Hid Ro Carb Uros

ARMADA NACIONAL
PREFECTURA NACIONAL NAVAL
INDICE
REGISTRO DE CAMBIOS
SECCION I.- ESTRATEGIA
1.- INTRODUCCION
1.1 DIRECCION……………………………………………………I-1
1.2 ANTECEDENTES LEGALES………………………………….I-1
1.3 ALCANCE……………………………………………………....I-2
1.4 INTERFACE CON OTROS PLANES………………………….I-2
2.- RIESGOS DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS
2.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS Y ACTIVIDADES

RIESGOSAS………………………………………………….…I-3
2.2 TIPOS DE HIDROCARBUROS QUE PUEDEN SER DERRA-
MADOS………………………………………………………....I-3
2.3 PROBABLE DESTINO DEL DERRAME……………………..I-3
2.4 IDENTIFICACION DE PROBABLES ESCENARIOS DE
DERRAMES DE HIDROCARBUROS………………………...I-3
2.5 RECURSOS DE LA LINEA COSTERA, PRIORIDADES
PARA SU PROTECCION……………………………………...I-4
2.6 MAPAS SENSITIVOS DE LA LINEA DE COSTA…………..I-4
3.- ESTRATEGIA DE RESPUESTA ANTE DERRAMES
3.1 FILOSOFIA Y OBJETIVOS………………………………....…I-4

3.2 LIMITACIONES Y CONDICIONES ADVERSAS………...….I-5
3.3 ESTRATEGIA PARA EL EMPLEO DE DISPER-
SANTES…………………………………………………..…….I-5
3.4 ESTRATEGIA PARA ZONAS MARITIMAS..................…......I-5
3.5 ESTRATEGIAS PARA ZONAS COSTERAS………………....I-5
3.6 ESTRATEGIA PARA LA LINEA DE COSTA………………...I-5
3.7 ESTRATEGIA PARA EL ALMACENAMIENTO Y
DEPOSITO DE RESIDUOS DE HIDROCARBUROS…...…....I-6
4.- EQUIPAMIENTO SUMINISTROS Y SERVICIOS
4.1 EQUIPAMIENTO PARA EL CONTROL DEL

DERRAME…………………………………………………......I-6
4.2 INSPECCION, MANTENIMIENTO Y PRUEBA……….........I-6
4.3 EQUIPAMIENTO DE APOYO, SUMINISTRO Y
SERVICIOS......................………………………..…………......I-6
5.- RECURSOS FINANCIEROS, PERSONAL Y EQUIPAMIENTO

5.1 IDENTIFICACION DE RECURSOS FINAN –
CIEROS Y ADMINISTRACION DE LOS MISMOS…....…......I-7
5.2 ORGANIGRAMA DE FLUJO PARA RESPUESTA
ANTE UN INCIDENTE………………………………....….......I-7
5.3 PERSONAL DISPONIBLE (EN EL LUGAR .
Y A LA ORDEN)…………………………………….….........…I-7
5.4 PERSONAL ADICIONAL DISPONIBLE……….……..…........I-7
5.5 ASESORES Y CONSULTORES………………………….........I-7
5.6 ENTRENAMIENTO, EJERCICIOS DE EMERGEN-
CIA Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD…………...…...I-8
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ARMADA NACIONAL
6.- CONTROL Y COMUNICACIONES
6.1 INSTALACION DE CONTROL DE RESPUESTA

EQUIPAMIENTO………………………………………….........I-8
6.2 EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIONES EN
EL TERRENO……………………………………………...........I-8
6.3 REPORTES MANUALES, MAPAS, CARTAS
NAUTICAS Y LIBRO DE REGISTRO DEL
ACCIDENTE…………………………………………….............I-8
SECCION II.- OPERACIONES
7.- PROCEDIMIENTOS INICIALES................................
7.1 REPORTE DEL INCIDENTE, EVALUACION PRELI-

MINAR DE LA EMERGENCIA………………………......II-1
7.2 NOTIFICACION AL PERSONAL DE RESPUESTA
Y A LA DIRECCION DEL SISTEMA…………………....II-1
7.3 CONSTITUCION DEL PERSONAL Y ESTABLE-
CIMIENTO DEL CENTRO DE CONTROL……………...II-1
7.4 COLECCIÓN DE INFORMACION (TIPO DE HIDRO-
CARBURO, VIENTO, MAR, INSPECCIONES AEREAS
REPORTES DESDE LA COSTA)………………………...II-1
7.5 DESTINO ESTIMADO DE LA MANCHA (24, 48 y
72 horas)…………………………………………………....II-1
7.6 IDENTIFICACION DE LOS RECURSOS NECESARIOS
PARA USO INMEDIATO, INF.DE LAS PARTES INTE –
RESADAS……………………………………………….....II-1
7.7 DECISIONES DE LLEVAR EL NIVEL DE RESPUESTA
AL ESCALON SUPERIOR…………………………….......II-1
8.- PLANIFICACION DE OPERACIONES Y PROCEDIMIENTOS
8.1 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

DE DERRAME DE CONTAMINANTES............................II-1
8.2 IDENTIFICACION DE LAS PRIORIDADES DE RES-
PUESTA INMEDIATA………………………………........II-2
8.3 MOVILIZACION DE RESPUESTA INMEDIATA……....II-3
8.4 PREPARACION DE DECLARACION INICIAL DE
PRENSA………………………………………………........II-3
8.5 PLANIFICACION DE OPERACIONES EN MEDIANO
PLAZO (24, 48 y 72 horas)…………………………….......II-3
8.6 MOVILIZACION O ESTACIONAMIENTO Y PUESTA A
LA ORDEN DE RECURSOS REQUERIDOS………........II-3
8.7 ESTABLECIMIENTO DE PUESTO DE COMANDO
Y COMUNICACIONES…………………………………...II-3
9.- CONTROL DE LAS OPERACIONES
9.1 ESTABLECIMIENTO DEL GRUPO DE CONTROL

CON EXPERTOS Y ASESORES…………………….........II-4
9.2 ACTUALIZACION DE INFORMACION (MAR, VIENTO,
REPORTES METEREOLOGICOS, INS PECCIONES AEREAS,
REPORTES DE LACOSTA)…………………....................II-4
9.3 PLANIFICACION DE OPERACIONES Y REVI-
SION DE LAS MISMAS……………………………...........II-4
9.4 OBTENCION DE EQUIPAMIENTO ADICIONAL
SUMINISTROS Y PERSONAL……………………........…II-4
9.5 PREPARACION DE REPORTES Y ANOTACIONES
EN EL LIBRO DE INCIDENTES……...............…......……II-5
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ARMADA NACIONAL

9.6 PREPARACION DE REPORTES FINANCIEROS
Y GASTOS DE OPERACIONES.........................................II-5
9.7 |PREPARACION DE INFORMACION PARA CONFE-
RENCIA DE PRENSA..........................................................II-5
9.8 INFORMACION AL GOBIERNO DEPARTAMENTAL Y
AUTORIDADES LOCALES.............................................…II-6
10.- DECISION SOBRE UTILIZACION DE DISPERSANTES

QUIMICOS DE H.C.
10.1 OBJETIVO DEL USO DE DISPERSANTES………..........II-6
10.2 LIMITACIONES PARA EL USO DE DISPERSANTES....II-6
10.3 MEDIOS DE APLICACION……………………………....II-7
10.4 SEGURIDAD DEL PERSONAL………………..................II-7
11.- FINALIZACION DE LAS OPERACIONES

11.1 DECISION SOBRE FINALIZACION DE OPERACIO-
NES Y NIVEL OPTIMO DE LIMPIEZA DE COSTAS…..II-7
11.2 RECUPERACION DE EQUIPAMIENTO, LIMPIEZA,
MANTENIMIENTO, REPOSICION…………………........II-8
11.3 PREPARACION DEL REPORTE FINAL……....................II-8
11.4 REVISION DE PLANES Y PROCEDIMIENTOS…...........II-8
ANEXOS
“ALFA” FORMATO PARA LA EVALUACION DE LA

MAGNITUD DEL DERRAME…..………….............A-1
“BRAVO” CLASIFICACION DE DERRAMES........…..............B-1
“CHARLIE” FLUJO DE RESPUESTAS A UN INCIDENTE DE
DERRAMES……………….......................................C-1
“DELTA” FORMATO DE MENSAJE NAVAL PARA
NOTIFICAR UN DERRAME……...……….............D-1
“ECHO” FORMATO PARA EFECTUAR EL SEGUIMIEN-
TO DESDE LA COSTA Y/O EMBARCADO...........E-1
“FOXTROT” FORMATO PARA EFECTUAR EL SEGUIMIENTO
AEREO DEL DERRAME...........................................F-1
“GOLF” FORMATO GUIA PARA CALCULAR LA DERIVA
DE UN DERRAME………....………….....................G-1
“HOTEL” FORMATO GUIA PARA REGISTRAR LOS RECUR-
SOS HUMANOS DISPONIBLES...............................H-1
“INDIA” FORMATO GUIA PARA REGISTRAR LOS EQUIPOS
Y MATERIALES DISPONIBLES…………………...I-1
“JULIET ORGANIZACIÓN LOCAL DE RESPUESTA.......…J-1
“KILO” ROL LOCAL DE RESPUESTA…...…………....…..K-1
“LIMA” ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS QUE INTE
GRAN EL PLAN………………………...................L-1
“MIKE” FORMATO PARA EL CONTROL DE LOS RE-
CURSOS HUMANOS EN EL AREA DE OPERA-
CIONES………………………………………….....M-1
“ NOVEMBER” FORMATO PARA EL CONTROL DE EQUIPOS
EQUIPOS Y MATERIALES EN EL AREA DE
OPERACIONES………………………………........N-1
“OSCAR” FORMATO PARA CONFECCIONAR EL IN-
FORME FINAL DEL INCIDENTE DE CONTA-
MINACION…………………………………….........O-1
“PAPA” LISTADO DE DISPERSANTES HOMOLO-
GADOS…………………………………………..…...P-1.
“QUEBEC” VALORES EMPIRICOS DE LA VISCOSIDAD DE
LOS CRUDOS Y DERIVADOS TRANSPORTADOS
ANCAP EN FUNCION DE LA TEMPERATURA
DEL AGUA DE MAR………………………………..Q-1
APENDICE I VARIACION DE LA VISCOSIDAD
- 56 -
ARMADA NACIONAL

EN FUNCION DE LA TEMPERATURA DE
LOS CRUDOS IMPORTADOS POR ANCAP…......Q-I-1
"ROMEO" INDICES MEDIOS DE TEMPERATURA Y SALI-
NIDAD DEL RIO DE LA PLATA Y RIO URU-
GUAY…………………………………………..............R-1
APENDICE I POSICION DE ESTACIONES DE
MUESTREO........................................R-I-1
APENDICE II ISOLINEAS DE TEMPERATURA
SUPERFICIAL..................................R-II-1
APENDICE III ISOLINEAS DE SALINIDAD MEDIA
DE SUPERFICIE............................R-III-1
SECCION III.- INFORMACION GENERAL
1.1.- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA JEFATU-

RA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO URUGUAY
a.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE NUEVA PALMIRA

