Of. 816 din 05-doe-2008 SintActt Wolters Kluwer - Procedura din 2008, PROCEDURA din 30 octombrie 2008 privind controlul de stat la producerea si livrarea betonull dicativ PCC 022/2008 1.Scop : Reailzarea controlului de stat al calitatii in constructii 1a operatorii economici detinatori de statii de betoane, dupa o procedura unitara pentru apiicarea prevederilor legale In domeniul calitatii constructilor. 2, Domeniul ce aplicare Procedura se aplica in exercitarea controlulul de Stat de catre Inspectoratul de Stat in Constructil,” denumit in continuare LS.C., prin' reprezentantii sai, la operatorii economici detinatori de statii de betoane. § 3. Cadrul legal La baza prevederilor cuprinse in prezenta procedura au stet urmatoarele acte normative = Legea nr. 10/1995 priving calitatea in constructli, cu modificarile ulterioare; = Legea nr. 608/2001 privind evaluarea conformitatil produseior, republicata; = Legea nr, 50/1994 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructi, republicata, cu modificarile si compietarile ulterioare; - Regulamentul privind controlul de stat al cajitatil tn constructii, aprobat prin Hotararea Guvernulul nr. 272/1994; - Hotarree Guvernulul nr. 622/2004 privind stabilirea conditillar de introducere pe piata a produselor pentru constructil, republicata; ~ Hotardrea Guvernulul nr. 2766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea in constructii, cu modificarile uiterioare; ~ Regulamentul de organizare si functionare a Inspectoratului de Stat in Constructil - LS.C., aprobat prin Decizia primului-ministru nr. 164/2008; = Regulamentul privind atestarea conformitatii prdduselor pentru constructii, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, constructillor si turismului nr. 1558/2004, cu modificarile si completarile ulterioare; = Normativ pentru producerea ‘betonului st executarea tucrarilor din beton, beton armat si beton precomprimat - Partea 1: Producerea betonului, indicativ NE 012/1- 2007, aprobat prin Ordinul ministrului dezvoltarit,.lucrarilor publice si locuintelor ar. 577/2008; : = Standardul SR EN 206-1:2002 “Beton. Partez 1: Specificatie, performanta, produictie si conformitate", cu amendamentele SR EN 206-1: 2002/A1: 2005 si SR EN 206-1: 2002/A2: 2005 si erata SR EN 206-1: 2002/C91: 200 - Standardul SR 13510; 2006 "Beton, Partea i: Specificatie, performanta, productie si_conformitate. Document national de aplicare #'SR EN 206-1: 2002", cu erata SR 13510: 2006/C91: 2008; - Cod de practica pentru producerea betonului, indiéativ CP 012/1-2007, prevazut de Ordinul ministrului dezvoltarit, iuerarilor publice si locuintelor nt. 5727/2008 si publicet in Buletinul Standardizarii, editat de Asociatia de Standardizare din Romania, si in Buletinul Constructiilor, editat de Institutul National de Cercetare-Dezvoltare in Constructil si Economia Constructitlor - INCERC Bucuresti; = Standardul SR EN ISO/CEI 17025: 2005 “Cefinte generale pentru competenta laboratoarelor de incercati si etalonay 4. Definitl 4,4. Definiti in contextul prezentel proceduri, termenti, prescurtarile si simbolurlle utilizate cu Pag. 1 din6SintActt® Wolters Kluwer - Procedura din 2008, M.OF. 816 din O5-dec-2008 referire la beton (specificatie, performanta, préductie si conformitate) sunt cele definite la pet. 3 din Codul de practica pentru producerea betonului, indicativ CP 912/1-2007, denumit in continuare Cod, in contextul prezentel proceduri, termenti, prescurtarile si simbolurile utilizate cu referire la activitatea de contro! de stat sunt definiti dupa cum urmeaza: 4.1.4, Control de stat - verificare periodica sau exceptionala la operatorii economic care produc beton, in scopul verificarit respectarii réglementarilor legale si tehnice in vigoare privind: a) cerintele generale privind functionarea statiei de betoane; b) calitatea materialelor componente utilizate in productia de betoane; ¢) conformitatea cu reglementarile in vigoare