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AU MAROC
Plan
1.
La r�glementation bancaire Pourquoi est
-
elle importante ?
2.
Les sources de la r�glementation bancaire ?
a.
Les dispositions de la loi bancaire de 2006
b.
Les recommandation du comit� de B�le
3.
la typologie des risques bancaires et exemples de ratios prudentiels
Pourquoi une r�glementation bancaire?
.
La banque est un agent dont le r�le est d�terminant dans le financement d�une
�conomie
.
La banque travaille essentiellement avec l'argent des autres + ses fonds propres.
.
Elle a donc le souci au quotidien de pouvoir restituer l'argent des d�posants.
Instaurer la confiance
.
Interdire les pratiques abusives des banques
.
Prot�ger les d�posants
.
Eviter la propagation des risques entre banques
.
Pour prot�ger les d�posants en contraignant les banques � d�tenir une part de
leurs actifs sous forme de liquidit�s, afin qu�elles soient en mesure de r�pondre ,
Le contr�le prudentiel
.
Elle s�exerce � travers un corpus de r�gles prudentielles destin�es � s�assurer que
les pertes potentielles li�es aux risques que prennent les banques
peuvent
�tre couvertes par leur fonds propres c'est
-
�
-
dire par les actionnaires et non les
�pargnants ou les autres contreparties notamment les autres banques.
La supervision bancaire
.
les autorit�s de supervision
(BAM)surveillent de pr�s l�activit� des banques. Elles
contr�lent r�guli�rement les documents comptables ainsi que les proc�dures de
gestion pour s�assurer
notamment du respect des r�gles prudentielles , des
normes comptables et de gestion.
Pourquoi une r�glementation bancaire?
.
les autorit�s mon�taires (BAM) peuvent apporter leur soutien � une banque en
difficult� sous forme de pr�ts exceptionnels.
.
L�intervention de l�autorit� bancaire est d�abord curative dans la mesure o� elle
permet d��viter qu�une faillite isol�e ne d�bouche, par un effet domino, sur une
crise syst�mique(tout le secteur)
.
Elle joue un r�le pr�ventif. lorsque les d�posants savent que la banque
centrale est susceptible d�agir en tant que PDR, leur confiance dans la capacit�
du syst�me � faire face aux crises se trouve accrue, ce qui rend peu probable
les ph�nom�nes de panique(les retraits massifs).
Les principales sources de la r�glementation bancaire?
Au
niveau
international
,
de
nouvelles
normes
sont
en
vigueur
:
il
faut
donc
adapter
la
r�glementation
nationale
Au
niveau
national
,
le
secteur
bancaire
marocain
a
connu
une
�volution
rapide
est
significative
:
n�cessit�
de
reformer
la
loi
bancaire
.
la
loi
bancaire
de
2006
La loi bancaire
Environnement
international
Evolution du
secteur bancaire
marocain
La loi bancaire de 2006
LOI
BANCAIRE
le renforcement de
l�autonomie de Bank Al
Maghreb
Les mesures
disciplinaires
Protection de la
client�le des
�tablissements de
cr�dit
Le renforcement des
dispositions
prudentielles
.
La loi bancaire de 2006 conf�re � Bank Al
-
Maghreb plus d�autonomie et de pouvoirs
afin de lui permettre d�exercer efficacement son contr�le sur les �tablissements de
cr�dit
.
statut de BAM a permis � son gouverneur de r�cup�rer la quasi
-
totalit� des
attributions qui rel�vent du nouveau ministre charg� des finances.
.
BAM se trouve investi e de nouvelles fonctions qui lui permettent d�avoir un droit
de
regard sur la gestion quotidienne d�une banque notamment
:
.
le contr�le du capital par de nouveaux actionnaires;
.
les m�thodes de gestion et de contr�le interne;
.
les performances des banques
: sur les plans de solvabilit�,
liquidit� et de rentabilit�
.
Et m�me sur l�opportunit� de distribuer les dividendes�
Banque Centrale
La loi bancaire de 2006/le renforcement de l�autonomie de BAM
.