(1) HOJA Nº R-23 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR....III-1
(2) HOJA Nº R-24 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR...III-2
(3) CARTA NAUTICA Nº 62 " PUERTO DE NUEVA
PALMIRA"................................................................................III-3
(4) LAMINA Nº 1 CROQUIS DE LOS RIOS CR03......................III-4
(8) MAPA DE SENSIBILIDAD.....................................................III-8
(9) MAPA OPERATIVO Nº 1........................................................III-9
(10) MAPA OPERATIVO Nº 2.......................................................III-10
b.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE FRAY BENTOS

(1) HOJA NºR-21 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR.III-12
(2) HOJA NºR-20 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR.III-13
(3) CARTA NAUTICA Nº79 "PUERTO DE FRAY BENTOS
Y PROXIMIDADES......................................... ……………..III-14
(4) LAMINA Nº7 CROQUIS DE LOS RIOS CR03.....................III-15
(5) LAMINA Nº7 BIS CROQUIS DE LOS RIOS CR03..............III-16
(8) MAPA GENERAL DE SENSIBILIDAD................................III-19
(9) MAPA OPERATIVO Nº1........................................................III-20
c.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE PAYSANDU

(1) HOJA Nº P-15 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR..III-22
(2) HOJA Nº R-16 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR.III-23
(3) CARTA NAUTICA Nº81 "PUERTO DE PAYSANDU Y
PROXIMIDADES"..................................................................III-24
(4) LAMINA Nº 13 CROQUIS DE LOS RIOS CR03..................III-25
(5) LAMINA Nº 14 CROQUIS DE LOS RIOS CR03..................III-26
(6) MAPA GENERAL DE SENSIBILIDAD................................III-27
d.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE SALTO

(1) HOJA NºO-8 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR....III-30
(2) HOJA NºO-9 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR....III-31
(3) CARTA NAUTICA Nº 93 "DESDE CONCORDIA HASTA
SALTO GRANDE" DEL SOHMA..........................................III-32
(4) LAMINA Nº 20 CROQUIS DE LOS RIOSS CR03...............III-33
(5) LAMINA Nº 21 CROQUIS DE LOS RIOS CR03.................III-34
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ARMADA NACIONAL

(6) MAPA GENERAL DE SENSIBILIDAD...............................III-35
(7) MAPA OPERATIVO Nº 1......................................................III-36
e.- JURISDICCION DE LA SUB PREFECTURA DE BELLA UNION

(1) HOJA Nº 0-4 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR...III-38
(2) HOJA Nº 0-5 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR ..III-39
(3) HOJA Nº 0-6 DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR...III-40
(5) MAPA OPERATIVO Nº1.......................................................III-42
f.- JURISDICCION DE LA SUB PREFECTURA DE MERCEDES

(1) HOJA Nº R-21 DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR.................................................................................III-44
(2) HOJA Nº P-20 DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR............................................................................... III-45
(3) CARTA FLUVIAL Nº 8981 "RIO NEGRO" DEL MTOP ...III-46
(4) LAMINA Nº 7 CROQUIS DE LOS RIOS CR 03.................III-47
(5) LAMINA Nº 7 BIS CROQUIS DE LOS RIOS CR 03..........III-48
(6) MAPA GENERAL DE SENSIBILIDAD..............................III-49
(7) MAPA OPERATIVO Nº1......................................................III-50
g.- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA SUB

PREFECTURA DOLORES
MILITAR.................................................................................III-51
MILITAR.................................................................................III-52
(3) CARTA FLUVIAL Nº 2 "SAN SALVADOR" DEL MTOP.III-53
(4) CARTA FLUVIAL Nº 199 "SAN SALVADOR" DEL
MTOP......................................................................................III-54
(5) LAMINA Nº 5 CROQUIS DE LOS RIOS CR 03.................III-55
1.2.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA

DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO DE LA PLATA
a.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE COLONIA

(1) HOJA Nº ..... DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR................................................................................III-59
(2) HOJA Nº......DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR ...............................................................................III-60
(3) CARTA FLUVIAL Nº ".............."DEL MTOP .....................III-61
(4) CARTA FLUVIAL Nº........"...................." DEL MTOP .......III-62
(5) LAMINA Nº CROQUIS DE LOS RIOS CR 03.....................III-63
(7) MAPA OPERATIVO Nº 1.....................................................III-65
(8) MAPA OPERATIVO Nº2......................................................III-66
b.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE TROUVILLE

(1) HOJA Nº .... DEL SERVICIO GEOGRAFICO MI-
LITAR…………………………………………………….III-67
(2) HOJA Nº......DEL SERVICIO GEOGRAFICO MI-
LITAR …………………………………………………….III-68
(3) CARTA FLUVIAL Nº."..................." DEL MTOP............III-69
(4) CARTA FLUVIAL Nº......"................" DEL MTOP..........III-70
(5) LAMINA Nº CROQUIS DE LOS RIOS CR 03.................III-71
(6) MAPA GENERAL DE SENSINBILIDAD........................III-72
(7) MAPA OPERATIVO Nº 1..................................................III-73
- 56 -
ARMADA NACIONAL

(8) MAPA OPERATIVO Nº2....................................................III-74
1.3- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA

DE CIRCUSNCRIPCION DEL OCEANO ATLANTICO
a.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE MALDONADO

(1) HOJA Nº.........DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR..….........................................................................III-83
(2) HOJA Nº...... DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR..............................................................................III-84
(3) CARTA FLUVIAL Nº ".........................." DEL MTOP......III-85
(4) CARTA FLUVIAL Nº......."................" DEL MTOP..........III-86
(5) LAMINA Nº CROQUIS DE LOS RIOS CR 03..................III-87
(6) MAPA GENERAL DE SENSIBILIDAD............................III-88
(7) MAPA OPERATIVO Nº1...........................................….....III-89
(8) MAPA OPERATIVO Nº 2...................................................III-90
b.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE LA PALOMA

(1) HOJA Nº ...... DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR..............................................................................III-91
(2) HOJA Nº ..... DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR.............................................................................III-92
(3) CARTA FLUVIAL Nº "......................" DEL MTOP.........III-93
(4) CARTA FLUVIAL Nº.....".................." DEL MTOP ........III-94
(5) LAMINA Nº CROQUIS DE LOS RIOS CR 03.................III-95
(6) MAPA GENERAL DE SENSIBILIDAD...........................III-96
(7) MAPA OPERATIVO Nº1...................................................III-97
(8) MAPA OPERATIVO Nº2...................................................III-98
c.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE RIO BRANCO

(1) HOJA Nº ...... DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR...............................................................................III-99
(2) HOJA Nº..... DEL SERVICIO GEOGRAFICO
MILITAR....................................….......................................III-100
(3) CARTA FLUVIAL Nº "................…." DEL MTOP ............III-101
(4) CARTA FLUVIAL Nº..."............." D.EL MTOP ................III-102
(5) LAMINA CROQUIS DE LOS RIOS CR 03.…...................III-103
(6) MAPA GENERAL DE SENSIBILIDAD.........….................III-104
(7) MAPA OPERATIVO Nº 1..................................…...............III-105
(8) MAPA OPERATIVO Nº 2....................................….............III-106
1.4.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA PRE-

FECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO.........…......III-107
2.- CORRIENTES, VIENTOS, MAREAS

2.1.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA
JEFATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO
URUGUAY………………………………………….......III-108
JEFATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO DE LA
PLATA......................................................................….....III-109
JEFATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL OCEANO
ATLANTICO..............................................................…...III-110
FECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO..........…..III-111
3.- AREAS POTENCIALES DE RIESGO

URUGUAY………………………………………………III-112
3.2.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA JEFA-
- 56 -
ARMADA NACIONAL

TURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO DE LA
PLATA..................................................................................III-113
ATLANTICO........................................................................III-114
FECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO..................III-115
4.- LISTADO DE AREAS CRITICAS

URUGUAY.............................................................................III-116
JEFATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO PLATA..III-117
TURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL OCEANO
ATLANTICO...........................................................…............III-118
PREFECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO............III-119
5.- TIPOS DE COSTA

5.1.- CORRESPONDIENTEA A LA JURISDICCION DE LA JE-
FATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO
URUGUAY....................................................................….....III-120
PLATA..........................................................................….....III-121
ATLANTICO.....................................................................…III-122
PREFECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO.....….III-123
6.- SITIO DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE

HIDROCARBURO
URUGUAY........................................................................III-124
TURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO DE LA
PLATA..............................................................................III-125
ATLANTICO...................................................................III-126
PREFECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO......III-127
7.- LISTADO DE PROVEEDORES DE EQUIPAMIENTO Y

MATERIALES
URUGUAY.......................................................................III-128
PLATA..............................................................................III-129
ATLANTICO....................................................................III-130
PREFECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO.....III-131
8.- LISTADO DE ASESORES, CONSULTORES Y ESPECIA-
- 56 -
ARMADA NACIONAL

LISTAS DE OTROS ORGANISMOS
URUGAY.........................................................................III-132
PLATA..............................................................................III-133
ATLANTICO..................................................................III-134
PREFECTURA DEL PUERTO DE MONTEVIDEO...III-135
4.- INFORMACION SOBRE DISPERSANTES

a.- MEDIOS DE APLICACIÓN DE DISPERSANTES.................III-136
b.- TECNICAS PARA LA APLICACIÓN DE DISPERSANTES EN
SUPERFICIE.............................................................................III-137
c.- TECNICA PARA LA APLICACIÓN AEREA DE DISPER-
SANTES…………………………………………………….....III-138
d.- TECNICA PARA LA APLICACIÓN DE DISPERSANTES...III-139
e.- DOSIFICACION PRACTICAS PARA DISPERSANTES CO –
RRIENTES Y CON CENTRADOS….......................................III-140
f.- RENDIMIENTO COMPARATIVO EN LA APLICACIÓN DEL
DISPERSANTE.........................................................................III-141
g.- RENDIMIENTO DE AVIONES Y BUQUES APTOS
PARA ROCIADO……...………………….…..........................III-142
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ARMADA NACIONAL
REGISTRO DE CAMBIOS
El Plan de Contingencia Local para caso de derrame de hidrocarburos en Jurisdicción

Nacional, será mantenido al día mediante la emisión de cambios promulgados por or –
den del Prefecto Nacional Naval.
1.-Cambios breves, tales como sustitución de una palabra, serán realizados a mano,
según lo disponga la orden.-
2.-Las páginas de cambio se insertarán en el Plan de Contingencia Nacional después de
recibidas y de acuerdo a lo establecido en la Orden.-
3.-Luego de la inspección de los cambios o correcciones en el Plan, se hará un
registro de tales entradas en los espacios abajo previstos.-
Nº Fecha Cambio Fojas Observaciones Firma de Quien

hace el Cambio
- 56 -
ARMADA NACIONAL
SECCION I – ESTRATEGIA
1.- INTRODUCCION
El crecimiento del tráfico marítimo en aguas del frente Marítimo y Río de la Plata
en especial de buques dedicados al transporte de hidrocarburos y sustancias
peligrosas contaminante del medio ambiente marino, permite concluir que las
posibilidades de accidentes irreversibles o reparables a un muy elevado costo, en
los recursos sensibles, tantos físicos, biológicos como humanos es potencialmente
imprevisible en lo que a daños se refiere.
sensibles, tanto físicos como biológicos y humanos es potencialmente imprevisible
en lo que a daños se refiere.
Para minimizar las consecuencias de ocurrencia de derrames, es necesario promo-
ver medidas tendientes a reducir su magnitud a través del Sistema Nacional de
Control de Derrame de Contaminantes.-
contaminación que se establece en el presente Plan Local de Contingencia.-
1.1 DIRECCION
El Prefecto Nacional Naval, como director del Sistema Nacional de Control de
Derrame de Contaminantes será el responsable por la organización y
procedimientos para administrar una situación de derrame de contaminantes
provenientes de buques, aeronaves y artefactos navales en el ámbito marítimo
nacional.-
1.2 ANTECEDENTES LEGALES