ale echipamentelor si instalatiilor de depozitare, manipulare, productie si transport; 4) evaluarea conformitatii betonului proiectat in vederea atingeril cerintelor de clase si durabilitate; e) realizarea controlului procesului de productie sial proprietatilor betonulul, inclusiv ‘ocuparea postulul de responsabil cu controlul procuctiel; f) realizarea controlulul de conformitate a betonului; 9) livrarea betonului; h) laboratorul de anaize si Tncercart care asigura verificarea caltatii materialetor componente si a betonului; 1) sistemul de management al calitatii privind producerea si livrarea betonul 4.1.2. Controlul de stat se efectueaza sub forma de: 4.1.2.1. control periodic, care are drept scop. verificarea respectarli conditillor prevazute de reglementarile legale si tehnice in domeniile enuntate la pct. 4.1.1, astfel: a) anual - pentru statille de betoane care detin certificatul de conformitate a controlului productiei, in conformitate cu prevederile Codului; b)trimestrial - pentru statille care nu au obtinut certificatul de conformitate a controlului productiel, in conformitate cu prevederile Codului, sau acesta a fost retras de organismul de certificare; a 4.1.2.2. control exceptional, care se efectueaza: a)in cazul modificarii conditilior de productie (locatie, echipamente, dotari), la solicitarea operatorului economic detinator al statiei de betoane; b)ca urmare a unor sesizari fundamentate privind producerea si/sau livrarea de betoane neconforme; ¢) la reluarea procesului de productie dupa o intrerupere de cel putin 6 luni. 4.1.3. Reprezentant 1.$.C. - reprezentantul legal ai Inspectoratului de Stat in Constructii in teritortu. 5. Responsabilitati 5.1. Reprezentantii I.S.C. au urmatoarele responsal a) planifica controalele periodice la statille de betoane; b)efectueaza controalele periodice si exceptional la statille de betoane, in conformitate cu prevederile prezentel procedur si ale legisiatiel in vigoare; ) Intocmesc procesul-verbal de control, cu mentidnarea eventualelor neconformitati, cu precizarea termenelor de solutionare, convenité de comun acord cu operatorul economic detinator al statiel de betoane; 4) aplica sanctiuni in conformitate cu prevederile legale; €) verifica la termenele scadente ducerea la indeplinire a masurilor dispuse; f) intocmesc informari interne asupra starii de functionare a statiilor de betoane. ati: Pag, 2 din 6SintAct® Wolters Kluwer - Procedura din 2008, M.Of. 816 din 05-dec-2008 5.2. Statiile de betoane Responsabil'tatile care revin operatorilor economici detinatori de stati de betoane sunt urmatoarele: a) se permita accesul in vederea efectuarii controlului de stat, in conformitate cu prevederile prezentei proceduri si ale legisiatiel in vigoare; b) sa desemneze 0 persoana din partea societatii care sa participe la efectuarea controlului impreuna cu reprezentantil 1.S.C; ) sa puna la dispozitia reprezentantilor I-S.C. documentele si informatitle necesare efectuarii controlului, in conformitate cu prevederile prezentei proceduri si ale legislatiei in vigoare; 4) sa stabileasca si Sa aplice masurile corective pentru solutionarea neconformitatilor precizate in procesul-verbal de control, forma’ finala rezultata dupa rezolvarea eventualetor contestatil; €)sa comunice reprezentantulul 1.S.C, cu cel [putin 5 zile inainte de reluarea procesului de productie, modificarile constructive, tehnologice sau de alta natura aduse conditiilor de productie; sa anunte in maximum § zile I.S.C. fn cazul retragerii certificatulul de conformitate a controlulul productiel de catre organismul de certificare, 6. Procedura de’ control 6.1. Efectuarea controiului 6.1.4, La prezentarea in societate, reprezentantul.['S.C, se va legitima cu legitimatia de control. , 6.1.2. Controlul periodic va fi anuntat in scris dperatorulul economic detinator al statiei de betoane, cu cel putin 5 zile lucratoare inainte de efectuarea acestuia, 6.1.3. Controlul se va face de catre reprezentantul L.S.C, in prezenta persoanei desemnate din partea statiei pentru a participa la control. 