente General.
1901
João Gerdau, había llegado a Brasil en el año 1869. El emprendedor alemán
abandonó el puerto de Hamburgo y llegó a Rio Grande do Sul, en busca de nuevas
oportunidades. Así, unos años después se traslada con su esposa, Alvine y sus tres
hijos, Hugo, Walter y Bertha a Porto Alegre y se lanza al rubro industrial
adquiriendo la Fábrica de Clavos Pontas de Paris, en 1901. Aquí es donde empieza
la historia de GERDAU en la industria.
Hugo, su hijo, recorrió los grandes centros industriales europeos en un largo proceso
de capacitación y aprendizaje; sumado a su gran habilidad y capacidad de trabajo,
facilitó que la empresa de clavos empezara una importante época de expansión a
partir de 1933. Él y su hermano Walter, participaron activamente en la creación del
Centro de la Industria Fabril de Rio Grande do Sul que posteriormente se convirtió
en la Federación de las Industrias del Estado Rio Grande do Sul.
Curt Johannpeter, era un hombre de finanzas alemán que fue destacado por el
Deustch Bank a sus filiales de Latinoamérica. Se casó con Helda Gerdau, hija de
Hugo, y asumió la dirección de GERDAU. Desde octubre de 1946, fecha en la que
llega a su nueva posición, se convirtió en un personaje decisivo para el futuro del
negocio. Su dirección en los negocios fue un factor vital de modernización e
impulso profesional para GERDAU, mostrando que el respeto a las personas es uno
de los factores esenciales en el éxito de la organización.
En el año de 1957, GERDAU empieza su expansión empresarial con el inicio de las
operaciones de la segunda unidad de la Siderúrgica Rio grandese, en la ciudad de
Sapucaia do Sul, donde unos años más tarde se implementaría el primer
equipamiento de colada continua de lingotes en América Latina.
Un hito importante en la historia de la empresa, y que refleja los valores que la
mantienen, fue la creación de la Fundación GERDAU, con programas para sus
colaboradores en las áreas de salud, educación, vivienda y asistencia social, en 1963.
La internacionalización de la empresa se inicia en el año 1980 con el control de la
Siderúrgica Laisa, en Uruguay y continúa en 1989 con la siderúrgica Courtice Steel,
en Ontario, Canadá; en 1992 con la producción de acero a través de la Planta
Siderúrgica AZA, en Chile; la compra de AmeriSteel Corporation, en Estados
Unidos; y en 2005 ingresa al mercado español con la adquisición de Corporación
Sidenor S.A., en alianza con Santander y Ejecutivos Españoles.
Hoy en día GERDAU es líder en la producción de aceros largos en el continente
americano y una de las mayores proveedoras de aceros especiales del mundo. Posee
más de 45 mil colaboradores y presencia industrial en 14 países, con operaciones en
los continentes americano, europeo y asiático, las que suman una capacidad
instalada superior a 25 millones de toneladas de acero. Es la mayor recicladora de
Latinoamérica y en el mundo transforma, anualmente, millones de toneladas de
chatarra en acero.
Los productos GERDAU, que son comercializados en los cinco continentes,
atienden a los sectores de la construcción civil, industria, minería y agropecuario.
Están presentes en el día a día de las personas de las más diversas formas: como
estructuras de viviendas, centros comerciales, hospitales, puentes e hidroeléctricas,
forman parte de torres de transmisión de energía y telefonía; son materia prima de
autopartes y participan en el trabajo del agro.
SIDERPERU
1956
Los años cincuenta en el Perú estuvieron marcados por un periodo de crecimiento y
estabilidad económica. La guerra de Corea, elevó la demanda mundial por minerales
como el cobre y el hierro. Asimismo, la industrialización del país fue uno de los
objetivos del gobierno del presidente Manuel A. Odría quien fundó varias empresas
industriales estatales.
En ese contexto de crecimiento industrial del país y de auge minero debido al
contexto internacional, el Perú decide emprender el establecimiento de la primera
empresa siderúrgica del país. El primer paso se dio el 9 de mayo de 1956, con la
creación de la Sociedad de Gestión de la Planta Siderúrgica de Chimbote y de la
Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato (SOGESA). Posteriormente, ese mismo
año, el general Juan Mendoza, en representación de Manuel Odría, inauguró el tren
laminador de planchas de la Planta de Laminación.
En abril de 1958 se inauguró la Planta Siderúrgica de Chimbote. El presidente
Manuel Prado Ugarteche, el día de su cumpleaños conectó la llave que encendió el
horno de la planta de hierro poniéndolo en operación.
