Eia Muelle Expalsa PDF

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SEPTIEMBRE!/2010!
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN DEL NUEVO
MUELLE DE EXPORTADORA DE ALMENTOS S.A. – EXPALSA
Km. 6,5 Vía Durán – Tambo
CANTÓN DURÁN, PROVINCIA DEL GUAYAS
Septiembre de 2010
CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN.
1.1. Antecedentes.
Las instalaciones de la empresa EXPALSA ubicadas en el cantón Durán, en la ribera

oriental del río Guayas, frente a la Isla Santay, cuentan con un muelle antiguo de
madera de mangle que es empleado para actividades de despacho y recepción de
materias primas, combustible e insumos para la producción y procesamiento del
camarón e insumos de las embarcaciones.
Las instalaciones actuales del muelle no son suficientes para el desarrollo de dichas
actividades, razón por la cual EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. ha
visto la necesidad de construir un nuevo muelle acorde a sus necesidades presentes y
futuras.
Al respecto, debido a la ubicación del proyecto en Zona de Playa y Bahía (ribera del
Guayas), un requerimiento previo para la construcción y operación del nuevo muelle
es la obtención de los permisos pertinentes por parte de la Dirección Nacional de
Espacios Acuáticos (DIRNEA), entidad que ha condicionado la emisión de dichas
autorizaciones a la elaboración y presentación del correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental.
Por lo anterior, EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. ha contratado los

servicios de la empresa Carbono Neutral Cía. Ltda. para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental a ser presentado y aprobado por el Gobierno Provincial del
Guayas, como entidad ambiental de aplicación responsable acreditada por el
Ministerio del Ambiente.
1.2. Objetivos.
Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Construcción y

Operación de la construcción del nuevo muelle de propiedad de Expalsa sobre el rio
Guayas, son los siguientes:
· Analizar la situación actual del estado de la calidad del medio ambiente en donde
se construirá el proyecto, en sus componentes físico y socioeconómico, tanto en las
áreas de influencia directa e indirecta de las operaciones de las nuevas
instalaciones.
· Realizar una descripción pormenorizada del proyecto, en sus fases de construcción

y operación, que permita identificar que obras u actividades pudieren ocasionar un
impacto ambiental sobre el medio ambiente.
· Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales relacionados con las

actividades y obras a ejecutarse durante la fase de construcción del proyecto.
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· Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales significativos, positivos y

negativos, que potencialmente se producen por la operación del proyecto y retiro de
la infraestructura cuando cumple su ciclo de vida útil.
· Establecer el Plan de Manejo Ambiental, según los resultados de la valoración de

impactos, asignando responsabilidades, presupuesto y un cronograma valorado de
ejecución, así como un Plan de Abandono general para el retiro del muelle cuando
cumple su ciclo de vida útil.
· Obtener la licencia ambiental para la construcción y operación del proyecto

Construcción y Operación del nuevo muelle de Expalsa).
1.3. Datos Generales.
§ Nombre o razón social del representante del proyecto: EXPALSA

EXPORTADORA DE ALIMENTOS S. A.
§ Nombre del Estudio: Estudio de Impacto Ambiental del Nuevo Muelle de las
instalaciones de la compañía EXPALSA S. A., en el Cantón Durán.
§ Ubicación Geográfica: Provincia del Guayas, Cantón Durán, coordenadas UTM

630.409E, 9’755.160N (Zona 17, Datum WGS-84)
§ Nombre o razón social del proponente: EXPALSA EXPORTADORA DE

ALIMENTOS S. A.
§ Representante: Juan Xavier Cordovez
§ Fecha de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: Enero – Septiembre de

2010.
1.4 Metodología Empleada.
Se revisó todos la memoria descriptiva, las especificaciones técnicas y los planos

generales elaboradas por Construcciones HIPACA S. A. que sirvieron para definir el
diseño del proyecto.
En la preparación del presente informe se realizó un análisis de leyes y reglamentos

ambientales aplicables al proyecto, los mismos que se detallan posteriormente, en
presente capítulo.
Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, se desarrollarán las siguientes

actividades:
1.4.1. Descripción del proyecto en todas sus actividades que podrían generan un
impacto ambiental.
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Se identificarán, describirán y evaluarán las distintas actividades de la fase de

construcción y operación del proyecto de construcción y operación del nuevo muelle
de propiedad de EXPALSA, que podrían generar potenciales impactos ambientales
hacia los componentes físico y socioeconómico del área de influencia directa del
proyecto.
1.4.2. Línea Base Ambiental.
Para el efecto de evaluación ambiental, deberá describirse la Línea Base Ambiental

existente (condiciones de la calidad del medio ambiente circundante en el entorno del
proyecto, antes de la implantación del mismo), para lo cual se tomaran mediciones
niveles de presión sonora (ruido) de fondo en un sitio ubicado estratégicamente
contiguo a las instalaciones del muelle existente.
Las fuentes de información para la descripción de la línea base y del proyecto que
empleará la Consultora serán las siguientes:
· Información primaria, obtenida en las visitas de campo al sitio de

implantación del proyecto y toma de muestras de niveles de presión sonora.
· Información secundaria, a partir de:
o Planos y especificaciones técnicas del proyecto.

o Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Municipio de Duran
y Bibliografía y estudios existentes con relación al área de
influencia del proyecto.
La línea base contendrá:
· Descripción del medio físico: climatología (temperatura, precipitación, humedad,

régimen de vientos en Duran), régimen de mareas, ruido, calidad del agua del rio
Guayas y paisaje natural, este ultimo totalmente intervenido, con la presencia de
la industria y del muelle existente que será reemplazado. La fuente de información
será bibliográfica y para el caso del paisaje en la rivera donde se ubica el muelle,
será basada en la información recopilada en campo.
· Descripción del medio biótico: se describirá lo que sea relevante, considerando los
usos y afectaciones potenciales hacia el medio biótico del muelle (que reemplaza
uno existente de madera).
La vegetación ribereña existente está constituida por herbáceas y ejemplares de

ficus (Ficus benjamina), estos últimos han sido plantados con fines ornamentales
sobre el material de relleno que conforma la orilla actual. Adicionalmente, se
observan ejemplares flotantes de Jacinto de agua o lechuguín (Eichhornia
crassipes, familia Pontederiaceae) que son arrastrados por la corriente y que
provendrían de áreas ubicadas aguas arriba.
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· Descripción del medio socioeconómico del área de influencia, para lo cual hay que
considerar que alrededor del sitio del proyecto no existen ciudadelas o
urbanizaciones presentes siendo un entorno eminentemente industrial. Se
considerara por lo tanto información general obtenida de la Municipalidad o del
INEC.
Cabe indicar que el área donde se implanta el proyecto es una zona industrial donde
existen empresas camaroneras, de alimento balanceado, tales como PROMARISCO, la
fábrica de balanceados de EXPALSA, PRONACA, las Subestaciones Eléctricas de
EXPALSA y PROMARISCOS y el sistema de tratamiento de aguas residuales de
EXPALSA, entre otras, por lo que es un área totalmente intervenida por esta
actividad industrial.
Además, el proyecto consiste en la reemplazo de un muelle existente de madera por

uno de hormigón que es más funcional, ubicado en la rivera sobre el rio Guayas dentro
de las instalaciones de la empacadora de camarón de la empresa EXPALSA, por lo que
la intervención inicial del medio ambiente viene dada por el muelle actual de madera
y la actividad que se realiza, que será mantenida con la operación del muelle actual.
1.4.3. Definición del Área de influencia Ambiental.
Se pretende definir un área de influencia ambiental, para lo cual deberá considerarse

especialmente los componentes ambientales más susceptibles a la generación de
impactos y las actividades del proyecto que podrían producirlos y la calidad del
entorno.
Para la construcción y operación del nuevo muelle de EXPALSA ha establecido como

zona de influencia el área perimetral de las propias instalaciones y las aguas del río
Guayas, ya que en el primer caso habría la influencia de los niveles de presión sonora
generados por las actividades de construcción y, en el segundo caso, la dispersión de
productos que por una mala operación caigan al rio durante la operación.
Respecto al ruido, en la zona de estudio no se observan asentamientos poblacionales y

comerciales (las áreas residenciales más cercanas están a más de 1 Km de distancia),
por el contrario existen algunas industrias ubicadas en el sector. No existen
instalaciones hospitalarias, centros médicos particulares, ni tampoco están asentadas
áreas militares, bodegas de materiales peligrosos, oleoductos, poliductos, etc.
Según Canter (1998), las actividades de cimentación (colocación de pilotes) son las que
producen mayor ruido durante una construcción, generando niveles de presión sonora
de 88 dB(A). Tomando en cuenta que el sitio del proyecto es un sector industrial, el
área de influencia del proyecto comprende el área donde las actividades de
cimentación (colocación de pilotes) producen niveles de presión sonora que superan los
65 – 70 dB(A) establecidos como nivel máximo por la norma nacional para zonas
industriales.
Si se aplica la ley de cuadrados inversa (Canter, 1998), el área donde los niveles de
ruido están sobre los 70 dB(A) corresponde aproximadamente a un radio de 120 m
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(día) – 210 m (noche) alrededor del sitio de obra, que corresponde a una zona
netamente industrial, que comprende el tramo de orilla de EXPALSA y a las
empresas vecinas PRONACA y PROMARISCO.
Si se considera que, de acuerdo a estudios del INOCAR (1986), el agua superficial del
río Guayas se desplaza por efectos de marea entre 10 y 30 Km., el área de influencia
directa corresponde al área hacia donde un producto derramado desde el muelle de
EXPALSA podría desplazarse, la cual comprendería el tramo del río localizado entre
Durán y la isla Santay entre 10 y 30 Km aguas arriba y aguas abajo del muelle. Si
consideramos la morfología de los meandros, es probable que el área se limite a 10 Km
aguas arriba y aguas abajo del muelle, dependiendo siempre de la cantidad de
producto que se ha derramado.
El área de influencia indirecta está dada por el recorrido de los volquetes que llevarán
el material al sitio de obra. Esta área corresponde al trazado de la vía de acceso al
sector industrial ubicado a la altura del km 6,5 de la Vía Durán – Tambo.
1.4.4. Metodología para la identificación y evaluación de impactos ambientales.
Posterior a la descripción del proyecto y de la línea base ambiental, se identificará y

evaluará los potenciales impactos ambientales positivos y negativos, directos e
indirectos que genera el proyecto hacia el medio ambiente, para lo cual el consultor y
su equipo de trabajo empleara la siguiente metodología:
Los impactos serán identificados en función de la información proporcionada por la

empresa EXPALSA y en base a observaciones realizadas en visitas al sitio donde se
ubicará el muelle y su entorno, y las consideraciones respecto al cumplimiento de la
normativa ambiental. Se debe considerar adicionalmente el estado legal de las fuentes
de abastecimiento de materiales, agua y energía para el proyecto.
La metodología empleada para la presente evaluación de los impactos ambientales, es

una modificación de la metodología propuesta por Leopold (1971). Una vez
identificadas los impactos y los factores del medio que, presumiblemente serán
afectados por aquellas, la matriz nos permitirá obtener una valoración cuantitativa
con un buen nivel de profundidad de cada impacto, que se describirá en detalle en el
Capítulo 4 del presente Estudio de Impacto Ambiental.
1.4.5. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.
La matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales relaciona cada

componente o factor ambiental con cada actividad propia del proyecto como se
describió anteriormente, sumado esto al cumplimiento de la normativa ambiental que
debe tener el proyecto durante su fase de construcción y operación, incluyendo las
fuente de materiales, agua y energía, son los insumos principales para la proposición
de medidas ambientales y la estructuración del Plan de Manejo Ambiental
Se elaborará un Plan de Manejo Ambiental detallado, con sus respectivos costos,

cadena de mando y responsables, y tiempo de ejecución de las medidas ambientales,
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en un cronograma de implementación, que contenga las medidas ambientales para

prevenir, mitigar o compensar los potenciales impactos ambientales negativos, así
como potenciar los positivos.
Para el caso de medidas específicas, el Estudio de Impacto Ambiental y su Plan de

Manejo contempla la necesidad de incluir diseños, formatos, guías y otros que faciliten
su implementación.
El Plan de Manejo Ambiental, deberá cubrir las diferentes etapas del proyecto:
construcción, operación y retiro de las instalaciones. Los componentes que debe
contener el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes sin que esto implique un
limitante para cuando se elabore el Estudio:
· Programa de Prevención.- Corresponde a las medidas técnicas, normativas,

administrativas y operativas que tienden a prevenir, evitar, reducir los impactos
negativos, antes de que sean producidos.
· Programa de Mitigación.- Corresponde a las medidas técnicas, normativas,

administrativas y operativas que tienden a corregir, atenuar o disminuir los
impactos negativos, una vez que se han producido.
· Programa de Manejo de Desechos.- Es el conjunto de acciones requeridas para

manejar adecuadamente los diferentes tipos desechos (sólidos, líquidos) desde su
generación hasta su disposición final.
· Programa de Capacitación Ambiental.- Actividades de entrenamiento y/o

capacitación ambiental para los actores involucrados en el proyecto, contratistas de
obra y trabajadores de EXPALSA.
· Programa de Monitoreo y Seguimiento.- Permite la verificación del cumplimiento del

PMA, debe contener, variables a monitorear, periodicidad, cronograma, equipo
requerido, presupuesto y responsable. Contempla la presentación de una matriz de
Planificación en la cual constarán todos los planes, programas y actividades que
serán monitoreadas y auditadas
· Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.- Programa de actividades

tendientes a evitar y prevenir accidentes de trabajo y afectaciones de la salud, a los
trabajadores asociados al proyecto, durante la construcción y la operación del
proyecto.
· Plan de Contingencias.- Es un plan de respuesta ante potenciales emergencias, para

lo cual requiere de una organización, procedimientos de respuesta, definición de
equipamiento mínimo y definición de responsables.
· Plan de Abandono.- Que contiene medidas generales ambientales a tomar en

consideración para la etapa de retiro de todos los componentes del muelle cuando
cumpla su ciclo de vida.
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1.5. Marco legal e institucional ambiental a considerar en el desarrollo del Estudio

de Impacto Ambiental.
El Marco Legal Ambiental esta compuesto de normativa nacional, y la normativa

ambiental local en Duran. El Gobierno Provincial del Guayas no cuenta con una
normativa u ordenanza hasta la presente fecha, pero según se conoce, se emitirá en
las próximas semanas.
1.5.1. Normativa Ambiental Nacional.
§ La Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449 del
20 de octubre de 2008)
En su Art. 14 establece: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la preservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación
de los espacios naturales degradados”.
El Art. 73 menciona: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para

las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
los ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.”
Adicionalmente, el Art. 74 indica: “las personas, comunidades, pueblos y

nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas
naturales que les permita el buen vivir.”
§ Ley Reformatoria al Código Penal
Las reformas al Código Penal (R. O. No. 2 del 25 de Enero del 2000) se expone que
existen los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el Medio Ambiente y las
Contravenciones Ambientales, además de sus respectivas sanciones. Lo expuesto
se detalla en la forma de varios artículos que se incluyen al Libro II del Código
Penal.
Al respecto, el Art. 437 E de la mencionada reforma considera “ El objetivo de la

Reforma al Código Penal no es castigar solamente al infractor en materia
ambiental. Las modificaciones persiguen respaldar el cumplimiento de las leyes y
reglamentos vigentes al sancionar a los funcionarios o empleados públicos que
actuando por sí mismos o como miembro de un cuerpo colegiado, autoricen o
permitan que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de
los límites fijados de conformidad con la ley”.
§ Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No 245, 30 de Julio de

1999.
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En el Art. 19 de la LGA estipula que los proyectos de obra pública o privada

deberán ser calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo
principio rector será el precautelatorio.
En el Art. 20, establece que para el inicio de toda actividad que suponga riesgo
ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio
del ramo.
En el Art.23 de la LGA establece que la evaluación del impacto ambiental

comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,

el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas
presentes en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,

emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental
derivado de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que

componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
§ Registro Oficial No. 758 del 14 de agosto de 1995, numeral 416/95
En su Art. 1 establece que “toda industria establecida con proyección de ampliación

y las que se vayan a instalar en las zonas costeras y adyacentes a los ríos
navegables, así como las plataformas de exploración y explotación costa afuera,
deberán presentar para la revisión y aprobación por parte de la Dirección General
de la Marina Mercante y del Litoral técnicas de los tratamientos de los efluentes
industriales, así como los estudios de impacto ambiental y planes locales de
contingencia para enfrentar derrames de hidrocarburos y/o otras sustancias
nocivas”. Con la desaparición de la Dirección General de la Marina Mercante y del
Litoral (DIGMER) y la creación de la DIRNEA, esta última ha incluido dentro de
sus funciones las competencias de la DIGMER.
§ Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, publicado

en el R.O. Edición Especial No. 2 de 31 de Marzo del 2003, que a su vez, como
normativa de consulta para el presente proyecto, contiene el Libro VI, De La
Calidad Ambiental, que se compone a su vez de:
- En el Título I.- Del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA).- Este título
establece y define el conjunto de elementos mínimos que constituyen un sub-
sistema de evaluación de impactos ambientales a ser aplicados en las
instituciones integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental. Un sub-sistema de evaluación de impactos ambientales abarca el
proceso de presentación, revisión, licenciamiento y seguimiento ambiental de
una actividad o un proyecto propuesto.
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El Art. 13 del SUMA establece que es Objetivo General de la evaluación de

impactos ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la
sociedad en general a la información ambiental relevante de una actividad o
proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de
la actividad o proyecto.
El Art. 16 del SUMA establece que como alcance del estudio se debe: describir
la actividad o proyecto propuesto; las técnicas, métodos, fuentes de información
(primaria y secundaria) y demás herramientas que se emplearán para
describir, estudiar y analizar:
a) línea base (diagnóstico ambiental), focalizada en las variables

ambientales relevantes;
b) descripción del proyecto y análisis de alternativas;
c) identificación y evaluación de impactos ambientales; y,
d) definición del plan de manejo ambiental y su composición.
El presente Estudio de Impacto Ambiental se ha elaborado siguiendo estos

lineamientos.
- Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental, Para la Prevención y

Control de la Contaminación Ambiental (RLGAPCCA). El presente título
establece: Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control
de la contaminación ambiental y de los impactos ambientales negativos de las
actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades
Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial
Uniforme (CIIU), adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y Censo;
Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión,
descargas y vertidos al ambiente; y los criterios de calidad de los recursos agua,
aire y suelo, a nivel nacional.
El Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá

planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad,
equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada,
coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos
negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización
de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos,
uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente
responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones
ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los

impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su
ciclo de vida.
El Art. 60 especifica la Auditoría Ambiental de Cumplimiento que se realiza un

año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el
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EIA. El promotor del proyecto o regulado, deberá realizar una Auditoría

Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las
normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y
sus normas técnicas .La Auditoría Ambiental de Cumplimiento con el plan de
manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluirá la
descripción de nuevas actividades de la organización cuando las hubiese y la
actualización del plan de manejo ambiental de ser el caso.
- Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso

Agua, del Libro VI de Calidad Ambiental.
Este Anexo contempla una serie disposiciones de carácter general, dentro de

las cuales las más aplicables al caso del muelle de EXPALSA S.A. son:
El numeral 4.2.1.5 que prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías
públicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y
aguas subterráneas. La Entidad Ambiental de Control, de manera provisional
mientras no exista sistema de alcantarillado certificado por el proveedor del
servicio de alcantarillado sanitario y tratamiento e informe favorable de ésta
entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga de aguas residuales a
sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que estas
cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
El numeral 4.2.1.6, el cual dispone que las aguas residuales que no cumplan
previamente a su descarga, con los parámetros establecidos de descarga en la
Norma, deberán ser tratadas mediante tratamiento convencional, sea cual
fuere su origen: público o privado.
El numeral 4.2.1.10 prohíbe descargar sustancias o desechos peligrosos

(líquidos-sólidos-semisólidos) fuera de los estándares permitidos, hacia el
cuerpo receptor, sistema de alcantarillado y sistema de aguas lluvias.
En su numeral 4.2.1.11 se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar

hacia el sistema de alcantarillado, o hacia un cuerpo de agua, provenientes del
lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de
aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan
o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas.
Complementariamente es importante considerar el numeral 4.2.1.17, mediante

el cual se prohíbe la descarga de residuos líquidos no tratados, provenientes de
embarcaciones, buques, naves u otros medios de transporte marítimo, fluvial o
lacustre, hacia los sistemas de alcantarillado, o cuerpos receptores. Así mismo,
este mismo numeral señala que se observarán las disposiciones vigentes en el
Código de Policía Marítima y los convenios internacionales establecidos, sin
embargo, una vez que los residuos sean evacuados a tierra, la Entidad
Ambiental de Control podrá ser el Municipio o Consejo Provincial, si tiene
transferida competencias ambientales que incluyan la prevención y control de
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la contaminación, caso contrario seguirá siendo la Dirección General de la

Marina Mercante.
El numeral 4.2.3.3 señala que los regulados que exploren, exploten, refinen,
transformen, procesen, transporten o almacenen hidrocarburos o sustancias
peligrosas susceptibles de contaminar cuerpos de agua deberán contar y
aplicar un plan de contingencia para la prevención y control de derrames, el
cual deberá ser aprobado y verificado por la Entidad Ambiental de Control. En
este caso el muelle contempla el servicio de abastecimiento de combustible a
las 3 embarcaciones de la empresa EXPALSA S.A., por lo que dicha disposición
es aplicable.
Finalmente, bajo el principio de precaución, es recomendable considerar los

siguientes numerales:
“4.2.3.12 Se prohíbe verter desechos sólidos, tales como: basuras, animales

muertos, mobiliario, entre otros, y líquidos contaminados hacia cualquier
cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no.
4.2.3.13 Se prohíbe el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como

dentro de una franja de treinta (30) metros medidos desde las orillas de todo
cuerpo de agua, de vehículos de transporte terrestre y aeronaves de
fumigación, así como el de aplicadores manuales y aéreos de agroquímicos y
otras sustancias tóxicas y sus envases, recipientes o empaques.
Se prohíbe la descarga de los efluentes que se generen como resultado de los

procesos indicados en este numeral, cuando no exista tratamiento convencional
previo.”
- Anexo 1C, Norma para la prevención y Control de la Contaminación Ambiental

del Recurso Agua en recintos portuarios, puertos y terminales portuarias.
Aunque este Anexo está orientado al control ambiental de puertos y locales

similares, hay partes de la norma que son específicas para muelles y que, por lo
tanto, son aplicables al muelle de EXPALSA S. A. debido a que entre sus
actividades operativas se encuentra la entrega de combustible a las 3
embarcaciones de la empresa.
El numeral 4.2.3.2 de dicho anexo establece que: “… Las estaciones de expendio

de combustible sobre muelles se diseñarán y ubicarán de forma que en caso de
ocurrencia de un derrame, éste pueda ser contenido y no alcance las aguas
superficiales (cuerpos de agua marina o dulce).”
Complementariamente, el numeral 4.2.3.4 dispone que “Durante las

operaciones de abastecimiento de hidrocarburos y/o combustible hacia y desde
los buques o embarcaciones, se deberá contar con todos los utensilios,
herramientas y equipos de protección y limpieza de derrames como son barreras
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flotantes, esponjas, bandas o almohadillas, así como equipos de protección

personal para hacer frente a ese tipo de eventos.”
- Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de

remediación para suelos contaminados, del Libro VI de Calidad Ambiental
En el epígrafe 4.1.2 referido a las actividades que degradan el suelo, tienen

particular importancia las disposiciones contenidas en los numerales 4.1.2.3,
4.1.2.4. y 4.1.2.5:
“4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse,

manejarse y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo
establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma
Técnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y
Manejo de Productos Químicos Peligrosos, o la que la reemplace.
4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad

industrial, comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y
utilicen hidrocarburos de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus
actividades en áreas pavimentadas e impermeabilizadas y por ningún motivo
deberán verter los residuos aceitosos o disponer los recipientes, piezas o
partes que hayan estado en contacto con estas sustancias sobre el suelo. Este
tipo de residuos deberán ser eliminados mediante los métodos establecidos en
las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el país. Los
aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán
considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de
aceites minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites
usados, los cuales obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.
4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de

petróleo y sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre
la superficie del suelo o con la basura común. ... (...) ... Los envases vacíos de
plaguicidas, aceites usados y sustancias peligrosas serán considerados como
residuos peligrosos y deberán ser eliminados mediante métodos establecidos
en las Normas y Reglamentos expedidos para el efecto. Los productores o
comercializadores están obligados a recibir los envases que obligatoriamente
deberán devolver sus clientes.”
Estas disposiciones son aplicables en lo referido a generación de desechos y

manejo de combustibles y otros hidrocarburos durante las etapas de
construcción y operación y mantenimiento.
- Anexo 3, Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión del

