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OE1 LA REPUBLJCA
OFICINA OE PARTES REGJON 08
1 REFERENCIA
603470 04 SEP 2017
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1820170904603470
1.- Denur:cia irregularidades y vulneración de derechos en la ley de Carrera
docente.
De su consideraciÓn:
Claudio Rodrigo Vega Aguayo,
abogado, profesor de Historia y Geografía, con dor:nicilio en Avenida Pablo
Neruda 8564, Villa Los escritores. comuna de San Pedro de la Paz. Concepcion,
a Ud. con respeto digo:
F
·"3.- Que, el recurrente señor Claudia Jlega Aguayo, abogado y profesor de historia, geograjla y
ciencias sociales, funda su recurso en el actó, que estima ilegal y arbitrario, consistente en que el
Director del Liceo de Coronel Antonio Salamanca, don Alejandt:o Barrera Silva, designó para que
asumieran las horas correspondientes al taller de Formación Ciudadana (taller de liderazgo) en jornada
de /a tarde para eLaño 2017, a los profesores Hugo Armando Chávez Matama/a y Evelyn Judith Opazo
Chabur, sin tomar en consideración su acceso preferente a esas funciones por ser experto 1 en el
escalafón efe la carrera docente, conjuntamente con su titulo de abogado, contemplado en el artículo 19
D del Estatutp Docente.
4.- Que, el citado precepto legal dispone que "Los tramos a los que voluntariamente se podrá postular
para potenciar el desarrollo profesional docente son los siguientes. El tramo experto 1 es una etapa
voluntaria del desarrollo profesional docente al que podrán acceder los profesionales de la educación
que se encuentren en el tramo profesional avanzado: por al menos cuatro años, y que cuenten con una
experiencia, competencia y
Habilidades pedagógicas que les pérmíta ser reconocidos por un desempeño profesional sobresaliente.
Al interior de la comunidad docente, se trata de profesionales en la búsqueda constante de forma de
cola.borac(ón con sus pares. Los docentes que se encuentren en este tramo tendrán acceso preferente a
funciones de acompañamiento y liderazgo pedagógico.
5.- Que, el recurrente acreditó tener' el acceso preferente que alega con el documento emanado del
,Ministerio de Educación en que consta que se le asignó el tramo Experto l. A su vez los docentes Hugo
Chávez Matamala y Evelyn Judith Opazo Chabur, según lo 'informado por el recurrido, en su calidad de
director del liceo, son docentes a contrata con dos años de experiencia el primero v niyguiw la
segunda.
6.- Que así las cosas, resulta evidente que el ac(o que dispuso la asignación de los docentes Chávez y
Opazo para el taller de liderazgo de que se trata és1iteg"tti,j porque infringe el mandato expreso del
artículo 19 D de la Ley 19070 Estatuto Docente, que contempla el acceso- preferente del recurrente a
funciones de acompañamiento y liderazgo pedagógico por encontrarse en el tramo experto /. :](iiíibli!ii:lf~1
i(,'if/úra~·io, porque resulta contrario a la razón no haber· designado al docente que gozaba de preferencia
para asumir la función. . · ,
wJ'lr~ffiih:i'ri':iiíMttlibl';S las razones que da el recurrido para explicar su actuación y, además, :Pai:fi&¿;¿:¿/68.
reta~ que se resuelva un nombramiento encargándose/e a otra docente que pregunte quien se interesa,
puesto que el director del colegio señor Silva, para aplicar la ley, debió revisar previamente los
antecedentes de los educadores bajo su dirección y así constatar quienes tenían preferencia legal para
asignarles el referido taller. Lo anterior demuestra que 71ETifófi!1JYt~Efíth'8J
7.- Que as'í las cosas, la conducta del recurrido, ilegal y .arbitraria, ha vulnerado la garantía
constitucional de igualdad ante la ley, contemplada en el N°2 del artículo ·¡9 la Carta Fundamental, y pOr
ello se acogerá f!Sie recurso de la manera que se dirá.
