Corporación Universitaria de ciencia y Desarrollo

Programa de Administración de Empresas

UNICIENCIA
V Semestre

Asignatura:
Política Retributiva

Profesora:
Aney B. Jiménez Rivera

Estudiantes:
Juana Francisca Petro Montalvo
Andrea Quiroz Enamorado
Keler Manuel Mora Ramírez

Monteria – Córdoba
2018
 Introducción

Conseguir empleo en Colombia en la actualidad se convierte en una tarea ardua, la cual

conlleva el lleno de una cantidad de requisitos, es así como escuchamos a diario en las
noticias sobre estafas a incautos que realizan consignaciones a falsas agencias de empleos
con la esperanza de conseguir una forma de sustento.

Basados en lo anterior y en las modificaciones que se han realizado al sistema de

contratación laboral en nuestro país, nos vemos en la necesidad de abordar el tema de la
Intermediación Laboral por medio de la cual, la legislación laboral encomienda en manos
de la empresa de servicios temporales, de las agencias de empleo y del simple
intermediario, el ejercicio de esta actividad, las cuales tienen como objeto ofrecer a los
demandantes de mano de obra, el personal requerido para satisfacer sus necesidades de
trabajo calificado, ofreciendo personal temporal o permanente, sea que los demandantes de
mano de obra asuman la calidad de empleador del personal suministrado o no lo adquiera,
siendo el agente intermediador el auténtico empleador.
 Objetivos

General:

Entender el concepto de intermediación laboral e identificar los distintos factores que lo

comprenden.

Específicos:

 Identificar las modificaciones que se han realizado al sistema de contratación

laboral y de los servicios de gestión y colocación de empleo en Colombia.

 Reconocer la legislación vigente en Colombia con respecto al funcionamiento de

las agencias de gestión y colocación de empleo.

 Identificar la clasificación que se les da a las agencias de servicios de gestión y

colocación de empleo según su ánimo de lucro.
 Intermediación Laboral

La Intermediación laboral se entiende como un proceso de descentralización productiva a

través del cual una empresa contrata a otra empresa a fin que le proporcione personal que
estará sujeto a su poder de dirección. En el decreto 3115 del 30 de diciembre de 1997 más
exactamente en su artículo primero encontramos un concepto más claro, en el cual nos
dicen que la intermediación laboral es la actividad organizada encaminada a poner en
contacto a oferentes y demandantes de mano de obra dentro del mercado laboral para que
mutuamente satisfagan sus necesidades, entendiéndose como oferentes de mano de obra
las personas naturales que están en disposición de ofrecer su fuerza de trabajo en un
mercado laboral y, como demanda de mano de obra el requerimiento de las diferentes
unidades económicas para que sus vacantes sean ocupadas por personas calificadas para el
desempeño de las mismas. En Colombia la actividad de intermediación puede ser
realizada tanto por personas naturales, como por personas jurídicas denominadas
Agencias de Colocación o Empleo. Las Agencias de Colocación pueden ser privadas y
públicas. El factor fundamental que las distingue es el de percibir o no una utilidad
por su labor.

Elementos de la intermediación laboral:

La intermediación laboral consta de tres elementos fundamentales:

 El oferente: Es el sujeto que pone a disposición del demandante su fuerza de

trabajo para ser empleada en las actividades requeridas por éste; actividad que se
ejecuta bajo su continuada subordinación, sin que ello signifique que en todos los
eventos se configure un contrato de trabajo.
  El intermediario: Es la persona natural o jurídica que sirve de vínculo para que el
oferente (trabajador) sea incorporado como sujeto activo dentro del mercado
laboral; puede decirse que es la parte que ubica al oferente al servicio de la empresa
que necesita la prestación de la mano de obra.

 El demandante: Es la persona natural o jurídica que requiere de la prestación de la

mano de obra calificada.