BAM
est
seul
habilit�
a
d�livrer
ou
retirer
les
agr�ments
d�exercice
de
l�activit�
des
EC
:
Les
demandes
d�agr�ments
doivent
�tre
adress�es
�
BAM
qui
s�assure
du
respect
des
conditions
requises
notamment
:
.
la
capacit�
du
postulant
�
respecter
les
dispositions
de
la
loi
bancaire
.
.
L�ad�quation
des
moyens
humains,
techniques
et
financiers
de
la
personne
morale
postulante
.
.
L�exp�rience
professionnelle
et
l�honorabilit�
des
fondateurs
;
Le Contr�le
d�acc�s � la
profession
bancaire
La loi bancaire de 2006/le renforcement de l�autonomie de BAM
Supervision
des conditions
d�exercice de
l�activit�
bancaire
.
BAM
v�rifie
l�ad�quation
de
l�organisation
administrative
et
comptable
et
du
syst�me
de
contr�le
interne
des
EC
et
veille
�
la
qualit�
de
leur
situation
financi�re
:
.
BAM
est
habilit�e
�
effectuer,
par
ses
agents
ou
par
toute
autre
personne
commissionn�e
�
cet
effet
par
le
gouverneur,
les
contr�les
sur
place
et
sur
documents
des
�tablissements
susvis�s
.
.
Lorsque
la
gestion
ou
la
situation
financi�re
d�un
�tablissement
de
cr�dit
n�offrent
pas
de
garanties
suffisantes
sur
le
plan
de
la
solvabilit�,
de
la
liquidit�
ou
de
la
rentabilit�,
ou
que
son
syst�me
de
contr�le
interne
pr�sente
des
lacunes
graves,
BAM
lui
adresse
une
injonction
�
l�effet
d�y
rem�dier
dans
un
d�lai
qu�elle
fixe,
BAM
peut,
dans
ce
cas
exiger
communication
d�un
plan
de
redressement,
appuy�,
si
elle
l�estime
n�cessaire,
par
un
rapport
�tabli
par
un
expert
ind�pendant,
pr�cisant
notamment
les
dispositions
prises,
les
mesures
envisag�es
ainsi
que
le
calendrier
de
leur
mise
en
oeuvre
.
.
BAM
peut
�mettre
des
sanctions
contre
un
EC
sur
proposition
de
la
�
Commission
de
discipline
des
EC
�
La loi bancaire de 2006/le renforcement de l�autonomie de BAM
La
loi
de
2006
a
confort�
le
principe
de
concertation
instaur�
auparavant
par
la
pr�c�dente
loi,
en
�largissant
les
attributions
de
certains
organes
consultatifs
.
Trois
organes
sont
retenus
par
la
loi
bancaire
Conseil
national
du
cr�dit
et
de
l��pargne
(
CNCE)
Il
est
charg�
des
questions
portant
sur
le
d�veloppement
de
l��pargne
ainsi
que
l��volution
de
l�activit�
des
�tablissements
des
cr�dits
.
Comit� des
�tablissements de cr�dit
(
CEC)
il
m�ne
des
�tudes
sur
l�activit�
des
�tablissements
de
cr�dit
et
sur
leurs
rapports
avec
la
client�le
et
l�information
du
public
Il
peut
�mettre
un
avis
relatif
aux
activit�s
des
�tablissements
de
cr�dit,
notamment
:
.
L�octroi
et
le
retrait
de
l�agr�ment
des
�tablissements
de
cr�dit
;
.
Les
conditions
de
prises
de
participation
des
�tablissements
de
cr�dit
dans
le
capital
des
entreprises
;
Commission de
discipline des
�tablissements de cr�dit
(CDEC)
la
Commission
de
Discipline
des
Etablissements
de
Cr�dit
propose
les
sanctions
susceptibles
d��tre
prononc�es
par
le
gouverneur
d
e
Bank
Al
Maghreb
.
La loi bancaire de 2006 / La protection de la client�le des EC
.
Indemniser les d�posants des �tablissements de cr�dit en cas
d�indisponibilit� de leurs d�p�ts ou de tous autres fonds
remboursables.
.
