COORDINACION DE

HUMANIDADES

GUIA DEL TERCER SEGUIMIENTO de ELECTIVA COMPETENCIAS CIUDADANAS Y CONSTITUCION

POLITICA DE COLOMBIA

PROGRAMA: ------------------------------------------------------------------- FECHA :---------------------------

DOCENTE: TEDDYS SEOANES LERMA

TEMA: DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

¿Cómo podemos establecer limites a las atrocidades de la guerra?

Analiza la frase: “Un conflicto que tenga pocos resentimientos es más fácil de resolverse a través
de la negociación que un conflicto con grandes resentimientos “.

A.-Aplícala a la situación que vive nuestro país.

B.-Elabora conclusiones para debatir en clase.

CONCEPTUALIZACION: EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

El Tratado de Ottawa o la Convención sobre la prohibición de minas antipersonales,

formalmente denominada Convención sobre la prohibición del empleo,
almacenamiento, producción y transferencia de minas antipersonales y sobre su
destrucción es un tratado internacional de desarme que prohíbe la adquisición, la
producción, el almacenamiento y la utilización de minas antipersonales. La Convención
fue dispuesta para su firma los días 3 y 4 de diciembre de 1997 y depositada el 5 de
diciembre del mismo año en Nueva York ante el Secretario General de las Naciones
Unidas. Entró en vigor el 1 de marzo de 1999.

DEFINICION
(DIH) es una rama del Derecho internacional público que busca limitar los efectos de los conflictos
armados protegiendo a las personas que no participan en las hostilidades o que han decidido dejar
de participar en el enfrentamiento, y restringir y regular los medios y métodos de guerra a
disposición de los combatientes; regula la conducta en los conflictos armados (ius in bello). Se
compone de una serie de normas, en su mayoría reflejadas en los Convenios de Ginebra de 1949 y
sus protocolos adicionales.

Las normas del Derecho internacional humanitario pretenden evitar y limitar el sufrimiento
humano en tiempos de conflictos armados. A su vez, pretende limitar o prohibir el uso de ciertos
métodos de guerra, pero no determina si un país tiene derecho a recurrir a la fuerza, tal y como lo
establece la carta de Naciones Unidas. Estas normas son de obligatorio cumplimiento tanto por los
gobiernos y los ejércitos participantes en el conflicto como por los distintos grupos armados de
oposición o cualquier parte participante en el mismo

DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Y DERECHO DE LOS DERECHOS HUMANOS

Es importante hacer la distinción entre Derecho internacional humanitario y Derecho de los

derechos humanos. Aunque algunas de sus normas son similares, estas dos ramas del Derecho
internacional se han desarrollado por separado y figuran en tratados diferentes. En particular, el
Derecho de los derechos humanos, a diferencia del DIH, es aplicable en tiempo de paz y muchas
de sus disposiciones pueden ser suspendidas durante un conflicto armado.

El DIH cubre dos ámbitos:

La protección de las personas que no participan en las hostilidades.

Una serie de restricciones de los medios de guerra, especialmente las armas, y de los métodos de
guerra, como son ciertas tácticas militares (por ejemplo, utilizar uniformes o distintivos del ejército
enemigo durante la batalla, táctica que, por cierto, era utilizada por los alemanes en ciertas
ocasiones durante la Segunda Guerra Mundial).

El DIH prevé la obligación de los estados de “respetar” y “hacer respetar” sus normas (art. 1
común a los cuatro Convenios de Ginebra de 1949). La relación jurídica que se genera
convencionalmente vincula a los estados entre sí. Cada estado parte en los Convenios de Ginebra
de 1949 se obliga a respetar y a hacer respetar a los demás estados parte la plena vigencia de sus
enunciados normativos. En la práctica, los estados han sido renuentes a manifestar su intención de
cuestionar a los estados violadores del DIH. En este sentido la posición asumida por terceros
estados respecto de los conflictos armados ha sido generalmente la de impulsar la prevención de
nuevas o reiteradas violaciones.

Convergen así dos tendencias claramente identificables, la preventiva y la reparadora. La

observancia de los derechos humanos se centraliza en la función reparadora mientras que el DIH
cumple una acción eminentemente preventiva. Por esta razón la difusión del DIH es vital a efectos
de diseminar el contenido de sus normas en protección de potenciales víctimas de los conflictos
armados.

No obstante, con el desarrollo actual del derecho internacional público contemporáneo signado
por la proliferación de los derechos humanos y la disminución de los conflictos bélicos, los
principios de ambas ramas del derecho tienden a acercarse siendo los principios de derecho
humanos el paraguas rector del derecho internacional humanitario.

PROTECCIÓN

En particular, está prohibido matar o herir a un adversario que haya depuesto las armas o que esté
fuera de combate. Mutilar o mancillar los cuerpos de los soldados caídos está también prohibido
por estas convenciones. Los heridos y los enfermos serán recogidos y asistidos por la parte
beligerante en cuyo poder estén. Se respetarán el personal y el material médico, los hospitales y
las ambulancias. Normas específicas regulan asimismo las condiciones de detención de los
prisioneros de guerra y el trato debido a los civiles que se hallan bajo la autoridad de la parte
adversa, lo que incluye, en particular, su mantenimiento, atención médica y el derecho de
correspondencia o contacto con sus familiares, en la medida en que sea posible. El DIH prevé,
asimismo, algunos signos distintivos que se pueden emplear para identificar a las personas, los
bienes y los lugares protegidos. Se trata principalmente de los emblemas de la cruz roja y de la
media luna roja, así como los signos distintivos específicos de los bienes culturales y de la
protección civil.

ORGANISMO IMPULSADORES DEL DIH

Organismos

EL DERECHO HUMANITARIO EN LOS CASOS DE

DESASTRES NATURALES

Anteriormente señalamos que no solamente la guerra

coloca a la población de un país en una situación donde
requiere de un trato digno y humanitario, también los
desastres naturales generan situaciones de este tipo, generalmente son los mismos países los que
marcan las regulaciones que se han de seguir en estos casos. Aquí de nueva cuenta es el Comité
Internacional de la Cruz roja quien en busca de mitigar los estragos causados por este tipo de
desastres ha aplicado normas relativas al tema, entre las cuales se encuentran las siguientes:

"El Manual de Socorro para Casos de Desastres, de la Cruz Roja Internacional.

El Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados.

El Estatuto de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados.

Las Convenciones de Ginebra 1949, en lo concerniente a las víctimas de los desastres, como
heridos, náufragos, enfermos, refugiados, etcétera.

La Declaración sobre la protección de la mujer y el niño en estados de emergencia o conflictos

armados.

La Declaración Universal sobre la protección del hambre y mal nutrición" (Loretta Ortiz, pág.
488).
 La labor del CICR para llevar ayuda humanitaria en
casos de desastres naturales.

Mucho hemos mencionado a lo largo de este tema al

Comité Internacional de la Cruz Roja, pero

¿Qué es el CICR?

"Este organismo se creó en 1863 por Henri Dunant,

un empresario suizo y uno de los principales
promotores de la codificación del Derecho
Internacional Humanitario.

El Comité Internacional de la Cruz Roja es una Organización Internacional de índole humanitaria

que actúa de manera neutral, imparcial e independiente, y se encarga de velar por que los Estados
signatarios apliquen los Convenios de Ginebra. El CICR es una institución humanitaria privada
constituida conforme a las leyes de Suiza y que goza de personalidad jurídica Internacional.

El CICR, de conformidad con su mandato, asiste y protege a todas las víctimas de la violencia
desatada por el hombre (guerra, disturbios, tensiones, violencia), sin distinción alguna de
nacionalidad, raza o condición política. Nunca toma partes en asuntos de orden político,
ideológico y religioso" (Loretta Ortiz, pág. 489).

EL ACNUR

Lógicamente, a pesar de todos los sustentos legales antes mencionados que existen para que la
población civil no sufra el flagelo de las consecuencias de la guerra, esta genera una gran cantidad
de personas en situación de desgracia que se ven desplazadas de sus lugares de origen y con la
necesidad de buscar asilo o refugio. Para ayudarlos se constituyó el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados, un organismo que brinda ayuda en África, América, Asia,
Europa, Oriente Medio y el Norte de África,
brindando protección, asistencia, asilo entre otros a
desplazados, refugiados, apátridas, retornados,
discapacitados, hombres, mujeres y niños y pueblos
indígenas entre otros.

LA ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS

No podemos hablar de organismos internacionales

sin mencionar a las Naciones Unidas.

Desde 1945 ha sido una constante en el ámbito internacional. Esta cuenta con cinco órganos
principales que son:

La Asamblea General. El Consejo de Seguridad.

El Consejo Económico y Social.
El Consejo de Administración Fiduciaria.
La Corte Internacional de Justicia.
Además, Naciones Unidas vela permanentemente por el Derecho Internacional Humanitario,
como lo podemos ver en el siguiente vínculo que contiene temas actuales e información del
panorama que representan organismos como la FAO, UNICEF, y PNUD entre otros, vale la pena
darse el tiempo de conocer un poco más de la labor de éstos.

También la labor de justicia que lleva a cabo la ONU es de vital trascendencia para el orden
internacional, está a cargo de La Corte Internacional de Justicia que es su principal órgano judicial.
En el siguiente vínculo es donde podemos encontrar entre otras cosas el texto integro de la Carta
de las Naciones Unidas a la que ya en varias ocasiones hemos hecho mención, así como su
funcionamiento, reglamento y hasta resúmenes de importantes fallos de la misma.

En los conflictos entre países o los conflictos internos o no internacionales que dañan a la
población civil, por lo general hay responsables de conductas que deben ser sancionadas más allá
de lo que las respectivas legislaciones internas de los Estados marquen, y para ello se establecen
Tribunales Internacionales que resuelvan de manera satisfactoria.

ACTIVIDADES fecha enviar al correo tedama69@hotmail.com

valor 20 % integrantes (4) Mayo 14 hasta las 12 P.M

1.- ¿Qué es el Derecho Internacional Humanitario?

