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Secretaría de Educación
MANUAL DE PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
PROYECTO CALIDAD DE LA EDUCACIÓN,
GOBERNABILIDAD Y FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL CR – 4381 HO
TABLA DE CONTENIDO
Introduccion ______________________________________________________________________________________________ 1
Descripcion General del Proyecto _______________________________________________________________________ 2
Objetivo Principal ___________________________________________________________________________________________________ 2
Objetivos de Desarrollo _____________________________________________________________________________________________ 2
Estructura del proyecto _____________________________________________________________________________________________ 2
Introduccion
La Secretaría de Educacion, así como todas las Instituciones del Estado, estan trabajando en la
sostenibilidad del sector publico, para ello se ha solicitado a las diferentes dependencias, elaborar Manuales
de Procesos y Procedimientos, que colaboren con el Sistema de Control Interno de cada Institucion. Cabe
destacar, que dichos manuales deben incluir informacion clara y precisa, que permita a los usuarios su facil
entendimiento y la ejecucion de las actividades en ellos plasmados.
En tal sentido, se ha elaborado el presente Manual de Procesos y Procedimientos, en el cual se incluyen los
Procesos correspondientes al Proyecto Calidad de la Educacion, Gobernabilidad y Fortalecimiento
Institucional CR- 4381 / Banco Mundial, Secretaría de Educacion.
Para un mayor entendimiento, se han agrupado los Procesos segun las Unidades que conforman el
Proyecto, como ser: Unidad de Monitoreo y Evaluacion, Unidad Financiera, Unidad de Adquisiciones, Unidad
Tecnica de CCEPREB y Unidad de Administracion de Sistemas. Cada Unidad soporta procesos específicos;
sin embargo, el fin de estos, es el alcance de los objetivos del Proyecto, que llevan al mejoramiento de la
Educacion de los ninos y ninas de Honduras.
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
OBJETIVO PRINCIPAL
Apoyar al Gobierno de Honduras en mejorar la calidad, rendicion de cuentas y transparencia del sistema
educativo nacional, a traves de inversiones focalizadas en el sector educativo y del mejoramiento de la
capacidad financiera, de monitoreo y evaluacion de la Secretaría de Educacion.
OBJETIVOS DE DESARROLLO
• Ampliar la cobertura de preescolar en comunidades desprovistas
• Mejorar la calidad en escuelas PROHECO
• Mejorar la rendicion de cuentas de las escuelas a los ciudadanos
• Mejorar el sistema de gobernanza de las escuelas
Componente 1. Mejora y ampliación de las intervenciones que abordan las necesidades educativas
de los pobres
Este componente apoya intervenciones a nivel de Pre-basica y Basica concentradas en los segmentos mas
pobres de la poblacion donde las escuelas PROHECO (Programa Hondureño de Educación Comunitaria)
estan concentradas.
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
VISION
La Secretaría de Educacion contara con una estructura institucional y de participacion que opera en forma
efectiva los procesos educativos y administrativos; contando con un sistema educativo de calidad que
propicie el desarrollo humano sostenible, sustentado en los mas altos principios de eficiencia, identidad
nacional, equidad, etica, valores cívicos, morales y culturales, y comprometida con la rendicion de cuentas
en todos sus niveles.
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
Los lineamientos estrategicos establecidos por la Secretaría de Educacion para el período 2010-2014, son
los siguientes:
1. Mejorar el acceso de los ninos, ninas, jovenes y adultos a los servicios educativos. Este
lineamiento estrategico considera la promocion de equidad en el acceso a los servicios
educativos para todos y todas, ofrecido en igualdad de oportunidades.
2. Mejorar la eficiencia del Sistema Educativo. Este lineamiento estrategico considera el logro de
mayores niveles de eficiencia escolar en terminos del aprovechamiento de los recursos
destinados al proceso educativo.
3. Mejorar la calidad de la educacion. Este lineamiento considera la oferta de servicios educativos
de calidad para todos y todas, con resultados que generen altos resultados escolares.
4. Mejorar los procesos de gestion a nivel central, departamental, distrital y de centro educativo.
Este lineamiento estrategico propone implementar un sistema gerencial de educacion nacional,
en funcion de la calidad, equidad y eficiencia de los servicios educativos.
5. Formar capital humano para la inversion laboral y profesional con garantía de exito. Se refiere a
la elevar los índices de Competitividad mediante la formacion de capital humano con dominio y
uso de un segundo idioma y en tecnologías de la informacion y comunicacion.
6. Promover la participacion de padres, madres de familia y comunidad educativa en el desarrollo
del centro educativo. Lineamiento estrategico que propone la participacion social en procesos
de toma de decisiones asociados con la gestion, transparencia y acceso a la informacion
educativa.
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Establecer lineamientos y parametros, en el desarrollo de actividades que corresponden a los Procesos del
Proyecto, a fin de alcanzar los objetivos de la institucion en tiempo y forma; tratando en todas las etapas, de
reducir al maximo el uso de los recursos.
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Glosario y Acronimos
En el presente Manual de Operacion se utilizaran las siguientes siglas y abreviaturas:
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
JP Jefe de Proyecto
LPI Licitacion Publica Internacional
LPN Licitacion Publica Nacional
MG-ME Marco General – Memorando de Entendimiento
MOP Manual de Operacion del Proyecto
NO No Objecion
ONG Organizaciones No Gubernamentales
PAC Plan Anual de Contrataciones
PAD Project Appraisal Document (Documento de Evaluacion Preliminar de Proyecto)
PEC Proyecto Educativo de Centro
PER Proyecto Educativo de Red
POA Plan Operativo Anual
PROHECO Programa Hondureno de Educacion Comunitaria
TDR Terminos de Referencia
SBC Seleccion basada en calidad
SBCC Seleccion basada en calidad y costo
SCC Seleccion basada en calificaciones de consultores
SSAAYF Subsecretaría de Asuntos Administrativos y Financieros
SBPF Seleccion bajo presupuesto fijo (Fixed Budget Selection – FBS)
SCC Seleccion basada en calificaciones de consultores (Selection based on Consultants
Qualifications –CQS)
SE Secretaría de Educacion
SEE Secretario Ejecutivo del Comite de Direccion
SEFIN Secretaría de Finanzas
SEPA Seguimiento del Plan de Contrataciones
SIEE Sistema Integrado de Estadísticas Educativas
SIARHD Sistema Integrado de Administracion de Recursos Humanos Docentes
SIAFI Sistema de Administracion Financiera Integrada
SINECE Sistema Nacional de Evaluacion de la Calidad Educativa
SMC Seleccion basada en el menor costo
SoE Statement of Expenses (Certificado de Gastos)
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Política o Principios
El Proyecto Calidad de la Educacion, Gobernabilidad y Fortalecimiento Institucional, tiene como Políticas y
Principios Institucionales los siguientes:
CONVENIO DE CREDITO
Convenio Financiero No. 4381-HO suscrito el 2 de julio de 2008, entre la Asociacion Internacional de
Fomento (AIF) y el Gobierno de la Republica de Honduras. Anexo 1
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA
Toda actividad financiera realizada por el Proyecto debera estar incluida en el POA del Proyecto del ano
correspondiente.
Entre abril y mayo de cada ano, la SE preparara su programa de inversion para el siguiente ano (incluyendo
las partidas del Proyecto), y lo enviara a la SEFIN. Este programa debera ser consistente con la política
presupuestaria dictada por esta Secretaría, y sera incorporado en el presupuesto nacional para su entrega al
Congreso en septiembre. Con base en el presupuesto autorizado, la SE ajustara el POA y el PAC, que seran
revisados por el BM.
La UGP tendra a su cargo la preparacion de los Planes Operativos Anuales (POA). El desarrollo de las
actividades del Proyecto seguira una programacion anual basada en POA, que deberan ser desglosados para
cada uno de los componentes y seran validados por el Comite de Direccion y acordados con el BM en
reuniones anuales de seguimiento.
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Tambien se utilizara el subsistema UEPEX del SIAFI, el cual es un sistema de gestion y registro de
transacciones financieras de proyectos con financiamiento externo, que comprende los modulos de
presupuesto, contabilidad, registro de desembolsos y ejecucion de gastos, tesorería y compras y
contrataciones. Mediante el UEPEX, la SAF debera generar los reportes requeridos para realizar los cierres
contables del Proyecto.
Su estructura permite reflejar, entre otros aspectos, la codificacion de las cuentas contables, los saldos o
montos iniciales en efectivo, total en bancos, las transferencias de fondos, las categorías de desembolso de
inversion, la categoría de los gastos a ser cubiertos con fondos nacionales o de operacion (servicios, viaticos
y gastos de viaje, mantenimiento, materiales y suministros, y otros) y origen de los fondos
(contrapartida/externos).