Libro VI de Calidad Ambiental.
No aplica dado que no existirán en el proyecto fuentes fijas de combustión.
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- Anexo 4, Norma de Calidad del Aire Ambiente, del Libro VI de Calidad

Ambiental.
El proyecto no prevé un aumento de las embarcaciones ya que está orientado a

mejorar las condiciones de operación con el movimiento existente actualmente,
ya que el muelle actual no abastece dichos requerimientos. Por lo anterior no se
estima un incremento de las concentraciones de los parámetros de calidad del
aire regulados por esta norma (Material particulado de 10 y 2,5 micras, óxidos
de nitrógeno, dióxido de azufre, monóxido de carbono y ozono).
Adicionalmente, la determinación de los niveles de calidad de aire ambiente es

responsabilidad de la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable.
- Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y

para vibraciones, del Libro VI de Calidad Ambiental.
En su numeral 4.1.1.1 establece que: “Los niveles de presión sonora

equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que
se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán
exceder los valores que se fijan en la Tabla 1.
Tabla 1
Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo
NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE

TIPO DE ZONA SEGÚN USO NPS eq [dB(A)]
DE SUELO
DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00
Zona hospitalaria y
45 35
educativa
Zona Residencial 50 40
Zona Residencial mixta 55 45
Zona Comercial 60 50
Zona Comercial mixta 65 55
Zona Industrial 70 65
Al respecto, el sitio del proyecto corresponde a un entorno industrial, donde las

instalaciones de EXPALSA se encuentran rodeadas de empresas alimenticias
como PROMARISCO y PRONACA.
En el numeral 4.1.1.8 se establecen los siguientes lineamientos para el

establecimiento de Medidas de prevención y mitigación de ruidos:
a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85

decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser
aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones
hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos
1- 13
Septiembre de 2010
procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de

vibraciones, requieran de dicha medida.
b) En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una

zona en que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los
valores máximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá
proceder a las medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la
práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores
estipulados en esta norma. Las medidas podrán consistir, primero, en
reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el
medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o
lindero del local en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas
medidas de reducción constará en la respectiva evaluación que efectuará el
operador u propietario de la nueva fuente.
- Anexo 6. Norma Técnica Ambiental Ecuatoriana: Desechos, del Libro VI de

Calidad Ambiental.
Establece los criterios para el manejo de los Desechos Sólidos no Peligrosos,

desde su generación hasta su disposición final. Para el caso específico de
construcciones, el numeral 4.1.3 establece:
“4.1.3. Los propietarios de las obras tienen la responsabilidad de almacenar

las tierras y escombros de manera adecuada y por un tiempo limitado
debiendo señalizar de forma adecuada el área utilizada para prevenir cualquier
tipo de accidente, evitando de esta manera causar problemas a los peatones o
impedir la libre circulación de los vehículos. El propietario de las obras será el
responsable por la acumulación de desechos sólidos que se ocasionare en la vía
pública, estando obligado a dejar limpio el espacio afectado.
La entidad de aseo establecerá un período de tiempo máximo permitido a fin de

que el titular de la obra retire la tierra y escombros, disposición que deberá ser
acatada o en caso contrario, la entidad de aseo podrá retirar estos materiales,
cobrando al infractor los costos que demande este servicio, con los recargos
correspondientes.
La entidad de aseo podrá limpiar la vía afectada o retirar los materiales

vertidos a los cuales se hace referencia, siendo imputados a los responsables los
costos por los servicios prestados, con los recargos que fueren pertinentes.
Los propietarios, empresarios y promotores de las obras y trabajos serán

responsables solidarios en el transporte de las tierras y escombros.
La responsabilidad sobre el destino final de las tierras y escombros, termina en

el momento en que estos materiales son recibidos y descargados en los lugares
autorizados para el efecto por la entidad de aseo.”
1- 14
Septiembre de 2010
Según lo indicado en el numeral 2.25 de dicha norma, la entidad de aseo es la

“municipalidad encargada o responsable de la prestación del servicio de aseo de
manera directa o indirecta, a través de la contratación de terceros”.
Complementariamente, en el numeral 4.2 se exponen una serie de

prohibiciones generales que deben ser consideradas en el proyecto:
“4.2.1. Se prohíbe limpiar en la vía pública o espacios públicos, vehículos

livianos, de transporte pesado, hormigoneras, buses y otros, siendo
responsables de esta disposición el propietario del vehículo y el conductor,
estando ambos obligados a limpiar la parte del espacio público afectado y a
reparar los daños causados.
(…)
4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de

almacenamiento de desechos sólidos.
4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
(…)
4.2.8 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea

su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas
públicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Además se
prohíbe lo siguiente:
a) El abandono, disposición o vertido de cualquier material residual en la vía

pública, solares sin edificar, orillas de los ríos, quebradas, parques, aceras,
parterres, exceptuándose aquellos casos en que exista la debida
autorización de la entidad de aseo.
b) Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos
y gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las
personas, produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.
c) Abandonar animales muertos en los lugares públicos y en cuerpos de agua.
d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos sólidos, en lugares
públicos.
e) Arrojar o abandonar en los espacios públicos cualquier clase de productos
en estado sólido, semisólido, líquido o gaseoso. (…)
f) Quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar
cenizas, colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los
contenedores de desechos sólidos o en las papeleras peatonales, los cuales
deberán depositarse en un recipiente adecuado una vez apagados.
g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehículos, ya
sea que éstos estén estacionados o en circulación.
h) Desalojar en la vía pública el producto de la limpieza interna de los hogares,
comercios y de los vehículos particulares o de uso público
1- 15
Septiembre de 2010
(…)
4.2.12 Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a

persona natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo,
aquél y ésta responderán solidariamente de cualquier perjuicio causado por las
mismas y estarán sujetos a la imposición de las sanciones que establezcan las
autoridades pertinentes.
(…)
4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no

peligrosos.”
Las normas relacionadas que deberán estudiadas en detalle, para los desechos
sólidos no peligrosos o domésticos generados por la construcción y operación del
proyecto son las siguientes:
o Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no

peligrosos (numeral 4.4)
4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes
obligaciones, en cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su
presentación para la recolección. Se resumen las obligaciones que se
identifican para el tipo de proyecto que se trata en el presente EIA:
- Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados de

conformidad con lo establecido en la presente Norma.
- No deberá depositarse sustancias líquidas, excretas, o desechos sólidos

de las contempladas para el servicio especial y desechos peligrosos en
recipientes destinados para recolección en el servicio ordinario.
- Se deben colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo

con el horario establecido por la entidad de aseo.
- Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan

los desperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que
se produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de
un deficiente almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos
en la vía pública el usuario causante será responsable de este hecho y
deberá realizar la limpieza del área ensuciada.
- Nadie debe dedicarse a la recolección o aprovechamiento de los desechos

sólidos domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorización de la
entidad de aseo.
4.4.2 Los recipientes para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario deben ser de tal forma que se evite el contacto de éstos con el
1- 16
Septiembre de 2010
medio y los recipientes podrán ser retornables o no retornables. En ningún

caso se autoriza el uso de cajas, saquillos, recipientes o fundas plásticas no
homologadas y envolturas de papel.
4.4.3 Cuando se trate de contenedores de desechos sólido de propiedad

pública, la entidad de aseo procederá a su mantenimiento y reposición,
pudiendo imputar el costo correspondiente a los ciudadanos que causen
perjuicios a los mismos.
4.4.4 Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos

en el servicio ordinario deben contar con las siguientes características:
a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.

b) Los recipientes para desechos sólidos de servicio ordinario deberán ser
de color opaco preferentemente negro.
c) Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección
al moho y a la corrosión, como plástico, caucho o metal.
d) Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado
durante la recolección.
e) Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la
entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus
paredes o por el fondo.
f) Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que
facilite la manipulación y el vaciado.
g) Capacidad de acuerdo a lo que establezca la entidad de aseo.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el

servicio ordinario, deberán ser lavados por el usuario con una frecuencia tal
que sean presentados en condiciones sanitarias inobjetables.
4.4.5 Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de

desechos sólidos en el servicio ordinario, deben ser fundas de material
plástico o de características similares y deberán reunir por lo menos las
siguientes condiciones:
a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los desechos

sólidos contenidos y por su manipulación.
b) Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que
preste el servicio de aseo.
c) Para la recolección de desechos reciclables, tales como: papeles y
plásticos limpios, envases de: vidrios enteros, metales como latas de
cerveza, de gaseosas, de alimentos y otros, se empleará una funda plástica
celeste.
d) Para la recolección de desechos sólidos no reciclables, tales como:
desechos sólidos orgánicos, frutas, carnes, verduras, papel higiénico, papel
carbón, pañales desechables y otros, se utilizará una funda plástica oscura o
negra.
1- 17
Septiembre de 2010
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los

desechos sólidos deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y
limpieza. Las características de la construcción y las normas que deberán
cumplir estos espacios serán fijadas por las municipalidades en coordinación
con la empresa prestadora del servicio de recolección de desechos sólidos.
4.4.17 El tamaño, la capacidad y el sistema de carga y descarga de

contenedores de almacenamiento público o privado, deben ser determinados
por las entidades de aseo, con el objeto de que sean compatibles con su
equipo de recolección y transporte.
4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento

para desechos sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo,
lo siguiente:
a) Accesibilidad para los usuarios.
b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos
sólidos.
c) Limpieza y conservación de la estética del contorno.
4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre

mediante el uso de elementos apropiados que brinden las seguridades
necesarias a fin de evitar derrames o vertidos hacia el exterior, y deberán
estar bajo los lineamientos técnicos que establezca la entidad de aseo o el
Ministerio del Ambiente.
o Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos

(numeral 4.5).
4.5.4 Los recipientes colocados en sitios destinados para la recolección de

desechos sólidos en el servicio ordinario, no deben permanecer en tales
sitios durante días diferentes a los establecidos por la entidad que preste el
servicio.
4.5.5 Los desechos sólidos compactados que se presenten para recolección

deben cumplir las exigencias contenidas en la presente Norma.
Estas disposiciones son aplicables tanto en la etapa de construcción como en la

de operación y mantenimiento del proyecto.
- Título V. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por

desechos peligrosos.
De acuerdo con este reglamento, todo generador de desechos peligrosos es el

titular y responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final,
siendo su responsabilidad:
1- 18
Septiembre de 2010
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos

peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras,

evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean
incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento

temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo,

únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el MA o por las
autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la

Secretaría Técnica de Productos Químicos Peligrosos (STPQP) o de las
autoridades seccionales (en este caso la M. I. Municipalidad de Guayaquil) que
tengan la delegación respectiva.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,

características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los
cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente;
esta declaración es única para cada generador e independiente del número de
desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número
exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se lo
realizará de acuerdo con el formulario correspondiente, el generador se
responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará
sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la

norma técnica correspondiente.
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá

demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro
de su instalación.
El Art. 164 de este reglamento establece que los lugares para el

almacenamiento temporal de los desechos peligrosos deben cumplir con las
siguientes condiciones mínimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma

segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.
2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal

autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de
seguridad industrial y contar con la identificación correspondiente a su ingreso.
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de

emergencias.
1- 19
Septiembre de 2010
4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.
5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y

formas visibles.
El Art. 165 señala que todo envase durante el almacenamiento temporal de

desechos peligrosos deberá llevar la identificación correspondiente de acuerdo a
las normas establecidas por las naciones unidas. La identificación será con
marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma

conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área.
El Art. 166 dispone que el generador deba llevar un libro de registro de los
movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de
almacenamiento temporal, en donde se harán constar la fecha de los
movimientos, su origen, cantidad y destino.
Finalmente, el Art. 167 establece que el tiempo de almacenamiento va a estar

en función de las características y tipo de desechos de acuerdo con la norma
técnica correspondiente.
Esta normatividad tiene su aplicación fundamentalmente en lo referido a:
· Etapa constructiva: manejo integral de recipientes usados de aceites

lubricantes, aditivos, solventes, pinturas, así como material utilizado
para contención o control de derrames, restos de solventes y pinturas,
aceites usados, residuos de hidrocarburos.
· Etapa de operación y mantenimiento: manejo integral de recipientes

usados de aceite nuevo o usado y solventes/pinturas y material utilizado
para control de derrames, desechos peligrosos provenientes de las
lanchas que acoderan (baterías, restos de combustible o aceites y otros
desechos similares a los antes mencionados).
§ Norma INEN 2266:2000 sobre Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos

Peligrosos y Norma INEN 2288:2000 sobre etiquetado de precaución de productos
químicos peligrosos.
Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y almacenamiento

de productos químicos peligrosos y norma el etiquetado de productos químicos,
según su clasificación de riesgo.
Para el presente caso, esta norma es aplicable para la identificación y normas de

almacenamiento de aceites lubricantes nuevos y usados, y, de ser el caso,
combustibles.
1- 20
Septiembre de 2010
§ Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el R.O. 565 DEL 17 de
Noviembre de 1986.
En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 establece que las disposiciones del

presente Reglamento se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los
riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece

que son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas
públicas y privadas, las siguientes:
§ Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia

de prevención de riesgos.
§ Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan
afectar a la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
§ Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas

y materiales para un trabajo seguro.
§ Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento de

seguridad, con sujeción a las normas legales vigentes.
§ Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y

los medios de protección personal y colectiva necesarios.
§ Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en actividades

peligrosas; y, especialmente cuando sufran dolencias o defectos físicos o se
encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
§ Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede

contraer enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral
ordinaria, según dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del
IESS o del facultativo del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono
deberá ubicarlo en otra sección de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneración.
La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas

de prevención y seguridad de riesgos.
- Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y

deberes del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la
prevención de los riesgos del trabajo.
1- 21
Septiembre de 2010
- Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y

métodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
- Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa,

con especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de
cursos regulares y periódicos.
- Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones

dadas por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
- Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente

Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de
aplicación en el ámbito de la empresa.
Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de

Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
· Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta

materia, tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los
órganos internos de la empresa.
· Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano

de Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales
ocurridas en sus centros de trabajo y entregar una copia al Comité de
Seguridad e Higiene Industrial.
· Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban

respecto a la prevención de riesgos.
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de

Seguridad e Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal
directivo de la empresa las siguientes:
a.- Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos
puestos de trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
b.- Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien asumirá la
responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
1.5.2. Normativa Ambiental Municipal.
§ Ordenanza Municipal de Duran que obliga la presentación de Estudios

Ambientales en obras, industrias y servicios del cantón.
Para el caso de nuevas instalaciones industriales, comerciales o de servicios, le

corresponde la realización de un estudio de impacto ambiental del proyecto,
1- 22
Septiembre de 2010
siguiendo el formato o directriz establecido por la Dirección de Medio Ambiente,

previo a la obtención del registro de construcción Municipal. Para el presente caso,
será presentado el EIA en el formato y siguiendo las directrices del Gobierno
Provincial del Guayas debido a que esta institución se encuentra acreditada como
Autoridad Ambiental ante el Ministerio del Ambiente, no así la Dirección
Municipal de Ambiente de Duran.
1.5.3. Marco Institucional.
El Gobierno Provincial del Guayas mediante resolución No. 074 del Ministerio del
Ambiente del pasado 9 de marzo de 2010 ha sido acreditado como Autoridad
Ambiental de Aplicación Responsables, por lo tanto para el presente Estudio de
Impacto y Plan de Manejo Ambiental, es la autoridad que debe emitir un
pronunciamiento aprobatorio, cumpliendo el procedimiento que han establecido.
1- 23
Septiembre de 2010
CAPÍTULO 2
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
La empresa EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A., se dedica a la
compra, congelación, empaque y comercialización y exportación de camarón. Dicha
empresa está ubicada en la orilla oriental del río Guayas, frente a la Isla Santay, en el
cantón Durán.
Figura 2.1. Estado actual del sitio de implantación del proyecto.
2.1. Objetivo general del proyecto.
Reemplazar un muelle existente de madera, mismo que no cumple de manera

eficiente y segura sus funciones, por uno de hormigón.
2.2. Objetivos específicos del proyecto.
Realizar de manera eficiente y segura las siguientes funciones:
· Recepción de camarón provenientes de las fincas camaroneras del grupo

EXPALSA y/o de terceros.
· Despacho de hielo a las fincas camaroneras.
· Despacho de balanceado a las fincas camaroneras.
2-1
Septiembre de 2010
No se contempla la realización de labores de despacho de combustible.
2.3. Ubicación.
El nuevo muelle se instalará en el sitio donde funciona el muelle actual, en la parte

posterior de las instalaciones de EXPALSA en Durán, aproximadamente en las
coordenadas UTM 630.409E, 9’755.160N (Zona 17, Datum WGS-84).
Figura 2.2. Ubicación del muelle actual de EXPALSA sobre el río Guayas y del sitio de implantación del
nuevo muelle.
2.4. Esquema del proyecto.
Es un muelle embarcadero privado de 65 m de longitud y un ancho de 5m de losa y 7m

en el pórtico superior, que reemplazará a un muelle existente de madera. El puente
del muelle tiene orientación perpendicular a la costa.
Los componentes del proyecto son los siguientes:
· Un solo puente constituido por pilotes, vigas y losa de hormigón.
· Un cabezo, conformado por pilotes y vigas
· Una plataforma flotante junto con una pasarela articulada. La plataforma

estará compuesta por flotadores de PVC reforzados y piso de madera marino.
· Cuatro troyas laterales a la plataforma flotante, constituidas por pilotes.
· Dos troyas entre el puente y la plataforma, conformadas por pilotes.
2-2
Septiembre de 2010
· Sobre el puente se construirá un pórtico de 4,5 m de altura, unido por dos vigas
transversales.
Actualmente la empresa cuenta con un muelle antiguo de estructura de mangle, en el

cual se realizan las siguientes actividades:

El muelle en mención no cumple de manera eficiente y segura con dichas funciones

por lo que la empresa ha visto la necesidad de construir un muelle nuevo de
estructura de hormigón.
Figura 2.3. Muelle actual de EXPALSA sobre el río Guayas.
El muelle actual será removido y reemplazado totalmente por la nueva

infraestructura.
2.5. Características del diseño del muelle.
El plano del nuevo muelle fue diseñado por el Ing. Hitler Parrales, mismo que se
incluye en el presente estudio como parte de sus Anexos.
2-3
Septiembre de 2010
De acuerdo con la memoria descriptiva del proyecto, elaborada por Construcciones

HIPACA S. A., la obra consiste en un muelle embarcadero peatonal privado de las
siguientes características:
· Un solo puente de 55 m de longitud y un ancho de 5m de losa.
· Una plataforma flotante de 10 m de largo y 2,05m de ancho.
· Un pórtico de 4,5 m de alto y 7 m de ancho. Esta estructura tiene como

propósito facilitar el embarque y desembarque de carga.
· En el extremo del puente habrá un cabezo de 10m x 5 m para maniobras de

embarque y desembarque peatonal mediante la plataforma flotante antes
indicada, conectada mediante una pasarela articulada.
· El muelle está diseñado para soportar un peso de 15 toneladas el mismo que

será soportado por pilotes prefabricados unidos entre sí por vigas transversales
y longitudinales fundidas monolíticamente. Tendrá una losa de 20 cm de
espesor y 5m de ancho.
El sitio de implantación del proyecto corresponde a la orilla este del río Guayas, frente
a la Isla Santay, en un sitio donde los suelos propios de la zona han sido reemplazados
con material de relleno para el asentamiento de industrias. El muelle se ubicará sobre
el río, por lo que no ocupará suelo.
No se contemplan actividades de relleno sobre la ribera del río.
A continuación se realiza una descripción del diseño de cada uno de estos

componentes.
2.5.1. Características del puente y cabezo.
El puente tiene una orientación perpendicular a la línea de costa. Como se precisó

anteriormente, cada puente cuenta con una longitud de 55,00m y 5,0m de ancho.
En el extremo del puente habrá un cabezo donde se efectuarán las maniobras de

embarque y desembarque peatonal a través de una plataforma flotante conectada por
medio de una pasarela articulada.
2-4
Septiembre de 2010
Figura 2.4.Plano de implantación del muelle de EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. en Durán.
El muelle está construido para soportar un peso de 15 toneladas, transmitidos por ejes
soportados por pilotes prefabricados, unidos por vigas transversales y longitudinales.
Se fundirá monolíticamente una losa de 0,20m de espesor, formando un elemento
monolítico y continuo.
Llevará pilotes verticales y, en ciertas pilas, pilotes inclinados, con el objetivo de

absorber esfuerzos horizontales. Las pilas inclinadas se colocarán a la altura de las
abscisas 0+011; 0+022; 0+033; 0+044; 0+049,50; 0+055 y 0+065.
El cabezo tiene una dimensión de 10,00 m x 5,00 m. estará compuesto de 4 pilotes

verticales y 4 pilotes inclinados. El área de maniobra, donde se encuentra la
plataforma flotante, estará constituida por 2 pilotes verticales y 2 inclinados,
adicionalmente será arriostrada por vigas longitudinales que arriostran toda esta
estructura de maniobra con el puente.
En el extremo del cabezo se colocarán 4 troyas compuestas de 6 pilotes cada una en la

parte de la plataforma flotante, que servirán de elemento de amortiguación para los
impactos producidos por las embarcaciones.
2-5
Septiembre de 2010
2.5.2. Características de la plataforma flotante.
La plataforma flotante será una estructura compuesta de flotadores de PVC,

debidamente reforzados, para soportar el piso de madera marino y el uso de carga y
descarga de pasajeros que arriben o zarpen del muelle.
Adicionalmente habrá una pasarela articulada que comunique la plataforma con el

puente, compuesta por estructura metálica adherida a la losa del cabezo y, en el otro
extremo, descansa sobre la estructura del piso de madera de la plataforma flotante
mediante un rodillo que se va desplazando en función del nivel de la marea. Este
rodillo permitirá que el movimiento de la pasarela articulada se realice en función de
los niveles de marea.
2.5.3. Características del pórtico.
En la parte superior de cada pila del puente se construirá un pórtico de 4,5 m de

altura unido por dos vigas longitudinales, formando una estructura monolítica. La
parte superior de la viga transversal tendrá un alargamiento de 1,8m a cada lado
hasta alcanzar una longitud de casi 7,00 m.
Las columnas que soportan cada viga transversal estarán construidas a 0,80 m del
borde de la losa para dejar libre una pasarela del puente.
Se colocarán dos vigas metálicas en los extremos de las vigas transversales y una en
el centro con el fin de establecer un sistema que permita una mayor agilidad en las
maniobras de embarque y desembarque de carga.
2.5.4. Otras características.
También se instalarán sistemas de iluminación, vitas de amarre, faros de orientación,

así como tuberías para conducción de agua, combustible y cables eléctricos.
2-6
Septiembre de 2010
Figura 2.5.Pórtico del muelle de EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. en

Durán.
2.6. Características del proceso constructivo del muelle.
2.6.1. Obras preliminares.
Se efectúan obras provisionales tales como la instalación de una caseta de trabajo y

oficina para el ingeniero residente, guardianía y almacén de depósito de
herramientas, maquinarias y otros implementos; así como una explanada que sirva de
patio de maniobra. Dichas obras también requieren de instalación eléctrica y otros
servicios.
Además de lo anterior, las obras provisionales comprenden:
· Transporte de equipos y materiales hacia el sitio de obra.