Ley 14.885 Por la cual se aprueba el Convenio Internacional MARPOL
73/78.-
Ley 16.272 Por la cual se aprueba el Convenio de Cooperación entre
Uruguay y Argentina.-
Ley 16.521 Por la cual se aprueba el Convenio Internacional de Coope-
ración, Preparación y Lucha contra la Contaminación por
Hidrocarburos.-
Ley 16.688 Por la cual se aprueba el Régimen de Prevención y
Vigilancia ante posible Contaminación de Aguas de
Jurisdicción Nacional.-
Decreto 14.521 Estatuto del Río Uruguay Digesto de usos del Río
Uruguay (Tema e-3 Contaminación).-
Decreto 100/91 Se aprueba el Reglamento de Uso de Espacios Acuáticos,
Costeros y Portuarios.-
Decreto 197/82 Reglamento Terminal Marítimo de Prefectura José Ignacio
Decreto 488/99 Se aprueba el Reglamento de la Terminal de Carga y

Descarga de la Planta ANCAP de Paysandú.-
Disposición
Marítima 8 Normas tendientes a la custodia y salvaguarda de los
Derechos y Recursos dentro de las Aguas Jurisdiccionales
del País.-
Disposición
Marítima 39 Procedimientos a cumplir por Capitanes, Patrones y
Prácticos en Caso de detectar sustancias que puedan
constituir una fuente de Contaminación.-
1.3 ALCANCE
El Plan de Nacional de Contingencia tendrá aplicación en aguas de Juris-
dicciòn Nacional.
1.4 INTERFASE CON OTROS PLANES
- 56 -
ARMADA NACIONAL
El presente Plan Nacional de Contingencia, está estructurado en base al

principio de respuesta escalonada. Por lo expuesto, los Planes regionales y
Locales serán concurrentes a este.
2.- RIESGOS DE DERRAME DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES
2.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS Y ACTIVIDADES RIESGOSAS

Los riesgos de producirse un derrame de sustancia contaminante están basados
en las siguientes hipótesis:
a.- Que se produzca un derrame de Hidrocarburos durante una operación de
descarga en Terminales Portuarias.
b.- Que se produzca un derrame de Hidrocarburos durante una operación de
Alijo entre dos Buques de tanques.
c.- Que se produzca un derrame como consecuencia de un Accidente marítimo
( encalladura, colisión, incendio, hundimiento, etc)
d.- Que se produzca un derrame en cualquier instalación terreno con conse-
cuencia contaminante en las aguas de Jurisdicción Nacional.-
e.- Que se produzca un derrame en aguas de Jurisdicción argentina o
brasileña con acción contaminante directa en aguas o costas de Juris-
dicciòn Nacional.
2.2 TIPOS DE HIDROCARBUROS QUE PUEDEN SER DERRAMADOS

La identificación de los tipos y características de los HC derramados se
realizará, por intermedio de la empresa importadora si son transportados
por vía marítima; si se trata de descarga en Terminales el HC se identi-
ficar{a por los Registros de Transportes.-
2.3 PROBABLE DESTINO DEL DERRAME

Cualquiera de las hipótesis planteadas en el punto 2.1, en mayor o menor gra-
do, producirá una descarga inmediata de hidrocarburos en un área muy redu -
cida con consecuencias negativas y devastadoras en virtud de las característi-
cas propias del Río de la Plata, le permitiría a la mancha desplazarse en forma
rápida y contaminar en forma casi inmediata las costas de nuestro país y de la
República Argentina.-
Por lo expuesto, una vez que se ha producido el derrame, el primer punto a
tener en cuenta es su contención, aislarlo o confinarlo dentro del área que se
produjo y tratar de reducir la contaminación con la remoción del producto.
2.4 IDENTIFICACION DE PROBABLES ESCENARIOS DE DERRAMES

DE HIDROCARBUROS
La identificación de estos escenarios de alto riesgo, se realizará en consideración
A las hipótesis desarrollados en el punto 2.1.-
2.5 RECURSOS DE LA LINEA COSTERA, PRIORIDADES PARA SU

PROTECCION.-
Las zonas e instalaciones que será necesario proteger en caso de producirse un
derrame de sustancias contaminantes serán aquellas que podrían verse
gravemente afectadas en particular .-
a.- Fuentes y tomas de agua para consumo humano o industrial
b.- Pesquerías y criaderos de peces.
c.- Hábitats de la fauna, flora y reservas para aves.
d.- Playas de esparcimiento, parques litorales e instalaciones recreativas
e.- Club y puerto de yates.
f.- Instalaciones expuestas a los incendios y a las sustancias contaminantes.-
2.6 MAPAS SENSITIVOS DE LA LINEA DE COSTA

Se desarrollan mapas de sensibilidad de la línea de costa, donde se detalla-
ràn los recursos biológicos y físicos a proteger; que fueron identificados
Como áreas criticas en punto 2.5.-
- 56 -
ARMADA NACIONAL
3.- ESTRATEGIA DE RESPUESTA ANTE DERRAMES
3.1 FILOSOFIA Y OBJETIVOS

La respuesta estará dada por las acciones orientadas a enfrentar una emergen-
cia de contaminación marina por HC y así minimizar daños.
Los objetivos serán los siguientes:
a.- dar una respuesta rápida y organizada a la emergencia
b.- promover medidas tendientes a reducir al máximo los daños que pudieran
resultar de un derrame.
c.- establecer los mecanismos para restaurar (volver a poner en su estado primi-
tivo en su estado) el medio marino y costero
d.- con las acciones que se llevan a cabo, lograr la mejor respuesta al mínimo
costo.
3.2 LIMITACIONES Y CONSIDERACIONES ADVERSAS

La respuesta ante un derrame estará limitada por:
a.- Las condiciones meteorológicas e hidrológicas reinantes en el momento de
que se produzcan el derrame de hidrocarburos.
b.- Las características propias del área de Operaciones
c.- La disponibilidad de medios materiales con que se cuenten para enfrentar
el derrame de Hidrocarburo.-
d.- La falta de personal adiestrado para actuar ante un derrame de Hidrocar -
buros.-
3.3 ESTRATEGIA PARA EL EMPLEO DE DISPERSANTES

El área geográfica en que se produce el derrame las zonas adyacentes hacia las
que pueda extenderse o derivar, los recursos que peligre en las mismas, y las
limitaciones del punto 3.2, son los hechos que determinarán cual será el método
o métodos de respuesta más aconsejable en cada caso.-
El uso de dispersantes químicos de HC constituye una de esas posibles téc-
nicas de respuesta, siendo las condiciones básicas para su empleo:
a.- debe ser la mejor opción que se está presentando para enfrentar el derrame,
dicha decisión se obtendrá conforme al diagrama de flujo del Anexo
“CHARLIE”
b.- conocimiento de las características físico-químicas del HC derramado y de
los parámetros que puedan influir sobre la eficacia de los dispersantes a
utilizar.(Ver Anexos "QUEBEC" y "ROMEO"
3.4 ESTRATEGIAS PARA ZONAS MARITIMAS

Vigilancia y monitores del comportamiento del derrame en prevención de
Deriva por efectos de vientos y corrientes hacia algún área geográfica definida
como critica en punto 2.5.-
3.5 ESTRATEGIA PARA ZONAS COSTERAS

Se desarrollará teniendo en cuenta las características del Area Geográfica don-
De ocurrió el derrame, donde ocurrió el derrame tratando de proteger en
Forma planificada aquellas Areas criticas definidas como prioritarias en el
Punto 2.5.-
La estrategia de respuesta será:
a.- Ubicar el origen y detener el derrame
b.- Contener el producto
c.- Proteger áreas críticas que puedan ser afectadas
d.- recoger el producto contenido
e.- Uso de dispersantes.
f.- Limpiar y restaurar la zona afectada
3.6 ESTRATEGIA PARA LA LINEA DE COSTA

Se desarrollará como una actividad de limpieza de costa, destinada a
las áreas impactadas por el derrame.
La respuesta será acorde a:
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ARMADA NACIONAL

a.- Tipo de contaminante.
b.- Extensión del área.
c.- Naturaleza de la costa.-
d.- Prioridades sospechando conflictos de intereses.
e.- Uso de dispersantes.
f.- Cuan limpio es limpio.
3.7 ESTRATEGIA PARA EL ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE RESI –

DUOS DE HIDROCARBUROS
El material recuperado, ya sea sólido o líquido, será eliminado en lugares a -
propiados, teniendo en cuenta lo que dispongan las Autoridades Municipales
al respecto.-
4.- EQUIPAMIENTO, SUMINISTROS Y SERVICIOS
4.1 EQUIPAMIENTO PRIMARIO PARA EL CONTROL DEL DERRAME

La organización carece de equipos especiales para la lucha contra derrame,
las operaciones de control se desarrollarán tratando de proteger las áreas
críticas con barreras naturales. Una vez el derrame alcance la línea de costa,
Se procederá a su limpieza, mediante a elementos mecánicos y humanos dis-
ponibles.
4.2 INSPECCION, MANTENIMIENTO Y PRUEBA

Se omite hasta contar con el equipo de respuesta adecuado.
4.3 EQUIPAMIENTO DE APOYO, SUMINISTROS Y SERVICIOS

Se mantendrá actualizado un inventario de todo aquel material pertenecien-
tes a organismos del Estado y/o Empresas privadas que puedan que puedan
ser utilizados ante un derrame de hidrocarburo.
Dicho inventario deberá prever lo siguiente:
a.- Lista de equipos disponibles-
b.- Lista de equipos pesados de recolección.
c.- Lista de contratistas de equipos.
d.- Lista de proveedores.
Se podrá requerir en forma directa la aplicación del convenio de coopera-
ción entre la República Oriental del Uruguay y la República Argentina,
para prevenir y luchar contra incidentes de contaminación del M.A por
HC y sustancias perjudiciales.
5.- RECURSOS FINANCIEROS, PERSONAL Y ENTRENAMIENTO
5.1 IDENTIFICACION DE RECURSOS FINANCIEROS Y ADMINISTRA -

CION DE LOS MISMOS
Los recursos financieros que asigna la Dirección del Sistema para dar res-
puesta a un derrame, serán administrados acorde a Leyes, Decretos, Regla-
mentaciones y Ordenes en vigencia.
5.2 ORGANIGRAMA DE FLUJO PARA RESPUESTA A UN INCIDENTE