Consentir des concours remboursables aux �tablissements de
cr�dit se trouvant en difficult�
Une sorte
�
d�assurance
des d�p�ts
�
Renforcer la confiance
des d�posant dans le
syst�me bancaire
La loi bancaire de 2006 / le renforcement des r�gles prudentiels
.
Les EC sont tenu de respecter les r�gles prudentielles �dict�s par
BAM
.
le gouverneur de Bank Al
-
Maghrib
peut exiger des �tablissements
de cr�dit pr�sentant un profil de risque particulier de respecter des
r�gles prudentielles plus contraignantes que celles applicables par la
profession
.
Les �tablissements de cr�dit sont tenus de se doter d�un syst�me de
contr�le interne appropri�.
.
Les EC doivent se doter des m�thodes efficaces pour identifier,
mesurer et surveiller tous les risques que les �tablissements de
cr�dit peuvent encourir
R�gles
prudentielles et
contr�le interne
des EC
La loi bancaire de 2006 / Les mesures disciplinaires
.
Pour
veiller
au
bon
fonctionnement
du
syst�me
bancaire
et
financier,
assurer
sa
s�curit�
et
renforcer
sa
solidarit�,
la
loi
bancaire
a
pr�vu
une
gamme
tr�s
large
de
sanctions
en
dotant
Bank
Al
Maghrib
de
larges
pr�rogatives
.
Sont
passibles
�
des
sanctions,
les
�tablissements
de
cr�dits
qui
contreviennent
aux
dispositions
de
la
loi
bancaire
:
.
Sanctions
p�cuniaires
:
Pouvant
atteindre
le
cinqui�me
du
capital
social
d�un
EC
dans
le
cas
o�
il
est
relev�
des
infractions
portant
sur
la
violation
des
r�gles
prudentielles
ou
comptables
en
vigueur
.
.
Sanctions
Disciplinaires
:
Interdire
ou
de
restreindre
l�exercice
de
certaines
op�rations
-
nommer
un
administrateur
provisoire
-
retirer
l�agr�ment
.
.
Sanctions
p�nales
:
le
tribunal
peut
ordonner
la
fermeture
de
l��tablissement
par
exemple
�
etc
La
loi
bancaire
2006
d�finit
d�avantage
les
modalit�s
d�ex�cution
de
la
fonction
du
commissaire
aux
comptes,
ainsi
que
sa
mission
:
.
Les
�tablissements
de
cr�dit
sont
tenus
de
d�signer
deux
commissaires
aux
comptes,
apr�s
approbation
de
BAM(Audit
externe
l�gal)
.
.
Les
commissaires
aux
comptes
ont
pour
mission
:
.
De
contr�ler
les
comptes
conform�ment
�
la
loi
relative
aux
SA
.
De
s�assurer
du
respect
des
mesures
prises
en
application
de
la
pr�sente
loi
.
De
v�rifier
la
sinc�rit�
des
informations
destin�es
au
public
.
Des
Normes
comptables
de
plus
en
plus
contraignantes
Contr�le
comptable plus
efficace et plus
renforc�
.
L�internationalisation
de
l�activit�
bancaire
r�duit
l�efficacit�
de
la
supervision
et
des
r�glementations
nationales,
et
elle
rend
absolument
n�cessaire
la
mise
en
place
de
nouvelles
mesures
de
sauvegarde
.
Du
fait
que
80
%
des
d�p�ts
en
eurodevises
sont
des
d�p�ts
interbancaires,
un
probl�me
affectant
une
banque
peut
tr�s
vite
se
r�percuter
au
niveau
mondial
.
.
Les
diff�rentes
crises
financi�res
ont
impact
�
la
solvabilit�
des
�tablissements
financiers
�
travers
le
monde
.
Pour
r�pondre
�
cette
menace,
les
banques
centrales
de
onze
pays
industrialis�s
ont
mis
en
place,
en
1974
,
le
comit�
de
B�le
sur
le
contr�le
bancaire
Depuis
1974
,
le
comit�
de
B�le
repr�sente
une
force
de
propositions
de
directives
pour
la
communaut�
financi�re
.
