Legislación Ambiental - Guía para Estudiantes

Legislación Ambiental - Guía para estudiantes
Tabla 2. Regulación de las sustancias agotadoras de la capa de ozono

(SAO)
Título de la norma Contenido

Resolución 526 de 1989. Establece la norma técnica para los envases
Superintendencia de de aerosol de 1400 c.c., aclarada mediante
Industria y Comercio la Resolución 2 de noviembre de 1989.
Ley 30 de 1990.
Ministerio de ambiente,
Adopta el Convenio de Viena.
Vivienda y Desarrollo
Territorial
Resolución 0426 de 1990. Por la cual se establecen medidas
Ministerio de Ambiente, ambientales para la aplicación de la
vivienda y Desarrollo sustancia Bromuro de Metilo en tratamientos
territorial cuarentenarios en Colombia.
Autorizando la importación, comercialización
Resolución y uso de Bromuro de Metilo, únicamente
2152 de 1996. Ministerio en tratamiento cuaternario para el control
de Salud. de plagas en tejidos vegetales frescos y
embalajes de madera.
Resolución 0304 de 2001.
Ministerio de Ambiente Por la cual se adoptan medidas para la
vivienda y Desarrollo importación de sustancias agotadoras de
Territorial y Ministerio de sustancias agotadoras de la Capa de Ozono.
Comercio exterior
Por de la cual se establece la metodología
Ministerio de Ambiente
para la asignación remanente de sustancias
vivienda y Desarrollo
agotadoras de la Capa de Ozono.
Territorial
Resolución 1047 DE Por la cual se establecen medidas
2006. Ministerio de ambientales para la aplicación de la
Ambiente vivienda y sustancia bromuro de metilo en tratamientos
Desarrollo Territorial cuarentenarios en Colombia.
Por la cual se prohíbe la fabricación e
Resolución importación de equipos y productos que
número 1652 de 2007. contengan o requieran para su producción
Ministerio De Ambiente u operación las sustancias agotadoras de
Vivienda Y Desarrollo la Capa de Ozono listadas en los anexos A
Territorial y B del Protocolo de Montreal, y se adoptan
otras determinaciones.
34
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente y DIAN, 2006.
Nury Zaride H. Alfonso Ávila
Tabla 3. Normas residuos peligrosos
Describe las condiciones técnicas para el uso

Resolución
del aceite de desecho como combustible único
0415 de1998 MAVDT
o mezclado.
Modifica parcialmente la Resolución 415
Resolución
de1998, en cuanto a definiciones, requisitos y
1446 de2005 MAVDT
condiciones para aprovechar el aceite usado.
Adopta el Manual de Procedimientos para la
Resolución
gestión integral de los residuos hospitalarios y
1164 de2002 MAVDT
similares.
Dispone que los desechos tóxicos y residuos
Resolución
nucleares no podrán ser introducidos al
1402 de2006 MAVDT
territorio nacional.
Establece criterios y requisitos para los planes
Resolución
de gestión de devolución de productos post-
693 de2007 MAVDT
consumo de plaguicidas.
Resolución Establece los requisitos y procedimientos para

1362 de 2007 MAVDT el registro de los generadores de RESPEL.
Establece criterios y requisitos para los
Resolución planes de gestión de devolución de productos
371 de2009 MAVDT post-consumo de fármacos o medicamentos
vencidos.
Establece criterios y requisitos para los planes
Resolución
de gestión de devolución de productos post-
372 de2009 MAVDT
consumo de baterías usadas plomo ácido.
Por la cual se establecen los sistemas de
Resolución
recolección selectiva y gestión ambiental de
número (1511) de 2010
residuos de bombillas y se adoptan otras
(MAVDT)
disposiciones.
Resolución
recolección selectiva y gestión ambiental de
número (1512) de 2010
residuos de computadores y/o periféricos y se
MAVDT
adoptan otras disposiciones.
Resolución
recolección selectiva y gestión ambiental
número (1457) de 2010
de llantas usadas y se adoptan otras
(MAVDT)
disposiciones.
37
Fuente. CARDER, 2011.
2.4.4 Convención para la protección de la biodiversidad
Fue promulgada en la Conferencia de Rio de Janeiro, en el año de

1991; su objetivo principal es la conservación de la biodiversidad.
Actualmente, hay más de 30.000 especies de plantas y 5.000

animales que pueden estar en vía de extinción. Uno de los
peligros más serios es la pérdida de hábitats esenciales, como
los bosques y los arrecifes de coral. Casi la mitad de los bosques
del mundo se han destruido y la tercera parte de todos los
arrecifes se podría acabar dentro de los siguientes 10-20 años.
Se estima que entre 20 y 75 especies se extinguen cada día. Una
estadística muy alarmante indica que en el mundo actual, el 90%
de la comida deriva sólo de 20 especies de cultivos, mientras
unas 50.000 especies de cultivos se extinguen cada año.
Tabla 4. Principales normas vigentes que reglamentan la gestión de

la biodiversidad
Por la cual se establece el procedimiento

Ley
sancionatorio ambiental y se dictan otras
1333 de 2009
disposiciones.
Por el cual se determinan los instrumentos

de planificación para institutos de
Decreto
Investigación vinculados y adscritos al
2370 de 2009
Ministerio del Medio ambiente, vivienda y
desarrollo territorial.
Por el cual se reglamenta el Decreto Ley