2.- ¿De dónde proviene el Derecho Internacional Humanitario?
3.- ¿Dónde se encuentra el Derecho Internacional Humanitario?
4.- ¿Qué cubre el Derecho Internacional Humanitario? Y ¿En qué consiste la protección?
5.- ¿A qué restricciones están sometidas las armas y las tácticas?
6.- ¿Cuándo se aplica el Derecho Internacional Humanitario?
oficina de DDHH DIH ejercito

fuentes: servicio de asesoramiento en derecho internacional humanitario, comité internacional de

la cruz roja, folleto informativo.
página web cruz roja internacional.

7.-Que entiendes por la corte Penal Internacional (CPI)

8.- Según el derecho Internacional que se entiende por crímenes de guerra?
9.-Destacar 2 hechos transcendentales reconocidos como crímenes de guerra.

10.-
10.- Con base en las caricaturas realiza un escrito frente a los distintos mensajes cada imagen

Actividad No 2 valor de 25% fecha de entrega 21 de mayo impreso

Señores estudiantes con el documento: El Derecho Internacional Humanitario:

principio de una educación para la paz.
Construya un ensayo de 4 páginas argumentativo, enfocado en sus apreciaciones

Integrantes ( 2) estudiantes
Palabras clave: educación para la paz, Derecho Internacional Humanitario, Colombia, conflicto
armado.

Resumen
Se presenta un marco teórico del conflicto armado; también se exponen, brevemente, los
principales hitos del surgimiento y desarrollo del DIH, así como su normatividad; después se realiza
un esbozo general de sus aplicaciones en el conflicto colombiano y, por último, se presenta una
propuesta que busca crear conciencia sobre la necesidad de un proyecto educativo que refuerce
los planteamientos del DIH y sirva como guía en su eventual formulación.

Esta propuesta se hace con base en una concepción de la educación que no se limita al campo de
la capacitación, sino que apunta a la dimensión del ser como fundamento del saber hacer. Se
orienta a que el DIH sea comprendido, no como una simple normatividad de la guerra, sino como
una manera de vivir bajo los principios de la justicia y el respeto a la dignidad humana. Lo anterior
llevaría a que una persona formada en estos principios no solo aprenda a enfrentar situaciones de
conflicto sin acudir a acciones violentas, sino que, en última instancia, con su actitud pueda
aportar a la prevención de la guerra, ya que así menos actores del conflicto van a querer llevar a
cabo acciones atroces que también se puedan desarrollar en su contra.

Introducción

A lo largo de la historia, la guerra y el conflicto armado han sido elementos permanentes en la

evolución política de todas las sociedades. Al respecto, John Keegan afirma que las instituciones
políticas de gran parte de las culturas están signadas por relaciones bélicas -mecanismo de
interacción más común entre los seres humanos, cuya importancia prevalecerá por muchos siglos

De forma paralela a dicha evolución, también han existido el interés y la inquietud por poner fin a
las confrontaciones o, en último caso, tras entender que erradicarlas es prácticamente imposible,
conseguir al menos ponerles límites y así suavizar sus horrores, injusticias y excesos. En tal sentido,
se crea el Derecho Internacional Humanitario (en adelante, DIH) que, aunque no procura acabar
con los conflictos armados, intenta regular las confrontaciones para mitigar, aliviar y controlar los
sufrimientos que estos conllevan.

Colombia no ha sido ajena a este desarrollo. Constantemente, el país se ha visto asediado por el
fenómeno de la guerra y los conflictos internos, todos ellos producidos por diferentes causas y con
dinámicas diversas. También han sido recurrentes, desde el siglo XIX, los intentos por humanizar
estas hostilidades.

Hoy en día, el conflicto local está ampliamente extendido y el respeto al DIH por parte de los
actores en pugna se hace cada vez más urgente, considerando las graves infracciones que, contra
la población civil, los combatientes puestos fuera de combate y los demás sujetos protegidos por
esta normatividad, se cometen a diario en nuestro país.

Si se tiene en cuenta que Colombia hace parte de los países firmantes de los convenios de Ginebra
del 12 de agosto de 1949 y de sus dos protocolos adicionales de 1977 2, se hace preciso que todos
los grupos en confrontación respeten el DIH y cumplan sus reglas. Sin embargo, para ello es
fundamental que dichos contenidos estén presentes en los procesos de formación de los
miembros de la fuerza pública y que, adicionalmente, se inicie un proceso educativo constante y
profundo sobre esta normatividad en todas las instituciones educativas del país, sobre todo en
aquellas que ofrezcan programas que en su ejercicio diario experimenten un contacto directo con
el conflicto armado, tales como el personal médico, religioso y sanitario.

Es evidente que un proceso de educación en este sentido debe desarrollarse de tal manera que
permita, en primer lugar, clarificar aquellos conceptos y procesos fundamentales para abordar el
tema y comprender sus alcances e implicaciones, con miras a que la población se haga consciente
de la importancia de la aplicación de estos contenidos.

En este artículo se presenta, primero, un marco teórico del conflicto armado; en segundo lugar, se
exponen, de manera breve, los principales hitos del surgimiento y desarrollo del DIH, así como su
normatividad; luego, se realiza un esbozo general de sus aplicaciones en el conflicto colombiano, y
por último, una propuesta que busca crear conciencia sobre la necesidad de un proyecto
educativo que refuerce los planteamientos del DIH y sirva como guía en su eventual formulación.

Esta propuesta se formula sobre la base de una concepción de la educación que no se limita al
campo de la capacitación, sino que apunta a la dimensión del ser como fundamento del saber
hacer. La propuesta se orienta a que el DIH sea comprendido no como una simple normatividad de
la guerra sino como una manera de vivir bajo los principios de la justicia y el respeto a la dignidad
humana. Esto llevaría a que una persona formada en estos principios no solo aprenda a enfrentar
situaciones de conflicto sin recurrir a acciones violentas, sino que en última instancia su actitud
podrá aportar a la prevención de la guerra, ya que, sobre esta base, menos actores del conflicto
van a querer llevar a cabo acciones atroces que también se puedan desarrollar en su contra.

CONFLICTOS ARMADOS

Como ya se dijo, los conflictos son inherentes a las sociedades humanas y no es posible concebir
una que prescinda de ellos, en la medida en que estos producen cambios, que a la postre pueden
llegar a considerarse como positivos.

El conflicto es una forma de conducta competitiva entre personas o grupos, que ocurre cuando
luchan por objetivos o recursos limitados o incompatibles. Este puede ser, entonces, de carácter
armado, político o social, y sus implicaciones son diferentes. Puede afirmarse, en ese orden de
ideas, que el conflicto no tiene por qué ser siempre violento y que equiparar estos dos términos es
incurrir en un error.

Si se entiende el conflicto como una situación que combina elementos positivos y negativos, como
algo que además de ser inevitable es esencial en las relaciones humanas, puede verse como una
oportunidad y un motor para el cambio 3.

Los conflictos son situaciones en las que dos o más actores persiguen objetivos incompatibles.
Según Maquiavelo, estos son inevitables y deben ser un instrumento para conseguir algún fin y no
ser un fin en sí mismos 4. Para Carl von Clausewitz, "la guerra es un acto de violencia encaminado
a forzar al adversario a someterse a nuestra voluntad" 5; en ella existe una tendencia inherente a
destruir al enemigo, por lo que el autor asegura que introducir un principio moderador en la
filosofía de la guerra es incurrir en un absurdo 6. Sin embargo, Rodrigo Uprimny afirma que
"Clausewitz agrega a lo anterior una nueva definición de guerra, la cual ya no está centrada en la
dinámica autónoma de los medios (la violencia) o en el puro concepto de conflicto bélico, sino en
los fines y objetivos implícitos de toda acción bélica". Según Clausewitz, toda guerra "nace siempre
de una situación política y es siempre el resultado de un motivo político". Por eso, "la guerra es
una simple continuación, por otros medios, de la política".

Por lo tanto, si el objetivo de la guerra es debilitar militarmente al enemigo, esta no tiene por qué
afectar, como lo señala Uprimny, a quienes no combaten, ya sea porque son población civil,
combatientes que han depuesto las armas o cualquier otro de los sujetos protegidos por el DIH. Si
el objetivo de los conflictos no es eliminar a los adversarios, es posible establecer ciertas reglas e
introducir criterios humanitarios, sin que ello obstaculice la lógica de desenvolvimiento del
conflicto armado. Al respecto, Montesquieu sostuvo que "todo el derecho que la guerra puede
conferir sobre los capturados es el de asegurarse de su persona, de tal manera que ya no puedan
dañar". Rousseau, por su parte, comentó que se tiene derecho a matar al enemigo mientras este
tenga las armas en la mano; pero a partir del momento en que las abandone y se rinda, entonces
dejará de ser el enemigo y será simplemente un hombre sobre cuya vida ya no se tiene derecho
alguno. Este autor expuso así la regla fundamental del DIH moderno, al dejar a un lado el tema de
la guerra justa y sustituirlo por la diferencia entre combatiente y no combatiente.

Derecho Internacional Humanitario

Como se dijo anteriormente, así como los conflictos armados han estado presentes a lo largo de la
historia universal de forma recurrente, el interés por establecer un derecho que contenga o
disminuya los efectos de la guerra tampoco es nuevo. Desde 1864 -año en el que el Consejo
Federal suizo convoca a una conferencia internacional, que aprueba un convenio para el
mejoramiento de la suerte de los militares heridos de los ejércitos en campaña - existe, para
Occidente, un conjunto de reglas de Derecho Internacional Público, cuyo objetivo es la regulación
de los conflictos armados y la protección de las personas que no participan en las hostilidades.

Algunos años después, en 1949 -tras las graves consecuencias de la segunda guerra mundial para
la población civil y los militares puestos fuera de combate-, estas normas adquirieron un gran
desarrollo con la aprobación de los cuatro convenios de Ginebra y se consolidan aún más con la
posterior entrada en vigor de sus dos protocolos adicionales en 1977, los cuales se crean tras los
procesos de descolonización que se viven en Asia y África entre 1960 y 1974.

