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2017- Año de las Personas con Discapacidad, por una


Sociedad Inclusiva e Integrada”
Integrada”

Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

DICTAMEN DE COMISIÓN
Comisión de Salud y Seguridad Social
Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

HONORABLE CÁMARA:
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

Vuestra COMISIÓN de SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL, ha


SECRETARIA

considerado los Expedientes D-48115/17, proyecto de ley presentado por el señor diputado
Roberto Agustín Chas Robineau, proponiendo la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional
N.° 27.043; D-47502/17, proyecto de ley presentado por la señora diputada Noelia María
Leyría, proponiendo la adhesión de la Provincia a la Ley Nacional N.° 27.043; D-46475/16,
proyecto de ley presentado por el señor diputado Juan Pablo Ramírez, proponiendo la
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes

adhesión de la Provincia a la Ley Nacional N.° 27.043; D-43529/15, proyecto de Ley


Provincia de Misiones

presentado por los señores diputados Víctor Jorge Kreimer y Adolfo Claudio Wiplinger,
proponiendo instituir la Ley de Protección Integral de Personas con Trastornos del Espectro
Autista (TEA) y/o Trastornos Generalizados del Desarrollo (TGD) y D-43028/15, proyecto de
ley presentado por la señora diputada Lidia Angélica Batista (MC), proponiendo la adhesión
de la Provincia a la Ley Nacional N.° 27.043.
a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria

Y, por las razones que dará el miembro informante, os aconseja la


Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

Cámara de Representantes

aprobación del siguiente:


Provincia de Misiones

PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY

CAPÍTULO I

ARTÍCULO 1.- La presente Ley tiene por finalidad garantizar el diagnóstico precoz,
Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

Coordinación Jurídica de Comisiones

tratamiento, inclusión social y protección integral de las personas con


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Trastornos del Espectro Autista (T.E.A.), brindando los instrumentos necesarios en el ámbito
ASESOR

de la Salud, la Educación y Terapias complementarias, con el propósito de promover el


autovalimiento de las personas afectadas y su integración plena en la comunidad.

ARTÍCULO 2.- Se considera persona con Trastornos del Espectro Autista (T.E.A.) al conjunto
de patologías que se caracterizan por alteraciones generalizadas en diversas
áreas del desarrollo del individuo, principalmente en tres dimensiones: la interacción social, la
Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA

comunicación y la presencia de intereses y actividades estereotipadas, que generan predominio


a/c Dirección General de Coordinación

Cámara de Representantes

de conductas repetitivas, e impiden y/o dificultan seriamente el proceso de entrada de un niño


Jurídica de Comisiones

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en el lenguaje, la comunicación y el vínculo social.

Dip. ROBERTO A. CHAS ROUBINEAU


PRESIDENTE
Comisión de Salud y Seguridad Social
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Comisión de Salud y Seguridad Social
Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

ARTÍCULO 3.- Son objetivos de la presente Ley:


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1) tratar mediante la alternativa terapéutica más conveniente, promoviendo la


SECRETARIA

integración familiar;
2) asistir de forma integral y multidisciplinaria (médica, farmacológica, y
psicológica en sus distintas orientaciones) con el objeto de asegurar la
recuperación y preservación de su salud;
3) realizar programas educativos que contemplen, en caso de ser necesario,
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes

servicios escolares alternativos, centros de educación especiales y centros de día.


Provincia de Misiones

4) insertar a éstas personas en el medio laboral adecuado a su singularidad;


5) participar real y efectivamente dentro de la sociedad de la que forma parte; y
6) recibir información por parte de los profesionales sobre los distintos tipos de
tratamiento que pueden realizarse y sus características.
a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria

CAPÍTULO II
Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

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ARTÍCULO 4.- Son funciones de la Autoridad de Aplicación:


1) impulsar la investigación sobre T.E.A., para posibilitar la implementación
de nuevas estrategias de abordaje y la capacitación de profesionales y
docentes en las áreas de salud y educación;
2) articular acciones con otros organismos públicos y privados.
3) garantizar y/o proveer los medios necesarios a fin de contener a las
personas que presentan esta problemática, como así también a su grupo
familiar;
Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