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Fecha: 23/09/2013
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar Memorias
de Calculo
Memorias de
Revisar Memorias
calculo
de calculo
Incorporar POA
actividades al POA
Revisar presupuesto
aprobado y ajustar
POA
POA NO OBJETADO
Solicitar no objeción
Presentar y cargar
POA a UPEG
Fin
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Fecha: 23/09/2013
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Solicitar con tiempo a UL la
Que la información la entreguen tardía e Medio
1 5 5 25 información, especificando lo que 7
Solicitud de incompleta (1)
se necesita
Información
Verificar en campo las actividades Bajo
2 Información enviada sin fundamentos o respaldo 5 2 10 2
desarrolladas por UL (3)
No se cuenten con suficiente evidencia o Solicitar a UL envío de Bajo
3 5 3 15 3
información de cumplimiento de los indicadores información, según indicadores (2)
Elaboración de
Informe Iniciar con antelación la
Bajo
4 Tardanza en la estructuración del informe 5 1 5 elaboración del informe, para que 1
(5)
esté listo en la fecha establecida
Solicititar a Coordinadores de UL
Revisión de No se puedan verificar todas las actividades del Bajo
6 4 2 8 envíen información con oficio, que 2
Informe semestre incorporadas en el informe (4)
respalde los datos proporcionados
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
Solicitar a UL
información Revisar informe Informe Semestral
Semestral
No
Revisar Información
Presentar Informe
Semestral
Información
correcta? Fin
Si
Incorporar
información a
informe
Matrices de
Elaborar matrices y
Indicadores
tablas
Solicitar
información
financiera
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Solicitar a la Unidad de
Adquisiciones Información de los UNIDAD Coordinador de Monitoreo y
2 2 días
Procesos ejecutados, pagos MONITOREO Evaluación
pendientes y otra
Situación Financiera y
Elaborar Matrices de Previsión de UNIDAD Coordinador de Monitoreo y
3 Elaboración de Matrices Gastos y Situación Financiera
1 día
MONITOREO Evaluación
Previsión de Gastos del
Proyecto
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Que existan demasiadas actividades sin Dar seguimiento a las actividades de Bajo
3 5 3 15 5
ejecutar ruta critica (1)
Elaboración de
Matrices Explicar a los usuarios de las
Bajo
4 Que no se entiendan las matrices 5 2 10 matrices el origen de los datos y su 3
(3)
uso
Que las Unidad Financiera y
Dar seguimiento a los procesos y su Bajo
6 Revisión periódica Adquisiciones no tengan al día sus 5 4 20 3
ejecución (4)
procesos y documentación
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar
información
Previsión de gastos
y situación
Elaborar matrices
financiera
Revisar matrices y
sus valores
Solicitar el avance
de ejecución
Revisar
periódicamente
ejecución
Fin
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Realizar la gestión
Dar trámite a cada una de correspondiente a cada Monitoreo y
2 1 día Asistente Monitoreo
las solicitudes recibidas solicitud ante la Unidad Evaluación
respectiva
Archivo de toda la
documentación que se Ordenar y clasificar la
recibe de la Coordinación documentación por
Monitoreo y
3 de la Unidad de Gestión Componente, 5 días Asistente Monitoreo
Evaluación
del Proyecto Subcomponente y actividad
realizada
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Dar entrada a toda la
documentación
remitida por la
Realizar control de entrada Bajo
1 Coordinación de la No realizar control de recibo de documentos 5 1 5 2
de documentos (2)
Unidad de Gestión del
Proyecto para su
respectivo trámite
Dar trámite a cada una
No estar dentro de los parámetros Verificar la factibilidad de Bajo
2 de las solicitudes 5 2 10 3
establecidos en el Proyecto cada solicitud (1)
recibidas
Archivo de toda la
documentación que se
Verificar que se tenga el
recibe de la No contar con los insumos necesarios para Bajo
3 5 1 5 material y las condiciones de 1
Coordinación de la su archivo (3)
archivo necesarios
Unidad de Gestión del
Proyecto
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Recibir la
documentación
Realizar la gestion
Archivos
Ordenar y clasificar
actualizados
la documentación
Fin
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Solicitud de las
Especificaciones técnicas
para la adquisición del Solicitar a la Especialista de
bien o servicio que se Monitoreo las
pretenda adquirir por especificaciones técnicas Monitoreo y Monitoreo y Coordinador Monitoreo y
2 Especificaciones Técnicas 2 días Asistente Monitoreo
cualquiera de las revisadas enviadas por la Evaluación Evaluación Evaluación
Unidades de Línea Unidad de Línea interesada
involucradas con el en el bien o servicio
Proyecto o por la Unidad
de Gestión del Proyecto
Envío de Memorandum
solicitando se realice la
adquisición del bien o
servicio de conformidad a
las especificaciones
técnicas recibidas Solicitar a la Unidad de
Memorandum firmado por Adquisiciones del Proyecto
la Coordinadora de la se realice trámite de Monitoreo y Unidad de Coordinador Unidad de
3 De 15 a 30 días Asistente Monitoreo
Unidad de Gestión del adquisición del bien o Evaluación Adquisiciones Adquisiciones
Proyecto servicio para la Unidad de
Línea solicitante
Aviso de la recepción de
los bienes a la Unidad de Informar al responsable de la
Línea Interesada Unidad de Línea interesada
Monitoreo y
4 Acta de Recepción sobre la adquisición del bien 30 minutos Asistente Monitoreo Unidades de Línea
Evaluación
o servicio para su debida
aceptación y recibo
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
SECRETARIA DE EDUCACION /
Institución : PROYECTO CALIDAD DE LA
EDUCACION Objetivo :
Realizar la compra de bienes o la adquisición de
Unidad: MONITOREO Y EVALUACION servicios de conformidad a la normativa establecida en
ADQUISICION DE BIENES O el Proyecto
Proceso: SERVICIOS
Fecha: 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Envío de Memorandum
solicitando se realice la Listado de
Bajo
3 adquisición del bien o servicio de Que no hayan oferentes 5 5 25 proveedores con su 2
(4)
conformidad a las especificaciones registro
técnicas recibidas
Cerciorarse que la
compra realizada
Aviso de la recepción de los bienes Bajo
4 Que no acepten la compra realizada 5 5 25 concuerde lo 6
a la Unidad de Línea Interesada (1)
comprado con lo
solicitado
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Recibir solicitud de
bien o servicio
Si
Solicitar Fin
especificaciones
tecnicas revisadas
Solicitar tramite a
Unidad de
Adquisiciones
Informar a UL sobre
la adquisición
Fin
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Compaeración de F01
entregados por la
Reporte de ejecución Realizar el respectivo cuadraje de
Unidad Administrativa
4 financiera sacado montos para que concuerde lo que se 1 día Administrativa Asistente Monitoreo Analista de Presupuesto
Administrativa Financiera
directamente del SIAFI tiene en f01 y lo reportado por el SIAFI
Financiera y lo
reportado por el SIAFI
Elaboración de
Elaborar la matriz de evaluación física y
formato de evaluación Oficial de Enlace entre la
Cuadro realizado con el financiera de la ejecución que se Monitoreo y Matriz de evaluación
5 física y financiera de 1 hora Asistente Monitoreo UPEG UPEG y los Proyectos y
cuadraje correspondiente reportará a la Unidad de Planificación y Evaluación fisica y financiera
la ejecución a Programas
Evaluación de la Gestión (UPEG)
reportar
Elaboración de Elaborar un informe narrativo de cada
informe una de las actividades contempladas en Oficial de Enlace entre la
formato de evaluación física Monitoreo y
6 la ejecución física y financiera 1 hora Asistente Monitoreo Informe de Ejecución UPEG UPEG y los Proyectos y
y financiera Evaluación
desglosada por cada uno de los Programas
Componentes del Proyecto
Ingreso de Ejecución Ingresar al SIAFI la ejecución mensual
al SIAFI desde la UPEG debidamente cuadrada por actividad,
Cuadro con el cuadraje Oficial de Enlace entre la
de SE directamente desde la Unidad de Administrativa Analista de Presupuesto Ejecución mensual
7 realizado por la Unidad 1 hora UPEG UPEG y los Proyectos y
Planificación y Evaluación de la Gestión cargado en SIAFI
Administrativa Financiera Programas
(UPEG) incluyendo todos los datos de Monitoreo y Asistente Monitoreo
ejecución física y financiera Evaluación
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
SECRETARIA DE EDUCACION /
Institución : PROYECTO CALIDAD DE LA
EDUCACION Objetivo :
Ingresar en el Sistema SIAFI de la Secretaría de Finanzas de forma
Unidad: MONITOREO Y EVALUACION
correcta la ejecución mensual reflejada por el Proyecto y la
REPORTE DE EJECUCION DEL
Donación Japonesa
PRESUPUESTO MENSUAL A LA
Proceso: UPEG
Fecha: 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Que los F01 no se encuentren Solicitar con anticipación a la
Elaboración de Matriz de Bajo
1 impresos o que no estén ordenados 4 4 16 Unidad Administrativa Financiera 2
pago (4)
en su respectivo Leitz que se tengan ordenados los F01
Que los F01 no estén archivados
desde el primero hasta el último Cerciorarse que los F01 sean Bajo
2 Agrupación de actividades 5 4 20 5
que se tramitó durante el mes que entregados en su totalidad (2)
se reportará la ejecución
Comparación de F01 Que no concuerden los montos
entregados por la Unidad ejecutados por Componente entre Asegurarse que la información Bajo
3 5 5 25 4
Administrativa Financiera y lo posteado de los F01 y lo concuerde entre ambos datos (3)
