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La Ley del rubro, que entro en vigencia el 11.10.

2001, contiene importantes disposiciones RESUMEN DE LA LEY 27444 GENERAL DE


de simplificación administrativa que las personas naturales y jurídicas deben tener en 1º De aprobación automática.- Siempre que se adjunten a la solicitud todos los requisitos
cuenta al realizar trámites en las instituciones y dependencias públicas.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS exigidos para la obtención de licencias, permisos, autorizaciones, constancias y copias
certificadas para el ejercicio de actividades profesionales, sociales, económicas, etc. (Art. 31°)

SERVICIOS POR DELEGACIÓN


Las disposiciones de la presente Ley serán también de aplicación a las 2º De aprobación Previa.- No basta la solicitud, la petición requiere de la aprobación de la
entidades privadas que prestan servicios públicos o ejercen función CLASES DE PROCEDIMIENTOS autoridad encargada. Estas solicitudes están sujetas a silencio administrativo negativo y
administrativa por delegación o autorización. (Art. 1°) Los procedimientos, según el TUPA de cada entidad pueden ser: positivo
 Silencio Positivo.- Si la autoridad no resuelve en el plazo de ley (30 días), la petición se da
por aprobada Por ejemplo, la solicitud que habilite derechos preexistentes y todo
procedimiento no sujeto a silencio negativo. (Art. 33º)
 Silencio Negativo.- La petición no se da por aprobada aun cuando la autoridad no resuelve
IMPULSO DE OFICIO en el plazo fijado. Por ejemplo, cuando se trata de solicitudes que versen sobre asuntos
Las autoridades administrativas deben dirigir e impulsar de oficio los de interés público, incidiendo en la salud, medio ambiente, seguridad ciudadana, sistema
procedimientos, sin tener que esperar el reclamo de los interesados, asimismo financiero, seguros, mercado de valores, defensa civil, patrimonio histórico, inscripción
EL TUPA
debe resolver toda actuación evitando el entorpecimiento y la demora en los registral, así como en los casos de recursos administrativos de reconsideración, apelación
Cada entidad debe contar con su TUPA
trámites (Arts. 2°, 104°, 145°) y revisión.(Art.34°)
• En el TUPA se deben fijar los procedimientos, requisitos y costos.
• El TUPA se aprueba por Decreto Supremo u Ordenanza municipal.
• En el TUPA se debe indicar si el procedimiento es de aprobación automática
PRESUNCIÓN DE VERACIDAD o de evaluación previa.
Se presume salvo prueba en contrario que los documentos, declaraciones, • Cada dos años se debe publicar el integro del TUPA (Arts. 37° y 38°)
información incluida en los escritos y formularios que se presenten expresan la
verdad de los hechos que se exponen. (Arts. 2° y 42°)