Por estas consideraciones, visto lo prevenido en los artículo 19N°2 y 20 de la Constitución Política de la
República y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema de Justicia sobre Tramitación y Fallo del
Recurso de Protección de Garantías Constitucionales, se acoge, sin costas, la acción de . proteccíón
deducida por don Cla.udio VegaAguayo en contra del Director del Liceo Antonio Salamancade Coronel,
señor Alejandro Barrera Silva, debiendo éste adoptar las medidas que procedan, ?¡'fltiili'lláh'?.io los actos
adnúnistrativos necesarios, para resolver la asignación de funciones del taller de liderazgo conforme lo
dispone el m;tículo 19 D de la Ley 19.070, que aprobó el Estatuto de los Profesionales de la Educación."
Regístrese y archívese. · '
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Así se evita la contradicción de que quién debe ser supervisado en mentarías ,esté
supervisando y acompañando sin reunir los requisitos que estable la ley y Jos derechos
laborales ·que esta misa ley de carrera docenté otorga q los colegas de tramos
superiores.
'
Lo anterior sugiere un diseño que atendiendo a diagnósticos especificas, levantados por los
futuros Comités Locales de Desarrollo Pr(ljesional Docente del CPElP, utilizando, además,
la información que deviene de los procesos de cerlijlcación de la carrera: se prop(mga
metas realizables y la generación de redes, que c¡,¡bran escuelas y territorios, JI sea liderado
eor docentes destacados.
• Awmzar en 111 carrera abre oportunidades para que los docentes asuman otras
responsahilidadés y roles, en el establecimiento educacional.
-----.
LilibethBustos docente del colegio (quien ocupa arbitrariamente el cargo de
Jefe de DepÓrtamento, sin experiencia sin cumplir eón los requisitos del art. 19
.
..
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letra d) del estatuJo docente) quién certificaba que las horas de Formación
Ciudadana se habían ofrecido llbremente en la reunión de CPA de lO de
marzo oe 2017, no obstante que dicho certificación narraba hechos falsos.
que constituían falta a la probidad y eventualmente un delito funcionario, que
hasta la fecha de esta presentación no ha concluid<:> ni derivado a esta
contraloría como se pidió en su oportunidad (26 de mayo de 2017). Dicha
denuncia decía lo siguiente:
.. ~
1.- Denuncia a la profesora Lilibeth Bustos Torres por graves faltas a la probidad administrativa y
eventualmente por la comisión de un delito funcionario
PARA: Alejandro Barrera Silva Director Liceo de Corohel Antonio Salamanca Morales
De su consideración:
J•• El denunciante, Docente de Historia, Geografla y Ciencias Sociales de este establecimiento, abogado,
viene en denunciar ; doña Lilibeth Bustos Torres, docente del dpto. de Historia y Jefe del mismo por
) ¡¡,
designación directa del director, por la gvrave falta administrativa de falta de probidad.
HECHOS: Hace unos días tome conocimiento a través de/R. de Protección rol 2164-2017 ante la L
Corte de Apelaciones de ConcepclÓn , que~ Ud, había acompañado a su defensa una carta de doña
LÍlibeth Bustos quién cérti[icaba gue las !toras de Formación Ciudadana se hablan ofrecido libremente
en la reunión de CPA de JO de marzo de 2017.
1 •
Sin embargo, consta del acta de reuniones de CPA de ESA MISMA FECH(l 10 DE MA,RZO, que el
suscrito no aparece asistiendo ni firmando, pero en la reunión de 14 marzo (Día martes donde el sucrito
no puede asistir) comparen 3 personas: la denunciada, y elyprofChavez y su Par.eja la prof Opazo, y
aparece también en el ítem, propuesta "Taller deformación ciudadana" y en seguida los·nombres de los
dos prof Señalados.
POR. TANTO, soliqi(o se sirva abrir una investigación y derivar a la CONTRALOR!A GENERAL
DE LA REPÜBLICA estos antecedentes.