Conformación y Funcionamiento de la actividad de Intermediación Laboral:

La actividad de intermediación puede ser realizada tanto por personas naturales,

como por personas jurídicas denominadas Agencias de Colocación o Empleo (antes
bolsas de empleo). Las Agencias de Colocación pueden ser privadas (lucrativas o no) y
públicas. El factor fundamental que las distingue es el de percibir o no una utilidad
por su labor, entendiéndose que las públicas siempre tienen un carácter de gratuidad, y
las privadas de no lucrativas.

Según el el artículo 4º del Decreto 3115 de 1997 se clasifican así:

1. Agencias privadas de colocación o empleo:

a. Agencias privadas lucrativas de colocación o empleo: Personas naturales o

jurídicas que tienen como objetivo la intermediación laboral percibiendo una
utilidad (comisión del 20% del salario básico que el oferente postulado
devengará), entendiéndose que esta actividad será prestada en forma gratuita por
el oferente de la mano de obra (trabajador).

Requisitos para autorización de funcionamiento:

 Carta de solicitud de autorización de funcionamiento.

 Certificado de Existencia y Representación Legal en el caso de personas

jurídicas. Inscripción ante la Cámara de Comercio como Agente Comisionista, en
 el caso de las personas naturales, expedidos por la Cámara de Comercio del lugar
donde se desarrolla la actividad de Intermediación.
 Reglamento Interno de funcionamiento.
 Constitución de una Póliza de Seguro de Cumplimiento de Disposiciones Legales
a favor del Ministerio de la Protección Social, otorgada por una Compañía de
Seguros legalmente establecida en Colombia, en cuantía no inferior a cien (100)
salarios mínimos legales vigentes, con el fin de garantizar el cumplimiento de las
disposiciones legales por parte de la Agencia Lucrativa de Colocación o Empleo,
relacionadas con dicha actividad, en especial de lo previsto en los artículos 95 y
siguientes de la Ley 50 de 1990, y en el presente Decreto. La póliza debe
depositarse en la respectiva Dirección Territorial.

La cuantía de esta garantía, debe actualizarse anualmente, tomando como base las
modificaciones al salario mínimo legal vigente de cada año.

Obligaciones:

 Actualizar anualmente la cuantía de la garantía, tomando como base las

modificaciones al salario mínimo legal vigente.

 Renovar anualmente el Certificado expedido por la Cámara de Comercio del

domicilio de la respectiva agencia, sea persona natural o jurídica.

 Presentar trimestralmente informes estadísticos sobre el movimiento de

demandas u ofertas de trabajo y colocaciones dentro de los primeros 15 días de
los meses de: Enero, abril, julio y octubre de cada año.

Podrán cobrar al demandante de mano de obra (empresa), una comisión hasta del 20%
sobre el salario básico que el oferente postulado devengará, solo una vez en el caso en
que éste sea aceptado por el demandante. Este cobro se hará por una sola vez.
 b. Agencia privadas no lucrativas de colocación o empleo: Personas naturales o
jurídicas que tienen como objetivo la intermediación laboral sin percibir utilidades
por dicha actividad, están constituidas por Cajas Compensación Familiar.

Cajas de Compensación Familiar:1 “Las Cajas de Compensación Familiar prestarán

servicios de gestión y colocación de empleo, para lo cual deberán obtener autorización
como agencia de colocación privada. Las Cajas prestarán los servicios de gestión y
colocación de empleo de que tratan los artículos 8 y 9 del presente decreto, de forma
directa o a través de entidades que se creen entre las Cajas con otras Cajas de
Compensación Familiar o con terceros especializados en la correspondiente actividad. Las
Cajas de Compensación Familiar iniciarán a más tardar el 30 de octubre de 2013, la
prestación de los servicios de gestión y colocación de empleo.”

Requisitos para autorización de funcionamiento:

 Carta de solicitud de autorización de funcionamiento.

 Certificado de registro expedido por la Cámara de Comercio del lugar donde se

desarrolla la labor de intermediación.

 Estatutos y Reglamento Interno de Funcionamiento, conforme al artículo 7, salvo

el literal f), del Decreto 3115 de 1997.

Obligaciones:

 Renovar anualmente el certificado expedido por la Cámara de Comercio del

domicilio de la respectiva agencia.

