Dedicamos este trabajo a nuestro

país, ejemplo de perseverancia,

en especial a mis compañeros y a
nuestro docente por darnos las
pautas necesarias y por sus
sabias cátedras que nos brinda.

1
 INTRODUCIÓN

El presente trabajo monográfico está elaborado titulada “la contraloría general de la

república”. Consideramos que La contraloría general de la república es el órgano
superior del sistema nacional de control de acuerdo con el artículo 82° de la
constitución política, está encargado de supervisar la legalidad de la ejecución del
presupuesto del estado, de las operaciones de las deudas públicas y de las
instituciones que forman parte del estado están bajo su control. La ley orgánica del
sistema nacional de control y contraloría general dela república, ley N°27785, en su
artículo 6° define el control gubernamental como la supervisión, vigilancia y
verificación de las actividades de la gestión pública de manera transparente el gasto
de la economía destinado a los bienes y recursos del estado, así como el
cumplimiento de las normas legales. A través de sus auditorias se ve la evolución
de la gestión y control público orientada a la rendición de cuentas, a la lucha de la
corrupción. Estos documentos normativos regulan todas sus formas (previo,
simultaneo y posterior).
Los sistemas de control en la historia vinieron desde el tiempo de los incas mediante
el sistema de los quipus y a través del tiempo es forjada en el virreinato y ya
oficializada en la república.
La Contraloría General de la República del Perú es el órgano superior del Sistema
Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos
del Perú teniendo el compromiso de llevar sus funciones con honestidad justicia y
transparencia en mejora de nuestro país
Son obligatorias las normas generales de control gubernamental para los órganos
y personal de sistema nacional de control y para los funcionarios y servidores
públicos de las entidades bajo el sistema nacional de control.
Finalmente, nos enfocaremos en el código de ética del auditor gubernamental del
Perú por mandato constitucional, se deben basar en valores y principios
fundamentales y no sean visto con conductas negativas frente a la sociedad,
mantener una ética profesional como auditor y ganar la confianza de la población,
en caso de malversación de fondos se debe denunciar.

Los Autores.

2
 ÍNDICE
DEDICATORIA……………………………………………………………………. pág.1
INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….. pág.2

CAPÍTULO I
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS

1.1.LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA……………………pág.6

1.1.1. MISIÓN
1.1.2. VISIÓN
1.1.3. VALORES
1.2.LA HISTORIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
1.3. EL TRIBUTO Y SU CONTROL…………………………………………….pág.7
1.4. EL TRIBUNAL DE CUENTAS……………………………………………..pág.9
1.4.1. COLONIA
1.5. EL CONTROL EN LA REPÚBLICA
CAPÍTULO II
CÓDIGO DE ÉTICA
2.1.LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL LEY N°27785…pág.12
2.2. CÓDIGO DE LA ÉTICA DEL AUDITOR GUBERNAMENTAL
2.2.1. APTITUD DE SERVICIO
2.2.2. CALIDAD DE SERVICIO…………………………………………pág.13
2.2.3. COMPROMISO CON EL PAÍS
2.2.4. CORDIALIDAD
2.2.5. CUIDADO Y ESMERO PROFESIONAL
2.2.6. INDEPENDENCIA, OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
2.2.7. PROBIDAD ADMINISTRATIVA…………………………………pág.14

3
2.2.8. RESERVA O CONFIDENCIALIDAD
2.2.9. TECNICISMO
2.2.10. VOCACIÓN POR LA VERDAD Y LA TRANSPARENCIA…………pág.15
2.3. DECLARACION FINAL
2.4. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

CAPÍTULO III
COMPETENCIAS
3.1. ALIANZA ESTRATÉGICA TRIPARTITA…………………………………pág.17
3.2. COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES
3.3. COMPETENCIAS LEGALES

CAPÍTULO IV
REGLAMENETO DE LA CONTRALORIA DE LA REPÚBLICA
4.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA……………………………pág.21
4.2. PROCURADURÍA PÚBLICA

CONCLUSIONES………………………………………………………………….pág.24
BIBLIOGRAFÍA……………………………………………………………………pág.25
ANEXO………………………………………………..…………………………….pág.26