Por muchos años SIDERPERU operó como una empresa estatal, y luego de
superadas las crisis económicas sucesivas de los años ochenta, el Perú emprendió
una agresiva estrategia de privatización de las empresas que el Estado mantenía bajo
su control. El año 1996, el Estado peruano decide otorgar la buena pro al consorcio
ACERCO S.A., que después se constituiría como Sider Corp. Sin embargo, unos
años más tarde, el Estado sometió a la empresa a un nuevo proceso de privatización.
SIDERPERU
EMPRESA DE GERDAU
El 28 de junio de 2006, GERDAU S.A. se convirtió en accionista mayoritario de
SIDERPERU (50% más una acción), y en noviembre del mismo año adquirió un
paquete adicional de acciones con el que consolidó una participación de 83.28% en
el Capital Social, es decir, es el operador y el accionista mayoritario.
De esta manera, dos historias se encuentran para caminar juntas y aportar lo mejor
de su experiencia y capacidades. SIDERPERU, una empresa construida y mantenida
por el esfuerzo de sus trabajadores y GERDAU, una empresa global y líder en la
producción de aceros largos en América y heredera de un espíritu emprendedor e
innovador. El constante esfuerzo y aprendizaje mutuo han logrado que SIDERPERU
siga siendo la empresa líder en el mercado peruano y GERDAU consolide su
posición en el ámbito global.
Actualmente, el complejo siderúrgico de SIDERPERU, ubicado en la ciudad de
Chimbote está instalado en un terreno de, aproximadamente, 600 hectáreas y tiene
una capacidad de producción superior a las 600 mil toneladas de acero líquido.
SIDERPERU lleva a cada rincón del territorio nacional el mejor acero del Perú,
gracias a la capacidad y esfuerzo de más de 1,600 colaboradores quienes trabajan
cada día para forjar las estructuras de nuestro país. Produciendo y comercializando
productos de acero de alta calidad, destinados a los sectores de construcción,
industria y minería, tanto en el Perú como en el extranjero.
El 2013 en perspectiva
El crecimiento de la industria en el 2013 va a depender de cómo se gestione el
mercado externo y cómo se mueva el mercado interno. Para ello tienen varios
convenios y políticas que pueden contribuir. Uno de los hitos para este año es el
Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea que se estaría implementando
en marzo.
Este acuerdo, abriría todo un mercado nuevo para los productos peruanos, sobre
todo textiles alimentos y calzado. El sector metalmecánico también podría entrar
a competir. Tenemos un sinnúmero de oportunidades con ese TLC y, de
aplicarse, el tratado se aplica con todos los países de la Unión Europea.
1.3 Certificaciones
- ISO 9001:2008. Sistema de Gestión de Calidad. ISO 65. Cuerpos de certificación que
manejan un sistema de certificación de producto. ISO 7-1. Hilos de tubo donde uniones
apretadas de presión son hechas sobre los hilos. ASTM A53 – 01. Especificación
Normalizada para Tubos de Acero Negro e Inmersos en Caliente, Galvanizados,
Soldados. SiderPerú viene trabajando para obtener las certificaciones ISO 14001,
ISO 17025 y OHSAS 18001, con los lineamientos y prácticas establecidas en el GBS
(Sistema de Negocio, creado por Gerdau, mediante un proceso estructurado de
benchmarking, en el 2004).
El ranking
Medir la producción mundial y analizar los contextos del mercado mundial del
acero son algunos de los insumos básicos para tomarle el pulso al sector. Es por
ello que la Wordsteel publica el ranking de las principales empresas productoras
del metal desde al año 1970. La primera vez que se menciona a GERDAU es en
el año 1989 en el puesto 54 del ranking, fecha desde la cual ha ido consolidando
su posición.
Para el año 1998, casi diez años después, GERDAU ya se encontraba en el
puesto 26 y experimentaría en los siguientes años una rápida expansión hasta el
año 2009, que se ubicó en la posición 13. En julio de este año la World Steel
Assocition publicó el ranking del año 2010, en el cual GERDAU es una de las
10 empresas siderúrgicas más importantes en el mundo, al obtener una
producción de 18.7 millones de toneladas de acero.
La producción de acero es nuestra razón de ser, y ser parte de ese grupo de
empresas que lideran el sector en el ámbito mundial, es un gran logro. Este es
más importante aún, porque estos logros no son producto del azar sino de un
trabajo paciente y constante a lo largo de nuestros 110 años de experiencia.
Durante estos años, GERDAU ha perfeccionado sus procesos, invertido en
tecnología, capacitación y en la ampliación de su capacidad de producción.
El factor fundamental para la consecución de estos logros, son nuestros
colaboradores, su compromiso, eficiencia y calidad humana, que sumados al
apoyo de nuestros clientes, accionistas y de nuestra comunidad, forman los
pilares de una organización sólida e innovadora.