lo reportado por el SIAFI reportado por el SIAFI
Elaboración de formato de Asegurarse que la información
evaluación física y esté completa Medio
4 Tener la información incompleta 5 4 20 7
financiera de la ejecución a (1)
reportar
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar F01
Matriz de pagos
Elaborar matriz de
realizados
pagos
Realizar cuadraje de
montos
Matriz de
Elaborar matriz de evaluación física y
evaluación financiera
Informe de
Elaborar informe
ejecución
narrativo
Ejecución mensual
Ingresar a SIAFI
cargada en SIAFI
información
Fin
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Solicitud de Términos de
Solicitar a la Especialista de
Referencia para la contratación
Monitoreo los Términos de
que se pretenda realizar por
Términos de Referencia Referencia revisados Monitoreo y Monitoreo y Coordinador Monitoreo y
2 cualquiera de las Unidades de 2 días Asistente Monitoreo
revisados enviados por la Unidad de Evaluación Evaluación Evaluación
Línea involucradas con el
Línea interesada en alguna
Proyecto o por la Unidad de
contratación
Gestión del Proyecto
Envío de Memorandum Solicitar a la Unidad de
solicitando se realice trámite de Memorandum firmado por Adquisiciones del Proyecto
no objeción de los Términos de la Coordinadora de la se realice trámite de no Monitoreo y Unidad de Coordinador Unidad de
3 5 días Asistente Monitoreo
Referencia ante el Banco Unidad de Gestión del objeción a los Términos de Evaluación Adquisiciones Adquisiciones
Mundial Proyecto Referencia remitido para su
respectivo proceso
Elaboración de contratos de
Solicitar a la Unidad de
servicios profesionales
Adquisiciones la Solicitud de
No objeción remitida por el Monitoreo y
4 No Objeción emitida por el 30 minutos Asistente Monitoreo
Banco Mundial Evaluación
Gerente del Proyecto (Banco
Mundial)
Elaboración de contratos de No objeción remitida por el
servicios de consultoría Banco Mundial y la Elaborar contrato de Monitoreo y
5 30 minutos Asistente Monitoreo
evaluación de la terna Servicios de Consultoría Evaluación
correspondiente
Solicitud de número de acuerdo Solicitar a la Secretaria
para validar el contrato Oficio de solicitud remitido a
General la autorización de un
elaborado la Secretaria General por la Monitoreo y Secretaría
6 número de acuerdo para 5-8 días Asistente Monitoreo Secretaria General
Coordinadora de la Unidad Evaluación General
legalizar el contrato
de Gestión
elaborado
Firma de contrato elaborado Oficio de solicitud de firma
Solicitar a la Secretaria
del Señor Ministro del
General la revisión del
contrato remitido a la Monitoreo y Secretaría
7 contrato y sus adjuntos para 20 días Asistente Monitoreo Secretaria General
Secretaria General por la Evaluación General
pasarlo a firma del Señor
Coordinadora de la Unidad
Ministro
de Gestión
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
SECRETARIA DE EDUCACION /
Institución :
PROYECTO CALIDAD DE LA EDUCACION Objetivo :
Elaborar cada uno de los contratos de servicios de
Unidad: MONITOREO Y EVALUACION
consultoría y de servicios profesionales debidamente
ELABORACION DE CONTRATOS DE
autorizados para su proceso
Proceso: CONSULTORIAS Y SERVICIOS PROFESIONALES
Fecha: 24 DE SEPTIEMBRE DE 2013
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Constatar que esté contemplada
la contratación dentro de las
Que la contratación no esté Bajo
1 Actividades autorizadas en el 5 4 20 Verificar en el POA 4
contemplada en el POA (3)
Plan Operativo Anual (POA) del
Proyecto
Solicitud de Términos de
Referencia para la contratación
que se pretenda realizar por
Que no se logre un consenso en la Cerciorarse de contar con Bajo
2 cualquiera de las Unidades de 5 4 20 3
revisión de los Términos de Referencia la información correcta (7)
Línea involucradas con el
Proyecto o por la Unidad de
Gestión del Proyecto
Envío de Memorandum
solicitando se realice trámite de
Que no cumplan con los objetivos de la Verificar el alcance Bajo
3 no objeción de los Términos de 4 5 20 4
consultoría deseado (4)
Referencia ante el Banco
Mundial
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Verificar la aprobación de
Elaboración de contratos de Que no se autorice la contratación de la contratación Bajo
4 4 5 20 5
servicios profesionales personal técnico y de apoyo (2)
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
Si
Solicitar tramite a
Unidad de
Adquisiciones
Solicitar NO Unidad
de Adquisiciones
Contrato de
Servicios de
Elaborar contrato
Consultoría
Solicitar numero de
Acuerdo
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 40
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Revisar documentación de
solicitud del gasto F01 como
ser: fuente de
Verificar que el gasto
Revisión de solicitud del gasto, F01 Verificado, POA y financiamiento, Convenio, Unidad Analista y Encargado de Solicitud del gasto Unidad Coordinador Unidad
1 esté contemplado en el 5 minutos
F01 (Formulario del gasto) Presupuesto Estructura Presupuestaria, Financiera Prespuesto UGP aprobado Financiera Financiera
POA y Presupuesto
Componente Objeto del
Gasto, beneficiarios y
valores.
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Revisión de
solicitud del gasto, Que se pague a otra persona o que se cargue a Bajo
1 5 1 5 Revisar el pin del SIAFI 1
F01 (Formulario del otro componente u objeto del gasto (1)
Gasto)
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Revisar
documentación de
solicitud
Fuente de
Financiamiento
Convenio y
Estructura
Presupuestaria
Componentes,
Solicitud de gasto
objeto del gasto,
aprobado
beneficiarios y
valores
Si no esta correcto
el F01 se regresa al
Auxiliar
Administrativo
Fin
Pagina 43
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Financiar actividades
Analista y
Elaboración de Modificación que no cuentan con Detallar por cada actividad el Unidad
1 POA y Presupuesto 2 dias Encargado de
Presupuestaria disponibilidad número del objeto del gasto Financiera
Presupuesto UGP
presupuestaria
Elaborar un resumen por Analista y
Unidad
2 componente y objeto de gasto 2 Horas Encargado de
Financiera
a utilizar Presupuesto UGP
Establecer la diferencia entre lo Analista y
Unidad
3 disponible según presupuesto 4 horas Encargado de
Financiera
vigente y de lo que se requiere Presupuesto UGP
Elaborar la modificación
presupuestaria, definiendo que
renglón presupuestario se debe
aumentar y que renglón Analista y Gerencia
Unidad Modificación lista
4 presupuestario se debe 4 horas Encargado de Administativa Gerente Administrativo
Financiera para ingresar
disminuir, considerar que NO Presupuesto UGP SEDUC
se puede disminuir el grupo 4
(Inversión), pero si se puede
incrementar.
Preparar oficio al Gerente Autorización para el
Analista y Gerencia
Administrativo de la SEDUC, 15 Unidad ingreso de
5 Encargado de Administativa Gerente Administrativo
solicitando autorización para la minutos Financiera Modificacion
Presupuesto UGP SEDUC
Modificación Presupuestaria Presupuestaria
Coordinación
Ingresar la Modificación Analista y Coordinación de la UGP y
Unidad Modificación UGP
6 Presupuestaria en el SIAFI con 2 horas Encargado de Coordinador Unidad
Financiera ingresada en el SIAFI Unidad
perfil autorizado. Presupuesto UGP Financiera
Financiera
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MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Pagina 45
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Resumen por
componente y
objeto de gasto
Establecer lo
disponible según
presupuesto de lo
que se requiere
Autorización para el
Preparar oficio al ingreso de
Gerente modificación
Administrativo presupuestaria
Ingresar la Modificación
modificación ingresada en el
presupuestaria en el SIAFI
SIAFI
Fin
Pagina 46
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Contar con
disponibilidad de
Programación Mensual o Detallar por cada actividad a
Ingresar solicitud de Cuota de fondos en el trimestre, Unidad Analista y Encargado de
1 Trimestral de pagos, POA ejecutar, el objeto del gasto a 2 horas
compromiso trimestral que cada grupo del Financiera Presupuesto UGP
y Presupuesto afectar.
gasto tenga asignada la
cuota correspondiente
Cuota de
compromiso
Efectuar un resumen por ingresada en el
Unidad Analista y Encargado de
2 objeto del gasto y clasificarlo 1 hora Sistema SIAFI y
Financiera Presupuesto UGP
por grupo. disponibilidad de
fondos en el
trimestre
Disponiblidad de
POA y Presupuesto y Ingresar en SIAFI la cuota de Tesorería
Distribución de cuota de Unidad Analista y Encargado de fondos en la TGR Tesorero General de la
3 disponibilidad de fondos compromiso, aprobarla y 5 minutos General de la
compromiso Financiera Presupuesto UGP para poder efectuar República
en la TGR. verificarla República
pagos.
Pagina 47
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Pagina 48
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Cuota de
Resumen por compromiso
objetos del gasto y ingresada en SIAFI y
clasificarlo por disponibilidad de
grupo fondos
Ingresar en SIAFI la
cuota de Disponibilidad de
compromiso, fondos en TGR
aprobarla y
verificarla
Fin
Pagina 49
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Pagina 50
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Estar en comunicación con la Unidad de
Ingresar anteproyecto
Quedarse fuera del Presupuesto para Monitoreo del Proyecto para que esta Bajo
1 de Presupuesto en el 5 5 25 1
el año siguiente. unidad prepare el POA proyectado para el (2)
SIAFI
siguiente año.