DOCUMENTACIÓN PROHIBIDA DE SOLICITAR


INFORMALISMO No debe solicitarse la siguiente documentación ni al
No puede afectarse los derechos e intereses de los administrados alegando inicio, prosecución o conclusión del procedimiento:
incumplimiento de formalidades que pueden ser subsanadas. (Art. 2°) • Aquella que la entidad posea o deba poseer
• Aquella expedida por la misma autoridad.
• Fotografías, salvo para obtener documentos de PLAZOS Y TÉRMINOS
identidad, licencias o autorizaciones personales. • Los plazos deben ser entendidos como máximos.
CELERIDAD • No más de 2 copias, salvo para notificar a las partes
Las solicitudes deben ser resueltas con la máxima dinámica posible, sin dilatar • Los administrados pueden exigir el cumplimiento de los mismos
• Constancia de pago a la misma entidad (sólo se indica • Para la recepción y derivación de un escrito (el plazo es de 01 día)
el procedimiento con exigencias innecesarias (Art. 2°) el día y el número de constancia de pago (Art.40°) • Para actos demero trámite y decidir peticiones (el plazo es de 03 días)
• Para emisión de dictámenes, informes, etc (el plazo es de 07 días)
• Para presentar información requerida por la administración (el plazo es de 10
SIMPLICIDAD
días)
Los trámites deben ser sencillos con requisitos razonables y proporcionales al
DOCUMENTOS • Cuando el plazo es señalado en días se entenderá por hábiles consecutivos,
fin que se persigue. (Art. 2°) PROCEDIMIENTO TRILATERAL
Los siguientes documentos, tienen el mismo valor probatorio que los excluyendo del cómputo aquellos no laborados y los feriados no laborables
Es el 131º
procedimiento
documentos oficiales: (Arts. y 132º) seguido entre dos o más administrados ante una entidad
pública. Son básicamente los reclamos. La parte que inicia el procedimiento
• Copias simples o autenticadas por los fedatarios institucionales
con la presentación de la reclamación será designada como "reclamante"
INFORMACIÓN VERAZ • Traducción simple con indicación y suscripción de quien oficie de
(debe adjuntar pruebas al escrito) y cualquiera de los emplazados será
La información que se brinda a las autoridades debe ser veraz, completa y traductor.
denominado "reclamado" (Art. 219°)
confiable.(Arts. 2° y 42) • Expresiones escritas del administrado con carácter de declaraciones
juradas sobre condiciones especiales como: antecedentes policiales,
certificado de buena conducta, de domicilio, de supervivencia, de
CONTROL POSTERIOR orfandad, de viudez, de pérdida de documentos, entre otros.
• Instrumentos privados, boletas notariales, copias simples en vez de MEDIDAS CAUTELARES
La tramitación de los procedimientos se debe sustentar en el control posterior
de los documentos presentados. La entidad se encuentra obligada a verificar las escrituras públicas Iniciado el procedimiento la autoridad competente mediante decisión
• Constancias originales suscritas por profesionales independientes fundamentada puede adoptar mediadas cautelares, si hubiera la posibilidad
de oficio y mediante el sistema de muestreo la autenticidad de las
declaraciones y los documentos.(Arts. 2° y 32°) en reemplazo de certificaciones oficiales. que sin su adopción se arriesga la eficacia de la resolución a emitir. (Art.
• Copias fotostáticas de formatos oficiales o una reproducción 146°)
particular de ellos (Art. 41°) Acceso a la información del expediente
Se tiene derecho al acceso del expediente en cualquier momento del
OBSERVANCIA OBLIGATORIA trámite y recabar copia de las piezas procesal previo pago del costo de las
Las resoluciones administrativas que interpreten de modo expreso y con mismas. (Art. 160°)
carácter general el sentido de la legislación, publicadas en el Diario Oficial, MESA DE PARTES
constituyen precedentes administrativos de observancia obligatoria. Estos • Cada entidad debe contar con una mesa de partes-
criterios interpretativos pueden ser modificados, no siendo aplicable para • El encargado de la mesa de partes debe entregar los documentos recibidos
situaciones anteriores, salvo que sean más favorables para los el mismo día a sus destinatarios. Para evitar aglomeraciones, las entidades
administrados.(Art. VI) deben: RECURSOS ADMINISTRATIVOS
 Racionalizar el tiempo de atención al público Pueden ser de reconsideración (opcional), de apelación, de revisión.
 Asesorar en el llenado de formularios El término de interposición de recursos es de 15 días y deberá resolverse en
NOTIFICACIÓN DE RESOLUCIONES el plazo de 30 días.(Art. 206°)
• Las resoluciones administrativas además de la notificación personal, se  Se puede presentar escritos mediante correo certificado con acuse de
Procedimiento Sancionador
puede notificar por telegrama, correo certificado, telefax, correo electrónico recibo por la entidad. (Art. 117°)
Es la facultad que se atribuye a cualquiera de las entidades para establecer
o cualquier otro medio fehaciente (siempre que el administrado lo hubiere infracciones administrativas y las consecuentes sanciones a los
solicitado) administrados. (Art. 229° y sgtes.)
• En lugares alejados se puede notificar por medio de las autoridades
políticas (prefectos, subprefectos y subalternos). RECEPCIÓN POR TRANSMISIÓN DE DATOS A DISTANCIA
• Las resoluciones tienen eficacia desde que se notifican, salvo que Los administrados pueden solicitar que la información o documentación se
favorezca al administrado, en cuyo caso pueden ser retroactivas. remitan vía faxcsímil o correo electrónico; cuando es así deben enviarse
• Las resoluciones deben notificarse en un plazo máximo de 5 días de físicamente a los 3 días. (Art. 123°)
emitidas (Art. 16° y sgtes.)