4
 CAPÍTULO I
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ
Y ANTECEDENTES HISTÓRICOS

5
1.1.-LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
La contraloría general de la republica del Perú es la entidad más grande que cuenta
el estado sin fines de lucro, es imparcial en fiscalizar los presupuestos de las
diferentes entidades desde lo más pequeño que vendrían a ser las municipalidades
hasta los presupuestos del estado. Es importante porque de ellos depende el
crecimiento económico de nuestro país, las obras que se realizan en beneficio del
pueblo.
Es una entidad encargada de supervisar que los recursos públicos sean empleados
de acuerdo con las leyes de nuestro país, eso implica evitar la corrupción en nuestro
estado peruano.se entiende por corrupción el “abuso de la función o los recursos
públicos para beneficio privado”. (Bocanegra J.,2003, p.4).
1.1.1.-MISIÓN
"Promover el desarrollo de una gestión eficaz y moderna de los recursos públicos
en beneficio de todos los peruanos".
1.1.2.-VISIÓN
"Ser reconocida como una institución de excelencia, que crea valor y contribuye a
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos".
1.1.3.-VALORES
Honestidad (Siempre con la Verdad)
Justicia (Obrar con la razón y la Ley)
Prudencia (Actuar oportunamente con conocimiento y responsabilidad)

1.2. LA HISTORIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

Como primer antecedente que contamos es nuestra cultura inca, donde los
quipocamayoc, utilizaban el quipu como una herramienta importante y necesaria
para ese tiempo, para recaudar tributos y contabilizar la población.
“Tiene un lejano antecedente en el sistema de control que los antiguos peruanos
crearon en el Tahuantinsuyo. Tales procedimientos se efectuaron para fiscalizar la
recaudación de tributos y tener bajo control una extensa gama de actividades
económicas en las que cabía un rol destacado al estado inca. Las crónicas dan
cuenta de especialistas contables denominados quipucamayoc, y de visitadores o
supervisores que realizaban las tareas de control de la buena marcha del aparato
estatal, vigilando que los funcionarios subordinados cumplan sus funciones de
tarea”. (Ibidem, p.10)
“Según Felipe Guamán poma de Ayala, el órgano supremo del gobierno inca fue el
consejo de apucuna, con sede en el cusco. Este consejo estaba integrado por
representantes de las partes Hanan y Hurin del Cusco, del Chinchaysuyo, del
Collasuyo, del Antisuyo y del continsuyo. el investigador Virgilio Roel Pineda señala
que los Cápac apucuna de cada uno delos cuatro suyos también controlaban los
caminos y cuidaban las huacas” (Ibidem, p.12)

6
El inca contaba con el servicio de un contador mayor era el encargado del manejo
de los quipus, era capaz de informar todo el presupuesto que generaban las
familias, es decir, el conteo de la producción, los días de descanso, entre otras
actividades, tenían buena administración económica.
Los Cápac apucuna tenían una especie de secretarios. El de más importancia era
el inca simin quipocop, una especie de vocero y contador. Esto se hacía siguiendo
el modelo del consejo de apucuna, que tenía propio vocero y contador, llamado
Tahuantinsuyo Cápac apucuna incacunap simin camachicuynin quipococ, es decir
vocero y contador de los grandes señores del Tahuantinsuyo y del inca. Roel cree
que este mismo funcionario oficiaba de contador general junto con el contador
mayor del estado inca.
“El contador mayor era el Tahuantinsuyo runa quipoc, es decir, el encargado mayor
del manejo de los quipos o las cuentas tenía a su vez otros ayudantes, registraba
dice Roel-la cantidad de habitantes de los pueblos y otras ocurrencias de interés,
como las fiestas, los días de descanso, la existencia de textiles, alimentos y útiles
en los depósitos, la producción por rubros, así como los requerimientos de las
personas, tarea que llevan a adelante en sus quipus”. (Ibidem, p.14)

Fig. N°1.Zona de Mullococha, empedrado qhapaq ñan, camino del tramo

Xauxa-Pachacamac, distrito de tanta, provincia de Yauyos, Lima.

Como tributo en el Tahuantinsuyo se otorgaban mujeres para la casa de las acllas,

mano de obra, hombres para conformar el ejército, pescado, vestimenta para el
inca, nadie se quedaba sin tributar, era una ley dada por el inca para su mejor
funcionamiento y estabilidad económica, política y social del imperio inca.
1.3. EL TRIBUTO Y SU CONTROL
“Los gobernantes cusqueños tuvieron por norma poner a las poblaciones asimiladas
una serie de obligaciones que consistían en la entrega de tributos, sean en especies
de productos agrícolas, manufactureros, textiles, pescado, la fuerza de trabajo, el
servicio en los ejércitos”. (Bocanegra J.,2003, p.15).