Pagina 51
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Anteproyecto de
Resumen por
Presupuesto listo
componente y
para ingresar
objeto de gasto
Ingresar en SIAFI la
Anteproyecto de
cuota de
presupuesto
compromiso,
ingresado al SIAFI
aprobarla y
verificarla
Fin
Pagina 52
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Pagina 53
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Si el F01 es pagado por fondos externos hacer bien la conversión de los Dólares Bajo
7 3 3 9 1
y la TEC se hizo mal a Lempiras (7)
Pagina 54
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Revisar
documentación
Documentación Solicitar
No
completa? documentación a UL
Si
F01 Aprobado en el
Dar seguimiento al
SIAFI
F01
Solicitar fondos o
transferir fondos a
cuenta
Archivar F01
Fin
Pagina 55
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Revisar la liquidación de
Elaboración de F07 (Formulario de Sistema SIAFI, POA y viáticos y si hay sobrante se
Hacer devoluciones,
depósito, reversión por imputación Presupuesto, facturas de procede a la elaboración de Unidad Elaboración de Banco
1 correcciones en el SIAFI, 10 Minutos Auxiliar Administrativo
incorrecta, corrección por mala hotel, combustible y otros un F07 para depósito con Financiera boleta de depósito Central/SEFIN
por mala imputación.
imputación en actividad) gastos boleta del SIAFI, se firma y se
manda al Banco Central
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
1 Elaboración de F07 Elaborar un depósito con valor incorrecto 4 2 8 revisar los valores 1 Bajo (1)
Pagina 56
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Revisar la
liquidación de
viaticos
Si
Boleta de deposito
Elaborar F07
Fin
Pagina 57
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Pagina 58
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Fecha: 25/09/2013
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Manejo de Fondos recibir memorandum solicitando la Bajo
1 que se realice una compra sin autorización 4 2 8 1
de Caja Chica compra (1)
que la factura o recibo no venga a nombre de la revisar las facturas o recibos al Bajo
2 5 3 15 1
Institución encargada de la Caja Chica momento de revisar la compra (2)
realizar una compra con un monto mayor al que Tener a mano el Reglamento de caja Bajo
3 5 3 15 1
establece el reglamento de caja chica chica (3)
Pagina 59
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Revisar gastos de
caja chica
Si
Fin Fin
Pagina 60
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pasar a firma de la
Coordinación Firnanciera y
COORDINADOR DEL
6 Coordinación de la Unidad 1 día FINANCIERA OFICIAL ADMINISTRATIVO UCP
PROYECTO
Ejecutora los formularios de
la Soliciutd de Fondos.
Monitorear en el Sistema
Client Connection la Solicitud
de Fondos hasta el momento
Disponer de BANCO
10 en que el Banco Mundial 7 días FINANCIERA OFICIAL ADMINISTRATIVO UNIDAD DE DESEMBOLSOS
Recursos Financieros MUNDIAL
deposita su valor en la
cuenta Especial de la
Secretaría de Finanzas
Pagina 61
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
SOLICITUD DE Información para preparar la solicitud no esté Que todos los F01 (Documentos de pago) se Bajo
1 4 4 16 5
DESEMBOLSO disponible en el tiempo requerido. encuentren debidamente archivados (3)
Verificar que los registros contables estén Medio
2 Registros contables mal categorizados 5 3 15 7
debidamente contabilizados (2)
El no monitoreo constante de los saldos Monitorear diariamente los saldos Bajo
3 5 2 10 4
disponibles en la cuenta especial disponibles (4)
Pagina 62
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
Revisar documentos
Enviar solicitud al
BM
Elaborar
formularios Recursos financieros
Monitorear en el
disponibles
Sistema la solicitud
Operaciones
Revisar todas las
conciliadas Fin
operaciones
Enviar solicitud a
Gerente de
Proyecto
Ingresar formulario
2380
Pasar solicitud a
firma de
autoridades
Preparar
documentación
Pagina 63
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 64
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
SOLICITUD DE El no llenar el formulario estipulado para este Exigir que el personal Llene el Medio
1 5 5 25 10
VACACIONES proceso formulario (1)
Pagina 65
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Cuadro de Control
Elaborar Cuadro de
Interno
Control
Entrega de
Formulario
Llenar Formulario
Pasar a Firma
Remitir a
Coordinación del
Proyecto para
Aprobación
Actualizar Cuadro
de Control
Fin
Pagina 66
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 67
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Bajo
1 PLANILLA I.H.S.S Olvidar incluir a un empleado 5 3 15 Comunicación interna efectiva 5
(4)
REPORTAR INGRESOS No reportar a tiempo un empleado y que éste Reportar el ingreso del nuevo Medio
2 5 3 15 7
AL I.H.S.S. tenga una emergencia médica. empleado a la brevedad posible (3)
Pagina 68
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Reportar en la
Planilla del Seguro
Solicitar copia
Identidad
Llenar Formulario
Nuevo Ingreso
Enviar los
Documentos al
Depto. de Planilla
Pre-elaborada IHSS
Enviar reporte de
Personal que no
labora en el
proyecto
Recoger la Planilla
Mensual
Tramitar Pago
correspondiente
Fin
Pagina 69
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Entregar en la fecha
establecida por el Tribunal Constancia de haber TODAS UNIDADES TODO EMPLEADO DEL
5 2 horas FINANCIERA OFICIAL ADMINISTRATIVO
Superior de Cuentas toda la declarado DEL PROYECTO PROYECTO
documentación requerida
Entregar copia de la
Constancia para archivo en
7 expedientes del personal de 1 día FINANCIERA OFICIAL ADMINISTRATIVO ADQUISICIONES OFICIAL DE ADQUISICIONES
la Unidad Ejecutora de
Proyecto
Pagina 70
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
DECLARACION Orientar al personal como deberá
Llenar el formulario estipulado para este Medio
1 JURADA ANUAL 4 4 16 llenarse el formulario y revisar 8
proceso incorrectamente (1)
DE BIENES minuciosamente el mismo
Pagina 71
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Formulario de
Entregar Formulario
Declaración de
de Declaración
Bienes
Establecer Tiempo
de Entrega
Elaboración de
Constancia de
Trabajo
Copia de los
Documentos
Solicitados para
archivo
Constancia de
Entregar en Fecha
Declaracion
Establecida
Entregar constancia
a los Empleados
Entregar copia de
Constancia para
Expedientes del
Personal
Fin
Pagina 72
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
ASISTENTE FIDUCIARIO
Revisar el informe final y UNIDAD FINANCIERO Y
4 1 día FINANCIERA OFICIAL ADMINISTRATIVO
pasarlo a firma. FINANCIERA COORDINADOR UNIDAD
FINANCIERA
Contar con un
documento bien
detallado para las
5 Archivar el informe 10 minutos FINANCIERA OFICIAL ADMINISTRATIVO
auditorias de
seguimiento del
Banco Mundial
Pagina 73
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
INFORME DE CUENTAS Que los viáticos por liquidar por persona sean Medio
1 5 5 25 Revisar mensualmente 10
POR COBRAR excesivos (2)
Pagina 74
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Hacer un auxiliar
detallado en excel
para cuantificar el
monto
Revisar el informe
final y pasar a firma
Informe Impreso
para Archivar en
Archivar el Informe
caso de Auditorias
Inicio
Pagina 75
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Elaboración de la Etiqueta
con logo del proyecto,
3 Máquina Rotuladora número de Inventario dado 20 minutos Financiera Oficial de Bienes Bienes Inventariados Financiera Oficial de Bienes
por la Unidad de Bienes de la
S.E.
Elaboración de Acta de
Entrega de Bienes al personal Entrega, describiendo las
Persona que hará uso del
4 que lo solicite mediante Acta de Entrega especificaciones técnicas del 10 minutos Financiera Oficial de Bienes Asignacion del bien Varias
bien (responsable)
solicitud bien, número de inventario,
serie, valor y su ubicación
Pagina 76
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Verificar las especificaciones
Recibir todos los Bienes Recibir algo que no esté de acuerdo a las Medio
1 5 4 20 técnicas con personal 8
comprados a los especificaciones técnicas solicitadas. (2)
calificado.
