“UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES”

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÌTICAS

ESCUELA PROFESSIONAL DE DERECHO

MONOGRAFIA

CRIMINOLOGIA DEL TERRORISMO

MATERIA: CRIMINOLOGIA

DOCENTE: Dr. GUZMAN TASAYCO, José

PRESENTADO POR: HUAROC POCOMUCHA, V. Raúl.

BENITO CHAMBI, Joe.

SOLIS GONZALES, Heydi.

HUANCAYO-PERÚ

2017

1
A Dios todo poderoso, que gracias a su bondad y
misericordia nos permite seguir con vida, también
por inspirarnos nuevos conocimientos día a día
para enfrentar la realidad, y a su vez dedicarlo a
los alumnos de la Facultad de Derecho de la
UPLA, en general.

2
 AGRADECIMIENTO

Al profesor del curso por permitirnos el afán de investigar.

En segundo lugar a la Biblioteca de la Universidad Peruana los Andes por

brindarnos libros necesarios para poder elaborar esta monografía.

Por ultimo a nosotros mismos por poner empeño para concluir este trabajo
satisfactoriamente.

3
 INDICE

Contenido
DEDICATORIA……………………………………………………………………………………………………………………………… i

AGRADECIMIENTO ……………………………………………………………………………………………………………………….II

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 6
CAPITULO I ...................................................................................................................................... 8
GENERALIDADES SOBRE LA CRIMINOLOGÍA DEL TERRORISMO .................................. 8
1. ASPECTOS GENERALES SOBRE CRIMINOLOGIA DEL TERRORISMO .................. 8
1.1. DEFINICIÓN. .................................................................................................................... 8
1.2. ASPECTOS DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA ................................................. 8
1.3. ASPECTOS Y ELELMENTOS DEL TERRORISMO CRIMINAL ............................ 10
2. HISTORIA Y ORIGEN DEL TERRORISMO EN EL MUNDO ......................................... 11
2.1. HISTORIA SOBRE EL TERRORISMO ...................................................................... 11
2.1. HISTORIA DEL TERRORISMO EN EL PERÚ.......................................................... 12
CAPITULO II ................................................................................................................................... 15
ASPECTOS FORMALES Y PSICOLOGICOS DE LA CRIMINOLOGIA TERRORISTA .... 15
3. APECTOS FORMALES ........................................................................................................ 15
3.1. POSIBLES CAUSAS DEL TERRORISMO ................................................................ 15
3.2. MODALIDADES DEL TERRORISMO ........................................................................ 16
3.3. COMO SE MUESTRA LA VIOLENCIA TERRORISTA............................................ 17
4. ASPECTOS PSICOLÓGICOS SOBRE EL TERRORISMO ............................................ 18
4.1. MOTIVACION Y PERFILES DEL TERRORISTA ..................................................... 18
4.2. TIPOS DE TERRORISMO ........................................................................................... 19
4.3. PSICOLOGÍA DEL TERRORISTA .............................................................................. 21
4.4. PERFIL TIPICO O NATO DEL TERRORISTA......................................................... 23
CAPÍTULO III .................................................................................................................................. 25
TEORIAS, IDEOLOGIAS Y LEGISLACION SOBRE LA CRIMINOLOGIA DEL
TERRORISMO ............................................................................................................................... 25
5. PENSAMIENTOS E IDEOLOGÍAS COMUNISTAS ......................................................... 25
5.1. EL PENSAMIENTO DE MAO TSE-TUNG ................................................................. 25
5.2. LA ÉPOCA DE MARX Y ENGELS .................................................................................. 27
5.3. LA ETAPA LENINISTA DEL MARXISMO .................................................................. 28
4
 5.4. ESTRATEGIA Y TECNICAS LENINISTAS................................................................ 29
5.5. ETAPA DEL PENSAMIENTO DE MAO TSE-TUNG ................................................ 30
6. LEY PENAL, TERRORISMO Y ESTADO DE DERECHO .............................................. 32
6.1. ANTECEDENTES NACIONALES ............................................................................... 32
6.2. LAS NORMAS PROCESALES .................................................................................... 33
6.3. EL CÓDIGO PENAL DE 1991 ..................................................................................... 33
6.4. LEYES INCOSTITUCIONALES................................................................................... 34
CONCLUSÍON................................................................................................................................ 36
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 39
ANEXOS.......................................................................................................................................... 40

5
 INTRODUCCIÓN

Hasta hace pocos años existía la creencia de que la delincuencia y el terrorismo

circulaban por vías distintas, caminos paralelos imposibles de cruce porque cada uno
de ellos se dirigía hacia una estación también distinta, incluso divergente, polarizada
y única. En ese itinerario la finalidad última estaba directamente relacionada con el
terrorismo, o bien esa intención materializada era intrínsecamente criminal.

La atracción que cada uno de esos convoyes paralelos ejercía sobre el otro y la
necesidad de interactuar han hecho que con el tiempo se dirigieran hacia una
confluencia que en muchas ocasiones ha permitido que tanto el terrorismo circule por
caminos criminales como que la delincuencia actúe con tácticas terroristas, aunque
con motivaciones distintas por ambos actores.

El final del siglo XX y con la desaparición del “telón de acero” y la evaporación del
escenario de Guerra Fría, antiguos apoyos procedentes de países patrocinadores del
terrorismo han dejado huérfanos de sustentos a los activistas internacionales.
Infraestructuras o logísticas como el acceso a documentos de identidad o pasaportes
falsificados, el suministro de armamento, la utilización de la valija diplomática, el
traslado y el paso de fronteras, o el establecimiento de bases o refugios, son
proporcionados en gran medida por la criminalidad organizada y transnacional.

El actual mundo globalizado ha hecho más viable que el crimen organizado aporte
servicios al terrorismo y éste acceda a fuentes de financiación, o de cobertura
criminal, sin necesidad de verse obligado a perfeccionar técnicas que pudieran hacer
vulnerables a sus comandos, células o activistas. La Convención de las Naciones
Unidas contra la delincuencia organizada transnacional y sus protocolos abordaba en
2004 la preocupación por la “sociedad incivil” formada por terroristas y criminales y
observaba con verdadera inquietud los crecientes vínculos entre el terrorismo y el
crimen organizado, exhortando a todos los Estados a que reconocieran los vínculos
entre estos fenómenos criminales.

Un año después, en el undécimo congreso de las Naciones Unidas sobre la

Prevención del Delito y Justicia Penal (Bangkok, Tailandia) volvía a plantearse la
6
estrecha relación que existía entre el crimen organizado transnacional y el terrorismo
internacional. Pocos meses después, en el informe del Grupo de Alto Nivel sobre las
Amenazas los Desafíos y el Cambio, se confirmaba ahora más que antes, el
terrorismo y el crimen organizado internacional estaban vinculados entre sí, y se
analizaba el potencial de estos nuevos actores internacionales que no respetan el
Derecho Internacional, y a los que debe hacerse frente mediante mecanismos
jurídicos adaptados a esta paulatina amenaza. Distinguía los tres obstáculos básicos
que impiden una respuesta internacional más eficaz: una insuficiente cooperación
entre los Estados, la falta de coordinación entre organismos internacionales y el
incumplimiento de los acuerdos por parte de muchos Estados 1

1
NACIONES UNIDAS. Oficina contra la Droga y el Delito “Convención de las Naciones Unidas contra la
delincuencia organizada transnacional y sus protocolos”. Nueva York, 2004.
7
 CAPITULO I

GENERALIDADES SOBRE LA CRIMINOLOGÍA DEL TERRORISMO

1. ASPECTOS GENERALES SOBRE CRIMINOLOGIA DEL TERRORISMO

1.1. DEFINICIÓN.

El terrorismo es una sucesión de actos de violencia que se caracteriza

por inducir terror en la población civil. Es una forma violenta de lucha política.
Dentro de los comportamientos forzados por la amenaza del terrorismo en dicha
población civil se incluyen la aceptación de condiciones de muy diversa índole:
políticas, económicas, lingüísticas, de soberanía, religiosas, etc. Cuando este
tipo de estrategias es utilizado por gobiernos oficialmente constituidos, se
denomina terrorismo de Estado.

1.2. ASPECTOS DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA

La criminalidad organizada genera numerosos y variados delitos. Vive

de ellos y para ellos y algunas organizaciones subsisten, aunque desaparezcan
sus líderes, porque sus componentes son integristas del crimen. El delito, en
estrictos términos criminológicos, puede definirse como toda infracción de
8
 normas sociales, recogidas en las leyes penales, que tienda a ser perseguida
oficialmente en caso de ser descubierta2. El crimen organizado está asociado a
dos objetivos: su protección y la venta de bienes y servicios ilegales 3. Motivado
por la búsqueda del enriquecimiento y, en ocasiones, del poder, intenta
conseguirlo a través de tres vías. La primera, la penetración social mediante
actividades que redundan en beneficio de la comunidad en la que se establecen
los criminales presentándose como filántropos generosos y benefactores de la
sociedad, realizan inversiones culturales o deportivas por ejemplo, favoreciendo
que el equipo de fútbol o el de hockey asciendan de categoría regional o
nacional. Otra de las vías es la penetración económica, mediante inversiones
que proporcionan un beneficio económico visible por todos, promoviendo
nuevos puestos de trabajo (en construcciones, aperturas de empresas de
importación o exportación, o de activación turística en un lugar determinado).