2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165
Decreto de 1994 y el Decreto–ley 216 de 2003 en
2372 de 2010 relación con el Sistema de áreas protegidas,
las categorías de manejo que lo conforman y
se dictan otras disposiciones.
39
Tabla 4. Principales normas vigentes que reglamentan la gestión de la

biodiversidad (Continuación)
Por el cual se crea una Unidad administrativa
especial, se determinan sus objetivos, estruc-
Decreto
tura y funciones (Unidad administrativa
3572 de 2011
especial parques nacionales naturales de
Colombia).
Por el cual se crea la Autoridad Nacional de

Decreto
Licencias Ambientales –ANLA- y se dictan
3573 de 2011
otras disposiciones.
Fuente. Mininisterio del Medio Ambiente y Desarrollo, 2012.
40
Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitución Política

de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
Hace reconocimiento expreso de la

Diversidad étnica y pluralidad étnica y cultural de la Nación
7
cultural de la Nación y del deber del Estado para con su
protección.
Establece la obligación del Estado y de
Riquezas culturales y las personas para con la conservación
8
naturales de la Nación de las riquezas naturales y culturales de
la Nación.
Consagra como servicio público la
Atención de la salud atención de la salud y el saneamiento
49 y saneamiento ambiental y ordena al Estado la
ambiental organización, dirección y reglamentación
de los mismos.
Establece que la propiedad es una

Función ecológica de función social que implica obligaciones
58
la propiedad privada y que, como tal, le es inherente una
función ecológica.
Determina que los bienes de uso

público, los parques naturales, las
tierras comunales de grupos étnicos
63 Bienes de uso público
y los demás bienes que determine la
ley, son inalienables, imprescriptibles e
inembargables.
Consagra el derecho de todas las

79 Ambiente sano personas residentes en el país de gozar
de un ambiente sano.
Establece como deber del Estado la

Planificación planificación del manejo y aprove-
del manejo y chamiento de los recursos naturales,
80
aprovechamiento de para garantizar su desarrollo sostenible,
los recursos naturales su conservación, restauración o
sustitución.
48
Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitución Política

de Colombia (Continuación)
Consagra acciones populares para la

protección de derechos e intereses
88 Acciones populares
colectivos sobre el medio ambiente,
entre otros, bajo la regulación de la ley.
Establece como deber de las personas,

Protección de los
la protección de los recursos culturales
95 recursos culturales y
y naturales del país, y de velar por la
naturales del país
conservación de un ambiente sano.
Establece la administración autónoma

de los territorios indígenas, con ámbitos
Administración de los
330 de aplicación en los usos del suelo y la
territorios indígenas
preservación de los recursos naturales,
entre otros.
Fuente. Constitución Política de Colombia, 1991.
49
Aguas marinas
De acuerdo a este código las aguas marítimas sobre las cuales

se ejerce soberanía y para las cuales se aplican las normas, son:
• Las comprendidas en el denominado mar territorial.
• Las comprendidas dentro de la denominada zona económica

exclusiva.
• Las comprendidas dentro de la denominada zona contigua.
• Podría decirse que dentro de las llamadas zonas costeras

quedarían comprendidas las zonas de playas, áreas de
bajamar, la plataforma continental o lecho marino (aunque
no es preciso decir que es lo mismo), el subsuelo marino e
incluso, por disposición legal, algunas áreas de corrientes
continentales como se verá en el análisis del Decreto 2324
del 18 de septiembre de 1984.
Tabla 6. Normas sobre las aguas marinas
La Constitución Política
Artículos 2,101 y 102
Nacional
Artículo 99. Establece la obligatoriedad de
tramitar el respectivo permiso de explotación de
material de arrastre Arts. 77 a 78 Clasificación
Decreto
de aguas. Arts. 80 a 85: dominio de las aguas
2811 de 1974, libro II
y cauces. Arts. 86 a 89: Derecho a uso del
parte III
agua. Arts.134 a 138: prevención y control de
contaminación. Art. 149: aguas subterráneas.
Art.155: administración de aguas y cauces.
Convenio Internacional
para prevenir la
La Convención Marpol de 1978.
contaminación por los
buques 61
Tabla 6. Normas sobre las aguas marinas (Continuación)

Decreto Por el cual se reorganiza la Dirección General
Ley 2324 de 1984 Marítima y Portuaria.
Decreto 1681 de 1978,
Presidencia de la Sobre recursos hidrobiológicos.
República
Ley 56 de 1987,
Sobre protección del mar por derrames de
Congreso de la
hidrocarburos.
República de Colombia
Decreto 644 de 1990 Reglamentario del Decreto Ley 2420 de
Ministerio de 1984, sobre investigaciones científicas o
Relaciones Exteriores tecnológicas marinas.
Decreto 2858 de 1981 Modifica el Decreto 1541 de 1978.
Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979,
Decreto
sobre potabilización y suministro de agua para
2105 de 1983
consumo humano.
Ley 2324 del 18 de Por el cual se reorganizó a la Dirección General
septiembre de 1984 Marítima y Portuaria – DIMAR.
Ley 99 de 1993 Gobierno Arts. 10, 11, 24,29: Prevención y control de
Nacional. contaminación de las aguas. Tasas retributivas.
Documento
Políticas de manejo de las aguas.
CONPES 1750 de 1995
Por medio de la cual se aprueba el Protocolo
Ley 12 de 1992.
para la conservación y administración de
Congreso de la
las áreas marinas y costeras protegidas del
República de Colombia.
Pacífico Sudeste.
Por el cual se ordena la elaboración y
Decreto
desarrollo del Plan Nacional de Contingencia
2190 de 1995
contra derrames.
Por el cual se adopta el Plan de contingencia
Decreto
contra los derrames de hidrocarburos
321 de 1999
derivados y sustancias nocivas.
Por medio del cual se reglamentan las tasas
Decreto
retributivas por la utilización directa del agua
3100 de2003
como receptor de los vertimientos puntuales.
Decreto Por medio del cual se modifica el Decreto 3100
3440 de 2004 de 2003 y se dictan otras disposiciones.
62
Fuente. Imprenta Nacional, 2013
aguas minerales y termales. Además reglamenta lo relacionado