proveedores por el
Proyecto Calidad de la Ordenar el producto recibido
Recibir menos cantidad de la que estamos Bajo
2 Educación 5 4 20 de una forma que facilite 5
comprando (3)
contarlo
No entregar el bien hasta
Entregar un bien sin haber firmado y sellado el haber firmado y sellado de Bajo
3 5 2 10 3
Entrega de Bienes al acta de entrega recibido en el acta de entrega (4)
personal que lo solicite
mediante solicitud Revisar el inventario y número
Que el acta de entrega tenga mal escrito el Medio
4 5 3 15 de serie al momento que se 9
inventario y la serie (1)
hace la entrega
Pagina 77
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Cantidad de Bienes
Orden de Compra o
Recibidos
Contrato
Recibido Conforme
Acta de Recepcion
Bienes
Maquina
Inventariados
Rotuladora
Fin
Pagina 78
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 79
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Preparar
Información para
Ingresar al sistema
Ingresar la
información del
bien en el Sistema
(Modulo de Bienes)
Modulo de Bienes
Base de Datos
Actualizada y Bienes
Registrados
Fin
Pagina 80
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Elaboración de Acta de
Transferencia, describiendo
Transferencia de bienes,
las especificaciones técnicas Empleado que usará los
2 mediante solicitud hecha por el Acta de Transferencia 2 hrs Financiera Oficial de Bienes Entrega de Bienes varias
del bien, número de bienes
personal que los necesites
inventario, serie, valor y su
ubicación
Pagina 81
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Descargo de Bienes, por
Solicitar el descargo y levantar
no seguir siendo utilizados Que haya un faltante al momento de
inventario de los bienes antes de Alto
1 por el personal que los levantar el inventario y el responsable ya 5 5 25 15
que la persona responsable deje de (1)
tiene asignados o por mal no trabaje con la institución
laborar con la institución
estado
No entregar el bien hasta haber
Entregar un bien sin haber firmado y Bajo
2 5 2 10 firmado y sellado de recibido en el 3
Transferencia de bienes, sellado la acta de transferencia (3)
acta de transferencia
mediante solicitud hecha
por el personal que los Revisar el inventario y número de
Que la acta de transferencia tenga mal Medio
3 requiere 5 3 15 serie al momento que se hace la 9
escrito el inventario y la serie (2)
entrega
Pagina 82
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Verificación del
Levantamiento
contra actas de
entrega de Bienes
Acta de
Entrega de Bienes
Transferencia del
bien
Fin
Pagina 83
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Mantener inventario de
Materiales, útiles de
oficina y aseo en bodega, Levantar inventario de
de tal forma que se materiales para conocer la Abastecer de
Elaboración del pedido de
cumplan con las Solicitud de Bienes y existencia actual en bodega y materiales a todas Asistente Fiduciario
1 materiales y útiles de oficina y 1 dia Financiera Oficial de Bienes Financiera
necesidades del Proyecto Servicios luego elaborar el pedido las unidades del Financiero
aseo
y se realicen las según el consumo de cada proyecto
actividades previstas sin material
retrasos por falta de
material
Pagina 84
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Revisar bien el pedido para
Bajo
1 Pedir algo que no se necesite 5 2 10 asegurarse que todo el material 3
(1)
Elaboración del pedido solicitado será utilizado
de Materiales y Útiles de
Oficina y Aseo Hacer los pedidos tomando en
Bajo
2 Pedir cantidades muy grandes 3 1 3 cuenta las necesidades reales 1
(2)
según el consumo
Pagina 85
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Levantar Inventario
Actualizado a la
fecha
Elaborar cuadro de
control de
Inventario
Elaborar acta
solicitud de bienes y
servicios
Enviar a Unidad de
Adquisiciones
Fin
Pagina 86
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Recepcionar en bodega
todos los materiales de
Recibir los bienes de acuerdo
Recibir todos los Materiales de oficina entregados por
a lo solicitado en orden de Proyecto
oficina comprados a los proveedores, para luego Cantidad de Bienes
1 Orden de Compra compra, verificando 4 hrs Financiera Oficial de Bienes Calidad de la Encargado de Bodega
proveedores por el Proyecto dotar a todas las Recibidos
cantidad, características, Educación
Calidad de la Educación Unidades del Proyecto de
valor, etc.
material y útiles de
oficina.
Pagina 87
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Recibir todos los Verificar bien las
Recibir algo que no esté de acuerdo a Medio
1 Materiales de oficina 5 4 20 características del producto 8
las características solicitadas. (1)
comprados a los recibido
proveedores por el Ordenar el producto recibido
Proyecto Calidad de la Recibir menos cantidad de la que Bajo
2 5 4 20 de una forma que facilite 5
Educación estamos comprando (2)
contarlo
Entregar material sin que la No entregar material sin que
Bajo
3 requisición de materiales esté 3 2 6 la requisición esté 1
(3)
debidamente firmada y autorizada debidamente llenada
Entrega de Materiales a las Entregar material a alguien, sabiendo Reportar al jefe inmediato de Bajo
4 Unidades del Proyecto 3 2 6 1
que no hace uso del mismo la situación (4)
Entregar material en cantidades
Reportar al jefe inmediato de Bajo
5 grandes o en tiempo corto de la 3 2 6 1
la situación (5)
ultima solicitud entregada.
Pagina 88
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Cantidad de Bienes
Orden de Compra o
Recibidos
Contrato
Recibido Conforme
Acta de Recepcion
Bienes
Maquina
Inventariados
Rotuladora
Fin
Pagina 89
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 90
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar archivos de
F01 y
documentación
Reporte de
Ingresar los F01 al concialiación
No modulo de bancos bancaria
Revisar e ingresar
las liquidaciones de
viáticos
Si
Informe Contable
Imprimir informe
Fin
Pagina 91
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 92
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Medio
1 Que los Archivos no estén en orden 5 5 25 Control del archivo de los F01 10
(3)
Ingreso de los F01 al Que todos los F01 estén
sistema de Bancos. Que los F01 no estén archivados en archivados en secuencia, con su Bajo
2 5 1 5 2
secuencia solicitud de pago y la demás (5)
documentación soporte
Revisar que los F01 y los depósitos Bajo
3 Que quede un F01 sin ingresar 5 2 10 4
estén ingresados debidamente (4)
Verificar periódicamente que los
Que los componentes y sub componentes Medio
4 5 5 25 componentes y sub componentes 12
estén mal ingresados (1)
estén bien ingresados
Que las partidas estén
Que las partidas estén debidamente Medio
5 5 5 25 debidamente conciliadas para 12
conciliadas en Bimoneda (2)
cerrar y postear
Pagina 93
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar archivos de
F01 y
documentación
No
Revisar
documentación de
respaldo
Documentación
de respaldo
correcta?
Si
Ingresar F01
Revisar F01 en
sistema contable
F01 procesados?
Si
Informe Contable
Imprimir reporte
Fin
Pagina 94
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Asistente Fiduciario
5 Archivar 20 minutos
Financiero
Pagina 95
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Que los Estados de Cuenta no lleguen a Gestionar con las instituciones la Bajo
5 2 10 4
tiempo entrega a tiempo (3)
CONCILIACION Que no se concilien las operaciones Verificar que la Conciliación cuadre Bajo
1 5 3 15 6
BANCARIA correctamente con los registros contables (2)
Que los registros contables no estén de Revisar que los registros contables Medio
5 4 20 10
acuerdo a la realidad estén correctamente (1)
Pagina 96
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Conciliar
operaciones en
sistema
Conciliar F01
Reporte de
Conciliar depositos
conciliación
del mes
Pasar a revisión y
firma
Archivar
Fin
Pagina 97
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Proporcionar en tiempo y
Solicitud de viáticos,
forma los viáticos Realizar el cálculo de viáticos
Cálculo de viáticos, gastos de constancia de sueldo por Asistente Fiduciario Asignación de Monitoreo y Coordinador Monitoreo y
1 solicitados por las UL, de y gastos de viaje de acuerdo 1 día Financiera
viaje y capacitación. Recursos Humanos, POA y Financiero viáticos por persona Evaluación Evaluación
acuerdo a la Tabla de al Reglamento de Viáticos
Presupuesto
Viáticos de la SE
Verificar en POA y
Presupuesto que las Asistente Fiduciario
2 1 día Financiera
actividades a realizar estén Financiero
establecidas en el POA
Realizar la revisión de la
Que las liquidaciones sean
Facturas de hotel y liquidación de viáticos, firma
Liquidación de viáticos, gastos de presentadas en el término Asistente Fiduciario Coordinador Unidad
3 combustible e informe de la de la persona que recibe la 1día Financiera Gira liquidada Financiera
viaje y capacitación. establecido en el Financiero Financiera
gira liquidación y firma del
Reglamento de Viáticos
Coordinador Financiero,
Archivo de la documentación
Asistente Fiduciario Liquidación Asistente Fiduciario
4 y registro en el Sistema 1 día Financiera Financiera
Financiero contabilizada Financiero
Contable
Pagina 98
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Matriz de Micro Evaluación de Riesgos
Pagina 99
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Realizar calculo de
viaticos
Verificar en POA y
presupuesto
Si
Asignación de
Completar solicitud viáticos
Revisar liquidación
Liquidación
Archivar liquidación contabilizada
Fin
Pagina 100
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Asistente Fiduciario
6 Firma de los Estados Financieros 1 dia Financiera Financiera Coordinador Unidad Financiera
Financiero
Asistente Fiduciario
7 Archivo de los Estados Financieros 10 minutos Financiera Estado Financiero mensual
Financiero
Pagina 101
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Que los Registros contables no estén Revisar cuidadosamente las Medio
1 5 5 25 10
registrados correctamente operaciones ingresadas (2)
CIERRE CONTABLE
Que por error no se detecten Bajo
2 5 1 5 Verificar el cuadre entre cuentas 2
descuadres entre las cuentas (3)
Hacer todo los esfuerzos posibles para
Que hayan retrasos en las fechas de Medio
3 5 5 25 que los cierres mensuales se lleven a 14
cierre (1)
cabo en las fechas establecidas
Pagina 102
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Revisar asientos
contables
Realizar conciliación
Realizar partidas de
Esta conciliado? No
ajuste
Si
Realizar cierre en
modulo contable
Estado financiero
Impresión y firma
contable
de estados
Fin
Pagina 103
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 104
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Enviar al Banco mundial en Diciembre
Calculo de planilla en No enviar al Banco Mundial la planilla Bajo
5 5 25 de cada año la planilla anual para la No 2
Dólares y Lempiras para anual (1)
1 Objeción
obtener la no objeción del
Que no esté incorporada en el Que sea incorporada en el Presupuesto Bajo
Banco Mundial 5 5 25 2
Presupuesto General de la República General de la República (2)
No tener los contratos firmados el Pasar los contratos a firma del Señor Bajo
3 Cálculo de planilla del mes 5 5 25 2
Señor Ministro de Educación Ministro de Educación con antelación (3)
Pagina 105
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Realizar calculos de
planilla
Elaborar Planilla
Planilla firmada y
Gestionar firmas autorizada
Fin
Pagina 106
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Atender necesidades
urgentes del Proyecto,
referente a compras
menores, verificando que Manual de uso de caja chica, Solicitar a la UGP , la creación Asistente Fiduciario
Apertura de Caja
1 Creación del fondo de caja chica el fondo asiganado a caja pagaré, solicitud de apertura del fondo para uso de caja 1 días Financiera Financiero/Coordinador Coordinación UGP Coordinacion de la UGP
Chica
chica este siendo de fondo chica, adjuntando el pagaré Unidad Financiera
utilizado para los fines
establecidos en el manual
de caja chica
Liquidación del fondo de caja Contar con un nuevo Revisar de todos los gastos Asistente Fiduciario Gastos efectuados
4 Facturas de gasto 1 dia Financiera
chica fondo en caja chica efectuados Financiero revidados
Pagina 107
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Elaboración del
No tener lo fondos necesarios para Que el cheque esté de acuerdo a Bajo
cheque para operar la 5 5 25 2
pagos menores de L.2,000.00 fondo de la caja chica y el pagaré. (4)
caja chica
3
Arqueo de caja chica, Revisar las facturas, recibos y
Si no se arquea no hay reintegro de Bajo
manual y pagaré de 5 5 25 objetos de gastos que estén 1
fondos. (5)
caja chica correctos con el arqueo.