Será el establecido en el Anexo “CHARLIE” del presente Plan.
5.3 PERSONAL DISPONIBLE (EN EL LUGAR Y A LA ORDEN)

En las acciones de respuesta ante un darrame , en una primera instancia ac-
tuará personal de la P.N.N. y previa coordinación, se solicitará, que perma-
nezca a la orden Personal Militar y de la Intendencia Municipal que corres-
ponda.
La seguridad del personal involucrado tendrá siempre la más alta prioridad,
por lo que se deberá planificar todos los requerimientos que apoyen a la misma.
5.4 PERSONAL ADICIONAL DISPONIBLE

Se llevará un listado con la cantidad de personal que puedan aportar los Orga-
nismos Públicos, para apoyar la emergencia, cuando sea solicitado.
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ARMADA NACIONAL

5.5 ASESORES Y CONSULTORES
La Junta Asesora del Director del Sistema estará integrada por asesores, con-
sultores especializados en las siguientes áreas:
a.- Contaminación en general.
b.- Legal.
c.- Seguros Marítimos.
d.- Biología Marítima.
e.- Relaciones Públicas.
f.- Oceanografía.
g.- Uso de dispersantes y química de contaminantes marítimos.
5.6 ENTRENAMIENTO, EJECICIOS DE EMERGENCIA Y PROCEDIMIEN-

TOS DE SEGURIDAD
Todas las personas afectadas a la organización local de respuesta, deberán
recibir adiestramiento sobre el material disponible y su uso cada 6 meses y
anualmente se organizará una operación de ejercicio de lucha contra los Hi-
drocarburos.
6.- CONTROL Y COMUNICACIONES
6.1 INSTALACION DE CONTROL DE RESPUESTA. EQUIPAMIENTO

El Comando y Control de respuesta se instalará en el Local de la Prefectura
más cercana al área de operaciones del derrame.
Como previsión de una operación de control de derrame el Centro de Opera-
ciones estará equipado con:
a.- Facilidades de comunicaciones.
b.- Cartografía y Mapas de sensibilidad.
c.- Tableros de piloteo y despliegue de información.
6.2 EQUIPAMIENTO DE COMUNICACIONES EN EL TERRENO

La tramitación de la información será a través de los servicios de comunica-
ciones normales de la P.N.N. regiéndose por el plan de Comunicaciones -
PRENA Nº 1/983.
Se autoriza la instalación de alternativos confiables para las comunicaciones
con Organismos Oficiales y Privados que apoyen el cumplimiento de éste plan.
6.3 REPORTES, MANUALES, MAPAS, CARTAS NAUTICAS Y LIBRO DE

REGISTRO DE INCIDENTES
a.- Reportes
Los reportes se realizarán en texto claro, cumpliendo con las necesidades de
la Operación y aportando la mayor información posible.
b.- Manuales
(1) Plan Nacional de Contingencia.
(2) Plan Regional de Contingencia.
(3) Plan Local de Contingencia.
(4) Ttratado de Límites del Río de la Plata y su Frente Marítimo.
(5) Estatuto del Río Uruguay.
(6) Digesto del Río Uruguay.
(7) Recopilación de Actos Internacionales para la fijación del Estatuto Jurí-
dico de la frontera entre la República Oriental del Uruguay y la República
Federativa del Brasil. Ley 9477/935 (Río Cuareim).
(8) Tratado de límites de la República Oriental del Uruguay y la República -
Federativa del Brasil. Ley 3577/13/11/1909 (Laguna Merin).
(9) Convenio de cooperación entre la República Oriental del Uruguay y la
República Argentina para prevenir y luchar contra incidentes de conta-
minación.
(10) SICOSENARU.
(11) MT -60 (A).
c.- Mapas
Mapas del Servicio Geográfico Militar, que correspondan. Escala 1/50.000.
d.- Cartas Náuticas.
Cartas Náuticas del SHOMA que correspondan.
- 56 -
ARMADA NACIONAL

e.- Libro de Registro de Incidentes
Será un libro foliado, donde cronologicamente se asentarán los incidentes de
contaminación, otorgándosele a cada uno una numeración a nivel nacional.
SECCION II – OPERACIONES
7.- PROCEDIMIENTOS INICIALES
7.1 REPORTE DE INCIDENTE, EVALUACION PRELIMINAR DE LA

EMERGENCIA
Para la evaluación de la magnitud del derrame, se recabará la información pre-
Vista en el Anexo "ALFA".
El Plan de acción a seguir será definido acorde al Anexo "BRAVO".
7.2 NOTIFICACION AL PERSONAL DE RESPUESTA Y A LA DIRECCION

DEL SISTEMA
a.- NOTIFICACION A LA DIRECCION DEL SISTEMA NACIONAL.
Se realizará por Mensaje Naval, de acuerdo a lo establecido en el Anexo
"DELTA".
b.- NOTIFICACION AL PERSONAL DE RESPUESTA
Se procederá a notificar al personal con responsabilidad preestablecida
ante una emergencia por la vía más rápida.
7.3 CONSTITUCION DEL PERSONAL Y ESTABLECIMIENTO DEL

CENTRO DE CONTROL
En una primera instancia, actuara el Personal Superior y Subalterno de la Pre-
fectura del Puerto, en base al Rol de Respuesta establecido en el Anexo "KILO"
A medida que la evolución de la situación requiera la presencia de un número
mayor de personal, este será requerido a los organismos públicos locales, para
lo cual se llevará un control de los recursos humanos disponibles, según lo pre-
visto en el Anexo “HOTEL”.
7.4 COLECCIÓN DE INFORMACION (TIPO DE HC, CONDICIONES DE

MAR, VIENTO, INSPECCIONES AEREAS, REPORTES DESDE LA
COSTA)
El Centro Local de Operaciones, mantendrá actualizada la información
referida a tipo y características del hidrocarburo, sobre la situación meteoro-
lógica y la evolución de la mancha de hidrocarburo.
Para el control de la evolución de la mancha de hidrocarburo, se utilizarán las
planillas establecidas en los Anexos "ECHO", "FOXTROT", según correspon-
da.
7.5 DESTINO ESTIMADO DE LA MANCHA (24,48 y 72 Hs.-)

Se mantendrá actualizada la información sobre vientos y corrientes y corrien-
tes para predecir la deriva del derrame e identificar el posible destino y empe-
ño de recursos disponibles. Ver Anexo "GOLF".
7.6 IDENTIFICACION DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA USO

INMEDIATO. INFORMACION DE LAS PARTES INTERESADAS
Realizada una evaluación de la emergencia, se estará en condiciones de saber
cuales son los recursos necesarios, en forma inmediata, para encarar las
acciones de control de la situación.
De carecer de equipos propios adecuados, se solicitará el apoyo a los
organismos públicos y/o privados que los tengan, acorde a los inventarios
establecidos en el Anexo “INDIA”.
Dicho material será solicitado por la vía más rápida al jerarca correspondiente
o a quien este designe.
7.7 DECISIONES DE LLEVAR EL NIVEL DE RESPUESTA AL ESCALON
- 56 -
ARMADA NACIONAL

SUPERIOR
El presente Plan Nacional de Contingencia está estructurado en base al con-
cepto de respuesta escalonada por lo cual la Autoridad Coordinadora estará
en condiciones de llevar al nivel de respuesta al escalón superior, de acuerdo
a la clasificación del derrame del Anexo "BRAVO".
8.- PLANIFICACION DE OPERACIONES Y PROCEDIMIENTOS
8.1 CONSTITUCION DEL GRUPO COMPLETO DE RESPUESTA

a.- La organización Nacional de respuesta será la establecida en el Anexo
“JULIET”
b.- El rol de respuesta a los derrames será el establecido en el Anexo "KILO".
c.- Los organismo que integran el plan Nacional de Contingencia serán los
establecidos en el Anexo “LIMA”
8.2 IDENTIFICACION DE LAS PRIORIDADES DE RESPUESTA

INMEDIATA
En base a lo establecido en la Sección I, Artículo 2 Seccion 25 y a los mapas
de sensibilidad que se poseen, será posible establecer con toda claridad las prio-
ridades de respuesta.
No obstante ello, el plan deberá contener diferentes opciones de reacción a
ser consideradas como:
a.- Si no hay recursos claves en peligro, puede que solo sea necesario vigilar
el movimiento y comportamiento de la mancha
b.- si los recursos claves están en peligro, decidir si su protección se logrará
mejor combatiendo el hidrocarburo a distancia o utilizando barreras u
otras medidas para defender puntos específicos.
c.- Si no es posible proteger los recursos o si estos ya han sido afectados,
decidir sobre la prioridad de limpieza.
8.3 MOVILIZACION DE RESPUESTA INMEDIATA

Del análisis global de la situación y de la reacción de respuesta que se adopte,
surgirán los medios humanos y materiales que serán necesarios para la emer-
gencia, determinar su disponibilidad y ubicación.
8.4 PREPARACION DE DECLARACION INICIAL DE PRENSA

Producido un hecho contaminante en aguas de Jurisdicción Nacional, éste -
originará una inquietud social importante en el área geográfica afectada y/o
a nivel Nacional.
Ante ello, se procederá de la siguiente manera:
1.- Por la vía del mando se solicitará la autorización correspondiente para
realizar comunicados de prensa sobre la evolución de la situación
2.- De autorizarse lo antes citado, el único autorizado para informar de la
situación del derrame y de las medidas que se tomen será la Autoridad
Coordinadora, o quien ésta disponga.
3.- La información que se brinde será lo más completa posible y la misma
para todos los medios de comunicaciones, ya sean locales como nacionales.
8.5 PLANIFICACION DE OPERACIONES EN EL MEDIANO PLAZO (24,48 y

72 Hs.)
Se planificarán acciones a seguir en el mediano plazo, de acuerdo a como
evolucionen las tareas de respuesta en ejecución y a los resultados que se va-
yan obteniendo.
8.6 MOVILIZACION O ESTACIONAMIENTO Y PUESTA A LA ORDEN DE

RECURSOS REQUERIDOS
a.- RECURSOS HUMANOS:
Teniendo en cuenta lo establecido en la Sección I, Art.5, Inc.5.3; todo el
personal apostado a requerimiento por otros organismos, se utilizará en
forma planificada y acorde a las necesidades.
Como control, se confeccionarán planillas de los recursos humanos dispo-
nibles, de acuerdo a lo establecido en Anexo "MIKE".
- 56 -
ARMADA NACIONAL

b.- RECURSOS MATERIALES:
El equipamiento previsto en la sección I, Artículo 4, inciso 4.3; de acuer-
do a las necesidades operativas, serán solicitados a los respectivos orga-
nismos; a medida que sean recibidos, serán inventariados de acuerdo a
lo establecido en el Anexo "NOVEMBER" y acondicionados en lugares
aptos y cercanos al área de operaciones.
8.7 ESTABLECIMIENTO DE PUESTO DE COMANDO Y COMUNICACIO-