6.1.4, Controlul va consta in verificari pe teren, verificarea documentelor si inregistrarilor care demonstreaza si sustin respectarea cerintelor prevazute de lege si reglementarile tehnice in vigoare privind producerea si livrarea betonulu si controtul productiei de beton. 6.1.5. Controlul va avea in vedere verificerea cerintelor definite la pet. 6.2 din prezenta procedura. 6.1.5.1. Controlul periodic implica verificarea urmatoarelor: a) documentele prevazute de legislatia in vigoare privind functionarea statiei de betoane, in conformitate cu prevederile pet. 3 din prezenta procedure; bb) existenta si respectarea procedurilor de productie, cu precizarea ca pentru stattlle care au obtinut certificatul de conformitate a controlulul productiel, in conformitate cu prevederile Codului, se verifica doar existenta procedurilor de productie; c)planul de esantionare si incercari, cu respectarea frecventei prelevarilor si incercaritor reglementate prin Cod; 4) inregistrarea datelor conform prevederilor pet. 9.3 si tabelulul 20 din Cod; e) sespectarea cerintelor privind verificarea sau etalonarea, inspectia si intretinerea echipamentului de productie si livrare si, respectiv, a echipamentelor de masurare si incercari; A) respectarea cerintelor minime reglementate privind avi2ul de insotire a marfii sau bonul de livrare si deciaratia de conformitate 6.1.5.2. Controlul exceptional implica verificares partiala sau totala a respectarii conditillor reglementate pentru producerea si, slivrarea betonului si controlu! productiei, in functie de specificul situatiei care a determinat efectuarea controlului. Pag. 3 din 6 'i SintAct®® Wolters Kluwer - Procedura din 2008, M.OF. 816 din 0S-dec-2008 ‘exceptional. ' in cazul controalelor exceptionale generate de sesizari, reprezentantul 1.S.C, va, prezenta operatorului economic detinator al statiei de betoane, inainte de inceperea controlulul, sesizarea/reclamatia respectiva. : 6.2, Cerintele controlulul 6.2.1. Cerinte generale privind functionarea statiel de betoane: a) existenta autorizatici de construire; b)existenta unei scheme de organizare, aprabata tn conformitate cu prevederile legale - alocarea atributiilor, responsabilitatilor si competentelor pentru personalul implicat in conducerea, producerea si livrarea betonului si controlul procesului de productie; ©) dotarea cu echipamente de productie, mijloace Ye masurare si control necesare; 4) existenta nomenciatorului de betoane produse de statia de betoane; ) existenta certificatului de conformitate a controluiui productiel, daca este cazul; fA) existenta unul laborator propriu de incerceri si/gau @ unui contract cu un laborator de incercari pentru asigurarea efectuarii verificarilor'si incercarilor specifice: ~ producerii betonului proiectat si/sau cu compozitie prescrisa; - controlului procesului de productie; - conformitatif betonulul prolectat si/sau cu compozitie prescrisa. 6.2.2. Cerinte de control privind materialele componente: a) receptia calitativa a materialelor componente; éxistenta documentelor care atesta calitatea materiatelor, in conformitate cu reglementarile tehnice si prevedenie legale in vigoare; b) conformitatea spatiilor de depozitare cu cerintele reglementate specifice fiecarui material; ©) existenta posibilitatilor de manipuiare a materialelor componente, astfel incit se nu se produca amestecarea sau alterarea acestora; 4) existenta ulitatior necesare inetinesi spafilor de depozitare \a parametnt functional conformi cu cerintele furnizorilor de materiale; e) existenta documentelor si inregistrarilor care atesta realizarea tipului, frecventel Inspector si Tncercarlor asupra materialelor componente prevazute In tabelul 22 din Cod. 6.2.3. Cerinte de ‘control_privind echipamentele ‘de