142 Brasil: do populismo a ditadura militar ™Uma nova Constituigao fim do Estado Novo foi marcado por dois movimentos antagénicos: de um lado, uma parce- la da sociedade pressionava pelo fim da ditadura, «caso das manifestagées da Unido Nacional dos Es tudantes (UNE) e da Passeata do Siléncio (1943); de outro, grupos ligados ao trabalhismo defendiam. a continuidade de Gevilio Vargas no poder, movi mento conhecido como queremismo. Em 1945, pressionado pela sociedade e pelas Forgas Arma- das, Getilio publicou o Ato Adicional a Carta de 1937, que dispunha sobre a eleigdes geraise a for- macao de uma Assembleia Constituinte. Poréin, antes mesmo de deixar o cargo, uma Junta Militar forgou sua rentincia ¢ 0 pats ficou sob o comando do presidente do Supremo Tribunal Federal até a posse do novo presidente. A restauracao do pluripartidarismo levou a for- ‘magao da Unido Democritica Nacional (UDN), partido de oposigao a Getilio Vargas; do Partido Social Democratico (PSD), aliado a0 governo; e do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), formado por trabalhadores urbanos getulistas. O Partido Comu- nista do Brasil (PCB) saiu da ilegalidade e apoiou inicialmente a proposta “Constituinte com Gett lio®. Deposto Vargas, langou candidato proprio & presidéncia nas eleigées de 1945. A UDN lancou Eduardo Gomes (major-brigadeiro da Aeronautica) © PCB indicou edo Fiza; Getilio e o PTB apoia- ram a candidatura do general Eurico Gaspar Dutra (PSD). Dutra venceu com 55% dos votos. © PCB teve uma votacao significativa, com 10% dos votos. O proprio Getilo for eleito senador pelo Rio Gran- de-do Sul, numa alianga entre 0 PSD e o PTB. anfestaga0 na cidade do Ro de Janeiro, em 1945, tem apoie&candidaturae permanéne'a de Gel. Os trabalhos para a elaboragao da nova Cons- tituigao tiveram inicio em 1946. O Brasil res- labelecia @ divisio dos urés poderes, com. um Legislativo bicameral (Senado e Camara dos Deputados) © um Executivo com poderes de nomear os ministros do Supremo Tribunal Fe- deral. O presidente passava a ser eleito por voto direto e secreto, incluindo o feminino (os anal- fabetos ainda ndo tinham direito ao voto), seu. mandato seria de cinco anos ¢ ele nao poderia ser reeleito, Foi assegurada a liberdade de conscién- cia, de culto, de reunido e associacao (direito de reve), assim como o direito ao habeas corpus. O corporativismo do sistema sindical impostos sindicais, intervengaes do Estado). = Dutra ea Guerra Fria © governo de Dutra promoveu o alinhamen- to do Brasil com os Estados Unidos no contexto da Guerra Fria, Em 1947, o Brasil assinou o Tra- tado Interamericano de Assistencia Reciproca (Tiar) cor ‘A e rompeu relagoes diplomati- cas com a URSS, dando inicio a ofensiva contra © comunismo no pais, O Partido Comunista foi posto novamente na ilegalidade, e seus parlamen- tares, cassados. Os trabalhadores também sofre- ram repressdo, com controle dos sindicatos € a proibigdo do direito de greve. Na economia, Dutra incentivou a liberaliza- 80, abrindo © mercado para os produtos im- portados. Porém, devido a inflacao e a perda de divisas, o governo mudou de estratégia, passan- do a restringir as importagdes e a incentivar a producao nacional. O PIB cresceu, em média, B% a0 ano (1948-1950), =A volta de Vargas Em 1950, com um discurso nacionalista e po- pulista de desenvolvimento industrial e de de- fesa dos trabalhadores, Getilio Vargas fot eleit presidente pelo PTB, com 48,7% dos votos. Duas s de pensamento politico-econémico im seu governo: os entreguistas, que fa parte da UDN e da grande imprensa e fendiam a entrada de capital externo no pais; e os do PSD, do PTB ¢ do clandestino diam um desenvolvimento aut6- rnomo, evitando a entrada do capital estrangeiro.A politica seguida por Vargas desde 1930 tornou-se um modelo de populismo, pratica que se caracteri- 