Afin
de
mieux
surveiller
les
activit�s
bancaires,
est
n�
de
ce
comit�
un
accord
dit
�
de
B�le
�
sur
la
gestion
des
capitaux
.
En
r�sum�,
celui
-
ci
repr�sente
un
ensemble
de
r�glements
pour
la
gestion
des
risques
Les recommandations du comit� de B�le(historique)
1971
CREATION
DU
C
.
R
.
P
.
C
.
O
.
B
:
Comit�
des
r�gles
et
pratiques
de
contr�le
des
op�rations
bancaires
1974
CREATION
C
.
B
.
C
.
B
:
En
remplacement
du
CRPCOB,
le
comit�
de
B�le
sur
le
contr�le
bancaire
a
�t�
cr�e
suite
�
la
faillite
en
juin
de
la
banque
allemande
BankHansherstayt
(perte
de
contreparties)
.
1988
B�le
I
:
Instauration
du
ratios
minimum
des
fonds
propres
applicable
aux
banques
sur
le
plan
international
pour
faire
face
au
risque
de
contrepartie
tout
en
prenant
en
consid�ration
l��galit�
dans
les
conditions
de
concurrence
.
(RATIO COOK
)
1996
B�le
II
:
Modification
du
ratios
:
N�cessit�
de
couvrir
d�autres
risques(risque
de
march�)
:
.
(RATIO Mc. DONOUGH
)
2006
R�forme
des
accords
B�le
II
:
.
Prise
en
compte
d�autres
risques
:
les
risques
op�rationnels
.
Affinage
des
exigences
de
surveillance
:
.
Introduction
des
exigence
en
mati�re
de
publications
Les recommandations du comit� de B�le
�
le principe du contr�le prudentiel
.
Les recommandations du comit� de B�le ont pour objectifs de :
.
Renforcer la s�curit� et la fiabilit� du syst�me financier
;
.
�tablir des standards minimaux en mati�re de contr�le prudentiel
;
.
Diffuser et promouvoir les meilleures pratiques bancaires et de surveillance
;
.
Promouvoir la coop�ration internationale en mati�re de contr�le prudentiel
.
Le
contr�le
prudentiel
vise
dans
un
premier
temps
�
limiter
le
risque
syst�mique,
et
dans
un
deuxi�me
temps
�
�viter
les
d�faillances
individuelles
des
�tablissements
financiers
:
.
La
solution
se
trouve
dans
la
pression
qu'exercent
les
autorit�s
prudentielles
sur
celles
-
ci
pour
qu'elles
se
dotent
de
syst�mes
plus
sophistiqu�s
de
contr�les
de
risque
.
Ratios de solvabilit�
Ratios de liquidit�
Autres ratios�etc
Les recommandations du comit� de B�le
�
les Piliers
Syst�me de gouvernance
PILIER 2
PILIER 3
PILIER 1
PILIER 1
�
Approche indicateur de base
�
Approche standardis�e
�
Approches avanc�es
Risques de cr�dit
> 1O %
Risques de march�
Risques op�rationnels
Approche
�l�mentaire
Approche Standard
BIA
Approche avanc�e
Autoris�e par le
r�gulateur
Renforcement de la surveillance prudentielle
Syst�me de gouvernance
PILIER 2
Objectifs
�
Exigence
de
proc�dures
internes
saines
et
efficaces
�
V�rification
de
l�ad�quation
des
Fonds
Propres
sur
la
base
d�une
�valuation
approfondie
des
risques
encourus
Principes
�
Processus
d��valuation
globale
et
int�gr�e
des
risques
et
d�ad�quation
des
Fonds
Propres
�
Validation
du
processus
par
l�autorit�
de
supervision
bancaire
�
Organisation
et
formalisation
du
syst�me
de
gouvernance
des
risques
(Contr�le
interne)
�
Surveillance
des
risques
structurels
du
bilan
(Taux
et
Liquidit�)
PILIER 3
Objectif
�
Am�liorer
la
transparence
financi�re
des
banques
envers
les
investisseurs
et
le
march�
Principes
�
Communiquer
sur
la
structure
des
Fonds
Propres
et
leur
ad�quation
par
activit�s
et
risques
�
Communiquer
sur
les
expositions
en
termes
qualitatifs
et
quantitatifs
�
Communiquer
sur
la
politique,
d�ment
formalis�e,
de
gestion
des
risques
�
Proc�der
�
des
publications
p�riodiques
.