La tercera vía es la penetración política en actos de acercamiento a los

representantes de la soberanía en ayuntamientos, diputaciones o asambleas
autonómicas; los posteriores y sutiles intentos de corrupción se materializan en
invitaciones a comidas, viajes, eventos deportivos, regalos personales, y un
amplio etcétera que desemboca en una más estrecha colaboración entre los
órganos políticos de decisión y el crimen organizado. Muchas de las
actuaciones de este tipo de criminalidad se enmarcan dentro de los llamados
delitos de “cuello blanco”, que hasta hace bien poco no eran perseguidos. Para
Serrano Maíllo, se trata de un proceso de aplicación diferencial de la ley, dado
que las personas de las clases superiores tienen una mayor facilidad para no
ser descubiertas, arrestadas y condenadas en caso de incurrir en algún acto
prohibido. La ingeniería financiera, desarrollada por la criminalidad organizada
para hacer opacas sus transacciones, emplea empresas interpuestas,
despachos específicos de abogados, consultores y asesores fiscales o
gestores. Ello unido a sus, hasta el momento, impensables métodos hacen muy
difícil su persecución y abre nuevas vías por las que transitan bienes, capitales,
materiales y personas relacionadas con el terrorismo.

2
SERRANO MAÍLLO, Alfonso.: Introducción a la Criminología, Madrid: Dykinson 2009, p. 77
3
VILLORIA MENDIETA, M. et al. “Crimen organizado y corrupción: causas y consecuencias”. En La lucha
contra el crimen organizado en la Unión Europea. Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional
(CESEDEN), Documento de Seguridad y Defensa, número 48, Madrid: Ministerio de Defensa, abril, 2012, p.
63.
9
 Fruto de la sociedad postindustrial, la criminalidad organizada supone un riesgo
extraordinario para los Estados y ha superado con creces todas las previsiones
en materia de prevención delictiva. Las innovaciones en las tecnologías de la
comunicación van por delante de las contra-medidas que toman las
administraciones públicas a través de las policías o los servicios de inteligencia.

1.3. ASPECTOS Y ELELMENTOS DEL TERRORISMO CRIMINAL

No existe una definición jurídica aceptada y ratificada por la comunidad

internacional sobre el significado de terrorismo. Por ello este dislate ofrece
garantías de inmunidad a los delincuentes que llevan a cabo acciones
enmarcadas en el terreno del terrorismo, al tiempo que supone una
contradicción de gravedad sustancial para su persecución. Sin una
conceptualización jurídica universal, la lucha contra esta amenaza se ve
limitada, por ejemplo, en materia de extradición, salvo normas regionales como
la que adoptó la Unión Europea tras el 11-S. En el año 2005 coincidiendo con la
conmemoración del primer año desde el atentado del 11 de marzo en Madrid, el
grupo de alto nivel de la ONU presentó unas recomendaciones para impulsar
una estrategia contra el terrorismo que constaba de cinco elementos principales
consistentes en:

a) Disuadir a los grupos de recurrir al terrorismo.

b) Negar a los terroristas los medios para llevar a cabo un ataque.
c) Disuadir a los Estados de apoyar a los grupos terroristas.
d) Desarrollar la capacidad de los Estados para prevenir el terrorismo.
e) Defender los derechos humanos en el contexto del terrorismo y en la
lucha contra el terrorismo.

Un marco jurídico que, junto con el final de la Guerra Fría, frenaba a los
antiguos promotores estatales ad hoc de desestabilización y terror, como era el
caso de Libia o Siria, y otorgaba a los Estados miembros soporte e influencia
para legislar en materia preventiva y táctica contra el terrorismo. Por primera
vez se condenó de manera inequívoca esta amenaza “en todas sus formas y
manifestaciones” y se llegó a un acuerdo según el cual se realizarían todos los
esfuerzos por definir en consenso el terrorismo.
10
 La financiación es fundamental para su existencia. Tras el 11 de septiembre
fueron congelados más de 112 millones de dólares sospechosos de financiar el
terrorismo, todos en países miembros de la ONU. Durante los dos siguientes
años se paralizaron 24 millones; algunos Estados carecen hoy en día de leyes
aplicables con éxito para detectar y reprimir el blanqueo de dinero, al contrario
que las organizaciones terroristas que utilizan técnicas prácticamente
indetectables para transferir esos fondos y hacerlos llegar su destino.

2. HISTORIA Y ORIGEN DEL TERRORISMO EN EL MUNDO

2.1. HISTORIA SOBRE EL TERRORISMO

La historia del terrorismo es una historia de individuos bien conocidos e

históricamente significativos, entidades e incidentes asociados, con razón o sin
ella, con el terrorismo. Expertos concuerdan en que el terrorismo es un término
disputado, y muy pocos de los etiquetados de terroristas se describen como tal.
Es común para los opositores en un conflicto violento describir al otro lado como
terroristas o como practicantes de terrorismo4. Dependiendo ampliamente cómo
se define el término, las raíces y la práctica del terrorismo se remonta al menos
al siglo I, en esa época una organización llamada Sicarii cometía actos de
terrorismo contra colaboradores de los romanos y gente adinerada, aunque
algunos disputan si el grupo que asesinó a colaboradores romanos en la
provincia de Judea era en realidad terrorismo.

El primer uso del término "terrorismo" ocurrió durante el Reinado del Terror de
la Revolución francesa, cuando los Jacobinos, que gobernaban el estado
revolucionario, emplearon la violencia, incluyendo las ejecuciones en masa por
guillotina, para obligar a tener obediencia al estado y a intimidar a los enemigos
del régimen.

El término terrorismo muchas veces se asocia con el estado de violencia e

intimidación, esta asociación duró hasta el siglo IXX, cuando comenzó a
asociarse con grupos no gubernamentales. El Anarquismo, a menudo en

4
HOFFMAN, Bruce (2001): Terrorismus. Der Unerklärte Krieg (Trad. de Klaus Kochmann), 2. Ed., Frankfurt
a.M.: Fischer, p. 265.
11
 connivencia con el nacionalismo, fue la ideología más destacada vinculada con
el terrorismo. Cerca del final del siglo XIX, los grupos anarquista cometieron
varios asesinatos de gente importante de la época como el asesinato del Zar
ruso y el Presidente de Estados Unidos.
En el siglo XX, el terrorismo continuó siendo asociado con una gran variedad de
grupos anarquistas, socialistas, fascistas y nacionalistas, muchos de ellos
apoyaban en las luchas anticoloniales. Algunos eruditos también eran
etiquetados como terroristas y acusados de violencia sistemática, el estado los
amenazaba constantemente, tal es el ejemplo de la Unión Soviética estalinista y
la Alemania Nazi donde los eruditos eran tachados de terroristas y eran
perseguidos.

2.1. HISTORIA DEL TERRORISMO EN EL PERÚ

Cabe recordar que la evolución del fenómeno sangriento del terrorismo

en el Perú es a partir de 1980 cuya máxima representatividad se encuentra en
un grupo denominado Sendero Luminoso, pero no solo Sendero Luminoso es la
única expresión de terrorismo en el Perú sino que también El MRTA
“Movimiento Revolucionario Túpac Amaru”, estas dos representaciones tiene su
historia sus inicios ,su expansión y su caída con el desarmamiento de sus
campamentos, la ruptura de su organización, la operación Chavín de Huantar y
la captura de sus líderes.

La estrategia de terror que estos grupos impartieron por medio de la violencia a

lo largo de 14 largos años el Perú estuvo sujeto a dos sangrientos grupos que
causaron terror, desolación y muerte; la vida de los ciudadanos no tenía
ningún valor, la muerte asechaba en el interior de sus casa, en la calle o en el
campo ya que estos se convirtieron en campos de batalla donde se derramaba
sangre inocente, arrasaron con vidas humanas, con la economía nacional,
la cultura, la libertad, los valores culturales y étnicos.

Sendero Luminoso y el MRTA fueron causantes de la muerte de 26829

personas inocentes de pérdidas económicas que superan los 26 millones de
dólares; en una manera arbitraria e ilusoria carrera de tomar el poder por la
violencia, valiéndose de todos los medios a su alcance y de todas las formas de
lucha que iban en contra de la leyes peruanas y mundiales.
12
La concepción del equilibrio estratégico para la fanatizada idea terrorista estaba
en un punto medio, ellos consideraban tener la capacidad y condiciones para
desarrollar las primeras acciones de una Guerra Irregular , internándose en la
misma medula de la sociedad aunque Sendero Luminoso y el MRTA eran
distintos bandos aunque eran rivales y se mataban entre sí, tenían distintas
forma de pensar, distintas ideologías y distintas formas de matar unas más
sangrientas que otras pero una cosa llevaban en común algo los dos tenían
la misión de poseer al Perú por medio del terror y la violencia.