 Presentar trimestralmente informes estadísticos sobre el movimiento de

demandas y ofertas de trabajo y colocaciones dentro de los primeros 15 días de
los siguientes meses: enero, abril, julio y octubre de cada año.

1
Artículo 23. DECRETO NÚMERO 0722 DE 2013 HOJA N° 7
2. Agencia públicas de colocación o empleo:

Lo constituyen las entidades de derecho público que ejercen gratuitamente la

Intermediación Laboral al servicio de la comunidad.

Entre las entidades de carácter público que realizan la intermediación, solo es reconocida
como tal el Servicio Nacional de Aprendizaje “SENA”, que realiza esta función a través
de la Dirección General de Empleo y su Servicio Público de Empleo – SPE.

El Servicio Público de Empleo del SENA cuenta con cubrimiento nacional, una amplia
base de datos y el funcionamiento de la Clasificación Nacional de Ocupaciones (CNO),
mediante los cuales puede buscar el perfil que las empresas requieran, teniendo en
cuenta todas las características que las compañías soliciten.

El Servicio Nacional de aprendizaje SENA, deberá tener un Reglamento de Prestación de

Servicios de Gestión y Colocación de Empleo, aprobado por la Subdirección de
Promoción y Generación de Empleo del Ministerio del Trabajo como manda el Artículo
27 del decreto número 0722 DE 2013, dicho reglamento deberá ser sometido a
consideración del Ministerio dentro del mes siguiente a la entrada en vigencia del
presente decreto. Contendrá como mínimo:

a) Determinación y descripción de los servicios y procedimientos para su prestación;

b) Lugar de las oficinas donde se prestarán los servicios y el horario de atención a

usuarios;

c) Forma de soporte técnico y horario de atención a usuarios, cuando los servicios se

presten por medios electrónicos;

d) Condiciones, requisitos y procedimiento de registro de oferentes, demandantes y

vacantes;

e) Procedimiento y criterios de preselección;

 f) Condiciones, requisitos y procedimiento para la remisión de oferentes;

g) Derechos y obligaciones de los oferentes;

h) Derechos y obligaciones de los empleadores usuarios de los servicios;

i) El carácter de la entidad o persona que realiza la intermediación de empleo y domicilio

de la misma,

j) Procedimiento para presentación y atención de peticiones, quejas y reclamos.

Las empresas de servicios temporales, las agencias de empleo y el simple intermediario de

no cumplir los lineamientos estipulados por ley se verán expuestos a sanciones
contempladas en el CAPÍTULO VII Decreto 722 de 2013.

Bolsa de Empleo:

Es una empresa que se dedica a seleccionar personal por encargo de otra empresa, pero la
bolsa de empleo no contrata con el empleado, simplemente se encarga del proceso de
selección de personal.

La bolsa de empleo no es empleadora; el empleador es la empresa que requiere a la bolsa

de empleo para que le seleccione personal.

El proceso de reclutamiento de personal es un proceso complejo y muy importante para

muchas empresas, razón por la cual las empresas prefieren contratar ese proceso con
empresas especializadas que le puedan garantizar el reclutamiento de un personal que
cumpla con los perfiles y necesidades de la empresa contratante, y esa empresa
especializada en la selección de personal son las bolsas de empleo.

Por ejemplo, una empresa solicita a una bolsa de empleo que le busque una persona para
que ocupe el cargo de gerente de mercadeo; la bolsa de empleo hace la selección del perfil
suministrado por su cliente y le envía a su cliente dos o más personas que cumplan con ese
perfil. Hasta ahí llega la responsabilidad de la bolsa de empleo con su cliente y con el
futuro empleado. La empresa que contrató con la bolsa de empleo decidirá a cuál de las
opciones sugeridas por la bolsa de empleo contrata.

Diferencia entre las empresas de servicios las Agencia públicas de colocación o

empleo y las bolsas de empleo:

Las Agencia públicas de colocación o empleo actúa como empleador, mientras que la bolsa
de empleo se limita a sugerir uno o varios perfiles a sus clientes para que ellos sean los que
contraten, los que se conviertan en empleadores.
 Marco legal:

Decreto 2663 De 1950: Código Sustantivo Del Trabajo.