7
“Los quipus, dice Rostworowski, registraron minuciosa y detalladamente cantidades
de productos agropecuarios u otros bienes almacenados en los depósitos estatales,
además de la información demográfica. También indican las hipótesis de algunos
cronistas españoles, que creían que los quipus guardaban relatos históricos. Tal
herramienta era muy importante en la contabilidad de los tributos”. (Ibidem, p.22)

FigN°2 EL QUIPUCAMAYOC
“Consecuentemente, hicieron su aparición los contralores de los contables; es decir,
los encargados de supervisar que la contabilidad se lleve a cabo con toda corrección
y exactitud. Estos funcionarios fueron denominados los tucuyricoq, cuyas funciones
guardando distancias, podrían ser equiparadas alas que la constitución y la ley
encomiendan actualmente a la contraloría general de la república”. Zarzar, K (14 de
abril del 2009). "Reseña Histórica del Contraloría de la República”. Vol. (1). p.1
El tribunal de cuentas aparece con la llegada de la corona española al
Tahuantinsuyo, obteniendo un modelo de junta de haciendas en la época de los
virreyes, contaban con funcionarios o llamados también veedor o contralor para
controlar los tributos que iban para España, así evitaban perdidas en tierras ajenas.
Luego pasamos a la época de la republica entrando al siglo XX aproximadamente.
Durante el año 1929, en el gobierno de Augusto B. Leguía se constituyó dos
instituciones muy importantes para el Estado Peruano para el manejo de la
economía: El banco de la reserva y la contraloría general de la republica creada por
el poder ejecutivo la CGR. En nuestra actualidad es reconocida en la constitución
de 1993, de acuerdo con el artículo 82 como una entidad descentralizada de
derecho público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica.

8
1.4.-EL TRIBUNAL DE CUENTAS
“El descubrimiento occidental del Tahuantinsuyo en el siglo XVI por los
conquistadores españoles cambio la noción del mundo que existía hasta entonces.
Los peninsulares, enfrentados a las ingentes riquezas que le depara el nuevo
mundo, tuvieron que crear instituciones especiales para controlar los tributos que
iban a la corona española. Así evitaban el despilfarro y la codicia de los europeos
en tierras americanas. En la segunda mitad del siglo XVI se constituyó una junta de
haciendas, pero tuvo una vida efímera. El gran organismo estatal del virreinato para
este fin sería el tribunal de cuentas, creado por cedula real el 24 de agosto de 1605
y que iniciara sus acciones dos años después, no sin dificultades y otros avatares”.
(Bocanegra J.,2003, p.44)
1.4.1.-COLONIA
“En la edad media, las casas reales europeas contaban con funcionarios
especializados denominados contralor o veedor, tal como se les conocía, por
ejemplo, en Francia y en España, respectivamente. Existieron diversos mecanismos
específicos de revisión contable, tales como la junta de la real hacienda (virrey de
la Gasca), la contaduría mayor de indias y España (rey Felipe II), la secretaría a
cargo del libro de razón de cuentas (virrey Toledo) y la contaduría de cuentas y
recuentas del año de 1595”. Zarzar, K (14 de abril del 2009). "Reseña Histórica
del Contraloría de la República”. Vol. (1). p.2
1.5.-EL CONTROL EN LA REPÚBLICA
Tribunal mayor de cuentas al producirse la independencia y nacer la república, el
tribunal mayor y hacienda real de cuentas del virreinato, creado por el rey de Felipe
III de España por real cedula de 1605, adopto la denominación de tribunal de
cuentas, dependiente del ministerio de hacienda.
“La contraloría general de la republica del Perú fue creada por decreto supremo de
fecha 26 de setiembre de 1929 en el gobierno del presidente augusto b. Leguía,
habiendo publicado dicho decreto supremo en el diario oficial el peruano, el
miércoles 2 de octubre del año indicado, después de haber sido aprobado por el
congreso por varios decretos”. (Ibidem, p.3)

9
Finalmente, la constitución política del Perú en su artículo 82, señala:
“Artículo 81° La Cuenta General de la Republica, acompañada del informe de

auditoría de la Contraloría General, es remitida por el presidente de la Republica al

Congreso en un plazo que vence el quince de noviembre del año siguiente al de

ejecución del presupuesto.