con el dominio de las aguas, cauces y riberas, explotación y
ocupación de playas, cauces y lechos, así como establece los
derechos de ser servidumbres, entre otros.
Las normas que complementan este tema están relacionadas

dentro de la tabla 7.
Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales
Artículo 99. Establece la obligatoriedad de

tramitar el respectivo permiso de explotación de
material de arrastre.
Decreto
Arts. 77 a 78. Clasificación de aguas. Arts. 80
2811 de 1974,
a 85 Dominio de las aguas y cauces. Arts. 86
libro II parte III
a 89. Derecho a uso del agua. Arts.134 a 138
Prevención y control de contaminación. Art. 149.
aguas subterráneas. Art.155. Administración de
aguas y cauces.
Decreto Disposiciones sobre conservación y protección

1449 de 1977 de aguas, bosques, fauna terrestre y acuática.
Aguas continentales. Arts. 44 a 53

Características de las concesiones, Arts. 54 a
66. Procedimientos para otorgar concesiones
de agua superficiales y subterráneas, Arts. 87
a 97. Explotación de material de arrastre, Arts.
Decreto 104 a 106. Ocupación de cauces y permiso de
1541 de 1978 ocupación de cauces, Arts. 211 a 219. Control
de vertimientos, Arts. 220 a 224. Vertimiento por
uso doméstico y municipal, Art. 225. Vertimiento
por uso agrícola, Arts. 226 a 230. Vertimiento
por uso industrial, Art. 231. Reglamentación de
vertimientos.
Decreto
64 1681 de 1978
Sobre recursos hidrobiológicos.
Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales (Continuación)

Código sanitario nacional. Art. 51 a 54. Control
Ley y prevención de las aguas para consumo
09 de 1979 humano. Art. 55. Aguas superficiales. Art. 69 a
79. Potabilización de agua.
Decreto Ordenación y protección de cuencas

2857 de 1981 hidrográficas.
Decreto
Modifica el Decreto 1541 de 1978.
2858 de 1981
Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979,
Decreto
sobre potabilización y suministro de agua para
2105 de 1983
consumo humano.
Normas de vertimientos de residuos líquidos Art.

1 a 21 Definiciones. Art. 22-23. Ordenamiento
del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art.
Decreto 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60
1594 de 1984 a 71 Vertimiento de residuos líquidos. Art. 72
a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas
retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y
análisis de muestras.
Decreto
Concesión de aguas.
2314 de 1986
Decreto
Conservación y protección del recurso agua.
79 de 1986
Decreto
Crea Comisión de agua potable.
1700 de 1989
Ley Arts. 10, 11, 24,29. Prevención y control de
99 de 1993 contaminación de las aguas. Tasas retributiva.
Documento
CONPES Políticas de manejo de las aguas.
1750 de 1995
Reglamenta los procedimientos de
Decreto
potabilización y suministro de agua para
605 de 1996
consumo humano.
Decreto
Tasas retributivas por vertimientos líquidos
901 de 1997 Ministerio
puntuales a cuerpos de agua.
del Medio Ambiente
Ley
373 de 1997
Uso eficiente y ahorro del agua. 65
Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales (Continuación)

Por el cual se fijas las tarifas mínimas de las
Resolución tasas retributivas por vertimientos líquidos
273 de 1997 Ministerio para los parámetros Demanda Bioquímica de
del Medio Ambiente Oxígeno (DBO) y Sólidos suspendidos totales
(SST).
Decreto Instalación de equipos de bajo consumo de

3102 de 1998 agua.
Decreto 475 de 1998
Algunas normas técnicas de calidad de agua.
Ministerio de Salud
Decreto Reglamenta el literal G del artículo 11 de la Ley
1311 de 1998 373 de 1997
Resolución Por el cual se actualizan las tarifas mínimas de
273 de 1998 Min las tasas retributivas por vertimientos líquidos y
ambiente se dictan otras disposiciones.
Por el cual se adopta el reglamento técnico para
Resolución
el sector de agua potable y saneamiento básico
1096 de 2000
RAS.
Por la cual se adopta un formulario de

Resolución
información relacionada con el cobro de la
081 de 2001 Ministerio
tasa retributiva y el estado de los recursos y se
del Medio Ambiente
adoptan otras determinaciones.
Decreto Reglamenta parcialmente las cuencas

1729 de 2002 hidrográficas.
Por el cual se reglamentan las tasas retributivas

Decreto por la utilización directa del agua como
3100 de 2003 MAVDT receptor de los vertimientos puntuales y se
toman otras determinaciones.
Por la cual se adopta la metodología para

Resolución el cálculo del índice de escasez para aguas
0865 de 2004 MAVDT superficiales a que se refiere el Decreto 155 de
2004 y se adoptan otras disposiciones.
Decreto Reglamentario del código sanitario respecto a

3930 de 2010 usos del agua y residuos líquidos
Fuente. CORTOLIMA, 2013.