· Trazo y replanteo, para lo cual se emplean los niveles y ejes de referencia que
constan en la acera de la calle del malecón de Durán.
2.6.2. Hincado de pilotes
Se utilizarán pilotes prefabricados de hormigón, los cuales serán hincados mediante

una obra falsa de madera y un sistema de caída libre de un peso de 2 toneladas. Todos
los pilotes estarán provistos de una punta de hincado. Las cabezas de los pilotes serán
2-7
Septiembre de 2010
protegidas mediante un cojín de madera, para evitar que elemento metálico de caída
libre golpee directamente el pilote.
El sistema de caída libre funcionará sucesivamente hasta alcanzar el empotramiento

necesario, ayudado por jet de agua para permitir atravesar las capas duras de arena y
areniscas confinadas, con el fin de obtener un rechazo con un empotramiento no
menor de 3m. El pilotaje se efectúa de manera manual, sin maquinarias pesadas.
Los pilotes deberán ser transportados hacia el sitio de obra cuando alcancen una
resistencia mínima de 170 kg/cm2.
Los pilotes para el puente – muelle, tendrán una sección de 0,35m x 0,35m y 15 – 17
m de longitud.
Estos pilotes de hormigón armado contendrán varillas corrugadas de acero y serán de

cemento Tipo 1, con las correspondientes proporciones de piedra, arena, agua (limpia
y libre de cualquier elemento que pueda ser perjudicial al concreto y el acero) y
aditivos.
2.6.3. Colocado y encofrado del concreto
Los encofrados se usarán para dar forma al concreto, confinándolo de acuerdo a las
dimensiones de los planos de diseño estructurales.
El desencofrado se realizará cuando el concreto se haya endurecido como para

soportar su propio peso y las cargas para las cuales fue diseñado.
Los esfuerzos permisibles en los elementos de concreto tienen referencia a la mínima

resistencia en compresión especificada a los 28 días de fraguado, después de los cuales
el concreto puede recibir la carga de trabajo.
2-8
Septiembre de 2010
Figura 2.6. Corte longitudinal del muelle de EXPALSA.
2-9
Septiembre de 2010
CAPÍTULO 3
LINEA BASE AMBIENTAL

3.1. LOCALIZACIÓN
El proyecto se ubica en la orilla oriental del Río Guayas, frente a la Isla Santay,
aproximadamente en las coordenadas UTM 630.409E, 9’755.160N (Zona 17, Datum
WGS-84), unos 6 Km al este de la ciudad de Guayaquil.
Figuras 3.1-a y 3.1-b. Ubicación del proyecto en la República del Ecuador y en la cuenca del río
Guayas
3-1
Septiembre de 2010
3.2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
3.2.1. Geología
3.2.1.1. Geología Regional
Para el desarrollo de este acápite se consideró textualmente la información del

Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y la
Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), referida a la geomorfología de la
mencionada cuenca.
En la Cuenca del Río Guayas y Península de Santa Elena se han estudiado

formaciones rocosas que pertenecen al Cretácico, Terciario y Cuaternario, todas
ellas distribuidas en la Cordillera Occidental de Los Andes, la Cuenca del Guayas y
Manabí, la Cordillera Chongón - Colonche y la Península de Santa Elena.
La unidad litológica más antigua es la Formación Piñón, que se estima se formó en

el período Cretácico, sobre la cual se acumularon, durante el período Cretácico
Superior de los depósitos sedimentarios de origen marino la Formación Piñón.
Formaciones sedimentarias de origen marino con granulometría de tamaño

variable, se distribuyen tanto en la Cuenca Progreso como en la Cuenca Manabí. El
dominio estructural regional que separa las formaciones sedimentarias de origen
marino constituye la Cordillera Chongón-Colonche donde afloran rocas de la
Formación Piñón y de la Formación Cayo.
Los depósitos más recientes de tipo continental corresponden a los sedimentos del
período Cuaternario distribuidos en el sector de Los Ríos, Daule, Quevedo,
Babahoyo, Milagro, Chanchán, Culebras y otros.
3.2.1.2. Geología Local
El área de estudio está conformada por depósitos aluviales (sedimentos) recientes

del período Cuaternario.
3.2.2. Geomorfología
3.2.2.1. Geomorfología Regional
Como se indicó anteriormente, el proyecto se encuentra dentro de la Cuenca del Río

Guayas, por lo cual para el desarrollo del presente acápite, se ha tomado
textualmente la información del Plan Integral de Gestión Socio Ambiental de la
Cuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), referida a
la geomorfología de la mencionada cuenca.
3-2
Septiembre de 2010
Los macrocomponentes geomorfológicos de la Cuenca del Guayas están

representados por el valle aluvial que se extiende de norte a sur, limitado al este
por la cordillera de Los Andes y al oeste por la cordillera costanera Chongón
Colonche y los cerros de Balzar, Puca, los cuales flanquean el valle aluvial y los
limitan con la Costa.
La cuenca del Guayas se separa de la cuenca del Esmeraldas por un brazo de la

cordillera de Los Andes, que es otro de los componentes del gran paisaje de la
cuenca.
El valle aluvial es muy extendido. En Santo Domingo de los Colorados al norte, la

cota es 600 msnm, en Quevedo (Pichilingue) 80 msnm, en Guayaquil al extremo sur
4 msnm.
Desde Palestina hacia el norte, con el aumento del declive se presentan con mayor
frecuencia superficies colinadas y mesetas extendidas, y mayores pendientes a
medida que se acerca al oeste de la cordillera Costera y al este a la vertiente
occidental de Los Andes.
El relieve plano se localiza preferentemente en la parte central y sur de la cuenca,

mientras que el ondulado se presenta hacia el oeste y noreste, como continuación
de las estribaciones de los relieves montañosos de la cordillera costera al oeste y
del denominado relieve andino al este de la cuenca, en las estribaciones de la
cordillera de Los Andes.
El área de estudio se encuentra en el área de relieve plano, al sur de la cuenca.
3.2.2.2. Geomorfología Local
El sitio de estudio se encuentra en la orilla oriental del río Guayas, en la cuenca

baja, frente a la Isla Santay.
3.2.3. Geotecnia
En el sector de la cuenca del Río Guayas las unidades corresponden a las

formaciones Angostura, Console. Borbón, Canoa, Pichilingue, San Tadeo y Arcillas
Marinas de Estuario.
3.2.4. Suelos
3.2.4.1. Suelos Regionales
De acuerdo con Cañadas (1983), en la región donde se halla la zona de estudio

existen dos tipos de suelo:
· Suelos aluviales de inundación de ríos
3-3
Septiembre de 2010
· Suelos arcillosos de planicie aluvial.
Los primeros se encuentran en las planicies de inundación de los ríos del sistema
Daule – Babahoyo. Son suelos arcillosos, negros profundos y pesados, cuando se
seca se parte en bloques grandes masivos y muy duros (PELLUDERT SIN SALES).
Actualmente gran parte de este suelo se lo utiliza para cultivos de arroz con riego
ya que su textura es muy pesada para otros cultivos.
Los suelos arcillosos de planicie aluvial, en cambio, son suelos ubicados sobre
lechos de crecientes y llanuras de arcilla aluvial pobremente drenadas, cuyo
contenido de arcilla disminuye con la profundidad a partir de los 80 cm, pudiendo
contener o no carbonato de calcio. En la región se utilizan para arroz y pastizales,
siendo más adecuados para el primer tipo de cultivo.
3.2.4.2. Suelos Locales
El sitio de implantación del proyecto corresponde a la orilla este del río Guayas,
frente a la Isla Santay, en un sitio donde los suelos propios de la zona han sido
reemplazados con material de relleno para el asentamiento de industrias. El
muelle se ubicará sobre el río, por lo que no ocupará suelo.
Figura 3.2. Estado actual del sitio de implantación del proyecto.
3.2.5. Clima
La descripción de este componente ambiental se fundamenta en la clasificación

climática contenida en Cañadas (1983).
El promedio anual de precipitación fluctúa entre los 1.000 a 2.000 mm, mientras su
temperatura promedio oscila entre los 24° y 25° C.
3-4
Septiembre de 2010
Prevalece un régimen climático típicamente monzónico, es decir, existe un solo

período de sequía más o menos largo y una apreciable escorrentía superficial
durante la estación lluviosa.
En la Cuenca del Guayas (donde se encuentra el proyecto), la estación seca se

extiende de junio o julio a noviembre o diciembre, mientras que la lluviosa
comienza en enero o diciembre y termina en mayo, junio o julio. Estos patrones se
han modificado paulatinamente durante la última década como un posible
resultado del cambio climático, de tal manera que las lluvias pueden realizar su
aparición en una fecha tan tardía como el mes de febrero. Adicionalmente, desde el
año 2001 se registra una tendencia hacia la ocurrencia de precipitaciones
irregulares de poca duración y gran intensidad durante la estación lluviosa,
mismas que favorecen la aparición de inundaciones y procesos erosivos.
La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son del
cuadrante sur oeste con velocidad media de 1,2m/segundo. Las mayores
intensidades se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay
vientos máximos de hasta 33,3Km/h.
La dirección predominante de los vientos es Suroeste (SO) – Sursuroeste (SSO)

ocurriendo las mínimas intensidades generalmente en abril. La velocidad media es
de 4m/s durante la estación seca, en la estación lluviosa los vientos cambian de
dirección en un amplio espectro que va desde el Suroeste al Este con predominio de
los vientos del Sur-Suroeste y un valor medio de velocidad de 2,7 m/s. En la
siguiente tabla se listan los valores promedios de las variables meteorológicas para
los cantones Guayaquil y Eloy Alfaro (Durán).
Tabla 3.1. Características meteorológicas del área de Guayaquil y Durán
Temperatura Precipitación Dirección del

Mes Humedad (%)
media (ºC) (mm) Viento
Enero 27,3 75 222,5 SO
Febrero 27,3 86 249,3 SSO
Marzo 27,8 81 260,7 SO
Abril 27,7 74 167,5 SSO
Mayo 26,9 75 66,0 SO
Junio 25,7 81 29,6 SO
Julio 24,0 81 10,0 SSO
Agosto 25,0 78 1,0 SSO
Septiembre 25,6 77 1,7 SO
Octubre 25,7 76 2,5 SO
Noviembre 26,1 75 6,2 SO
Diciembre 27,0 68 39,1 SO
Fuente: INAMHI
3-5
Septiembre de 2010
3.2.6. Hidrología e Hidráulica
Tal como se indicó en acápites anteriores, el sitio de implantación del proyecto se

encuentra en sobre la orilla oriental del río Guayas, a la altura de la Isla Santay.
Existen muy pocos estudios disponibles relacionados con la hidrología específica del
lugar de la obra; en su lugar hay mayor información secundaria disponible
relacionada con el río Guayas y sus afluentes Daule y Babahoyo.
Al respecto, se expone información regional que tiene mayor relación respecto al

área de estudio, basada en el Plan de Gestión Socio Ambiental para la Cuenca del
Río Guayas y la Península de Santa Elena (CEDEGE, 2002), así como la
información contenida en los estudios realizados por el Instituto Nacional de Pesca
en los ríos Guayas, Daule y Babahoyo entre 1994 y 1996.
3.2.6.1. Hidrografía
La Cuenca del Río Guayas está conformada por seis subcuencas (Daule Babahoyo,
Vinces, Chimbo, Taura y Churute) que se alimentan con los afluentes provenientes
de la vertiente oriental de la cordillera costera Chongón – Colonche y de la
vertiente occidental de la cordillera de los Andes. Estas subcuencas aportan al río
un volumen promedio anual de 22 x 109 m3 (Pesantes – Vigano, 1998).
El río Guayas propiamente dicho está conformado por la confluencia de los ríos
Daule y Babahoyo (Pesantes – Vigano, 1998).
El río Daule tiene un caudal promedio máximo de 950 m3/segundo y el mínimo de

25 m3/segundo, pudiendo transportar hasta 3.600 m3/segundo durante un Evento
El Niño. Su cuenca tiene una superficie de 12.050 km2 que corresponde al 37% de
la cuenca del Guayas (Pesantes – Vigano, 1998).
El río Babahoyo presenta un caudal promedio máximo de 1.000 m3/segundo y

mínimo de 50 m3/segundo. La superficie de su cuenca es de 7.530 km2 que
equivalen al 24% de la cuenca del Guayas (Pesantes – Vigano, 1998).
3.2.6.2. Caudales
El caudal del río Guayas caudal cambia estacionalmente de acuerdo a la

pluviosidad: durante la estación seca (conocida como “verano”), el caudal promedio
es de 230 m3/segundo, mientras que en la estación húmeda o lluviosa (conocida
como “invierno”) es de 1.300 m3/segundo (Pesantes – Vigano, 1998).
3.2.6.3. Mareas
Por tratarse de un estuario el Río Guayas está sujeto a fluctuaciones por acción de
las mareas.
3-6
Septiembre de 2010
En el sitio del proyecto el nivel de la máxima pleamar es de 4,40 m.s.n.m., mientras

que en la máxima bajamar el nivel es de 0,20 m.s.n.m.
3.2.6.4. Corrientes
Las corrientes en un sistema estuarino como el río Guayas dependen de las mareas
y sus máximas velocidades se alcanzan en la mitad del ciclo de marea.
En el río Guayas las máximas velocidades se presentan durante la estación

húmeda o de lluvias, con valores que pueden superar los 3,5 m/segundo (Cedeño et
al., 2005).
En el caso de las aguas frente a la isla Santay (área del proyecto), las velocidades
máximas registradas en 1985 – 1986 fueron de 1,3 m/segundo durante el flujo
(entrada) y 1,8 m/segundo en el reflujo (salida) (INOCAR, 1986 en: Cedeño et al.,
2005).
Como consecuencia de estas velocidades, el agua oscila horizontalmente distancias

comprendidas entre 10 – 30 km (Cedeño et al., 2005).
3.2.6.5. Calidad del agua
Suéscum et al. (1998), como parte de investigaciones desarrolladas por el Instituto

Nacional de Pesca (INP) en los ríos Babahoyo, Daule y Guayas, efectuaron estudios
sobre la calidad del agua del río Guayas entre 1994 y 1996.
El sector del referido río identificado por el INP como Zona C, que comprende la
confluencia de los ríos Daule y Babahoyo, entre las ciudades de Guayaquil y Durán,
es el sitio más cercano al área de estudio. En esta zona se muestrearon distintos
parámetros de calidad del agua tales como temperatura, oxígeno disuelto,
nutrientes, clorofila “a”, carbono orgánico y metales pesados (cobre, zinc, cadmio y
plomo) entre febrero de 1995 y marzo de 1996, cuyos resultados se sintetizan en la
siguiente tabla.
Tabla 3.2. Calidad del agua de Zona “C” del Río Guayas (1995 – 1996)
Parámetros (rango de valores)

Oxígeno Clorofila Cu Zn Cd
Año Estación Temperatura Fosfato Nitrato Nitrito Amonio Silicato Pb
Disuelto “a” (uM) (uM) (uM)
(° C) (uM) (uM) (uM) (uM) (uM) (uM)
(ml/l) (mg/m3)
Lluviosa
1,17 – 7,60- 0,06- 1,8 – 98,9 – 5,48- <0,5- 5,00- <0,05- <0,5-
(febrero- 28,4 – 29,5 3,1 – 5,5
5,06 34,36 0,33 4,2 237,8 21,21 5,25 23,25 0,63 20,00
mayo)(*)
1995
Seca
1,56 – 0,29- 0,01- 0,3 – 42,8 – 6,43 – <0,5- <1 – <0,05 <0,5-
(junio- 26 – 28,3 4,3 – 6,0
5,51 38,73 1,04 2,8 371,8 65,94 14,75 27,50 – 1,75 20,00
diciembre)
Lluviosa
3,02 – 9,11- 0,23 – 56,1- 2,36-
1996 (enero – 27,7 – 28,6 3,2 – 4,5 0,6-1,7 ND ND ND ND
5,42 41,92 0.42 246,9 7,96
marzo)
Fuente: Suéscum et al. (1998) en: INP (1998)
(*) No se efectuaron muestreos en el mes de enero.
ND: No determinado
3-7
Septiembre de 2010
En general, dentro de la Zona C, se observan valores de oxígeno disuelto altos en

época seca y bajos en estación lluviosa; para el caso de los valores de fosfatos, éstos
tendieron a ser mayores en la estación seca e inferiores en la lluviosa. Los nitratos,
por su parte, no mostraron un patrón similar en la mayor parte de la estación seca
de 1995. Para el resto de parámetros se observa una gran variabilidad con patrones
no identificados.
No es posible comparar con la norma nacional los valores medidos por Suéscum et
al. (1998) debido a que no están expresados en las mismas unidades de medida.
Finalmente, como parte de la Auditoría Ambiental Inicial realizada por Hurtado &
Hurtado Asociados a las instalaciones de EXPALSA en el año 2005, se realizaron
muestreos de calidad del agua en el río Guayas 100 m aguas arriba y 100 m aguas
abajo de la empresa, durante el mes de abril/2005 (estación lluviosa). Los
resultados de dichos muestreos fueron comparados pero el mencionado consultor
con los valores máximos permisibles señalados en la Tabla 3 (Criterios de calidad
admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas marinas y de estuario)
del Anexo 1 (Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes: Recurso Agua),
que forma parte del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria. Los referidos resultados se muestran a continuación:
Tabla 3.2-a. Calidad del agua del Río Guayas en un radio de 100 m del sitio de implantación del
proyecto
Límite máximo
Calidad 100 m Calidad 100 m permisible (Tabla 3
Parámetro Unidades
aguas arriba aguas abajo – Anexo 1 – Libro
VI TULAS)
Condiciones
Temperatura del agua °C 29,6 29,6 naturales + 3
Máxima 32° C
Oxígeno disuelto mg/l 3,00 3,01 No menor a 5
Saturación de Oxígeno
% 39,6 39,1 No menor a 60%
Disuelto
Salinidad Ups 0,1 0,1 N/A
Color Ocre Ocre N/A
Demanda Bioquímica
mg/l 57,2 ND N/A
de Oxígeno (DBO5)
Material Flotante Visible No se observa No se observa Ausencia
mg/l de
sustancias
Aceites y grasas 61 295 0,3 mg/l
solubles en
hexano
Hidrocarburos totales
mg/l ND No detectado 0,5
de petróleo (TPH)
pH pH 7,22 7,24 6,5 – 9,5
Coliformes Totales NMP/100ml 93 460 N/A
Coliformes Fecales NMP/100ml No detectado No detectado 200
Nitrito mg/l 0,053 <0,001 1,0
Nitrógeno Amoniacal mg/l 0,13 0,05 N/A
Amoníaco (NH3) mg/l 0,002 0,00077 0,4
3-8
Septiembre de 2010
Límite máximo
Calidad 100 m Calidad 100 m permisible (Tabla 3
Parámetro Unidades
aguas arriba aguas abajo – Anexo 1 – Libro
VI TULAS)
Sólidos Suspendidos
mg/l 508,4 634,0 N/A
Totales
Fuente: Auditoría Ambiental Inicial de la empresa EXPALSA (2005)
N/A: No aplica por ausencia de norma nacional.
Vistos dichos resultados, se observa que bajo las condiciones actuales de operación
(sin muelle nuevo), la calidad del agua en el sitio de estudio presenta valores fuera
de norma respecto a Oxígeno Disuelto y su valor de saturación, así como aceites y
grasas. Destaca la presencia de altas concentraciones de Sólidos Suspendidos
Totales (508,4 – 634,0 mg/l), aunque no existe norma para este parámetro.
De acuerdo con lo indicado en la Auditoría la presencia de dichos valores fuera de

norma pueden ser producto del impacto acumulado de las industrias del sector.
Adicionalmente, es posible que también influyan las descargas sin tratamientos
que se realizan aguas arriba por parte de otras poblaciones e industrias asentadas
en la cuenca del Guayas.
3.2.6.6. Calidad de sedimentos del río Guayas
La Auditoría Ambiental Inicial realizada en el año 2005 contempló la realización de

muestreos de calidad de sedimentos 100m aguas arriba y 100m aguas abajo de las
instalaciones de EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. (EXPALSA). Dado que no
existe norma nacional para sedimentos, el grupo consultor responsable de la
mencionada auditoría empleó valores referenciales de criterio basados en una
estadística de los resultados obtenidos.
Tabla 3.2-b. Calidad de sedimentos del Río Guayas en un radio de 100 m del sitio de implantación del
proyecto
Calidad 100 m Calidad 100 m Referenciales de
Parámetro Unidades
aguas arriba aguas abajo criterio
Fósforo Total ppm 58 48
Nitrógeno Total % 0,20 0,16 0,1 – 0,2
Materia Orgánica % 1,81 1,11 2–8
Potencial de hidrógeno pH 7,33 7,36 6,5 – 9,5
Fuente: Auditoría Ambiental Inicial de la empresa EXPALSA (2005)
De acuerdo con los resultados, lo valores medidos se encuentran dentro de los
referenciales de criterio.
3.2.6.7. Riesgos de Inundaciones
De acuerdo con el Plan Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y la
Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), el sitio de implantación del proyecto se
encuentra en un área Vulnerable de Mayor Peligro a Inundaciones (Ver Figura
3.3).
Esta vulnerabilidad se debe a su ubicación en la llanura de inundación de la
Cuenca del Guayas.
3-9
Septiembre de 2010
Figura 3.3. Áreas Vulnerables a inundaciones en la cuenca del Guayas (Tomado del Plan de Gestión
Socio Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elena [CEDEGE,2002])
3 - 10
Septiembre de 2010
3.3. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
3.3.1. Zona de Vida
El área del proyecto se localiza en la región central de la provincia del Guayas, en

la planicie de inundación del sistema fluvial Daule – Babahoyo – Guayas.
Debido a dicha localización, y considerando la clasificación bioclimática de

Holdridge aplicada por Cañadas (1983) en el Ecuador, el proyecto se localiza dentro
de la región bioclimática conocida como Región Seco Tropical la cual se caracteriza
por presentar un rango altitudinal de los 6 a 300 m.s.n.m., teniendo una
temperatura media anual que oscila entre los 23 y 25º C y una precipitación media
anual comprendida entre los 1000 y 1500 mm.
En esta zona de vida existe una marcada diferencia entre la estación seca y la
lluviosa. La primera se extiende de Mayo a Diciembre y la segunda entre Enero y
Abril o Mayo.
3.3.2. Flora
3.3.2.1. Formaciones Vegetales
Para el desarrollo del presente acápite se consideran las formaciones vegetales

indicadas por Cañadas (1983), así como la clasificación de formaciones vegetales
para el Ecuador Continental propuesta en Sierra et. al. (1999).
Al respecto, en correspondencia con la región bioclimática identificada (ver numeral