La guerra civil peruana duró 14 años, desde 1980 hasta aproximadamente

1994; aunque en 1992, después de la captura del principal cabecilla senderista
Abimael Guzmán, las acciones comenzaron a decrecer. Pero se considera que
duró hasta 1994 porque en ese año las cosas empezaron a volver a la
normalidad y se generó un crecimiento económico sin precedentes gracias
principalmente a la mengua de las acciones terroristas.

En 1996 el MRTA dio un manotazo de ahogado con la toma de la residencia del

embajador japonés en Lima, pero una brillante acción de las Fuerzas Especiales
de nuestro país recuperó a los rehenes con la lamentable muerte de tres
personas (el enemigo fue aniquilado). Una acción que los americanos trataron
de minimizar porque solo ellos se creen capaces de una acción así; como
ocurrió en Waco por ejemplo, o como evitaron los atentados en el World Trade
Center y en Oklahoma. Además, porque previamente a la toma de la residencia,
un plan de toma del Congreso fue desbaratado y sus autores encarcelados, y
entre ellos se encontraba una terrorista norteamericana de New York llamada
Laurie Berenson. Los terroristas no eran gente inculta ni mucho menos, pero
trataron de incursionar desde el campo. Los pobres y campesinos del Perú los
rechazaron casi desde el comienzo.

En 1993, un grupo de campesinos de una zona olvidada llamada Uchuraccay

asesinó a ocho periodistas de izquierda que llegaron a la zona a hacer un
reportaje sobre el avance del terrorismo, los mataron por ser blancos,
seguramente por ser de izquierda y por el terror que los campesinos sentían por
los camaradas. Es decir, al confundirlos con terroristas, los aniquilaron.

13
Los terroristas siempre ingresaron a los pueblos con arengas e instrucciones
difíciles de cumplir por los campesinos, así como con ideologías difíciles de
tragar, los campesinos eran asesinados con saña y cólera y sobre todo
con racismo (diciéndoles con palabras soeces, entre otras cosas afectándoles
psicosocialmente, socialmente, moralmente). El ejército, presente en esas
zonas durante siglos, era una figura aceptada, y gran porcentaje de la población
en esas zonas, ha hecho el servicio militar, que en nuestro país sólo cumplen
los pobres, los indios, los negros, jamás los jóvenes de clase media. Algunos de
los licenciados del ejército en las zonas del campo, con ayuda militar, formaron
rondas campesinas de autodefensa que fueron fundamentales para la derrota
del terrorismo.

14
 CAPITULO II

ASPECTOS FORMALES Y PSICOLOGICOS DE LA CRIMINOLOGIA

TERRORISTA

3. APECTOS FORMALES

3.1. POSIBLES CAUSAS DEL TERRORISMO

Las causas que impulsan a ciertas personas o grupos a realizar

acciones terroristas (guerrillas, insurgentes, beligerantes, oposición armada,
disidentes, activistas políticos, activistas ecologistas, ultranacionalistas, grupos
étnicos y religiosos fundamentalistas, mafias, traficantes de drogas, gobiernos,
escuadrones de la muerte, mercenarios, milicias clandestinas), enarbolando
como causa una bandera de revolución justiciera para intentar justificar sus
actuaciones fuera de la ley, con el convencimiento de que les servirán para la
difusión de sus ideales, aspiraciones, intereses o ambiciones, es habitual que
no puedan ser determinadas con precisión, pero se dan algunos condicionantes
que permiten su expansión y son utilizados como plataformas ideológicas de
sus acciones, estas van desde las más generales y utópicas, vinculadas con
ideologías, que se presentan particularmente en los países de Asia y Oriente
Medio, hasta situaciones reales ligadas a la pobreza o al descontento social,
que se suscitan sobre todo en los países de menor desarrollo.

Por ejemplo, en Latinoamérica la situación de pobreza imperante en grandes

sectores de la población, junto con el bajo nivel cultural y la amplia difusión de
creencias irracionales y falta de pensamiento crítico, la convierte en un territorio
15
 muy fértil, para que la subversión y el terrorismo se conviertan en abanderados
de sus aspiraciones. También se ha de considerar la fuerza de los movimientos
indígenas, que es una realidad tangible, susceptible de ser manejada por estos
movimientos. En Oriente Medio, las causas principales son: el fanatismo
religioso, etnias postergadas y desplazadas, reivindicaciones territoriales y
culturales. Mientras que en los Balcanes se pueden considerar como
detonantes: reordenamiento geopolítico, resurgimiento de nacionalismos,
racismo, y fundamentalismo religioso.

3.2. MODALIDADES DEL TERRORISMO

Una clasificación puede fundamentarse en quienes son los

promotores del terrorismo, así se tendría: terrorismo de estado, terrorismo
promovido o tolerado por los estados y el terrorismo proveniente de grupos
armados irregulares y otras organizaciones.

Por lo que respecta al terrorismo de estado, en la historia reciente de la

humanidad se han presentado diversos casos: regimen estalinista en la
Unión Soviética entre 1929 y 1946; Alemania nazi de Hitler, que culminó con
el genocidio de los judios y gitanos y la matanza en gran escala de eslavos
entre 1933 y 1945; el regimen del terror de 1971 a 1979 impuesto por Idi
Amin Dada, presidente vitalicio de Uganda; el régimen de Pol Poot en
Camboya de 1975 a 1979; y la famosa "guerra sucia" contra "elementos
subversivos" y el tratamiento de los "desaparecidos" por la junta militar de
Argentina entre 1976 y 1983.

Durante muchos años, el terrorismo fue percibido como competencia entre

dos partes: por un lado un grupo de personas o una organización, y en el
otro, un estado soberano. Sin embargo, durante el curso de la segunda
mitad del siglo XX, varios países comenzaron a utilizar organizaciones
terroristas para promover intereses del estado en el ámbito internacional. Así
que se puede considerar que el terrorismo patrocinado por el estado se
produce cuando un gobierno proyecta, ayuda, dirige y controla operaciones
terroristas en otro país. Un ejemplo es el apoyo a los guerrilleros insurrectos

16
 en Mozambique y Angola por parte del gobierno sudafricano en la década de
1980.

3.3. COMO SE MUESTRA LA VIOLENCIA TERRORISTA

Son muy diversas las maneras de expresarse por parte de los

terroristas que propugnan la violencia política, las actividades más habituales
son: violencia física, violencia psicológica, acciones de guerrilla urbana,
secuestro, extorsión, ciberterrorismo. Seguidamente se describe en detalle la
forma más moderna, es el denominado ciberterrorismo, aunque no ha
destacado por ser una actividad habitual, sin embargo, el peligro potencial es
serio. Barato y supuestamente anónimo, el ciberterrorismo puede ser practicado
a distancia contra diversos objetivos y afectar a una gran cantidad de personas
e instituciones.

Las infraestructuras de los países desarrollados (incluyendo las de empresas

privadas, menos protegidas) dependen en gran medida de las nuevas
tecnologías de la informacion y comunicación cuyos niveles de seguridad no
suelen ser los óptimos, por ejemplo el usar productos de Microsoft es un riesgo
muy grande, ofreciendo una amplia relacion de posibles blancos. En los años 80
del siglo pasado, Barry Collin, un investigador senior del “Institute for Security
and Intelligence” en California (EE.UU.) acuño el termino “cyberterrorism” para
referirse a "la convergencia del ciberespacio con el terrorismo". Mark Pollit, un
agente del FBI que se dedicó a estudiar el tema, desarrollo la siguiente
definicion operativa:

"El ciberterrorismo es el ataque premeditado y politicamente motivado contra

informacion, sistemas computacionales, programas de computadoras y datos
que puedan resultar en violencia contra objetivos no combatientes por parte de
grupos subnacionales o agentes clandestinos". “United States Institute of
Peace”, una institucion federal de EE.UU. Independiente, creada por el
congreso para promover la resolución pacifica de los conflictos internacionales,
ha recopilado información, en base a minuciosos rastreos por internet, sobre
grupos del oriente medio (Hezbollah y Partido Kurdo de los Trabajadores-PKK-
entre otros), de Europa (de IRA a ETA), de América Latina (FARC de Colombia,
o Sendero Luminoso de Perú) y de Asia desde el Ejército rojo japonés hasta Al
17
 Qaeda. El que, por ejemplo, no se hayan dado ataques ciberterroristas a
centrales nucleares se debe a que estas instalaciones no son accesibles desde
internet y por supuesto no usan el sistema operativo Windows e incluso que si
algún terrorista accediese, requeriría amplios conocimientos para provocar una
catástrofe, que de darse seria de resultados incalculables. Hasta el momento se
ha empleado internet más como medio de comunicación, guerra psicológica y
reclutamiento de voluntarios, que como un arma terrorista en sí. Frente a esta
situación los países miembros del G-8 acordaron recientemente en Moscú
cooperar para combatir el terrorismo informático con una propuesta: ayudar a
las instituciones competentes a "controlar los sitios de internet dedicados a la
difusión de propaganda terrorista".