Pagina 108
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar a UGP
fondos para Caja
chica
Fondos disponibles
Elaborar cheque
Elaborar cheque de
reposición de
fondos
Revisr gastos
Fin
Pagina 109
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 110
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Resolución de
Elaboración de Dictamen Legal de Informe final de evaluación, No Remitir la documentación soporte a
11 7 días COORDINACION UGP Coordinación de la UGP Adjudicación y Contrato a COORDINACION UGP Coordinación de La UGP
Adjudicación/contrato Objeción del BM la Secretaría General de la SE
firmar
Publicar la Adjudicación en
Notificación de la adjudicación a Resolución de adjudicacion y Notificación de la
12 Honducompras y notificar a los 1 dia UNIDAD DE ADQUISICIONES Oficial de Adquisiciones ONCAE Honducompras
las empresas Licitantes notificaciones a los Licitantes Adjudicación
licitantes
Sustituir la garantia de Seriedad de
la oferta por la de Cumplimiento y Departamento de Salvaguardas o de
13 Formalización del Contrato Contrato elaborado
demás documentos exigibles previo
1 dia UNIDAD DE ADQUISICIONES Oficial de Adquisiciones Firma del Contrato BM
Adquisiciones, según sea el caso
a la firma del contrato
Pagina 111
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Revisión técnica por personal
Baja
Especificaciones técnicas mal definidas 5 5 25 especializado en el bien, servicio 6
(2)
u obra solicitada
Cantidades inadecuadas del bien, servicio u obra Verificar la necesidad real y Baja
4 4 16 2
solicitada disponibilidad del presupuesto (6)
1 Solicitud de compras Modificar las cantidades
Baja
Fondos insuficientes para la adquisición 5 3 15 solicitadas que vaya de acuerdo 1
(10)
a los fondos disponibles,
Baja
Recorte de presupuesto por razones fuera de Reservar fondos mediante
5 1 5 3 (4)
nuestro alcance comunicación entre SE y SEFIN
Pagina 112
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 113
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 114
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
NO Documento Remitir a BM
Solicitar NO de NO al Informe
Base informe y
Documento Base
documentación
Resolución de
Remitir
Imprimir Dictamen Legal adjudicación y
documentación a
Documento Base contrato
Secretaría General
Publicación del
Remitir aviso de Publicar
aviso de licitación
licitación adjudicación
Registro de los
Recepcionar y Sustituir la garantía Contrato firmado
montos ofertados
aperturar ofertas de seriedad
Publicación de Acta
Remitir acta de de Recepción y Emitir Orden de Orden de Inicio
recepción y oferta apertura Inicio
A
Fin
Pagina 115
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO RESULTADO / PRODUCTO
UNIDAD CARGO UNIDAD CARGO
Solicitud de No Objeción
No Objeción al Informe de
Solicitud de No Objeción al acompañando el informe Remitir al BM en digital el informe y la
Evaluación y
10 Informe de Evaluación de de evaluación realizado documentación soporte del informe de 7 dias COORDINACION DE UGP Coordinadora de la UGP COORDINACION UGP Coordinación de la UGP
recomendación de
Ofertas por el comité de Evaluación
Adjudicacion
Evaluación
Informe final de Resolución de
Elaboración de Dictamen Legal Remitir la documentación soporte a la
11 evaluación, No Objeción 7 días COORDINACION DE UGP Coordinadora de la UGP Adjudicación y Contrato a COORDINACION UGP Coordinación de la UGP
de Adjudicación/contrato Secretaría General de la SE
del BM firmar
Resolución de
Notificación de la adjudicación adjudicación y Publicar la Adjudicación en Notificación de la
12 1 dia UNIDAD DE ADQUISICIONES Oficial de Adquisiciones ONCAE Honducompras
a las empresas Licitantes notificaciones a los Honducompras y notificar a los licitantes Adjudicación
Licitantes
Sustituir la garantía de Seriedad de la
Departamento de Salvaguardas
oferta por la de Cumplimiento y demás
13 Formalización del Contrato Contrato elaborado 1 dia UNIDAD DE ADQUISICIONES Oficial de Adquisiciones Firma del Contrato BM o de Adquisiciones, según sea
documentos exigibles previo a la firma
el caso
del contrato
Departamento de Salvaguardas
Contrato firmado,
14 Orden de Inicio del Contrato Emitir orden de inicio / orden de compra 1 dia UNIDAD DE ADQUISICIONES Oficial de Adquisiciones Oden de Inicio BM o de Adquisiciones, según sea
anticipo
el caso
Pagina 116
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Secretaría de Educación /
Institución :
Proyecto Calidad de la Educación
Objetivo: Proveer a la Secretaria de Educación de Bienes, Obras o Servicios
Unidad: Adquisiciones para satisfacer las necesidades de la Secretaría, conforme a especificaciones
técnicas establecidas por los solicitantes y cuyos montos superan los US$
Proceso: Licitación Pública Internacional 1,500,000.00
Fecha: 23 de septiembre de 2013
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Especificaciones técnicas mal Revisión técnica por personal especializado en Baja
5 5 25 6
definidas el bien, servicio u obra solicitada (2)
Cantidades inadecuadas del bien, Verificar la necesidad real y disponibilidad del Baja
Elaboración de los 4 4 16 2
servicio u obra solicitada presupuesto (8)
1 documentos de
Licitación Fondos insuficientes para la Modificar las cantidades solicitadas que vayan Baja
5 3 15 1
adquisición de acuerdo a los fondos disponibles, (12)
Recorte de presupuesto por Reservar fondos mediante comunicación Baja
5 1 5 3
razones fuera de nuestro alcance entre SE y SEFIN (4)
Publicación del Fondos insuficientes para el pago Presupuesto de forma adecuada los fondos Baja
2 5 1 5 1
documento de publicación en periódicos requeridos (13)
Verificar el historial de empresas ,
No participan el número mínimo Baja
5 1 5 honducompras, empresas que puedan 1
de empresas en el proceso (14)
3 Recepción de ofertas participar y comunicarse con ellas
Que participen empresas maletin Tener un banco de empresas precalificadas Baja
5 1 5 2
en el proceso para diferentes tipos de procesos (7)
Pagina 117
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 118
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
NO Documento Remitir a BM
Solicitar NO de NO al Informe
Base informe y
Documento Base
documentación
Resolución de
Remitir
Imprimir Dictamen Legal adjudicación y
documentación a
Documento Base contrato
Secretaría General
Publicación del
Remitir aviso de Publicar
aviso de licitación
licitación adjudicación
Registro de los
Recepcionar y Sustituir la garantía Contrato firmado
montos ofertados
aperturar ofertas de seriedad
Publicación de Acta
Remitir acta de de Recepción y Emitir Orden de Orden de Inicio
recepción y oferta apertura Inicio
A
Fin
Pagina 119
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO RESULTADO / PRODUCTO
UNIDAD CARGO UNIDAD CARGO
Proveer a la Secretaría de
Educación de Bienes o Preparar las solicitudes de
Servicios para satisfacer sus cotización en base a un
necesidades, mediante formato pre-elaborado y
comparación de cotizaciones, compilación de la lista de
Cantidades, tipos de Listado de productos a
Elaboración de lista de bienes y especificaciones conforme a especificaciones empresas o proveedores que
1 bienes, listado de 7 dias Adquisiciones Auxiliar de Adquisiciones cotizar y de proveedores a Adquisiciones Oficial de Adquisiciones
técnicas técnicas establecidas por el serán invitados a presentar
empresas invitar
solicitante dentro del marco una cotización. Según como lo
de las leyes vigentes de indica el PAC, solicitar
Honduras (Ley de contratación previamente la no objeción
del Estado, disposiciones del BM
vigentes y demás Leyes)
Pagina 120
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Solicitud de
1 comprar algo que se necesite 3 3 9 según control de inventarios 5 Bajo (9)
compra
cantidades inadecuadas en la solicitud de verificar control de inventarios y
2 1 2 2 1 Bajo (11)
compras POA
no cumplan con las especificaciones técnicas
3 Cotizaciones 5 4 20 verificar con el especialista 14 Medio (2)
solicitadas
Se está monitoreando al
que los proveedores no cumplan con el tiempo proveedor
4 5 5 25 20 Alto (1)
solicitado para presentar su oferta
Pagina 121
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 122
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Recibir las 3
Invitar por escrito a
cotizaciones
empresas
Evaluar cotizaciones
Carta de
Preparar carta de
adjudicación
adjudicación
Certificado de
Verificar la
recepción de bienes
recepción de bienes
Factura y recibo de
Preparar ordenes de
compra
pago
Solicitar aprobación
de UL
Fin
Pagina 123
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO RESULTADO / PRODUCTO
UNIDAD CARGO UNIDAD CARGO
Contratar personal
Preparación de los TdR,
especializado en el área de
Preparación de los Términos de Referencia presupuesto base, evaluación