66
2.2.6.2 Atmósfera
La atmósfera terrestre es la parte gaseosa de la Tierra, siendo

por esto la capa más externa y menos densa del planeta. Está
constituida por varios gases que varían en cantidad según la
presión a diversas alturas. Esta mezcla que forma la atmósfera
recibe genéricamente el nombre de aire. El 75% de masa
atmosférica se encuentra en los primeros 11 km de altura,
desde la superficie del mar. Los principales elementos que la
componen son el Oxígeno (21%) y el Nitrógeno (78%).
Las principales normas para Colombia corresponden a:
Tabla 8. Normatividad sobre el recurso atmosférico
Título de
Contenido
la norma
Código de recursos naturales y del medio ambiente.
Decreto
2811 de 1974 Arts. 33, 192, 193 Control de ruido en obras de
infraestructura.
Ley
Código sanitario nacional
09 de 1979
Reglamenta título I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-
74.
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas.
Art. 7 a 9. Definiciones y normas generales.
Decreto Art.73. Obligación del Estado de mantener la calidad

02 de 1982 atmosférica para no causar molestias o daños que
interfieran el desarrollo normal de especies y afecten
los recursos naturales.
Art. 74. Prohibiciones y restricciones a la descarga de

material particulado, gases y vapores a la atmósfera.
68
Art. 75. Prevención de la contaminación atmosférica.
Tabla 8. Normatividad sobre el recurso atmosférico (Continuación)
Creación del SINA y se dictan disposiciones en materia

ambiental.
Ley Art.5. Funciones de Minambiente para establecer

99 de 1993 normas de prevención y control del deterioro ambiental.
Art. 31. Funciones de las CAR relacionadas con calidad

y normatividad ambiental.
Decreto Normas para la protección y control de la calidad del

948 de 1995 aire.
Resolución Se adopta la declaración denominada Informe de

1351 de 1995 Estado de Emisiones-IE1
Resolución Reglamenta niveles permisibles de emisión de

005 de 1996 contaminantes por fuentes móviles.
Resolución Identifica equipos de control ambiental que dan derecho

864 de 1996 al beneficio tributario según art. 170, ley 223 de 1995.
69
2.2.6.3 Suelo
Existen diversas definiciones respecto del suelo; sin embargo,

para unificar criterios, esta cartilla considera que es la capa de
componentes naturales de la superficie de la tierra que contiene
materia orgánica e inorgánica y que es capaz de sustentar vida
vegetal (Camp, 1999).
El suelo permite el desarrollo de diversas actividades dentro de

las cuales es importante mencionar: agrícola, ganadera, servir de
soporte a la infraestructura vial, a las viviendas y a los edificios.
En la tabla 9 se encuentran referenciadas las principales normas
que regulan el suelo.
Tabla 9. Normatividad sobre el recurso suelo

Decreto Del suelo agrícola y de los usos no
2811 de 1974 parte VII agrícolas de la tierra.
Ley
Código Sanitario.
09 de 1979
Decreto
Distritos de manejo integrado.
1974 de 1989
Ley
Código de Minas.
685 de 2001
Decreto Sobre explotación de materiales de
Reglamentario 2462 de 1989 construcción.
Ley Ordenamiento territorial, que reglamenta
388 de 1997, Artículo 33 los usos del suelo.
Ley Modifica la Ley 685 de 2001 Código de
1382 de 2010 Minas.
Por la cual se adoptan medidas para
Ley promover la oferta del suelo urbanizable
1469 de 2011 y se adoptan otras disposiciones para
promover el acceso a la vivienda.
71
2.2.6.4 Ordenamiento territorial
El ordenamiento territorial se considera una herramienta que

responde a una política de Estado y un proceso planificado de
naturaleza política, técnica y administrativa, cuyo objeto central
es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación y
uso del espacio, de modo que éstos contribuyan al desarrollo
humano ecológicamente sostenible, espacialmente armónico y
socialmente justo (Cabeza, 2013).
Tabla 10. Ordenamiento y uso del suelo

Ley 9 de 1989 Congreso De la planeación del desarrollo
de la República de Colombia municipal.
Ley 388 de 1997 Congreso
Ley de Ordenamiento territorial.
de la República de Colombia
Reglamentario del ordenamiento
Decreto 879 de 1998 Ministerio
territorial y los planes de
de Desarrollo Económico
ordenamiento territorial.
Reglamentario del espacio público
Decreto 1504 de 1998 Ministerio
en los planes de ordenamiento
de Desarrollo Económico
territorial.
Reglamenta las disposiciones
Decreto 1052 de 1998 referentes a licencias de
Ministerio de Desarrollo construcción y urbanismo, al
Económico ejercicio de la curaduría urbana, y
las sanciones urbanísticas.
Decreto 150de 1999 Ministerio Prorroga la fecha de presentación
de Desarrollo Económico de los planes de ordenamiento.
Por medio del cual se reglamenta
Decreto 1686
parcialmente los artículos 20, 23 y
Presidencia de la República
130 de la Ley 388 de 1997.
Reglamenta la Ley 388 de 1997 en
Decreto 932 de 2000
lo relacionado con la revisión de los
Presidencia de la República
planes de ordenamiento territorial.
72
2.2.6.5 Residuos sólidos
Residuo sólido o desecho. Es cualquier objeto, material,

sustancia o elemento sólido resultante del consumo o uso de
un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales,
institucionales o de servicios, que el generador abandona,
rechaza o entrega y que es susceptible de aprovechamiento
o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de
disposición final (MADV, 2005).
Tabla 11. Normas residuos sólidos
Título de la norma Descripción