La Cuenta General es examinada y dictaminada por una comisión revisora dentro

de los noventa días siguientes a su presentación. El Congreso se pronuncia en un
plazo de treinta días. Si no hay pronunciamiento del Congreso en el plazo señalado,
se eleva el dictamen de la Comisión Revisora al Poder Ejecutivo para que este
promulgue un decreto legislativo que contiene la Cuenta General.
Artículo 82° La Contraloría General de la Republica es una entidad descentralizada
de Derecho Público que goza de autonomía conforme a su ley orgánica. Es el
órgano superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la
ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública y de
los actos de las instituciones sujetas a control.
El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por el Congreso por Falta grave”.
(Arroyo, 2001, pp.56-59)

FigN°3.Constitución Política del Perú

10
 CAPÍTULO II
CÓDIGO DE ÉTICA

11
2.1.-LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL LEY N°27785

Contraloría general

CGR

Ente superior y rector de

control

ÓRGANOS DE SOCIEDADES DE AUDITORIA

CONTROLINSTITUCIONAL
SOA
OCI
Personas jurídicas calificadas y
Unidad especializada que autorizadas por la contraloría
ejerce el control para ejercer el control
gubernamental en la entidad gubernamental.
a la que aparece.

Por el trabajo tan importante que cumple el auditor publico necesita de ciertos
valores y principios que brinden al ciudadano la confiabilidad y credibilidad en la
labor que cumplen. En su labor no solo es suficiente el simple hecho de un buen
cumplimiento de funciones, sino que deben de cumplir un código de ética que deben
cumplir lo cual respalda su trabajo y brinda confianza a los ciudadanos.
Este código nos muestra el compromiso que tienen los auditores públicos con el
país cuidando el patrimonio público ya que trabaja por vocación, brindando un
servicio de calidad, dando lo mejor de sí para que la institución mejore, brindando
datos claros y confiables que sean dados de manera objetiva e imparcial, y siempre
cuidando la imagen de la institución y la suya.
2.2.-CÓDIGO DE LA ÉTICA DEL AUDITOR GUBERNAMENTAL
2.2.1.- APTITUD DE SERVICIO
Siendo consecuentes con nuestra elección individual de laborar en el Sistema
Nacional de Control asumimos la aptitud permanente para desempeñar las
actividades que se nos encomienden o disponer, con sostenida iniciativa y
diligencia, la realización de aquéllas que correspondan conforme a las disposiciones
vigentes, involucrándonos activamente en su cometido. La vocación de servicio se
muestra en acciones de entrega diligente a las tareas asignadas, en la disposición
para dar esmerada atención a los requerimientos y trabajos encomendados, en
tener receptividad para atender y solucionar las peticiones, denuncias o quejas de
los ciudadanos.

12
2.2.2.- CALIDAD DE SERVICIO
Propender a que nuestras acciones produzcan mejoras continuas en nuestras
instituciones y contribuyan al logro de la excelencia en el servicio público, por medio
de nuestras recomendaciones y de la información confiable, útil; oportuna y con
valor agregado que reportamos. Para dicho fin, somos conscientes de:
a) La necesidad de mantener el entrenamiento continuo
b) Ser receptivos a las observaciones y sugerencias que para el mejoramiento de
nuestro desempeño nos sean formulados por los compañeros y superiores, así
como con las medidas de control de calidad del Sistema Nacional de Control.
c) La necesidad de agotar todos los medios necesarios para cumplir nuestras
responsabilidades, así como para alcanzar las metas, objetivos y la expectativa
técnica perseguida por nuestra acción.
2.2.3.-COMPROMISO CON EL PAÍS
Nuestras acciones se encuentran orientadas al bienestar del país, y a propiciar el
desarrollo de una Administración Pública al servicio de la sociedad, para lo cual
estamos comprometidos con los intereses permanentes de nuestras instituciones,
con la salvaguarda del patrimonio público y con el respeto estricto al ordenamiento
jurídico y demás deberes del Estado, subordinando a ellos, los intereses
individuales.
2.2.4.-CORDIALIDAD
Durante todo proceso de auditoría, las tareas se desempeñan teniendo en cuenta
los derechos y la dignidad de los auditados, la necesaria eficiencia y eficacia en la
administración de recursos, así como la continuidad del servicio de las áreas
examinadas; por lo que observamos las reglas de buena conducta con los
funcionarios públicos sin poner en riesgo nuestra independencia y probidad, y
evitamos cualquier exceso de atribuciones que cree un clima inadecuado para
nuestra labor.
2.2.5.-CUIDADO Y ESMERO PROFESIONAL
Los auditores permanentemente somos cuidadosos en emplear correctamente el
juicio profesional para determinar y elegir cada una de las decisiones propias de
nuestra actividad, así como para premunirnos de todos aquellos elementos y
criterios imprescindibles para poder decidir nuestros cursos de acción.
2.2.6.-INDEPENDENCIA, OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD
Los auditores reconocemos la independencia como un factor esencial para un mejor
desempeño, por lo que nuestras decisiones y actuaciones siempre se orientan a
aumentar los niveles de independencia y no a disminuirla. Al desempeñar nuestras
tareas nos encontramos guiados por la exactitud, rectitud e imparcialidad, como