Las principales fuentes del DIH provienen de la costumbre y de acuerdos por parte de la
comunidad internacional. Pese a la reciente formulación de los convenios y protocolos, el
humanitarismo tiene sus orígenes desde la aparición del hombre y se encuentra por primera vez
en las tradiciones de los pueblos más antiguos. Puede anotarse que "las leyes de la guerra son tan
antiguas como la guerra misma y la guerra tan antigua como la vida en la Tierra"

En la antigüedad, los griegos, egipcios, romanos, chinos, hindúes e hititas tenían leyes sobre la
práctica de la guerra, que buscaban limitar la violencia en los conflictos armados, tales como el
Código Manú de la India, el Sun Tsu de China y las normas de asilo y arbitraje creadas en Grecia.
Inclusive en el Antiguo Testamento se hace referencia a ciertas limitaciones a la violencia, como la
Ley del Talión

A lo largo de la historia, la guerra y el conflicto armado han sido elementos permanentes en la

evolución política de todas las sociedades. Al respecto, John Keegan afirma que las instituciones
políticas de gran parte de las culturas están signadas por relaciones bélicas -mecanismo de
interacción más común entre los seres humanos, cuya importancia prevalecerá por muchos siglos

De forma paralela a dicha evolución, también han existido el interés y la inquietud por poner fin a
las confrontaciones o, en último caso, tras entender que erradicarlas es prácticamente imposible,
conseguir al menos ponerles límites y así suavizar sus horrores, injusticias y excesos. En tal sentido,
se crea el Derecho Internacional Humanitario (en adelante, DIH) que, aunque no procura acabar
con los conflictos armados, intenta regular las confrontaciones para mitigar, aliviar y controlar los
sufrimientos que estos conllevan.

Colombia no ha sido ajena a este desarrollo. Constantemente, el país se ha visto asediado por el
fenómeno de la guerra y los conflictos internos, todos ellos producidos por diferentes causas y con
dinámicas diversas. También han sido recurrentes, desde el siglo XIX, los intentos por humanizar
estas hostilidades.

Hoy en día, el conflicto local está ampliamente extendido y el respeto al DIH por parte de los
actores en pugna se hace cada vez más urgente, considerando las graves infracciones que, contra
la población civil, los combatientes puestos fuera de combate y los demás sujetos protegidos por
esta normatividad, se cometen a diario en nuestro país.

Si se tiene en cuenta que Colombia hace parte de los países firmantes de los convenios de Ginebra
del 12 de agosto de 1949 y de sus dos protocolos adicionales de 1977 2, se hace preciso que todos
los grupos en confrontación respeten el DIH y cumplan sus reglas. Sin embargo, para ello es
fundamental que dichos contenidos estén presentes en los procesos de formación de los
miembros de la fuerza pública y que, adicionalmente, se inicie un proceso educativo constante y
profundo sobre esta normatividad en todas las instituciones educativas del país, sobre todo en
aquellas que ofrezcan programas que en su ejercicio diario experimenten un contacto directo con
el conflicto armado, tales como el personal médico, religioso y sanitario.

Es evidente que un proceso de educación en este sentido debe desarrollarse de tal manera que
permita, en primer lugar, clarificar aquellos conceptos y procesos fundamentales para abordar el
tema y comprender sus alcances e implicaciones, con miras a que la población se haga consciente
de la importancia de la aplicación de estos contenidos.

En este artículo se presenta, primero, un marco teórico del conflicto armado; en segundo lugar, se
exponen, de manera breve, los principales hitos del surgimiento y desarrollo del DIH, así como su
normatividad; luego, se realiza un esbozo general de sus aplicaciones en el conflicto colombiano, y
por último, una propuesta que busca crear conciencia sobre la necesidad de un proyecto
educativo que refuerce los planteamientos del DIH y sirva como guía en su eventual formulación.

Esta propuesta se formula sobre la base de una concepción de la educación que no se limita al
campo de la capacitación, sino que apunta a la dimensión del ser como fundamento del saber
hacer. La propuesta se orienta a que el DIH sea comprendido no como una simple normatividad de
la guerra sino como una manera de vivir bajo los principios de la justicia y el respeto a la dignidad
humana. Esto llevaría a que una persona formada en estos principios no solo aprenda a enfrentar
situaciones de conflicto sin recurrir a acciones violentas, sino que en última instancia su actitud
podrá aportar a la prevención de la guerra, ya que, sobre esta base, menos actores del conflicto
van a querer llevar a cabo acciones atroces que también se puedan desarrollar en su contra.

CONFLICTOS ARMADOS

Como ya se dijo, los conflictos son inherentes a las sociedades humanas y no es posible concebir
una que prescinda de ellos, en la medida en que estos producen cambios, que a la postre pueden
llegar a considerarse como positivos.

El conflicto es una forma de conducta competitiva entre personas o grupos, que ocurre cuando
luchan por objetivos o recursos limitados o incompatibles. Este puede ser, entonces, de carácter
armado, político o social, y sus implicaciones son diferentes. Puede afirmarse, en ese orden de
ideas, que el conflicto no tiene por qué ser siempre violento y que equiparar estos dos términos es
incurrir en un error.
Si se entiende el conflicto como una situación que combina elementos positivos y negativos, como
algo que además de ser inevitable es esencial en las relaciones humanas, puede verse como una
oportunidad y un motor para el cambio.

Los conflictos son situaciones en las que dos o más actores persiguen objetivos incompatibles.
Según Maquiavelo, estos son inevitables y deben ser un instrumento para conseguir algún fin y no
ser un fin en sí mismos. Para Carl von Clausewitz, "la guerra es un acto de violencia encaminado a
forzar al adversario a someterse a nuestra voluntad"; en ella existe una tendencia inherente a
destruir al enemigo, por lo que el autor asegura que introducir un principio moderador en la
filosofía de la guerra es incurrir en un absurdo. Sin embargo, Rodrigo Uprimny afirma que
"Clausewitz agrega a lo anterior una nueva definición de guerra, la cual ya no está centrada en la
dinámica autónoma de los medios (la violencia) o en el puro concepto de conflicto bélico, sino en
los fines y objetivos implícitos de toda acción bélica". Según Clausewitz, toda guerra "nace siempre
de una situación política y es siempre el resultado de un motivo político". Por eso, "la guerra es
una simple continuación, por otros medios, de la política".

Por lo tanto, si el objetivo de la guerra es debilitar militarmente al enemigo, esta no tiene por qué
afectar, como lo señala Uprimny, a quienes no combaten, ya sea porque son población civil,
combatientes que han depuesto las armas o cualquier otro de los sujetos protegidos por el DIH. Si
el objetivo de los conflictos no es eliminar a los adversarios, es posible establecer ciertas reglas e
introducir criterios humanitarios, sin que ello obstaculice la lógica de desenvolvimiento del
conflicto armado. Al respecto, Montesquieu sostuvo que "todo el derecho que la guerra puede
conferir sobre los capturados es el de asegurarse de su persona, de tal manera que ya no puedan
dañar". Rousseau, por su parte, comentó que se tiene derecho a matar al enemigo mientras este
tenga las armas en la mano; pero a partir del momento en que las abandone y se rinda, entonces
dejará de ser el enemigo y será simplemente un hombre sobre cuya vida ya no se tiene derecho
alguno. Este autor expuso así la regla fundamental del DIH moderno, al dejar a un lado el tema de
la guerra justa y sustituirlo por la diferencia entre combatiente y no combatiente.

Derecho Internacional Humanitario

Como se dijo anteriormente, así como los conflictos armados han estado presentes a lo largo de la
historia universal de forma recurrente, el interés por establecer un derecho que contenga o
disminuya los efectos de la guerra tampoco es nuevo. Desde 1864 -año en el que el Consejo
Federal suizo convoca a una conferencia internacional, que aprueba un convenio para el
mejoramiento de la suerte de los militares heridos de los ejércitos en campaña existe, para
Occidente, un conjunto de reglas de Derecho Internacional Público, cuyo objetivo es la regulación
de los conflictos armados y la protección de las personas que no participan en las hostilidades.

Algunos años después, en 1949 -tras las graves consecuencias de la segunda guerra mundial para
la población civil y los militares puestos fuera de combate-, estas normas adquirieron un gran
desarrollo con la aprobación de los cuatro convenios de Ginebra y se consolidan aún más con la
posterior entrada en vigor de sus dos protocolos adicionales en 1977, los cuales se crean tras los
procesos de descolonización que se viven en Asia y África entre 1960 y 1974.

Las principales fuentes del DIH provienen de la costumbre y de acuerdos por parte de la
comunidad internacional. Pese a la reciente formulación de los convenios y protocolos, el
humanitarismo tiene sus orígenes desde la aparición del hombre y se encuentra por primera vez
en las tradiciones de los pueblos más antiguos. Puede anotarse que "las leyes de la guerra son tan
antiguas como la guerra misma y la guerra tan antigua como la vida en la Tierra".

En la antigüedad, los griegos, egipcios, romanos, chinos, hindúes e hititas tenían leyes sobre la
práctica de la guerra, que buscaban limitar la violencia en los conflictos armados, tales como el
Código Manú de la India, el Sun Tsu de China y las normas de asilo y arbitraje creadas en Grecia.
Inclusive en el Antiguo Testamento se hace referencia a ciertas limitaciones a la violencia, como la
Ley del Talión.

Más adelante, en la Edad Media, el humanitarismo se vio influido por tres factores: el cristianismo,
el islam y la caballería. La religión cristiana proclamó la idea de que "todos los hombres son
iguales"; por lo tanto, no se debe recurrir a la violencia entre unos y otros. El islam, por su parte,
aportó al pensamiento humanitario el Vigayet, un código de leyes de guerra en el que se prohibía
matar a mujeres, niños, inválidos y ancianos, entre otras regulaciones. Por último, la caballería
aportó al Derecho Internacional Humanitario métodos de combate que contribuyeron a formalizar
las ceremonias de declaración de guerra, el respeto por algunos individuos en el conflicto y la
prohibición de algunas armas.