NES.
a.- El Centro Local de Operaciones estará ubicado en el Local de la Prefec-
tura más cercana al área de operaciones, de acuerdo a lo establecido en
la Sección I, Artículo 6, Inciso 6.1.
No obstante ello si las circunstancias lo requieran, se ubicará el puesto
Comando Completo, lo más cerca posible del área de Operaciones, tra-
tando de que toda el área afectada por el derrame, sea de fácil alcance
por radio o teléfono.
b.- Se deberá asegurar que todo el personal con responsabilidades en el -
área de Operaciones tenga un equipo de radio; que conozca las facili-
dades de comunicaciones con que cuenta para la emergencia y esté
familiarizado con los procedimientos en comunicaciones.
9.- CONTROL DE LAS OPERACIONES
9.1 ESTABLECIMIENTO DEL GRUPO DE CONTROL CON EXPERTOS Y

ASESORES.
Se establecerá por disposición de la Autoridad Coordinadora.
Dicho grupo estará integrado por personal científico, técnico y especialista de
apoyo provenientes de la organización propia o de instituciones públicas y
privadas.
Al respecto, se llevará al día una nómina de expertos en las distintas áreas que
puedan ser afectadas por un derrame de hidrocarburo.
9.2 ACTUALIZACION DE INFORMACION (MAR,VIENTO, REPORTES

METEOROLOGICOS, INSPECCIONES AEREAS, REPORTES DESDE LA
COSTA)
De acuerdo a lo establecido en la Sección II, Artículo 7, Inciso 7.4.-
9.3 PLANIFICACION DE OPERACIONES Y REVISION DE LAS MISMAS

El responsable de las operaciones que se desarrollen , deberá tener la precau-
ción de formularse tres preguntas básicas, para decidir un cambio de plan que
son:
a.- si la operación se está desarrollando de acuerdo a lo planificado.
b.- si se hace necesario una modificación al plan.
c.- si han cambiado los factores básicos, tenidos en cuenta para la decisión
adoptada.
9.4 OBTENCION DE EQUIPAMIENTO ADICIONAL, SUMINISTROS Y

PERSONAL
a.- A NIVEL DEPARTAMENTAL
Se realizarán las coordinaciones a nivel departamental con los responsa-
bles de los Organismos Públicos y privados que potencialmente puedan
aportar equipamiento adicional, suministros y personal acorde a lo esta-
blecido en el Artículo 18 de la Ley 16.688.-
b.- A NIVEL ZONAL
Se realizaran las coordinaciones necesarias con la Prefectura Naval Ar –
gentina y se aplicará lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 16.688.-
9.5 PREPARACION DE REPORTES Y ANOTACIONES EN EL LIBRO DE

INCIDENTES
a.- REPORTES
Se remitirán al Director del Sistema y al Responsable regional, comuni –
cando cada 6 horas la evolución de la operación o cuando sea necesario
- 56 -
ARMADA NACIONAL

acorde a lo establecido en la Sección I, Capítulo 6, Inciso 6.3 a.-
b.- LIBRO DE REGISTRO DE INCIDENTES.
De acuerdo a lo establecido en la Sección I, Capítulo 6, Inciso 6.3 e.-
9.6 PREPARACION DE REPORTES FINANCIEROS Y GASTOS DE OPE-
RACIONES.
Los gastos que ocasione la operación serán llevados al día acorde a leyes, de-
cretos y reglamentaciones y ordenes en vigencia; se emitirán reportes sobre el
tema cuando sea ordenado.-
9.7 PREPARACION DE INFORMACION PARA CONFERENCIA DE PRENSA

a.- Para el caso de convocar a conferencia de Prensa se tendrá en cuenta lo
siguiente:
1) Preparación del temario que deba cubrirse periodisticamente
2) Dar sensación de seguridad y tranquilidad ante el hecho, a fin de difundir
al público la imagen que, en la emergencia, se adoptan las medidas
necesarias para afrontar el hecho producido.
3) poseer sólidos conocimientos profesionales para evacuar consultas
periodísticas
4) puntualidad en realizar la conferencia de Prensa
5) de ser necesario, confeccionar ayudas gráficas, a fin de clarificar la
información que se aporta
6) tener presente el aliño personal y del ambiente físico del lugar donde se
brindará la conferencia de Prensa
b.- En la confección de la información deben satisfacerse los elementos que
constituyen la misma, siendo ellos:
1) El hecho: ¿qué ha sucedido?
2) El sujeto: ¿cuando sucedió o podrá suceder?
3) El tiempo: ¿como sucedió o podrá suceder?
4) El lugar: ¿ donde se llevó a cabo o podrá suceder?
5) La finalidad: ¿ para qué o porque se efectuó o efectuará?
6) La forma: ¿como se realizó o realizará?
9.8 INFORMACION AL GOBIERNO DEPARTAMENTAL Y AUTORIDADES

LOCALES
La misma será brindada por la Autoridad Coordinadora en forma directa o por
quien este designe; al tiempo que se les remitirán los comunicados de prensa que
se emitan.
10.- DECISIÓN SOBRE UTILIZACION DE DISPERSANTES QUIMICOS DE

H.C.-
La decisión del empleo del método de dispersión será siguiendo los lineamientos
del diagrama de flujo del Anexo “CHARLIE”.
Solo se utilizarán los dispersantes listados en el Anexo “PAPA”, cuidando el cum-
plimiento de los recaudos fijados por el fabricante en cada caso.-
10.1 OBJETIVOS DEL USO DE DISPERSANTES

Evitar que una mancha de HC que se desplaza por efecto del viento, co-
rriente y Marea produzca un perjuicio mayor en:
a.- Zonas costeras de recreo, vivienda y turismo.
b.- Zonas de desove y cría de peces
c.- Poblaciones de aves, especialmente las que se alimentan en superficie
d.- Zonas de pesca.
e.- Hábitat de animales marinos y de sus recursos alimenticios
f.- Zonas dedicadas a la explotación de algas y otros recursos de la biota
costera
10.2 LIMITACIONES PARA EL USO DE DISPERSANTES

a.- Los hábitat que por regla general no se deberá proceder a su uso por
constituir ámbitos más vulnerables son:
(1) Zonas de arrecifes y restingas.
(2) Pantanos salobres y bañados.
- 56 -
ARMADA NACIONAL

(3) Zonas anegadizas.
(4) Golfos, bahías, ríos, lagos y/o lagunas con baja tasa de renovación
de sus aguas.
(5) Zonas próximas a tomas de agua.
(6) Aguas dulces.
b.- Los hábitat en los que se puede proceder a su uso, con precaución y
previa consulta a la Junta Asesora son:
(1) Arenales poco batidos por el mar.
(2) Playas pedregosas.
(3) Costas rocosas resguardadas.
Debido al débil oleaje que caracteriza éstas zonas, los HC. Pueden
permanecer allí cierto tiempo.
El uso de dispersantes puede facilitar la remoción de los HC. Con el
pleamar siguiente, por lo cual deberán aplicarse con un máximo de 30
minutos antes de la llegada de la onda creciente, a fin de disminuir
los daños a la biota costera en sus capas medias y profundas.
c.- Los hábitat en los que por regla general se considera que es necesario
su uso, son:
(1) Costas rocosas batidas por el mar.
(2) Playas abiertas.
(3) Escarpaduras erosionadas y rompeolas erosionados por el oleaje.
En estos hábitat el oleaje tiene mucha fuerza y el dispersante evitará
La adherencia, facilitando que el mar se lleve de manera natural el
HC.
d.- El empleo de dispersantes está indicado (en referencia de las condicio-
nes expuestas) en caso de derrame de HC con el alto contenido de
compuestos volátiles en lugares confinados o semi-confinados, a fines
de disminuir riesgos de incendio y/o explosión.
e.- No son eficaces para tratar emulsiones de HC ( Mouse de chocolate ),
pero sí para prevenir su formación.
10.3.- MEDIOS DE APLICACION. (Ver 4.- de Información General)

a.- Medios de superficie.
b.- Medios aéreos.
c.- Mochilas fumigadoras.
10.4.- SEGURIDAD DEL PERSONAL.

De acuerdo a los establecido en Sección I, artículo 5°, inciso 5.3.-
11.- FINALIZACION DE LAS OPERACIONES
11.1.- DECISION SOBRE FINALIZACION DE OPERACIONES Y NIVEL

OPTIMO DE LIMPIEZA DE COSTA
La decisión de dar por finalizadas las operaciones ordenadas, se basará en
el criterio de que se halla logrado revertir o disminuir al máximo los da -
ños y/o minimizar sus efectos.
No obstante lo expresado se deberá tener en cuenta las siguientes pautas:
a.- En operaciones de limpieza de costas y playas, lo limpio es “LIMPIO”.
b.- Que nivel de contaminación es aceptable para dejar que la naturaleza,
por sus propios medios, la elimine?
c.- Cuando una playa o costa se debe considerar razonablemente restau-
rada ?
d.- En que condiciones la falta de recursos, para enfrentar un derrame,
puede ser causada para dar por finalizadas las operaciones y cuando
debe decidirse a solicitar mayores recursos, incluso externos.
Es importante señalar que es normal que una parte del hidrocarburo
derramado desaparezca, en una proporción mayor a la que puede atri-
buirse a la evaporación de sus componentes volátiles. Esto puede darse
por distintas razones, a saber:
1) una parte puede hundirse y días más tarde aflorar a la superficie.
2) El hidrocarburo que se halla depositado en playa de arenas perme-
ables, va penetrando hacia las capas inferiores, desapareciendo de la
- 56 -
ARMADA NACIONAL

superficie; para con el tiempo aflorar debido a la acción de las aguas.
11.2.- RECUPERACION DE EQUIPAMIENTO, LIMPIEZA, MANTENI -

MIENTO Y REPOSICION
Finalizadas las operaciones de control de derrame se realizará por parte
de la Autoridad Coordinadora, organismos públicos y privados una eva-
luación exhaustiva de las condiciones en que quedó el equipamiento y
materiales utilizados, documentando por escrito:
a.- costo de limpieza de equipos y materiales.
b.- costo de restauración de equipos y materiales.
c.- costo de reposición de equipos y materiales.
Dicha información, se tendrá en cuenta para la confección del documento
final del incidente.-
11.3.- PREPARACION DEL REPORTE FINAL

Se confeccionará un informe detallado acerca de la operación realizada,
que podrá ser utilizada como apoyo ante posibles reclamos futuros. Dicho
informe se confeccionará de acuerdo a lo establecido en el Anexo
“OSCAR”
11.4.- REVISION DE PLANES Y PROCEDIMIENTOS

Las evaluaciones de las operaciones y de los ejercicios de respuesta a los
derrames son valiosas para la identificación de puntos débiles del Plan Lo-
cal de Respuesta.
Dicha evaluación deberá basarse en:
a.- Tiempo para detectar y responder al derrame.
b.- Adecuabilidad de la estructura organizativa y de las funciones de res-
puesta.
c.- Actuación del personal
d.- Nivel de entrenamiento del personal
e.- Si fueron adecuados los puntos de control y donde se ubicaron
los equipos
f.- Deficiencia de los equipos y la precisión de los inventarios
g.- La suficiencia del Centro de Control y de las comunicaciones
h.- La integridad y utilidad del Plan de Contingencia
i.- Consideraciones de los asuntos de Seguridad y Públicos
j.- Relaciones con los medios de comunicaciones
k.- Los sistemas de alarma, procedimientos de evaluación, la seguridad
del sitio
l.- Identificación de los requisitos de investigación y desarrollo
m.- La efectividad de las operaciones en materia de costos
n.- La prevención de futuros accidentes similares y precauciones a tomar
o.- La documentación de toda la información del accidente, incluyendo
costos y aspectos legales.
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ARMADA NACIONAL
ANEXO “ALFA”
FORMATO PARA LA EVALUACION DE LA
MAGNITUD DEL DERRAME
REPORTE
N° IC (Incidente Contaminante):……...…Fecha:...….….Hora detección:……....…….
Producto derramado:................................................................................................……
Cantidad derramada:…….....…….mt3..Causa:.......................................………………
Fuente u orígen del producto contaminante:......................................………………….
Peligro de incendio: SI…..…….NO…...………..
Accidentes personales o materiales:…..…………………..................................………
Acción ejecutada para controlar el derrame ...................................................................