Risque de contrepartie
.
Risque de taux
.
Risque de liquidit�
.
Risque de march�
.
Risques Op�rationnels
.
D�p�ts
.
Cr�dits
.
Placements
Emplois
Banques
Ressources
Offreurs de
capitaux
Demandeurs
de capitaux
.
Services financiers
.
Int�r�ts cr�diteurs
.
Remboursements
.
Int�r�ts d�biteurs
Les Risque de Contrepartie
.
Lorsque
la
banque
accorde
un
cr�dit,
elle
pose
un
acte
de
confiance
.
Tout
cr�dit
octroy�
est
une
anticipation
de
recettes
futurs
(pari
sur
la
r�ussite
du
projet
de
l�emprunteur)
.
.
La
banque
croit
au
remboursement
ult�rieur
�
la
date
d��ch�ance
,
mais
il
n�y
a
jamais
de
certitude
absolue
pour
plusieurs
raisons
notamment
l��chec
du
projet
de
l�emprunteur
Le Risque de Contrepartie
Perte en
capital(Pr�t)
Perte en
int�r�ts
L�objectif
de
la
banque
est
d�accorder
un
cr�dit
que
si
la
probabilit�
de
remboursement
d�passe
la
probabilit�
de
non
remboursement
�
travers
plusieurs
m�canismes
:
.
Mette
en
place
des
proc�dure
internes
de
distribution
des
cr�dits(quelles
informations
recenser
des
clients
�
quelles
normes
respecter
�
etc
)
.
Bien
�tudier
la
solvabilit�
du
client
et
demander
des
garanties
suffisantes
Le Risque de Contrepartie
C�est le risque de
concentration du
cr�dit
Contr�le
prudentiel
Le Risque de taux
Le
banquier
compter
avec
l��volution
parfois
brutale
et
inattendue
des
taux
d�int�r�t
.
Comme
il
emprunte
g�n�ralement
�
court
terme
et
pr�te
�
moyen
ou
long
terme,
il
effectue
une
transformation
de
dur�e
entre
les
d�p�ts
re�us
et
les
cr�dits
octroy�s
.
Une
modification
de
taux
peut
lui
co�ter
tr�s
cher,
s�il
n�y
prend
garde
.
.
Risque
de
taux
:
Repr�sente
la
perte
potentielle
encourue
par
la
Banque
en
cas
de
variation
des
taux
d�int�r�t
pour
l�ensemble
du
bilan
de
la
Banque
.
Cette
perte
se
mat�rialise
par
:
.
Une
diminution
de
la
marge
d�int�r�ts
de
la
Banque
.
Ou
par
une
perte
de
la
valeur
du
bilan
Le Risque de taux(Illustration)
Ech�ance
Montant
Taux d�int�r�ts
R�sultats
Actif
<
1 an
10 000
8%
800
> 1
an
20 000
9%
1800
Total Produits
2600
Passif
<
1 an
30 000
6%
1800
> 1
an
7
400
7%
500
Total Charges
2300
R�sultat financier
300
2010
Ech�ance
Montant
Taux d�int�r�ts
R�sultats
Actif
<
1 an
10 000
7%
700
> 1
an
20 000
9%
1800
Total Produits
2500
Passif
<
1 an
30 000
5%
1500
> 1
an
7
400
7%
500
Total Charges
2000
R�sultat financier
500
Consid�rons une hausse des taux courts : �a va entrainer une hausse des co�ts des
ressources et
une augmentation des revenus des emplois
Le Risque de liquidit�
Contr�le
prudentiel
!
Le Risque de march�
Le risque de march� repr�sente les pertes potentielles encourues par les Banques en
cas de
variation des cours de change, de taux , ou des cours des instruments financiers
relativement
au portefeuille de n�gociation de la Banque,
Contr�le
prudentiel
!