interés, quien proporcionará Al menos tres CV de
1 (TdR), presupuesto base, preparación de curricular de tres CV y 7 días Adquisiciones Oficial de Adquisiciones Preparación deTdR Coordinación UGP Coordinación de la UGP
productos de acuerdo a las consultores Individuales
términos y condiciones del contrato preparación de términos y
necesidades de la Secretaría
condiciones del contrato
de Educación
Oficio solicitando No
Obtención de la No Objeción del BM a los TdR y Objeción de TdR y de los
2 Remisión de TdR y CV al BM 1 dia Coordinación UGP Coordinación de la UGP TdR y CV No Objetados Adquisiciones Oficial de Adquisiciones
de los CV de los consultores CV de los consultores
propuestos
No Objeción y CV del Firma del Contrato y solicitud
3 Adjudicación y firma del Contrato 1 dia Adquisiciones Oficial de Adquisiciones Contrato Coordinación UGP Coordinación de la UGP
Consultor de documentación soporte
Certificación de las etapas
Seguimiento y Evaluación del avance del concluidas por el consultor y
4 Informe de actividades 1 dia Adquisiciones Oficial de Adquisiciones informes de actividades Coordinación UGP Coordinación de la UGP
contrato preparación de las órdenes de
pago
Recibir Informe de Coordinador Unidad
5 Pago Informe final 1 dia Adquisiciones Oficial de Adquisiciones Pago Unidad Financiera
Consultoría Financiera
Pagina 124
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Procedimiento
Revisión técnica por personal especializado en
Especificaciones técnicas mal definidas 5 5 25 6 Baja (2)
el bien, servicio u obra solicitada
Cantidades inadecuadas del bien, Verificar la necesidad real y disponibilidad del
4 4 16 2 Baja (6)
servicio u obra solicitada presupuesto
Elaboración de los TdR
Modificar las cantidades solicitadas que vaya
Fondos insuficientes para la adquisición 5 3 15 1 Baja (10)
de acuerdo a los fondos disponibles,
Pagina 125
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 126
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
TdR, Términos y
Preparar la condiciones de
documentación Contrato
TdR y CV No
Remisión de TdR y
objetados
CV al BM
Contrato
Firma del Contratto
Certificación de Informe de
etapas concluidas actividades
por consultor
Fin
Pagina 127
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 128
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Secretaría de Educación /
Institución :
Proyecto Calidad de la Educación Objetivo :
CARGAR LA INFORMACION DE CADA PROCESO DE COMPRA
Unidad: Adquisiciones
MENORES Y LICITACIONES A LA PAGINA OFICIAL DE LA ONCAE ,
Carga de Información en
SEGÚN LOS LINEAMIENTOS ESTABLECIDOS
Proceso: Honducompras
Fecha: 23/09/2013
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
SUBIR LA VERIFICACION
1 HAY RETENCION DE PAGO 3 2 6 4 Bajo (1)
INFORMACION PAGINA ONCAE
Pagina 129
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Cargar Información
Información
Verificar
cargada
información
Fin
Pagina 130
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 131
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
UNIDAD
Elaborar Oficio de Convocatoria a Oficio de Convocatoria a
4 Convocatoria Capacitación Jornada de Capacitación
1 día TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
Capacitación
CCEPREB
tema
Verificar Listas de asistencia,
UNIDAD
Planillas de Pago y Listas de Educadoras que recibieron
10 1 día TECNICA Asistente Técnico CCEPREB Informe de Capacitación
Asistencia capacitación. Elaborar Informe de
CCEPREB
Capacitación
Pagina 132
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Alta cantidad de Educadoras que deben
Definir el porcentaje de cambios
Planificación de ser capacitadas, debido al cambio de
1 5 4 20 de Educadoras que se da cada año 8 Medio (1)
Capacitación estas en los CCEPREB y sobrepase el
y establecerlo en el POA
Presupuesto establecido en POA
Solicitar a las Coordinadoras de
El listado de Educadoras a capacitar no
Prebásica desde inicio de año los
2 este actualizado a la fecha de 5 3 15 5 Bajo (2)
cambios y nuevas aperturas de
Planificación de la actividad
CCEPREB
La UL no envíe a tiempo el Plan de Mantener comunicación constante
3 5 2 10 3 Bajo (4)
Acción de la Capacitación con UL
Mantener comunicación constante
Convocatoria Las Educadoras no sean convocadas en
4 3 4 12 con DDE, y asegurar asistencia de 2 Bajo (5)
Capacitación tiempo y forma por DDE
Educadoras según listado
Notificar a las Coordinadoras de
Que asistan a Capacitación Educadoras Prebasica que cualquier
5 que ya fueron capacitadas y no se 3 2 6 Educadora que no este en listado 2 Bajo (6)
encuentran en lista de capacitación no se cubrirán los gastos, y estos
deberá pagarlos la DDE
Pagina 133
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Gestionar recursos Retraso en la disponibilidad de fondos Gestionar con el debido tiempo los
6 5 4 20 4 Bajo (3)
necesarios capacitación de Capacitación fondos de Capacitación
Pagina 134
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
Preparar documentación
Verificar Base de
para el pago de
datos
estipendios de
capacitación
No
Esta correcto?
Fin
Si
Enviar Convocatoria
con documentación
Solicitar a Unidades
Recursos
Pagina 135
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Coordinar la Distribución de
material y mobiliario para los
UNIDAD
Planificación del Proceso CCEPREB financiados con el Base de Datos de CCEPREB del Determinar las necesidades de los Cantidad de materiales
1 2 días TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
de Distribución Proyecto, a fin de mejorar las Proyecto CCEPREB y cantidades necesarias por CCEPREB
CCEPREB
condiciones de los niños y niñas
en las aulas de clases
UNIDAD
Elaborar Especificaciones técnicas de Especificaciones Técnicas
2 5 días TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
Distribución de material de Distribución
CCEPREB
UNIDAD
Participar en el Proceso de
4 Evaluación de Ofertas Evaluación de Ofertas
20 días TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
CCEPREB
UNIDAD
Revisar Cronograma de Entrega de
5 2 días TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
Distribución de Empresa Adjudicada
CCEPREB
UNIDAD
Informe Final de Coordinador Unidad de
11 Elaborar Informe de Distribución 2 días TECNICA Asistente Técnico CCEPREB ADQUISICIONES
Distribución Adquisiciones
CCEPREB
Pagina 136
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Solicitar información de
Que se incluyan materiales para necesidades de CCEPREB a
1 3 3 9 4 Bajo (2)
CCEPREB que no los necesitan Coordinadoras de Prebásica en
Planificación del Proceso
DDE
de Distribución
Validez de las especificaciones (lugares
Asegurar con las DDE que los
2 de entrega) en el tiempo real de 4 5 20 12 Medio (1)
CCEPREB estén funcionando
Distribución
Verificar los procesos
Que los proveedores de materiales no involucrados en las
3 Control de Bodegas 5 2 10 3 Bajo (3)
entreguen en tiempo y forma distribuciones, y con esto
determinar la fecha de inicio
Pagina 137
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
A
Inicio
Enviar
Especificaciones Revisar Fichas
Tecnicas
Fin
Cronograma
Revisar Cronograma
revisado
de Entrega
Formatos de
Elaborar Formatos
entrega
de Entrega
Revisar material en
Bodega
Pagina 138
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
UNIDAD
Recibir documentación de
4 1 día TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
Organización de CCEPREB
CCEPREB
UNIDAD
Revisar documentación de
5 5 días TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
Organización de CCEPREB
CCEPREB
Verificar que el CCEPREB sea de UNIDAD
6 Base de Datos de CCEPREB de SE nueva apertura, no se encuentre en 2 días TECNICA Asistente Técnico CCEPREB
Bases de Datos de la SE CCEPREB
Si el CCEPREB no existe y la
documentación está completa, se Base de Datos de CCEPREB
7 Organización de CCEPREB ingresa CCEPREB a Bases de Datos
1 día
del Proyecto
del Proyecto.
Solicitar creación de código de
CCEPREB a Coordinadora de
8 1 día Código de CCEPREB DDE Coordinadoras de Prebásica
Prebásica de DDE, a través de Unidad
de Infotecnología de DDE
Si la Documentación está
incompleta, solicitar documentación
9 a Coordinadora de Prebásica y una DDE Coordinadoras de Prebásica
vez completada, se prosigue a los
pasos 7 y 8
Pagina 139
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Definir e informar a
Identificación de
Que se focalicen comunidades que no Coordinadoras de Prebásica los
1 Necesidades (Áreas 3 5 15 6 Bajo (1)
cuentan con población en edad pre-escolar requisitos de Organización de
sin cubrir)
CCEPREB
Se envían instrucciones claras de
Documentación de Organización la documentación que debe
2 4 3 12 5 Bajo (2)
Solicitud de incompleta o con datos equivocados completarse, y como debe
documentación de completarse.
