B

“Año del buen servicio al ciudadano”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS EMPRESARIALES

E.P. DE ECONOMÍA

CATEDRÁTICO: CPCC. RAMOS SERRANO, Rusbel Freddy

GERENCIA SOCIAL

Presentado por:

DE LA CRUZ SOLLER, Yime

HUACHOS GUTIERREZ, Abraham
MORA MUÑOZ, Maycol
RAMOS QUINCHO, Jhony Rolando

Huancavelica-Perú
2017
 1. ANÁLISIS DEL ENTORNO Y ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS PARA
UNA POLITICA, PROGRAMA O PROYECTO SOCIAL.
2. PLANTEAR EL PROBLEMA UTILIZANDO LA METODOLOGIA DEL
ARBOL DE PROBLEMAS.

1.1 UBICACIÓN

Departamento /Región: Huancavelica

Provincia: Huancavelica
Distrito: Acoria
Localidad: Chupaca-Acoria
Región Geográfica: Sierra
Altitud: 3165 m s. n. m

1.2 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

LOS BENEFICIARIOS

Comunidad: La población en general a través de asambleas y

representados por el Núcleo Ejecutor, han expresado la necesidad de
la ejecución del presente proyecto en coordinación con el Municipio
de CHUPACA-ACORIA. Se comprometen asumir el
cofinanciamiento hasta el 40% del costo de la infraestructura de
mejoramiento de los servicios de agua y saneamiento de manera
compartida con el Municipio, a través de aportes de mano de obra y
materiales locales. Además asumirán el pago mensual de la cuota
familiar, que cubra los gastos de administración, operación y
mantenimiento de los servicios del agua potable.

Otras Entidades: Entre otras instituciones comprometidas con el

presente proyecto están el CLAS de Ccosnipuquio y el Centro
Educativo de la localidad, cuyos representantes han participado en las
asambleas conjuntamente con la comunidad. Se Adjunta documento
que acredita el acuerdo o compromiso de las instituciones y de la
comunidad.
 Análisis de Involucrados

Actores Nivel de Responsab Interés en el Recursos Conflictos Estrategias de

involucrad poder/ ilidades/ Proyecto Potenciales intervención
as/os Influencia Competenc
ias
Alcalde Muy Alto Dar Máximo. PIP Presupuesto Ninguno esperado Proveer información
poder/Muy directrices incluido en el Canon y Sobre en relación a las
alta sobre Presupuesto Canon características y
influencia políticas y Participativo del avance del proyecto.
proyectos Gobierno Local Poder decisión
Gobernar ante su
jurisdicción
Población Alto Asumir con Contar con agua Disposición de Deseo de Informar respecto a
beneficiaria poder/med la tarifa de potable de apta Mano de Obra prontitud en las características,
a favor ia agua. para el consumo no Calificada y cuanto alventajas del proyecto,
(69% de la influencia humano materiales de funcionamiento delfomentando la
Pob.) Aporte la zona. servicio de agua participación de los
comunal Contar con el potable pobladores para la
para la servicio de agua rápida culminación
ejecución de manera Desacuerdo en del proyecto.
del PIP constante y cuanto a las
suficiente. nuevas tarifas del Informar y difundir la
servicio forma de estimación
de tarifa del servicio,
Poco interés en recalcando los costos
cuanto al porte de operación y
comunal para la mantenimiento del
ejecución del proyecto.
proyecto
Población Medio Asumir con No incrementar Capacidad de Oposición para la Informar sobre la
 en poder/Alta la tarifa de el pago de la incidencia con ejecución del manera de estimación
desacuerd influencia agua. tarifa de agua. relación a la proyecto debido al de tarifa, además del
o (30% de población que reajuste de las diseño de tarifas
la Pob.) Aporte No aportar Mano ya cuenta con tarifas. especiales para ellos
comunal de Obra no el servicio. previa evaluación.
para la Calificada. Negación de
ejecución aporte comunal Informar sobre las
del PIP para la ejecución ventajas del proyecto,
del proyecto. proponiendo una
retribución económica
en relación a su
aporte.
Población Alto Facilitar, Recibir una Son Negación de ceder Concertar una
dueña del poder/Med concertar y retribución propietarios del el área. retribución económica
área a ia de esa económica por el área a construir en relación al área
construir influencia manera área a ceder. con la cedida, además del
(1% de la permitir la documentación diseño de tarifas
Pob.) ejecución Beneficios en respectiva. especiales para ellos
del relación al previa evaluación.
proyecto. servicio de agua.

