Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

Según las estadísticas, las mujeres rurales que se declaran migrantes son principalmente menores
de 45 años. Al cruzar el dato de la migración con los niveles educativos de las mujeres rurales,
encontramos que el mayor porcentaje de mujeres migrantes está ubicado en el nivel educativo de
primaria, incompleta o completa.

3.1.2. EDUCACIÓN

Alumnos, Docentes e Infraestructura

Un pilar para el desarrollo humano es el sector educativo, por ello es importante ver y analizar la
situación actual de la calidad de la educación a través de los datos estadísticos existentes y proponer
políticas apropiadas al sector. Se tiene como visión educativa regional 2,021, el siguiente
enunciado:”Las niñas, niños, adolecentes, jóvenes y adultos de Huancavelica cuentan con un sistema
educativo que garantiza su desarrollo integral. Tienen una educación intercultural bilingüe pertinente,
util para la vida; accesible a todos, asegurando su permanencia y culminación, cuya gestión es
participativa, eficaz, transparente y responde a las demandas de desarrollo de la diversidad regional”

Foto N°6: Escolares del distrito de Foto N°7: Escolares del nivel secundario
Huaribamba demuestran sus valores del distrito de Colcabamba, saliendo de
civicos y patrióticos. su centro educativo

3.1.2.1. Nivel Educativo: Inicial, primaria, secundaria, superior no universitaria y superior

En Huancavelica, los niveles de educación revelan a la escasa preparación del capital humano local,
aunque existen progresos cuando se diferencian por grupos de edad. Entre la población que se
encuentran entre los grupos de edad de 40 o más, el 56% no tiene ningún nivel de educación, 34%
cuenta con solo primaria, 6% alcanzo secundaria y apenas el 2% tiene educación superior. En el
caso de los habitantes cuyas edades fluctúan entre los 20 y los 29 años esto es, una generación
mas reciente el 16% no tiene nivel alguno de educación, 45% cuenta con primaria, 24% ha cursado
secundaria y 13% ha conseguido estudios superiores. A pesar de los avances, casi 2/3 partes de
este ultimo grupo de edad, que se encuentra en pleno ejercicio de sus potencialidades, no han
logrado alcanzar siquiera el nivel de educación secundaria. En este contexto es evidente aun la
diferencia significativa mayoritaria de las mujeres sin nivel educativo, como nos muestra el siguiente
grafico:

“El Pueblo y sus Autoridades Trabajando por el Desarrollo Integral de Nuestra Provincia”
21
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GRÁFICO Nº 10 NIVEL EDUCATIVO DE VARONES Y MUJERES DE LA PROVINCIA DE

TAYACAJA

TAYACAJA

441 657 Sup. U. Com.

250 441 Sup. U. Inc.
451 596 Sup. no U. Com.
412 501 Sup. no U. Inc.
2.321 4.981 Sec. Com.
5.713 8.750 Sec. Inc.
6.242 6.852 Pri. Com.
16.293 15.825 Pri. Inc.
1.953 2.121 Ed. Inicial
14.740 8.125 Sin nivel
20.000 15.000 10.000 5.000 0 5.000 10.000 15.000 20.000

Personas

GUADRO Nº 8 NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO EN LA PROVINCIA DE TAYACAJA

Nivel de Inicial / Primaria Secundaria Superior no Superior Ningún No

Educación Pre universitaria universitari nivel especificado
alcanzado escolar a
No 1945 42675 11685 1069 1022 21248 2244
% 2,38 52,11 14,27 1,31 1,25 25,95 2,74

Fuente: INEI Huancavelica, 2005

Tomando una muestra aleatoria de la población de 5 años a mas 81 888, se ha determinado la

proporción en términos porcentuales según el nivel educativo alcanzado.

La cobertura educativa en los niveles primaria y secundaria se ha incrementado notablemente, sin

embargo todavía persisten porcentajes significativos de niños en edad escolar que no asisten a
ningún centro educativo de enseñanza regular. Las
condiciones económicas de las familias, antes que los
problemas de cobertura, son las causas principales de
inasistencia. La inasistencia escolar varia según los
grupos de edad : los niños de 6 a 11 años representa
aproximadamente el 6% del total, mientras que en el
caso de aquellos que tienen entre 12 a 17 años este
porcentaje se eleva al 17%. Estas cifras sufren
importantes modificaciones cuando se calculan los
promedios según el sexo de la población en edad
escolar. Las niñas son más afectadas que los niños,
Foto N°8: Niños, niñas de nivel educativo
primario

“El Pueblo y sus Autoridades Trabajando por el Desarrollo Integral de Nuestra Provincia”
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según el nivel económico de las familias, los estratos mas pobres tienen mayores niveles de
inasistencia y según el lugar de residencia los niños de áreas rurales enfrentan mayores presiones
para no asistir a sus escuelas y colegios.