depozitare, sortere, dozare, cantarire, manipulare, productie si transport: + a) asigurarea si mentinerea tolerantelor echipamentului. de dozare potrivit prevederilor pet, 9.7 din Cod; b) conformitatea exactitatli ‘echipamentului de cAntarire potrivit prevederilor pet. 9.6.2.2 din Cod; c) existenta documentelor care dovedesc verificares: metrolagica a echipamentului d) asigurarea cerintelor prevazute pentru maiaxoare potrivit prevederilor pct. 9.6.2.3, din Cod; e) existenta unui plan periodic de verificare si fntretinere a echipamentului de productie - cu respectarea cel putin a frecventel minime si inspectiilor/incercarilor prevazute in tabelul 23 din Cod; is fexistenta inresistrarilor care dovedesc realizarea planului de verificare si intretinere a echipamentulul. : 6.2.4. Cerinte de control privind prolectarea compozitiel betonutui: a) evaluarea conformitatii betonului proiectat in vederea atingerit cerintelor de clasa si durabilitate, in conformitate cu prevederile Codului; Pag. 4 din 6 :SintAct® Wolters Kluwer - Procedure din 2008, M.Of. 816 dis 05-dec-2008 b)existenta retetelor de betoane pentru toate tipurile de beton incuse in nomenciatorul declarat:al statiel, elaborate in conformitate cu prevederile Codului; c)existenta inregistrarilor care dovedesc actualizarea retetelor in functie de caracteristicile meterialelor componente si clasele de expunere; )existente documentelor si inregistrarilor caré dovedesc reaiizarea incercarilor initiale/oreliminare pentru verificarea caracteristicilor betonulul proiectat si/sau cu compozitie prescrisa, in conformitate cu revecerile pet. 5.2.1, pet. 5.2.5.1, pet. 6.1, pct. 9,5 si anexei A la Cod 6.2.5, Corinte de contral privind producerea betoruluiproiectat si/seu eu compesttic prescrisa: i = existente documentelor si inregistrarilor caré dovedesc reaiizarea incercarilor initiale pentru verificarea caracteristicilor betonului proiectat si/sau_ cu. compozitie prescrisa, in conformitate cu prevederile pct. §.2,., pct. 6.1, pct. 9.5 si anexei A la Cod. 6.2.6. Cerinte de control privind controlul productiet si proprietatilor betonulut: = existenta documentelor si inregistrarilor care :dovedesc realizarea _controlului productiei si al proprietatilor betonuiui, incluzdind productia, transportul pana la locul de descarcare si livrare, in conformitate cu prevederile pct. 9.9 si tabelului 24 din Cod. 6.2.7.Cerinte de control privind controlul de conformitate a betonulul proiectat si/sau cu compozitie prescrisa: ~ existenta documentelor care dovedesc efectuarea controlulul de conformitate @ betoanelor produse de statie, in conformitate cu pevederile pet. 8 din Cod. 6.2.8. Cerinte de control privind livrarea betonului,proaspat: - existenta documentelor si tnregistrarilor de, la utiliztorul betonului pentru producator si, respectiv, de la producator catre wizator, care dovedesc respectarea prevederilor pet. 7 din Cod 6.2.9. Cerinte de control privind personalul statiei de betoane: a) existenta unel scheme de organizare si functionare a statiel de betoane, astfel neat sa fie bine definite sarcinile, responsabilitatile si competentele personalulul implicat tn conducerea, producerea si livrarea, dupa caz, 2 betonului si controlu! procesului de productie 2 betonulul; b) existenta responsabilului pentru controlul procuctiel, numit prin decizie interna a operatorului economic detinator al statiei de betoane, cu respectarea cerinteior privind calificarea si experienta profesionala prevazute in anexa O la Cod; c)nominalizarea _responsabililor privind verificarea metrologica. si’ intretinerea ‘echipamentelor de productie si a mijloacelor de masurare; d) existent unul plan anual de instruire a pefsonalulul implicat in procesul de productie si controlul procesulul de productie a betonului; e) existenta fnregistrarilor care dovedesc realizareé planului anual de instruire. 