Ley 09 de 1979 Medidas sanitarias sobre manejo de
Ministerio de Salud residuos sólidos.
Aprueba en Colombia el Convenio de
Ley 253 de 1996 Congreso Basilea, suscrito en el contexto de las
de la República de Colombia Naciones Unidas el 22 de marzo de
1989.
Dicta normas prohibitivas y de
responsabilidad ambiental en lo
referente a los desechos peligrosos.
Regula todo lo relacionado con la
Ley 430 de 1997 Congreso
prohibición de introducir desechos
de la República de Colombia
peligrosos al territorio Nacional,
en cualquier modalidad según lo
establecido en el Convenio de Basilea
y sus anexos.
Penaliza la fabricación y tráfico de
sustancias peligrosas, efectuado de
Ley 491 de 1999. Congreso manera ilícita, aunque para aplicarlo
de la República de Colombia debe irse a la legislación general que
indique cual es el manejo considerado
como un manejo ilícito.
Reglamenta parcialmente - Decreto ley

Decreto 2104 de 1983.
2811 de 1974 y la Ley 09 de 1979 en
74 Ministerio de Salud
cuanto a los residuos sólidos.
Tabla 11. Normas residuos sólidos (Continuación)

Establece normas orientadas al servicio
público del aseo en el marco de la
gestión integral de los residuos sólidos
ordinarios, en materias referentes a
Ministerio de Desarrollo
sus componentes, niveles, clases,
Económico
modalidad, calidad y al régimen de las
personas prestadoras del servicio y de
los usuarios.
Decreto 1505 de 2003. Modifica parcialmente el Decreto 1713

Ministerio de Ambiente, de 2002, en relación con los planes
Vivienda y Desarrollo de gestión integral de los residuos
Territorial MAVDT sólidos y se dictan otras disposiciones.

Ministerio de Ambiente, de 2002, en relación con el tema de
Vivienda y Desarrollo las unidades de almacenamiento y se
Territorial MAVDT dictan otras disposiciones.
Decreto 838 de 2005. Por el cual se modifica el Decreto

Ministerio de Ambiente, 1713de 2002 sobre disposición final
Vivienda y Desarrollo de residuos sólidos y se dictan otras
Territorial MAVDT disposiciones.
Define los residuos especiales, los
Resolución 2309 de 1986. criterios de identificación, tratamiento
Ministerio de Salud y registro. Establece planes de
cumplimiento vigilancia y seguridad.
Por la cual se dictan normas en cuanto
a residuos especiales. Regula todo
Resolución 2309 de 1986
lo relacionado con el manejo, uso,
Ministerio de Salud
disposición y transporte de residuos
con características especiales.
Resolución 1096 de 2000 Por cual se adopta el Reglamento
Ministerio de Desarrollo Técnico para el sector de agua potable
Económico y saneamiento básico - RAS.
Por el cual se adopta la metodología

para la elaboración de los Planes
Ministerio de Ambiente,
de Gestión Integral de Residuos
Sólidos, PGIRS y se toman otras
Territorial MAVDT
determinaciones.
75
2.2.6.6 Aceites
Se entiende por aceites todas aquellas sustancias que son

estructuralmente grasas y que se obtienen a través del prensado
de determinadas materias primas y que no son solubles en el agua.
Tabla 12. Normas relativas a los aceites
Prohíbe el uso de combustibles conta-

Decreto 948 de 1994 minantes, particularmente de aceites
Presidencia de la República lubricantes gastados y otros residuos
considerados peligros.
Establece los casos en los cuales se

permite la combustión de los aceites
Ministerio del Medio Ambiente
usados.
2.2.6.7 Residuos hospitalarios
Los residuos sólidos hospitalarios son aquellas sustancias,

materiales, sub-productos sólidos, líquidos y gaseosos, que son
el resultado de una actividad ejercida por el generador; que se
define como la persona natural o jurídica que produce residuos
hospitalarios relacionados con la prestación de servicios de salud.
76
Tabla 13. Normas relacionadas con los residuos hospitalarios
Por el cual se dictan normas en lo

Decreto 948 de 1994. referente a las condiciones sanitarias
Ministerio de Salud que deben cumplir las instituciones
prestadoras de servicios de salud.
Reglamenta ambiental y sanitariamente,

la gestión integral de los Residuos
Ministerio de Salud y
hospitalarios y similares, generados por
personas naturales o jurídicas.

Ministerio de Salud de 2000 En sus artículos 5,6 y 13
Dicta normas para el cumplimiento de

la Ley 09 de 1979, en lo referente a
Resolución
las condiciones sanitarias que deben
04445 de 1996.
cumplir las instituciones prestadoras
Ministerio de Salud
de servicios de salud y se dictan otras
disposiciones técnicas y administrativas.
Por el cual se adopta el Manual de