3.3.1 del presente Estudio), según mapa realizado por Cañadas (1983), el proyecto
se localiza en la formación vegetal conocida como bosque seco Tropical (b. s. T.), la
cual ocupa el extremo norte y el borde oriental de la provincia del Guayas. Dentro
de esta formación vegetal, el área del proyecto forma parte de la planicie de
inundación del sistema conformado por los ríos Daule, Babahoyo y sus afluentes.
Sin embargo, de acuerdo con el Mapa de Vegetación Remanente del Ecuador

Continental, circa 1996 (Sierra et al., 1999) el área de estudio (sitio de
implantación del proyecto y su área de influencia directa), se encuentra en una
zona intervenida, donde las formaciones vegetales naturales han sido
reemplazadas por otros usos de suelo de carácter antrópico. Esto fue confirmado en
la visita de campo realizada el 08 de enero del 2010, observándose industrias, vías,
lotes baldíos y urbanizaciones (Ver Figura 3.4).
En la orilla opuesta al proyecto se encuentra la Isla Santay, en la cual existen

importantes remanentes de manglar, así como importante vegetación secundaria
producto de la regeneración natural (Ver Figura 3.4).
3 - 11
Septiembre de 2010
Isla Santay Urbanizaciones
Manglares Industrias
Camaronera
Figura 3.4. Formaciones vegetales en el área de estudio.
3.3.2.2. Vegetación Existente en el sitio de implantación del proyecto
El grado de intervención existente es muy alto. En la orilla donde se construirá el

nuevo muelle, se hallan varias instalaciones industriales existentes tales como
PRONACA o PROMARISCOS, entre las cuales se encuentra EXPORTADORA DE
ALIMENTOS S.A., EXPALSA S. A.
Actualmente existe un antiguo muelle de mangle que sirve a las instalaciones de

EXPALSA S. A.
Figura 3.5. Muelle actual de EXPALSA sobre el río Guayas. Al fondo se observa la Isla Santay.
3 - 12
Septiembre de 2010
La vegetación ribereña existente está constituida por herbáceas y ejemplares de

ficus (Ficus benjamina), estos últimos han sido plantados con fines ornamentales
sobre el material de relleno que conforma la orilla actual (Figuras 3.6 y 3.7.).
Figura 3.6. Vegetación ribereña en la orilla del sitio de implantación del proyecto (aguas arriba),
constituida por herbáceas. En el agua se observan ejemplares flotantes de Eichhornia crassipes
(lechuguín).
Figura 3.7. Vegetación ribereña en la orilla del sitio de implantación del proyecto (aguas abajo),
constituida por herbáceas. Se presenta en menor superficie que en la ribera de aguas arriba. En
el agua próxima a la orilla se observan ejemplares flotantes de Eichhornia crassipes (lechuguín).
3 - 13
Septiembre de 2010
Adicionalmente, se observan ejemplares flotantes de Jacinto de agua o lechuguín

(Eichhornia crassipes, familia Pontederiaceae) que son arrastrados por la corriente
y que provendrían de áreas ubicadas aguas arriba.
En la orilla opuesta a las instalaciones, en la isla Santay, a una distancia de 700 –

750 m del proyecto existen remanentes de manglar de al menos 5 especies:
· Mangle rojo (Rhizophora mangle y R. harrisonii).

· Mangle negro (Avicennia germinans)
· Mangle blanco (Laguncularia racemosa).
· Mangle botón o jelí (Conocarpus erectus).
3.3.2.3. Fitoplancton
No existen estudios específicos sobre las microalgas existentes en el sitio de

implantación del proyecto; sin embargo, es posible saber las especies que podrían
encontrarse en el sitio mediante una revisión de la bibliografía técnica disponible
para el río Guayas y las aguas circundantes a la isla Santay.
Según estudios realizados por el Instituto Nacional de Pesca entre 1994 y 1996
(Cajas de, et al 1998a; Cajas de, et al, 1998b):
· El tipo de microalga dominante en el río Guayas es el de las Chrysophytas,

que contiene a las Bacillariophyceae conocidas comúnmente como
diatomeas. Más del 70% de las 159 – 170 especies identificadas entre 1994
y 1995 pertenecen a este grupo.
· Existiría un gradiente en cuanto a la presencia de individuos de las

especies dominantes en el estuario del río Guayas, donde aguas arriba, en
aguas de baja salinidad, habría una mayor abundancia de la diatomea
Polymyxus coronalis, mientras que aguas abajo, en el área de
desembocadura, aumentaría la presencia de la diatomea Skeletonema
costatum.
P. coronalis es una microalga que se presentó en aguas dulces con salinidades

inferiores a 6 %o (partes por mil). Las concentraciones halladas en 1994 – 1996 en
el río Guayas llegaron hasta 1,6 y 3 x 104 cel/cm3 (células por centímetro cúbico)
(Cajas de, et al 1998a; Cajas de, et al, 1998b), en el tramo comprendido entre
Durán y el Canal de Matorrillos.
De otra parte, S. costatum es un alga cosmopolita, propia de aguas estuarinas,

donde es dominante, o aguas con salinidades de 16 – 39%o (Cajas de, et al 1998a).
Debido a que en el tramo Durán – Canal de Matorrillos las aguas presentan un
incremento gradual de la salinidad aunque sin sobrepasar las 6%o, el número de
individuos de Skeletonema costatum se incrementa en este tramo sin llegar a ser
especie dominante.
3 - 14
Septiembre de 2010
Por lo tanto, debido a que el proyecto se ubica en el sector comprendido entre

Durán y el Canal de Matorrillos, es de esperarse que en el área del proyecto exista
predominio de la microalga Polymyxus coronalis.
Otras especies de diatomeas frecuentes en el río Guayas son Fragilaria longissima,

Coscinodiscus sp., Coscinodiscus lineatus, Nitzschia sigma y Melosira sulcata.
Por lo indicado, Cajas de, et al. (1998a) concluyen que en el estuario interior del
Golfo de Guayaquil y sus aguas interiores, que comprenden el río Guayas, habría
una baja diversidad fitoplanctónica debido a la abundancia y dominancia de
Polymyxus coronalis y Skeletonema costatum en sus aguas de baja y alta salinidad,
respectivamente.
Los estudios más recientes realizados por Tapia y Naranjo (2007) durante los años
2000 (noviembre) y 2002 (enero) en las aguas circundantes a la isla Santay
presentan algunas variaciones en cuanto a la composición de las especies, siendo
predominantes Actinoptychus senarius, Coscinodiscus excentricus, Coscinodiscus
concinnus, Actinoptychus senarius y, en menor grado Skeletonema costatum.
Según Tapia y Naranjo (2007) estas especies son propias de ambientes estuarinos y
marinos, lo que contrasta con las condiciones dulceacuícolas reportadas por Cajas
de, et al. (1998a). Las concentraciones registradas se encuentran en un rango de
183.784 cél/litro – 1’821.343 cél/litro.
Debido a la gran variabilidad de los datos, al corto tiempo del monitoreo efectuado
a más largo plazo (2 años) y a que los estudios posteriores corresponden a
mediciones puntuales, no ha sido posible identificar patrones estacionales de
distribución y abundancia.
3.3.3. Fauna
3.3.3.1. Mastofauna (Mamíferos)
Para el desarrollo del presente acápite se ha tomado en consideración los pisos

zoogegráficos propuestos por Albuja et. al. (1980), modificados por Tirira (1999).
De acuerdo a dicha división geográfica, toda el área del proyecto se encuentra

dentro del Piso Tropical Sur-Occidental el cual se encuentra influenciado por la
corriente fría de Humboldt y se extiende desde los 0 hasta los 1000 ms.n.m.
El área del proyecto presenta un elevado grado de intervención, debido al

reemplazo total de la cobertura vegetal original por cultivos agrícolas. Como
consecuencia se han eliminado las condiciones de hábitat para grandes mamíferos
nativos.
Por lo expuesto, el registro de mamíferos nativos a lo largo del trazado del proyecto
es escaso y se limitaría a especies generalistas de pequeño tamaño, propias de
áreas intervenidas por el hombre.
3 - 15
Septiembre de 2010
Tomando en cuenta la bibliografía disponible (Tirira, 2007), el estado de

intervención del área y el no avistamiento de mamíferos durante la salida de
campo, es posible suponer que dichas especies estarían compuestas por algunas
especies de zarigüeyas (Didelphis marsupialis, Philander opossum) y especies
asociadas con el hombre que incluyen los ratones domésticos (Mus musculus), rata
negra (Rattus rattus) y animales domésticos.
3.3.3.2. Ornitofauna (Aves)
En el desarrollo del presente acápite se ha considerado la división zoogeográfica

empleada por Ridgely y Greenfield (2001), según la cual el proyecto se halla dentro
del hábitat denominado Bosque Deciduo de las Tierras Bajas Occidentales del
Ecuador, el cual es equivalente al Bosque Seco Tropical.
Concordante con lo señalado en el acápite de Flora, Ridgely y Greenfield (2001)

establecen que dicho hábitat presenta un alto grado de intervención.
Por lo anterior, la mayoría de las especies de aves observadas en el sitio de

implantación del proyecto es de tipo generalista, asociada con zonas perirubanas y
rurales fuertemente intervenidas y, por lo tanto, adaptada a esos elevados niveles
de intervención.
Las especies que se mencionan en la tabla que se expone a continuación, han sido
incluidas como producto de los registros realizados en la visita de campo.
Tabla 3.3. Especies de avifauna observadas.
Nombre
Orden Familia Nombre Científico Observaciones (*)
Vulgar
Asociada con cuerpos
hídricos, tales como
estanques, ríos,
Garceta
Bubulcus ibis lagunas e incluso
Bueyera
canales abiertos de
riego no revestidos y el
ganado. Muy común.
estanques, ríos,
Garceta
Ardea alba lagunas e incluso
Grande
canales abiertos de
CICONIFORMES ARDEIDAE
riego no revestidos.
Muy común.
estanques,ríos,
lagunas e incluso
Garceta canales abiertos de
Egretta thula
Nivea riego no revestidos.
Muy común
3 - 16
Septiembre de 2010
Nombre
Orden Familia Nombre Científico Observaciones (*)
Vulgar
Común. Ave carroñera
CATHARTIDAE Corgyps atratus Gallinazo
de amplia distribución.
En jardines, cultivos,
vegetación secundaria
Tortolita
COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Columbina buckleyi en tierras bajas no muy
Ecuatoriana
áridas. Muy común en el
área de estudio.
Común en áreas
semiabiertas o con
vegetación dispersa,
cultivos y pastizales,
así como en la
CUCULIFORMES CUCULIDAE Crotophaga ani
Garrapatero proximidades de
viviendas. Observado
con mucha
frecuenciaen el sitio de
estudio.
Común en una gran
Hornero del variedad de hábitats
FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus
Pacífico del Occidente del
Ecuador.
Es el martín más
Martín
HIRUNDINIDAE Progne chalybea común del Ecuador. De
PASSERIFORMES pechigris
amplia distribución.
Común en áreas
agrícolas y
Negro
ICTERIDAE Dives warszewiczi asentamientos
matorralero
humanos del occidente
del Ecuador.
Fuente: Observaciones de campo.
(*) Basado en Ridgely y Greenfield (2001)
3.3.3.3. Herpetofauna (Anfibios y Reptiles)
Para el desarrollo de este acápite se ha considerado las zonas zoogegráficas

aplicadas por Coloma et al. (2006) para reptiles y anfibios en el Ecuador (Valencia
et al., 2008), según las cuales el área de estudio se encuentra en la zona conocida
como Trópico Occidental, misma que se extiende desde los 0 a 1.000 m.s.n.m. Cabe
precisar que, similar a lo ocurrido en el caso de la mastofauna y la ornitofauna, el
elevado grado de intervención humana existente en el área de estudio también ha
influido en la composición de la herpetofauna.
Durante la visita de campo no pudo observarse individuos de especie alguna

reptiles o anfibios, con excepción de la iguana (Iguana iguana) o el sapo bufo
(Rhinella marina).
3.3.3.4. Ictiofauna (peces)
El proyecto se halla sobre la llanura de inundación del sistema fluvial Guayas –

Daule – Babahoyo.
Al respecto, tomando en cuenta el listado de especies para el río Vinces elaborado

por Barnhill et al. (1973) así como los resultados de los estudios de Florencio et al.
(1998) llevados a cabo en el río Babahoyo, es posible prever la presencia de las
3 - 17
Septiembre de 2010
mismas especies en el área de estudio, ya que corresponden a sitios de la cuenca

baja y planicie de inundación del mismo sistema fluvial.
Por lo anterior, se expone el siguiente listado de especies de peces para el área del
proyecto, basado en los trabajos de Barnhill et al. (1973), pero tomando en cuenta
la invasión de la tilapia (Oreochromis spp.), especie de origen africano introducida
en el Ecuador en la década de 1970.
Tabla 3.4. Posibles especies de ictiofauna en el área del proyecto
Nombre Observaciones
Familia Nombre Científico
Vulgar (*)
PROCHILODONTIDAE Ichthyoelephas humerales Bocachico
CURIMATIDAE Curimatorbis boulengeri Dica
Brycon dentex Dama
Brycon sp. Sábalo
CHARACIDAE
Astyanax sp. sabaleta
Astyanax sp. Cazuela
ANOSTOMIDAE Leporinus ecuadoriensis Ratón
Aequidens rivulatus Vieja azul
Cichlasoma festae Vieja colorada
CICHLIDAE Especies
Oreochromis spp. Tilapia invasoras de
origen africano.
GOBIIDAE Dormitator latifrons Chame
ERYTHRINIDAE Hoplias microlepis Guanchiche
ELEOTRIDAE Eleotris sp. Guabina
PIMILODIDAE Rhamdia cinarescens Barbudo
ARIIDAE Hexanematichtys sp. Bagre de río
CETOPSIDAE Cetopsogiton occidentalis Bagre ciego
GYMNOTIDAE Sternopygus macrurus Bío
LORICARIIDAE Isorineloricaria spinosissima Raspabalsa
CENTROPOMIDAE Centropomus sp. Robalo
PYGIIDAE Pygidium sp. Chillo
PARADONTIDAE Apareidon sp. Robalito
LEBIASINIDAE Lebiasina bimaculata Huaija
3.3.3.5. Zooplancton
Al igual que en el caso del fitoplancton, no existen estudios específicos sobre el

zooplancton existente en el sitio de implantación del proyecto; sin embargo, es
posible predecir de manera aproximada qué especies podrían encontrarse en el sitio
mediante una revisión de la bibliografía técnica disponible para el río Guayas y las
aguas circundantes a la isla Santay.
Tomando en cuenta los estudios realizados por el Instituto Nacional de Pesca entre
1994 y 1996 (Cajas de, et al 1998a; Cajas de, et al, 1998b), se puede afirmar que
durante el período estudiado:
· Las comunidades zooplanctónicas en el río Daule y Guayas están

conformadas principalmente por artrópodos y protozoarios. En el Guayas y
el estuario inferior, durante el período 1994 – 1996, la biomasa planctónica
estuvo conformada por artrópodos en más del 50,0%.
3 - 18
Septiembre de 2010
· Dentro de los artrópodos, los más abundantes son los microcrustáceos

copépodos con concentraciones promedios mensuales de 300
organismos/cm3.
· Los protozoarios presentaron valores entre 2 y 84 organismos/cm3, mientras
que los moluscos presentan bajas densidades (muy inferiores a 27
organismos/cm3).
· El resto de grupos biológicos (Appendicularia, Cnidaria, Porifera, Nematoda,
Annelida, Bryozoa, Brachiopoda y Chaetognata) se presentan en
concentraciones menores.
Por lo indicado, Cajas de, et al. (1998a) concluyen que en el estuario interior del
Golfo de Guayaquil y sus aguas interiores, que comprenden el río Guayas, habría
una baja diversidad zooplanctónica debido a la abundancia de copépodos.
De otra parte, Tapia y Naranjo (2007) en muestreos puntuales realizados en

noviembre del 2000 y enero del 2002 en las aguas circundantes a la isla Santay,
presentaron los siguientes resultados:
· Los grupos zooplanctónicos más importantes encontrados en dichos estudios

fueron: larvas de peces del género Anchoa sp. (familia Engraulidae) así como
microcrustáceos (copépodos) y larvas de crustáceos en diversos estadios
(nauplios de cirripedios y zoea de brachyura).
· La concentraciones máximas de organismos por 100 m3 (organismos/100m3)
estuvieron entre 45.000 y 175.000, lo que equivale a 0,00045 y 0,00175
organismos/cm3. Esto valores son inferiores a las concentraciones de hasta
300 organismos/cm3 registrados por Cajas de, et al. (1998a).
· Los huevos de peces registraron concentraciones de 3.300 a 3.500 huevos/m 2
donde el 90% pertenecían al pez Anchoa sp. (familia Engraulidae). En
general las larvas y huevos de peces (ictioplancton) se presentaron en
proporciones del 7 y 90% de las muestras.
· Las larvas o alevines de peces se registraron en concentraciones de 30 a 600
larvas/10m2.
· En cuanto a los microcrustáceos, las zoeas de brachyura (estadio larval de
los cangrejos) representaron del 4 – 25 % de las muestras, los nauplios de
cirripedios (estadio larval de los balanos) se presentaron en una proporción
del 4 al 34%; los copépodos del 2 al 26%.
De estos datos obtenidos por Tapia y Naranjo (2007) se destaca la abundancia de

huevos de peces (3.300 huevos/ 10 m2) y zoeas de brachyura (164.000 organismos/
100 m3) aguas abajo de la zona del proyecto, al norte de la isla Gallo.
3.3.3.6. Entomofauna (Insectos)
No hay estudios disponibles al respecto.
3 - 19
Septiembre de 2010
3.3.3.7. Especies Endémicas1
Las especies endémicas existentes en el área del proyecto, son producto de un

endemismo regional puesto que son propias y únicas de una región que posee
similares características ecológicas, que se extiende desde el Nor-Occidente del
Perú hasta el Sur-Occidente del Ecuador, denominada Región de Endemismo
Tumbesino o Región Tumbesina. En esta zona se produce la transición de la selva
húmeda del Chocó al occidente de Colombia y Nor-occidente del Ecuador, con el
desierto que recorre toda la costa del Perú, siendo por lo tanto una zona de
transición de especies (Briones et. al., 2001).
Por lo expuesto, en el área de estudio existen especies endémicas en el ámbito

regional.
Dicha característica es particularmente notable en el caso de las aves (las cuales

constituyen el grupo biológico más estudiado y de relativa mayor importancia en el
área del proyecto), por lo que a continuación se exponen las especies de ornitofauna
que pertenecen a este endemismo regional, que han sido registradas durante las
visitas de campo al área del proyecto.
Tabla 3.5. Especies de aves endémicas registradas
Orden Familia Nombre Científico Nombre Vulgar
COLUMBIFORMES COLUMBIDAE Columbina buckleyi Tortolita Ecuatoriana
PASSERIFORMES FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Hornero del Pacífico
3.3.3.8. Especies Amenazadas
Durante la salida de campo no se observaron especies amenazadas. Esto es,

posiblemente, producto del elevado grado de intervención existente en el área del
proyecto.
3.3.4. Ecosistemas
El área ocupada por las instalaciones actuales de EXPALSA, su muelle actual y el

sitio de implantación del nuevo muelle, se halla en una matriz de paisaje
conformada por áreas altamente intervenidas por el hombre y un ecosistema fluvial
– estuarino (río Guayas). Frente al sitio de implantación del proyecto se encuentra
un bosque de manglar, que forma parte del sistema estuarino del Golfo de
Guayaquil.
1 Endémico: Dícese de especies o grupos biológicos que sólo se encuentran en un lugar y zonas
particulares.
3 - 20
Septiembre de 2010
3.3.5. Áreas de manejo especial
El proyecto no atraviesa áreas de manejo especial (Bosques y Vegetación

Protectores y Áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas); sin embargo, en la
orilla opuesta al muelle, a 700 – 750 m de distancia, se encuentra la Isla Santay,
declarada como sitio Ramsar en el año 2000 y declarada recientemente como Área
Nacional de Recreación (febrero/2010) y, por lo tanto, parte del Sistema Nacional
de Áreas Protegidas.
Adicionalmente, la isla está considerada como una IBA (Important Bird Area, Área
de Importancia para Conservación para las Aves o AICA), por lo que tiene asignada
la codificación EC027 (Freile y Santander, 2005).
Isla Santay (4.706 Ha)

Manglar
Isla
Gallo
Manglar
Guayaquil
Figura 3.8. Isla Santay y la ubicación de sus áreas de manglar. Hacia el interior, bordeando las zonas
de manglar, se encuentran bosques caducifolios; mientras que en el centro (zona de color café) existen
pastizales y sabanas.
Según Freile y Santander (2005), las principales características de la isla son:
· Tiene una extensión de 2.179 Ha, y un humedal circundante con el cual la

superficie total de la isla asciende a 4.705 Ha.
· La isla y su humedal están sometidos a las fluctuaciones del río Guayas,
pudiendo inundarse la isla hasta en un 60% durante la estación lluviosa.
· Cerca de 1.000 Ha de la isla están cubiertas por manglares.
3 - 21
Septiembre de 2010
· En la porción de tierra firme existe un bosque deciduo (hoja caduca)

dominado por leguminosas.
· Gran parte de la isla está cubierta por sabanas naturales y pastizales
sembrados para crianza del ganado (>900 Ha).
· Existe una población de 180 personas aproximadamente, dedicada a la
pesca artesanal, ganadería y cultivos de subsistencia.
· Se han reportado cerca de 100 especies de aves, la mayoría de ellas
residentes, pero algunas acuáticas y playeras la visitan regularmente.
· Existen poblaciones de especies amenazadas de aves como Aratinga
erythrogenys y Carduelis siemiradzkii.
· Se han registrado 12 especies de mamíferos, 8 de reptiles y dos de anfibios.
· La flora está representada por 45 especies, entre las que cuentan al menos 5
especies de mangle.
3.4. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO
El proyecto se encuentra dentro de la jurisdicción del cantón Durán, por lo que la

descripción de este componente se basa en la información disponible para el
referido término municipal.
El Cantón Eloy Alfaro (Durán) tiene inicios por los años 1880, cuando aparecen las
primeras viviendas campestres pertenecientes a familias dedicadas a la
agricultura, pesca y cría de aves de corral, en esta zona Tropical. En 1880 se
convierte en una hacienda como dueño un señor Duran quien se apropia de grandes
extensiones. Para 1889 esta pequeña aldea, con unos 300 habitantes empieza a
tener gran relevancia, pues en el año 1890 con el desarrollo del proyecto de
construcción de la línea férrea da lugar al primer proceso migratorio y éxodo de
familias a este sector.
En la administración del primer teniente político Señor Benigno Rodas Maldonado,

el I. Concejo Cantonal de Guayaquil mediante Ordenanza se erige en parroquia al
caserío de Duran bajo denominación de Durán el 15 de octubre de 1902. La
inauguración del ferrocarril Guayaquil-Durán se efectuó el 25 de junio del 1905 en
la administración del General Eloy Alfaro.
En fecha 05 de junio de 1920, el cabildo Municipal de Guayaquil ratifica la

categoría dada a la parroquia y confirma el nombre oficial de Eloy Alfaro, en
homenaje al General Eloy Alfaro Delgado, mediante Ordenanza Municipal dada en
la sala de sesiones del Ilustre Concejo Cantonal de Guayaquil el 29 de mayo del
1920.
Con el paso del tiempo se inaugura el 27 de julio de 1970 el Puente Rafael Mendoza
Avilés, con el cual se eliminó el uso de la navegación y la utilización de las
“gabarras” en el río, para el traslado vehicular.
3 - 22
Septiembre de 2010
Mediante Decreto Ejecutivo, aprobado el 27 de diciembre de 1985 y publicado en el