Ley 141 de 1961: Se reguló las agencias lucrativas de colocación "para atender y
registrar las ofertas y facilitar las soluciones al problema del empleo", señalando a los
propietarios de agencias privadas su calidad de agentes comisionistas de servicios,
ubicándolos dentro del régimen de comercio, teniendo como objeto de negocio, el
hombre, y se adscribieron a las inspecciones del trabajo de los municipios, con la
vigilancia del Departamento Nacional del Trabajo.

El Decreto 2676 de 1971: Reguló las agencias o bolsas de empleo, reafirmando su

objetivo de realizar Intermediación laboral entre la persona que busca un empleo y la
empresa contratante.

LEY 50 DE 1990: Por la cual se introducen reformas al Código Sustantivo del Trabajo y
se dictan otras disposiciones

Decreto 3115 del 30 de diciembre de 1997, que sustituyó el Decreto 2676 de 1971.

Decreto 0722 de 2013: Por el cual se reglamenta la prestación del Servicio Público de
Empleo, se conforma la red de operadores del Servicio Público de Empleo y se
reglamenta la actividad de intermediación laboral.

Decreto 586 de 2016: Por el cual se adiciona al título 3 de la parte 2 del libro 2 del
Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, un capítulo 2 que
reglamenta el artículo 63 de la Ley 1429 de 2010 y el artículo 74 de la Ley 1753 de 2015.
 Conclusiones.

Luego de la realización del anterior trabajo podemos concluir que:

 La intermediación laboral como medio de generación de empleo temporal se está

estableciendo en la actualidad como una de las formas de contratación más utilizadas
por parte del sector empresarial ya que se traslada en cierto modo la responsabilidad
laboral en cabeza del agente intermediador.

 Para que las empresas de servicios temporales puedan ejercer válidamente la actividad
de intermediación laboral, deben obtener la licencia de funcionamiento, la cual es
expedida por el Ministerio de Protección Social; para ello deben cumplir con los
requisitos exigidos por la Ley.
 Webgrafia.

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=52634

https://www.google.com.co/search?q=%C2%BFQu%C3%A9+es+la+intermediaci%C3%B
3n+laboral%3F&sa=X&ved=2ahUKEwj_8aeQitHaAhVRrVkKHWo8Bp0Qzmd6BAgAEEY&
biw=1440&bih=745

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/50711/DECRETO+583+DEL+08+DE+AB
RIL+DE+2016.pdf

https://www.asuntoslegales.com.co/analisis/laura-marcela-mateus-montero-
536506/intermediacion-laboral-tercerizacion-proyecto-de-ley-09-2016-2532294

file:///C:/Users/COMPAQ/Downloads/ABCES_EMPRESAS_DE_SERVICIOS_TEMPORA
LES.pdf

http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-768701

http://www.accounter.co/normatividad/conceptos/regulacion-de-la-intermediacion-laboral-
agencias-de-empleos.html

http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/36487/decreto_0722_de_2013.pdf/06bdf
e54-315c-1527-6a38-bdd20c8366fc
 Índice

Introducción 2
Objetivos 3
General: 3
Específicos: 3
Intermediación Laboral 4
Elementos de la intermediación laboral: 4
El oferente: 4
El intermediario: 5
El demandante: 5
Conformación y Funcionamiento de la actividad de Intermediación Laboral: 5
1. Agencias privadas de colocación o empleo: 5
a. Agencias privadas lucrativas de colocación o empleo: 5
Requisitos para autorización de funcionamiento: 5
Obligaciones: 6
b. Agencia privadas no lucrativas de colocación o empleo: 7
Requisitos para autorización de funcionamiento: 7
Obligaciones: 7
2. Agencia públicas de colocación o empleo: 8
Bolsa de Empleo: 9
Diferencia entre las empresas de servicios las Agencia públicas de colocación o empleo
y las bolsas de empleo: 10
Marco legal: 11
Conclusiones. 12
Webgrafia. 13