El año pasado investigadores de la Universidad de Pennsylvania

(EE.UU.) publicaron un artículo en el que advierten de lo sorprendentemente
fácil que sería dejar fuera de servicio una red de telefonía móvil celular, a base
tan solo de enviar mensajes de texto. Según se indica en el estudio, bastaría
tener acceso a poco más que un cable-modem (por ejemplo la conexión
habitual a internet que ofrecen operadoras como Ono) para dejar sin
comunicación telefónica celular a grandes áreas metropolitanas, pero una red
de “ordenadores zombis” sería capaz de impedir el funcionamiento de la
telefonía celular en todo el territorio de los Estados Unido.

4. ASPECTOS PSICOLÓGICOS SOBRE EL TERRORISMO

4.1. MOTIVACION Y PERFILES DEL TERRORISTA

Ya antes de nuestra era hay datos sobre la existencia, de un grupo que

mostro aspectos de una organización terrorista, fueron los Fanáticos de Judea,
(Zealots of Judea). Conocidos por los romanos como sicarios, o los hombres
con puñales, comenzaron una campana subterránea de asesinatos de
integrantes de las fuerzas romanas de ocupación, así como de cualquier judío
que suponía que había colaborado con los romanos. Su motivo, era la creencia
inflexible de que ellos no podrían mantenerse fieles al judaísmo si convivían con
los romanos. Esta rebelión fue dominada, y fueron sitiados, suicidándose
masivamente en la fortificación de Masada. Desde entonces el terrorismo ha
progresado lentamente, no siendo hasta épocas recientes cuando ha logrado a
18
 nivel mundial una gran difusión, ya sea provocado por grupos locales o
transnacionales. En estos momentos, se puede indicar una clasificación muy
general de las motivaciones del terrorista considerando los siguientes perfiles:

❖ MOTIVACIÓN RACIONAL: El primer autor que trato la accion colectiva

fue Mancur Olson en su influyente libro La logica de la accion colectiva
(1965). El terrorista racional valora sus metas y opciones, haciendo un
análisis de costes y beneficios. El intenta determinar si hay maneras
menos costosas y más eficaces de alcanzar sus objetivos. Para evaluar
el riesgo, sopesa las capacidades defensivas del blanco contra sus
propias capacidades para atacar y mide las capacidades de su grupo
para mantener el esfuerzo. En esta teoría el aspecto destacable es que
rechaza que la accion colectiva sea el resultado de una mera suma de
intereses individuales, como indican las teorías del agregado
psicológico.

❖ MOTIVACIÒN PSICOLÓGICA: La motivación psicológica puede tener

su causa en el descontento personal del terrorista con su vida.
Encuentra su razón en la accion dedicada del terrorista. Aunque no se
encuentra ninguna psicopatía clara entre estos terroristas, hay un
elemento casi universal, que pueden ser descritos como "los terroristas
verdaderos". Incluso no consideran que pueden ser incorrectos y que
otra visión puede tener cierto mérito. Los terroristas tienden a proyectar
sus propias motivaciones antisociales sobre otros, el crear una
perspectiva de "nosotros contra ellos".

❖ MOTIVACIÓN CULTURAL: Las culturas forman valores y motivan a la

gente hacia acciones que parecen no razonables a los observadores no
nativos.

4.2. TIPOS DE TERRORISMO

❖ TERRORISMO POLITICO: Es el inspirado en ideologías o

concepciones políticas y aparentemente tiene una motivación
19
 racional. El “revolucionario” desea generar un cambio político y para
ello utiliza técnicas terroristas. Su finalidad es el cambio político
mientras que el terrorismo solo es un medio para lograr el fin. A
veces también puede aparecer en la forma de “Terrorismo de
Estado”.

❖ TERRORISMO RELIGIOSO: El terrorismo de origen religioso se

caracteriza por tener un elevado nivel de motivación y decisión. Como
ejemplos podemos considerar los ataques suicidas en la Guerra del
Líbano contra las fuerzas armadas israelíes, el culto mesiánico japonés
Aum Shirinkyo, que realizo un atentado con gas Sarín en el metro de
Tokio, el asesinato del ex primer ministro Israelí Yitzhak Rabin cometido
por un terrorista Israelí, el brutal atentado de las Torres Gemelas el 11
de septiembre de 2001 y el atentado sucedido en Madrid en marzo de
2004.

El Renacimiento comenzó a mediados del año 1440. Algunos filósofos

de aquella época (por ejemplo Nicolás Maquiavelo, con su obra “El
Príncipe”), empezaron a cuestionar el poder político del prelado en
Roma en medio de una estructura feudal, sometida a una corriente
filosófica dogmática, un estado dominado por la religión, en donde la
Iglesia Católica Apostólica Romana (ICAR) era aparentemente la
poseedora exclusiva de la “verdad”.

Esta época supuso el inicio del reemplazo de la racionalidad uso de la

razón sobre la fe creencias sobrenaturales, la ley del ser humano sobre
la ley intangible de Dios, del derecho positivo de la sociedad sobre el
derecho natural carente de la más mínima racionalidad. Este proceso
concluyo con la Revolución Francesa, instaurándose el actual estado
laico y democrático. La religión sucumbió en el ámbito de lo privado,
para bien de las personas. Actualmente Al Qaeda y otros grupos
religiosos buscan revertir el progreso alcanzado desde el Renacimiento.
Tienen como objetivo la unificación del Estado con la Iglesia,
concretamente la subordinación de la política a la religión. Su líder,
Osama Bin Laden, cree que las sociedades con sistemas políticos

20
 occidentales son intrínsecamente “diabólicas” al tener en sus
constituciones la exclusión de Dios. Por eso, según el, estas
sociedades viven hoy en un estado de promiscuidad.

Esto nos recuerda, la misma crítica de Jesús de Nazaret según los

católicos, fundador de su religión al Imperio Romano de Calígula y
Claudio, entre otros. Lamentablemente, el 11 de Septiembre arrastro a
la sociedad norteamericana a una autocrítica de sus más profundas
creencias políticas liberales. El ámbito público poco a poco está siendo
controlado por la religión y otras estructuras y creencias dogmáticas. Un
ejemplo es el ascenso de los creacionistas en algunos estados, incluso
con su intención de ensenar en las escuelas de forma obligatoria y
excluyente teorías no científicas como el denominado Diseño
Inteligente”.

❖ TERRORISMO CRIMINAL: La relacion entre el terrorismo y las

organizaciones criminales no es un fenómeno nuevo, pero a partir de la
década de los 90 del siglo pasado, esta relacion se perfilo como una
nueva tipología terrorista. El nexo entre las diferentes guerrillas
(colombiana, afgana, kurda, etc.) y los carteles de la droga (cartel de
Cali, mafia siciliana, mafia rusa, grupos del cuerno de Ankara, etc.)
representa una alianza extremadamente peligrosa para las sociedades
democráticas.

❖ TERRORISMO SUBVERSIVO: Organizaciones armadas que

desconocen autoridades oficiales, quiebran el orden constitucional y
atacan para lograr cambios radicales en el mismo (gubernamentales,
institucionales, sociales, etc.). Ejemplos: Montoneros y ERP (Ejército
revolucionario del Pueblo) en Argentina, Sendero Luminoso en Perú.

❖ TERRORISMO LAÌCO O SECULAR: Generalmente es nacionalista, y

busca reivindicaciones y legitimaciones históricas y territoriales.
Ejemplo: ETA en España.

4.3. PSICOLOGÍA DEL TERRORISTA

21
 No hay que caer en el error, al analizar la psicología de los terroristas,
de emplear enfoques reduccionistas que encasillan a todos en un mismo grupo,
o de explicar completamente la mentalidad basándose en el contexto en el cual
se desempeñan restándole importancia a su voluntad y decisión de
transformarse en despreciables asesinos. Se ha dicho en reiteradas ocasiones
que son ignorantes, pobres, sin oportunidades de triunfar, pasando sus días en
pésimas condiciones de vida y que por lógica expresan su desencanto de
manera violenta. Pues bien, ningún enfoque que pretenda dar un tratamiento
merecidamente severo al terror puede siquiera intentar justificar un ápice la
barbarie que los terroristas pregonan.

Los líderes terroristas son, por lo general, personas muy cultas. Están versados
en sus propias tradiciones (culturales, religiosas, políticas) de las cuales
pretenden extraer sostén para proclamarse justicieros; y en las tradiciones de
sus enemigos, para ser eficaces a la hora de deslegitimarlos como argumento
de apoyo a su ataque. Algunos terroristas fundamentalistas islámicos, por
ejemplo, se han doctorado en universidades prestigiosas de Estados Unidos y
luego han vuelto al mundo oriental para promover el odio visceral, fanático y
paranoico contra Occidente y su estilo de vida; terroristas palestinos asesinos
de civiles israelíes gozaban de una posición social destacada de clase alta a la
hora de inmolarse en una pizzería cobrándose la vida de decenas de personas.