2a pela concessao de beneficios aos trabalhadores em toca de seu apoio ao governo; por posigdes naciona- listas e antioligarquicas; ¢ por um discurso que dilti as classes sociais € seus conflitos no conceito genéri- co de “povo” Vargas limitou a remessa de lucros para o exterior (10%); criow o Banco Nacional de Desenvolvimen- to Econdmico (NDE); investiu em infraestrutura (transporte e energia); concedeu incentivos ao setor industrial e criow a estatal Petrobras, apés uma cam- panha popular cujo slogan era “O petréleo € nosso” © monopolio da exploracao, distribuicao ¢ refino do pettoleo foi alvo de acirrados debates no Congresso € na sociedade. Entretanto, as taxas de inflagao e de desvalorizagao dos salarios causaram descontentamento entre os tra- dalhadores, Buscando apoio popular, Geuilio nomeou Joao Goulart (Jango) para 0 Ministério do Trabalho e, em 1954, aprovou um aumento de 100% no salario minimo, 0 que favoreceu sua imagem diante dos tra- balhadores, mas nao da oposicao. Para piorar a situa- Gao, 0 jornalista e deputado udenista Carlos Lacerda, Principal critico de Vargas, sofreu um atentado que causou a morte de Rubens Vaz, major da Aeronautica. As itvestigagdes apontavam pata um crime a mando de Vargas, o que aumentou a pressio para que ele re- nnunciasse. Em 24 de agosto de 1954, em meio a uma crise politica, Gettilio Vargas se suicidou. Anos JK Café Filho assumiu a presidéncia ¢ em seu cunto mandato adotou uma politica cambial favoravel as im- portagées, atendendo aos interesses da UDN. Nas eleigoes de 1955, a UDN langou o general Juarez Tavora candidato a presidéncia, mas foram Juscelino Kubitschek ¢ Joao Goulart, dos partidos PSD ¢ PTB, respectivamente, que foram eleitos para presidente ¢ vice-presidente. A UDN ndo aceitou o resultado, ale- gando que 0 candidato nao fora eleito com a maioria absoluta dos votos. O coronel Jurandir Mamede, re- presentando o setor radical anticomunista das Forgas Armadas, ameacou impedir a posse de JK, mas 0 mi- nistro da Guerra, Teixeira Lott, o advertiu. Nesse inte- rim, Café Filho renunciou e o presidente da Camara dos Deputados, Carlos Luz, favoravel 2 Mamede, as- sumiu a presidéncia da Republica, Lott demitiu-se do cargo de ministro, organizou a ala legalista das Forgas Armadas, depos Carlos Luz e empossou Nereu Ramos (presidente do Senado) no cargo, assegurando a tran- sicdo para o governo de JK. ‘0 governo de Juscelino foi marcado pelo nacional- -desenvolvimentismo, embora também tenha aberto a economia para investimentos estrangeiros, Seu Pla- no de Metas propunha incentivos a indiistria de base € 8 infraestrutura de transporte e energia, mas foi nos setores automobilistico, farmaceutico, petroquimico e de elettodomésticos que a indastria mais crescew, em- bora dependente do capital externo. Em 1960, JK inaugurou Brasilia, 2 nova capital, que fazia parte de um projeto de integragao e desenvolvimento econdmico do interior do pals. Os gastos com a constru- ao de Brasilia aumentaramn os indices de inflagao (39,5% em 1959) e a divida externa (US$ 3,1 bilhies). A maio- tia da populacao nao usufruiu do crescimento econémi- co da eta JK; muitos empobreceram (prineipalmente no campo), e @ concentracao das indiistrias no Sudeste gerou uum grande movimento migratsrio no pais; apenas os ricos empresirios e a classe média se beneficiaram. = Cultura bossa-nova © periodo JK foi chamado de anos dourados, pela atumosfera de modernidade que produziu, expressa no desenvolvimento industrial, na urbanizagio, na arqui- tetura da nova capital, na presenga cada vez maior de elettodomésticos e automsveis, Culturalmente, o pais recebeu a influéncia de novos valores, que se chocavam com o pensamento e a cultu- ratradicionais. Era a modernidade, traduzida na miisica pelo rock'n'roll e pela bossa nova (combinagao do sam- ba