En la provincia la población en edad escolar es de 63 276 y que de ellos el número de alumnos

matriculados es de 39 348, podemos afirmar que la cobertura de atención promedio es 62.9%; los
distritos de Quishuar y Ñahuinpuquio son los que tienen el menor porcentaje de cobertura 42.5% y
48% respectivamente, caso contrario sucede con Pampas y San Marcos de Rocchac, que tienen los
niveles mas altos (83.6% y 67.1%). De acuerdo a la tabla adjunta notamos que la población de 6
años y más es el 80.22% de la Población Departamental, evidenciando una vez mas la composición
juvenil mayoritaria en la Población Tayacajina.

CUADRO N° 9 COBERTURA DE ATENCIÓN EDUCATIVA POR NIVELES DE ENSEÑANZA

AL 2005
NUMERO DE ALUMNOS MATRICULADOS TOTAL
DISTRITO
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA DISTRITO
Pampas 720 3366 1681 5767
Acostambo 205 1320 278 1803
Acraquia 230 1126 595 1951
Ahuaycha 133 1037 483 1653
Colcabamba 839 5700 1406 7945
Daniel Hernández 2247 720 3384
Huachocolpa 145 866 360 1371
Huaribamba 235 1825 527 2587
Ñahuinpuquio 66 635 172 873
Pazos 693 1772 605 3070
Quishuar 40 231 103 374
Salcabamba 153 1387 559 2099
Salcahuasi 174 815 445 1434
San Marcos de Rocchac 374 705 341 1420
Surcubamba 482 1253 524 2259
Tintay puncu 179 1181 543 1903
Total 5085 25466 9342 39893

Fuente: Padrón Centros Educativos por Distritos. Oficina de Estadística UGEL Tayacaja 2005

Situación del sector educativo en el contexto nación y provincial

En el Perú existen 43 universidades que cuentan con facultades de Educación y 339 institutos
pedagógicos superiores. La superpoblación de estudiantes y egresados de educación está
agravando el desfase entre la oferta y la demanda. Hay 395 978 maestros de los sectores público y
privado en actividad y hay 80 000 docentes titulados que no encuentran trabajo. Al mismo tiempo y
a pesar de jugar un rol clave en el cambio educativo, el sector ha sufrido el progresivo deterioro de
sus ingresos y de su condición social y profesional. Tampoco se ha contado, con una política de
evaluación permanente del desempeño docente, razón por la cual los maestros no han sido objeto
de estímulos y reconocimientos a sus esfuerzos, logros y méritos, ni a un control serio y sistemático

“El Pueblo y sus Autoridades Trabajando por el Desarrollo Integral de Nuestra Provincia”
23
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de la calidad de su trabajo profesional. Fuente: Lineamientos de la Política Educativa 2004-2006,

Diagnóstico del Ministerio de Educación.

El siguiente cuadro nos presenta en cifras un inventario del número de centros educativos por
niveles, alumnos matriculados docentes y aulas para, evaluar la situación actual y proyectar su
requerimiento según sus necesidades.
CUADRO N° 10 CENTROS EDUCATIVOS POR NIVELES, ALUMNOS MATRICULADOS,
DOCENTES Y AULAS AL AÑO 2005
ALUMNOS
AULAS
NIVELES Y MODALIDADES N° CC.EE MATRICULADOS DOCENTES
2005
TOTAL EN USO
ESTATAL
PRONOEI 53 900 58 53 53
Educación Inicial 112 3819 135 176 154
Educación Primaria de menores 280 24914 877 1080 959
Educación Primaria de adultos 1 106 3 3 3
Educación a distancia 3 192 6 12 12
Educación Secundaria de menores 46 8639 387 306 296
Educación Secundaria de adultos 1 175 9 6 6
Educación Superior 1 268 19 13 12
Educación Ocupacional 3 188 4 7 6
Educación Especial 1 6 1 1 1
SUB TOTAL 501 39207 1499 1657 1502
NO ESTATAL
Educación Inicial Particular 366 21 9 9
Educación Primaria de menores particular 446 40 31 29
Educación Secundaria de menores IEGECOM
(Sección) IEGEMUN 811 67 42 37
Educación Secundaria de menores particular 49 3 2 2
SUBTOTAL 1672 131 84 77
TOTAL 40879 1630 1741 1579

Fuente: Padrón de Centros Educativos por Distritos. Oficina de Estadística UGEL Tayacaja 2005