Coordinación Jurídica de Comisiones

4) celebrar convenios con organizaciones o instituciones públicas y privadas


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Provincia de Misiones

que se ocupen de la atención y/o tratamiento de las personas con T.E.A ;


ASESOR

5) proveer lugares de residencias adecuados al alojamiento eventual de


personas con T.E.A.;
6) supervisar a los organismos responsables de brindar atención y contención
a quienes están afectados por (TE.A:);
7) confeccionar un padrón de Prestadores idóneos en la problemática;
8) garantizar el tratamiento adecuado, y la cobertura integral, a los afiliados al
Instituto de Previsión Social y demás obras sociales que presten servicios en
Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA
a/c Dirección General de Coordinación

la Provincia;
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Dip. ROBERTO A. CHAS ROUBINEAU


PRESIDENTE
Comisión de Salud y Seguridad Social
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Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

9) arbitrar los medios necesarios para que a aquellos pacientes que carezcan
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de cobertura social se les asigne prestadores idóneos;


SECRETARIA

10) realizar una base de datos de personas afectadas con T.E.A., que permita
la confección de estadísticas destinadas a elaboración de políticas de salud
vinculadas a dicha problemática.
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes

ARTÍCULO 5.- Se considera beneficiarios a todas aquellas personas con diagnóstico de


Provincia de Misiones

T.E.A., según criterios científicamente válidos y acreditados conforme a lo


establecido en la reglamentación.

ARTÍCULO 6.- La Autoridad de Aplicación debe proveer a las personas con T.E.A. según las
necesidades, las siguientes prestaciones:
a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria

1) detección precoz de ésta problemática en el niño a partir de los dieciocho


Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

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(18) meses de edad;


Provincia de Misiones

2) asistencia terapéutica con los abordajes correspondientes según criterio


científico válido, en organismos de salud descentralizados, hospitales y/o
instituciones públicas y/o privadas categorizadas y/o profesionales
independientes;
3) cobertura médica, farmacológica, tratamientos integrales y
multidisciplinarios, sea en internación, ambulatoria o domiciliaria;
4) acompañante terapéutico;
5) espacios físicos adecuados, en cuanto a características edilicias, como así
Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

Coordinación Jurídica de Comisiones

también de equipamiento y material educativo, para el desarrollo de


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Provincia de Misiones

actividades específicas;
ASESOR

6) cuidado integral y alojamiento cuando los beneficiarios se encuentren en


situación de riesgo social y/o desamparo;
7) traslado urbano, interurbano y de larga distancia gratuito desde y hacia las
escuelas, centros especializados y aquellos espacios involucrados en el
tratamiento integral.

ARTÍCULO 7.- La Autoridad de Aplicación implementará campañas de difusión a través de


Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA
a/c Dirección General de Coordinación

los medios de comunicación, cartelería, folletería, capacitaciones específicas,


Cámara de Representantes
Jurídica de Comisiones

Provincia de Misiones

Dip. ROBERTO A. CHAS ROUBINEAU


PRESIDENTE
Comisión de Salud y Seguridad Social
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talleres y todo aquello que estime pertinente, con el objeto de fomentar la concientización y el
Comisión de Salud y Seguridad Social
Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

conocimiento del T.E.A., en particular en la comunidad educativa y la población en general,


Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

con el objeto de garantizar el goce pleno de los derechos que por esta ley se establecen.
SECRETARIA

CAPÍTULO III

ARTÍCULO 8.- Créase, en el ámbito del Ministerio de Salud Pública de la Provincia, Centros
de Atención destinados a la atención integral de personas con T.E.A., que
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes

residan en la provincia de Misiones. La Autoridad de Aplicación deber arbitrar las medidas


Provincia de Misiones

funcionarán los mismos.

ARTÍCULO 9.- Adhiérese la Provincia de Misiones a la Ley Nacional N.º 27043, Declaración
de Interés Nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las personas
que presentan el Trastorno del Espectro Autista, que como Anexo Único forma parte
a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria

integrante de la presente Ley.


Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

ARTÍCULO 10.- Es Autoridad de Aplicación de la presente Ley, el Ministerio de Salud


Pública de la Provincia.