Importantes autores de la época moderna, como De Vitoria y Hugo Grocio, condenaron el

sufrimiento de inocentes en las confrontaciones armadas y afirmaron que la legitimidad de una
guerra no elimina la responsabilidad de los combatientes de acatar las leyes de la misma. Jean
Pictet afirma al respecto que: "En el siglo XVIII, la guerra se convirtió en una lucha entre ejércitos
profesionales con efectivos reducidos; las personas civiles ya no participan en ella, pues la tropa
disponía de una intendencia y se le prohibía el pillaje. La guerra era un arte que tenía sus reglas y
si había violaciones era la excepción. Estaban prohibidos los medios pérfidos y crueles, pues estos
exasperaban al adversario. En una palabra, la guerra no escapaba al control de la voluntad".

El DIH moderno está conformado por dos ramas: el derecho de La Haya, que se enfoca en la
conducción de las hostilidades y limita la elección de los métodos y medios de combate, y el
derecho de Ginebra, que protege a la población civil y a los no combatientes. El derecho de La
Haya está conformado por un conjunto de convenios y declaraciones que, según Pierre Delacoste,
pueden dividirse en tres categorías. La primera comprende los convenios que tienden a evitar, en
lo posible, la guerra misma, o por lo menos fijar condiciones muy estrictas antes de la entrada en
guerra oficial . En el segundo grupo están contenidos los convenios que protegen más
específicamente a las víctimas de la guerra, es decir, a los heridos, enfermos, náufragos y
prisioneros de guerra y, por último, se encuentran los convenios que imponen reglas básicas para
la conducción de la guerra. Esta categoría contiene todo lo relativo a las leyes y costumbres de la
guerra y las limitaciones y prohibiciones de medios y métodos de combate.

La última categoría mencionada ha tenido gran validez y relevancia en los últimos años, dada la
prohibición que instaura en cuanto al uso de armas, proyectiles o materiales que causen males
excesivos, innecesarios o indiscriminados, y a los vínculos que encuentran algunos autores entre
tal normatividad y la detención de la carrera armamentista.

El derecho de Ginebra surge en 1949, año en el cual se intenta hacer frente al hecho de que, con la
segunda guerra mundial, la guerra se hizo mucho más cruenta y los horrores cometidos contra los
civiles y los combatientes puestos fuera del conflicto fueron atroces. Es por esta razón que una
conferencia diplomática adoptó los cuatro convenios de Ginebra que buscaban, como señala
Delacoste, "aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en
campaña (Convenio I); aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las
fuerzas armadas en el mar (Convenio II); el trato debido a los prisioneros de guerra (Convenio III),
y la protección de las personas civiles en tiempo de guerra (Convenio IV)".

Estos tratados propugnan ante todo por el respeto a la dignidad humana y tienen como objetivo la
protección y socorro de los que no participan directamente en el combate y de los que han
quedado fuera de este por razones de heridas, enfermedad o cautiverio.

Los pilares de este sistema normativo son la limitación del uso de la violencia y la distinción entre
combatientes y no combatientes. En el ámbito de aplicación personal se encuentran el personal
sanitario, religioso y el cuerpo médico de las fuerzas armadas o de las sociedades de socorro, los
militares que queden enfermos, heridos, náufragos, prisioneros de guerra, y la población civil. El
ámbito de aplicación temporal comienza desde el momento en que surgen las hostilidades y
termina cuando cesen todos los efectos sobre las personas (repatriación, rehabilitación y
búsqueda).

Por otro lado, el Protocolo I es aplicable a los conflictos armados con carácter internacional. En
este orden de ideas, completa y desarrolla las disposiciones de los convenios de Ginebra,
extendiendo su ámbito de aplicación material a las guerras de liberación nacional, ocupación
extranjera y regímenes racistas 29. Por su parte, el Protocolo II, sobre conflictos armados no
internacionales, completa y desarrolla el artículo tercero común a los cuatro convenios y su
ámbito de aplicación material está restringido a aquellos conflictos que hayan alcanzado un
determinado grado de intensidad 30 y en donde los grupos armados disidentes estén organizados
"bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control
tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el Protocolo II"
31.

Cabe mencionar que el cumplimiento de las obligaciones de las normas del DIH no está basado en
la reciprocidad, ni condicionado, por lo tanto, al cumplimiento de las otras partes; es obligatorio
siempre y para todas las partes en conflicto.

Conflicto y DIH en Colombia

En la historia de Colombia, la violencia política, las guerras civiles y los conflictos armados
nacionales o regionales han sido frecuentes 32. Estos han estado presentes en el periodo de la
Conquista y la Colonia, en el proceso de formación del Estado y de definición de sus bases
constitucionales en el siglo XIX. De igual manera, han hecho parte de las relaciones partidistas de
mediados del siglo pasado y de la constante lucha que hay por el poder en Colombia hasta
nuestros días. Hernando Valencia Villa sostiene al respecto que "pocos discuten hoy que la
violencia política es una tradición colombiana, que acompaña a partidos, clases, religiones y otros
actores sociales en su incesante pugna por el reconocimiento y la supremacía, a lo largo del
proceso todavía inconcluso de construcción nacional" 33.

La violencia padecida por Colombia desde su independencia puede ser descrita y analizada
dividiéndola en tres momentos. El primer momento comprende la violencia del siglo XIX y
comienzos del XX, caracterizada por guerras civiles que intentaban consolidar el débil Estado en
formación.

Durante este periodo -entre la independencia y 1902- hubo nueve guerras civiles, se promulgaron
cuarenta y dos constituciones, y el país se debatió entre diferentes tipos de organización estatal.
Esta etapa se caracterizó, como lo afirma Fernando Gaitán, "por una baja violencia común,
períodos de pequeñas guerras y revueltas y una gran guerra al finalizar el siglo. Las guerras y
revueltas respondieron a la pobreza económica y la debilidad militar del Estado central. Cuando se
logró una mejora en la centralidad política y en el manejo económico a partir de 1886, afianzado
con la Guerra de los Mil Días, que decidió militarmente un bando ganador y definitivo, se crearon
las bases para disminuir la inestabilidad y eliminar la violencia" 34.

Entre 1902 y 1945 se presenta un lapso de baja violencia. No hubo guerras civiles y los hechos
violentos que se presentaron, aunque graves, fueron aislados.

El segundo momento comprende los años cincuenta, periodo conocido precisamente con el
nombre de "La Violencia". El asesinato de Jorge Eliécer Gaitán, el 9 de abril de 1948, es el hito que
marca el comienzo de este lapso, en el cual los partidos políticos tradicionales buscaban
aniquilarse el uno al otro, para detentar el poder político absoluto. Esta violencia se inicia cuando
los conservadores, que, según Gaitán Daza, carecían en ese momento de un ideario político para
conseguir más apoyo popular, intentan disminuir la influencia del partido liberal por la vía armada
35. Esto genera una cruenta guerra partidista, más rural que urbana, que da origen a las primeras
guerrillas liberales. El 13 de junio de 1953, asume el poder, tras un golpe militar, el general
Gustavo Rojas Pinilla. Este hecho detuvo la violencia de la época, pero nunca la erradicó por
completo.

El tercer momento es el que comprende la violencia actual; sin embargo, para muchos autores
esta es la continuación de la violencia que se inicia a mediados del siglo pasado 36, y ha tenido
periodos de descenso y escalada de las hostilidades, ocasionados por diferentes hechos, como la
exclusión política del Frente Nacional, la aparición o consolidación de grupos guerrilleros de
izquierda, como las FARC y el ELN, y el surgimiento de fenómenos como el paramilitarismo y el
narcotráfico.

La violencia, como se evidencia, ha sido un factor constante que atraviesa la historia de nuestro
país. Las guerras civiles del siglo XIX, "La Violencia" de los años cincuenta y la lucha guerrillera que
vivimos desde la década de los sesenta, han dejado innumerables víctimas, un número mucho
mayor del que se hubiera tenido si se respetaran medianamente las disposiciones del DIH.

Desde la guerra de independencia, en el siglo XIX, en Colombia existía interés por humanizar el
conflicto. Como prueba de ello pueden mencionarse los acuerdos que se firmaron en tal sentido
entre el ejército libertador, dirigido por Simón Bolívar, y el ejército realista comandado por Pablo
Morillo 37. A manera de ejemplo pueden mencionarse: el Tratado de regulación de la guerra,
suscrito el 26 de noviembre de 1820, en el que se reglamentó el trato a los civiles, el entierro de
los muertos y el canje de prisioneros de guerra 38; el pacto de Chinchiná, en donde se
establecieron normas humanitarias, como el trato que debe darse a los prisioneros de guerra, el
alivio a los heridos y la prohibición de matar al enemigo que se rinde, firmado el 27 de agosto de
1860 39; el Acuerdo de Manizales, de 1860, que es uno de los primeros acuerdos de paz entre
nacionales de los que se tiene memoria 40, y un gran número de regulaciones, en las
constituciones de 1863, 1886 y la reforma constitucional de 1910, que buscaban humanizar los
conflictos 41. Muchos años después, en 1960, y tras muchos intentos por parte del gobierno
nacional y de algunos congresistas, Colombia firmó los cuatro convenios de Ginebra y aprobó su
acta final mediante la Ley 5 de ese año 42.

Con la promulgación de la nueva Constitución, en 1991, el espíritu del DIH hace mayor presencia
en la legislación colombiana. A la Ley 5 de 1960 se le suman el artículo 214 de esta carta,
diferentes artículos del Nuevo Código Penal Militar y el título II del Nuevo Código Penal 43.

Finalmente, Colombia ratificó el Protocolo I, el primero de septiembre de 1993, durante el

gobierno de César Gaviria, y el 14 de agosto de 1995, durante la administración de Ernesto
Samper, adhiere sin reservas al Protocolo II 44.

Educación para la paz

En la actualidad se considera que una de las principales formas para prevenir la guerra, o al menos
poner límites a sus aterradores efectos, es a través de un proceso continuo y profundo de
investigación sobre la paz y las diferentes maneras de conseguirla. Es de esta manera que surge la
"Educación para la Paz", estrategia privilegiada para lograr que se respete el DIH y que los
conflictos no se conviertan en situaciones incontrolables. Pese a lo anterior, se puede afirmar que
el tema de la paz no es nuevo, y tampoco lo es el de generar una educación para la paz. Puede
decirse que la paz no es considerada como un campo de saber específico sino hasta hace
relativamente poco tiempo; sin embargo, es una situación que ha sido analizada desde hace
muchos años y pueden encontrarse aportes muy variados al respecto en diferentes momentos
históricos.