Centro de Muy bajo Fomentar Fortalecer su Reconocido Ninguno esperado Informar respecto a
Salud poder/Muy estrategias actividad de por la las características y
baja de promoción de población ventajas del proyecto.
influencia prevención salud a través como ente Fomentar su
en salud y del mejoramiento importante. participación,
estilos de del servicio de encargándoles la
vida agua potable. función de difusión de
saludable. los beneficios del
servicio de agua
potable en la salud.
 Clasificación de los involucrados

ACTORES
N° POSICIÓN PODER INTENSIDAD
INVOLUCRADAS/OS
Alcalde 1 + 5 5
Población beneficiaria
a favor 2 + 4 3
(69% de la Pob.)
Población en
desacuerdo (30% de 3 - 3 4
la Pob.)
JASS 4 + 2 3
Junta directiva del
5 - 3 2
C.C.
Población dueña del
área a construir (1% 6 - 4 3
de la Pob.)
Centro de Salud 7 + 1 1
Comité de riego de la
8 - 4 4
C.C.
 Mapeo de los Involucrados

Mapeo de los involucrados con posición + (los que apoyan) Mapeo de los involucrados con posición -
(los que se oponen)

1
PODER PODER
2 6 8
ALTO ALTO

5 3
PODER 4
PODER
BAJO BAJO
7

INTENSIDAD INTENSIDAD INTENSIDAD INTENSIDAD

BAJA ALTA BAJA ALTA
Involucrados con posición + (los que apoyan)

ACTORES INVOLUCRADAS/OS N° CARACTERIZACIÓN ESTRATEGIA GENERICA

Alcalde 1 Aliado Mantener su interés. Seguir muy de cerca.
Población beneficiaria a favor Movilizar, lograr mayor interés en el
2 Simpatizante
(69% de la Pob.) proyecto.
JASS 4 Apoyo Mantener implicados y satisfechos.
Centro de Salud 7 Amigo Mantener informados. Racionar esfuerzos.

Involucrados con posición - (los que se oponen)

ACTORES INVOLUCRADAS/OS N° CARACTERIZACIÓN ESTRATEGIA GENERICA

Población en desacuerdo (30% de la Utilizar la persuasión para disminuir su
3 Adversario
Pob.) intensidad.
Junta directiva 5 Critico Informar. Evitar enfrentamiento.
Población dueña del área a construir Monitorear y mantener su baja intensidad. No
6 Obstáculo
(1% de la Pob.) desafiar.
Comité de riego 8 Enemigo Controlar muy de cerca.
1.3 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

Población afectada y sus características: La localidad de Chupaca,

cuenta con una población aproximada de 350 habitantes, con una
densidad de 4.7 /hab./vivienda. La principal actividad económica de los
pobladores es la agricultura, ganadería en menor escala y comercio en
menor cantidad.

Nº de viviendas: 79 viviendas que pertenecen a 82 familias.

Zona o área afectada: la zona afectada corresponde a toda la

localidad de Chupaca.

Sistema de agua potable:

Conexión domiciliaria: Actualmente 15 familias cuentan con conexiones,

de los cuales sólo 08 están en funcionamiento, estas conexiones han
sido hechas sin tener en cuenta normas técnicas, no cuentan con cajas
de válvulas ni con las llaves .El resto de familias se abastecen de
manantiales, acequias y/o de las familias que cuentan con el servicio,
el sistema cuenta también con 04 piletas públicas de las que solamente
uno está prestando servicio. El sistema existente tiene más de 10 años de
antigüedad.

Línea de aducción y red de distribución: La línea de aducción está

formada por tubería PVC Ø2” de 50 mts., la red de distribución está
conformada por tubería PVC Ø1” y Ø3/4”, en todo su trayecto la línea
de aducción y red de distribución está protegida, no presentan
problemas de fugas visibles de agua.

Almacenamiento: Cuentan con un reservorio de almacenamiento que

tiene antigüedad de aproximadamente 10 años, las estructura está
deteriorada y mal ubicada, por estar en una zona de derrumbes
debido al volumen de tierra removido para la construcción del mismo,
la estructura está semi enterrada, situación que amerita la
construcción de un nuevo reservorio, la caseta de válvulas no está
construida con los criterios técnicos recomendados, las tapas sanitarias
son de concreto y se encuentran completamente deterioradas.

Línea de Conducción: La línea de conducción está conformada por

tubería PVC Ø2” con una longitud aproximada de 200m.

La población que se abastece de otras fuentes señala que el agua es

 de mala calidad no apta para el consumo humano, por lo mismo los
niños se enferman del estómago. Las familias que cuentan con el
servicio de agua no pagan una cuota familiar. Entre las instituciones
locales, solo el centro educativo cuenta con conexión de agua de la red
pública. Las familias que acarrean agua de la acequia o manantial
utilizan recipientes como baldes, bidones y cilindros, cuya tarea la realizan
por lo general los niños y madres de familia; y algunas veces el padre de
familia. En sus viviendas depositan el agua acarreada en baldes y latas
que no tienen condiciones adecuadas, por que los mantienen sin tapas,
expuestas a caídas de basura, manipuleo de los niños con las manos, etc.

Disposición de excretas: Algunas familias disponen de pozos ciegos

construidos por la misma familia (16). El resto de las familias hacen uso del
campo libre. Los residuos sólidos son arrojados en sus terrenos de cultivo
y algunas familias los queman o entierran.