Tabla 1: Ranking Mundial del acero según World Steel Assocition
Para ello, presenta el Proceso productivo del Acero en SiderPerú, de manera tal que será
de fácil comprensión para el lector en este tema y campo de aplicación.
Complementariamente se presenta en este capítulo una breve descripción de las
características técnicas principales de las opciones tecnológicas que facilitara al lector
de una noción más clara del uso de los equipos, tanto del Alto Horno, Convertidor L. D.
Como del Horno Eléctrico. Aquí se mencionan las especificaciones técnicas, proceso de
fabricación y consumo de materia de cada equipo.
La evaluación comparativa técnica y económica será analizada en la sección final.
4.1 Proceso productivo de acero: SIDERPERÚ
En todo proceso de producción distinguimos dos elementos son los inputs y los outputs.
Los primeros cruzan la frontera de entrada del proceso, y en el caso del proceso
productivo del acero se consideran a aquellas materias primas e insumos básicos como
al Coque metalúrgico, Mineral de Hierro, Pellets, Mineral de Manganeso, Caliza,
Chatarra, etc., y repuestos ( herramientas, rodamientos, etc.).
Los outputs cruzan la frontera de salida del proceso y vienen a ser todos los productos
finales o “terminados” (Productos planos, no planos, y hojalata).
Dentro de este proceso de entrada de inputs y salida de outputs, se encuentra un stock
dado de “fondos”, es decir la maquinaria y el personal obrero, técnicos e ingenieril de la
empresa, que gracias a su intervención transformarán los elementos iniciales en su
“flujo” de toneladas de cero como producto semiterminado o terminado.
La industria siderúrgica tiene por finalidad convertir materiales que poseen un alto
contenido de fierro de acero, en sus diversas formas y grados de terminación. La
transformación de las materias primas y terminación de las materias e insumos en
productos finales se hace en varias etapas sucesiva. El proceso puede dividirse en cuatro
partes, según el proceso siderúrgico en el Centro Operativo de Chimbote:
1. Proceso de producción del hierro primario (reducción)
- Arrabio líquido (Alto Horno)
- Hierro Esponja (Horno Rotativo)
2. Proceso de producción de acero líquido (Aceración)
- (Convertidores L. D. y Hornos Eléctricos)
3. Proceso de transformación a semiterminado
- (Colada Continua)
4. Proceso de Laminación
- (Laminadores)
La evaluación comparativa del presenta trabajo se circunscribe a los dos primeros
procesos: del Hierro Primario y del Arrabio Líquido.
4.1.1 Proceso productivo del hierro primario
Pasando la entrada principal de la planta siderúrgica en Chimbote, se
observa la Planta de Hierro, la cual opera con Pellets, Coque (importado)
y Caliza como fundente. Se introducen en una cesta de carga, luego de
ser transportados por una larga faja transportadora desde el Muelle en el
Puerto de Chimbote, y se llevan al tragante del Alto Horno, para luego
entrar en contacto con zonas en las cuales se registran altas temperaturas
(+ 2000°C) dando lugar a un producto que finalmente se denomina
“Arrabio líquido”, constituido casi en su 95% por fierro metálico y más
de 2% de Carbono. Las características técnicas del Alto Horno serán
tratadas más adelante.
Una forma diferente de producir fierro primario son los Sistemas de
Reproducción Directa, que transforma el mineral de Hierro mediante el
uso de gas natural o carbón, y se obtiene el producto llamado “Hierro
Esponja”. Este tiene contenido de fierro metálico inferior al 90%, que
para convertirlo en acero deberá fundirse en Hornos Eléctricos. Esta
forma fue introducida en la planta de Chimbote en 1975, experimentando
desde ese año en una planta piloto para producir hierro esponja,
aprovechado la antracita, mineral proveniente de yacimientos naturales y
hierro de Marcona. El Hierro Esponja sustituye en gran porcentaje a la
chatarra en la producción del acero. La capacidad instalada en esa planta
es de 120,000 toneladas anuales de hierro esponja.
c) Galvanizado o Zincado:
Las bobinas destinadas a la línea de galvanización tienen un proceso
simplificado. Son llevadas, después de ser reducidas, a un proceso de
calentamiento e inmersión en baño de zinc con adición de estaño para
transformarse en planchas galvanizadas (onduladas o lizas) y luego
comercializarlas.
d) Hojalata:
El proceso, en dicha plancha, parte de bobinas importadas, puesto que
el espesor requerido para su procesamiento no se puede obtener en
laminación en frío de SIDERPERÚ. Es una línea semejante a la línea
de galvanizado pero cuyo producto final son planchas estañadas que
se comercializan para fabricación de latas utilizadas en plantas
envasadoras.
4.1.4.2 Laminación de Productos No Planos
Datos de Identificación
Razón Social : Empresa Siderúrgica del Perú S.A.A.