Infraestructura Educativa: GRÁFICO N° 11 CENTROS EDUCATIVO

En general a nivel nacional se puede 90 000

80 000
notar un incremento de centros 70 000
educativos, si comparamos esta situación 60 000
50 000
en 1993 al 2000. En 1993 sumaban Miles 40 000
30 000
66,507 y para el 2000 llegaron 80,188 lo 20 000
que indica una evolución en el capital 10 000
2 000
físico. Como nos indica el gráfico No de
1 993
No de
respectivo. Centros No de
Centros
educativos Centros
educativos
educativos
estatales
privados
Centros educativos
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24
 Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Tayacaja

Sin embargo actualmente, en la mayor parte de los distritos que conforman la provincia de Tayacaja
la infraestructura educativa y los servicios básicos se encuentra en mal estado, deterioradas debido
al paso de los años, a las condiciones climáticas adversas y la falta de mantenimiento. Por otro lado,
existe la urgente necesidad de implementar y equipar con material didáctico apropiado, propiciar la
formación de bibliotecas municipales o comunales. Asimismo es importante destacar la existencia
de escuelas bilingües y formación continua de los maestros.

Foto N° 9 y Foto 10 Como nos muestra las fotografías el material utilizado en la infraestructura es variado, así como su
estado de conservación la Foto Nº 9 pertence al distrito de Tinyat Puncu y la N º 10 al distrito de Huaribamba.

3.1.2.2. Indicadores Educativos

En este sector las estadísticas nos da a conocer que el 32.41% de la población es analfabeta y de
ellos las dos terceras partes (2/3) son mujeres. De las 55 241 personas que saben leer y escribir, el
mayor porcentaje lo conforman aquellas que tienen educación primaria (52.11%), los que tienen
formación técnica o universitaria no superan el 3%; lo que repercute en el logro de un desarrollo
humano y productivo empresarial, relacionado a su sistema de producción.

CUADRO Nº 11: NIVELES DE ANALFABETISMO POR DISTRITOS

DISTRITOS % DISTRITOS %

ANALFABETISMO ANALFABETISMO
Provincia: Tayacaja 27,5
Pampas 17.4 Ñahuinpuquio 17.1
Acostambo 20.6 Pazos 22.3
Acraquia 22.3 Quishuar 39.6
Ahuaycha 24.3 Salcabamba 34.0
Colcabamba 34.5 Salcahuasi 32.6
Daniel 23.6 S.M. de 28.1
Hernández Rocchac
Huachocolpa 25.3 Surcubamba 36.2
Huaribamba 29.7 Tintaypuncu 35.9
Fuente: INEI Hvca, 2005. Población de 5 años a más.

“El Pueblo y sus Autoridades Trabajando por el Desarrollo Integral de Nuestra Provincia”
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Educación rural
Los altísimos niveles de desigualdad que marcan la vida nacional, se reflejan en las escuelas rurales
como producto de la discriminación y la exclusión así como de las condiciones de pobreza del país,
sobre todo de las poblaciones campesinas dispersas, como se puede apreciar en el cuadro No 20 el
mayor porcentaje de analfabetismo se da en los distritos de Quishuar, Surcubamba, Tintaypuncu,
Colcabamba, Salcahuasi. En estas zonas, además de que la calidad educativa es más baja que en
las urbanas, se perpetúan formas de discriminación y maltrato. Lamentablemente, en las escuelas
rurales se concentran los mayores indicadores de ineficiencia escolar y los niveles más bajos de
aprendizaje. Aquí encontramos las más altas tasas de repetición, deserción, ausentismo, total o
parcial, y de extra edad. Además esta desatención, en especial, de la calidad de los aprendizajes de
los niños y los jóvenes del campo debilita el ejercicio de la ciudadanía y la democracia como forma
de convivencia social.

En los últimos años 40 años, la disminución del

analfabetismo en Huancavelica ha sido importante
aunque a un ritmo menor que el promedio nacional.
Sin embargo sigue teniendo las tasas mas altas del
país 30.8%; ubicándose en el último lugar del
ranking Angaraes. La población rural es la más
afectada, cuyo grupo de edad se ubican entre los 20
y 40 años. Similar tendencia se da para el indicador
de logro educativo, como podemos apreciar en los
siguientes cuadros:

Foto N°11: Pobladoras del distrito de

Tintay Puncu

CUADRO N° 12: INDICADORES EDUCATIVOS DEL DEPARTAMENTO POR PROVINCIAS

Alfabetismo Matriculación Logro educativo Ingreso familiar per

Secundaria cápita
Departamento Provincias
% Ranking % Ranking % Ranking N.S/. Ranking
Por mes
Huancavelica 76.4 140 80.5 82 79.1 92 136.3 183
Acobamba 68.9 167 62.5 134 64.7 148 133.9 185
Huancavelica Angaraes 61.0 188 58.7 147 59.5 165 139.4 181
Churcampa 67.1 178 63.0 132 64.4 151 131.10 189
Tayacaja 72.5 154 55.5 157 61.2 161 132.5 187

Fuente: INEI, MEF, MINEDU. Elaboración: PNUD/Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2004

“El Pueblo y sus Autoridades Trabajando por el Desarrollo Integral de Nuestra Provincia”
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Indicadores educativos a nivel de las

provincias del departamento de
Huacavelica y de los distritos de la
provincia de Tayacaja Foto Nº 12: Niño
perteneciente al distrito de Pasos.

