RESUMEN GUIA PARA EVALUAR Y CERTIFICAR COMPETENCIA SLABORALES

INTRODUCCIÓN
MARCO NORMATIVO
PRINCIPIOS DE LA ECCL
CARACTERISTICAS DE LA ECCL
LINEAS DE ATENCION
FASES
Selección
Determinación
Verificación
Atestación
NOVEDADES
TRAMITE PARA IMPUGNAR RESULTADOS
GESTION DE INSTRUMENTOS DE EVALUACION
MEDICION DEL SERVICIO Y SEGUIMIENTO DE LA ECCL
PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS Y FELICITACIONES.
PQRSF
REGLAMENTO DISCIPLINARIO
DERECHOS Y DEBERES DE LOS ACTORES DE ECCL
INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES PARA EL
LIDER, VERIFICADOR, RESPONSABLE DEL SECCL Y EVALUADOR
SANCIONES
CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS

INTRODUCCIÓN
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, mediante Decreto 249 de 2004
Articulo 12, es el responsable en Colombia de evaluar y certificarla
competencia laboral de los colombianos; y a través del Decreto 933de 2003 en
su Artículo 19 Certificación de Competencias Laborales, es autorizado para
Evaluar y Certificar la competencia Laboral, y dice textualmente:
"El Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA regulará, diseñará, normalizará y
certificará las competencias laborales”. Este procedimiento se diseña a través
dela Dirección del Sistema Nacional de Formación para el Trabajo DSNFT y se
ejecuta en los Centros, tomando como base los esquemas de evaluación y
certificación y normas de competencia laboral, insumo para que el sector
productivo defina e implemente políticas y estrategias para el desarrollo y
gestión del talento humano.
Colombia adelanta la Evaluación y Certificación de las Competencias
Laborales (ECCL) del talento humano del país, a partir de las normas de
competencia laboral definidas por el sector productivo, mediante las Mesas
Sectoriales. El SENA y otros Organismos Certificadores acreditados por el
Organismo Nacional de Acreditación - ONAC, prestan en la actualidad el
servicio de certificación de personas. Estos parámetros nacionales, son una
herramienta para la valoración de las competencias de los trabajadores, que
incluye la demostración de evidencias de conocimiento, producto y desempeño
por parte de los candidatos sin importar cómo ni cuándo éstos se hayan
adquirido. Así mismo, facilitan la medición, mejoramiento de la calidad,
productividad de las empresas y de conglomerados de empresas, cadenas
productivas, sectores y regiones.

MARCO NORMATIVO
Los lineamientos para desarrollar el procedimiento de evaluación y
Certificación a que hace referencia esta guía, tienen como fundamento
principal y sin decir que sea el único marco, el siguiente normograma:
Decreto 933 de 2003, Artículo 19 “Certificación de Competencias Laborales. El
Servicio Nacional de Aprendizaje-SENA regulará, diseñará, normalizará y
certificará las competencias laborales.”,
Decreto 249 de 2004, Numeral 6 del Artículo 12 “Avalar planes de evaluación
y certificación del desempeño, propuestos para ser ejecutados a todo costo por
las empresas, asociaciones, gremios u otras entidades mediante evaluación y
auditoría de calidad del SENA.”,
ISO 17024:2003 “Evaluación de la conformidad. Requisitos generales para los
organismos que realizan la certificación de personas.” Criterios generales de
acreditación de las entidades de certificación de personas,
ISO 17000:2005: Evaluación de la conformidad, vocabulario y principios
generales,
ISO 9001:2008 Página 2 de 11 Sistema de Gestión de la Calidad, GP
1000:2009 Sistema de Gestión de la Calidad para la Rama Ejecutiva del Poder
Público y otras Entidades prestadoras de servicios,
ISO 19011:2012 Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión,
CONPES 81 de 2004, define la consolidación del Sistema Nacional de
Formación para el Trabajo en Colombia, SNFT.
CONPES 3674 de 2010 establece las directrices generales para la puesta en
marcha de la Estrategia Nacional para la Gestión del Talento humano en
Colombia,
La Recomendación 195 de 2004 de la OIT sobre el “Desarrollo de los
recursos humanos: educación, formación y aprendizaje permanente.