Objeto Social : Fundición de Hierro y de Acero
Estructura Accionaria:
Al 31 de diciembre de 2003 la estructura societaria es la siguiente:
Accionista Participación Nacionalidad Grupo Económico
Sidercorp S.A. 96.38 % Peruana El mismo de SiderPerú
Otros 3.62 %
100.00 %
FUENTE: SIDERPERÚ (Departamento Investigación y Desarrollo de Mercado) Incluye tubos con y sin
costura. Está considerado este rubro dentro de Productos Planos (Bobinas y Flejes LAC).
CONTEXTO INTERNACIONAL:
Durante el 2003, China continúo con su espectacular crecimiento observado a lo largo
de los últimos años, particularmente de su industria siderúrgica. Para ilustrar este
espectacular crecimiento, basta mencionar que durante el 2001 China produjo 141,392
toneladas métricas (t) de acero, mientras que en el 2002 subió a 181,688t (+28%) y en el
2003 registró una producción de acero de 220,115t (56% de crecimiento respecto del
2001). La producción registrada por China en el 2003 constituye un récord histórico
internacional para un solo país y equivale al 23.2% de la producción mundial de acero.
Por el lado de la demanda, China también se ha constituido en el mayor consumidor de
acero en los últimos años, inclusive requiriendo de importantes volúmenes
complementarios de importación. Ahora bien, desde la crisis del sudeste asiático en
1998, posteriormente acentuada por las recesiones observadas en las economías
desarrolladas a partir del 2001, la oferta de acero mundial excedía largamente a la
demanda global, lo que dio paso a numerosas prácticas de comercio desleal
(DUMPING) alrededor del mundo, particularmente desde Rusia y de los países de la ex
órbita Soviética, que contaban con enormes excedentes exportables. El caso más
dramático de este comercio desleal lo constituyó la imposición, en el 2001, de
salvaguardas generales al acero en Estados Unidos, país abierto a las exportaciones,
luego de que una treintena de sus acerías debieron ser liquidadas.
Producto de esta mayor demanda, a lo largo del 2003, se observan continuas y
generalizadas alzas tanto en los precios internacionales del acero, como en los costos de
los insumos y servicios requeridos para su fabricación. Un ejemplo de esto último, lo
constituye el coque metalúrgico, donde a lo largo de muchos años China constituyó el
mayor exportador, que, sin embargo, debido al mencionado crecimiento de su industria
siderúrgica comenzó a restringir sus licencias de exportación a fin de favorecer a sus
productores nacionales con mayores volúmenes y de la mejor calidad, no solo
originando una fuerte alza en el precio de este insumo, sino que además, poniendo en
serio riesgo la continuidad de diversas acerías alrededor del mundo por la marcada
escasez a nivel mundial de este insumo. Similar situación de escasez mundial se
observaron, particularmente hacia finales del 2003, en la mayor parte de insumos y
servicios requeridos por las siderurgias alrededor del mundo.
CONTEXTO LOCAL:
A lo largo del año 2003, se dieron una serie de acontecimientos adversos,
particularmente durante el primer semestre, que impactaron significativamente los
costos de producción, siendo los principales la demora y mala calidad del coque chino,
la continua alza de insumos y servicios críticos, una demora en el suministro de pellets
por braveza de mar en Marcona que obligó al embanque del alto horno en mayo, la
postergación de la asistencia técnica de SiderPerú, los bloqueos de carreteras y el paro
de transportistas durante el primer semestre del 2003 no fue posible trasladar los
impactos negativos de estos factores en los costos de producción a los respectivos
mercados. Ello, debido a la incertidumbre generada en los agentes económicos por el
conflicto armado en Irak desacelerando temporalmente el dinamismo tanto del mercado
interno como del internacional. Además de los efectos negativos en los costos, los
menores volúmenes despachados en este período contribuyeron a alterar el flujo de caja,
siendo inevitable reprogramar ciertos pagos del Acuerdo Global de Refinanciación de
obligaciones (“AGR”).
Por otro lado, a lo largo del 2do semestre del año, se comenzó a rectificar la erosión de
los márgenes, observada los primeros meses del 2006, mediante el traslado de los
mayores costos de producción al mercado vía precios de venta.