Dichos aportes han sido interpretados desde diferentes perspectivas y han sido, en gran medida,
la base de los procesos de educación para la paz que se desarrollan en la actualidad. Sin embargo,
en ocasiones también han perpetuado situaciones de violencia. Como ejemplo de lo anterior
puede mencionarse que en algunas manifestaciones de religiosidad popular existen
manipulaciones y deformaciones de la imagen de Dios, en la cual es presentado como un ser
acusador y castigador que busca el dolor y el sufrimiento de los seres humanos, lo cual se justifica
porque responde al mal que estos han cometido: "por esto se lo merecían". Este tipo de ideas
validan las acciones violentas, pues, en teoría, estas pretenden conseguir la justicia y la paz futuras
45.

Pese a lo anterior, puede asegurarse que la doctrina católica y la educación religiosa son
fundamentales, y algunos de los principales insumos de la "Educación para la Paz" resaltan la
actitud amorosa y misericordiosa de Dios, lo que invita a la construcción de una sociedad fraterna,
en donde la paz y los derechos humanos son la base de la vida en comunidad 46. Erasmo de
Rotterdam y Juan Luis Vives, dos de los principales autores del Humanismo Cristiano, doctrina
filosófica de los siglos XV y XVI, aseguran que todos los seres humanos poseen la misma dignidad
por el hecho de ser creados a imagen y semejanza de Dios; por lo tanto, son merecedores de igual
respeto y reconocimiento por parte de sus congéneres y no es lícito que entre unos y otros se
desarrollen acciones violentas 47.

Por esta época, la "Educación para la Paz" encuentra, en el pensamiento de Juan Jacobo Rousseau,
otro de sus principales pilares. Este autor plantea que "el ser humano es ‘bueno por naturaleza’,
por tanto, la educación debe buscar el desarrollo espontáneo, físico y espiritual del niño, inspirado
en la libertad, aunque no se pretende con esto dar rienda suelta a sus instintos y pasiones" 48.
Esta afirmación tiene gran impacto en la "Escuela Nueva que se sustenta en la educación desde la
autonomía y libertad para que los adultos así formados no opten por la guerra, ya que ésta no
tiene sentido. Surge la educación como opción para generar transformaciones sociales" 49.

Pese a lo anterior, la "Educación para la Paz" no es considerada como un campo específico de

acción y reflexión, sino relacionada con el agravamiento de los conflictos armados en el siglo XX y,
especialmente, con el estallido de la I y la II guerras mundiales.

El movimiento de la Escuela Nueva es uno de los primeros que se encarga de analizar el tema de la
educación para la paz. Esta corriente tiene una concepción optimista del ser humano y plantea
que la educación es una herramienta de progreso y, por lo tanto, un importante agente generador
de paz. Hasta este momento había prevalecido -de hecho, aún predomina- una concepción
estática y negativa de la paz, en la que esta era entendida como ausencia o carencia de guerra o
conflictos violentos 50. La Escuela Nueva esboza una definición de paz que es contraria a esta
tradicional y "despoja el concepto de su carácter negativo (ausencia de algo) para entenderlo
como la presencia de condiciones y circunstancias deseadas" 51. Desde este punto de vista, la paz
exigiría relaciones de igualdad y reciprocidad e implicaría "una asociación activa, una cooperación
planificada, un esfuerzo inteligente para prever o resolver conflictos en potencia" 52. "La paz deja
de ser un concepto estático, para convertirse en un proceso" 53.

Johan Galtung plantea que la violencia se puede expresar de diferentes formas y afirma que
existen varios tipos de esta. La violencia personal es la que ejerce un individuo, o un conjunto de
ellos, sobre otros individuos, de manera directa, para imponer su voluntad por la fuerza, y puede
ser tanto física como psicológica. La violencia estructural, por su parte, se genera cuando las
estructuras sociales truncan las posibilidades de desarrollo de la sociedad o de parte de ella. Este
tipo de violencia se evidencia cuando, teniendo en cuenta los conocimientos y recursos con que
ella cuenta, se determina "aquello que causa una diferencia entre lo potencial y lo real" 54 y
puede generar más víctimas que el anterior. Una definición negativa de paz buscaría únicamente
la erradicación de la violencia personal; en cambio, las definiciones positivas de paz buscan
eliminar todos los tipos de violencia antes mencionados.

Por otro lado, la Escuela Moderna, a pesar de que no desarrolla una propuesta de educación para
la paz propiamente dicha, sí le preocupa conseguir una sociedad más equitativa y pacífica. Autores
de esta doctrina, como Celestin Freinet, aseguran que la escuela es fundamental en el proceso de
consecución de la paz, pero que esta no puede hacerlo sola. A la reflexión pedagógica se le deben
unir las acciones desarrolladas por diferentes esferas, como la económica y la política, con el fin de
realizar acciones coordinadas y de mayor impacto. Este pensamiento llevó a que en 1919 se creara
la Sociedad de las Naciones, primer organismo internacional destinado a preservar la paz en el
mundo 55.

Después de la segunda guerra mundial se hace evidente la gran capacidad destructiva de los seres
humanos y surge un gran interés por prevenir conflictos similares, que en el futuro puedan tener
consecuencias desastrosas para la población civil y militar. La "Educación para la Paz"
experimenta, entonces, un proceso de consolidación, pues es vista como una herramienta
privilegiada para prevenir la guerra. Sin embargo, durante este periodo se reafirma la visión
negativa del concepto de paz, pues la "Educación para la Paz" es entendida, únicamente, como
una estrategia para evitar la guerra. A pesar de lo anterior, durante este periodo se desarrollan
teorías que enfatizan en la importancia de estudiar la historia y las manifestaciones culturales de
las diferentes sociedades para la solución de sus conflictos armados 56.

Como parte de los cambios y avances que se desencadenan tras la segunda guerra mundial, y que
hacen parte del proceso de consolidación de la educación para la paz, pueden mencionarse, en
primer lugar, la creación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que responde a la
necesidad de crear un organismo que, de manera efectiva, logre dirimir conflictos internacionales
57. En segunda medida, cabe resaltar el establecimiento, el 16 de noviembre de 1945, de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), la cual
tiene por objeto "construir la paz mediante la educación, la cultura, las ciencias naturales y
sociales y la comunicación" 58. Esta organización aporta experiencias, metodologías y materiales
no solo para la educación para la paz, sino para la consecución misma de esta.

Siguiendo a Rincón y Múnera, se puede decir que "en la segunda mitad del siglo XX surgió la
necesidad de hacer estudios más rigurosos, que permitieran entender la dinámica de los conflictos
al interior del ser humano y entre las naciones, buscando dar respuesta a los estragos de la
Segunda Guerra Mundial a través de la comprensión frente a lo ocurrido y (el) desarrollo de la
solidaridad mundial" 59. Las investigaciones que se generan serían la génesis de un gran número
de institutos que se crean para estudiar estos asuntos, lo que consolidaría el tema de la resolución
de conflictos y la educación para la paz como una nueva disciplina del conocimiento. Durante este
periodo se retoman y refuerzan conceptos como el del desarme y la no-violencia, los cuales
vuelven a una visión positiva del ser humano en la cual la educación para la paz se centra en los
preceptos de libertad y dignidad.

En la década de los noventa se supera por completo la visón negativa de paz, y las procesos
educativos alrededor de esta se concentran en temas como los derechos humanos, la justicia, el
desarrollo económico y el impulso de una cultura de paz, basada en el diálogo, el respeto y la
dignidad. A partir de este momento, la paz es entendida como un proceso de construcción de una
comunidad humana que se sustenta en la igualdad, la fraternidad, la justicia y la libertad.

La violencia se define, entonces, como todo aquello que limita las posibilidades de desarrollo del
ser humano; esto hace que la construcción y consecución de la paz sea ahora asunto de todos: la
escuela debe buscar que el proceso educativo fomente "la capacidad de acción en pro de la paz y
la justicia, pero sólo en la medida en que se inscriba en una educación política emancipadora...,
...la Educación para la Paz no debe ser una educación para volver a la gente más pacífica, sino para
volverlos capaces de examinar la estructura económica y social, en cuanto estructura violenta" 60.
Ya que, como se mencionó, acabar los conflictos es prácticamente imposible, lo que se busca es
que las personas estén en la capacidad de transformarlos de manera creativa, para que en vez de
una dificultad se convierta en una oportunidad que permita el desarrollo de las sociedades.

Conclusión

La aplicación del DIH reduce los estragos de la guerra, crea condiciones para la negociación y
constituye un marco objetivo más profundo que la simple discrecionalidad de las partes,
permitiendo una valoración equilibrada de los actores de la guerra.
En la actualidad, Colombia atraviesa por una grave crisis de derechos humanos. Los ataques
guerrilleros y paramilitares han aumentado, lo que se traduce, generalmente, en infracciones al
DIH, tales como masacres, asesinatos, secuestros, desplazamientos y desapariciones forzadas,
todas ellas violaciones a las leyes de la guerra y desacatamientos a las normas humanitarias. Pese
a lo anterior, puede evidenciarse que existe poca voluntad política por parte de los actores en
conflicto en respetar esta normatividad y la impunidad judicial a tal respecto es enorme, pues muy
pocos de los más graves delitos que se han cometido contra el DIH en los últimos años en el país,
han sido satisfactoriamente investigados o sancionados desde el punto de vista de la justicia
ordinaria o militar. Se cree que esto sucede, principalmente, por la ignorancia -voluntaria o
involuntaria- de las normas humanitarias por parte de los grupos armados y de la población civil,
razón por la cual se hace necesario iniciar un proceso educativo profundo a ese respecto. No
solamente se debe actuar sobre la guerra cuando esta ya ha afectado a la población, sino que un
conocimiento que no se limite a la instrucción sobre la normatividad, sino que se concentre en el
sentido del DIH, permitirá actos preventivos que lleven a que una persona en conflicto opte por
soluciones en el marco de la razón y la humanidad, antes de optar por la violencia.