Es importante destacar que el terrorista está convencido de su misión: desde su

óptica, su causa es la más justa (por no decir la única justa), el fin justifica los
medios y al fin hay que lograrlo como sea no importa cuántos baños de sangre
se tengan que producir en el camino, y sus objetivos deben ser logrados aún a
costa de las demás personas. Los civiles a los que atacan no son considerados
como seres humanos con derechos y apartados de determinado conflicto, sino
como blanco legítimo de su poder de fuego. El terrorista cree fervientemente
que tiene razón, y que sus enemigos sucumbirán ante las dosis de horror a las
que los somete y terminarán por bajar los brazos, y con ellos, la guardia.

Las bandas terroristas han demostrado paciencia para intentar alcanzar sus
metas: atentados que flagelaron inocentes durante décadas se siguen
ejecutando en la actualidad cobrándose más y más vidas con manifestaciones
de inusitada maldad. Con cada paso que dan, apuntan a sembrar locura, pánico
22
 y confusión. Como explica el eminente filósofo Gustavo Perednik (2009) para
diferenciar entre las víctimas civiles de una guerra y las de un atentado, la
actitud del terrorista es decisiva: se deleita con las víctimas que asesina, en vez
de tomar distancia de la tragedia.

Mientras más sean, mejor. Este elemento subjetivo de la cabeza del terrorista
nos permite comprender su escalofriante mecanismo mental: no asesina porque
tiene hambre, asesina porque odia; no asesina porque vive en malas
condiciones, se auto inmola porque directamente no quiere que los demás vivan
bajo ninguna condición.

Y aunque se dieran las condiciones deplorables de existencia que sus

apologistas describen para justificarlos, eso no los habilitaría a sacrificar
víctimas en nombre de sus objetivos, a considerar a otros como medios y no
fines en sí mismos, y a violar toda norma ética posible que ampare la
humanidad de las personas.

4.4. PERFIL TIPICO O NATO DEL TERRORISTA

El perfil suele ser un chico joven, de entre los 20 a los 35 años. Las
dificultades de adaptación social de estas generaciones, pueden favorecer estos
actos desafiantes que llegan hasta el punto de dar la vida por unos valores, sin
que esto suponga un trastorno psiquiátrico en sí mismo. Suelen ser hijos de
inmigrantes que ahora viven en Occidente, pero que no han conseguido
adaptarse o no les hemos dejado en el sistema occidental5.

No son distintos a nosotros. De hecho, los seres humanos en situaciones

extremas somos capaces de realizar este tipo de actividades con absoluta
normalidad. Un ejemplo Las Guerras Mundiales o la Guerra Civil Española. Por
no hablar de situaciones sociales y políticas como el Holocausto nazi. En ellas
podías llegar a matar al vecino por el simple hecho de ser del otro bando. Aquí
es donde aparece el concepto de categorización social, donde el hecho de
categorizar nos convierte en “nosotros” y “ellos”. En cuanto al grupo, hay
presiones grupales y distorsiones perceptivas de grupo. Se produce una sobre
generalización, en la cual todo gira alrededor de sus creencias y pensamientos.

5
Rand, Ayn (1962): “Introducing Objectivism”; en Schwartz, Peter –Editor- (1991): The Ayn Rand
Column: Written for the Los Angeles Times; Second Renaissance Books, San Diego
23
Su ideología puede llegar a dominar lo que hacen y lo que piensan. Consideran
a su grupo superior y la necesidad de merecer control y poder. Sienten su
condición grupal, tienen vínculos morales, religiosos o nacionalistas.

El sujeto, a veces, se considera a sí mismo como una víctima del sistema,

mostrando severos problemas de identidad. Muchos son nacidos en Occidente,
donde no se sienten integrados. No se sienten ni de un lado ni del otro. Esto,
juntamente con las redes sociales, favorece la captación de jóvenes que
necesitan obtener una identidad, un futuro, un sentido a su vida. ¿Son unos
fanáticos? Puede ser. Los occidentales también lo somos. Nosotros también
bombardeamos sus ciudades sin ningún tipo de problema, por el simple hecho
de ser “ellos” y no “nosotros”. No hay que confundir todo esto con un lavado de
cerebro.

El simple sentimiento de pertenencia puede provocar una radicalización de los

sujetos, un gran ejemplo básico son los radicales de los equipos de fútbol. En
definitiva, el terrorista suicida se hace, no nace.

24
 CAPÍTULO III

TEORIAS, IDEOLOGIAS Y LEGISLACION SOBRE LA CRIMINOLOGIA

DEL TERRORISMO

5. PENSAMIENTOS E IDEOLOGÍAS COMUNISTAS

5.1. EL PENSAMIENTO DE MAO TSE-TUNG

El pensamiento de Mao Tse-Tung constituye una tercera etapa en el

desarrollo del marxismo-leninismo. Esta definición es de la mayor
importancia revolucionaria en el presente. Así como la aceptación del
leninismo, como segunda etapa del marxismo en la época monopolista del
capitalismo, sirvió de piedra de toque para diferenciar a los revolucionarios
auténticos, de los oportunistas y revisionistas de la segunda década del siglo
XX, hoy por hoy la comprensión de que es el Maoísmo el que da respuesta a
los principales problemas revolucionarios contemporáneos que enfrenta el
proletariado, será decisiva.

La aceptación y comprensión de este hecho y la aplicación de las

enseñanzas de principio contenidas en el pensamiento de Mao Tse-Tung a la
25
práctica revolucionaria, permitirá también en la actualidad diferenciar a los
verdaderos revolucionarios proletarios, de los oportunistas de “izquierda” y de
los revisionistas contemporáneos. Al plantear la afirmación que constituye el
tema de este artículo, no nos estamos refiriendo a un problema que ya nadie
discute, es decir, al hecho de que Mao Tse-Tung realizó una genial y
creadora aplicación del marxismo-leninismo a las condiciones concretas en
que se desenvolvió la Revolución China, o al hecho también reconocido de
que Mao desarrolló en forma más profunda algunos conceptos ya planteados
por Marx, Engels o Lenin, enriqueciéndolos, además, con nuevas ideas.
Estamos afirmando que el pensamiento de Mao Tse-Tung inaugura una
nueva etapa en el desarrollo del socialismo científico.
El concepto de etapas en el desarrollo del marxismo no puede ser
un concepto arbitrario, que tienda a confundir cualquier aporte a él, por
correcto que sea, con una etapa superior en su desarrollo. Sólo pueden
considerarse como una etapa nueva en el desarrollo del marxismo aquellas
concepciones que dan una respuesta correcta a cambios fundamentales
acontecidos en la lucha de clases del proletariado contra la burguesía; a
teorías que responden a modificaciones de importancia ocurridas en la forma
como se manifiesta la contradicción básica de la sociedad capitalista, la
contradicción entre la burguesía y el proletariado. La idea de etapas en el
desarrollo del marxismo es una idea inseparable de la naturaleza materialista
y dialéctica del socialismo científico.

El carácter materialista y dialéctico con que el marxismo concibe la

realidad, lo obliga a aplicar de un modo diferente ciertos conceptos básicos y
a formular nuevos conceptos, cuando así lo exigen cambios esenciales en la
lucha de clases del proletariado contra la burguesía. Esta necesaria
profundización y ampliación del marxismo en consonancia con los cambios
objetivos importantes, no debe confundirse con la falsificación del marxismo
que realizan los revisionistas. Estos oportunistas abandonan principios
básicos del marxismo y los tergiversan sin ningún fundamento en la realidad
para cumplir su papel de sirvientes de la burguesía, desorientando a las
masas explotadas.

26
5.2. LA ÉPOCA DE MARX Y ENGELS

Marx y Engels crearon el socialismo cien-tífico en el período de

culminación de las revolucionas burguesas en los principales países de
Europa. La obra teórica de Marx y Engels, así como su labor práctica
revolucionaria, que culminó con la organización de la I Internacional
Comunista, estuvo consagrada a defender los intereses independientes del
proletariado en dichas revoluciones burguesas y a prepararlo para la futura
revolución proletaria. En la época de Marx y Engels el capitalismo, pese a
sus contradicciones y a sus crisis, se encontraba todavía en pleno auge. Este
desarrollo pre monopolista del capitalismo alcanzó su cumbre en los marcos
de la libre competencia, entre los años 1860 y 1870. Después de esa época
comienzan a consolidarse los trust y monopolios capitalistas en los
principales países de Europa y el capital financiero a derramarse precedido
por los ejércitos coronistas sobre los países atrasados, Marx y Engels, que
murieron en 1883 y 1895 respectivamente, solo alcanzaron conocer el
comienzo de este proceso.