Asimismo, se consiguió comprometer al proveedor estratégico COLCARBON para el
suministro de los requerimientos de coque de SiderPerú, toda vez que el coque chino
dejó de ser una alternativa viable, debido a su precio y calidad, desarrollada por la
empresa entre los años 2001 y 2003, en anticipación a una coyuntura como la que hoy
se vive. Por otro lado, principalmente debido al menor flujo de caja generado durante el
primer semestre, fue preciso reprogramar ciertas obligaciones concursales incorporadas
al AGR por US$8.3 millones. Finalmente durante diciembre, se realizó el guitado del
Alto Horno, con marcado éxito, dentro del cronograma establecido de 15 días,
priorizando las ventas de productos de acuerdo con las limitaciones generadas por este
mantenimiento…
RECURSOS HUMANOS:
Es importante resaltar que el equipo humano, constituye el activo más valioso de
nuestra la empresa para alcanzar los objetivos propuestos. El movimiento de los
recursos humanos empleado por SIDERPERU en el 2003 fue:
I. COMPONENTES AMBIENTALES:
a) FISIOGRAFÍA
La fisiografía del terreno ha sido influenciada tanto por factores demográficos como por
la evolución geológica. Con algunas excepciones localizadas, la erosión en el terreno no
es significativa en la actualidad.
El terreno es geo-morfológicamente estable, ya que no se observan actividades
importantes de erosión en la superficie en evaluación.
c) RUIDO
En el área de estudio, las principales fuentes de generación de ruido la constituyen los
ruidos del tránsito, y actividades de la Planta y actividades comerciales de la población.
d) HIDROGEOLOGÍA
No se presentan cuerpos de agua superficial ni subterránea en el área de estudio.
e) RIESGOSNATURALES
Los riesgos naturales considerados, son principalmente aquellos asociados con sismos,
enfocándose la potencial preocupación concerniente en la Planta. La actividad física que
podría activar alguna falla, están basadas en la distancia, longitud del sistema y en la
magnitud máxima de los eventos sísmicos históricos. No se han identificado zonas de
huaycos que puedan poner en peligro a las instalaciones de la Planta o a las áreas
pobladas.
f) SUELOS
La gran parte de los suelos exhiben propiedades eriazas, pero de consistencia
aceptables. La mayoría del suelo no tiene vegetación natural.
II. COMPONENTESBIOLÓGICOS
a) FLORA
Este estudio permitió obtener información sobre las especies vegetales que se presentan
en el área de influencia de la Planta. No se evidencian especies propias de la zona; sin
embargo, la misma población ha insertado en el área de estudio especies arbóreas y
arbustivas. El área donde se desarrollará la Planta no presenta vegetación alguna.
b) FAUNA
En el entorno de la Planta, resaltan los animales domésticos del tipo Canidae y Felidae.
Se ha encontrado también, especies del tipo Rodentia. No existe fauna propia de la
zona.
b) ESTÉTICA VISUAL
La Planta se caracteriza por estar ubicado en una zona plana, lejos a calles y avenidas
principales. La consecuencia ambiental del impacto que generará la habilitación de la
Planta es baja por estar fuera ámbito poblacional.
b) CALIDADDELAIRE
Se identificaron varios temas potenciales con respecto al efecto que tendría la Planta en
la calidad del aire. Estos temas potenciales incluyen:
- El polvo generado por las actividades productivas del acondicionamiento del
terreno industrial;
- El incremento del tráfico en la carretera de acceso, particularmente durante la
fase de la distribución del material y proceso de laminación y durante cualquier
tipo de operación, lo cual puede ocasionar un incremento en la generación de
polvo a lo largo del proceso de la transformación del acero. El impacto de las
emisiones descargadas a la atmósfera puede ser amplio, presentando efectos
directos e indirectos sobre los seres humanos y animales. Por estas razones, las
entidades reguladoras del medio ambiente han establecido concentraciones
límites para el aire, para una variedad de compuestos de calidad del aire.
¿Qué efecto tendrán las emisiones de polvo de la Planta sobre la Calidad del Aire?
Las emisiones de material por partículas se producirán por el proceso de la
transformación del acero, por el polvo generado por el calor desarrollado, por el tráfico
vehicular en el área por la transformación de los diversos metales en la fundición.
Polvo en las Vías en el Área:
El tráfico vehicular en el área que se moviliza por las carreteras sin
pavimentar de la Planta, puede producir emisiones de polvo que variarán
según la época del año. Durante la época de lluvias, se prevé que las
carreteras en el área se saturen y probablemente las emisiones de polvo
sean mínimas. Por otro lado, las emisiones de polvo podrían ser
significativas durante los períodos de estiaje. Para evitar que dichas
emisiones produzcan impactos fuera del sitio, la Dirección de la Planta
de SiderPerú se comprometerá a implementar un programa de riego
dinámico que mantendrá el contenido de humedad relativamente alto en
las rutas de acarreo del área. Esto asegurará una supresión de polvo de
alta calidad durante todo el año.
Polvo Transportado por el Viento:
El polvo transportado por el viento, se generará por la carretera sin
asfaltar que limita al área de la Planta, que será mínimo; se espera que
exista polvo por erosión eólica proveniente de esta área debido a la
naturaleza eriaza de la zona.