CUADRO N° 13: INDICADORES EDUCATIVOS DE LA PROVINCIA POR DISTRITOS

Matriculación Logro Ingreso familiar

Alfabetismo secundaria educativo percapita

PROVINCIA DE % Ranking % Ranking % Ranking N.S./mes Ranking

TAYACAJA 72,5 154 55,5 157 61,2 161 132,5 187
Pampas 82,6 943 97,0 194 92,2 339 151,4 1659
Acostambo 79,4 1126 31,2 1770 47,3 1740 139,0 1714
Acraquia 77,7 1194 61,3 1308 66,7 1315 128,8 1760
Ahuaycha 75,7 1281 46,2 1597 56,0 1594 126,8 1774
Colcabamba 65,5 1604 52,4 1496 56,7 1572 132,6 1742
Daniel Hernández 76,4 1249 47,8 1568 57,3 1558 127,8 1763
Huachocolpa 74,7 1321 61,2 1310 65,7 1342 134,7 1728
Huaribamba 70,3 1485 53,8 1466 59,3 1509 133,2 1739
Ñahuinpuquio 82,9 923 30,9 1773 48,2 1733 139,9 1710
Pazos 77,7 1197 45,4 1606 56,1 1589 132,1 1744
Quishuar 60,4 1706 55,6 1425 57,2 1560 140,8 1705
Salcabamba 66,0 1599 49,7 1537 55,1 1616 124,1 1791
Salcahuasi 67,4 1562 39,4 1696 48,7 1728 124,7 1788
San Marcos de
Rocchac 71,9 1426 49,7 1539 57,1 1562 127,2 1769
Surcubamba 63,8 1646 53,0 1484 56,6 1577 122,2 1804
Tintay puncu 64,1 1643 78,2 925 73,1 1092 123,2 1798

Fuente: INEI, MEF, MINEDU. Elaboración: PNUD/Equipo para el Desarrollo Humano, Perú 2004

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GRAFICO N° 12: ANALFABETISMO POR SEXO A NIVEL DE LOS DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE TAYACAJA
45% 42,7% 41,9%
41,4%
39,5%
40%
36,2% 36,4%
35% 33,9% 33,1%
31,8%
30,2% 30,3% 31,0% 30,2% 29,7%
30%
27,2%
25,6%
24,1% 24,6% 25,5%
25% 22,4%
22,2%
21,1%
19,0% 18,4% 18,9%
20%
17,0%
15,2% 15,3% 15,6% 15,9%
13,7% 14,4%
15%

10%

5%

0%

ÑAHUIMPUQUIO
DANIEL HERNANDEZ

TINTAY PUNCU
HUACHOCOLPA

SAN MARCOS DE
QUISHUAR

SURCUBAMBA
ACOSTAMBO

ACRAQUIA

HUARIBAMBA
PAMPAS

COLCABAMBA

PAZOS

SALCAHUASI
AHUAYCHA

SALCABAMBA

ROCCHAC
Fuente: Censo Nacional 2005

El analfabetismo afecta en mayor proporcion a las mujeres, el promedio de analfabetos varones es de

19.5 mientras que en las mujeres se tiene un 33.7% promedio, existiendo aun una brecha de 14.2%.

3.1.3. SALUD

Foto: Nº 13: Centro de Salud de Pampas

A pesar de los esfuerzos hechos por este sector a fin de

brindar un servicio de salud mejor y más eficiente su impacto no
ha llegado aún a las zonas mas alejadas. Apreciandose una
situación de vulnerabilidad respecto a las principales indicadores
de salud como: altas tasas de morbilidad y mortalidad,
desnutrición de niños menores de cinco años, mortalidad
materna. Por otro lado se observa deficiente infraestructura y
equipamiento de salud, que genera a su vez una baja cobertura del servicio, por el limitado presupuesto
que maneja el sector.

Otros factores que contribuyen a esta preocupante situación

es la lejanía a los puestos de salud, deficientes medios de
comunicación, viviendas inadecuadas sin servicios básicos
como agua y desague, limitado conocimiento de medidas
preventivas; barrera cultural las mujeres no acuden a sus
puestos de salud por veguenza y miedo, así como la limitada
comunicación bilingüe de las beneficiarias con sus promotora
Foto N°26: Puesto de Salud de Tintay
Foto: Nº 14: Centro de Salud de Tintay Puncu Puncu

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