ARTÍCULO 11.- Autorízase al Poder Ejecutivo a realizar las modificaciones presupuestarias


necesarias para la aplicación de la presente Ley.

ARTÍCULO 12.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

Coordinación Jurídica de Comisiones


Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

Sala de Comisión, Posadas, 14 de septiembre de 2017.


ASESOR

Dictamen N.° 74-2017/18

Dip. ROBERTO A. CHAS ROUBINEAU Dip. OSCAR FRANCISCO ALARCÓN Dip. CARLOS ALBERTO BÁEZ
PRESIDENTE VICEPRESIDENTE VOCAL
Comisión de Salud y Seguridad Social Comisión de Salud y Seguridad Social Comisión de Salud y Seguridad Social
Cámara de Representantes Cámara de Representantes Cámara de Representantes
Provincia de Misiones Provincia de Misiones Provincia de Misiones
Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA
a/c Dirección General de Coordinación

Dip. MYRIAM ROSANA DUARTE Dip. MIRIAM MABEL PEZOA Dip. MARÍA INES REBOLLO
Cámara de Representantes

VOCAL VOCAL VOCAL


Jurídica de Comisiones

Provincia de Misiones

Comisión de Salud y Seguridad Social Comisión de Salud y Seguridad Social Comisión de Salud y Seguridad Social
Cámara de Representantes Cámara de Representantes Cámara de Representantes
Provincia de Misiones Provincia de Misiones Provincia de Misiones
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Comisión de Salud y Seguridad Social
Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

Corresponde a los Expedientes D-48115/17 y otros.


Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
SECRETARIA

Dip. JUAN MARCELO RODRIGUEZ Dip. WALTER EDUARDO MOLINA Dip. RAMÓN DEL ROSARIO VELÁZQUEZ
VOCAL VOCAL VOCAL
Comisión de Salud y Seguridad Social Comisión de Salud y Seguridad Social Comisión de Salud y Seguridad Social
Cámara de Representantes Cámara de Representantes Cámara de Representantes
Provincia de Misiones Provincia de Misiones Provincia de Misiones
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

Dip. ADOLFO CLAUDIO WIPPLINGER


VOCAL
Comisión de Salud y Seguridad Social
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria
Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

Coordinación Jurídica de Comisiones


Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
ASESOR
Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA
a/c Dirección General de Coordinación

Cámara de Representantes
Jurídica de Comisiones

Provincia de Misiones
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Comisión de Salud y Seguridad Social
Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

ANEXO ÚNICO
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
SECRETARIA

Ley Nacional N.° 27.043

ARTÍCULO 1° —Declárase de interés nacional el abordaje integral e interdisciplinario de las


personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA); la investigación clínica y
epidemiológica en la materia, así como también la formación profesional en su pesquisa,
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

detección temprana, diagnóstico y tratamiento; su difusión y el acceso a las prestaciones.

ARTÍCULO 2° —La autoridad de aplicación que determine el Poder Ejecutivo nacional tendrá
a su cargo las siguientes acciones, sin perjuicio de aquellas que fije la reglamentación:

a) Entender en todo lo referente a la investigación, docencia, pesquisa, detección temprana,


a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria

diagnóstico y tratamiento de los Trastornos del Espectro Autista (TEA), tomando como
Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

premisa la necesidad de un abordaje integral e interdisciplinario;


Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

b) Coordinar con las autoridades sanitarias y educativas de las provincias que adhieran a la
presente y, en su caso, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, campañas de concientización
sobre los Trastornos del Espectro Autista (TEA);

c) Establecer los procedimientos de pesquisa, detección temprana y diagnóstico de los


Trastornos del Espectro Autista (TEA) acorde al avance de la ciencia y tecnología;

d) Planificar la formación del recurso humano en las prácticas de pesquisa, detección


Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

Coordinación Jurídica de Comisiones

temprana, diagnóstico y tratamiento;


Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
ASESOR

e) Determinar las prestaciones necesarias para el abordaje integral e interdisciplinario en las


personas que presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA), que se actualizarán toda vez
que el avance de la ciencia lo amerite;

f) Realizar estudios epidemiológicos con el objetivo de conocer la prevalencia de los