Procedimientos para la gestión integral
de los residuos hospitalarios y similares.
2.2.6.8 Residuos especiales
Corresponden a aquellos residuos sólidos que no deben ser

recogidos por los servicios convencionales de aseo¸ dadas sus
características especiales.
77
Tabla 14. Normas ambientales respecto a otros residuos especiales
Adopta el Plan de Contingencia contra

derrames de hidrocarburos, derivados y
Ministerio del Interior
sustancias nocivas.
Dicta regulaciones para impedir la
Resolución 189 de 1994. introducción al territorio nacional de
Ministerio del Medio residuos peligrosos. Señala las
Ambiente principales definiciones en materia de
residuos especiales y sus características.
Establece los límites máximos
permisibles y requisitos de operación
Ministerio del medio
para incineración de residuos sólidos y
Ambiente
líquidos.
Por el cual se reglamenta parcialmente
la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos
generados en el marco de la gestión
Territorial MAVDT
integral.
Por la cual se establece los requisitos
Resolución 1362 de 2007. y el procedimiento para el Registro de
Ministerio de Ambiente, Generadores de residuos o desechos
Vivienda y Desarrollo peligrosos a que hacen referencia los
Territorial MAVDT Artículos 27 y 28 del Decreto 4741 del
30 de diciembre de 2005.
Por la cual se establecen los elementos
que deben ser considerados en los
Planes de Gestión de devolución de
productos pos consumo de fármacos o
Territorial MAVDT
medicamentos vencidos.
Por la cual se establecen los sistemas
de recolección selectiva y gestión
ambiental de residuos de pilas
y/o acumulares y se adoptan otras
Territorial MAVDT
disposiciones.
Resolución 1457 de 2010. Por la cual se establecen los sistemas
Ministerio de Ambiente, de recolección selectiva y gestión
Vivienda y Desarrollo ambiental de llantas usadas y se
Territorial MAVDT adoptan otras disposiciones.
78
2.2.6.9 Escombros y materiales de construcción
Residuos sólidos inertes provenientes de la excavación, cons-

trucción y/o demolición susceptible o no de ser aprovechable.
Tabla 15. Normas relativas a los escombros y materiales de construcción
Regula el cargue, descargue,

transporte, almacenamiento y
Resolución 541 de 1994. disposición final de escombros,
Ministerio del Medio materiales, elementos, concretos y
Ambiente agregados sueltos, de construcción
de demolición y carga orgánica, suelo
y subsuelo de excavación.

Reglamenta el manejo de residuos
Ministerio de Desarrollo
sólidos en Colombia.
Económico.
2.2.6.10 Plaguicidas
Se entiende por plaguicidas cualquier sustancia o mezcla de

sustancias destinadas a prevenir y controlar cualquier plaga.
79
Tabla 16. Normas relacionadas a los plaguicidas
Establece los lineamientos normativos

Decreto 1843 de 1991. para el manejo y uso seguro de los
Ministerio de Salud plaguicidas, incluyendo disposiciones
sobre sus envases, empaques y etiquetas.
Asigna al Instituto Colombiano

Agropecuario las funciones del Ministerio
Ley 101de 1993.
de Agricultura control y vigilancia en el
Congreso de la República
uso y manejo de plaguicidas, concepto
de Colombia.
toxicológico y expedición de licencia de
venta.
Por medio del cual se reglamenta el
Presidencia de la
Artículo 65 de la Ley 101 de 1994.
República
Determina al ICA como el encargado de

Resolución
realizar el control técnico de los insumos
1840 de 1995. ICA
agrícolas que se comercializan en el país.
Reglamenta las licencias ambientales,

señala que la producción e importación
Decreto de pesticidas, y de aquellas sustancias,
1728 de 2002. Presidencia materiales o productos sujetos a controles
de la República por virtud de tratados, convenios o proto-
colos internacionales requieren licencia
ambiental.
Por el cual se reglamenta parcialmente

el Decreto – Ley 2811 de 1974, la Ley
430 de 1998 en relación con la prevención
Decreto
y control de la contaminación ambiental
1443 de 2004. Presidencia
por el manejo de plaguicidas y desechos
de la República
o residuos peligrosos provenientes
de los mismos, y se toman otras
determinaciones.
80 Fuente. Diario Oficial, 2013.

2.2.6.11 LOS PCBS ( Compuestos Bifenilos Policlorados)
Se definen como bifenil policlorados a aquellos clorobifenilos

que tienen la fórmula C12H10-nCln, donde n es mayor que 1
(Ministerio del Medio ambiente y Douglas, 1999).
Tabla 17. Normas ambientales que reglamentan los Bifenilos

policlorados (PCBS)
Código Nacional de los recursos

Decreto - Ley 2811 de 1974. naturales renovables y de protección al
medio ambiente. Título III.
Decreto 1541 de 1974. Por el cual se reglamenta la utilización de
Ministerio de Salud las aguas.
Se establecen las normas y parámetros
Decreto 02 de 1982
de calidad del aire, rangos y límites de
Ministerio de Salud
emisión permisibles.
Por el cual se reglamenta los usos del

Decreto 1594 de 1984
agua y los vertimientos.
Resolución 2309 de 1986 La cual dicta normas referentes a residuos

Ministerio de Salud especiales.
Ley 99 de 1993 Crea el Ministerio del Ambiente
Dicta regulaciones para impedir la

introducción al territorio nacional de
residuos peligrosos, establece criterios
de clasificación de los residuos tóxicos y
presenta la lista de sustancias, elementos
Ministerio del Medio
o compuestos que confieren toxicidad
Ambiente
a un residuo, en el cual se encuentran
contenidos los compuestos orgánicos
halogenados, incluyendo los bifenilos
policlorados PCBS.
81
Tabla 17. Normas ambientales que reglamentan los Bifenilos

policlorados (PCBS) (Continuación)
Decreto 948 de 1995. Por medio del cual se reglamenta lo

Ministerio del Medio relacionado con el control de la conta-
Ambiente minación y de la calidad del aire.
Ley 253 de 1996. Congreso