…………………………………………………………………….................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
Ubicación de la Mancha: (radiales y coordenadas)……………………….....................
Dirección de la mancha:…………………………..........................................................
Dimensiones (largo, ancho):……………………............................................................
Producto derramando:…........……Viscosidad:………Peso Especifícado:……............
Punto derramado:…......…….Viscosidad:……….........Peso Específico:.........………..
Punto de fluidez:…….........…..Aspecto:…......…….…..% Cubierto:………...……….
Brillo: plateado, oscuro , irisdiscente, otro color
Clasificación del derrame: Local, Mediano, Mayor
Posición relativa a la costa:…………................................................………………….
Estado del tiempo:………….................................................…………………………..
Dirección del Viento:…………..……………Intensidad:…………..................………
Altura del Río en Pto.Colonia:…......……….En la zona :…........................…………..
Estado del mismo: calmo, tormentoso, con oleaje, crecido
Métodos de recolección y equipos empleados:……………………...............................
……………………………………………….................................................................
.........................................................................................................................................
Cantidad estimada de petróleo remanente:………………..............................…………
IDENTIFICACION
Nombre de la persona que informa:…...................................……….............................
Nº telefónico:...........…………..oficina........................., particular:…...............………
Otro medio de contacto:……………...............................................................................
Nombre de la companía involucrada o empresa:…………............................................

…………………………………………………………….............................................
Dirección:……………................................................Teléfono:……………………….
Firma:……………................................…..Cargo:….............………………………….
Entregado a:………...........…….el:……….de:….......…….de ....................................-
Nota: Cada derrame será identificado con una numeración que será otorgado por el
director Nacional del Sistema
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ARMADA NACIONAL
ANEXO “BRAVO”
CLASIFICACION DE DERRAMES
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ARMADA NACIONAL
ANEXO “BRAVO”
CLASIFICACION DE DERRAMES
DERRAME LOCAL
Se refiere a un derrame no mayor de unos pocos metros cúbicos, que ésta dentro de la
capacidad de respuesta local (Empresa petrolera, Terminal Marítima, Autoridad
Portuaria, etc), no implica un alto riesgo de incendio o explosión y que no ocurre en un
área crítica (en cuyo caso pasa a la categoría de mediana por el esfuerzo que implica. Su
origen puede ser de diversos tipos: pérdidas o rupturas en junta de tuberías, flexibles o
mangueras; escurrimientos desde Plantas; o descargas de lastres sucios.
DERRAME MEDIANO
Se trata de un derrame de cierta importancia, no mayor de 100 metros cúbicos, que
supera la capacidad local para enfrentarlo pero que podría ser controlado mediante los
recursos disponibles en la Región, generalmente con un esfuerzo combinado de varias
instituciones públicas y privadas.
También puede ser un derrame menor, pero con ciertas complicaciones .
Su origen puede ser cualquier incidente marítimo o costero, entre ellos, pérdidas en
oleoductos, pérdidas en monoboyas, o un desbordamiento o accidente menor en un
Buque Tanque, barcaza o Chafa Petrolera.
DERRAME MAYOR
Se trata de un derrame de daños potenciales graves. Puede ser un derrame mediano, que
por diversos factores se convierte en una amenaza seria o, un derrame volumetricamente
importante, mayor de 100 metros cúbicos.
Algunos factores que aumentan la gravedad del derramen pueden ser: alta toxicidad del
Hidrocarburo derramado, riesgo del incendio, afecta un área crítica ocurre dentro de un
área portuaria o canal de intensa navegación, etc.Su origen puede ser cualquier incidente
marítimo mayor, como por ejemplo : colisión entre Buques Tanques, encallamiento de
un Buque Tanque.
Es importante señalar, que los limites volumétricos que puedan elegirse en este tipo de
definiciones son relativamente arbitrarios y ciertamente no debieran ser los únicos
indicadores considerados en una definición, ya que los otros elementos del escenario del
derrame podrían ser tanto o mas decisivos.
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ARMADA NACIONAL
ANEXO “CHARLIE”
FLUJO DE RESPUESTA A INCIDENTE DE DERRAME
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ARMADA NACIONAL
ANEXO “DELTA”
FORMATO DE MENSAJE NAVAL PARA NOTIFICAR
UN DERRAME
Procedencia: R-P o I
Originador: Prefectura de Puerto de Colonia (PRECO)
Acción: Jefatura de Circunscripción (JECRI)
Informativo: Prefecto nacional Naval (PRENA)
NOCLAS
ASUNTO; Derrame de hidrocarburos
REFERENCIA: Plan Local de Contingencia
TEXTO:
Parte I:
1.-……………………………………………………….
2.-……………………………………………………….
3.-………………………………………………………
4.-………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………
PARTE II
5.-……………………………………………………..
6.-……………………………………………………..
7.-……………………………………………………..
8.-……………………………………………………..
9.-…………………………………………………….
10.-……………………………………………………
11.-……………………………………………………
12.-……………………………………………………
13.-……………………………………………………
14.-……………………………………………………
15.-……………………………………………………
16.-……………………………………………………
17.-……………………………………………………
18.-……………………………………………………
19.-……………………………………………………
20.-……………………………………………………
21.-……………………………………………………
22.-…………………………………………………….
23.-…………………………………………………….
24.-…………………………………………………….
25.-……………………………………………………
…………………………………………………………………………………………..
PARTE III
30.-……………………………………………………
31.-……………………………………………………
32.-……………………………………………………
33.-……………………………………………………
34.-……………………………………………………
35.-……………………………………………………
36.-……………………………………………………|
37.-……………………………………………………
38.-……………………………………………………
39.-……………………………………………………
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ARMADA NACIONAL
ANEXO “DELTA”
FORMATO DE MENSAJE NAVAL PARA NOTIFICAR
UN DERRAME – DATOS -
Parte I
1.- Día y hora (GFH/MES)

2.- Posición Lat./Long. Marcación y distancia a un lugar conocido
3.- Tipo incidente (Colisión, varadura, pérdida, etc)
4.- Derrame (tipo, características del contaminante, cantidad en mt3
………………………………………………………………………………………….
Parte II
5.- Día y hora relativa a la situación 6 a 25 si es distinta al punto 1

6.- Posición
7.- Características del derrame
8.- Fuente y causa del derrame
9.- Dirección del viento y velocidad
10.- Corriente o marea dirección y velocidad
11.- Estado del mar (Beaufort) y visibilidad (millas náuticas)
12.- Deriva del derrame en grados y nudos
13.- Pronóstico de impacto costero con fecha y hora estimada
14.- Identidad del observador y buques en el área
15.- Acción efectuada
16.- Fotografías o muestras
17.- Nombres de otros países notificados
18/25 Disponibles para cualquier información importante
………………………………………………………………………………………….
Parte III
30.- Día y hora

31.- Asistencia requerida
32.- Costo fatal aproximado por día
33.- Coordinaciones previas para la entrega
34.- Lugar y autoridad que recibe la asistencia
35.- Otros países consultados
36.- Cambio de comando
37.- Intercambio de información
38.- Pedido de partida
39.- Disponible
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “ECHO”
FORMATO PARA EFECTUAR EL SEGUIMIENTO DEL
DERRAME DESDE LA COSTA Y/O EMBARCADO
POR TIERRA EMBARCADO
Lugar del derrame:…………………………………………………………..
………………………………………Ocurrido el día:………………………
Fecha de seguimiento:……………………………………………………….
Equipo utilizado (Organismo subsidiario):………………………………….
.........................................................................................................................
Dimensiones de la mancha:………………………………………………….
Ubicación de la mancha (marcaciones y coordenadas):…………………….
………………………………………………………………………………
Estado y pronóstico del tiempo:…………………………………………….
……………………………………………………………………………….
.........................................................................................................................
INFORME DE RECUPERACION DE HIDROCARBUROS
………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………….
ACCIONES CORRECTIVAS EN EL ORIGEN DEL PROBLEMA

........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “FOXTROT”
FORMATO PARA EFECTUAR EL SEGUIMIENTO

AEREO DEL DERRAME
MOTIVO DEL VUELO: ..............................................................................................
…………………………………………………………………………………………
FECHA:……………………….N° CONSECUTIVO DE VUELO:.............................
VUELO:…………………….........................................................................................
HORA SALIDA :..........................................................................................................
HANGAR:……………………………………………………………..........................
HELICOPTERO / AVION:……………………………………………………...........
PLAN DE VUELO:...................................................................................................... .
………………………………………………….............................................................
………………………………………………….............................................................
………………………………………………….............................................................
………………………………………………….............................................................
………………………………………………….............................................................
LUGAR DE LA CONTINGENCIA: .............................................................................
...............................……………………………………………………..........................
………………………………………………….............................................................
………………………………………………………….............................................................................
HORA DE ARRIBO AL LUGAR DE LA CONTINGENCIA:......................................
OBSERVACIONES EN EL LUGAR DE CONTINGENCIA:.......................................
………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………….............
……………………………………………………………………………………..…...
INSTRUCCIONES GIRADAS AL LUGAR DE LA CONTINGENCIA:.....................