13
garantías mínimas de objetividad, por lo que damos un tratamiento igualitario a
todos los auditados, analizamos los hechos alejados de cualesquier predisposición
o preferencia acerca de las personas o entidades y anteponiendo los criterios
técnicos y la evidencia a cualquiera otra circunstancia. Nos encontramos
permanentemente atentos a proteger nuestra independencia; evitando cualesquier
situación o relación personal que pueda implicar un riesgo de corrupción, suscitar
dudas acerca de la independencia requerida, o incurrir en interés personal en
conflicto con las tareas que nos han sido confiadas. Del mismo modo, estamos
prestos a declinar cortés, pero firmemente, cualquier intento de influencia que
pretendiera ejercerse sobre nuestras acciones, por más sutil que sea.
2.2.7. PROBIDAD ADMINISTRATIVA
En lo personal, mantenemos una conducta intachable, en nuestras decisiones, al
administrar los bienes y recursos públicos, con entrega leal y honesta al desempeño
de nuestras tareas, siendo conscientes y respetando, por tanto, las limitaciones,
restricciones y abstenciones que ellas nos exigen. Reconocemos que nuestra
conducta debe ser irreprochable en todo momento, procurando adoptar siempre el
comportamiento que quisiéramos siguiera cualquier funcionario público ejemplar; ya
que aún una pequeña deficiencia perjudica la imagen de integridad y calidad de la
labor de quienes ejercen la auditoría gubernamental y del Sistema Nacional de
Control. A través, de nuestro ejercicio funcional, colaboramos con la probidad
pública, comunicando aquellos hechos que denotan irregularidades o fraudes de
modo oportuno y con el mayor sustento posible, para permitir su comprensión
exacta y esclarecimiento por la instancia que corresponda.
2.2.8. RESERVA O CONFIDENCIALIDAD
Quienes asumimos las actividades inherentes a la auditoría gubernamental, aún
luego de concluir éstas, tenemos la obligación personalísima de guardar reserva
respecto a sus programas, procesos y resultados, así como sobre la información
privilegiada, de la cual tomáramos conocimiento con motivo de este ejercicio,
estando impedido de utilizarlas, revelarlas o transmitirlas a terceros de cualquier
modo, salvo a efectos de cumplir con nuestras responsabilidades legales.
2.2.9. TECNICISMO
Actuamos en todo momento de manera profesional, aplicando los estándares
profesionales internacionales, las normas de auditoría gubernamental, la capacidad
profesional y la madurez de criterio que nos demanda la trascendente labor del
control gubernamental; y formulamos nuestras opiniones objetivamente con
prescindencia de cualesquier incidencia o efecto que su ejecución o sus resultados
puedan derivar para el poder público o grupos interesados.

14
2.2.10.-VOCACIÓN POR LA VERDAD Y LA TRANSPARENCIA
En todas nuestras actividades transmitimos, con la convicción que nos otorga la
seguridad en la corrección de nuestra labor, los resultados veraces y opiniones
ciertas que hayan sido reveladas y evidenciadas, sin ocultamientos, ni
ambigüedades. Para tal efecto asumimos una conducta transparente durante
nuestro ejercicio funcional, que implica particularmente:
a) Generar y transmitir información útil, pertinente, comprensible, fiable y verificable
para la toma de decisiones.
b) Brindar información sobre nuestras operaciones a quienes se encuentran
facultados para apreciarlas o evaluarlas, así como permitir y preservar su acceso.
c) Manifestar con claridad e integridad las recomendaciones, y las opiniones que
nos competen.
d) Presentar las declaraciones juradas de bienes y rentas que nos competen
conforme a ley.
2.3.-DECLARACION FINAL
Los auditores gubernamentales, declaramos que como ciudadanos respaldamos el
cumplimiento de este Código de Ética, con una vida privada moralmente íntegra y
decorosa, y que valoramos el servicio a la sociedad, por medio de la auditoría, como
una forma trascendente de realización personal.
2.4.-DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera: A los efectos de este Código, la voz "auditor gubernamental" comprende
a todos aquellos que ejercen las labores de control posterior y de auditoría en el
ámbito del Sistema Nacional de Control, independientemente de su profesión, nivel
jerárquico o denominación del cargo.
Segunda: El ejercicio de las actividades propias del auditor gubernamental exige
la combinación óptima de estos principios, debiendo en caso de duda dar prioridad
a los de probidad administrativa y de vocación por la verdad. Contraloría General
(1999, Julio 8). El Peruano. Normas Legales.pp.1-3.