Organización Notificación a las DDE de la
Documentación de Organización de
3 5 2 10 fecha máxima de envío de 2 Bajo (4)
CCEPREB entregada fuera de tiempo
documentación
Se informa a las Coordinadoras
Organización de
4 Que el CCEPREB ya exista 5 3 15 de Prebásica que se hará cruce 4 Bajo (3)
CCEPREB
de Base de Datos
Pagina 140
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar lista de
comunidades
Formatos de
Organización de
CCEPREB
Recibir
No documentación
Formatos de
Revisar
CCEPREB completos
documentación
CCEPREB nuevo
y doc.
completa?
Si
Base de Datos de
Ingresar a Base de
CCEPREB
Datos
Fin
Pagina 141
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPON-SABLE † ENVIO A :̂
RESUL-TADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
Pagina 142
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Enviar a Coordinadoras de Prebásica el
Que no sean incluidas correctamente
1 Solicitud de Planillas 5 5 25 listado de Educadoras de CCEPREB del 5 Bajo (1)
todas las Educadoras del Proyecto
Proyecto para uso como referencia
7- 14 medio Medio
Pagina 143
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
Listados de
Elaborar listados Solicitar el Pago de
CCEPREB
por Depto. los bonos
Enviar Oficios y
Comunicar del Pago
listados solicitando
del Bono
planillas
No
Si
Informe Final de
Solicitar Planillas en Elaborar Informe de
Pago de Bono
físico Pago de Bono
Fin
Recibir planillas en
físico
Pagina 144
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Pagina 145
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 146
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Matriz de Micro Evaluación de Riesgos
Secretaría de Educación / Proyecto Calidad de
Institución :
la Educación Objetivo :
Unidad: Administración de Sistemas Mantener en óptimas condiciones el equipo de cómputo del proyecto para
Mantenimiento Equipo de Computo (sin lograr el mejor desempeño del mismo
Proceso: garantía)
Fecha: 24/09/2013
Actividad /
I P VTR
No. Procedimiento Descripción del Riesgo Actividad de Control Residual Ranking
Compra innecesaria de las partes de equipo a Realizar una verificación o investigar las Bajo
1 Diagnóstico del equipo 5 3 15 3
reparar posibles causas que genera el problema (1)
Reparar en el proyecto un equipo que tiene Solicitar la información necesaria a las
Verificación de la
2 garantía se pierde los beneficios de la misma y 5 2 10 Unidad de Bienes y esperar su 2 Bajo (2)
vigencia de garantía
causaría gastos extras al proyecto confirmación
No tener los conocimientos necesarios para Mantener actualizado en los métodos de
3 Reparación del equipo realizar esta actividad ya que podría causar 5 2 10 Reparaciones más actuales y en el 2 Bajo (3)
daños graves al equipo funcionamiento de cada equipo
Cotización de las Cotizar en varios lugares para poder tener
4 Adquirir la pieza a un costo muy elevado 5 2 10 1 Bajo (5)
piezas dañadas un precio estimado en el mercado actual
Utilizar los protocolos de instalación de
Instalación de equipo Realizar una mala instalación del equipo
5 4 2 8 equipo según las recomendaciones del 2 Bajo (4)
en el puesto de trabajo podrÍa causarle daños al mismo
mismo
Pagina 147
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
Solicitud de
Información del Enviar Datos de
Equipo Inventario a Unidad
de Bienes Fin
Cuando no Tiene
Unidad de Bienes Garantía se Procede
a Reparacion
Desarmar el equipo
y realizar pruebas
Crear
Especificaciones de
Unidad de
la pieza a comprar y
Adquisiciones
enviar a
Adquisiciones
Pagina 148
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 149
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Compra innecesaria de las partes del Realizar una verificación o investigar las
1 Diagnóstico del equipo 5 3 15 3 Bajo (1)
equipo a reparar posibles causas que genera el problema
Mantener en óptimas condiciones el Solicitar la información necesarias a las
Verificación de la vigencia
2 equipo de cómputo del proyecto para 5 2 10 Unidad de Bienes y esperar su 2 Bajo (2)
de garantía
lograr el mejor desempeño del mismo confirmación
No tener los conocimientos necesarios Mantenerse actualizado en los
3 Reparación del equipo para realizar el mantenimiento de equipo 5 2 10 métodos de reparación más actuales y 2 Bajo (3)
y causar daños graves al mismo en el funcionamiento de cada equipo
Pagina 150
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio A
Solicitud de
Información del Enviar Datos de
Equipo Inventario a Unidad Entregar copia de
de Bienes Reporte a Auxiliar
de Adquisiciones
Contactar a la
Compañía que
Unidad de Bienes
proporciono el Fin
equipo
Tiempo en que la
empresa repara el
equipo
Recibir el equipo ya
reparado
Pagina 151
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 152
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Causar molestia en los usuario porque Solicitar autorización por parte del
Solicitar Permiso al Bajo
1 siempre se almacena información 4 2 8 usuario y que ellos estén presentes al 1
usuario (3)
personal que no compete a lo laboral momento de realizar esta operación
Llenar el disco duro con información
Se pueden utilizar muchas técnicas o
Identificación de la chatarra que no es necesaria para el
2 4 2 8 programas que identifiquen los tipos de 2 Bajo (2)
Información proyecto y haciendo que se pierda tiempo
archivos para realizar la copia
valioso
No tener los conocimientos necesarios
Instalación de Software Realizar cambios en los sistemas según
3 para realizar esta actividad ya que podría 5 2 10 2 Bajo (1)
para realizar el backup los protocolos que se recomiendan
causar daños graves al equipo
Pagina 153
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Solicitar al usuario
Contraseña del
equipo
Realizar inspección
de los archivos
Crear carpeta en
Disco Duro Externo
Instalar Software
para copiado
Configurar el
software y
ejecutarlo
Backup
Backup
Desinstalar el
software
Notificar la
Finalización del
Backups
Fin
Pagina 154
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 155
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
Solo el administrador de red puede
Se puede borrar o deshabilitar un usuario tener acceso a esta plataforma y
Bajo
1 Ingresar en la Plataforma causando pérdida de información de correos 5 2 10 administrando un periodo de 1
(3)
del proyecto vencimiento en la clave del
administrador
Monitorear el movimiento Monitorear diariamente la cantidad de
Falta de espacio para el almacenamiento de
2 de correos dentro de la 4 2 8 información que se genera en la 2 Bajo (2)
correos
plataforma plataforma
Cambios y actualizaciones Realizar cambios en forma programada
Mal funcionamiento o problemas de accesos
3 en los servidores de 5 3 15 con la empresa que brinda estos 3 Bajo (1)
a las cuentas de correo
correos servicios de correo.
Pagina 156
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Ingreso a la
Plataforma
Revisar un
monitoreo de la
información
Administrar la
cantidad de
usuarios y el espacio
asginado
Solicitar cambios a
los proveedores
Backup de la
Realizar backups de
cuentas de correo
cuentas de correo
Fin
Pagina 157
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
Pagina 158
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
No tener conexión de salida del proyecto ésto Monitorear periódicamente la
Revisar la conectividad a Bajo
1 ocasiona atrasos en las áreas claves del 5 3 15 red, conexión para identificar 2
internet (3)
proyecto (Unidad Financiera) problemas y tomar acciones
Pagina 159
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
Inicio
Realizar pruebas de
conectividad y
velocidad
Realizar pruebas al
Servidor
Revisión de
conectividad de las
impresoras
Mantenimiento
preventivo a las
impresoras
Reporte de
Instalar el software
Conectividad y
y los controladores
Funcionamiento
del mismo
Fin
Pagina 160
MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS CR-4381
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MATRIZ DE PROCEDIMIENTO
RESPONSABLE † ENVIO A :̂
RESULTADO /
NO. PROCEDIMIENTO OBJETIVO INSUMO ACTIVIDADES TIEMPO
PRODUCTO
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No. Actividad / Procedimiento Descripción del Riesgo I P VTR Actividad de Control Residual Ranking
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Dar seguimiento a
la Transferencia
monto total a
ejecutar por cada Revisar el acta de
AECO según recepción con sus firmas
convenio.
Solicitud de
Liquidación de
Fondos para
siguiente Respectivas planilla
transferencia a de participantes
ejecutar
Revisión de la Recibo
documentación debidamente
adjunta a la Firmado por
liquidación de miembros de la
fondos Ejecutada AECO
comprobante de
Comprobar la caja chica
legalidad de la
compra con el
análisis de la
documentación
Cuando el pago es
recibida
mediante caja chica
presentan la
siguiente
documentación
Cheques Emitidos
1) Copia de tarjeta 3) Efectuar planilla
de identidad de la 2) Factura Original de liquidación de
persona con la descripción gastos menores,
responsable de la exacta de acuerdo realizadas por caja
compra a la solicitud. chica con su
respectiva acta de
recepción
Factura Si la documentación
está incompleta, se
agrega en la planilla
de liquidación
gastos la columna
de observaciones
Fin
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