Les risques op�rationnels
�
les
risques
op�rationnels
se
d�finissent
comme
les
risques
de
pertes
directes
ou
indirectes
r�sultant
de
carences
ou
de
d�faillances
attribuables
�
des
proc�dures
,
aux
personnels
,
aux
syst�mes
d�information
ou
�
des
�v�nements
ext�rieurs
�
.
Cette
d�finition
inclut
le
risque
juridique,
mais
exclut
les
risques
strat�gique
et
de
r�putation
�
Proc�dures
�
D�fauts de
conception
�
D�fauts
d�application
Syst�mes
�
Pannes /
d�faillances des
syst�mes
�
Interruption
Personnes
�
Fraude des
employ�s
�
Erreurs
d�
�x�cutions
�
Non respect des
instructions
�
Formation
�
S�curit� des lieux
de travail
Ev�nements
externes
�
Fraude externe
�
Catastrophes
�
R�glementation�
Risque Juridique
�
Sont inclus tous les
risques � connotation
juridique et notamment
tous les d�fauts de
conformit�
�
Non
-
respect des contrats,
lois et r�glements,
infraction aux r�gles
comptables
�
litiges et contentieux
(d�faut de conseils,
fiscales, l�gales ou
r�glementaires, litige avec
un employ�
Les risques op�rationnels
Cat�gories
Pratiques commerciales ou
corporels
Dysfonctionnements de
Ex�cution, livraison
7 Cat�gories B�le II
D�finition
Sont exclus
le risque strat�gique
le risque de r�putation
�
Tout Incident qui g�n�re
un risque de perte r�sultant
de la d�faillance
ou de l�inad�quation
des
processus internes
,
des
personnes
,
des
syst�mes
,
ou
d��v�nements externes
-
Vols
et
fraudes
-
Erreurs
de
saisies
-
Risques
de
calcul
des
taux
-
Non
respect
des
proc�dures
de
travail
par
les
employ�s
-
Non
respect
des
crit�res
r�glementaires
d��ligibilit�
des
clients
aux
produits
-
Manquements
au
devoir
d�information
des
clients
-
Pannes
informatiques,
pertes
de
donn�es
FRAUDE
EXECUTION, LIVRAISON ET
GESTION DES PROCESSUS
Cat�gorie B�le II
DYSFONCTIONNEMENTS DES
ACTIVITES ET DES SYSTEMES
Audit bancaire
Licence professionnelle
�
BANQUE & FINANCE �
2016/2017
HECF
-
MEKNES
Plan
1.
Le Contr�le interne bancaire :
a)
Concept et d�finitions
b)
Objectifs
2.
L�architecture du contr�le interne bancaire
C�est quoi le contr�le interne bancaire?
D�une
mani�re
g�n�rale
,Les
d�finitions
du
contr�le
interne
sont
nombreuses
et
ont
eu
le
plus
souvent
comme
auteurs
des
organisations
professionnelles
de
comptables
.
Il
en
est
ainsi
de
la
d�finition
du
contr�le
interne
donn�e
en
1977
par
le
Conseil
de
l�Ordre
des
Experts
Comptables
:
D�finition
�
le contr�le interne
est
l�ensemble des s�curit�
s contribuant
� la ma�trise de
l�entreprise
Objectifs
�
Prot�ger et sauvegarder patrimoine
�
S�assurer que les instructions de la Direction g�n�rale sont appliqu�es.
�
Garantir la qualit� et la fiabilit� de l�information(s�assurer de la r�gularit� et
la sinc�rit� des enregistrements).
�
G�rer d�une mani�re rationnelle les biens de l�entreprise
Moyens
�
Il se manifeste , au niveau de toutes les activit�s de l�entreprise , par
�
Une organisation : r�partition des taches ; m�canismes de coordination
�
Des m�thodes : outils et techniques
�
Des proc�dures et une documentation suffisante : qui fait quoi et comment?
�
Un personnel comp�tent et int�gre.
C�est quoi le contr�le interne bancaire?
Circulaire
N
�
40 de
BAM
�
Contr�le
interne des
�tablissem
ents de
cr�dit
�
.