11:_ Acompaño la carta referida y copia d~l acta del día JO y 14 de marzo 2017
111.- En virtud de lo dispuesto en el artículo ·J75 del Código de Procedimiento Penal, {STARAN
OBLIGADOS A DENUNCIAR B)los fiscales y demás empleados públicos ,los delitos de que tomaren
conocimiento en el ejercicio de sus funciones, y especialmente en su caso, los que notaren en la conducta
ministerial de sus subalternos. Y la letra e) del mismo articulo que señala entre otros a los directores de
establecimiento educacionales de todo nivel los delitos que afectaren a sus alumnos o que hubieren
tenidoJugar en el establecimiento.
POR TANTO, pido a Us, se sirva cumplir con la ley a este respecto dentro del plazo
de 24 horas, según lo ordena el artículo 176 del mismo Código, bajo apercibimiento de la pena del
artículo 177.-
Este hecho irregular fue cometido en defensa del Director Barrera in limine Litis
mientras se tramitaba el recurso de protección rol l. Corte 2461-17 y fue h.echo
presente al .tribunal en presentación de 8 de junio pasado, Este hecho fue
considerado "poco serio" de parte del Director Barrera, en la sentencia:
"además, p~íd que se resuelva un nombramiento enc;rgándosele a otra docente (J1!§.
pregunte quien se interesa, puesto que el director del colegio señor Silva, para aplicar la ley, debió
revisar previamente los antecedentes de los educadores bajo su dirección y así constatar' quienes tenían
preferencia legal para asignarles el referido taller. Lo anterior demuestra que 'ac)~ópgJ: mero c(/prichÓ.!"
'
8. Asimismo he solicitado sin respuesta c:ofllocimiento del estaGfo de la
denuncia, y reiterado con fecha 23 de junio 2017 a través del portal de
transparencia, sin respuesta.
Coronel,junio 7 de 2017
PARA: Alejandro Barrera Silva Director Liceo de Coronel Antonio Salamanca Morales
De este modo, tanto el director Sr. Barrera, como doña LIUBETH BUSTOS TORRES,
han faltado al principio de la probidad administrativa que "consiste en
observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal
de la función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el
particular".( ley 18.575, art. 54)
conflictode intereses en su ejercicio, aun cuando aquel sea solo potencial, para lo cual
deberán cumplir con el deber de abstención que impone la ley. (Dictamen Nº
58.558/12)"
La ley 18.575, en su art. 54 proporciona una definición de probidad
administrativa "consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un
desempeñ'o honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del interés
general sobre el particular".
prometer o aceptar, en razón del cargo o función, donativos, ventajas o privilegios de cualquier
1O. Otra irregularidad~ en el actuar del director Barrera Silva, está dada por
la falta de transparencia en la gestión y publicación del anuario escolar
2016. del 80 aniversario del Liceo de Coronel Antonio Salamanca
Morales, a saber:
11. La comunidad escolar no ha tomado conocimiento del costo de la
publicación ni de la individualización de donde salió el financiamiento,
ni tampoco si hubo o no .licitación ni de los criterios paró contratar el
diseño y la impresión.
12. Asimismo existiría un eventual conflicto de Interés entre la docente
coordinadora y colaboradora del anuario doña Lorena •Aravena Alvjal,
/ .. . "'
RUT 12702920-2 y su cónyuge don Luciano Vera Céspedes, quien
aparece domo DISEÑADOR de dicho anuario, según Consta en los
créditos de la pagina 2 del mismo.
13. La responsabilidad administrativa que le cabría al Director Barrero. sería
que aparece en los mismos créditos como DIRECTOR RESPONSABLE.
11.- Pido a Ud. tener por acompañados copias de los siguientes documentos:
IV.· Pido a Ud. Se sirva traeré a la vista r.ecurso de protección rol 2461-2017 de
la 11. Corte de Apelaciones de Concepción.
V.- Para todos los efectos solicito se me notifiquen las resoluciones y citaciones
a mi correo electrónico abogadoclaudiovega@gmail.com