Análisis de Impactos:
Se prevé que la mayor parte de los impactos en la calidad del aire
asociados con la Planta se presenten durante las fases de construcción y
funcionamiento de la Planta. La evaluación de los impactos del polvo en
la carretera de acceso, incluye la evaluación de los impactos en la calidad
del aire en las fases de construcción y funcionamiento de la Planta,
mientras que los otros componentes de evaluación se enfocan en las
operaciones de la Planta. Aunque una cantidad limitada de polvo
proveniente de la erosión eólica podría seguir ocurriendo en la fase
posterior al cierre, se prevé que estos efectos sean insignificantes y no
han sido evaluados.
Mitigación del Polvo de la Planta:
Estas medidas incluyen lo siguiente:
- La Dirección del Establecimiento de SiderPerú se compromete a implementar un
programa de riego dinámico que mantendrá relativamente altos contenidos de
humedad en las vías de acceso internas y externas en el área y minimizará las
emisiones de polvo;
c) RUIDO
Los posibles impactos de la Planta sobre el ruido:
- Los residentes en el distrito podrían ser impactados por el ruido relacionado con
las actividades de construcción del Establecimiento de Salud;
- Los residentes a lo largo de la carretera de acceso pueden verse afectados por el
aumento de ruido debido al transporte de suministros y del personal.
- El tráfico se incrementará por las actividades de la Planta.
¿Qué efecto tendrá la Planta en los niveles de Ruido en el Área de la Planta?
El nivel de ruido en el área de la Planta se verá afectado por las operaciones en el
Establecimiento de la Planta de la siderurgia y por el transporte de productos y personal,
hacia y desde la Planta. Para evaluar el nivel en que impactará el ruido, se ha tomado en
cuenta los siguientes criterios:
Dirección:
Se considera que la dirección es positiva cuando los niveles de ruido
ambiental disminuyen; mientras que, la dirección es negativa cuando los
niveles de ruido ambiental aumentan en el área debido a la
transformación de la Planta.
Magnitud:
Para evaluar la magnitud se han definido los siguientes intervalos:
- Insignificante: No hay un aumento del nivel de ruido fuera del
área de las instalaciones.
- Baja: Si el aumento en el nivel de ruido ambiental no supera el
estándar de referencia escogido (80dB) en el límite del área de las
instalaciones.
- Moderada: Si el aumento en el nivel de ruido supera el estándar
de referencia escogido fuera del área de las instalaciones, pero no
afecta a los pobladores del distrito.
- Alta: Si el aumento del nivel de ruido supera el estándar de
referencia en el área donde se encuentran los pobladores más
cercanos.
Extensión Geográfica:
La extensión geográfica fue clasificada como puntual, si el efecto fue
restringido al área de la Planta de la siderurgia, si el efecto se extiende
fuera del área de la Planta, en el distrito y la provincia.
Duración:
La duración es el período de ocurrencia del impacto sonoro. Se tienen
tres posibles períodos:
- Corto Plazo: menos de dos años, los cuales corresponden a la
etapa de modificación en las construcciones de las instalaciones.
- Mediano Plazo: dos a quince años, correspondientes a las etapas
de operación y cierre de la Planta.
- Largo Plazo: más de quince años, correspondiente al período
luego del cierre de la Planta en forma periódica.
Reversibilidad
El impacto por ruido es de naturaleza reversible, ya que una vez que
cesan las operaciones las fuentes de ruido desaparecen y se recupera el
nivel de presión sonora inicial.
Frecuencia
La frecuencia describe cuántas veces ocurre el impacto, y puede ser:
- Baja: el impacto sonoro se produce una vez al día.
- Media: el impacto sonoro se produce de manera intermitente.
- Alta: el impacto sonoro se produce continuamente.
Análisis de Impactos:
Dirección : positiva
Magnitud : insignificante
Extensión geográfica : local
Duración : mediano plazo
Reversibilidad : reversible
Frecuencia : baja
Consecuencia ambiental : baja
Medidas de Mitigación
Entre las medidas de mitigación implementadas para reducir los impactos
se encuentran las siguientes:
- Utilización de vehículos en buenas condiciones; y
- Límites de velocidad controlados a lo largo de la Planta en todas
sus vías de acceso.
d) HIDROGEOLOGÍA
El desarrollo de la Planta no ocasionará cambios al entorno hidrogeológico del área ni
influirían al ambiente natural como al ambiente humano.
Medidas de Mitigación
Como este recurso no será afectado, la única medida que se ha
considerado es la nivelación y la cobertura adicional de las zonas libres
del área con suelo arcilloso para reducir la infiltración.
e) RIESGOSNATURALES
Los temas que pueden afectar la fisiografía del área, o que pueden ser afectados por los
riesgos naturales, y son los siguientes:
- Inestabilidad del suelo como resultado de la construcción de las infraestructuras;
- Efectos potenciales de un movimiento sísmico en las instalaciones de la Planta
siderúrgica.