Trastornos del Espectro Autista (TEA) en las diferentes regiones y provincias;
Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA

g) Realizar estudios estadísticos que abarquen a todo el país con el fin de evaluar el impacto
a/c Dirección General de Coordinación

de la aplicación de la presente ley;


Cámara de Representantes
Jurídica de Comisiones

Provincia de Misiones

Dip. ROBERTO A. CHAS ROUBINEAU


PRESIDENTE
Comisión de Salud y Seguridad Social
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h) Impulsar, a través del Consejo Federal de Salud, la implementación progresiva y uniforme


Comisión de Salud y Seguridad Social
Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

en las diferentes jurisdicciones de un abordaje integral e interdisciplinario de los Trastornos


Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
SECRETARIA

del Espectro Autista (TEA) acorde a lo establecido en la presente, mediante los efectores de
salud pública;

i) Establecer, a través del Programa Nacional de Garantía de Calidad de la Atención Médica,


los protocolos de pesquisa, detección temprana, diagnóstico y tratamiento para los Trastornos
del Espectro Autista (TEA);
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

j) Coordinar con las autoridades en materia sanitaria, educativa, laboral y de desarrollo social
de las provincias que adhieran a la presente y, en su caso, de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, las acciones necesarias a los fines de la completa inclusión de las personas que
presentan Trastornos del Espectro Autista (TEA) a los diferentes niveles educativos, laborales
y sociales, de acuerdo a lo establecido por la Convención sobre Derechos de las Personas con
a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria

Discapacidad, aprobada por la ley 26.378.


Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

Cámara de Representantes
Provincia de Misiones

ARTÍCULO 3° —Sin perjuicio de lo establecido en el artículo precedente, deberá preverse la


participación de la Comisión Nacional Asesora para la Integración de las Personas con
Discapacidad en la formulación de cualquier política pública vinculada a los Trastornos del
Espectro Autista (TEA).

ARTÍCULO 4° —Los agentes de salud comprendidos en las leyes 23.660 y 23.661; las
organizaciones de seguridad social; las entidades de medicina prepaga; la obra social del Poder
Judicial, de las universidades nacionales, personal civil y militar de las fuerzas armadas, de
Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

seguridad, de Policía Federal Argentina; la Dirección de Ayuda Social para el Personal del
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Congreso de la Nación y los agentes de salud que brinden servicios médico-asistenciales,


Provincia de Misiones

independientemente de la figura jurídica que tuvieren, tendrán a su cargo, con carácter


ASESOR

obligatorio, las prestaciones necesarias para la pesquisa, detección temprana, diagnóstico y


tratamiento de los Trastornos del Espectro Autista (TEA), de acuerdo a lo establecido en los
incisos c), e) y j) del artículo 2°.

Las prestaciones citadas en los incisos c) y e) del artículo 2° de la presente quedan


incorporadas de pleno derecho al Programa Médico Obligatorio (PMO).
Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA
a/c Dirección General de Coordinación

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Dip. ROBERTO A. CHAS ROUBINEAU


PRESIDENTE
Comisión de Salud y Seguridad Social
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ARTÍCULO 5° —Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley, con excepción
Comisión de Salud y Seguridad Social
Sra. SILVIA ROSSANA GARCÍA

de los que quedan a cargo de las entidades mencionadas en el artículo 4°, se financiarán con
Cámara de Representantes
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SECRETARIA

los créditos que asigne el Poder Ejecutivo nacional en el Presupuesto de la Administración


Pública Nacional.

ARTÍCULO 6° —Invítase a las provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir


a los lineamientos de la presente ley.
a/c Subdirección de Comisiones
Sr. VICTOR ALFONSO FABIO

Cámara de Representantes

ARTÍCULO 7° —Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.


Provincia de Misiones

Dip. ROBERTO A. CHAS ROUBINEAU


PRESIDENTE
Comisión de Salud y Seguridad Social
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a/c Dirección General de Gestión Parlamentaria
Not. GLADYS MABEL LÓPEZ

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Provincia de Misiones
Dr. EDUARDO ANDRES PENA SCHMIDT

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Ing. Ftal. JOSÉ SEBASTIÁN ESCALADA
a/c Dirección General de Coordinación

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