En las condiciones de desarrollo relativamente independiente de

unos países capitalistas respecto a otros; de libre competencia; cuándo aún
el capitalismo más desarrollado no se había repartido el mundo y no se había
unificado como un sistema universal de explotación de los países atrasados,
la posibilidad da la revolución proletaria era prevista por Marx y Engels,
desde el punto de vista del desarrollo capitalista de tal o cual país. Esta
posibilidad, incluso, variaba de acuerdo a los altibajos del desarrollo
económico y político de las principales naciones capitalistas. En esas
condiciones históricas concretas Marx y Engels consideraban más probable y
era enteramente legitimo considerarlo así que la revolución proletaria se
produciría primero en países como Inglaterra, Alemania o Francia, que
representaban la cumbre del desarrollo capitalista6.

Los primeros y decisivos pasos en el desarrollo del socialismo

científico, por lo tanto fueron dados por Marx y Engels en condiciones en que
el desarrollo pre monopolista del capitalismo hacía más probable el triunfo de

6
MARTA HARNECKER: Los conceptos elementales del materialismo histórico, Siglo XXI, México, 1971 (edición corregida
y aumentada), capítulo VII: “Estructura jurídico política”, páginas 112-135.
27
 la revolución proletaria en aquellos países donde se realizaba o se había ya
consumado la revolución burguesa. En aquellas circunstancias, Marx y
Engels tomaron en sus manos la defensa de los intereses independientes del
proletariado7.

5.3. LA ETAPA LENINISTA DEL MARXISMO

La década del 70 del siglo pasado es considerada por Lenin como el

comienzo de una nueva época en el desarrollo del capitalismo. Se producen
profundas modificaciones respecto a las formas capitalistas, contemporáneas
de Marx y Engels, lo que obliga a desarrollar el marxismo para dar respuesta
a las nuevas condiciones existentes. En primer lugar, en los países
capitalistas más avanzados desaparece como aspecto dominante de la
economía, la libre competencia de la época pre monopolista. La producción
se ha concentrado ya en grandes monopolios y trust que controlan el
mercado “Nos hallamos en presencia escribe Lenin no ya de una lucha de
competencia entre grandes o pequeñas empresas, entre establecimientos
técnicamente atrasados y establecimientos de técnica avanzada. Nos
hallamos ante la estrangulación por los monopolistas, de todos aquellos que
no se someten al monopolio, a su yugo, a su arbitrariedad”. Por otra parte, el
gigantesco desarrollo de los monopolios capitalistas determina que se hagan
insuficientes los mercados internos de cada país8.

La acumulación de riquezas hace que adquiera un amplio

predominio el capital financiero y éste comienza a ser exportado a los países
menos desarrollados para apoderarse allí fundamentalmente de las materias
primas necesarias a la industria monopolista. “Lo que caracterizaba al viejo
capitalismo señala Lenin en el cual dominaba plenamente la libre
concurrencia, era la exportación de mercancías. Lo que caracteriza al
capitalismo moderno, en que impera el monopolio, es la exportación de
capital”. La burguesía monopolista, a sangre y fuego, comienza a repartirse
el mundo, luchando como perros de presa entre sí por cada territorio colonial.

7
Gran parte de las ideas desarrolladas en este punto fueron extraídas del libro de L. Kniazeba: El Comunismo, Edit.
Grijalbo, México, 1968, págs. 15-21 (Colección 70).
8
Lenin: «Respuesta a P. Kievsky», Obras Completas, t. 23, página 13, citado en Marx, Engels, Lenin: El comunismo
científico, Ed. Progreso, Moscú, 1967.
28
 La Primera Guerra Mundial no es más que un feroz enfrentamiento de unas
potencias imperialistas contra otras por el control de las colonias.

En su obra “El Imperialismo, Fase Superior del Capitalismo”,

publicada en abril de 1917, Lenin sostiene: “La política colonial de los países
capitalistas ha terminado ya la conquista de todas las tierras no ocupadas
que había en nuestro planeta. Por primera vez el mundo se encuentra ya
repartido, de modo que lo que en adelante puede efectuarse son únicamente
nuevos repartos, es decir, el paso de territorios de un ‘amo’ a otro, y no el
paso de un territorio sin amo a un ‘dueño’”. Este reparto del mundo entre los
sectores avanzados de la burguesía, no sólo es expresión de la fase
monopolista de la burguesía, sino que contribuye decisivamente a acentuar
dicha característica al poner en manos de los monopolios importantes
fuentes de materias primas y el control sobre nuevos mercados de venta. “El
paso del capitalismo dice Lenin, a la fase de capitalismo monopolista, al
capital financiero, se haya relacionado con la exacerbación de la lucha por el
reparto del mundo”.

El paso del capitalismo de libre competencia a su fase monopolista

agudiza en grado extremo las contradicciones de este sistema y crea con ello
condiciones mucho más favorables que las existentes en la época de Marx y
Engels, para el triunfo de la revolución proletaria. “Todo el mundo conoce
expresa Lenin-hasta qué punto el capital monopolista ha agudizado todas las
contradicciones del capitalismo.

5.4. ESTRATEGIA Y TECNICAS LENINISTAS

Lenin, por lo tanto, como líder del proletariado en la época del

imperialismo y continuador de Marx y Engels, encara dos problemas
fundamentales: por una parte, enfrentar la traición oportunista que frena la
revolución en todos los países capitalistas más avanzados y, por otra, hacer
que el proletariado irrumpa con su revolución en aquel de esos países donde
sea más factible romper la cadena de dominación imperialista. Respecto a la
lucha contra el oportunismo, Lenin, asumiendo su deber revolucionario,
cumple cabalmente su papel de combatirlo y romper toda unidad con él. “La

29
 lucha contra el imperialismo afirma si no se halla ligada indisolublemente a la
lucha contra el oportunismo, es una frase vacía y falsa”9.

Lenin desarrolla este combate no sólo contra los oportunistas

abiertos y descarados, sino también contra los oportunistas encubiertos o
revisionistas que se ocultan tras el nombre da “marxistas”, para deformar y
tergiversar el marxismo engañando a las masas. “El oportunismo franco
expresa Lenin está abierta y directamente contra la revolución y los
movimientos y explosiones revolucionarias incipientes, y se alía de manera
directa con los gobiernos, cualesquiera sean las formas de esa alianza:
desde la participación en un ministerio hasta la participación en los comités
de la industria bélica. Los oportunistas encubiertos, los kautskianos, son
mucho más perjudiciales y peligrosos para el movimiento obrero, porque
ocultan la defensa de su alianza con los primeros por medio de bonitas
frases, también “marxistas”, y consignas pacifistas. La lucha contra ambas
formas dominantes del oportunismo debe llevarse a cabo en todos los
sectores de la política proletaria: parlamento, sindicatos, huelgas, asuntos
militares, etc.”10.

5.5. ETAPA DEL PENSAMIENTO DE MAO TSE-TUNG

A Mao Tse-Tung, en cambio, situado en el terreno mismo de un país semi feudal,

colonial y semi colonial donde existía cierto desarrollo proletario, le cabe un papel decisivo
en el desarrollo de una teoría y de una práctica revolucionarias que conduzcan a derrotar al
feudalismo, al imperialismo y al capital monopolista en China, para pasar luego a la
revolución socialista.

Entre la Primera y la Segunda Guerra Mundiales, se profundiza la

dominación de los países imperialistas en Asia, África y América latina, y las
inversiones de las naciones capitalistas en las colonias y países dependientes
prosiguen a un ritmo acelerado. Los monopolios capitalistas instalan en dichos
países grandes empresas destinadas especialmente a explotar sus materias

9
Lenin, “Una gran iniciativa”, en Acerca de las tareas de la clase obrera en el poder, folleto, homenaje al
cincuentenario del Partido Comunista de Chile, 1971.
10
Lenin: Informe hecho el 20 de enero de 1919 en el III Congreso de los Sindicatos de toda Rusia, t. 28, pág. 403. Citado
en: Marx, Engels, Lenin, Sobre el comunismo científico, Ed. Progreso, Moscú, 1969, págs. 261-262. Vid. Edición
castellana de Obras Completas, Akal, Madrid.
30
primas. Como subsidiarias de esas empresas imperialistas surgen otras
menores controladas por una naciente burguesía nativa.

El imperialismo cumple en los países oprimidos un papel contradictorio:

por una parte frena deliberadamente el desarrollo capitalista en ellos en
beneficio de sus propias empresas establecidas en la metrópoli y, por otra parte,
no puede menos que desarrollar en sus colonias y semi colonias el capitalismo
al realizar inversiones en ellas. “La exportación del capital señala Lenin en su
obra “El Imperialismo, Fase Superior del Capitalismo” influye sobre el desarrollo
del capitalismo en los países en que aquél es invertido, acelerándolo
extraordinariamente”.