Los riesgos naturales adicionales que pueden afectar las instalaciones o al personal de
Planta, son los incendios.
¿Son los riesgos de peligros naturales al público incrementados como resultado de
la Planta?
Los posibles efectos a la infraestructura de la Planta o a los recursos naturales en el área
como resultado de los riesgos naturales en la Planta (instalaciones) podrían afectar la
economía o estilo de vida de las poblaciones vecinas. Por ejemplo, un movimiento
sísmico, podría afectar la vía de acceso; perjudicando además las actividades
económicas de la Planta.
Análisis de Impacto:
La evaluación toma en cuenta los criterios de diseño y considera los
efectos de posibles eventos sísmicos en el área. La consecuencia de estos
efectos considera la magnitud potencial del evento así como su
probabilidad de ocurrencia.
Se enfocó la evaluación en los riesgos naturales que presentan la mayor
probabilidad de ocurrencia en el Distrito y la Provincia. La evaluación de
riesgos naturales incluye sismos, deslizamientos e inundaciones. La
evaluación ha considerado condiciones de estabilidad estática (sin carga
sísmica), y condiciones seudo-estáticas (considerando carga sísmica).
Medidas de Mitigación:
Las medidas de mitigación para evitar impactos en las instalaciones de la
Planta debido a riesgos naturales fueron desarrolladas en los criterios de
diseño de las instalaciones y del terremoto pasado en departamento de
Ancash.
f) SUELOS
Los temas relacionados a la alteración del suelo en la Planta son los siguientes:
- Pérdida física o alteración debido a la remoción, almacenamiento, reemplazo,
compactación y erosión de los suelos, con un cambio en la capacidad de uso de
los suelos en el área de la Planta;
- Cambios en la capacidad de uso debido a la disposición de material rocoso y/o a
la contaminación de los suelos en el área de la Planta; y
- Los suelos pueden verse afectados por las actividades de la Planta durante las
etapas de construcción, operación y cierre.
¿Qué efecto tendrá la Planta en la cantidad y capacidad de los suelos?
El potencial de la Planta de afectar a los suelos fue evaluado en función a enlaces
potenciales con las siguientes actividades:
- Remoción y almacenamiento del suelo superficial;
- Compactación;
- Erosión; y
- Contaminación.
Compactación:
Los suelos también pueden ser compactados en aquellos lugares que se
efectuarán construcciones en la ampliación de la planta, carreteras
temporales, patios de depósito de los contratistas, entre otros.
Erosión:
La erosión es un problema en todo lugar donde las superficies del suelo
sean expuestas durante las etapas de construcción y operaciones. Ésta
constituye un problema especialmente en las áreas que están expuestas a
vientos fuertes.
Contaminación:
La contaminación de los suelos debido a derrames o inadecuados
manejos de insumos de la construcción y transporte constituye es un
problema.
Medidas de Mitigación:
- No se permitirá la quema de la vegetación que se encuentre en las
áreas de la Planta, debido que esto puede reducir la calidad del
suelo.
- Supervisar las operaciones para recuperar los suelos con personal
que tenga experiencia en el medio ambiente, a fin de garantizar el
control de su calidad;
g) Flora
Se identificaron los siguientes aspectos con respecto a los impactos potenciales de la
Planta en la flora:
- Polvo.
¿Qué efecto tendrá la Planta en la flora?
Se consideró que un área de 50 m entorno a la distribución de las instalaciones de la
Planta presenta una reducción en el potencial de hábitat del orden del 50%, debido a los
efectos potenciales del polvo sobre la vegetación.
Los mayores niveles de polvo pueden tener efectos en la vegetación. Grandes
cantidades de polvo pueden ser perjudiciales para ciertas especies de plantas vasculares.
Sin embargo, aunque la composición de las especies puede variar y la biomasa que se
encuentra sobre el suelo puede disminuir debido al polvo, la cubierta del suelo se
mantiene. La consecuencia ambiental será baja y positiva.
Medias de Mitigación:
Las siguientes medidas de mitigación están diseñadas para reducir la
alteración en las comunidades vegetales, o para ayudar a restablecer los
recursos, en la medida de lo posible, a la capacidad que tenían previa al
desarrollo.