15
 CAPITULO III
COMPETENCIAS

16
3.1.-ALIANZA ESTRATÉGICA TRIPARTITA
“El poder judicial, el ministerio público y la contraloría detectaran, investigaran y
procesaran casos corrupción de funcionarios por delitos graves, complejos y de
repercusión nacional”.
Contraloría General (18 de marzo del 2012). "El Nuevo Enfoque de Control de
la Contraloría General”. Vol (3). p.17

3.2.-COMPETENCIAS CONSTITUCIONALES
En la constitución política encontramos varias atribuciones asignadas al organismo
contralor, entre las cuales tenemos:
 Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la cuenta general
de la republica (artículo 81)
 Supervisar la legalidad de la ejecución del presupuesto del estado, de las
operaciones de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a
control (art. 82).
 Realizar el control para que los fondos destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las fuerzas armadas y policía nacional se
dediquen exclusivamente para ese fin. (art.170).
 controlar y supervisar los gobiernos regionales y locales, en forma
descentralizada y permanente (art. 199).
3.3.-COMPETENCIAS LEGALES
Atribuciones de la CGR previstas en su Ley Orgánica (Artículo 22 de la Ley N°
27785)
 Tener acceso en cualquier momento y sin limitación a los registros,
documentos e información de las entidades, aun cuando sean secretos; así
como requerir información a particulares que mantengan o hayan mantenido
relaciones con las entidades, siempre y cuando no violen la libertad
individual.
 Supervisar y garantizar el cumplimiento de las recomendaciones que se
deriven de los informes de control emanados de cualquiera de los órganos
del Sistema.
 Asimismo, ejerce la potestad para sancionar a los funcionarios o servidores
públicos que cometan infracciones contra la administración referidas en el
subcapítulo II sobre el proceso para sancionar en materia de responsabilidad
administrativa funcional.
 Normar y velar por la adecuada implantación de los Órganos de Auditoría
Interna, requiriendo a las entidades el fortalecimiento de dichos órganos con

17
 personal calificado e infraestructura moderna necesaria para el cumplimiento
de sus fines.
 Presentar anualmente al Congreso de la República el Informe de Evaluación
a la Cuenta General de la República, para cuya formulación la Contraloría
General dictará las disposiciones pertinentes.
 comprometa su crédito o capacidad financiera, sea que se trate de
negociaciones en el país o en el exterior.
 Designar de manera exclusiva, Sociedades de Auditoria que se requieran, a
través de Concurso Público de Méritos, para efectuar Auditorias en las
entidades, supervisando sus labores con arreglo a las disposiciones de
designación de Sociedades de Auditoria que para el efecto se emitan.
 Requerir el apoyo y/o destacamento de funcionarios y servidores de las
entidades para la ejecución de actividades de control gubernamental.
 Recibir y atender denuncias y sugerencias de la ciudadanía relacionadas con
las funciones de la administración pública, otorgándoles el trámite
correspondiente sea en el ámbito interno o derivándolas ante la autoridad
competente; estando la identidad de los denunciantes y el contenido de la
denuncia protegidos por el principio de reserva.
 Recibir, registrar, examinar y fiscalizar las Declaraciones Juradas de
Ingresos y de Bienes y rentas que deben presentar los funcionarios y
servidores públicos obligados de acuerdo con Ley.
 Verificar y supervisar el cumplimiento de las disposiciones sobre
prohibiciones e incompatibilidades de funcionarios y servidores públicos y
otros, así como de las referidas a la prohibición de ejercer la facultad de
nombramiento de personal en el Sector Público en casos de nepotismo, sin
perjuicio de las funciones conferidas a los órganos de control.
 Citar y tomar declaraciones a cualquier persona cuyo testimonio pueda
resultar útil para el esclarecimiento de los hechos materia de verificación
durante una acción de control, bajo los apremios legales señalados para los
testigos.
 Dictar las disposiciones necesarias para articular los procesos de control con
los Planes y Programas Nacionales, a efecto de visualizar de forma integral
su cumplimiento, generando la información pertinente para emitir
recomendaciones generales a los Poderes Ejecutivo y Legislativo sobre la
administración de los recursos del Estado, en función a las metas previstas
y las alcanzadas, así como brindar asistencia técnica al Congreso de la
república en asuntos vinculados a su competencia funcional.
 Emitir disposiciones y/o procedimientos para implementar operativamente
medidas y acciones contra la corrupción administrativa, a través del control
gubernamental, promoviendo una cultura de honestidad y probidad de la
gestión pública, así como la adopción de mecanismos de transparencia e
integridad al interior de las entidades, considerándose el concurso de la
ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil.