Características de otros servicios existentes en la localidad (energía,

centros de salud, centros educativos, etc.): En cuanto al servicio de
energía eléctrica, el 80% de las familias cuentan con este servicio y pagan
un promedio de S/10.0 por mes. Las viviendas de las familias son de
construcción precaria (paredes de adobe y techos de teja, paja o
calamina). La población se encuentra ubicada en viviendas concentradas y
otras semidispersas.

No cloran el agua.

Mencionar los intentos de soluciones anteriores: La Municipalidad con

el afán de solucionar el problema de abastecimiento de agua, construyó
una captación para tomar las aguas de una acequia (aguas abajo de un
manantial). No se tomó en cuenta que para hacer este tipo de servicio se
tenía que construir una planta de tratamiento para sistemas de agua
potable.

1.4 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

La población de la localidad de Chupaca, presenta frecuentes casos

de enfermedades de origen hídrico (parasitosis, diarreicas y dérmicas),
particularmente la población infantil, como se aprecia en el siguiente
cuadro este grupo de enfermedades viene aumentando entre los años
2014 y 2016, siendo la tasa de incidencia de 45% de acuerdo a las
estadísticas de salud. Entre las razones podría ser el consumo de
agua de mala calidad y las enfermedades dérmicas por que en el
ambiente circundante a sus viviendas se observan disposiciones de
excretas y por la insuficiente cobertura de instalaciones domiciliarias de
agua potable. También se observa un bajo nivel de educación sanitaria
en la población. En resumen el problema central de la población de
Chupaca, es el “Incremento de la incidencia de enfermedades
diarreicas y parasitosis en la localidad de Chupaca”.
Enfermedades de origen hídrico
Población Infantil

Enfermedades 2013 2014 2015 Tasa 04-03

Dermatitis 160 180 198 10.00%
Parasitosis Intestinal 437 523 565 8.03%
Enf. Diarreicas
Agudas 29 34 40 17.65%
Conjuntivitis 6 8 10 25.00%
Total 2,634 2,748 2,817 2.51%

Fuente: Puesto de Salud del Centro Poblado de Chupaca

A- ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA

Las principales causas del problema:

Principales causas: Entre las principales causas identificadas que

generan el problema central:
(i) Consumo de agua de mala calidad debido al bajo nivel de
cobertura del servicio de agua para consumo humano y a la
deficiente infraestructura del sistema de agua.
(ii) Inadecuados hábitos y prácticas de higiene, por el escaso
conocimiento de educación sanitaria.
(iii) Inexistencia de infraestructura de disposición sanitaria de excretas
en las viviendas alejadas, por los limitados recursos de la población
y la poca atención del gobierno local.

B- ANÁLISIS DE EFECTOS

Los principales efectos del problema:

Efectos: La incidencia de enfermedades diarreicas, trae consigo
incremento de la tasa de morbilidad infantil, así como incremento en los
gastos por salud de la población, que finalmente conlleva al deterioro
de la calidad de vida de la población de Chupaca-Acoria.
 ÁRBOL DE CAUSAS – EFECTOS

EFECTO FINAL
Deterioro de la calidad de vida de la
población de la localidad de
Chupaca

EFECTO INDIRECTO
Bajo nivel de la salud de la población

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

Incremento de morbilidad de la Incremento en los gastos de salud
población infantil en la población

PROBLEMA CENTRAL
“Alta incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la
localidad de Chupaca”

CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Consumo de agua de deficiente Inadecuados hábitos de prácticas Disposición sanitaria de
calidad de higiene excretas al aire libre

CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

Bajo nivel de Deficiente Deficiente Inexistencia de
cobertura infraestructura del conocimiento de infraestructura y
Sistema de agua educación sanitaria disposició de excretas
 C- ANALISIS DE MEDIOS

Los medios para lograr los objetivos son:

 Mejorar la calidad de agua consumida, a través de la

ampliación de la cobertura del servicio de agua para consumo
humano y el mejoramiento de la infraestructura de agua. Así
mismo capacitar a la población para la administración, operación
y mantenimiento de los servicios.

 Adecuado hábitos y prácticas de higiene, a través de la

implementación de un programa de capacitación en educación
sanitaria.

 Existencia de infraestructura de disposición de excretas, con la

instalación de letrinas en las unidades familiares.


D- ANALISIS DE FINES

Los fines a alcanzar:

 Disminuir la tasa de morbilidad talidad infantil.

 Reducir los gastos por salud de población de la localidad de Pampa

Florida, a fin de incrementar el nivel de salud de la población,
teniendo como fin último contribuir las condiciones de salud y
calidad de vida de la población.

PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable

e Instalación de Letrinas para Chupaca”

POLITICA: Mejora del servicio de agua potable y saneamiento

PROGRAMA: “Agua más”