Registro Oficial No. 352 del 10 de enero de 1986, se crea el Cantón Eloy Alfaro en
la Provincia del Guayas, cuya cabecera cantonal es la ciudad de Durán.
· Demografía.
Se estima que la población del cantón Eloy Alfaro (Durán) es aproximadamente de

176.714 habitantes, de acuerdo a la información obtenida del último censo
realizado en el año 2001 por el INEC.
La figura 3.9 muestra la población urbano - rural del cantón.
Figura 3.9. Características Demográficas

Del Cantón Eloy Alfaro (Durán)
Fuente: Boletín del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC)
Se observa que la población rural, según el censo del 2001 es de 4.183 habitantes,
mientras que la urbana corresponde a 174.714 habitantes. La distribución de la
población según parroquias y sexos se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 3.6
Fuente: INEC Elaboración: INEC
3 - 23
Septiembre de 2010
· Dinámica Poblacional
La dinámica de crecimiento en los centros de poblados del área de influencia, no es

uniforme porque depende no sólo de variables como la fecundidad, la mortalidad y
las migraciones, sino también de factores geográficos, económicos, productivos, e
infraestructura de servicios básicos.
· Economía
De acuerdo con los datos del censo del año 2001, el 25,51% de la población
económicamente activa (PEA) se dedica al comercio (16.742 habitantes), el 11,56%
(7.586 habitantes) a la manufactura, el 7,37% (4.838 habitantes) a la construcción,
5,52% (3.622 habitantes) a la agricultura, ganadería, caza, pesca o silvicultura; el
4,45% (2.920 habitantes) a la enseñanza; y el 45,58% a otras actividades.
· Comunicación
El 42,3% de las viviendas del cantón Durán disponen de servicio telefónico.
Tabla 3.7. Servicio Telefónico Cantón Eloy Alfaro (Durán)
· Vivienda
Existen diferencias en la calidad y técnica utilizada en la construcción de vivienda

urbana y de los sectores rurales. En la construcción de viviendas urbanas, los
materiales que se utilizan son cemento o ladrillo, piso de cemento, techo de zinc.
Las precarias condiciones de ciertas viviendas rurales los exponen al permanente

contacto con insectos y otros animales peligrosos como: culebras, roedores,
mosquitos que son transmisores de enfermedades y aumentan el riesgo de contraer
enfermedades infectocontagiosas.
En Eloy Alfaro (Durán) el 82,89% de las viviendas son casa o villas de cemento, el
5,66% departamentos; el 3,82% cuartos; el 2,55% mediagua; el 1,78% ranchos; el
2,52% covachas y otros 0,76%.
3 - 24
Septiembre de 2010
Tabla 3.8. Viviendas Particulares Ocupadas,

Cantón Eloy Alfaro (Durán) Según Parroquias
· Agua potable y Saneamiento.
El 65,8% de la población del cantón Eloy Alfaro (Durán) se abastece de la red

pública, y el 27,5% de carros repartidores. El 2,1% de río o vertiente, 3,2% de pozo,
el 1,4% de otros medios.
Los pobladores que se encuentran a lo largo de la vía en estudio se abastecen por

medio de pozos.
Tabla 3.9. Servicio De Agua Potable Cantón Eloy Alfaro (Durán)
El servicio de alcantarillado y canalización de aguas servidas está presente en la

cabecera cantonal Eloy Alfaro (Durán) en un mínimo porcentaje, mientras que a lo
largo del trazado de la vía no existe.
3 - 25
Septiembre de 2010
De acuerdos con datos del INEC (2001), en el cantón la eliminación de las aguas
servidas se la hace de la siguiente forma: el 55,2% se la hace por el sistema de
alcantarillado sanitario de la cabecera cantonal; el 29,4 % a través de pozo séptico;
el 9,8% por sistema de pozo ciego y el 5,6% en otras formas no especificadas.
Tabla 3.10. Saneamiento Ambiental Cantón Eloy Alfaro (Durán)
· Energía eléctrica
El 96,1% de la población dispone de servicio eléctrico y el 3,9 % no tiene acceso. En

algunas ocasiones éste servicio es tomado de los postes alumbrados públicos o de
las conexiones eléctricas de los vecinos.
Tabla.3.11. Servicio Eléctrico Cantón Eloy Alfaro (Durán)
· Niveles de instrucción
De acuerdo con el censo del 2001, en cuanto a los niveles de educación de la

población del cantón Eloy Alfaro (Durán), se observa que el 41,1% de la población
tiene únicamente instrucción primaria.
Respecto a la instrucción secundaria, el cantón presenta un nivel del 34,2%. El

3,6% carece de instrucción alguna.
3 - 26
Septiembre de 2010
Figura 3.10. Nivel De Educación de la población del Cantón Eloy Alfaro (Durán)
La educación superior es alcanzada únicamente por el 11,1% de la población del

cantón.
3.5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL
Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental se ha establecido como

zona de influencia el área perimetral de las instalaciones y las aguas del río
Guayas, ya que en el primer caso habría la influencia de los niveles de presión
sonora generados por las actividades de construcción y, en el segundo caso, la
dispersión de combustibles y/o lubricantes en caso de un eventual derrame durante
la operación.
3 - 27
Septiembre de 2010
Figura 3.11-a y 3.11 - b. Industrias asentadas en el sector, junto con EXPALSA.
Respecto al ruido, en la zona de estudio no se observan asentamientos

poblacionales y comerciales (las áreas residenciales más cercanas están a más de 1
Km de distancia), por el contrario existen algunas industrias ubicadas en el sector.
No existen instalaciones hospitalarias, centros médicos particulares, ni tampoco
están asentadas áreas militares, bodegas de materiales peligrosos, oleoductos,
poliductos, etc.
Según Canter (1998), las actividades de cimentación (colocación de pilotes) son las
que producen mayor ruido durante una construcción, generando niveles de presión
sonora de 88 dB(A). Tomando en cuenta que el sitio del proyecto es un sector
industrial, el área de influencia del proyecto comprende el área donde las
actividades de cimentación (colocación de pilotes) producen niveles de presión
sonora que superan los 65 – 70 dB(A) establecidos como nivel máximo por la norma
nacional para zonas industriales.
Si se aplica la ley de cuadrados inversa (Canter, 1998), el área donde los niveles de
ruido están sobre los 70 dB(A) corresponde aproximadamente a un radio de 120 m
(día) – 210 m (noche) alrededor del sitio de obra.
Por lo tanto, la influencia directa de los niveles de presión sonora que generaría la
construcción del muelle afectaría únicamente al tramo de orilla de EXPALSA y a
las empresas vecinas PRONACA y PROMARISCO.
Respecto a la dispersión de hidrocarburos, en caso de un posible derrame puntual o

vertidos accidentales de aceite o combustible desde las embarcaciones, la distancia
a la cual se desplazaría la posible mancha dependerá de la velocidad y dirección de
las corrientes superficiales y el viento. También influye el estado de marea y el
volumen de hidrocarburo derramado. Hay que recordar que por su naturaleza
inmiscible y a su menor densidad, los hidrocarburos flotan de tal manera que su
desplazamiento es producto del movimiento de las masas de agua superficiales, en
conjunto con los factores antes indicados.
3 - 28
Septiembre de 2010
Si se considera que, de acuerdo a estudios del INOCAR (1986), el agua superficial

del río Guayas se desplaza por efectos de marea entre 10 y 30 Km, es posible que
una mancha de hidrocarburo generada por un eventual derrame viaje esa distancia
independientemente de su tamaño.
Tomando en cuenta lo expuesto, en el caso del río Guayas, el área de influencia

directa corresponde al área hacia donde una mancha de hidrocarburo producida por
vertidos accidentales desde las embarcaciones que utilizan el muelle de EXPALSA
podría desplazarse, la cual comprendería el tramo del río localizado entre Durán y
la isla Santay entre 10 y 30 Km aguas arriba y aguas abajo del muelle. Si
consideramos la morfología de los meandros, es probable que el área de movimiento
se limite a 10 Km aguas arriba y aguas abajo del muelle.
El área de influencia indirecta está dada por el recorrido de los volquetes que
llevarán el material al sitio de obra. Esta área corresponde al trazado de la vía de
acceso al sector industrial ubicado a la altura del km 6,5 de la Vía Durán – Tambo.
3 - 29
Septiembre/2010
CAPÍTULO 4
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Para fines del presente Estudio de Impacto Ambiental, se identifican los potenciales
impactos ambientales que generaría, el diseño, la construcción y operación del muelle;
para tal efecto, se analizara los procesos que se emplearán para la construcción y
operación de dicho muelle
4.1. Metodología empleada para la identificación y evaluación de Impactos

Ambientales.
Los impactos fueron identificados en función de la información proporcionada por la

empresa y en base a observaciones realizadas en visitas al sitio donde se ubicará el
muelle y su entorno.
La metodología empleada para la presente evaluación de los impactos ambientales, es

una modificación de la metodología propuesta por Leopold (1971). Una vez identificadas
los impactos y los factores del medio que, presumiblemente serán afectados por aquellas,
la matriz nos permitirá obtener una valoración cuantitativa con un buen nivel de
profundidad de cada impacto.
La matriz básicamente relaciona cada componente o factor ambiental con cada

actividad propia del proyecto identificando posibles interacciones (impactos
ambientales) positivas o negativas y valorándolas; todo lo cual permite evaluar los
impactos ambientales que generaría el proyecto, e identificar los componentes
potencialmente más afectados y las actividades del proyecto que ocasionarían mayor
impacto, siendo esto el principal insumo para la proposición de medidas ambientales y
la estructuración del Plan de Manejo Ambiental.
De otra parte, debido a que la metodología de Leopold posee un alto grado de

subjetividad al momento de la valoración, se aplicó una versión modificada de la
misma para lo cual se utilizaron los siguientes criterios de caracterización y
valoración (Espinoza, 2001) -en lugar de emplear únicamente magnitud e
importancia-, los mismos que tienen correspondencia con la calificación cualitativa
empleada en la identificación de impactos (Tabla 4.1.):
Carácter del impacto: Positivo, negativo o neutro.
Grado de Perturbación, del impacto en el ambiente (clasificado como importante,

regular y escaso).
Importancia, del impacto en el receptor, recursos naturales y la calidad ambiental

(clasificado como alto, medio y bajo). Esta depende fundamentalmente de la calidad y
la dinámica ambiental existente en el entorno sobre el cual se asentará en el proyecto.
4-1
Septiembre/2010
Extensión Superficial o territorio involucrado, clasificado como puntual –cuando

abarca un sector en un radio menor a 50 metros-, local –a una distancia de hasta 200
metros-, y extensa– cuando abarca un sector de 2 Km. a la redonda.
Duración, a lo largo del tiempo (clasificado como “permanente” o duradera en toda la

vida del proyecto, “media” o durante la operación del proyecto y “corta” o durante la
etapa de construcción del proyecto o inferior a un año).
Tabla 4.1. Criterios para la evaluación de impacto ambiental.
Criterio Caracterización y Valoración

Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)
Grado de Perturbación (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
Importancia (I) Alta (3) Media(2) Baja (1)
Extensión (E) Extensible(3) Local (2) Puntual (1)
Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1)
TOTAL 12 8 4
El Impacto Total se obtiene de la multiplicación del Carácter, por la suma de la

valoración que se da a las siguientes características del impacto: grado de
perturbación, importancia, extensión y duración del impacto.
Impacto Total = C (P + I + E + D)
Para la calificación del tipo de impacto ambiental, positivo o negativo, el equipo

consultor emplea la siguiente escala o rango de valoración y calificación del Impacto
Total.
Tabla 4.2. Valoración y Calificación del Impacto Ambiental por componente.
Carácter Calificación Rango

Severo < -10
Negativo (-) Moderado Entre -6 y – 10
Compatible > a -6
Alto > 10
Positivo (+) Mediano Entre 6 a 10
Bajo <a6
En relación a los impactos positivos, tienen la misma escala descrita pero los conceptos
son opuestos.
Como se indicó anteriormente, dicha metodología emplea una matriz de doble entrada o
de causa-efecto, en la cual contrastan las acciones del proyecto (columnas) con los
componentes ambientales (filas), formando celdas que representan una interacción.
Dentro de la celda se ingresa el valor de la calificación del impacto ambiental.
Al final de la evaluación, se obtiene un valor total de impacto por componente ambiental

analizado (por filas en la matriz). Posteriormente se suman los valores de todos los
componentes (la columna de los totales), resultado único que se compara con el número
4-2
Septiembre/2010
que resulte de la multiplicación del número total de impactos ambientales negativos

presentes por el valor establecido para el rango (-10 para el límite inferior de mediano
impacto, y -6 para el superior de bajo impacto).
Este criterio de evaluación considera que si todos los impactos ambientales negativos
presentes fueran -10 o menores en la escala hasta -12, se tendría por sobre este valor
(total de impactos negativos x -10) un impacto total adverso; de otra parte si todos los
impactos negativos presentes fueran -6 o mayores, se tendría para valores mayores (total
de impactos negativos x -6) un impacto total compatible.
A continuación se presentan los resultados obtenidos de la evaluación del impacto

ambiental del proyecto del muelle de EXPALSA S.A., los mismos que se detallan en
las Matrices de Evaluación de Impacto Ambiental. Las Matrices No. 1 y “A” para la
etapa de diseño del muelle; las Matrices 2 y “B” para la etapa de construcción; y las
Matrices 3 y “C” para la etapa de operación.
4.2. Identificación y Evaluación de Potenciales Impactos Ambientales en las etapas de

diseño, construcción y operación del muelle de EXPALSA S.A.
A continuación se presentan los impactos ambientales que se producirán en las etapas

de diseño, construcción y operación del muelle; para la identificación se presentan las
matrices (Matrices 1, 2 y 3) para cada etapa.
Cada matriz contiene el aspecto ambiental, componente o recurso ambiental afectado, la

descripción del impacto y la calificación cualitativa:
4-3
Septiembre/2010
Matriz 1. Descripción del impacto ambiental potencial, aspecto ambiental y el recurso afectado
por el diseño del muelle del muelle de EXPALSA S. A.
Actividad/Asp Componente
ecto Ambiental Impacto Ambiental / Descripción Calificación cualitativa
Ambiental afectado
Ampliación de Seguridad La ampliación del patio de Impacto positivo, de alta
áreas Industrial maniobras, la instalación de dos perturbación, de
operativas puentes para el atraque de las importancia alta, de
embarcaciones de EXPALSA y la extensión puntual, de
mejora de las instalaciones de duración permanente.
agua, electricidad para
abastecimiento de las
embarcaciones mejora la
condiciones de operación del
muelle.
No empleo de Flora y fauna El muelle antiguo es de mangle y Impacto positivo, de
madera de será reemplazado por el nuevo grado de perturbación
mangle en la muelle, mismo que no contiene en media, de importancia
estructura del su estructura ningún elemento alta, puntual y de
muelle. elaborado con este tipo de madera duración permanente.
protegida.
Al eliminarse este tipo de
materiales, se elimina el
requerimiento del mismo para la
operación y mantenimiento del
muelle, eliminando la demanda de
EXPALSA por este tipo de madera.
Utilización de Flora y Existe el riesgo de un posible Negativo, regular
maderas para fauna. empleo de otras maderas perturbación, de
plataforma protegidas por el Estado en la importancia alta, de
del muelle. construcción de la plataforma del extensión puntual, de
muelle. duración media.
Las calificaciones cualitativas de esta matriz se transforman en las calificaciones

numéricas indicadas en la Matriz “A”, tomando en cuenta las equivalencias señaladas
en las Tablas 4.1 y 4.2.
De acuerdo con la Matriz – A, el diseño del proyecto daría lugar 6 impactos

ambientales positivos y 2 impactos negativos, por lo que el impacto ambiental neto del
diseño del proyecto sería positivo (+42).
Si se utiliza como referencia escenarios en los cuales los 6 impactos ambientales

positivos poseen las calificaciones más altas, las moderadas y las más bajas (ver Tabla
4.3), se observa que el proyecto tendría un impacto positivo moderado (rango entre 36
y 60).
4-4
Septiembre/2010
Tabla 4.3. Escenarios posibles de impacto positivo neto para el diseño
Calificación del Impacto Ambiental para 6 Impactos positivos

Positivo
Alto >60
(+)
Moderado Entre 36 y 60
Bajo <36
Sin embargo, la ausencia de elementos para realizar una evaluación del impacto que el
muelle (tablestacado y pilotes) tendría sobre los procesos de sedimentación y erosión en el
área de influencia del proyecto, podría influir en esta calificación.
El valor moderado del impacto del proyecto es producto de la calificación moderada (entre
+9 y +10) de todos los potenciales impactos positivos previstos.
Las características del proyecto que generarían el mayor número de impactos positivos son
el no uso de madera de mangle para la estructura del muelle (+18).
Los componentes ambientales que reciben el mayor número de impactos positivos son
Flora (+11) y Fauna (+11). Destaca el hecho de que estos mismos componentes reciben los
únicos potenciales impactos negativos que fue posible evaluar (-8). Esto se sustenta en la
posibilidad de reemplazar la madera de mangle, el cual es una especie protegida, por otra
madera dura y resistente perteneciente a cualquier otra especie protegida por el Estado.
Otros componentes beneficiados con el nuevo muelle serían la calidad del agua (debido a la
minimización de riesgos de derrames) y la seguridad industrial (mejora de condiciones de
trabajo).
En general si se observa en conjunto, el diseño del nuevo muelle da a lugar a la

eliminación o disminución de riesgos de ocurrencia de impactos ambientales negativos,
que existen en el muelle actual.
4-5
Septiembre/2010
MATRIZ - A. MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS GENERADOS POR EL DISEÑO DEL MUELLE EXPALSA
S.A.
ACCIONES
COMPONENTES AMBIENTALES
Ampliación de áreas operativas

No uso de madera mangle para
estructura del muelle
Selección de Material de
construcción para la plataforma
del muelle
Nuevas instalaciones para
despacho de combustible a
embarcaciones de EXPALSA
TOTAL
AFECTACIONES (+)
AFECTACIONES (-)
COMPONENTE FISICO
GEOMORFOLOGÍA: Influencia de
procesos de sedimentación - ND ND ND
erosión en cauce
AGUA: Calidad del agua 10 10 1 0
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA: Especies nativas 9 -8 10 11 2 1
FAUNA: Hábitat 9 -8 10 11 2 1
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
HUMANO: Seguridad industrial 10 10 1 0
TOTAL 10 18 -16 30 42 Calificación de matriz

AFECTACIONES (+) 1 2 0 3
AFECTACIONES (-) 0 0 2 0
Valoración y Calificación del Impacto Ambiental por componente Calificación del Impacto Ambiental para 6 Impactos positivos
Carácter Calificación Rango Carácter Calificación Rango
Severo < -10 Positivo
Negativo (-) Al to >60
Moderado Entre -6 y - 10 (+)
Compatible > a -6 Modera do Entre 36 y 60
Alto > 10 Ba jo <36
Positivo (+) Mediano Entre 6 a 10
Bajo <a6
CONCLUSION: LA ETAPA DE DISEÑO DEL PROYECTO TENDRÍA UN IMPACTO POSITIVO MODERADO.
4-6
Septiembre/2010
Matriz No. 2. Descripción del impacto ambiental potencial, aspecto ambiental y el recurso afectado
en la etapa de construcción del muelle de EXPALSA S.A.
Actividad/Aspecto Recurso
Impacto Ambiental / Descripción Calificación cualitativa
Ambiental Afectado
Generación de Humano. El traslado de materiales para Impacto negativo, de
polvo durante construcción y de desechos sólidos de perturbación escasa, de
traslado de construcción en vehículos pesados sin importancia baja, de
materiales. protección, podría ocasionar molestias extensión local y duración
a los pobladores del sector. corta.
Incorrecta Suelo, El incorrecto amontonamiento de Impacto negativo, de
disposición agua, material de desalojo podría producir perturbación media, de
temporal de geomorfolo taponamiento de importancia media, de
material de gía (cauces alcantarillas/drenajes naturales o extensión local y duración
desalojo y de o patrones interrupción de tráfico vehicular. corta.
desechos de de
construcción drenaje),
humano.
Incorrecta Agua, La incorrecta disposición de material Impacto negativo, de
disposición final geomorfolo de desalojo o desechos de construcción perturbación mediana, de
de material de gía (cauces en el río, esteros o cauces de drenaje importancia media, de
desalojo y o patrones podría alterar la calidad del agua y extensión local y duración
desechos sólidos de los patrones de drenaje hacia el río, permanente.
de construcción. drenaje), pudiendo causar anegamientos en
humano. sitios fuera del área del proyecto.
Generación de Humano. El uso de equipos y maquinarias en la Impacto negativo, de
ruido en frente de construcción del muelle, ocasionará perturbación media, de
obra. cierto incremento de ruido en los importancia baja, de
alrededores de la obra. Si se considera extensión local y duración
que las cimentaciones son la actividad corta.
que genera mayores niveles de
presión sonora, llegando a unos 88
dB(A) aproximadamente, se estima
que el área donde se superarían los
límites de presión sonora establecidos
por la norma nacional para zonas
industriales [70 dB(A) de 06h00 a
20h00 y 65 dB(A) de 20h00 a 06h00]
tendría un radio de 120m durante el
día y 210 m durante la noche. La
extensión de dicha influencia se
realizó sobre la base de la ley de
cuadrados inversa1 (Canter, 1998).
Incorrecta Suelo, La inadecuada disposición de Impacto negativo, de grado
disposición de agua, desechos domésticos provocaría de perturbación baja, de
1
Relación de atenuación del ruido que considera que si se duplica la distancia respecto a una fuente puntual,
el nivel sonoro disminuye 6 dB(A) (Canter, 1998). Se representa como:
Nivel Sonoro1 - Nivel Sonoro2 = 20 log r2/r1
Donde r1 es la distancia a la cual se registra el Nivel Sonoro1 y r2 la distancia a la cual se produce el Nivel
Sonoro2.
4-7
Septiembre/2010
Ambiental Afectado
desechos sólidos paisaje, deterioro de la calidad del agua y el importancia alta, puntual y
domésticos NO humano. suelo, en caso de su disposición a cielo de corta duración.
peligrosos. abierto o enterramiento antitécnico.
Adicionalmente, la disposición a cielo
abierto genera un impacto visual y da
lugar a sitios de reproducción de
vectores de enfermedades.
Manejo de Calidad del La operación de maquinaria y equipos Negativo, grado de
hidrocarburos agua, flora para el proceso constructivo requiere perturbación importante, de
(combustibles y y fauna. el manejo y abastecimiento de importancia alta, de
aceites). combustible, por lo existe el riesgo de extensión puntual y de
derrames puntuales y eventuales de duración corta.
este tipo de sustancias.
Los derivados livianos como la

gasolina tienen elevada toxicidad,
aunque su permanencia en el
ambiente es menor debido a su mayor
volatilidad. Los derivados de mayor
peso como el diesel, búnker y aceite
lubricante, tienen una relativa menor
toxicidad, siendo sus efectos
principalmente de tipo físico.
En ambos casos pueden producirse
efectos tóxicos crónicos (morbilidad)
y/o agudos (mortalidad) sobre flora y
fauna. Adicionalmente, el aceite
lubricante usado es un desecho
peligroso de carácter tóxico para la
biota.
Los efectos de carácter físico sobre la
biota son: ahogamiento de raíces de
mangle, limitación de intercambio de
oxígeno entre el agua y el aire,
eliminación de fotosíntesis
planctónica, ahogamiento de peces,
invertebrados y aves, entre otros.
La extensión del impacto dependerá
del tamaño de la mancha, mismo que
se relaciona con el volumen de
hidrocarburo derramado.
Incorrecta Agua, La disposición de aguas residuales de Impacto negativo, de grado
disposición de humano. origen doméstico directamente sin de perturbación baja, de
aguas servidas tratar sobre el río, esterillos o canales importancia alta, puntual y
(aguas residuales de drenaje provocaría el deterioro de de corta duración.
de origen la calidad del agua. Adicionalmente,
doméstico) la disposición de excretas humanas a
producidas por los cielo abierto genera olores que
trabajadores de afectarían negativamente a quienes
obra. transitan o viven en el sector
seleccionado para esta actividad y da
lugar a sitios de reproducción de
4-8
Septiembre/2010
Ambiental Afectado
vectores de enfermedades. El vertido
de aguas servidas sin tratar está
prohibido por el Anexo 1 del Libro VI
que forma parte del Texto Unificado
de Legislación Ambiental Secundaria.
Generación y Calidad del El mantenimiento preventivo o Impacto negativo, de grado
manejo de agua, correctivo de maquinarias y equipos de perturbación alta, de
desechos calidad del genera desechos como: baterías importancia alta, puntual y
peligrosos suelo, flora, usadas, aceites usados, guaipes de corta duración.
fauna y contaminados con hidrocarburos,
salud del restos de combustible, filtros y partes
component de equipo contaminadas con
e humano. cualquier tipo de aceite. Este tipo de
residuos son considerados como
desechos peligrosos, por lo que deben
ser objeto de una gestión integral que
cumpla con la normativa específica
que consta en el Título V del Libro VI
del Texto Unificado de Legislación
Ambiental Secundaria.
Dentro de esta clase de desechos se
incluyen restos de pinturas, aditivos y
solventes, así como sus respectivos
envases.
Se espera que el volumen de
generación de estos residuos sea bajo
y de carácter temporal.
Falta de Humano. El no uso de equipo de protección en De carácter negativo, de
protección de el personal de obra podría ocasionar grado de perturbación
trabajadores de la accidentes de trabajo y retrasos en el regular, de alta
obra. cronograma de obra. importancia, de extensión
puntual, de duración
variable.
Fuentes de Humano. Creación de fuentes puntuales de Impacto positivo, de escasa
trabajo. trabajo. perturbación, de alta
importancia, de extensión
puntual y de duración corta.