Es fundamental que desde las aulas se reconozca la existencia del conflicto armado en Colombia y
que se estudien y analicen las causas del mismo. Solo si se es consciente de la existencia de un
problema y este se analiza desde su raíz, pero sin desconocer los procesos que marcan su
desarrollo, es probable vislumbrar algunas posibilidades de solución. Siguiendo a Rocío Castañeda,
la educación para la paz en Colombia debe centrarse en tres áreas primordiales, a saber: apoyo
psicosocial, que genera las bases para un verdadero proceso de reparación y reconciliación;
participación ciudadana, que instruya en la importancia de participar activamente en la
formulación de las políticas públicas, y el tratamiento creativo de los conflictos, que permita
transformarlos en oportunidades de desarrollo 61. Solo así se lograrán establecer las bases para
una paz justa y duradera en el país.

Humanizar la guerra es un camino para la solución pacífica del conflicto. Permite construir las
condiciones materiales, políticas y la confianza básica necesarias para que el Estado y la
insurgencia puedan avanzar en las negociaciones para conseguir una paz estable y duradera. Así
mismo, evita que se desarrollen acciones como el terrorismo y la violencia indiscriminada, no solo
porque la normatividad lo prohíbe, sino porque actuar conforme a estos principios,
eventualmente llevará a que las nuevas generaciones comprendan la irracionalidad de estos actos
y asuman como mejores y más efectivas las acciones encaminadas a la resolución de conflictos
basadas en el respeto, la comprensión, la no-violencia y el reconocimiento del valor de la dignidad
humana.

Para que en el conflicto armado colombiano sean respetados los principios humanitarios y se
consigan los resultados esperados en las generaciones venideras, hay que poner en aplicación
inmediata y estricta al menos cuatro normas básicas:

Distinguir entre los combatientes y los no combatientes.

Que los combatientes respeten y protejan a los no combatientes.
Acoger y cuidar a los heridos y enfermos.
Respetar y dar un trato digno a los detenidos.
Adicionales a estas normas, pueden ponerse en marcha estrategias que busquen limitar el uso de
la fuerza por parte de los actores armados, difundir los principios, preceptos y normas
humanitarias entre los combatientes y la población civil, de manera que los respeten y los hagan
cumplir, y adoptar medidas que fomenten el autocontrol, es decir, que la respuesta no provenga
de una imposición externa, sino que tenga raíz en un acto voluntario y libre.

Desde luego, para que estas normas se apliquen efectivamente, debe desarrollarse de forma
paralela un proceso educativo que tenga en cuenta condiciones que van más allá de las que
impone la guerra; por ejemplo, el conjunto de valores culturales y sociales del grupo en cuestión,
las condiciones materiales con que cuenta y la dimensión afectiva, entre otros, que influyen
directamente en que estos principios pasen a ser efectivos, no solo como cumplimiento de
normas, sino como parte constitutiva del proyecto de vida de la persona.

Pero la recomendación más importante, condición para que todas estas propuestas lleguen a
realizarse, es que se produzca un cambio en la actitud, entre los diferentes actores en el conflicto,
con respecto al DIH, y que exista de verdad una voluntad política por parte de quienes tienen que
dar los pasos para convertirlas en realidad. Esta, a pesar de ser, como se ha dicho, la principal
recomendación y el más importante hecho, significa también la principal dificultad, pues cambiar
estas posiciones representa costos políticos y un viraje en la forma como se ha venido manejando
el conflicto y la política en Colombia. Los cambios solo serán realizados si la población civil se
informa, se pronuncia de manera enfática sobre el particular y presiona por su cumplimiento,
mediante acciones como la resistencia civil, que han tenido mucho éxito en los municipios donde
se han llevado a cabo.

1 Romero A., María Carolina. Derecho Internacional Humanitario en el siglo XIX, Bogotá,
Universidad Javeriana, 2000, p. 5.

2 comité Internacional de la Cruz Roja. Los convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949,
Ginebra, CICR, 1986.

3 Valenzuela, Pedro. "La estructura del conflicto y su resolución". En: Reyes, Francisco (comp.).
Democracia y conflicto en la escuela, Bogotá, Instituto para el Desarrollo de la Democracia Luis
Carlos Galán, 1994, p. 59.

4 Uprimny, Rodrigo. "Sentido y aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario en Colombia".

En: Conflicto armado y derecho humanitario, memorias del seminario/taller realizado en Bogotá,
del 9 al 25 de mayo de 1994, Bogotá, Comité Internacional de la Cruz Roja, 1994.nto se hace
referencia a ciertas limitaciones a la violencia, como la Ley del Talión.

Más adelante, en la Edad Media, el humanitarismo se vio influido por tres factores: el cristianismo,
el islam y la caballería. La religión cristiana proclamó la idea de que "todos los hombres son
iguales"; por lo tanto, no se debe recurrir a la violencia entre unos y otros. El islam, por su parte,
aportó al pensamiento humanitario el Vigayet, un código de leyes de guerra en el que se prohibía
matar a mujeres, niños, inválidos y ancianos, entre otras regulaciones 19. Por último, la caballería
aportó al Derecho Internacional Humanitario métodos de combate que contribuyeron a formalizar
las ceremonias de declaración de guerra, el respeto por algunos individuos en el conflicto y la
prohibición de algunas armas .

Importantes autores de la época moderna, como De Vitoria y Hugo Grocio, condenaron el

sufrimiento de inocentes en las confrontaciones armadas y afirmaron que la legitimidad de una
guerra no elimina la responsabilidad de los combatientes de acatar las leyes de esta. Jean Pictet
afirma al respecto que: "En el siglo XVIII, la guerra se convirtió en una lucha entre ejércitos
profesionales con efectivos reducidos; las personas civiles ya no participan en ella, pues la tropa
disponía de una intendencia y se le prohibía el pillaje. La guerra era un arte que tenía sus reglas y
si había violaciones era la excepción. Estaban prohibidos los medios pérfidos y crueles, pues estos
exasperaban al adversario. En una palabra, la guerra no escapaba al control de la voluntad".

El DIH moderno está conformado por dos ramas: el derecho de La Haya, que se enfoca en la
conducción de las hostilidades y limita la elección de los métodos y medios de combate, y el
derecho de Ginebra, que protege a la población civil y a los no combatientes. El derecho de La
Haya está conformado por un conjunto de convenios y declaraciones que, según Pierre Delacoste,
pueden dividirse en tres categorías. La primera comprende los convenios que tienden a evitar, en
lo posible, la guerra misma, o por lo menos fijar condiciones muy estrictas antes de la entrada en
guerra oficial. En el segundo grupo están contenidos los convenios que protegen más
específicamente a las víctimas de la guerra, es decir, a los heridos, enfermos, náufragos y
prisioneros de guerra y, por último, se encuentran los convenios que imponen reglas básicas para
la conducción de la guerra. Esta categoría contiene todo lo relativo a las leyes y costumbres de la
guerra y las limitaciones y prohibiciones de medios y métodos de combate.

La última categoría mencionada ha tenido gran validez y relevancia en los últimos años, dada la
prohibición que instaura en cuanto al uso de armas, proyectiles o materiales que causen males
excesivos, innecesarios o indiscriminados, y a los vínculos que encuentran algunos autores entre
tal normatividad y la detención de la carrera armamentista

El derecho de Ginebra surge en 1949, año en el cual se intenta hacer frente al hecho de que, con la
segunda guerra mundial, la guerra se hizo mucho más cruenta y los horrores cometidos contra los
civiles y los combatientes puestos fuera del conflicto fueron atroces. Es por esta razón que una
conferencia diplomática adoptó los cuatro convenios de Ginebra que buscaban, como señala
Delacoste, "aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en
campaña (Convenio I); aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las
fuerzas armadas en el mar (Convenio II); el trato debido a los prisioneros de guerra (Convenio III),
y la protección de las personas civiles en tiempo de guerra (Convenio IV)"

Estos tratados propugnan ante todo por el respeto a la dignidad humana y tienen como objetivo la
protección y socorro de los que no participan directamente en el combate y de los que han
quedado fuera de este por razones de heridas, enfermedad o cautiverio.

Los pilares de este sistema normativo son la limitación del uso de la violencia y la distinción entre
combatientes y no combatientes. En el ámbito de aplicación personal se encuentran el personal
sanitario, religioso y el cuerpo médico de las fuerzas armadas o de las sociedades de socorro, los
militares que queden enfermos, heridos, náufragos, prisioneros de guerra, y la población civil. El
ámbito de aplicación temporal comienza desde el momento en que surgen las hostilidades y
termina cuando cesen todos los efectos sobre las personas (repatriación, rehabilitación y
búsqueda)
Por otro lado, el Protocolo I es aplicable a los conflictos armados con carácter internacional. En
este orden de ideas, completa y desarrolla las disposiciones de los convenios de Ginebra,
extendiendo su ámbito de aplicación material a las guerras de liberación nacional, ocupación
extranjera y regímenes racistas. Por su parte, el Protocolo II, sobre conflictos armados no
internacionales, completa y desarrolla el artículo tercero común a los cuatro convenios y su
ámbito de aplicación material está restringido a aquellos conflictos que hayan alcanzado un
determinado grado de intensidad y en donde los grupos armados disidentes estén organizados
"bajo la dirección de un mando responsable, ejerzan sobre una parte de dicho territorio un control
tal que les permita realizar operaciones militares sostenidas y concertadas y aplicar el Protocolo
II".

Cabe mencionar que el cumplimiento de las obligaciones de las normas del DIH no está basado en
la reciprocidad, ni condicionado, por lo tanto, al cumplimiento de las otras partes; es obligatorio
siempre y para todas las partes en conflicto.