18
  Establecer los procedimientos para que los titulares de las entidades rindan
cuenta oportuna ante el Órgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a
su cargo, así como de los resultados de su gestión.
 Asumir la defensa del personal de la Institución a cargo de las labores de
control cuando se encuentre incurso en acciones legales, derivadas del
debido cumplimiento de la labor funcional, aun cuando al momento de
iniciarse la acción el vínculo laboral con el personal haya terminado.
 Establecer el procedimiento selectivo de control sobre las entidades públicas
beneficiarias por las mercancías donadas provenientes del extranjero.
 Ejercer el control de desempeño de la ejecución presupuestal, formulando
recomendaciones que promuevan reformas sobre los sistemas
administrativos de las entidades sujetas al Sistema.
 Regular el procedimiento, requisitos, plazos y excepciones para el ejercicio
del control previo externo a que aluden los literales j), k) y l) del presente
artículo, así como otros encargos que se confiera al organismo Contralor,
emitiendo las normas pertinentes que contemplen los principios que rigen el
control gubernamental.
 Celebrar Convenios de cooperación interinstitucional con entidades públicas
o privadas, nacionales o extranjeras.
Las atribuciones antes señaladas no son taxativas, comprendiendo las demás que
señale la Ley N° 27785 y otros dispositivos legales.

A continuación, veremos como el derecho influye en la contraloría general de la

república es una entidad descentralizada de derecho público, se entiende que se
encuentra sus sedes en distintas regiones del Perú con cierta auditoria
especializada. La procuraduría publica desempeña unas funciones principales entre
ellas relacionado con el derecho para la defensa de los intereses del estado en
materias civiles, penales, laborales u otras.

19
 CAPITULO IV
REGLAMENTO DE LA CONTRALORIA DE LA
REPUBLICA.

20
4.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA

Titulo PRIMERO
DE LA NATURALEZA DE LA INSTITUCIÓN
Artículo 4°. - La Contraloría General de la Republica es una entidad descentralizada
de derecho público, goza de autonomía administrativa, funcional, económica y
financiera conforme a la Constitucion-Politica del Perú y su Ley Orgánica. Es el ente
técnico rector del Sistema Nacional de Control y determina las funciones de las
unidades orgánicas que forman parte de su estructura organizativa. Contraloría
General (09 de marzo del 2017). "Resolución de la Contraloría".N°028-2017-
CG.p.p.1-8

SUB CAPÍTULO I
4.2. PROCURADURÍA PÚBLICA
Artículo 106°. - La Procuraduría pública es el órgano dependiente de la Gerencia
de Gestión de Responsabilidades que ejerce la representación y defensa jurídica
de la Contraloría General de la Republica a nivel nacional en sede fiscal, judicial,
militar, arbitral, Tribunal Constitucional, órganos administrativos e instancias de
similar naturaleza, arbitrajes conciliaciones, en los que actúe como demandante,
demandada denunciante o parte civil. Este a cargo de un Procurador Público.
articulo107°. - Son funciones de la Procuraduría Publica las siguientes:
1.Ejerce la representación jurídica de la Contraloría General de la Republica y
asumir su defensa en los procesos en que esta actúe como demandante,
demandada, denunciante, parte civil y otras, así como formular la estrategia
procesal del caso correspondiente.
2.lniciar e impulsar las acciones civiles, penales, laborales, constitucionales u otras
que fueran necesarios para la defensa de los intereses del Estado en las materias
que conciernen a la Contraloría General de la Republica o que sean derivadas de
los informes resultantes de los servicios de control, desarrollando los fundamentos
de derecho que correspondan.
Contraloría General (09 de marzo del 2017). "Resolución de la
Contraloría".N°028-2017-CG.pp.42-43