tradicional com o jazz); no vestuaio (jeans ¢ jaqueta de couro); no radio, pelas narragies de jogos de futebol, programas musicais ¢ radionovelas. A literatura passou por inovagées, Um grupo de es- critores paulistas, Décio Pignatari, Hatoldo de Campos © Augusto de Campos, criou o movimento concretista A poesia concreta aproximou a literatura das artes plés- ticas, explorando nao apenas o sentido, mas a forma e a isposicao das palavras, Nesse periodo, Guimaraes Rosa, autor de Grande sero: veredas, consagrou-se como um dos maiores escritores brasileiro Ian Serpa, Lygia Clark, Hélio Oiticica, Waldemar Cordeito e Geraldo de Barros destacaram-se como os principais nomes do concretismo nas artes plasticas Ainda nesse periodo ocorreu a construcao do Museu de Arte Moderna de Sao Paulo (Masp) ¢ langou-se a1 Bie~ nal Internacional de So Paulo. ‘A fundacdo do Teatro Brasileito de Comédia (TBO), em Séo Paulo, influenciow a dramaturgia em todo o pais. No cinema, o periodo foi marcado por produgdes da Companhia Vera Cruz (O cangaceiro, de Lima Barreto, foi premiado em Cannes) e, sobretudo, pelo Cinema Novo, com Rio, 40 graus, de Nelson Pe- reira dos Santos, Assalto ao trem pagador, de Roberto Farias, ¢ outros. A arquitetura modema brasileira tornou-se refe- réncia mundial, com destaque para Oscar Niemeyer, que projetou os edificios publicos de Brasilia e da la- goa da Pampulha, em Belo Horizonte. 143 Brasil: do populism citadura militar144 = Janio Quadros ea crise Quando concorreu as eleigSes presidenciais em 1960, Janio Quadros foi apoiado por setores conser- vadores ¢ populares da sociedade, Naquela época, a es- colha do presidente e do vice-presidente era feita sepa- radamente; Janio Quadros, apoiado pela conservadora UDN, venceu a disputa para a presidéncia, e Joao Gou- latt, 0 Jango, apoiado pelo PTB e pelo PSB (opositores de Janio), foi eleito vice Durante seu governo, Janio perdeu pouco a pouco © apoio que o sustentava no poder. © restabelecimento das relagdes diplomaticas com a Unido Soviética ea con- decoragio de Che Guevara, lider da Revolugao Cuba- nna, contribuiram para o desgaste do presidente diante das elites conservadoras. A instabilidade e as tentativas de reformas econdmicas geraram recessio, afetando di- retamente 0 salério dos trabalhadores e aumentando a impopularidade do presidente. A oposicao crescente da propria UDN levou Jénio a renunciar em agosto de 1961. Com o vice-presidente Joo Goulart em vista ofi- cial a China, 0 deputado Ranieri Mazzili, presidente da Camara dos Deputados, assumiu 2 presidéncia =O governo Joao Goulart A direita conservadora organizou-se em torno da UDN, apoiada pelos militares, para impedir a posse de Joao Goulart, o que violaria a Constituigao, Lan- couse, entao, uma campanha que ficou conhecida como Rede da Legalidade, lidetada por politicos do PTB, como Leonel Brizola, que pedia o empossamen- to imediato de Jango. Como alternativa ao impasse, 0 Congreso adotou o Parlamentarismo, e Jango tomou posse como presidente em setembro de 1961. Con- tudo, a instabilidade econémica, politica e social deu forca ao movimento politico que pedia o restabeleci- mento do Presidencialismo, aprovado apés plebiscito realizado em janeiro de 1963 Jodo Goulart foi alvo das ertticas da elite conser- vadora nacional, Seu programa de Reformas de Base entrava em choque direto com os interesses das elites € das grandes empresas estrangeiras. A oposicdo lan- ou uma violenta campanha contra ele, acusando-o de comunista. Além disso, as camadas populares intensi- ficaram suas demandas por reformas, como a agraria, exigida pelas Ligas Camponesas, lideradas pelo depu- tado Francisco Juliao. ‘A campanha pelas reformas também crescia entre 0s trabalhadotes urbanos. Procurando maior apoio nas camadas populares ¢ na mobilizagio da esquerda para pressionar