Las medidas de mitigación incluyen lo siguiente:
- Evitar o reducir los efectos en las comunidades vegetales
utilizando, en lo posible, áreas previamente con alteración (por
ejemplo, corredores lineales);
- Limitar el área de las instalaciones de la Planta mediante el
planeamiento de construcción y el diseño de las instalaciones;
- Control de la erosión utilizando prácticas de manejo responsables
y mediante la revegetación de las áreas expuestas;
- Implementación de medidas para el control de las emisiones de
polvo (por ejemplo, regarlos jardines constantemente) con el fin
de reducir la producción de polvo;
- En la medida de lo posible colocación directa de suelo orgánico y
material vegetal;
- Plantación de especies apropiadas y efímeras en las superficies no
recuperadas, mediante la colocación directa, para una rápida
revegetación de la superficie expuesta;
Además, todas las medidas de mitigación están diseñadas para reducir los
efectos de la erosión del suelo, su compactación, la mezcla de la capa de
suelo orgánico con materiales menos fértiles y la contaminación. Estas
medidas de mitigación mejorarán la humedad del suelo y la retención de
nutrientes, lo que a su vez facilitará el restablecimiento de las
comunidades vegetales en el paisaje recuperado.
h) Fauna
Los temas potenciales en la fauna incluyen lo siguiente:
- El hábitat de la fauna se puede perder o modificar por efecto de la construcción
de ampliación de la Planta;
- La perturbación sensorial de la fauna debido a impulsos auditivos, visuales u
olfativos puede originar que los animales eviten o abandonen el hábitat que
normalmente sería efectivo, creando así barreras potenciales para el
desplazamiento;
- La interacción con la infraestructura tal como el impacto de aves en la
infraestructura;
¿Qué efecto tendrá la Planta en el hábitat de la fauna?
La perturbación sensorial puede ocasionar una pérdida indirecta del hábitat debido al
abandono o al desplazamiento de la fauna (por ejemplo, ruido y luces), así como
cambios en la abundancia de la fauna local. A pesar que el hábitat podría contener todos
los requisitos de vida necesarios para una especie determinada, éste podría no ser
utilizado o utilizado con menos frecuencia debido a la perturbación sensorial. De esta
manera, el efecto global es una alienación del hábitat que puede conllevar a cambios en
la efectividad del hábitat y/o cambios en el desplazamiento de la fauna.
Las emisiones de polvo reducen la diversidad, afectando de esta manera la calidad del
hábitat de la fauna de especies tales como las aves existentes, las cuales requieren una
cobertura de vegetación herbácea. El polvo se produce principalmente por la
transformación del metal y el tráfico vehicular sobre el suelo expuesto.
GLOSARIO DE TÉRMINOS SIDERÚRGICOS
ACERÍA O CONVERTIDOR AL OXÍGENO (Basic Oxigen Furnace: BOF):
¿Qué es? Es un horno periforme recubierto interiormente con ladrillos refractarios que
refina y convierte en acero el arrabio fundido de un alto horno y la chatarra. Hasta el
30% de la carga en este horno puede constituirlo la chatarra, el resto es arrabio.
¿Por qué se utiliza? Estos hornos (BOF), los cuales pueden refinar una carga en menos
de 45 minutos, reemplazaron a los hornos Siemens – Martín tradicionales dela década
de 1950, los cuales requerían de cinco a seis horas para procesar el metal. La rápida
operación, menores costos y facilidad de control de los BOFs le otorgan una clara
ventaja sobre los métodos previos.
¿Cómo funciona? Se deposita la chatarra al interior del horno, luego se vacía el metal
fundido proveniente del alto horno. De la parte superior baja una lanza que inyecta
oxígeno a alta presión a objeto de causar reacciones químicas que separen las impurezas
como gases y escoria. Una vez refinado, el acero líquido es vaciado en una olla
agregándole las ferroaleaciones y separado de la escoria
AVERIA: Daños que por cualquier causa sufren las mercancías en la transportación
misma o al momento de ser nacionalizadas. Término que se usa para describir cualquier
sacrificio o gasto extraordinario que se ha efectuado razonable e intencionalmente con
el propósito de proteger de peligro la propiedad comprometida en una contingencia
náutica o común.
BARRAS (Bars): Son productos largos y delgados de acero que son laminados a partir
de palanquillas. La barra lisa y la barra de hormigón (con resaltes) son dos categorías
comunes de barras. Las barras lisas incluyen redondas, planas, ángulos, cuadradas y
canales que utilizan los fabricantes para generar una amplia gama de productos tales
como muebles, barandas para escaleras y equipos de uso agrícola. La barra para
hormigón se utiliza para reforzar el concreto en carreteras, puentes y edificios. (véase
Planchas de Acero). Otra categoría de barras son las barras de molienda, usadas para
fabricar bolas para molienda de minerales.
CARGA A GRANEL: Término náutico usado cuando una nave recibe su carga suelta
o a granel.
PESO BRUTO: Peso de las mercancías incluyendo todos sus embalajes con exclusión
del equipo de transporte.
PESO NETO: Peso de las mercancías excluyendo el embalaje con que habitualmente
se presenta para su comercialización en una venta al por menor.