Conflicto y DIH en Colombia

En la historia de Colombia, la violencia política, las guerras civiles y los conflictos armados
nacionales o regionales han sido frecuentes. Estos han estado presentes en el periodo de la
Conquista y la Colonia, en el proceso de formación del Estado y de definición de sus bases
constitucionales en el siglo XIX. De igual manera, han hecho parte de las relaciones partidistas de
mediados del siglo pasado y de la constante lucha que hay por el poder en Colombia hasta
nuestros días. Hernando Valencia Villa sostiene al respecto que "pocos discuten hoy que la
violencia política es una tradición colombiana, que acompaña a partidos, clases, religiones y otros
actores sociales en su incesante pugna por el reconocimiento y la supremacía, a lo largo del
proceso todavía inconcluso de construcción nacional".

La violencia padecida por Colombia desde su independencia puede ser descrita y analizada
dividiéndola en tres momentos. El primer momento comprende la violencia del siglo XIX y
comienzos del XX, caracterizada por guerras civiles que intentaban consolidar el débil Estado en
formación.

Durante este periodo -entre la independencia y 1902- hubo nueve guerras civiles, se promulgaron
cuarenta y dos constituciones, y el país se debatió entre diferentes tipos de organización estatal.
Esta etapa se caracterizó, como lo afirma Fernando Gaitán, "por una baja violencia común,
períodos de pequeñas guerras y revueltas y una gran guerra al finalizar el siglo. Las guerras y
revueltas respondieron a la pobreza económica y la debilidad militar del Estado central. Cuando se
logró una mejora en la centralidad política y en el manejo económico a partir de 1886, afianzado
con la Guerra de los Mil Días, que decidió militarmente un bando ganador y definitivo, se crearon
las bases para disminuir la inestabilidad y eliminar la violencia"

Entre 1902 y 1945 se presenta un lapso de baja violencia. No hubo guerras civiles y los hechos
violentos que se presentaron, aunque graves, fueron aislados.

El segundo momento comprende los años cincuenta, periodo conocido precisamente con el
nombre de "La Violencia". El asesinato de Jorge Eliécer Gaitán, el 9 de abril de 1948, es el hito que
marca el comienzo de este lapso, en el cual los partidos políticos tradicionales buscaban
aniquilarse el uno al otro, para detentar el poder político absoluto. Esta violencia se inicia cuando
los conservadores, que, según Gaitán Daza, carecían en ese momento de un ideario político para
conseguir más apoyo popular, intentan disminuir la influencia del partido liberal por la vía armada.
Esto genera una cruenta guerra partidista, más rural que urbana, que da origen a las primeras
guerrillas liberales. El 13 de junio de 1953, asume el poder, tras un golpe militar, el general
Gustavo Rojas Pinilla. Este hecho detuvo la violencia de la época, pero nunca la erradicó por
completo.

El tercer momento es el que comprende la violencia actual; sin embargo, para muchos autores
esta es la continuación de la violencia que se inicia a mediados del siglo pasado, y ha tenido
periodos de descenso y escalada de las hostilidades, ocasionados por diferentes hechos, como la
exclusión política del Frente Nacional, la aparición o consolidación de grupos guerrilleros de
izquierda, como las FARC y el ELN, y el surgimiento de fenómenos como el paramilitarismo y el
narcotráfico.

La violencia, como se evidencia, ha sido un factor constante que atraviesa la historia de nuestro
país. Las guerras civiles del siglo XIX, "La Violencia" de los años cincuenta y la lucha guerrillera que
vivimos desde la década de los sesenta, han dejado innumerables víctimas, un número mucho
mayor del que se hubiera tenido si se respetaran medianamente las disposiciones del DIH.

Desde la guerra de independencia, en el siglo XIX, en Colombia existía interés por humanizar el
conflicto. Como prueba de ello pueden mencionarse los acuerdos que se firmaron en tal sentido
entre el ejército libertador, dirigido por Simón Bolívar, y el ejército realista comandado por Pablo
Morillo . A manera de ejemplo pueden mencionarse: el Tratado de regulación de la guerra,
suscrito el 26 de noviembre de 1820, en el que se reglamentó el trato a los civiles, el entierro de
los muertos y el canje de prisioneros de guerra 38; el pacto de Chinchiná, en donde se
establecieron normas humanitarias, como el trato que debe darse a los prisioneros de guerra, el
alivio a los heridos y la prohibición de matar al enemigo que se rinde, firmado el 27 de agosto de
1860 39; el Acuerdo de Manizales, de 1860, que es uno de los primeros acuerdos de paz entre
nacionales de los que se tiene memoria , y un gran número de regulaciones, en las constituciones
de 1863, 1886 y la reforma constitucional de 1910, que buscaban humanizar los conflictos.

Muchos años después, en 1960, y tras muchos intentos por parte del gobierno nacional y de
algunos congresistas, Colombia firmó los cuatro convenios de Ginebra y aprobó su acta final
mediante la Ley 5 de ese año.

Con la promulgación de la nueva Constitución, en 1991, el espíritu del DIH hace mayor presencia
en la legislación colombiana. A la Ley 5 de 1960 se le suman el artículo 214 de esta carta,
diferentes artículos del Nuevo Código Penal Militar y el título II del Nuevo Código Penal.

Finalmente, Colombia ratificó el Protocolo I, el primero de septiembre de 1993, durante el

gobierno de César Gaviria, y el 14 de agosto de 1995, durante la administración de Ernesto
Samper, adhiere sin reservas al Protocolo II .

Educación para la paz

En la actualidad se considera que una de las principales formas para prevenir la guerra, o al menos
poner límites a sus aterradores efectos, es a través de un proceso continuo y profundo de
investigación sobre la paz y las diferentes maneras de conseguirla. Es de esta manera que surge la
"Educación para la Paz", estrategia privilegiada para lograr que se respete el DIH y que los
conflictos no se conviertan en situaciones incontrolables. Pese a lo anterior, se puede afirmar que
el tema de la paz no es nuevo, y tampoco lo es el de generar una educación para la paz. Puede
decirse que la paz no es considerada como un campo de saber específico sino hasta hace
relativamente poco tiempo; sin embargo, es una situación que ha sido analizada desde hace
muchos años y pueden encontrarse aportes muy variados al respecto en diferentes momentos
históricos.

Dichos aportes han sido interpretados desde diferentes perspectivas y han sido, en gran medida,
la base de los procesos de educación para la paz que se desarrollan en la actualidad. Sin embargo,
en ocasiones también han perpetuado situaciones de violencia. Como ejemplo de lo anterior
puede mencionarse que en algunas manifestaciones de religiosidad popular existen
manipulaciones y deformaciones de la imagen de Dios, en la cual es presentado como un ser
acusador y castigador que busca el dolor y el sufrimiento de los seres humanos, lo cual se justifica
porque responde al mal que estos han cometido: "por esto se lo merecían". Este tipo de ideas
validan las acciones violentas, pues, en teoría, estas pretenden conseguir la justicia y la paz futuras
Pese a lo anterior, puede asegurarse que la doctrina católica y la educación religiosa son
fundamentales, y algunos de los principales insumos de la "Educación para la Paz" resaltan la
actitud amorosa y misericordiosa de Dios, lo que invita a la construcción de una sociedad fraterna,
en donde la paz y los derechos humanos son la base de la vida en comunidad 46. Erasmo de
Rotterdam y Juan Luis Vives, dos de los principales autores del Humanismo Cristiano, doctrina
filosófica de los siglos XV y XVI, aseguran que todos los seres humanos poseen la misma dignidad
por el hecho de ser creados a imagen y semejanza de Dios; por lo tanto, son merecedores de igual
respeto y reconocimiento por parte de sus congéneres y no es lícito que entre unos y otros se
desarrollen acciones violentas.

Por esta época, la "Educación para la Paz" encuentra, en el pensamiento de Juan Jacobo Rousseau,
otro de sus principales pilares. Este autor plantea que "el ser humano es ‘bueno por naturaleza’,
por tanto, la educación debe buscar el desarrollo espontáneo, físico y espiritual del niño, inspirado
en la libertad, aunque no se pretende con esto dar rienda suelta a sus instintos y pasiones"

Esta afirmación tiene gran impacto en la "Escuela Nueva que se sustenta en la educación desde la
autonomía y libertad para que los adultos así formados no opten por la guerra, ya que ésta no
tiene sentido. Surge la educación como opción para generar transformaciones sociales" .

Pese a lo anterior, la "Educación para la Paz" no es considerada como un campo específico de

acción y reflexión, sino relacionada con el agravamiento de los conflictos armados en el siglo XX y,
especialmente, con el estallido de la I y la II guerras mundiales.

El movimiento de la Escuela Nueva es uno de los primeros que se encarga de analizar el tema de la
educación para la paz. Esta corriente tiene una concepción optimista del ser humano y plantea
que la educación es una herramienta de progreso y, por lo tanto, un importante agente generador
de paz. Hasta este momento había prevalecido -de hecho, aún predomina- una concepción
estática y negativa de la paz, en la que esta era entendida como ausencia o carencia de guerra o
conflictos violentos.
La Escuela Nueva esboza una definición de paz que es contraria a esta tradicional y "despoja el
concepto de su carácter negativo (ausencia de algo) para entenderlo como la presencia de
condiciones y circunstancias deseadas" . Desde este punto de vista, la paz exigiría relaciones de
igualdad y reciprocidad e implicaría "una asociación activa, una cooperación planificada, un
esfuerzo inteligente para prever o resolver conflictos en potencia".
"La paz deja de ser un concepto estático, para convertirse en un proceso"
Johan Galtung plantea que la violencia se puede expresar de diferentes formas y afirma que
existen varios tipos de esta. La violencia personal es la que ejerce un individuo, o un conjunto de
ellos, sobre otros individuos, de manera directa, para imponer su voluntad por la fuerza, y puede
ser tanto física como psicológica. La violencia estructural, por su parte, se genera cuando las
estructuras sociales truncan las posibilidades de desarrollo de la sociedad o de parte de ella. Este
tipo de violencia se evidencia cuando, teniendo en cuenta los conocimientos y recursos con que
ella cuenta, se determina "aquello que causa una diferencia entre lo potencial y lo real" , y puede
generar más víctimas que el anterior. Una definición negativa de paz buscaría únicamente la
erradicación de la violencia personal; en cambio, las definiciones positivas de paz buscan eliminar
todos los tipos de violencia antes mencionados.