Mediante el cual Colombia se adhiere al
de la República de
Convenio de Basilea.
Colombia
Por el cual se dictan normas prohibitivas
en materia ambiental referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras
Ley 430 de 1998. disposiciones, regula lo relacionado,
Ministerio de Medio entre otros, con la responsabilidad por
Ambiente. el manejo integral de los desechos
peligrosos generados en el país y en el
proceso de producción, gestión y manejo
de los mismos.
Se establecen los casos en los cuales
se permite la combustión de desechos y
las condiciones técnicas para realizar la
Ambiente
misma.
Reglamentario de las licencias
ambientales.
Por la cual se establecen los requisitos
Resolución 222 de 2011. para la gestión ambiental integral de
Ministerio de Ambiente y equipos y desechos que consisten.
Desarrollo Sostenible Contienen o están contaminados con
Bifenilos policlorados (PCB).
2.2.6.12 Flora silvestre
Conjunto de plantas existentes en el territorio nacional que no

han sido objeto de mejoramiento por parte del hombre.
82 Es importante anotar que la conservación tanto de la flora como

de la fauna puede ser ex situ o in-situ.
Dentro de las formas de conservación se encuentran los jardines

botánicos, los cuales tienen dentro de sus propósitos para el
cumplimiento de sus objetivos sociales:
• Mantener tanto los procesos ecológicos esenciales, como

los sistemas que soportan las diferentes manifestaciones
de la vida.
• Preservar la diversidad genética.
• Contribuir de manera efectiva y permanente a través de

su labor investigativa y divulgativa al desarrollo regional y
nacional.
• Contribuir a que la utilización de las especies de la flora y

de los ecosistemas naturales se efectúe de tal manera que
permita su uso y disfrute no sólo para las actuales sino
también para las futuras generaciones de habitantes del
territorio colombiano, dentro del concepto del desarrollo
sostenible.
Tabla 18. Normatividad sobre la flora silvestre y bosques

Ley 2 de 1959.
Reserva forestal y protección de suelos y
agua.
de Colombia
De los bosques, de las áreas de reserva
forestal, de los aprovechamientos forestales,
de la reforestación.
Art. 194 Ámbito de aplicación; arts. 195-
Libro II, Parte VIII
199. Definiciones; arts. 196, 197, 200 y 241
Presidente de la República
Medidas de protección y conservación; Arts.
de Colombia
202 a 205 Áreas forestales.
Arts. 206 a 210 Áreas de reserva forestal; 83

Arts. 211 a 224 Aprovechamiento forestal.
Tabla 18. Normatividad sobre la flora silvestre y bosques (Continuación)
Decreto 877 de 1976 Usos del recurso forestal. Áreas de reservas

Ministerio de Agricultura forestales.
Decreto 622 de 1977

Presidente de la Sobre Parques Nacionales Naturales PNN.
Decreto Reglamenta parcialmente el Decreto Ley

2787 de 1980 2811 de 1974.
Ley 29 de 1986 Regula áreas de reserva forestal protectora.
Resolución
Sobre tasas de aprovechamiento forestal.
868 de 1983
Crea el Certificado de Incentivo Forestal

Ley 139 de 1994
CIF.
Ley 165 de 1994

Por medio del cual se aprueba el Convenio
sobre la diversidad biológica.
de Colombia
Ley 299 de 1995 Por la cual se protege la flora colombiana.
Régimen de aprovechamiento forestal y

acuerdos regionales con este fin.
Documento
Política de bosques.
Conpes 2834 de 1996
Decreto Reglamenta el Certificado de Incentivo

900 de 1997 Forestal CIF.
Resoluciones del
Establecen vedas de varias especies
vegetales, a nivel nacional (INDERENA o
Ambiente (INDERENA) y
Ministerio del Medio Ambiente), o regional
Corporaciones Autónomas
(Corporaciones Autónomas Regionales).
Regionales
84
Tabla 18. Normatividad sobre la flora silvestre y bosques (Continuación)
Veda indefinida de las especies vegetales:

pino colombiano, hojarasco, molinillo, capa-
rrapí y roble.
Veda total de líquenes y quiches.
Veda permanente de helechos arborescentes.
Veda parcial de la especie vegetal Vara de
la Costa Pacífica.
Se dictan medidas para proteger y conservar

las áreas de manglar.
Manglares
Aclara 1602-95. Establece PMA para
aprovechamiento del manglar.
Establece condiciones básicas de sus-
tentabilidad del ecosistema y zonas
circunvecinas.
Manejo y control de recursos hidrobiológicos
y del medio ambiente.
Ley 299 de 1996 Por el cual se protege la flora colombiana,

Congreso de la República se reglamentan los jardines botánicos y se
de Colombia. dictan otras disposiciones.
2.2.6.13 Fauna silvestre
De acuerdo con el Decreto 1608, de 1978 la fauna silvestre

se considera como el conjunto de animales que no han sido
objeto de domesticación, mejoramiento genético o cría y levante
regular, o que han regresado a su estado salvaje, excluidos los
peces y todas las demás especies que tiene su ciclo total dentro
del medio acuático. 85
Tabla 19. Normas sobre fauna silvestre y caza
Titulo de la norma Contenido
Protección y conservación de fauna silvestre.
Art. 247. Asegura la protección y manejo de la

fauna silvestre.
Art. 248. Define el sistema de aplicación.
Art. 249. Definiciones