Y en su libro: “El Programa Militar de la Revolución Proletaria”, afirma:

“Uno de los rasgos esenciales del imperialismo consiste, precisamente, en que
acelera e] desarrollo del capitalismo por su parte Mao Tse-Tung fue
perfectamente consciente de la universalidad de su formulación en relación con
el mundo colonial y semi colonial realizada al definir el Estado de nueva
democracia o democracia-popular. Refiriéndose a dicho Estado, dice: “El tercer
tipo es una forma de Estado de transición que debe adoptarse en las
revoluciones de los países coloniales y semi coloniales. Cada una de dichas
revoluciones tendrá necesariamente características propias, pero éstas
representarán ligeras diferencias dentro de la semejanza general. Siempre que
se trate de revoluciones en colonias o semi colonias, la estructura del Estado y
del Poder será forzosamente idéntica en lo fundamental, es decir, se
establecerá un Estado de nueva democracia bajo la dictadura conjunta de las
diversas clases antiimperialistas”. Tenemos, por consiguiente, en lo que toca al
problema del poder y del Estado en el mundo colonial y semi colonial, un claro y decisivo
aporte de Mao Tse-Tung al marxismo-leninismo, frente a un asunto no resuelto con
anterioridad y, como veremos más adelante, de vital importancia para resolver la
contradicción principal de nuestra época en la lucha de clases entre el proletariado y la
burguesía.

31
6. LEY PENAL, TERRORISMO Y ESTADO DE DERECHO

6.1. ANTECEDENTES NACIONALES

En el Perú, la legislación antiterrorista ha sido uno de los cuerpos

normativos más trajinados de los últimos tiempos. Hasta la fecha, las normas
promulgadas desde el Decreto Legislativo 46 de 1981 (primera ley antiterrorista)
superan las cuarenta y comprenden los gobiernos de Belaunde, García y
Fujimori. La mayoría de ellas promulgadas durante el régimen fujimorista, esta
considerable cantidad de normas solo significa un incoherente manejo de la
política contrasubversiva y una sistemática presentación de la ley penal como
instrumento salvador frente al terrorismo. Esto resulta particularmente
importante si tenemos en cuenta la naturaleza democrática de los dos primeros
gobiernos y abiertamente autoritaria del tercero.

En general, podemos decir que las normas promulgadas comprenden normas

penales, procesales, de ejecución y de derecho penal premial. Casi todas han
sido promulgadas como normas especiales, fuera del Código Penal y del
Código de Procedimientos Penales. De hecho, como ya hemos señalado, la
primera norma para combatir el terrorismo fue el Decreto Legislativo 46 (marzo
de 1981), que contenía esencialmente normas penales que tipificaban y
sancionaban por vez primera el delito de terrorismo. El mismo decreto tipificó los
delitos de pertenencia a una organización terrorista, actos de colaboración con
el terrorismo, instigación y apología al terrorismo, entre otros.

Este decreto marcaría una de las características más determinantes para la

tipificación del delito de terrorismo de los siguientes años. Nos referimos a la
falta de una definición clara, precisa y concreta sobre qué acto puede ser
considerado como terrorismo. Frente a esta falta de precisión, el legislador
siempre terminó optando por la configuración de tipos penales abiertos, en los
que es muy fácil comprender cualquier hecho o cualquier acto contra las
personas o contra la propiedad y definirlos como terrorismo.

El mencionado decreto establecía lo siguiente al definir al terrorista: «el que con

propósito de provocar o mantener un estado de zozobra, alarma o terror en la
población o un sector de ella, cometiere actos que pudieren crear peligro para la
32
 vida, la salud o el patrimonio de las personas o encaminados a la destrucción o
deterioro de edificios públicos o privados, vías y medios de comunicación o
transporte o de conducción de fluidos o fuerzas motrices u otras análogas,
valiéndose de medios capaces de provocar grandes estragos o de ocasionar
grave perturbación de la tranquilidad pública o de afectar las relaciones
internacionales o la seguridad del Estado, será reprimido con penitenciaría no
menor de diez años ni mayor de veinte años».

Si bien en marzo de 1987 la Ley 24651 derogó este decreto e incorporó el delito
de terrorismo en el Código Penal, esta característica de tipo penal abierto se
mantuvo sustancialmente en las siguientes normas que tipificaron y sancionaron
dicho delito.

6.2. LAS NORMAS PROCESALES

Ese mismo año se establecieron, por Ley 24700, las primeras normas
procesales especiales para la investigación y el juzgamiento del delito de
terrorismo. Cabe indicar que desde 1981, en que se creó el delito de terrorismo,
la investigación y el juzgamiento de las personas comprendidas en tales delitos
se desarrollaban sobre la base de las reglas generales y comunes del Código
de Procedimientos Penales, que aplicaba a todos los delitos. Esta nueva norma
de procedimientos, a pesar de la crítica situación que vivía el país ya en 1987,
logró desarrollar elementales principios de un Estado de derecho para la
administración de justicia, como la conducción de la investigación por el
Ministerio Público, la subordinación de la Policía al Ministerio Público, el
reconocimiento de la participación de la defensa, la creación de jueces
especiales, entre otros.

6.3. EL CÓDIGO PENAL DE 1991

El nuevo Código Penal, promulgado en abril de 1991, incorporó el

delito de terrorismo y otras figuras de este delito como la asociación ilícita
terrorista y los actos de colaboración. Si bien la tipificación de las diversas
figuras delictivas comprendidas en el capítulo que regulaba el delito de
terrorismo se mantuvo dentro de la corriente garantista que orientó su

33
 promulgación, ello no terminó de superar la presencia de tipos penales abiertos,
en especial en lo que se refiere a la figura básica del delito de terrorismo. Hasta
ese momento la normatividad antiterrorista, aun cuando se trataba de una
legislación especial, se había desarrollado ciertamente con tensiones dentro de
los parámetros de un Estado de derecho. Eso cambió radicalmente tras el golpe
de Estado liderado por Alberto Fujimori en abril de 1992.

6.4. LEYES INCOSTITUCIONALES

Esta legislación, simbolizada en los llamados jueces sin rostro,

estuvo vigente hasta inicios de enero de 2003. Por esos días, el Tribunal
Constitucional dictó sentencia en una demanda de inconstitucionalidad,
declarando que los aspectos fundamentales de esta legislación se oponían a la
Constitución y, por lo tanto, resultaba imprescindible su modificación. Respecto
al tipo penal del delito de terrorismo, aunque la sentencia del Tribunal
Constitucional no declara que la tipificación establecida en mayo de 1992 es
inconstitucional, señala que para que esta tipificación esté plenamente cubierta
de constitucionalidad debe ser interpretada en un determinado sentido,
estrechamente relacionado con la necesidad de vincular el delito de terrorismo a
una intencionalidad especialmente trascendente.

Como consecuencia de la sentencia del Tribunal Constitucional, el gobierno del

presidente Toledo promulgó varios decretos legislativos modificando la
legislación antiterrorista de 1992, entre los que destacó la modificatoria de la
aplicación de la cadena perpetua que establece que esta pena debe ser
revisada cuando hayan transcurrido 35 años.

Así mismo, al haberse declarado inconstitucional parte sustancial de la

legislación antiterrorista, uno de los decretos legislativos dispuso la revisión de
los procesos judiciales llevados adelante en el fuero militar y otro ordenó la
revisión de las sentencias de los tribunales sin rostro.

Estas normas no solo adecuaron nuestra legislación antiterrorista a los

estándares internacionales en materia de derechos humanos, sino que además
fueron el punto de partida para iniciar un proceso de revisión de varias centenas
de causas judiciales sentenciadas irregularmente por jueces sin rostro de la

34
 justicia militar y del Poder Judicial. Este proceso sin precedentes en la región ha
estado a cargo de la Sala Penal Nacional.

La Comisión de la Verdad y Reconciliación (CVR) señala en su Informe Final

que la legislación antiterrorista ha generado una cultura de la emergencia y una
práctica de la excepción como regla, que han originado a su vez una involución
de nuestro ordenamiento punitivo reeditando viejos esquemas propios de la
tradición penal premoderna. Es la primacía de la razón de Estado sobre la
seguridad jurídica como criterio informador del derecho y del proceso penal lo
que ha terminado imperando11,

11 Coordinador del Area Legal del Instituto de Defensa Legal – IDL. desco / Revista Quehacer Nro. 167 / Jul. – Ago. 2007
35
 CONCLUSÍON

El terrorismo es un método, y lo que le da sustento son las ideologías políticas que

subyacen en su aplicación. Para erradicar este sanguinario fenómeno promovido por
asesinos irracionales y trogloditas, no basta con el establecimiento de políticas de
seguridad y prevención de atentados. Hacen falta la educación y la filosofía de la
libertad necesarias para enseñar y hacer comprender el valor de la vida humana, y
que en base a su superioridad moral se impongan sobre las corrientes ideológicas
que quieren hacer sucumbir a la humanidad y trasladarla a una era peor que la de las
cavernas.

Por supuesto, también es menester liquidar los regímenes estatales y organizaciones

políticas que recurren a esta violencia espantosa para infundir temor y afirmar su
predominio en base a ilegítima coacción. Esto último solo puede hacerse por medios
militares, a través de un ataque contra los terroristas planificado y organizado con
objetivos ambiciosos, y ejecutado por quienes estén dispuestos a llegar hasta las
últimas consecuencias.