…………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………….
- 56 -
ARMADA NACIONAL
.........................................................................................................................................
OBSERVACIONES del AREA ALEDAÑA A LA CONTINGENCIA:........................
.............................................................………………………………………...……….
...………………………………………............................................................….…….
………………………………………………….............................................................
DIMENSIONES DEL DERRAME: ..............................................................................
UBICACIÓN MANCHA (MARCACIONES - COORDENADAS): ...........................
.............................................................………………………………………...……….
...………………………………………............................................................….…….
TRAYECTORIA DEL DERRAME: ..............................................................................
………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………
CONDICIONES DEL TIEMPO: NUBLADO........……….LLUVIOSO:….......…….
PERSONAL EN EL AREA:..........................................................................................
EQUIPOS EN EL AREA:……………………………………………………………..
…………………………………………………………………………………………
REQUERIMIENTOS EN EL AREA:……………………………………………....…
…………………………………….......................................................……………….
INFORME DE RECUPERACION DE HIDROCARBUROS
.......................................................…………………………………………………….
.......................................................…………………………………………………….
…………………………………….......................................................……………….
……………………………………………………........................................................
PERSONAL QUE EFECTUO VUELO:………………………………………………
…………………………………………………….........................................................
HORA DE ARRIBO:........................………………………………………………….
HANGAR:…............................………………………………………………………..
INFORMACION RECABADA POR:…………………………………………………
………………………………………..........................................................…………..
........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “FOXTROT”
FORMATO PARA EFECTUAR EL SEGUIMIENTO
AEREO DEL DERRAME
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “GOLF”
FORMATO GUIA PARA CALCULAR LA DERIVA
DE UN DERRAME
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “GOLF”
FORMATO GUIA PARA CALCULAR LA DERIVA
DE UN DERRAME
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “HOTEL”
FORMATO GUIA PARA REGISTRAR LOS

RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES
ORGANISMO PERSONAL PUNTO DE OBSERVACIONES

PUBLICO / PRIVADO DISPONIBLE CONTACTO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “INDIA”
FORMATO GUIA PARA REGISTRAR LOS EQUIPOS
Y MATERIALES DISPONIBLES
Capacidad Capacidad
Organismo Equipo Cantidad Nominal Estado Nominal Ubicación
BLS / HR BLS / HR
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “JULIET”
ORGANIZACIÓN LOCAL DE RESPUESTA
DIRECTOR del SISTEMA

NACIONAL DE CONTROL
JUNTA ASESORA
AUTORIDAD COORDINADORA
OFICIAL COMANDANTE EN ESCENA
OPERACIONES APOYO COMUNICACIONES
GRUPO 1 CONTROL SANITARIO

CONTENCION Y REMOCION
GRUPO 2 MOVILES MARITIMOS

CONTROL DE INCENDIO
GRUPO 3 MOVILES TERRESTRES

LIMPIEZA DE COSTA
SEGURIDAD EN EL AREA MOVILES AEREOS
ADIESTRAMIENTO
GRUPOS 1,2 y 3
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “KILO”
ROL LOCAL DE RESPUESTA
CARGO A DESEMPEÑAR AUTORIDAD / ORGANIZACIÓN QUE LO INTEGRA

Autoridad Coordinadora A determinar
Comandante en Escena A determinar
Jefe de Operaciones A determinar
Jefe de Contención y Remociòn A determinar
Jefe Grupo control de incendio A determinar
Grupo Control de Incendio A determinar
Jefe Grupo Limpieza de Costa A determinar
Jefe seguridad de Areas críticas A determinar
Jefe de Apoyo Logístico A determinar
Jefe de Control Sanitario A determinar
Jefe de Móviles Marítimos A determinar
Jefe de Móviles Terrestres A determinar
Móviles Terrestres A determinar
Jefe de Móviles Aéreos A determinar
Móviles Aéreos A determinar
Jefe de Adiestramiento A determinar
Adiestramiento de Grupos 1, 2 y 3 A determinar
Jefe de Comunicaciones A determinar
Comunicaciones A determinar
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “LIMA”
ORGANISMOS PUBLICOS Y PRIVADOS
QUE INTEGRAN EL PLAN
ORGANISMOS PUBLICOS
- MINISTERIO DEL INTERIOR

- COMANDO GENERAL DEL EJERCITO
- COMANDO GENERAL DE LA FUERZA AEREA URUGUAYA
- MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PUBLICAS
- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
- MINISTERIO DE VIVIENDA, MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
- OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO (O.S.E)
- ADMINISTRACION NACIONAL DE COMBUSTIBLES Y PORTLAND
- COMISION ADMINISTRADORA DEL RIO DE LA PLATA (CARP)
- USINAS Y TELEFONOS DEL ESTADO (U.T.E)
- ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS
- INSTITUTO NACIONAL DE PESCA (INAPE)
- COMISION ADMINISTRADORA DEL RIO URUGUAY
EMPRESAS PARTICULARES
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “MIKE”
FORMATO PARA EL CONTROL DE RECURSOS HUMANOS
EN EL AREA DE OPERACIONES
NOMBRE ORGANISMO TIEMPO ESPECIALIDAD SITUACION

COMISION OPERACIÓN ESTACION A la ORDEN
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “NOVEMBER”
FORMATO PARA EL CONTROL DE EQUIPOS
Y MATERIALES EN EL AREA DE OPERACIONES
Identificación Organismo o TIEMPO Tarea que SITUACION

del Equipo Propietario COMISION Realiza OPERACIÓN ESTACION A la ORDEN
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “OSCAR”
FORMATO PARA CONFECCIONAR EL INFORME FINAL DEL
INCIDENTE DE CONTAMINACION
Prefectura del Puerto de Colonia......................................................N°....... /..............-

(Lugar y Fecha)
ASUNTO: Elevar Informe Final incidente Contaminación “.....................................”
Al Señor: Nombre del Caso
1) Jefe de Circunscripción del Río de la Plata
2) Director Nacional de Control de Derrames
1.- IDENTIFICACION DEL BUQUE O ARTEFACTO NAVAL
Tipo:…………………….Bandera:……………………Mat…………………………
Nombre Armador y/o Agente:……….............................................………………….
Tonelaje en Lastre:…....................................................................................…………
2.- DETALLE DEL INCIDENTE CONTAMINANTE
Fecha hora: (GFH / MES / AÑO).................................................................................
Lugar:................................................………………………………………………….
Latitud:……………………………………..Longitud:………………………………
Kilometraje en el Río:…………………………………………………………………..
Causa del Derrame:……………………………………………………………………..
Tipo de petróleo:………………………………………………………………………..
3.-ACCIONES DE CONTROL DE DERRAMES LEVADAS A CABO:

( Resúmen cronológico, día por día, de las tareas incluyendo la descripción de las
técnicas y métodos empleados en las diferentes áreas en la relación de las
circunstancias existentes durante el incidente )
4.-DAÑOS CONTAMINANTES A CONSECUENCIA DEL DERRAME:

( Descripción de las pérdidas de bienes e intereses afectados por el incidente, en
base a las denuncias recepcionadas o constatadas pro el personal actuante )
5.-LUGARES AFECTADOS POR EL DERRAME

( Descripción del área afectada, presentada mediante una carga o croquis de la zona
complementando con fotografías o videograbación)
6.-DETALLE DE LOS GASTOS QUE DEMANDO LA TAREA DE LIMPIEZA

a.- Resumen diario o semanal incluyendo: Cantidad y jerarquía del personal,
Equipos y material empleados,
Embarcaciones, aeronaves y vehículos
empleados )
b.- Autoridad responsable.
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “PAPA”
LISTADO DE DISPERSANTES HOMOLOGADOS
1.- Aguas Salinas
2.- Aguas Dulces o Baja Salinidad
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “QUEBEC”
VALORES EMPIRICOS DE LA VISCOSIDAD DE LOS GRUPOS Y

DERIVADOS TRANSPORTADOS PARA ANCAP, EN FUNCION
DE LA TEMPERATURA DEL AGUA DE MAR
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “QUEBEC”
APENDICE I
VARIACION DE LA VISCOSIDAD EN FUNCION DE LA
TEMPERATURA EN CRUDOS IMPORTADOS POR ANCAP
CRUDOS IMPORTADOS POR ANCAP
FORCADO MEDANITO CAÑADON SECO

20º C 13.75 9.5 239.81
30º C 9.32 6.57 135.1
40º C 6.9 4.91 78.57
VALORES EN GRADOS CENTIGRADOS Y CENTITOKES
• En la gráfica se trazan las curvas correspondientes a cada uno de los crudos.

Se supone que para un rango de temperatura superior a 20 ° C – 40 ° los crudos
siguen el mismo comportamiento.
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “ROMEO”
INDICES MEDIOS DE TEMPERATURA Y SALINIDAD
DEL RIO DE LA PLATA Y URUGUAY
1.- RIO DE LA PLATA
COORDENADAS
ESTACION (S/W) SALINIDAD TEMPERATURA
Grados Min Seg Grados Min Seg % ºC
15 35 03 54 55 09 22,25 15,33
27 35 02 42 55 32 18 19,1 13,5
26 35 01 12 55 55 18 12,66 14,35
32 34 59 30 56 21 12 2,96 15,79
440 34 47 56 36 0,43 16,2
450 34 43 56 52 0,33 16,5
540 34 33 57 03 0,29 15,5
580 34 30 57 14 0,34 16,6
630 34 27 57 28 0,27 17
750 34 33 57 45 0,17 16,9
730 34 31 57 56 0,29 16,9
2.- RIO URUGUAY
a.- Temperatura
El rango de variación ha sido de 13° C en campañas de invierno a 30° C
En Campañas de verano.
b.- Salinidad
Los valores de Salinidad no son significativos.-
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “ROMEO”
APENDICE I
POSICION DE ESTACIONES DE MUESTREO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “ROMEO”
APENDICE II
ISOLINEAS DE TEMPERATURA SUPERFICIAL
- 56 -
ARMADA NACIONAL
ANEXO “ROMEO”
APENDICE III
ISOLINEAS DE SALINIDAD MEDIA DE SUPERFICIE
- 56 -
ARMADA NACIONAL
2.- CORRIENTES, MAREAS, VIENTOS.-
2.1.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE

LA JEFATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO
URUGUAY.-
Río de la Plata ENER. FEB. MARZ. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET OCT. NOV. DIC. MEDIA
TEMP.MEDIA 25,9 24,9 22,2 17,8 15 12,5 11,9 13,3 15,1 17,8 21,1 24,2 18,5
Vto.Sector mas E E E N N N N N E E E N E
Frecuente
INT.MEDIA 5 5 5 5 5 5 5 6 6 5 5 12 5
PRECIPITACION 120 110,8 145,6 116,2 77,6 86,7 53,5 77,1 93,5 111,8 92,4 93 98,8
MEDIA (mm)
DIAS C/PRECIP. 7 5 8 7 6 7 6 6 7 7 6 6 7
DIAS C/TORM. 3 2 3 2 2 2 2 2 2 3 2 2 3
- 56 -
ARMADA NACIONAL
2.2.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE

LA JEFATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL RIO
DE LA PLATA
TEMP.MEDIA
Vto.Sector mas
Frecuente
INT.MEDIA
PRECIPITACION
MEDIA (mm)
DIAS C/PRECIP.
DIAS C/TORM.
- 56 -
ARMADA NACIONAL
2.3.- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE

LA JEFATURA DE CIRCUNSCRIPCION DEL
OCEANO ATLANTICO
TEMP.MEDIA
Vto.Sector mas
Frecuente
INT.MEDIA
PRECIPITACION
MEDIA (mm)
DIAS C/PRECIP.
DIAS C/TORM.
- 56 -
ARMADA NACIONAL
2.4.- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE

LA PREFECTURA DEL Pto. De MONTEVIDEO
TEMP.MEDIA
Vto.Sector mas
Frecuente
INT.MEDIA
PRECIPITACION
MEDIA (mm)
DIAS C/PRECIP.
DIAS C/TORM.
- 56 -
ARMADA NACIONAL
3.- AREAS POTENCIALES DE RIESGO

3.1 CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA DE LA
CIRCUNSCRIPCION DEL RIO URUGUAY
- 56 -
ARMADA NACIONAL

CIRCUNSCRIPCION DEL RIO DE LA PLATA
- 56 -
ARMADA NACIONAL
3.3 CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA DEL