Decreto
Art. 258. (literales C y D) Facultades de admi-
Ley 2811 de 1974.
nistración para la protección de la fauna silvestre.
Parte IX
Protección y conservación de pesca.
Art. 266. Asegura conservación, fomento y

aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos.
Art. 270.Definiciones
Art. 283. (literales B y C) Prohibiciones.
Regula la preservación, conservación, restau-

ración y fomento de la fauna silvestre.
Art. 1, 2,3. Objetivos, ámbito de aplicación.
Art. 4. Definiciones
Decreto
Ley 1608 de 1978 Art.5. Especies que no cumplen todo su ciclo de
Veda de especies vida en el medio acuático.
faunísticas
Art. 220. Prohibiciones generales.
Existen más de 30 resoluciones donde se

establecen vedas, prohibiciones y restricciones
al ejercicio de la caza.
Ley
Estatuto general de pesca.
13 de 1990
Ley Adopta el Estatuto nacional de protección de los
86 84 de 1989 animales.
Tabla 19. Normas sobre fauna silvestre y caza (Continuación)
Resolución Por la cual se establecen cupos de exportación

154 de 1999. y se fijan criterios para la definición de cupos
Ministerio del Medio de comercialización para especies de fauna
Ambiente silvestre provenientes de zoocría.
Ley
Por la cual se dictan normas para el manejo
611 de 2000.
sostenible de especies de Fauna Silvestre y
Congreso de la
Acuática.
Resolución 438 de Por la cual se establece el salvoconducto único
2001. Ministerio del nacional para la movilización de especímenes
Medio Ambiente de diversidad biológica.
Resolución
672 de 2001. Por la cual se modifica la Resolución 438 de
Ministerio del Medio 2001.
Ambiente
Decreto Por la cual se reglamenta el Código Nacional

4688 de 2005. de los recursos naturales renovables y de
Ministerio de protección al medio ambiente, la Ley 99 de
Ambiente, Vivienda y 1993 y la Ley 611 de 2000 en materia de caza
Desarrollo Territorial comercial.
Por la cual se establecen los requisitos para

adelantar la fase comercial y su registro ante la
Resolución
Secretaría CITES de los zoocriaderos en ciclo
1772 de 2010.
cerrado que manejan especies incluidas en el
Ministerio de
Apéndice I, de la Convención sobre el Comercio
Ambiente, Vivienda y
Internacional de Especies Amenazadas de
Desarrollo Territorial
Fauna y Flora Silvestres – CITES y se adoptan
otras disposiciones”.
87

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Tabla 2. Regulación de las sustancias agotadoras de la capa de ozono

Título de la norma Contenido

Tabla 3. Normas residuos peligrosos

Describe las condiciones técnicas para el uso

Resolución Establece los requisitos y procedimientos para

2.4.4 Convención para la protección de la biodiversidad

Fue promulgada en la Conferencia de Rio de Janeiro, en el año de

Actualmente, hay más de 30.000 especies de plantas y 5.000

Tabla 4. Principales normas vigentes que reglamentan la gestión de

Título de la norma Contenido

Por la cual se establece el procedimiento

Por el cual se determinan los instrumentos

Por el cual se reglamenta el Decreto Ley

Tabla 4. Principales normas vigentes que reglamentan la gestión de la

Por el cual se crea la Autoridad Nacional de

Fuente. Mininisterio del Medio Ambiente y Desarrollo, 2012.

Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitución Política

ART. TEMA CONTENIDO

Hace reconocimiento expreso de la

Establece que la propiedad es una

Determina que los bienes de uso

Consagra el derecho de todas las

Establece como deber del Estado la

Tabla 5. Principios ambientales contenidos en la Constitución Política

Consagra acciones populares para la

Establece como deber de las personas,

Establece la administración autónoma

Fuente. Constitución Política de Colombia, 1991.

De acuerdo a este código las aguas marítimas sobre las cuales

• Las comprendidas en el denominado mar territorial.

• Las comprendidas dentro de la denominada zona económica

• Las comprendidas dentro de la denominada zona contigua.

• Podría decirse que dentro de las llamadas zonas costeras

Tabla 6. Normas sobre las aguas marinas

Tabla 6. Normas sobre las aguas marinas (Continuación)

aguas minerales y termales. Además reglamenta lo relacionado

Las normas que complementan este tema están relacionadas

Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales

Título de la norma Contenido

Artículo 99. Establece la obligatoriedad de

Decreto Disposiciones sobre conservación y protección

Aguas continentales. Arts. 44 a 53

Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales (Continuación)

Decreto Ordenación y protección de cuencas

Normas de vertimientos de residuos líquidos Art.

Tabla 7. Normatividad sobre aguas continentales (Continuación)

Decreto Instalación de equipos de bajo consumo de

Por la cual se adopta un formulario de

Decreto Reglamenta parcialmente las cuencas

Por el cual se reglamentan las tasas retributivas

Por la cual se adopta la metodología para

Decreto Reglamentario del código sanitario respecto a

Fuente. CORTOLIMA, 2013.

La atmósfera terrestre es la parte gaseosa de la Tierra, siendo

Las principales normas para Colombia corresponden a:

Tabla 8. Normatividad sobre el recurso atmosférico

Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas.

Art. 7 a 9. Definiciones y normas generales.

Decreto Art.73. Obligación del Estado de mantener la calidad

Art. 74. Prohibiciones y restricciones a la descarga de

Tabla 8. Normatividad sobre el recurso atmosférico (Continuación)

Creación del SINA y se dictan disposiciones en materia