o Congresso a favor das reformas, Joao Gou- lart realizou o Comicio da Central do Brasil, em 13 de margo de 1964. A resposta das camadas conservadoras foi dada dias depois, na Marcha da Familia com Deus pela Liberdade e em diversas outras manifestacdes. =A ditadura militar Jodo Goulart também perdeu apoio nos circulos militares, apés 0 episédio da Revolta dos Marinhei- ros, em 25 de marco de 1964, No dia 31 de margo de 1964, o comando das Forgas Armadas ordenow a de- posigao de Joao Goulart, que nao resistiu e partiu para © exilio no Uruguai, Comecava um periodo de forte repressio aos movimentos populares e as organizacbes que, anteriormente, haviam apoiado as Reformas de Base, como a Unido Nacional dos Estudantes (UNF) Expurgos no funcionalismo puiblico, perseguicao a de- putados e senadores e cassacées de direitos politicos marcaram 0 perfodo inicial da ditadura, Os militares criaram entao o Sistema Nacional de Informacées (SND) com o objetivo de organizar a represso aos “ini- migos do Estado” O primeiro presidente militar foi o general Hum- berto de Alencar Castelo Branco. Durante seu gover- no, foram promulgados os primeiros de uma série de Atos Institucionais (Als), medidas com forca de lei que os militares criaram para aumentar os poderes do Executivo e cercear as liberdades politicas: o AL-2 (1965) extinguiu todos os partidos politicos; o AI-3 (1966) instituiu o bipartidarismo, com a criagio da Alianga Renovadora Nacional (Arena), que apoiava © governo, e do Movimento Democratico Brasileiro (MDB), que fazia “oposicao consentida’. No final de seu governo, foram aprovadas uma nova Constitui- Gao, a Lei de Imprensa e a Lei de Seguranga Nacional. Em 1967, assumin a presidéncia o general Artur da Costa ¢ Silva. A oposicdo a ditadura cresceu muito em seu governo, até mesmo entre setores que anteriormen- te haviam apoiado o golpe militar, Como resposta, o go- verno aumentou a repressdo, e as manifestagoes lidera- das pela juventude no ano seguinte intensificaram as disputas entte o governo e a oposicao. = Arebeldia da juventude nos “anos de chumbo” © ano de 1968 foi marcado pela realizagao, em vi- rios patses, de manifestagdes e protestos contra a ordem ‘mundial vigente. No Brasil, esses protestos foram lidera- dos pelos estudantes, organizados em tomo da clandesti- na UNE, com apoio de outras entidades, como a Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) ¢ a Conferéncia Na- ional dos Bispos do Brasil (CNBB). ‘Em margo, os protestos culminaram na morte do tudante Edson Luis, no Rio de Janeiro. Outra manifesta- do em junho resultou em quatto mortes e mais de mil presos. A resposta dos estudantes foi a organizacao de ‘uma gigantesca manifestagao no Rio de Janeiro (Pas- seata dos Cem Mil), Em Sao Paulo, o Comando de Caca aos Comunistas (CCC), grupo de extrema-direi- ta, invadiu o teatro Ruth Escobar e espancou os atores,em outubro, ocorreu a Batalha da Maria Antonia, na qual estudantes da universidade Mackenzie e membros do CCC enfrentaram os alunos da Faculdade de Filoso- fia da USP; no mesmo més, a policia prendeu a maioria das liderancas estudantis durante o congresso da UNE, realizado clandestinamente em Ibitina (SP), Foi também a partir de 1968 que aumentou entre os grupos de esquerda a opdo pela luta armada como meio de enfrentar a ditadura. Grupos de guerriha, como a Aco Libertadora Nacional (ALN), liderada por Carlos Marighella, ja se vinham estruturando desde 1967. O repiidio a ditadura cresceu tanto entre os grupos guerrilheiros como entre os que faziam oposicio politica dentro do Congresso, 0 que levou Costa e Silva a fechar a insttuigao € a decretar o ALS, que marcaria o perto- do mais violento e repressor do regime militar no Brasil pois aboliu as iberdades individuais e intensificou a re ressio aos opositores do regime, prendendo-os, tor