numéricas indicadas en la Matriz “B”, tomando en cuenta las equivalencias señaladas
Los resultados de la Matriz B presentan una situación común en la ejecución de

muchos proyectos: el predominio de los impactos ambientales negativos sobre los
positivos durante la etapa de construcción.
De acuerdo con la Matriz – B, la construcción del proyecto daría lugar a 19 impactos

ambientales negativos y 1 impacto positivo, dando lugar a un impacto neto de carácter
negativo (– 135).
4-9
Septiembre/2010
Si se emplea como referencia escenarios en los cuales los 19 impactos ambientales

negativos poseen las calificaciones más severas, las moderadas y las más bajas
(compatibles) en cuanto al grado de impacto (ver Tabla 4.4), se observa que el proyecto
tendría un impacto negativo moderado (rango entre – 114 y – 190).
Tabla 4.4. Escenarios posibles de impacto negativo neto para la etapa de construcción
Calificación del Impacto Ambiental para 19 Impactos

Negativos
Negativo (-) Severo <-190
Moderado Entre -114 y -190
Compatible > a -114
El valor moderado del impacto del proyecto es producto del predominio de impactos
negativos moderados, con calificaciones comprendidas entre – 6 y – 9. Sólo existe un
impacto ambiental negativo calificado como compatible (– 5).
Las características del proyecto que generarían el mayor número de impactos negativos
son la generación y manejo de desechos peligrosos (-40), la disposición final incorrecta de
material de desalojo (-27), el manejo de hidrocarburos (-24), la disposición final incorrecta
de desechos sólidos de tipo doméstico NO peligrosos (-12) y la generación de polvo durante
el traslado de materiales (-7).
Los componentes ambientales que reciben el mayor número de impactos negativos son
Calidad del agua (-37), Salud y Bienestar (-22), Patrones de drenaje (-16), Flora (-16) y
Fauna (-16). En la mayoría de estos componentes, la mayor parte de estas calificaciones
son producto de la acumulación de los impactos causados por las mismas actividades de
obra señaladas en el párrafo anterior, por lo que las medidas ambientales deben orientarse
fundamentalmente al control de dichas actividades.
El único componente ambiental beneficiado durante la etapa constructiva es la economía

familiar de los trabajadores de obra.
4 - 10
Septiembre/2010
MATRIZ - B. MATRIZ DE EVALUACION DE IMPACTOS GENERADOS POR LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL MUELLE EXPALSA S.A.
ACCIONES
COMPONENTES AMBIENTALES
Genración de polvo durante

traslado de materiales
Disposición temporal incorrecta
de material de desalojo y
desechos de construcción
Disposición final incorrecta de
material de desalojo
Generación de ruido en frente
de obra
desechos sólidos de tipo
doméstico no peligrosos
aguas servidas de personal de
obra.
Falta de protección de
trabajadores de obra
Manejo de hidrocarburos
Generación y manejo de
desechos peligrosos
Generación de fuentes de
trabajo
TOTAL
AFECTACIONES (+)
AFECTACIONES (-)
COMPONENTE FISICO
GEOMORFOLOGÍA: patrones
-7 -9 -16 0 2
de drenaje
SUELO: Calidad del suelo -6 -8 -14 0 2
AGUA: Calidad del agua -9 -6 -6 -8 -8 -37 0 5
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA: Especies nativas -8 -8 -16 0 2
FAUNA: Hábitat -8 -8 -16 0 2
COMPONENTE SOCIOECONÓMICO
HUMANO: Seguridad
-6 -8 -14 0 2
industrial
HUMANO: Salud y bienestar -5 -9 -8 -22 0 3
HUMANO: Economía familiar 6 6 1 0
PAISAJE -6 -6 0 1
TOTAL -11 -7 -27 -6 -12 -6 -8 -24 -40 6 -135 Calificación de matriz

AFECTACIONES (+) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
AFECTACIONES (-) 2 1 3 1 2 1 1 3 5 0
Valoración y Calificación del Impacto Ambiental por componente

Severo < -10 Calificación del Impacto Ambiental para 19 Impactos
Negativo (-) Moderado Entre -6 y - 10 Negativos
Compatible > a -6
Alto > 10
Positivo (+) Mediano Entre 6 a 10 Negativo (-) Severo <-190
Bajo <a6 Modera do Entre -114 y -190
Compa ti bl e > a -114
CONCLUSION: LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO ES DE MEDIANO IMPACTO AMBIENTAL NEGATIVO
4 - 11
Septiembre/2010
Matriz No. 3. Descripción del impacto ambiental potencial, aspecto ambiental y el recurso afectado
en la etapa de operación y mantenimiento del muelle de EXPALSA.
Actividad_/Aspecto Recurso Impacto Ambiental /

Calificación cualitativa
Ambiental Afectado. Descripción
Mejora de Humano, La ampliación del patio Impacto positivo, de alta
condiciones de calidad del de maniobras, la perturbación, de
operación agua, flora y instalación de dos importancia alta, de
fauna. puentes para el atraque extensión puntual, de
de las embarcaciones de duración permanente.
EXPALSA y la mejora
de las instalaciones de
agua y electricidad
para abastecimiento de
las embarcaciones,
disminuye riesgos sobre
la seguridad de los
trabajadores.
Manejo de Desechos Suelo, agua, La planta de EXPALSA, No habría impacto ya que
sólidos domésticos flora y fauna. a la cual pertenece el los desechos se incorporan al
NO peligrosos. muelle, cuenta con un almacenamiento temporal
Procedimiento para existente en las
manejo de residuos instalaciones de EXPALSA
sólidos y líquidos de las en Durán.
embarcaciones (MED-
AMB 004), orientado al
manejo de este tipo de
desechos.
De acuerdo con este
procedimiento, los
desechos de las
embarcaciones se
almacenarían en
envases plásticos con su
respectiva funda y, en el
muelle son entregados
para su almacenamiento
temporal en el
contenedor de la Planta.
Manejo de Desechos Suelo, aire La planta de EXPALSA, No habría impacto; sin
peligrosos. agua, paisaje. a la cual pertenece el embargo, es necesario
muelle, cuenta con un incluir dentro del
Procedimiento para procedimiento a las baterías
manejo de residuos usadas, envases, guaipes y
sólidos y líquidos de las filtros contaminados con
embarcaciones (MED- aceites usados.
AMB 004), donde se
incluyen los aceites
usados que
corresponden a un tipo
de desecho peligroso. Se
indica que los aceites
usados son drenados de
4 - 12
Septiembre/2010
Actividad_/Aspecto Recurso Impacto Ambiental /

Calificación cualitativa
Ambiental Afectado. Descripción
los motores hacia
envases plásticos que
son llevados y vaciados
en los tanques de aceites
usados del área de taller
de EXPALSA, donde son
acumulados para
entregarlos a gestores
autorizados.
Sin embargo, no se
indica el manejo que
tendrían otros desechos
peligrosos tales como
baterías, envases,
guaipes y filtros
contaminados con
aceites usados.
Mantenimiento y Agua. La utilización y Negativo, grado de
limpieza del muelle. almacenamiento de perturbación regular, de
materiales de importancia alta, de
mantenimiento y extensión puntual y de
limpieza (detergentes) duración corta.
del muelle y sus
alrededores, podría
alterar puntualmente la
calidad del agua del río.
Adicionalmente, la
recolección de desechos
sólidos en el muelle
puede ocasionar vertido
de estos residuos sobre
el río.

numéricas indicadas en la Matriz “C”, tomando en cuenta las equivalencias señaladas
De acuerdo con la Matriz C, la operación del proyecto daría lugar 4 impactos

ambientales positivos y 4 impactos negativos, siendo los primeros de mayor
calificación por lo que el impacto ambiental neto del diseño del proyecto sería positivo
(+6).
Utilizando como referencia escenarios en los cuales los 4 impactos ambientales

positivos poseen las calificaciones más altas, las moderadas y las más bajas (ver Tabla
4.5), se observa que el proyecto tendría un impacto positivo bajo (rango por debajo de
+24).
4 - 13
Septiembre/2010
Tabla 4.5. Escenarios posibles de impacto positivo neto para el diseño
Calificación del Impacto Ambiental para 4 Impactos positivos

Alto >40
Positivo Moderado Entre 24 y 40
(+)
Bajo <24
El valor del impacto del proyecto es producto de la calificación moderada de todos los
potenciales impactos positivos (+10) y negativos (-7 a -9) previstos, lo que da lugar a un
impacto casi neutro de la operación y mantenimiento del proyecto.
La característica del proyecto que generaría el mayor número de impactos positivos es la

mejora de condiciones de operación (+40), regulada por procedimientos existentes en
EXPALSA, misma que implicaría la disminución de riesgos de ocurrencia de impactos y
favorecería la presencia de condiciones favorables para la calidad del agua (y por lo
tanto, flora y fauna) y la seguridad industrial, respecto a las condiciones físicas del
muelle actual.
Las actividades operativas y de mantenimiento que generarían un impacto negativo es

el mantenimiento y la limpieza del muelle (-7). Si bien hay una mejora neta de la
infraestructura que minimiza riesgos de potenciales impactos negativos, en los
procedimientos de EXPALSA no se menciona formas de mantenimiento para evitar
vertidos de químicos de limpieza, aguas de lavado de pisos o de sólidos durante las
labores de limpieza/mantenimiento del muelle. Esto da lugar a impactos negativos
moderados sobre la calidad del agua (-7).
Consecuentemente, las medidas ambientales para la etapa de operación y

mantenimiento deben orientarse principalmente (sin ser excluyente) a complementar los
procedimientos existentes en las instalaciones de la empresa EXPALSA tomando en
cuenta estos aspectos.
4 - 14
Septiembre/2010
4 - 15
Septiembre de 2010
CAPÍTULO 5.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
A continuación se identifican y plantean las medidas ambientales, que han sido
agrupadas en el presente PMA según la etapa de diseño, construcción y
operación del muelle:
Medidas Preventivas.- Comprenden acciones o recomendaciones adicionales con

el fin de prevenir potenciales impactos ambientales negativos. Las medidas
pueden comprender optimización de procesos, infraestructura adicional, planes
de capacitación ambiental, establecimiento de procedimientos adicionales, etc.
Medidas Correctoras.- Comprenden básicamente los siguientes tipos de medidas

(aquellas que fueren aplicables al proyecto):
- De Nulificación: Evitan la generación del impacto a través de

modificaciones sustanciales en el proyecto. (por ejemplo: Cambio de ubicación del
proyecto o cualquiera de sus componentes).
- De Mitigación: Medidas adicionales al proyecto que sirven para minimizar

un impacto que no puede ser prevenido o nulificado. (por ejemplo: mejoras a los
mecanismos de control de emisiones, sistemas de tratamiento para las aguas
servidas generadas por el personal que laborará en la planta, etc.)
Medidas de Contingencias.- Orientadas a minimizar los daños ambientales que

puedan suscitarse por eventualidades como aplicación errónea de
procedimientos, inundaciones u otras circunstancias no previstas.
Medidas de control y seguimiento.- Corresponde más a una evaluación ambiental

ex-post (una vez implantado el proyecto), pero siempre forma parte de los Planes
de Manejo generados por un Estudio de Impacto Ambiental.
Se presentan a continuación medidas ambientales en formato de tablas, en las

que se señalan los siguientes componentes:
- Nombre de la medida
- Tipo
- Descripción
- Nombres de los impactos ambientales mitigados por la medida
- Lugar y/o población afectada
- Responsable de la Ejecución y supervisión.
- Costo de la medida.
5-1
Septiembre de 2010
5.1. Medidas ambientales durante la etapa de diseño.

Medida DN – 1
Nombre de la Medida:
· No empleo de madera proveniente de especies maderables protegidas por
el Estado.
Tipo de la Medida:
· Nulificación.
Descripción de la Medida:
Se recomienda que la plataforma sea construida en lo posible a base de
hormigón y metal, evitando el uso de especies maderables empleadas para este
tipo de estructuras, que pertenecen a especies maderables protegidas por el
estado (mangle, chanul, etc).
A continuación se anota la lista de las especies maderables en peligro o que

poseen algún tipo de restricción para su aprovechamiento, según el Acuerdo
Ministerial No. 131 sobre el aprovechamiento Forestal, el mismo que se
encuentra vigente:
Nombre Vulgar Nombre Científico

Bálsamo, Chaquito Myroxylum balsamun
Batacaspi Cabralea canjerana
Caoba de Quevedo Carydaphnosis theobromifolia
Caoba ahuana Swietenia macrophyla
Caoba Esmeraldeña. Platymiscium pinnatum
Cedro Cedrela spp.
Chanul Humiriastrum procerum
Chanul de Oriente. Humiriastrum spp.
Cucharillo. Talauma spp.
Cuero de Sapo. Ochromadendron sp.
Guadarico. Nexctandra guadaripo
Gaultaco. Loxoptergium gausango
Guayacán. Tabebuia spp.
Guayacán huambula. Minquartia guianensis
Moral bobo, pituca. Clarisia racemosa
Moral fino. Manclura tinctoria
Pilche de oriente Vantanea spp.
Romerillo, sinsin, olivo Todo género de la familia
Podocarpaceae
Salero Lecythis ampla
Yumbique, roble. Terminalia amazonia
Además también existe una veda de los géneros de mangles: Rhizophora spp.
(Mangle rojo), Avicennia spp. (Mangle negro), Conocarpus erectus (Mangle
5-2
Septiembre de 2010
jelí), Laguncularia sp. (Mangle Blanco).

Nombre de los Impactos enfrentados:
· Utilización de especies maderables prohibidas por el estado.
Territorio y/o Población afectada:

· Flora nativa de Ecuador.
Responsables de la Ejecución de la Medida:

· Contratista y Fiscalizador.
· Jefe de proyecto de EXPALSA
Costo: Parte de costos de materiales, no es un costo ambiental.
5-3
Septiembre de 2010
MEDIDA DPM– 1
· Cumplimiento de requerimientos del Anexo 1 C del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, para prevención de
contingencias.
Tipo de la Medida:
· Prevención y Mitigación.
El diseño de las instalaciones de expendio de combustible deberán cumplir

con los siguientes criterios técnicos:
· Norma 30 de la National Fire Protection Association (NFPA) de los

Estados Unidos de América.
· Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN 2251, para el Manejo,
Almacenamiento, Transporte y Expendio de Combustible Líquido.
· Normas de Seguridad e Higiene Industrial de PETROECUADOR.
· Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en la
República del Ecuador.
· Requerimientos del Cuerpo de Bomberos de Durán.
· Deberán contar con características de diseño que permitan contener
un derrame y evitar su vertido en aguas superficiales.
Nombre de los Impactos Mitigados:

· Alterar la calidad del agua del Río Guayas.

· Calidad de agua del Río Guayas.

· Gerencia de EXPALSA
· Jefe de proyecto de EXPALSA
Costo:
US$ 7.000,oo
5-4
Septiembre de 2010
5.2. Medidas Ambientales durante la etapa de construcción.
Medida CPyM-1
· Control de emisiones al aire (polvo).
Tipo de la Medida:
· Prevención y mitigación.
· El transporte de materiales deberá efectuarse a velocidades menores a
40 km/h y las volquetas deberán estar cubiertos con lonas.
· Los vehículos destinados al transporte de escombros no deben ser

llenados por encima de su capacidad (a ras con el borde superior más
bajo del platón), la carga debe ir cubierta.
· Molestias a peatones y usuarios de las vías de acceso a EXPALSA

debido a la generación de emisiones atmosféricas (polvo) durante el
paso de volquetes.

· Trabajadores de la empresa, trabajadores de la obra y habitantes de
las ciudadelas que se hallan en la vía de acceso al sector industrial.

· Contratista y Fiscalización.
Costo: Dentro de los costos operativos de la construcción.
5-5
Septiembre de 2010
Medida CPyM – 2
· Acopio temporal de los materiales de desalojo, producto de las obras
realizadas.
Tipo de la Medida:
· Prevención y mitigación.
· El constructor debe disponer de los materiales de desalojo en un lugar
apropiado, dentro del terreno de la compañía, hasta su disposición
final. El contratista de ninguna manera depositará temporalmente los
materiales de desalojo a las orillas del Río o alcantarillas de aguas
lluvias.
· Tanto el almacenamiento temporal de material de construcción y de

escombros, así como la disposición final de esos últimos deberá
realizarse siguiendo los siguientes lineamientos.
- Deberán ser planos y alejados de drenajes naturales o artificiales o

laderas.
- No deberán ubicarse en áreas naturales. Al respecto, sólo podrán

utilizarse terrenos o predios planos intervenidos por el hombre, que
no alberguen bosques o humedales (lagunas, lagos, manglares,
pantanos, etc.).
- Las pilas de almacenamiento de materiales de construcción o

escombros deberán estar cubiertas previo a su empleo o disposición
final, durante el tiempo que dure su almacenamiento temporal. Al
respecto, puede adecuarse un área techada o cubrirse con lonas
impermeables para evitar su dispersión por el viento y la lluvia.
También deberán delimitarse estas áreas con tabiques que eviten la
dispersión de estos materiales por escorrentía.
- Bajo ningún concepto se depositarán los materiales de desalojo o

demolición (escombros) a las orillas de canales o alcantarillas de
aguas lluvias.

· Alteración/taponamiento de drenajes
5-6
Septiembre de 2010
· Alteración de la calidad del agua.

· Alteración de la calidad del suelo
· Obstrucción de tráfico vehicular

· Trabajadores de la empresa, trabajadores de la obra y usuarios de las
vías de acceso hacia el sector.

· Contratista y Fiscalización.
Costo:
· Costo incluido en presupuesto de construcción de la obra.
5-7
Septiembre de 2010
Medida CPyM – 3
· Disposición final correcta de los desechos sólidos de la obra.
Tipo de la Medida:
· De prevención.
· El material de desalojo o escombros, deberá ser dispuesto en sitio

autorizado por la municipalidad competente.
· Deberá llevarse un registro escrito de los sitios de disposición final de

dichos escombros, mismo que deberá contar con lo siguiente:
‫ ־‬Sitio de disposición final (ubicación georreferenciada y nombre de la

localidad, precisando propiedad, población, parroquia, cantón y
provincia).
‫־‬ Volumen dispuesto.
‫־‬ Nombre del conductor a cargo del volquete.
‫־‬ Nombre de la compañía contratista o subcontratista.
‫־‬ Firma de autorización de salida del material de escombro de las
instalaciones de EXPALSA, emitida por el Jefe del Proyecto.
‫־‬ Firma de recepción en el sitio de disposición final (esté dentro o fuera
de predios de EXPALSA)
· El contratista de ninguna manera depositará o utilizará como

disposición final de los materiales de desalojo a las orillas Río Guayas
ni tampoco en los canales de aguas lluvias.
· Alteración de calidad del agua, suelo y patrones de drenaje.
· Habitantes del sector,
· Área de influencia del proyecto en el Río Guayas.

· Contratista, Fiscalizador.
· Jefe del Proyecto de EXPALSA.
Costo:
· Costos incluidos en el presupuesto de la Construcción.
5-8
Septiembre de 2010
Medida CM – 1
· Uso correcto del equipo y maquinaria de las obras de construcción.
Tipo de la Medida:
· De mitigación.
· El constructor debe tener todo su equipo a utilizar, lo suficientemente
afinado que eviten el emitir sonidos fuertes.
· El transporte de materiales deberá efectuarse con maquinarias
debidamente afinadas.
· El contratista deberá contar con equipos de construcción con una
antigüedad no mayor de 5 años.

· Impacto sobre el componente humano (Seguridad Industrial) debido a
niveles de Ruido por encima de norma.

· Trabajadores de EXPALSA
· Industrias de la zona.

· Constructor y Fiscalizador de la obra.
Costo:
5-9
Septiembre de 2010
Medida CP – 1
· Uso apropiado de espacios para el manejo de maquinarias.
Tipo de la Medida:
· De prevención.
· El constructor debe disponer de espacios apropiados para el manejo y
almacenamiento temporal de la maquinaria pesada, de tal manera que
haya una mínima o ninguna afectación al normal desarrollo de las
actividades de la Planta de EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A.,
EXPALSA, localizada en Durán.
· El constructor deberá limpiar las áreas cuando se produzcan desechos,
producto de las obras realizadas y de los materiales.
· Dotar el campamento con equipos necesarios para el control de
conflagraciones (extintores) y material de primeros auxilios.
· Dotar al área de almacenamiento temporal de maquinarias y vehículos
con equipos necesarios para prevención de incendios (extintores) y
material de primeros auxilios. Esta área deberá ser cubierta, plana e
impermeabilizada y contar con una adecuada red de drenajes.