PRINCIPIOS DE LA ECCL
Equidad, imparcialidad, transparencia

CARACTERISTICAS DE LA ECCL
Gratuito, sistémico, legítimo, practico, estandarizado, valido, justo, confiable,
independiente

LINEAS DE ATENCION
1. ALIANZA
a. Vinculados
 b. independientes
c. En búsqueda de empleo
d. Funcionarios – PROYECTOS NACIONALES (Secretaria General o
Escuela Nacional de Instructores)

Los acuerdos establecidos serán consolidados en una comunicación que el

subdirector del Centro que acompaña el proyecto, envía a la empresa, como
respuesta a la solicitud hecha por ella. Si el aliado no provee los ambientes y
evaluadores requeridos, el SENA podrá asumirlos.

2. DEMANDA SOCIAL
a. Vinculados
b. independientes
c. En búsqueda de empleo

En esta línea el SENA asume el costo administrativo del proyecto; sin

embargo, si el o los candidatos pueden suministrar los ambientes reales
de trabajo, equipos y demás insumos necesarios para la evaluación de
la competencia, el candidato asume este costo.

FASES

Para el desarrollo de la Evaluación y Certificación de la Competencia Laboral,

se han establecido las siguientes fases:

SELECCIÓN
Involucra la planificación y preparación de requerimientos presupuestales,
humanos y físicos, en ella se encuentran las siguientes actividades:

1. Establecer y divulgar lineamientos

2. Establecer metas y presupuesto
3. Definir actores del proceso de ECCL, a nivel Regional y de cada Centro
de formación
4. Establecer esquema de ECCL
5. Identificar áreas claves a evaluar
6. Revisar solicitudes
7. Elaborar programación de ECCL
8. Estructurar proyecto de ECCL
9. Divulgar y ofertar el servicio de ECCL
10.Formación de Evaluadores de Competencias Laborales

Todos los actores vinculados al procedimiento deben firmar el ACUERDO DE

CONFIDENCIALIDAD Y NO DIVULGACION DE INFORMACION.
Con el fin de dar claridad a la terminología se define como esquema, conjunto
de requisitos y condiciones establecidos por el organismo certificador para
asegurar que la ECCCL se adelante bajo las exigencias y necesidades del
sector definidas por el comité de Esquema de Evaluación, tomando como base
la estructura funcional de la ocupación o perfil ocupacional y en casos
excepcionales muy justificados se puede establecer esquema por NSCL

DETERMINACION:
Corresponde a la fase en la que se realiza:
1. Sensibilización
2. Inducción
3. Formalización de la inscripción
4. Recolección de evidencias
5. Valoración de Evidencias
6. Emisión de juicio y notificación al candidato

VERIFICACION
Se fundamenta en la NTC ISO 19011 vigente y la NTC ISO IEC 17024, es
realizada por una persona autorizada por la DNSFT para ejercer este rol quien
cumple el perfil establecido por la DSNFT. (Compromiso). Tiene como fin
comprobar el cumplimiento del procedimiento de ECCL que permita declarar la
conformidad del mismo. Es el Coordinador de Formación Profesional Integral o
el líder de Certificación Regional quien planea la ejecución de las verificaciones
en los centros de formación, teniendo en cuenta las solicitudes que registran
en los medios tecnológicos dispuestos para ello, los líderes de ECCL de cada
centro de formación, así como, los cronogramas de los proyectos y los
verificadores activos y disponibles.
Para estructurar el Plan de Auditoria se debe contar con el proyecto de ECCL y
el listado de candidatos que participaron en el proceso. El auditor debe tener
contacto con el líder de certificación para la correspondiente concertación y
posterior registro en el sistema de información, junto con el listado de
candidatos seleccionados para la entrevista.
La realización de las verificaciones de proceso y las auditorías de sistema de
certificación deben evidenciar el cumplimiento de lo expuesto en la guía,
considerando entre otros los siguientes aspectos del Proceso de Evaluación y
Certificación de Competencias Laborales:
 Principios  Características  Programación  Referenciales de Evaluación
Vigentes  Proyecto de ECCL.  Perfil de Evaluadores.  Requisitos de Ingreso.
 Listado de Candidatos.  Solicitud de Instrumentos (Fecha, referenciales de
evaluación, proyecto soporte de la solicitud, número de candidatos, verificación
en la programación de ECCL, línea de atención, instrumentos enviados,
evaluadores).  Recolección y Valoración de Evidencias.  Respuesta del BNI
(Fecha, instrumentos, proyecto al que se le autorizaron los instrumentos,
número de candidatos y línea de atención).  Solicitud y autorización por parte
del BNI de Instrumentos utilizados para oportunidad.
El informe y acta de cierre de verificación son publicados por el verificador en el
sistema de información del proceso, dispuesto por la DSNFT; una vez el acta
de cierre sea aprobada por el Lider, se remite al subdirector del Centro por los
medios establecidos por la DSNFT.
2. Cuando el informe de verificación contiene hallazgos, se debe verificar que
el tratamiento establecido y que fue informado al verificador fue implementado
de manera eficaz y se encuentra documentado, con el fin de que el verificador
pueda valorarlo y dar cierre al proceso.
3. Cuando se encuentran No conformidades de sistema, se informan al Grupo
de Certificación de Competencias Laborales de la dirección General y se debe
verificar que las acciones correctivas establecidas fueron implementadas de
manera eficaz. Si el Centro reincide, la DSNFT puede intervenir el servicio en
el Centro de formación y tomar las medidas a que haya lugar.

ATESTACION
El Sena como organismo certificador legalmente constituido, expide a personas
naturales, certificados de competencia laboral, con vigencia.

NOVEDADES
Son las situaciones que un candidato o el proceso, pueden presentar durante
la ejecución de la ECCL y que define el cambio de su estado.

TRAMITE PARA IMPUGNAR RESULTADOS

El candidato puede impugnar los resultados obtenidos en el proceso de ECCL,
en un término no mayor a 3 días calendario, después de haber conocido el
resultado de la valoración de sus evidencias, lo puede hacer por correo
electrónico o comunicación física, ante el subdirector del Centro y este tiene 8
días hábiles para dar respuesta. En caso de no quedar satisfecho con la
respuesta, puede volver a impugnar, pero esta vez ante el Director Regional,
quien dará la respuesta definitiva.

GESTION DE INSTRUMENTOS DE EVALUACION

Son herramientas estandarizadas construidas por expertos en el marco de la
metodología prevista por el SENA para la recolección y valoración de
evidencias en desarrollo del proceso de ECCL.

MEDICION DEL SERVICIO Y SEGUIMIENTO DE LA ECCL

Se realiza como una herramienta de control, seguimiento y mejora continúan
del proceso de ECCL
PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS, SUGERENCIAS Y FELICITACIONES.
PQRSF
Para presentarlas se tiene en cuenta el procedimiento establecido por la
Entidad para estos casos.

REGLAMENTO DISCIPLINARIO
Aplica la normatividad y legislación vigente para servidores públicos, Ley 734
de 202, mediante la cual se expide el Código Disciplinario Único.

DERECHOS Y DEBERES DE LOS ACTORES DE ECCL

Los derechos corresponden al conjunto de prerrogativas inherentes a la
naturaleza de los actores de la ECCL, necesarios para el desarrollo, ejecución
y cumplimiento de los principios y características del procedimiento.
Los deberes son las actividades, actos y circunstancias que implican una
determinada obligación moral o ética.

INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES Y PROHIBICIONES PARA EL

LIDER, VERIFICADOR, RESPONSABLE DEL SECCL Y EVALUADOR
Aplican las inhabilidades, incompatibilidades y prohibiciones contempladas en
la Guía, como lo reglamentado en el Código Único Disciplinario y se surte el
debido proceso. Es el Comité de ECCL, en primera instancia quien analiza y
valora para recomendar la acción a seguir y si lo considera da traslado a la
Dirección Regional, con todos los soportes.

SANCIONES
1. A candidatos: se inhabilita por tres (3) años, si se le comprueba
una de las faltas contempladas en la Guía y toma la decisión el
Comité de ECCL
2. A empresas, gremios, asociaciones u organizaciones: Se inhabilita
y se suspende el proceso durante seis (6) meses, por
incumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en el
proyecto, sin previo aviso o justificación y toma la decisión el
Comité de ECCL.

CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS

Los documentos y registros se conservaran para su trámite, consulta,
conservación y disposición final en el Sistema de información que para tal fin
disponga la DSNFT. Los documentos en soporte físico que deban conservarse
en el sistema de información se suben en formato PDF o en el formato
estándar establecido. La organización y conservación de los documentos se
realiza de acuerdo con la TRD vigente para el proceso de ECCL aplicable a los
centros de formación. Todos los actores de la ECCL son responsables del
ingreso de la información al sistema.