6.2.10. Cerinte de control privind laboratorul de analize si Incercari pentru productia de beton si controiul productie : a)respectarea cerintelor generale pentru competenta laboratoarelor de incercari si etalonar! prevazute de standardul SR EN ISO/CEI 17025:2005; b)respectarea cerintelor prevazute in Cod cu privire la esantionarea si tncercarea probelor de beton proaspat si/sau intarit. 6.2.11. Cerinte de contro! privind sistemul de management al calitatii pentru producerea si livrarea betonulul: . ‘a)existenta unui sistem documentat de control al productiel, care sa raspunda Pag. 5 din 6SintAct® Wolters Kluwer - Procedura din 2008, M.OF. 816 din 05-dee-200! cerintetor prevazute la pct. 9 din Cod, In principal = manualul de control al productiei; ~ sistemul de proceduri si instructiuni privind: organizarea, managementul productiel, inspectil si Incercari, ‘nregistrari, ‘controlut produsului_ neconform, organizarea, amenajarea si intretinerea spatiilor de depozitare si productie, livrarea si transportul produseler, instruirea personalu‘ui; b)disponibilitatea_documentelor sistemului la persoanele cu responsabllitati si competente in aplicarea acestora; c)ex'stenta thregistrarilor care dovedesc functionarea sistemulul; d)obiectii ale operatorului econamic detinator al statiei de betoane, 7. Dispozitii finale : 7.1.in baza constatarilor fecute ta fata locului, a analizei documentelor si inregistrarilor prezentate, inspectorul de specialitate intocmeste un proces-verbal de control care va cuprinde a) date generale; i b) constatari in teren, cu mentionarea observatillor, si neconformitatilor cu privire a nerespecterea prevederilor legislatiei si reglementarilor tehnice in vigoare; ¢) termene pentru remedierea neconformitatilor constatate. 7.2, Procesul-verbal_de control se incheie avénd ca’ semnatari reprezentantii operatorului economic detinator al statiei de betogrie si reprezentantii S.C. in cazul jn care reprezentantii operatorului economic nu sunt de acord cu neconformitatile semnalate in procesul-verbal de control, acestia pot depune o contestatie la inspectoratul teritorial in constructii pe raza caruie! functioneaza statia de betoane, in termen de 5 zile lucratoare. In cazul in cere nu sunt necesare teste suplimentare de laborator, raspunsul fa contestatie va fi dat in maximum 10 zile lucratoare de ia primirea acesteia. 7.3. Conducerea statiel de betoane are obligatia sainformeze in scris reprezentantul LS.C, in teritoriu asupra modului de ducere la indeplinire a masurilor dispuse prin procesele-verbale de control la termenele scadente, 7.4. in cazul in care neconformitatile constatate privind 1a) conformitatea betonului produs cu proprietatile specificate; bb) realizarea controlulul procedurilor de productie &i'al proprietatilor betonului nu sunt solutionate la termenele stabilite prin procesele-verbale de control; reprezentantul 1.5.C. va dispune oprirea temporara a functionarii statiei pana la stingerea completa @ neconformitatilor. 7.5. Reluarea procesului de productie se va face cd urmare 2 unul control exceptional efectuat de reprezentantul 1.5.C, la solicitarea conducerii statiei de betoane, cere va constata corectarea. completa a neconformitatilor si impiementarea_masurilor. necegare eliminarii cauzelor neconformitatilor constatate. 7.6. incalcarea de catre operatorul economic detinator al statiel de betoane a reglementarilor tehnice privind producerea si: livrarea_betonului, organizarea necorespunzatoare si/sau neaplicarea unui sistem propriu de conducere side asigurare a calitatii pentru producerea si livrarea betonului, precum si interzicerea sau obstructionarea efectuarii controlulul de stat se sanctioneaza in conformitate cu prevederile art. 33 pct. II lit. d), ale art. 33 pet, III lit. b) si h) si ale art. 33 pet. Vit. f) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea tn constructit, cu modificarile ulterioare. Publicat in Monitorul Oficial cu numarul 816 din dat de 5 decembrie 2008 Pag. 6 din 6 :