Por otro lado, la Escuela Moderna, a pesar de que no desarrolla una propuesta de educación para
la paz propiamente dicha, sí le preocupa conseguir una sociedad más equitativa y pacífica. Autores
de esta doctrina, como Celestin Freinet, aseguran que la escuela es fundamental en el proceso de
consecución de la paz, pero que esta no puede hacerlo sola. A la reflexión pedagógica se le deben
unir las acciones desarrolladas por diferentes esferas, como la económica y la política, con el fin de
realizar acciones coordinadas y de mayor impacto. Este pensamiento llevó a que en 1919 se creara
la Sociedad de las Naciones, primer organismo internacional destinado a preservar la paz en el
mundo.

Después de la segunda guerra mundial se hace evidente la gran capacidad destructiva de los seres
humanos y surge un gran interés por prevenir conflictos similares, que en el futuro puedan tener
consecuencias desastrosas para la población civil y militar. La "Educación para la Paz"
experimenta, entonces, un proceso de consolidación, pues es vista como una herramienta
privilegiada para prevenir la guerra. Sin embargo, durante este periodo se reafirma la visión
negativa del concepto de paz, pues la "Educación para la Paz" es entendida, únicamente, como
una estrategia para evitar la guerra. A pesar de lo anterior, durante este periodo se desarrollan
teorías que enfatizan en la importancia de estudiar la historia y las manifestaciones culturales de
las diferentes sociedades para la solución de sus conflictos armados.

Como parte de los cambios y avances que se desencadenan tras la segunda guerra mundial, y que
hacen parte del proceso de consolidación de la educación para la paz, pueden mencionarse, en
primer lugar, la creación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), que responde a la
necesidad de crear un organismo que, de manera efectiva, logre dirimir conflictos internacionales

En segunda medida, cabe resaltar el establecimiento, el 16 de noviembre de 1945, de la

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco), la cual
tiene por objeto "construir la paz mediante la educación, la cultura, las ciencias naturales y
sociales y la comunicación" . Esta organización aporta experiencias, metodologías y materiales no
solo para la educación para la paz, sino para la consecución misma de esta.

Siguiendo a Rincón y Múnera, se puede decir que "en la segunda mitad del siglo XX surgió la
necesidad de hacer estudios más rigurosos, que permitieran entender la dinámica de los conflictos
al interior del ser humano y entre las naciones, buscando dar respuesta a los estragos de la
Segunda Guerra Mundial a través de la comprensión frente a lo ocurrido y (el) desarrollo de la
solidaridad mundial" 59. Las investigaciones que se generan serían la génesis de un gran número
de institutos que se crean para estudiar estos asuntos, lo que consolidaría el tema de la resolución
de conflictos y la educación para la paz como una nueva disciplina del conocimiento. Durante este
periodo se retoman y refuerzan conceptos como el del desarme y la no-violencia, los cuales
vuelven a una visión positiva del ser humano en la cual la educación para la paz se centra en los
preceptos de libertad y dignidad.

En la década de los noventa se supera por completo la visón negativo de paz, y las procesos
educativos alrededor de esta se concentran en temas como los derechos humanos, la justicia, el
desarrollo económico y el impulso de una cultura de paz, basada en el diálogo, el respeto y la
dignidad. A partir de este momento, la paz es entendida como un proceso de construcción de una
comunidad humana que se sustenta en la igualdad, la fraternidad, la justicia y la libertad.

La violencia se define, entonces, como todo aquello que limita las posibilidades de desarrollo del
ser humano; esto hace que la construcción y consecución de la paz sea ahora asunto de todos: la
escuela debe buscar que el proceso educativo fomente "la capacidad de acción en pro de la paz y
la justicia, pero sólo en la medida en que se inscriba en una educación política emancipadora...,
...la Educación para la Paz no debe ser una educación para volver a la gente más pacífica, sino para
volverlos capaces de examinar la estructura económica y social, en cuanto estructura violenta" 60.
Ya que, como se mencionó, acabar los conflictos es prácticamente imposible, lo que se busca es
que las personas estén en la capacidad de transformarlos de manera creativa, para que en vez de
una dificultad se convierta en una oportunidad que permita el desarrollo de las sociedades.

Conclusión

La aplicación del DIH reduce los estragos de la guerra, crea condiciones para la negociación y
constituye un marco objetivo más profundo que la simple discrecionalidad de las partes,
permitiendo una valoración equilibrada de los actores de la guerra.

En la actualidad, Colombia atraviesa por una grave crisis de derechos humanos. Los ataques
guerrilleros y paramilitares han aumentado, lo que se traduce, generalmente, en infracciones al
DIH, tales como masacres, asesinatos, secuestros, desplazamientos y desapariciones forzadas,
todas ellas violaciones a las leyes de la guerra y desacatamientos a las normas humanitarias. Pese
a lo anterior, puede evidenciarse que existe poca voluntad política por parte de los actores en
conflicto en respetar esta normatividad y la impunidad judicial a tal respecto es enorme, pues muy
pocos de los más graves delitos que se han cometido contra el DIH en los últimos años en el país,
han sido satisfactoriamente investigados o sancionados desde el punto de vista de la justicia
ordinaria o militar. Se cree que esto sucede, principalmente, por la ignorancia -voluntaria o
involuntaria- de las normas humanitarias por parte de los grupos armados y de la población civil,
razón por la cual se hace necesario iniciar un proceso educativo profundo a ese respecto. No
solamente se debe actuar sobre la guerra cuando está ya ha afectado a la población, sino que un
conocimiento que no se limite a la instrucción sobre la normatividad, sino que se concentre en el
sentido del DIH, permitirá actos preventivos que lleven a que una persona en conflicto opte por
soluciones en el marco de la razón y la humanidad, antes de optar por la violencia.

Es fundamental que desde las aulas se reconozca la existencia del conflicto armado en Colombia y
que se estudien y analicen las causas de este. Solo si se es consciente de la existencia de un
problema y este se analiza desde su raíz, pero sin desconocer los procesos que marcan su
desarrollo, es probable vislumbrar algunas posibilidades de solución. Siguiendo a Rocío Castañeda,
la educación para la paz en Colombia debe centrarse en tres áreas primordiales, a saber: apoyo
psicosocial, que genera las bases para un verdadero proceso de reparación y reconciliación;
participación ciudadana, que instruya en la importancia de participar activamente en la
formulación de las políticas públicas, y el tratamiento creativo de los conflictos, que permita
transformarlos en oportunidades de desarrollo 61. Solo así se lograrán establecer las bases para
una paz justa y duradera en el país.

Humanizar la guerra es un camino para la solución pacífica del conflicto. Permite construir las
condiciones materiales, políticas y la confianza básica necesarias para que el Estado y la
insurgencia puedan avanzar en las negociaciones para conseguir una paz estable y duradera. Así
mismo, evita que se desarrollen acciones como el terrorismo y la violencia indiscriminada, no solo
porque la normatividad lo prohíbe, sino porque actuar conforme a estos principios,
eventualmente llevará a que las nuevas generaciones comprendan la irracionalidad de estos actos
y asuman como mejores y más efectivas las acciones encaminadas a la resolución de conflictos
basadas en el respeto, la comprensión, la no-violencia y el reconocimiento del valor de la dignidad
humana.

Para que en el conflicto armado colombiano sean respetados los principios humanitarios y se
consigan los resultados esperados en las generaciones venideras, hay que poner en aplicación
inmediata y estricta al menos cuatro normas básicas:

Distinguir entre los combatientes y los no combatientes.

Que los combatientes respeten y protejan a los no combatientes.
Acoger y cuidar a los heridos y enfermos.
Respetar y dar un trato digno a los detenidos.
Adicionales a estas normas, pueden ponerse en marcha estrategias que busquen limitar el uso de
la fuerza por parte de los actores armados, difundir los principios, preceptos y normas
humanitarias entre los combatientes y la población civil, de manera que los respeten y los hagan
cumplir, y adoptar medidas que fomenten el autocontrol, es decir, que la respuesta no provenga
de una imposición externa, sino que tenga raíz en un acto voluntario y libre.

Desde luego, para que estas normas se apliquen efectivamente, debe desarrollarse de forma
paralela un proceso educativo que tenga en cuenta condiciones que van mas allá de las que
impone la guerra; por ejemplo, el conjunto de valores culturales y sociales del grupo en cuestión,
las condiciones materiales con que cuenta y la dimensión afectiva, entre otros, que influyen
directamente en que estos principios pasen a ser efectivos, no solo como cumplimiento de
normas, sino como parte constitutiva del proyecto de vida de la persona.

Pero la recomendación más importante, condición para que todas estas propuestas lleguen a
realizarse, es que se produzca un cambio en la actitud, entre los diferentes actores en el conflicto,
con respecto al DIH, y que exista de verdad una voluntad política por parte de quienes tienen que
dar los pasos para convertirlas en realidad. Esta, a pesar de ser, como se ha dicho, la principal
recomendación y el más importante hecho, significa también la principal dificultad, pues cambiar
estas posiciones representa costos políticos y un viraje en la forma como se ha venido manejando
el conflicto y la política en Colombia. Los cambios solo serán realizados si la población civil se
informa, se pronuncia de manera enfática sobre el particular y presiona por su cumplimiento,
mediante acciones como la resistencia civil, que han tenido mucho éxito en los municipios donde
se han llevado a cabo.
1 Romero A., María Carolina. Derecho Internacional Humanitario en el siglo XIX, Bogotá,
Universidad Javeriana, 2000, p. 5.

2 comité Internacional de la Cruz Roja. Los convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949,
Ginebra, CICR, 1986.

3 Valenzuela, Pedro. "La estructura del conflicto y su resolución". En: Reyes, Francisco (comp.).
Democracia y conflicto en la escuela, Bogotá, Instituto para el Desarrollo de la Democracia Luis
Carlos Galán, 1994, p. 59.

4 Uprimny, Rodrigo. "Sentido y aplicabilidad del Derecho Internacional Humanitario en Colombia".

En: Conflicto armado y derecho humanitario, memorias del seminario/taller realizado en Bogotá,
del 9 al 25 de mayo de 1994, Bogotá, Comité Internacional de la Cruz Roja, 1994.