En fin, hay que destruir militarmente las estructuras que hacen posible al terrorismo a
la par que se reafirma la defensa propia contra sus agresiones, y ganar la batalla
intelectual contra las ideas que lo difunden y las que le permiten ser difundido como
una causa justa. Los terroristas y sus apologistas tendrán derecho, dentro de su
libertad individual, a predicar sus diatribas, pero no tienen derecho a llegar a la
agresión física; antes que asesinen a inocentes, deben ser ellos los que pierdan la
vida.

Con esta combinación enunciada, asentada en una criminología cuyos estudios

arrojen las conclusiones de que no es posible tolerar este delito y que debe ser
combatido sin tregua, se logrará una defensa eficaz y una preparación auténtica
frente a sus implicancias. Enseñar la ilegitimidad del terrorismo en todas sus
manifestaciones, además de lamentar hechos ya sucedidos; atacar a las
organizaciones que financian y preparan a los terroristas, además de neutralizar al
terrorista; desarticular los mecanismos que permiten el fluido de activos a las arcas
de los asesinos, además de incautar un envío específico a las agrupaciones ilegales;
derrocar a los regímenes de los países que proveen el armamento y logística
imprescindibles para que pueda existir el terrorismo a escala mundial, además de
36
bloquear singulares iniciativas; eso, en su completitud, es una lucha eficaz contra los
terroristas. Es atacar al delito en sus causas, más allá de sus efectos. Es afirmar que
ningún hombre es sacrificable a los intereses de otros, antes de que alguien inocente
muera por los delirios y la irracionalidad de aquellos que suman víctimas al altar de la
violencia. Es impedir que se fabrique la bomba, antes de tener que desactivarla. Es
plantearse ponerle un fin a los terroristas definitivamente, en vez de esperar a
defenderse cada vez que a estos se les ocurra atacar perpetuándose así el conflicto
hasta que ellos decidan terminarlo rindiéndose.

La guerra es contraria a la civilización, y en aras de mantener esta última, debemos

impedir que los terroristas nos arrastren a la primera según sus condiciones y bajo
sus caóticas aspiraciones. Ya hay un conflicto bélico en marcha, por más que algunos
gobiernos no lo reconozcan oficialmente, y es preciso evitar que sus consecuencias
lleguen a la altura de una guerra catastrófica que empañe a todo valor y destruya la
civilización de la racionalidad. Según un gran teórico liberal, “si quieres abolir la
guerra, debes eliminar sus causas” (Ludwig Von Mises, 1944) 12.

Parafraseando su acertado pensamiento, afirmo que si queremos abolir al terrorismo,

debemos eliminar sus causas. Terminar con los aparatos estatales que le sirven
como plataforma financiera y las organizaciones que expanden la violencia
amparadas en su protección y encubrimiento; educar hacia la libertad desechando las
ideas de quienes autoproclamándose representantes de intereses superiores sumen
en la desdicha a los que no osan acompañarlos blandiendo un poder gubernamental
basado en las armas.

Cometer un acto de terrorismo es violar derechos individuales; no respetar la vida y la

integridad física de otras personas; atacar a inocentes indefensos y desarmados,
incluidos niños y bebés; mostrar la cobardía de meterse con aquellos de los que no
se espera respuesta defensiva tomándolos por sorpresa; apuñalar a los más
elevados valores de un código moral justo; intentar imponerse por la fuerza en vez de
negociar; anular a las víctimas sometiéndolas a un golpe demoledor; regocijarse
nadando en mares de perversión con la tragedia y la desgracia; considerar a
personas como medios para alcanzar fines; demostrar falta de consideración hacia el
proyecto de vida de otros sujetos. Es demostrar desprecio por la humanidad de las

Von Mises, Ludwig (1944): Omnipotent Government: The Rise of the Total State and Total
12

War; Yale University Press, New Haven

37
personas y asumir posturas bestiales, como reflejo de una ideología totalitaria que no
tolera disidencias.

El terrorismo ya ha sido definido objetivamente, y los estudios a realizar destinados a

analizarlo tienen con qué desaprobarlo. La criminología no manchada por el
relativismo moral ni golpeada por filosofías receptivas de lo perverso, es el camino
adecuado. Ni a los irracionales ni a los lunáticos terroristas que se precien de ser
directores políticos que a su criterio tendrían que gobernar y dirigir la vida de
obedientes subyugados y sacrificarlos cuando fuese de su interés, les permitiremos
triunfar en la contienda. Si valoramos nuestra existencia y actuamos en
consecuencia, la razón humana y la justicia triunfarán.

38
 BIBLIOGRAFIA

- Becker, Howard (2010): Outsiders: hacia una sociología de la desviación; Siglo XXI
Editora Iberoamericana, Buenos Aires

- Bush, George (2005): President's Address to the Nation

http://georgewbush-whitehouse.archives.gov/news/releases/2005/12/20051218-2.html

http://www.presidentialrhetoric.com/

- ENGELS: Socialismo Utópico y Socialismo Científico, Ed. Progreso, Moscú (folleto).

MARX, ENGELS: Manifiesto del Partido Comunista. Obras Escogidas, t. I, Akal,
Madrid, 1975.

- Johnson, Paul (1979): The Seven Deadly Sins of Terrorism; en Netanyahu, Benjamin -
Editor- (1989): International Terrorism: Challenge and Response; Transaction Publishers,
New Jersey

- Larrauri, Elena (1991): La herencia de la criminología crítica; Siglo XXI de España

Editores, Madrid - Perednik, Gustavo (2009): Matar sin que se note; Editorial Planeta,
Buenos Aires

- MARX: Glosas marginales al programa del partido obrero alemán, en Crítica al

programa de Gotha, Ed. Progreso, Moscú (folleto), especialmente páginas 13, 14, 15 y
24. También en Obras Escogidas, Akal, Madrid.
- MARX, ENGELS, LENIN: Sobre el comunismo científico, Ed. Progreso, Moscú, 1967.
- Rand, Ayn (1962): “Introducing Objectivism”; en Schwartz, Peter –Editor- (1991): The
Ayn Rand Column: Written for the Los Angeles Times; Second Renaissance Books, San
Diego.
- Schvindlerman, Julián (2011): Introducción al terrorismo en Medio Oriente (clase
oral); en Ben Tasgal, Gabriel –Director Hatzad Hashení- (2011): Seminario Hatzad
Hashení (2011), CLAM, Córdoba.
- LENIN: El Estado y la revolución, Ed. Progreso, Moscú (folleto), especialmente
capítulos I, II, III y V. Véase Obras Completas, Akal, Madrid.

39
 ANEXOS
Cuadro 1. Diferencias entre el “viejo” y el “nuevo” terrorismo
“Viejo” Terrorismo
Perfiles personales Sujetos individualizables y de
extracción social homogénea
Repertorio de violencia Personas y/o objetos
representantes del
poder
estatal establecido
Ámbito de actuación Limitado a una región o a un
Estado
Espesor de los grupos Grupos pequeños a
medianos, pero con una
capacidad de reclutamiento
limitada
Organización Determinada y de carácter
jerárquico
Capacidad operativa Repertorio limitado de
medios logísticos y
humanos/Utilización
de armas
convencionales
Relación con el Estrecha. Fuente de
“tercero interesado” legitimación de la
violencia terrorista y
destinatario del
mensaje que se
quiere transmitir
Financiación Necesidad de acudir a
la delincuencia común
para financiar la
actividad terrorista
“Nuevo” Terrorismo
Sujetos “anónimos” y con
distinto trasfondo social
Violencia
indiscriminada contra
la población civil
Operaciones llevadas a cabo
a
nivel internacional
Individuos o grupos
pequeños, pero con una
capacidad de
reclutamiento
alta, a nivel internacional
Amorfa y de carácter lineal
Ensayo de nuevas
variantes desde el punto
de vista operacional y
ejecutivo/Utilización de
armas de destrucción masiva
Débil. Perdida de contacto
con una base social que
sirva tanto de fuerza
legitimante
como destinataria indirecta
de sus acciones
Amplio protagonismo de
las actividades legales
como fuente de
financiación (beneficios
empresariales,
donaciones,
contribuciones,
etc.)
40
Cuadro 2. La figura del “tercero interesado” en el “viejo” y el “nuevo”
terrorismo

Organizaciones terroristas de Organizaciones terroristas de

carácter secular (terrorismo social-
revolucionario o etno-nacionalista)
Legitimación de carácter terrenal
Concepto limitado de enemigo
(dirigentes o representantes de un
régimen político, económico o social)
Relación estrecha con un “tercero
interesado”
Restricciones en el uso de la violencia
carácter religioso (terrorismo
islamista)
Legitimación de carácter divino
Concepto amplio de enemigo
(cualquier individuo se convierte en
un potencial
objetivo desde el momento en que es
catalogado como “infiel”)
Relación tenue con un “tercero
interesado”
Desinhibición a la hora de hacer uso
de la
violencia

Cuadro 3. : El tratamiento del “Delincuente” según el Derecho Penal y la

Criminología

41
IMAGEN #1: Portada del libro del pensamiento de Mao Tse-Tung (2008

42
43