turando-os e matando-os, Para tanto, foram criados os DOI-CODI (sigla para Departamento de Operagdes Internas e Centro de Operacées de Defesa Interna), rgios de repressto financiados em grande parte pelo capital estrangeiro, Diante do recrudescimento das foreas de repressao do Estado, novos grupos armados de esquerda surgi- ram, como © Movimento Revolucionatio 8 de outu- bro (MR-8) ¢ a Vanguarda Popular Revolucionaria (VPR). Uma das mais ousadas agées desses grupos foi © sequestro do embaixador estadunidense Charles El- brick, que foi trocado por quinze prisioneiros politicos em 1969. ‘Oconfiteocorido em 21 de junho de 1988, ene policiais estudantes ro lode Janeiro, cou connecid come “sexta-fraSangrenta O Caniontadeiou 23 pessoas baleadas e qualre motes ™0 projeto do Brasil grande Costa ¢ Silva morreu em 1969, sendo substituido pelo general Emilio Garrastazu Médici, que intensificou ainda masa repressio aos opositores do regime. Seu governo foi marcado por avangos econdmicos, conhecidos como mk lagre brasileiro, que sé puderam ser aleangados por meio de uma politica de investimento estatal em grandes obras companhias puiblicas e do incentivo a entrada de capital estrangeiro em diferentes setores da economia, Os maiores beneficirios desse “milagre” foram aelite e a classe média, a maioria da popuilagao continuow a receber baixos salarios € aviver sob péssimas condigoes, (0 “milagre” foi usado ideologicamente pelo governo para aumentar sua popularidade por meio da propa da politica e de investimentos em obras monumentais, Sao desse periodo a Usina de Itaipu, a rodovia Transa- mazonica, a Ponte Rio-Nitersie as usinas nucleares An- grae Angra 3, = Cultura de massas e resisténcia ‘A televisio tornou-se muito popular nos € a conquista da Copa do Mundo do México, em 1970, foi associada aos feitos do governo militar. O uso de adesivos ufanistas e a adogio do slogan “Brasil, ame-o ou deixe-o” eram intensamente divulgados. A produgao cultural nesse periodo foi marcada pela forte censura as obras de artistas contrarios ao regime. Estes, por sua vez, muitas vezes conseguiam “driblar” a censura por meio de jogos de palavras e alegorias que camulflavam suas criticas ‘A “arte engajada’ rma de “resistencia cultural", sendo utilizada pelos militantes de esquerda para conscientizar a populagio e denunciar 0 autorita: rismo do regime. Ao fim do governo Médici, o “milagre brasileiro” ava sinais de desgaste, com 0 aumento da inflagio € da divida externa ™ Abertura lenta e gradual © general Emesto Geisel sucedeu Médici na pre sidéncia em 1974. Considerado um militar que nao fazia parte da “linha dura”, comecou a implantar um le sso de abertura politica. Contudo, a apro. vacao da Lei Falcao (1976), dos Pacotes de Abril (1977) e a criagdo dos chamados senadores bidni cos (nomeados pelo governo) mantinham @ oposi¢ao sob rigido controle e garantiam a maioria politica da Arena (0 partido do governo) no Congresso. Os assassinatos do jornalista Wladimir Herzog ¢ do operério Manuel Filho pelos militares contribui ram para aumentar a oposigao e a indignagao da so- ciedade contra o regime. Para os militares modera- to de preparar a entrega do poder aos civis. O ALS foi revogado em 1978. O suc sor de Geisel na presidéncia, 0 general Joao Baptista Figueiredo, aprovou em 1979 a Lei da Anistia, i portante passo para a redemocratizagao do pais. No mesmo ano, @ volta do pluripartidarismo acirrava as disputas politicas, com a criagao de varios par- tidos de oposicio. O sindicalismo operario, princi palmente na regito do ABC paulista, reunia lideres importantes que mobilizavam os trabalhadores para grandes manilestagoes ¢ greves, momento em que foi criado o Partido dos Trabalhadores (PT), em 1980, marco importante nas lutas pela redemocratizacao. 145 Brasil: do populism citadura militar