OCEANO ATLANTICO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
3.4 CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DEL Pto. De MONTEVIDEO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
4.- LISTADO DE AREAS CRITICAS

- 56 -
ARMADA NACIONAL

- 56 -
ARMADA NACIONAL

OCEANO ATLANTICO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
- 56 -
ARMADA NACIONAL
5.- TIPOS DE COSTA

- 56 -
ARMADA NACIONAL

- 56 -
ARMADA NACIONAL

OCEANO ATLANTICO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
- 56 -
ARMADA NACIONAL
6.- SITIO DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE LOS DESECHOS DE

HIDROCARBUROS
6.1 CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA DE CIR-
CUNSCRIPCION DEL RIO URUGUAY
a.- En Jurisdicción de las Prefecturas de Nueva Palmira, Fray Bentos, Salto y
de las Sub Prefecturas de Bella Unión, Mercedes y Dolores no hay facili -
dades para alijo, almacenamiento y procesamiento de los HC.-
b.- En Jurisdicción de la Prefectura de Paysandú se cuenta con las siguientes
capacidades de almacenamiento:
1) no hay lugares adecuados instalados en proximidades de zona de alije
(km.187 del Río Uruguay)
2) para el almacenamiento se cuenta con las siguientes facilidades:
ORGANISMO TANQUES CAPACIDAD

RESERVA
ANCAP 2 10,000 Lts. C/u
NORTEÑA 1 15,000 Lts.
PAYCUEROS 1 a Confirmar
c.- en caso de ser necesaria la eliminación directa de desechos de HC, se realiza-

rán las coordinaciones correspondientes con la Intendencia Municipal que
corresponda.-
- 56 -
ARMADA NACIONAL

- 56 -
ARMADA NACIONAL
6.3 CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA DEL

OCEANO ATLANTICO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
6.4 CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA PREFECTURA DEL

PUERTO DE MONTEVIDEO
- 56 -
ARMADA NACIONAL
7.- LISTADO DE PROVEEDORES DE EQUIPAMIENTO Y MATERIALES

EMPRESA DIRECCION TELEFONO MATERIAL
- 56 -
ARMADA NACIONAL

- 56 -
ARMADA NACIONAL

OCEANO ATLANTICO
- 56 -
ARMADA NACIONAL

- 56 -
ARMADA NACIONAL
8.- LISTADO DE ASESORES, CONSULTORES Y ESPECIALISTAS DE

OTROS ORGANISMOS
NOMBRE ORGANISMO DIRECCION TELEFONO MATERIA OBSERVACIONES
- 56 -
ARMADA NACIONAL

- 56 -
ARMADA NACIONAL

OCEANO ATLANTICO
- 56 -
ARMADA NACIONAL

- 56 -
ARMADA NACIONAL
4.- INFORMACION SOBRE DISPERSANTES

a.- MEDIOS DE APLICACIÓN DE DISPERSANTES
1) Mediante embarcaciones, que montan tangones con boquillas
conectadas a bombas de suministro y tanques de almacena-
miento, o con las líneas de servicio contra incendio que a partir
de su presión y un eductor que succiona el dispersante desde
tambores se logra el efecto venturi que impulsa el producto
químico a través de la manguera con pico regulable.
Luego de aplicado, los dispersantes necesitan de una fuerte agitación
para cumplir su cometido, lo cual se logra mediante paletas batidoras
remolcadas tras los tangones o la utilización de las hélices de la em-
barcación para producir la energía necesaria.
La velocidad de la embarcación será de 5 a 10 nudos.
2) MEDIOS AEREOS
Aviones del tipo usado para fumigaciones aéreas, dotado de bomba im-
pulsora para el dispersante en estado puro y brazos laterales con boqui-
llas aplicadoras y bajo las alas.
Helicóptero dotados de unidades de tanque para carga del dispersante,
bomba impulsora y tangón con boquillas aplicadoras.
Estos dos tipos de unidades pueden ser usados en pequeños derrames
próximos a la costa; por su poca carga útil los viajes se repetirán varias
veces al día.
En caso de derrame de HC. muy importantes y que el lugar de despegue
sea lejano, es conveniente el uso de aviones de mayor autonomía útil.
3) EQUIPO ROCIADOR PORTATIL
Similar al usado de tareas rurales de fumigación; usado en derrames me-
nores o limpieza de costas.
- 56 -
ARMADA NACIONAL
b.- TECNICAS PARA LA APLICACIÓN DE DISPERSANTES EN

SUPERFICIE
- 56 -
ARMADA NACIONAL
c.- TECNICA PARA LA APLICACIÓN AEREA DE DISPERSANTES
- 56 -
ARMADA NACIONAL
d.- TECNICA PARA APLICACIÓN AEREA DE DISPERSANTE

(Continuación)
- 56 -
ARMADA NACIONAL
e.- DOSIFICACIONES PRACTICAS PARA DISPERSANTES CORRIENTES

Y CONCENTRADOS
VISCOSIDAD Cs
DISPERSANTES <1000 1000-2000 >2000
CORRIENTE 1:2 - 1:3 1:1 - 1:2 de eficacia muy
limitada
Concentrados diluidos 1:1 - 1:2 Eficacia no se recomiendan
(en solución al 10%) limitada
Sin diluir 1:10 - 1:20 01:10 no se recomiendan
* Basado en la información suministrada por CEDRE
- 56 -
ARMADA NACIONAL
f.- RENDIMIENTO COMPARATIVO EN LA APLICACIÓN DEL

DISPERSANTE
SISTEMA DE ROCIADO TIPO DE MAXIMA CANTIDAD DE MAXIMA CANTIDAD DE

DISPERSANTES DISPERSANTE APLICADO HIDROCARBURO
PROMEDIO TRATADO PROMEDIO
LTS/MIN LTS/HORA TON/H (a)
MOCHILA CONVENCIONAL 2,5 150 0,3

CONCENTRADO 2,5 150 3
EQUIPO DE INCENDIO + CONCENTRADO 10 -- 70 60 -- 420 1

EDUCTOR (BUQUE)
EQUIPO ROCIADOR DE CONVENCIONAL Noventa 540 11

TANGON (BUQUE) CONCENTRADO Nueve 540 11
(Diluído)
EQUIPO ROCIADOR DE CONCENTRADO 90 540 110 (B)

TANGON (BUQUE)
AVION CONCENTRADO 225 22 (C)

(TIPO PIPPER PAWNEC)
HELICOPTERO CONCENTRADO 275 28 (C)

(TIPO BELL 212)
AVION CONCENTRADO 1100 220 (D)

(TIPO DOUGLAS DC6)
(A) Asumiendo que el combate es continuo

(B) Asumiendo que el buque navega a 10 nudos y con ancho de rociado de 30 mts
(C) Asumiendo que el avion hace viajes por hora
(D) Asumiendo que el avion hace 1 viajes pro hora
- 56 -
ARMADA NACIONAL
g.- RENDIMIENTO DE AVIONES Y BUQUES APTOS PARA ROCIADO
TIPO CARGA ANCHO DISTANCIA VELOCIDAD TIEMPO DE VIAJES AREA

DE FRANJA DE LA TRANSITO CADA ROCIADA
COSTA 10 HORAS (D)
AVION BUQUE (Lts) (mts) (KM) Transito Rociado Minutos km2/10 Hs
BELL 212 680 13 50 90 70 40 + 3 9 0,6
PAWNEE 570 15 100 90 90 67 + 2 7 0,4
DC 6 11000 25 300 210 150 86 +10 4 4,4
Pequeño 5000 12 50 (A) 7 (A) 7 Horas 1 0,5
8 + 6.5 (A)
Mediano 20000 21 50 (B) 8 (B) 9 8 + 6.5 (B) (C) 2
Grande 20000 21 (C) (C) 8 (C) (C) 3,1
Buque de 50000 28 75 (C) 10 10 (C) 5,0
Abasteci-
miento
- 56 -

Hid Ro Carb Uros

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ARMADA NACIONAL

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

SECCION I.- ESTRATEGIA

2.- RIESGOS DE DERRAMES DE HIDROCARBUROS

2.1 IDENTIFICACION DE RIESGOS Y ACTIVIDADES

3.- ESTRATEGIA DE RESPUESTA ANTE DERRAMES

3.1 FILOSOFIA Y OBJETIVOS………………………………....…I-4

4.- EQUIPAMIENTO SUMINISTROS Y SERVICIOS

4.1 EQUIPAMIENTO PARA EL CONTROL DEL

5.- RECURSOS FINANCIEROS, PERSONAL Y EQUIPAMIENTO

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

6.- CONTROL Y COMUNICACIONES

6.1 INSTALACION DE CONTROL DE RESPUESTA

SECCION II.- OPERACIONES

7.- PROCEDIMIENTOS INICIALES................................

7.1 REPORTE DEL INCIDENTE, EVALUACION PRELI-

8.- PLANIFICACION DE OPERACIONES Y PROCEDIMIENTOS

8.1 ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

9.- CONTROL DE LAS OPERACIONES

9.1 ESTABLECIMIENTO DEL GRUPO DE CONTROL

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

10.- DECISION SOBRE UTILIZACION DE DISPERSANTES

11.- FINALIZACION DE LAS OPERACIONES

“ALFA” FORMATO PARA LA EVALUACION DE LA

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

SECCION III.- INFORMACION GENERAL

1.1.- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA JEFATU-

a.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE NUEVA PALMIRA

b.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE FRAY BENTOS

c.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE PAYSANDU

d.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE SALTO

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

e.- JURISDICCION DE LA SUB PREFECTURA DE BELLA UNION

f.- JURISDICCION DE LA SUB PREFECTURA DE MERCEDES

g.- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA SUB

1.2.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA

a.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE COLONIA

b.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE TROUVILLE

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

1.3- CORRESPONDIENTE A LA JURISDICCION DE LA JEFATURA

a.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE MALDONADO

b.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE LA PALOMA

c.- JURISDICCION DE LA PREFECTURA DE RIO BRANCO

1.4.- CORRESPONDIENTES A LA JURISDICCION DE LA PRE-

2.- CORRIENTES, VIENTOS, MAREAS

3.- AREAS POTENCIALES DE RIESGO

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

4.- LISTADO DE AREAS CRITICAS

5.- TIPOS DE COSTA

6.- SITIO DE ALMACENAMIENTO Y DEPOSITO DE

7.- LISTADO DE PROVEEDORES DE EQUIPAMIENTO Y

8.- LISTADO DE ASESORES, CONSULTORES Y ESPECIA-

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

4.- INFORMACION SOBRE DISPERSANTES

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

El Plan de Contingencia Local para caso de derrame de hidrocarburos en Jurisdicción

Nº Fecha Cambio Fojas Observaciones Firma de Quien

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

1.2 ANTECEDENTES LEGALES

Decreto 488/99 Se aprueba el Reglamento de la Terminal de Carga y

1.4 INTERFASE CON OTROS PLANES

PREFECTURA NACIONAL NAVAL

El presente Plan Nacional de Contingencia, está estructurado en base al

2.- RIESGOS DE DERRAME DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES