EL SISTEMA JURÍDICO CONSTITUCIONAL Y EL DERECHO ECOLÓGICO Y

AMBIENTAL
Fernando Pinto Guerrero

El Derecho positivo, entendido como el conjunto de normas jurídicas en vigencia,

no funciona como un aparato normativo disperso, sino articulado en los diferentes
campos específicos.
La Constitución Política del Estado define en el art. 410 la jerarquía de la norma
positiva en Bolivia, y en su estructura le confiere el carácter superlativo de la
vigencia constitucional frente a tratados, leyes, reglamentos, resoluciones y demás
repertorio jurídico normativo.

Todas las normas presentan puntos y áreas de intersección, y es en ese sentido,

que entendiendo al Derecho Ecológico y Ambiental como una parte normativa
especializada, tiene su sustento necesario en la CPE y los Tratados
Internacionales reconocidos por el Estado Boliviano.

De ese modo, el numeral 6 del art. 10, define el promover y garantizar la

conservación del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actuales
y futuras, entendiendo lo anterior como un principio constitucional. Asimismo, el
numeral 10 del segundo parágrafo del art. 30, se reconoce como un derecho de
las naciones y pueblos indígena, originario y campesino “a vivir en un medio
ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas”.

La incorporación del Derecho al medio ambiente, se manifiesta de manera directa

en la sección I del capítulo quinto de los Derechos fundamentales y garantías
constitucionales, de esa manera los artículos 33 y 34 definen taxativamente el
derecho a un medio ambiente protegido y equilibrado y la obligación de defender
frente a los atentados contra el medio ambiente.

Artículo 33.Las personas tienen derecho a un medio ambiente

saludable, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho
debe permitir a los individuos y colectividades de las presentes
y futuras generaciones, además de otros seres vivos, desarrollarse
de manera normal y permanente.

Artículo 34.Cualquier persona, a título individual o en representación

de una colectividad, está facultada para ejercitar las acciones legales
en defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la
obligación de las instituciones públicas de actuar de oficio frente a los
atentados contra el medio ambiente.

Otro elemento formal constitucional es la concepción de la jurisdicción

agroambiental, que como señala el art 189 “resuelve recursos de casación y
nulidad en las acciones reales ambientales y los actos que atenten a la fauna flora
y el medio ambiente y que pongan en riesgo el sistema ecológico…
 Artículo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, además de las
señaladas por la ley:
1.Resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones reales
agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hídricos,
forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que atenten
contra la fauna, la flora, el agua y el medioambiente; y demandas sobre
prácticas que pongan en peligro el sistema ecológico y la conservación de
especies o animales….

De idéntica manera el art 298, faculta al poder ejecutivo como competencia

privativa la definición de la Política General de Biodiversidad y Medio
ambiente y como competencia exclusiva del nivel central del Estado la
determinación del Régimen general de Biodiversidad y Medio ambiente.

El art. 302, señala como competencia exclusiva de los gobiernos

municipales “Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio
ambiente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos.

De esa manera, puedo inferir la importancia, que la nueva CPE, ha

brindado al medio ambiente, lo que me lleva a preguntar ¿Cuál fue el nivel
de participación del Componente ecológico y medio ambiental en las
constituciones anteriores?

Y como producto de lo anterior, -que implica el estudio comparativo en

términos de tiempo-, surge una segunda cuestionante y ¿cuál el enfoque de
otras constituciones en torno al mismo tema?

Por lo anterior, es una obviedad la necesidad de estudiar el Derecho

Ecológico y Medio Ambiental en relación al Derecho Constitucional y sus
diferentes variantes.