21
 CONCLUSIONES

1.-Los sistemas de control en la historia vinieron desde el tiempo de los incas

mediante el sistema de los quipus y a través del tiempo es forjada en el virreinato y
ya oficializada en la república.
2.-La Contraloría General de la República del Perú es el órgano superior del Sistema
Nacional de Control, que cautela el uso eficiente, eficaz y económico de los recursos
del Perú teniendo el compromiso de llevar sus funciones con honestidad justicia y
transparencia en mejora de nuestro país.
3.-Se concluye con la época de la republica que nuestra constitución de 1933
apareció la contraloría general de la república, como parte de una estructura
orgánica y constitucional del estado, en el año 1964 la CGR fue definida como una
organización autónoma, aprobada por el congreso y el poder ejecutivo.
4.-La Contraloría General de la Republica es un órgano autónomo para que no de
beneficios a un grupo y sus labores se cumplan de manera imparcial, objetiva y de
este mismo modo deben de brindar su información siendo transparentes, mostrando
datos precisos y entendibles.
5.-Los auditores públicos no tienen que ser vistos en implicados en acciones ilícitas
ya que mancharían la imagen de la institución poniendo en dudas la eficacia de la
labor que cumplen. Por ello es necesario que cumplan un código de ética que
garantice al ciudadano la eficacia de su labor.
6.-La Contraloría General cuenta con atribuciones especiales que le otorga el
artículo 22 de la República. El CGR es un sistema de control gubernamental, que
tiene sus propias normas que implanta para sancionar la corrupción en las que haya
dentro de sus entidades del estado.
7.-Nos pareció importante la procuraduría publica que ejerce la función de
representar jurídicamente a la contraloría general y asumir su defensa en contra del
accionar como demandante o demandado para la defensa de los intereses del
estado. Cuenta con su sede principal en lima y demás departamentos, los auditores
o gerencias especializadas tienen normas de cumplimiento obligatorio.

22
 BIBLIOGRAFÍA

1.-Bocanegra, J(2003). "La Contraloría Cuenta su Historia”. Primera

Edición. Editorial El Comecio.Lima
2.-Zarzar, K. "Reseña Histórica del Contraloría de la República". (1):1-
3, abril del 2009.
3.- Arroyo L.(2001)."Constitución Política del Perú de 1993".Tercera
Edición. Editorial PUCP.Lima.
4.- Contraloría General(8 de Julio de1999,). El Peruano. Normas
Legales.pp.1-3
5. Contraloría General. "El Nuevo Enfoque de Control de la Contraloría
General".(3).17. Marzo del 2012.
6.- Contraloría General( 09 de marzo del 2017). "Resolución de la
Contraloría".N°028-2017-CG.p.1-43.

23
ANEXO

24
Principales Autoridades actuales en la Contraloría General de la República
 Actual Contralor General: Nelson Shack Yalta (desde el 20 de julio de 2017).
 Vice contralor General de la República: Oswaldo Esteban Yupanqui
Alvarado.
 Secretario General: Humberto Bernardo Ramírez Trucios.
 Gerente Central de Administración: Aquilino Hermes Romero Alcalá.
 Gerente del Órgano de Control Institucional: José Iparraguirre Bustamante.

ORGANIGRAMA

25
 NOTICIAS ACTUALES DE LA CGR

Piura: Fiscalía encuentra en pésimas condiciones alimentos de Qali Warma

para escolares
Personal de la Contraloría General de la República también participó del operativo
inopinado en diferentes centros educativos de Piura.
20 sep. 2017 | 19:59 h

Fig.N°4. Alimentos fueron hallados en mal estado y en condiciones

insalubres.
Durante una inspección inopinada en diferentes instituciones educativas de Piura y
Castilla, la Contraloría General de la República y el Ministerio Público, detectaron
que los alimentos entregados por el Programa Qali Warma se administran en
condiciones insalubres.
En ese contexto, hoy por la mañana se realizó la inspección al colegio al José Carlos
Mariátegui del distrito de Castilla, donde personal de la Fiscalía encontró productos
en mal estado y condiciones insalubres, incluso, los especialistas hallaron roedores
en los ambientes donde se almacenan los alimentos.
Puedes ver peligro con alimentos del Qali Warma en Sullana
Ante esta situación que pone en riesgo la salud de los estudiantes el Ministerio de
Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS), dispuso las investigaciones que corresponden
contra el comité a cargo de estos productos.
Cabe indicar que estos insumos son entregados a los colegios por el MIDIS, pero el
comité integrado por el director, un docente y tres padres de familia son los
responsables de la buena gestión del servicio alimentario.

26
27
28