· Amontonamiento incorrecto de material de desalojo.
· Taponamiento de alcantarillas.
· Interrupción de flujo vehicular dentro de instalaciones de EXPALSA.

· Habitantes, trabajadores
· Usuarios de la vía.

· Constructor y Fiscalizador.
Costo:
5 - 10
Septiembre de 2010
Medida CP – 2
· Manejo correcto de desechos sólidos domésticos
Tipo de la Medida:
· De prevención.
· Establecer áreas para recolección y almacenamiento temporal de
desechos (basura de tipo doméstico tal como papel, plástico, cartón,
vidrio, etc.) no contaminado con hidrocarburos y solventes.
· Estas áreas de recolección y almacenamiento temporal de desechos
deberán estar plenamente identificadas y ubicada en sitios de fácil
acceso para el personal de obra.
· Se deberá colocar recipientes para depositar basura en sitios de la
planta de fácil acceso de los empleados.
· Los recipientes deberán ser plásticos o de metal y contar con su
respectiva tapa.
· Colocar la basura en un sitio adecuado a la hora en que pase el carro
recolector de basura.
· Por su naturaleza, estos desechos pueden ser manejados y dispuestos junto
con los desechos de tipo domésticos generados en la planta EXPALSA.

· Alteración de la calidad del suelo.
· Malos olores y reproducción de vectores de enfermedades, afectado la
salud y bienestar.
· Deterioro de la calidad paisajística del sitio no autorizado que se
empleare para disposición final.

· Área de influencia del proyecto en el río Guayas
· Trabajadores de las instalaciones de empresa
· Habitantes de la vía de acceso hacia el sector industrial.

· Contratista.
Costo:
5 - 11
Septiembre de 2010
Medida CP – 3
· Manejo correcto de aguas residuales de tipo doméstico (aguas
servidas), generadas por trabajadores de obra.
Tipo de la Medida:
· De prevención.
Pueden manejarse 3 alternativas:
1) Puede realizarse la construcción de un pozo séptico que podría ser utilizado

posteriormente por el personal de la planta EXPALSA, para lo cual deberán
considerarse las siguientes distancias de seguridad:
Del sistema de
Distancias a: De la cámara séptica
infiltración
Edificios > 1,5 m >3,0 m
Límite de predio > 1,5 m > 1,5 m
Pozos de agua > 30,0 m > 30,0 m
Arroyos o ríos (sin uso para
> 7,5 m > 30,0 m
abastecimiento)
Arroyos o ríos (con uso para
> 60,0 m > 60,0 m
abastecimiento)
Diques o terraplenes > 7,5 m > 30,0 m
Diques o terraplenes de lagos o
> 60,0 m > 60,0 m
embalses para abastecimiento
Charcos o lagunas > 3,0 m > 7,5 m
Conducciones de agua > 3,0 m > 3,0 m
Paseos y calzadas de vehículos > 1,5 m > 1,5 m
Árboles grandes > 3,0 m > 10,0 m
Fuente: Hernández et. al. (1996). Manual de Depuración Uralita
2) Pueden emplearse baterías sanitarias móviles, siendo ésta la alternativa más

recomendable siempre y cuando los desechos producto de la limpieza y
mantenimiento de dichas baterías tengan una disposición final adecuada. Al
respecto, la persona natural o jurídica responsable de la limpieza y
mantenimiento de las baterías sanitarias móviles deberá someterse a los
requisitos y condiciones establecidas según la normatividad nacional vigente
(Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental
Secundaria).
3) Puede permitirse el uso, por parte de los trabajadores de obra, de la

infraestructura sanitaria existente en EXPALSA.
Bajo ningún pretexto se permitirá el vertido de excretas o aguas servidas a
5 - 12
Septiembre de 2010
cualquier cuerpo hídrico (río, canal de drenaje, laguna, estanque, etc.), lotes
baldíos, vía pública o el suelo.

· Malos olores y reproducción de vectores de enfermedades, afectado la
salud y bienestar.
· Área de influencia del proyecto en el río Guayas.
· Trabajadores de las instalaciones de empresa.

· Contratista y Fiscalizador.
· Jefe de Proyecto de EXPALSA (alternativa 3).
Costo:
5 - 13
Septiembre de 2010
Medida CP – 4
· Manejo correcto de desechos peligrosos (baterías usadas, aceites
usados, guaipes contaminados con hidrocarburos, restos de combustible,
filtros y partes de equipo contaminadas con cualquier tipo de aceite)
Tipo de la Medida:
· De prevención.
· El mantenimiento de vehículos y maquinarias que usar el contratista

de obra deberá llevarse a cabo en talleres mecánicos acondicionados
para tal efecto.
· De realizarse reparaciones de emergencia, deberá colocarse un

recipiente bajo el área a ser reparada, de tal manera que éste
recolecte el aceite y el filtro usados. El aceite usado deberá ser
almacenado en un recipiente que deberá ser herméticamente cerrado,
el cual deberá ser dispuesto temporalmente en un área plana, sobre
una base de metal o aglomerado que evite el contacto del recipiente
con el suelo.
· Almacenar temporalmente el aceite y los filtros producto de las

reparaciones de emergencia, para que éstos sean entregado a gestores
autorizados para el efecto por el Ministerio del Ambiente o la
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) acreditada al
SUMA que fuere aplicable (p. e. M. I. Municipalidad de Guayaquil).
Estos desechos deberán almacenarse temporalmente en tanques
metálicos de 55 galones que deberán estar sobre una superficie de
cemento, techada y alejada de drenajes naturales y artificiales y/o
cualquier otro cuerpo hídrico. Lo indicado también es aplicable para el
caso de guaipes contaminados o material utilizado para control de
derrames.
· No emplear el aceite usado para control de levantamiento de polvo ni

proteger madera, etc. Dicho aceite sólo podrá ser entregado a los
gestores autorizados antes mencionados.
· Las baterías usadas deberán ser almacenadas en sitios de similares

características a las indicadas para el caso de los aceites usados.
También deberán ser entregadas a gestores autorizados para el
manejo de esta clase de desechos por el Ministerio del Ambiente o la
5 - 14
Septiembre de 2010
Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr) acreditada al

SUMA que fuere aplicable (p. e. M. I. Municipalidad de Guayaquil).

· Impactos negativos sobre flora
· Impactos negativos sobre fauna
· Impactos negativos sobre salud y bienestar.

· Área de influencia del proyecto en el río Guayas.

· Contratista.
Costo:
5 - 15
Septiembre de 2010
Medida CP – 5
· Manejo adecuado de hidrocarburos
Tipo de la Medida:
· De prevención.
Las actividades de construcción pueden ser una fuente de vertidos de

productos con base de petróleo (hidrocarburos) tales como lubricantes,
fluidos hidráulicos o combustibles.
Considerando que las instalaciones existentes de la Planta de EXPALSA

poseen áreas de almacenamiento de combustible para el abastecimiento de
los vehículos de la empresa, se recomienda que los vehículos y maquinarias
que emplee del Contratista sean abastecidos por dichas facilidades
existentes, evitando así la implantación de un área de combustible adicional
provisional que serviría únicamente para efectos de la construcción de la
obra.
Al respecto, EXPALSA podría llegar a un arreglo con el Contratista para la

implantación de dicha medida, para cuya ejecución deberán llevarse los
registros escritos pertinentes.
De no ser posible lo anterior y de requerir una capacidad de almacenamiento

instalada, el Contratista aplicar, a su costo, las siguientes medidas:
‫ ־‬Proveer a las áreas de almacenamiento de combustible, aceite

lubricante, fluidos hidráulicos, etc., de un cubeto impermeabilizado para
el control de posibles derrames con una capacidad equivalente al 110%
del total del volumen a ser almacenado.
‫־‬ Usar áreas impermeables para labores de abastecimiento de combustible
y transferencia de otros fluidos.
‫־‬ Capacitar a los trabajadores en el correcto manejo y transferencia de
combustible y químicos, así como en la respuesta a derrames.
Proveer a los trabajadores de un equipo portátil para control y limpieza de

derrames in situ, así como en el manejo del equipo. Al respecto, se
recomienda contar por lo menos con viruta o aserrín y un recipiente para el
almacenamiento temporal de dicho material contaminado, hasta su
disposición final con gestores autorizados, que cuenten con Licencia
Ambiental emitida por el Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental
5 - 16
Septiembre de 2010
de Aplicación Responsable (AAAr).

· Impactos negativos sobre salud y bienestar.
· Área de influencia del proyecto en el Río Guayas.

· Contratista.
Costo:
5 - 17
Septiembre de 2010
Medida CP – 6
· Protección de los trabajadores de la Construcción.
Tipo de la Medida:
· Prevención
Según el tipo de riesgo, a continuación se plantean las siguientes medidas

para prevenir accidentes durante las actividades de construcción:
Señalización de obra
Se deberá colocar señales para identificar la ubicación de los frentes de obra

así como de las rutas de desplazamiento de maquinarias y vehículos dentro
de las instalaciones de EXPALSA, especialmente en la proximidad del
muelle, con el fin de prevenir accidentes.
Debido a que el trabajo se realiza en horario diurno, dicha señalización

deberá ser la adecuada para dicho horario de trabajo. Al respecto, se
recomienda el uso de:
‫ ־‬Cintas de demarcación
‫ ־‬Conos de demarcación
‫ ־‬Barandas o vallas de seguridad
‫ ־‬Letreros de prevención
Lesiones ergonómicas
‫ ־‬Entrenamiento para trabajadores en técnicas de manejo y levantamiento

de materiales, incluyendo el establecimiento de límites de peso sobre los
cuales se requiere asistencia mecánica o de dos personas, si es necesario.
‫־‬ Planeamiento de obra para minimizar el uso de transferencia manual de
cargas pesadas.
‫־‬ Selección de herramientas y diseño de estaciones de trabajo que
reduzcan los requerimientos de esfuerzo de los trabajadores y tiempo de
levantamiento de materiales, que promuevan mejora de posturas de
trabajo.
‫־‬ Establecimiento de turnos rotativos y tiempos de descanso.
Golpe con objetos
‫ ־‬Uso de dispositivos para el vertido de desechos, mismos que deberán
5 - 18
Septiembre de 2010
Medida CP – 6
estar ubicados en sitios fijos, y deberán estar provistos de dispositivos

para dirigir y amortiguar su caída desde los niveles superiores hacia los
inferiores.
‫־‬ Manejo de equipos de corte y troceado con apropiadas guardas y anclaje,
cuando sea aplicable.
‫־‬ Mantenimiento de vías despejadas para el desplazamiento de tráfico con
el fin de prevenir el paso de maquinaria pesada sobre desechos.
‫־‬ Uso de medidas temporales para prevención de caídas, en los bordes de
superficies de trabajo elevadas, tales como pasarelas y tabiques.
‫־‬ Uso de adecuados equipos de protección personal (EPP), tales como gafas
de seguridad con paneles de protección laterales, protectores faciales,
cascos y calzado de seguridad.
Trabajo en alturas
‫ ־‬Entrenamiento y uso de equipo de protección para trabajo en alturas,

tales como barandas de seguridad, mallas y otras barreras capaces de
soportar un peso de 200 libras (91 Kg.), cuando la altura del frente de
trabajo sea igual o mayor de 2m ó cuando el trabajo se desarrolle en
cualquier altura donde el riesgo incluya la caída sobre maquinaria en
operación, agua, líquido, sustancia peligrosa, o involucre la caída a través
de una abertura en una superficie de trabajo.
‫־‬ Entrenamiento y uso de equipo de protección personal para trabajo en
alturas, tales como arneses que cubran todo el cuerpo y cordeles de
absorción de energía capaces de soportar 5.000 libras (2.300 Kg.).
‫־‬ Entrenamiento en procedimientos de rescate de trabajadores que han
sufrido caídas.
‫־‬ Uso de zonas de control y sistemas de monitoreo de seguridad para
prevenir a los trabajadores sobre su proximidad con relación a zonas de
riesgo, así como también de señalización, cobertores de seguridad y
demarcación en pisos, techos o superficies de trabajo.
Maquinaria en movimiento
‫ ־‬Planificación y distribución del tráfico vehicular, operación de

maquinarias y áreas de desplazamiento a pie del personal. Dentro de
esta medida se destaca el control de del tráfico vehicular a través del uso
de vías de un solo sentido, establecimiento de límites de velocidad y el
5 - 19
Septiembre de 2010
Medida CP – 6
empleo de personal entrenado en sistema de señalización con el uso de

banderas, que lleve chalecos de alta visibilidad u otro tipo de
indumentaria para dirigir el tráfico.
‫־‬ Aseguramiento de la visibilidad del personal a través del uso de chalecos
de material reflectivo y colores de alta visibilidad, cuando los
trabajadores se encuentren trabajando o caminando en áreas donde se
encuentre operando maquinaria pesada. Entrenamiento de los
trabajadores para realizar un oportuno contacto visual con los
operadores de maquinarias, durante su aproximación.
‫־‬ Verificar que todos los equipos en movimiento cuentan con una audible
alarma de reversa.
‫־‬ Empleo de equipo para levantamiento de carga inspeccionado y con
adecuado mantenimiento, tales como grúas. Aseguramiento de cargas
cuando éstas son llevadas a sitios elevados de trabajo.
Polvo
‫ ־‬Aplicación de agua o químicos no tóxicos para minimizar el

levantamiento de polvo debido al desplazamiento de vehículos.
‫־‬ Empleo de equipos de protección personal tales como máscaras contra
polvo, cuando los niveles de material particulado sean excesivos.
Deslizamientos y Caídas
‫ ־‬Implementación de buenas prácticas de limpieza de frentes de trabajo, a

través de las cuales el material de construcción y restos de demolición
son dispuestos en áreas alejadas de sitios de desplazamiento del personal
de obra.
‫־‬ Limpieza regular de desechos y líquidos derramados.
‫־‬ Identificación y localización de cables eléctricos y sogas (cuerdas)
existentes en áreas comunes y corredores empleados por el personal.
‫־‬ Uso de calzado con suela antideslizante.
Adicionalmente, los trabajadores que desarrollen sus faenas sobre el río

deberán contar con chalecos salvavidas de material reflectante.
5 - 20
Septiembre de 2010
Medida CP – 6

· Generación de enfermedades, producto del polvo, ruido y vibraciones.
· Accidentes de trabajo.
· Interrupción y disminución del trabajo.

· Trabajadores de la empresa.

· Contratista y Fiscalizador de la obra.
Costo: Costos incluidos en el presupuesto de construcción.
5 - 21
Septiembre de 2010
5.3. Medidas ambientales durante la etapa de operación y mantenimiento.
MEDIDA OYM – PM – 1
· No utilizar sustancias químicas para la limpieza del muelle.
Tipo de la Medida:
· Se deberán utilizar productos de limpieza naturales o biodegradables

para las actividades de limpieza y mantenimiento que se desarrollen
en el muelle. En caso de que esto no sea posible, EXPALSA expondrá
el caso a la autoridad, así como las medidas ambientales a aplicarse.
Esta medida involucra desengrasantes, limpiadores, detergentes,
deodorizantes (domésticos o industriales), biocidas (insecticidas, etc.),
entre otros.
· Prohibir el vertido de cualquier tipo de desecho al río.



· Gerente de EXPALSA.
Costo:
· Costos operativos de EXPALSA.
5 - 22
Septiembre de 2010
MEDIDA OYM-PM – 2
· Incluir dentro Procedimiento para manejo de residuos sólidos y
líquidos de las embarcaciones, vigente en la planta EXPALSA (MED
AMB 004), el manejo integral de otros desechos peligrosos.
Tipo de la Medida:
· Los filtros, guaypes y cualquier otro material contaminado con aceite

usado deberán ser almacenados temporalmente dentro de la
embarcación en baldes plásticos, sin rebasar su capacidad.
· Estos desechos deberán entregarse en el muelle para su almacenamiento
temporal dentro de las instalaciones de EXPALSA hasta que éstos sean
entregado a gestores autorizados para el efecto por el Ministerio del
Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable (AAAr)
acreditada al SUMA que fuere aplicable (p. e. M. I. Municipalidad de
Guayaquil). Dentro de EXPALSA estos desechos deberán almacenarse
temporalmente en tanques metálicos de 55 galones que deberán estar
sobre una superficie de cemento, techada y alejada de drenajes
naturales y artificiales y/o cualquier otro cuerpo hídrico.
· No emplear el aceite usado para control de levantamiento de polvo ni
proteger madera, etc. Dicho aceite sólo podrá ser entregado a los
gestores autorizados antes mencionados.
· Las baterías usadas deberán ser almacenadas en sitios de similares
características a las indicadas para el caso de los materiales
contaminados con aceites usados. También deberán ser entregadas a
gestores autorizados para el manejo de esta clase de desechos por el
Ministerio del Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación
responsable (AAAr) acreditada al SUMA que fuere aplicable (p. e. M. I.
Municipalidad de Guayaquil).

· Alteración de la calidad del suelo
· Administrador de la empresa.
Costo: Costos operativos de EXPALSA
5 - 23
Septiembre de 2010
MEDIDA OYM-PM – 3
· Incluir dentro Procedimiento del Plan de Emergencias vigente en la
planta EXPALSA (MED AMB 005), el control de derrames de
hidrocarburos en el río Guayas.
Tipo de la Medida:
Debido a que el proyecto involucra el abastecimiento de combustible a las

embarcaciones de EXPALSA, es necesario que se diseñe e incluya dentro del
Procedimiento antes indicado la ejecución de labores de control de derrames
en el río Guayas que considere lo siguiente:
· Un detalle de los equipos de contención de derrames requerido, mismo

que dependerá del volumen y tipo de combustible o hidrocarburo
derramado.
· Una descripción del procedimiento a emplearse para el control de
derrame, en el cual se deberá considerar especialmente el estado de
marea y la dirección y velocidad de la corriente.
· Una descripción de la conformación de la brigada para control de
derrames y del personal que la constituye.
· El procedimiento de manejo integral del material contaminado
empleado en la contención del derrame, mismo debe tener como
disposición final su reutilización (cuando fuere posible) o su entrega a
un gestor autorizado por el Ministerio del Ambiente o la AAAr
pertinente.
· Números telefónicos de emergencia.
· Este plan deberá ser puesto en conocimiento de la DIRNEA.



· Administrador de la empresa.
Costo:
· Costos operativos de EXPALSA.
5 - 24
Septiembre de 2010
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL MUELLE DE EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. - EXPALSA, CANTÓN DURÁN, PROVINCIA DEL GUAYAS
Momento de
Etapa Medida Impacto enfrentado Responsable Costo
ejecución
No empleo de madera Administrador de obra
Afectación de especies en vías de
1 DN - 1 provenientes de especies /contratista y Costo de obra Permanente
extinción
maderables protegidas fiscalizador
Diseño Cumplimiento de requerimientos

Gerencia de EXPALSA Antes de
del Anexo 1 C del Libro VI del Afectación de calidad del agua
2 DPM - 1 /Jefe de Proyecto de $ 7.000,00 inicio de
Texto Unificado de Legislación del río
EXPALSA construcción
Ambiental Secundaria
Permanente
Control de emisiones al aire Molestias a usuarios de vías de Contratista y
3 CPyM-1 Costos de obra durante la
(polvo) acceso Fiscalización
construcción
• Alteración/taponamiento de
drenajes
• Alteración de la calidad del
Permanente
Construcción Acopio temporal de material de agua. Contratista y
4 CPyM-2 Costos de obra durante la
desalojo • Alteración de la calidad del Fiscalización
construcción
suelo
• Obstrucción de tráfico
vehicular
Contratista y Permanente
Disposición final de desechos • Alteración de calidad del agua,
5 CPyM-3 Fiscalización/Jefe de Costos de obra durante la
sólidos de obra suelo y patrones de drenaje.
proyecto de EXPALSA construcción
5 - 25
Septiembre de 2010
Momento de
ejecución
Permanente
Uso correcto de maquinaria y Niveles de ruido por encima de Contratista y
6 CM-1 Costos de obra durante la
equipo norma Fiscalización
construcción
• Amontonamiento incorrecto de
material de desalojo.
Permanente
Uso apropiado de espacios para • Taponamiento de alcantarillas. Contratista y
7 CP - 1 Costos de obra durante la
manejo de maquinarias • Interrupción de flujo vehicular Fiscalización
construcción
dentro de instalaciones de
EXPALSA.
agua.
suelo.
• Malos olores y reproducción de Permanente
Manejo correcto de desechos
8 CP - 2 vectores de enfermedades, Contratista Costos de obra durante la
sólidos domésticos
afectado la salud y bienestar. construcción
• Deterioro de la calidad
paisajística del sitio no
autorizado que se empleare para
disposición final.
5 - 26
Septiembre de 2010
Momento de
ejecución
agua.
Manejo correcto de aguas • Alteración de la calidad del Contratista y Permanente
9 CP - 3 residuales de tipo doméstico de suelo. Fiscalización/Jefe de Costos de obra durante la
personal de obra • Malos olores y reproducción de proyecto de EXPALSA construcción
vectores de enfermedades,
afectado la salud y bienestar.
agua.
suelo. Permanente
Manejo integral de desechos
10 CP - 4 • Impactos negativos sobre flora Contratista Costos de obra durante la
peligrosos
• Impactos negativos sobre construcción
fauna
• Impactos negativos sobre salud
y bienestar.
agua.
suelo. Permanente
Manejo adecuado de
11 CP-5 • Impactos negativos sobre flora Contratista Costos de obra durante la
hidrocarburos
• Impactos negativos sobre construcción
fauna
• Impactos negativos sobre salud
y bienestar.
5 - 27
Septiembre de 2010
Momento de
ejecución
• Generación de enfermedades,
producto del polvo, ruido y
Permanente
vibraciones.
12 CP-6 Protección de trabajadores Contratista Costos de obra durante la
• Accidentes de trabajo.
construcción
• Interrupción y disminución del
trabajo.
Permanente
No empleo de sustancias
OYM- Alteración de calidad del agua durante la
13 químicas para la limpieza del Gerente de EXPALSA Costos operativos
PM-1 del río vida útil del
muelle
proyecto
• Alterar la calidad del agua del
Río Guayas.
Permanente
Operación y Inclusión del manejo integral de • Alteración de la calidad del
OYM- durante la
mantenimiento 14 otros desechos peligrosos en suelo Gerente de EXPALSA Costos operativos
PM-2 vida útil del
procedimiento MED AMB 004. • Impactos negativos sobre flora
proyecto
• Impactos negativos sobre
fauna
Permanente
Inclusión de control de derrames
OYM- Alteración de calidad del agua durante la
15 en el río en el procedimiento Gerente de EXPALSA Costos operativos
PM-3 del río vida útil del
MED AMB 005
proyecto
COSTO TOTAL $ 7.000,00
5 - 28
Septiembre de 2010
RESUMEN EJECUTIVO
1. ANTECEDENTES
Las instalaciones de la empresa EXPALSA ubicadas en el cantón Durán, en la ribera

oriental del río Guayas, frente a la Isla Santay, cuentan con un muelle antiguo de
madera de mangle que es empleado para actividades de despacho y recepción de
materias primas, combustible e insumos para la producción y procesamiento del
camarón e insumos de las embarcaciones.
Las instalaciones actuales del muelle no son suficientes para el desarrollo de dichas
actividades, razón por la cual EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. ha
visto la necesidad de construir un nuevo muelle acorde a sus necesidades presentes y
futuras.
Al respecto, debido a la ubicación del proyecto en Zona de Playa y Bahía (ribera del
Guayas), un requerimiento previo para la construcción y operación del nuevo muelle es
la obtención de los permisos pertinentes por parte de la Dirección Nacional de
Espacios Acuáticos (DIRNEA), entidad que ha condicionado la emisión de dichas
autorizaciones a la elaboración y presentación del correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental.
Por lo anterior, EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. ha contratado los

servicios de la empresa Carbono Neutral Cía. Ltda. para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental a ser remitido y aprobado por el GOBIERNO PROVINCIAL DEL
GUAYAS, entidad ambiental de aplicación responsable, acreditada por el
MINISTERIO DEL AMBIENTE.
2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La empresa EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A., se dedica a la

compra, congelación, empaque y comercialización y exportación de camarón.
Dicha empresa está ubicada en la orilla oriental del río Guayas, frente a la Isla
Santay, en el cantón Durán.
RE - 1
Septiembre de 2010
Actualmente la empresa cuenta con un muelle antiguo de estructura de

mangle, en el cual se realizan las siguientes actividades:

El muelle en mención no cumple de manera eficiente y segura con dichas

funciones por lo que la empresa ha visto la necesidad de construir un muelle
nuevo de estructura de hormigón.
De acuerdo con la memoria descriptiva del proyecto, elaborada por Construcciones

HIPACA S. A., la obra consiste en un muelle embarcadero peatonal privado de las
siguientes características:
· Un solo puente de 55 m de longitud y un ancho de 5m de losa.
· Una plataforma flotante de 10 m de largo y 2,05m de ancho.
· Un pórtico de 4,5 m de alto y 7 m de ancho. Esta estructura tiene como

propósito facilitar el embarque y desembarque de carga.
· En el extremo del puente habrá un cabezo de 10m x 5 m para maniobras de

embarque y desembarque peatonal mediante la plataforma flotante antes
indicada, conectada mediante una pasarela articulada.
· El muelle está diseñado para soportar un peso de 15 toneladas el mismo que

será soportado por pilotes prefabricados unidos entre sí por vigas transversales
y longitudinales fundidas monolíticamente. Tendrá una losa de 20 cm de
espesor y 5m de ancho.
El sitio de implantación del proyecto corresponde a la orilla este del río Guayas, frente
a la Isla Santay, en un sitio donde los suelos propios de la zona han sido reemplazados
RE - 2
Septiembre de 2010
con material de relleno para el asentamiento de industrias. El muelle se ubicará sobre

el río, por lo que no ocupará suelo.
No se contemplan actividades de relleno sobre la ribera del río.
Las actividades constructivas comprenderán:
Obras preliminares.
Se efectúan obras provisionales tales como la instalación de una caseta de trabajo y

oficina para el ingeniero residente, guardianía y almacén de depósito de herramientas,
maquinarias y otros implementos; así como una explanada que sirva de patio de
maniobra. Dichas obras también requieren de instalación eléctrica y otros servicios.
Además de lo anterior, las obras provisionales comprenden:
· Transporte de equipos y materiales hacia el sitio de obra.

· Trazo y replanteo, para lo cual se emplean los niveles y ejes de referencia que
constan en la acera de la calle del malecón de Durán.
2.1.1. Hincado de pilotes
Se utilizarán pilotes prefabricados de hormigón, los cuales serán hincados mediante

una obra falsa de madera y un sistema de caída libre de un peso de 2 toneladas. Todos
los pilotes estarán provistos de una punta de hincado. Las cabezas de los pilotes serán
protegidas mediante un cojín de madera, para evitar que elemento metálico de caída
libre golpee directamente el pilote.
El sistema de caída libre funcionará sucesivamente hasta alcanzar el empotramiento

necesario, ayudado por jet de agua para permitir atravesar las capas duras de arena y
areniscas confinadas, con el fin de obtener un rechazo con un empotramiento no menor
de 3m. El pilotaje se efectúa de manera manual, sin maquinarias pesadas.
Los pilotes deberán ser transportados hacia el sitio de obra cuando alcancen una
resistencia mínima de 170 kg/cm2.
RE - 3
Septiembre de 2010
Los pilotes para el puente – muelle, tendrán una sección de 0,35m x 0,35m y 15 – 17 m
de longitud.
Estos pilotes de hormigón armado contendrán varillas corrugadas de acero y serán de

cemento Tipo 1, con las correspondientes proporciones de piedra, arena, agua (limpia y
libre de cualquier elemento que pueda ser perjudicial al concreto y el acero) y aditivos.
2.1.2. Colocado y encofrado del concreto
Los encofrados se usarán para dar forma al concreto, confinándolo de acuerdo a las
dimensiones de los planos de diseño estructurales.
El desencofrado se realizará cuando el concreto se haya endurecido como para soportar

su propio peso y las cargas para las cuales fue diseñado.
Los esfuerzos permisibles en los elementos de concreto tienen referencia a la mínima

resistencia en compresión especificada a los 28 días de fraguado, después de los cuales
el concreto puede recibir la carga de trabajo.
3. LÍNEA BASE AMBIENTAL
El proyecto se ubica en la orilla oriental del Río Guayas, frente a la Isla Santay,
aproximadamente en las coordenadas UTM 630.409E, 9’755.160N (Zona 17,
Datum WGS-84), unos 6 Km al este de la ciudad de Guayaquil. Por su
localización, el proyecto se halla en la cuenca baja del Guayas.
Clima
El promedio anual de precipitación fluctúa entre los 1.000 a 2.000 mm,

mientras su temperatura promedio oscila entre los 24° y 25° C.
En la Cuenca del Guayas (donde se encuentra el proyecto), la estación seca se

extiende de junio o julio a noviembre o diciembre, mientras que la lluviosa
comienza en enero o diciembre y termina en mayo, junio o julio.
RE - 4
Septiembre de 2010
La velocidad del viento es de baja intensidad. Los vientos predominantes son

del cuadrante sur oeste con velocidad media de 1,2m/segundo. Las mayores
intensidades se presentan en los meses de julio a noviembre, en ocasiones hay
vientos máximos de hasta 33,3Km/h.
La dirección predominante de los vientos es Suroeste (SO) – Sursuroeste (SSO)

ocurriendo las mínimas intensidades generalmente en abril. La velocidad
media es de 4m/s durante la estación seca, en la estación lluviosa los vientos
cambian de dirección en un amplio espectro que va desde el Suroeste al Este
con predominio de los vientos del Sur-Suroeste y un valor medio de velocidad
de 2,7 m/s.
Hidrología, Hidrografía e Hidráulica
El río Guayas propiamente dicho está conformado por la confluencia de los ríos
Daule y Babahoyo (Pesantes – Vigano, 1998).
El caudal del río Guayas caudal cambia estacionalmente de acuerdo a la

pluviosidad: durante la estación seca (conocida como “verano”), el caudal
promedio es de 230 m3/segundo, mientras que en la estación húmeda o lluviosa
(conocida como “invierno”) es de 1.300 m3/segundo (Pesantes – Vigano, 1998).
Por tratarse de un estuario el Río Guayas está sujeto a fluctuaciones por acción
de las mareas. En el sitio del proyecto el nivel de la máxima pleamar es de 4,40
m.s.n.m., mientras que en la máxima bajamar el nivel es de 0,20 m.s.n.m.
Las corrientes en un sistema estuarino como el río Guayas dependen de las

mareas y sus máximas velocidades se alcanzan en la mitad del ciclo de marea.
En el caso de las aguas frente a la isla Santay (área del proyecto), las
velocidades máximas registradas en 1985 – 1986 fueron de 1,3 m/segundo
durante el flujo (entrada) y 1,8 m/segundo en el reflujo (salida) (INOCAR, 1986
RE - 5
Septiembre de 2010
en: Cedeño et al., 2005). Como consecuencia de estas velocidades, el agua oscila
horizontalmente distancias comprendidas entre 10 – 30 km (Cedeño et al.,
2005).
Bajo las condiciones actuales de operación (sin muelle nuevo), la calidad del
agua en el sitio de estudio presenta valores fuera de norma respecto a Oxígeno
Disuelto y su valor de saturación, así como aceites y grasas. Destaca la
presencia de altas concentraciones de Sólidos Suspendidos Totales (508,4 –
634,0 mg/l), aunque no existe norma para este parámetro.
La presencia de dichos valores fuera de norma pueden ser producto del impacto
acumulado de las industrias del sector. Adicionalmente, es posible que también
influyan las descargas sin tratamientos que se realizan aguas arriba por parte
de otras poblaciones e industrias asentadas en la cuenca del Guayas.
Finalmente, de acuerdo con el Plan Gestión Socio Ambiental de la Cuenca del

Río Guayas y la Península de Santa Elena (CEDEGÉ, 2002), el sitio de
implantación del proyecto se encuentra en un área Vulnerable de Mayor
Peligro a Inundaciones. Esta vulnerabilidad se debe a su ubicación en la
llanura de inundación de la Cuenca del Guayas.
Flora
El grado de intervención existente es muy alto. En la orilla donde se construirá

el nuevo muelle, se hallan varias instalaciones industriales existentes tales
como PRONACA o PROMARISCOS, entre las cuales se encuentra
EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A., EXPALSA S. A.
La vegetación ribereña existente está constituida por herbáceas y ejemplares

de ficus (Ficus benjamina), estos últimos han sido plantados con fines
ornamentales sobre el material de relleno que conforma la orilla actual
RE - 6
Septiembre de 2010
En la orilla opuesta a las instalaciones, en la isla Santay, a una distancia de

700 – 750 m del proyecto existen remanentes de manglar de al menos 5
especies:
· Mangle rojo (Rhizophora mangle y R. harrisonii).

· Mangle negro (Avicennia germinans)
· Mangle blanco (Laguncularia racemosa).
· Mangle botón o jelí (Conocarpus erectus).
Fitoplancton
Según estudios realizados por el Instituto Nacional de Pesca entre 1994 y 1996
(Cajas de, et al 1998a; Cajas de, et al, 1998b):
· El tipo de microalga dominante en el río Guayas es el de las

Chrysophytas, que contiene a las Bacillariophyceae conocidas
comúnmente como diatomeas. Más del 70% de las 159 – 170 especies
identificadas entre 1994 y 1995 pertenecen a este grupo.
· Existiría un gradiente en cuanto a la presencia de individuos de las

especies dominantes en el estuario del río Guayas, donde aguas arriba,
en aguas de baja salinidad, habría una mayor abundancia de la
diatomea Polymyxus coronalis, mientras que aguas abajo, en el área de
desembocadura, aumentaría la presencia de la diatomea Skeletonema
costatum.
Como consecuencia, en el área de estudio predominaría el alga Polymyxus

coronalis.
Fauna
RE - 7
Septiembre de 2010
La fauna está conformada por distintas especies generalistas adaptadas a

ambientes altamente intervenidos, muchas de las cuales son comunes en la
costa ecuatoriana, como por ejemplo: zarigüeyas (Didelphis marsupialis,
Philander opossum), garzas (Bubulcus ibis, Ardea alba, etc.), horneros
(Furnarius cinnamomeus), palomas tierreras (Columbina buckleyi), iguanas
(Iguana iguana), sapos (Rhinella marina), etc.
Zooplancton
En el estuario interior del Golfo de Guayaquil y sus aguas interiores, que

comprenden el río Guayas, habría una baja diversidad zooplanctónica debido a
la abundancia de copépodos.
Áreas de manejo especial
El proyecto no atraviesa áreas de manejo especial (Bosques y Vegetación

Protectores y Áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas); sin embargo,
en la orilla opuesta al muelle, a 700 – 750 m de distancia, se encuentra la Isla
Santay, declarada como sitio Ramsar en el año 2000 y declarada recientemente
como Área Nacional de Recreación (febrero/2010) y, por lo tanto, parte del
Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Adicionalmente, la isla está considerada como una IBA (Important Bird Area,
Área de Importancia para Conservación para las Aves o AICA), por lo que tiene
asignada la codificación EC027 (Freile y Santander, 2005).
Algunas de las principales características de la isla son (Freile y Santander,

2005):
· Tiene una extensión de 2.179 Ha, y un humedal circundante con el cual

la superficie total de la isla asciende a 4.705 Ha.
RE - 8
Septiembre de 2010
· La isla y su humedal están sometidos a las fluctuaciones del río Guayas,

pudiendo inundarse la isla hasta en un 60% durante la estación lluviosa.
· Cerca de 1.000 Ha de la isla están cubiertas por manglares.
· En la porción de tierra firme existe un bosque deciduo (hoja caduca)
dominado por leguminosas.
· Gran parte de la isla está cubierta por sabanas naturales y pastizales
sembrados para crianza del ganado (>900 Ha).
· Se han reportado cerca de 100 especies de aves, la mayoría de ellas
residentes, pero algunas acuáticas y playeras la visitan regularmente.
· Existen poblaciones de especies amenazadas de aves como Aratinga
erythrogenys y Carduelis siemiradzkii.
· Se han registrado 12 especies de mamíferos, 8 de reptiles y dos de
anfibios.
· La flora está representada por 45 especies, entre las que cuentan al
menos 5 especies de mangle.
Medio Socioeconómico
El sitio de implantación del proyecto corresponde a una zona industrial del

cantón Durán, donde no se observan asentamientos poblacionales y comerciales
(las áreas residenciales más cercanas están a más de 1 Km de distancia), por el
contrario existen algunas industrias ubicadas en el sector. No existen
instalaciones hospitalarias, centros médicos particulares, ni tampoco están
asentadas áreas militares, bodegas de materiales peligrosos, oleoductos,
poliductos, etc.
4. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El diseño del proyecto tendría un impacto ambiental positivo neto moderado

(+42). Las características del proyecto que generarían el mayor número de impactos
positivos son el no uso de madera de mangle para la estructura del muelle (+18).
RE - 9
Septiembre de 2010
Los componentes ambientales que reciben el mayor número de impactos

positivos son Flora (+11) y Fauna (+11). Destaca el hecho de que estos mismos
componentes reciben los únicos potenciales impactos negativos que fue posible
evaluar (-8). Esto se sustenta en la posibilidad de reemplazar la madera de
mangle, el cual es una especie protegida, por otra madera dura y resistente
perteneciente a cualquier otra especie protegida por el Estado.
Otros componentes beneficiados con el nuevo muelle serían la calidad del agua
(debido a la minimización de riesgos de derrames) y la seguridad industrial
(mejora de condiciones de trabajo).
En general si se observa en conjunto, el diseño del nuevo muelle da a lugar a la

eliminación o disminución de riesgos de ocurrencia de impactos ambientales
negativos, que existen en el muelle actual.
La etapa constructiva presenta una situación común en la ejecución de muchos

proyectos: el predominio de los impactos ambientales negativos sobre los
positivos durante la construcción.
Las características del proyecto que generarían el mayor número de impactos

negativos son la generación y manejo de desechos peligrosos (-40), la
disposición final incorrecta de material de desalojo (-27), el manejo de
hidrocarburos (-24), la disposición final incorrecta de desechos sólidos de tipo
doméstico NO peligrosos (-12) y la generación de polvo durante el traslado de
materiales (-7).
Los componentes ambientales que reciben el mayor número de impactos

negativos son Calidad del agua (-37), Salud y Bienestar (-22), Patrones de
drenaje (-16), Flora (-16) y Fauna (-16). En la mayoría de estos componentes, la
mayor parte de estas calificaciones son producto de la acumulación de los
impactos causados por las mismas actividades de obra señaladas en el párrafo
anterior, por lo que las medidas ambientales deben orientarse
fundamentalmente al control de dichas actividades.
RE - 10
Septiembre de 2010
El único componente ambiental beneficiado durante la etapa constructiva es la

economía familiar de los trabajadores de obra.
La etapa de operación y mantenimiento, en cambio, daría lugar a un impacto

positivo neto de baja magnitud (+6), generado por 4 posibles impactos
ambientales positivos y 4 negativos. Lo expuesto es producto de la calificación
moderada de todos los potenciales impactos positivos y negativos previstos, lo
que da lugar a un impacto casi neutro de la operación y mantenimiento del
proyecto.
La característica del proyecto que generaría el mayor número de impactos

positivos es la mejora de condiciones de operación (+40), regulada por
procedimientos existentes en EXPALSA, misma que implicaría la disminución
de riesgos de ocurrencia de impactos y favorecería la presencia de condiciones
favorables para la calidad del agua (y por lo tanto, flora y fauna) y la seguridad
industrial, respecto a las condiciones físicas del muelle actual.
Las actividades operativas y de mantenimiento que generarían un impacto

negativo es el mantenimiento y la limpieza del muelle (-7). Si bien hay una
mejora neta de la infraestructura que minimiza riesgos de potenciales impactos
negativos, en los procedimientos de EXPALSA no se menciona formas de
mantenimiento para evitar vertidos de químicos de limpieza, aguas de lavado
de pisos o de sólidos durante las labores de limpieza/mantenimiento del muelle.
Esto da lugar a impactos negativos moderados sobre la calidad del agua (-7).
Consecuentemente, las medidas ambientales para la etapa de operación y

mantenimiento deben orientarse principalmente (sin ser excluyente) a
complementar los procedimientos existentes en las instalaciones de la empresa
EXPALSA tomando en cuenta estos aspectos.
RE - 11
Septiembre de 2010
5. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) consta de 15 medidas ambientales

distribuidas de la siguiente manera:
o Dos (2) medidas orientadas al diseño del proyecto.

o Diez (10) medidas orientadas a la construcción del proyecto.
o Tres (3) medidas orientadas a la operación y mantenimiento del
proyecto.
El costo total del PMA asciende a US$ 7.000 aproximadamente.
6. CONCLUSIONES.
· El proyecto del nuevo muelle de EXPALSA conlleva el retiro del viejo muelle y
la construcción de un tablestacado y dos puentes, para optimizar las
operaciones de la empresa, en lo que respecta a recepción de camarón y al
abastecimiento de insumos y combustible a las camaroneras de la empresa.
· El sitio de implantación del proyecto de muelle corresponde a una zona

industrial. Se asienta en la ribera este del río Guayas, cantón Durán, al pie de
las instalaciones industriales de EXPALSA, entre las empresas PRONACA y
PROMARISCO.
· A unos 700 – 750 m frente al sitio del proyecto se encuentra la isla Santay,
declarada como sitio Ramsar en el año 2000 y declarada recientemente como
Área Nacional de Recreación (febrero/2010) y, por lo tanto, parte del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas.
· El diseño generaría un impacto neto positivo moderado debido a la mejora de

las condiciones de operación.
RE - 12
Septiembre de 2010
· La construcción produciría un impacto neto negativo moderado, lo cual es

propio de los procesos constructivos, siendo necesario proponer las medidas
ambientales pertinentes para prevenir o mitigar este impacto. Los principales
componentes ambientales a tomar en cuenta son: Calidad del agua Salud y
Bienestar, Patrones de drenaje. Las actividades constructivas que generarían el
mayor número de impactos negativos son la generación y manejo de desechos
peligrosos, la disposición final incorrecta de material de desalojo y el manejo
de hidrocarburos.
· La operación daría lugar a un impacto positivo bajo debido fundamentalmente

a que se producen impactos positivos y negativos de similar magnitud. Otro
aspecto que tiene relevancia en esta calificación es el no incremento de fuentes
de trabajo como producto de la operación del muelle, ya que este proyecto busca
mejorar las condiciones de funcionamiento existentes, sin aumentar los niveles
de operación
RE - 13
Septiembre de 2010
BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
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Las instalaciones de la empresa EXPALSA ubicadas en el cantón Durán, en la ribera

Por lo anterior, EXPALSA EXPORTADORA DE ALIMENTOS S.A. ha contratado los

Los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Construcción y

· Realizar una descripción pormenorizada del proyecto, en sus fases de construcción

· Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales relacionados con las

· Identificar, describir y evaluar los impactos ambientales significativos, positivos y

· Establecer el Plan de Manejo Ambiental, según los resultados de la valoración de

· Obtener la licencia ambiental para la construcción y operación del proyecto

1.3. Datos Generales.

§ Nombre o razón social del representante del proyecto: EXPALSA

§ Ubicación Geográfica: Provincia del Guayas, Cantón Durán, coordenadas UTM

§ Nombre o razón social del proponente: EXPALSA EXPORTADORA DE

§ Representante: Juan Xavier Cordovez

§ Fecha de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: Enero – Septiembre de

1.4 Metodología Empleada.

Se revisó todos la memoria descriptiva, las especificaciones técnicas y los planos

En la preparación del presente informe se realizó un análisis de leyes y reglamentos

Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental, se desarrollarán las siguientes

Se identificarán, describirán y evaluarán las distintas actividades de la fase de

1.4.2. Línea Base Ambiental.

Para el efecto de evaluación ambiental, deberá describirse la Línea Base Ambiental

· Información primaria, obtenida en las visitas de campo al sitio de

· Información secundaria, a partir de:

o Planos y especificaciones técnicas del proyecto.

La línea base contendrá:

· Descripción del medio físico: climatología (temperatura, precipitación, humedad,

La vegetación ribereña existente está constituida por herbáceas y ejemplares de

Además, el proyecto consiste en la reemplazo de un muelle existente de madera por

1.4.3. Definición del Área de influencia Ambiental.

Se pretende definir un área de influencia ambiental, para lo cual deberá considerarse

Para la construcción y operación del nuevo muelle de EXPALSA ha establecido como

Respecto al ruido, en la zona de estudio no se observan asentamientos poblacionales y

1.4.4. Metodología para la identificación y evaluación de impactos ambientales.

Posterior a la descripción del proyecto y de la línea base ambiental, se identificará y

Los impactos serán identificados en función de la información proporcionada por la

La metodología empleada para la presente evaluación de los impactos ambientales, es

1.4.5. Elaboración del Plan de Manejo Ambiental.

La matriz de identificación y evaluación de impactos ambientales relaciona cada

Se elaborará un Plan de Manejo Ambiental detallado, con sus respectivos costos,

en un cronograma de implementación, que contenga las medidas ambientales para

Para el caso de medidas específicas, el Estudio de Impacto Ambiental y su Plan de

· Programa de Prevención.- Corresponde a las medidas técnicas, normativas,

· Programa de Mitigación.- Corresponde a las medidas técnicas, normativas,

· Programa de Manejo de Desechos.- Es el conjunto de acciones requeridas para

· Programa de Capacitación Ambiental.- Actividades de entrenamiento y/o

· Programa de Monitoreo y Seguimiento.- Permite la verificación del cumplimiento del

· Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.- Programa de actividades

· Plan de Contingencias.- Es un plan de respuesta ante potenciales emergencias, para

· Plan de Abandono.- Que contiene medidas generales ambientales a tomar en

1.5. Marco legal e institucional ambiental a considerar en el desarrollo del Estudio

El Marco Legal Ambiental esta compuesto de normativa nacional, y la normativa

1.5.1. Normativa Ambiental Nacional.

En su Art. 14 establece: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un

El Art. 73 menciona: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para

Adicionalmente, el Art. 74 indica: “las personas, comunidades, pueblos y

§ Ley Reformatoria al Código Penal

Al respecto, el Art. 437 E de la mencionada reforma considera “ El objetivo de la

§ Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial No 245, 30 de Julio de

En el Art. 19 de la LGA estipula que los proyectos de obra pública o privada

En el Art.23 de la LGA establece que la evaluación del impacto ambiental

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad,

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,