Il faut d�l�guer les t�ches et r�partir les
responsabilit�s :
Organisation du travail
.
Il faut r�diger des proc�dures portant les
instructions n�cessaires pour que chaque personne
sache exactement quoi faire , comment et quand?
.
Il faut des proc�dure comptables pour garantir un
enregistrement ad�quat des op�rations�
.
Il faut d�signer des organes de contr�les pour
s�assurer que les instructions sont appliqu�s e, que
les op�rationnels respectent la r�glementation et
les risques sont maitris�s de fa�on quotidienne.
.
S�assurer
de
l�efficacit�
du
syst�me
de
contr�le
interne
et
r�pondre
aux
pr�occupations
de
la
Direction
g�n�rale
et
les
actionnaires
.
S�assurer
du
respect
de
la
r�glementation
.
Porter
une
assurance
raisonnable
quant
�
la
maitrise
de
la
banque
Processus permanent
Processus p�riodique
Syst�me
de
contr�le
interne
C�est quoi le contr�le interne bancaire?
.
D�finition et S�paration des fonctions
.
V�rification et rapprochement des donn�es
.
Approbation et autorisation des op�rations
Objectif 1 : V�rification des op�rations et proc�dures internes
.
V�rifier que les op�rations bancaires (cr�dits
�
ouverture de compte
-
op�rations de caisse , change�etc )
sont conformes aux loi est r�glements :
Exemple
:
la
banque
ne
peut
pas
ouvrir
,
contrairement
�
la
loi
,
un
compte
�
un
mineur
sans
qu�il
soit
repr�sent�
par
son
tuteur
l�gal
(son
p�re
par
exemple),
Il
faut
que
la
banque
dispose
d�une
proc�dure
claire
stipulant
les
conditions
juridiques
d�ouverture
d�un
compte
bancaire
et
que
son
personnel
doit
�tre
form�
sur
cet
aspect
.
Il faut que la banque dispose d�une r�partition claire des t�ches et
responsabilit�s
Exemple
:
Retrait
de
50
000
dh
�
travers
un
ch�que
.
Initiation
de
l�op�ration
:
l�agent
d�
aceuil
v�rifie
la
toilette
du
ch�que
(date
du
ch�que
,
montant
,
signature
du
client,,,,)
.
Ex�cution
de
l�op�ration
:
l
�op�rateur
de
caisse
saisie
les
caract�ristiques
de
l�op�ration
sur
le
syst�me
informatique
de
la
banque
et
rend
l�argent
au
client
apr�s
validation
.
.
Validation(approbation)
de
l�op�ration
:
le
chef
de
caisse
v�rifie
les
�l�ment
saisi
et
valide
l�op�ration,
.
Contr�le
de
l�op�ration
:
en
fin
de
journ�e
,le
responsable
d�agence
v�rifie
que
l�op�ration
est
justifi�(est
ce
que
le
ch�que
existe
�
est
ce
que
le
montant
d�caiss�
est
juste,,,)
.
Il faut s�assurer que les op�rations bancaires quotidiennes soient contr�l�s
de mani�re permanente
Objectifs
.
D�identifier
l�ensemble
des
risques
encourus
�
travers
le
d�veloppement
d�outils
comme
�
la
cartographie
des
risques
notamment
(le
risque
de
cr�dit
�
de
taux
�
de
march�
�
liquidit�
�
risques
op�rationnels)
.
La
banque
doit
aussi
mesurer
ces
risques
et
appr�cier
leurs
volume
.
L��tablissement
doit
s�assurer
que
ces
fonds
propres
internes
sont
en
ad�quation
avec
son
profil
de
risque
.
.
Les
�tablissements
bancaires
doivent
constituer
des
�quipes
et
des
comit�s
charg�s
d�assurer
le
suivi
de
certaines
cat�gories
de
risques
sp�cifiques
notamment
les
comit�s
du
risque
de
cr�dit,
des
risques
de
march�,
des
risques
op�rationnels
.
Ces
�quipes
se
chargent
de
la
pr�sentation
des
principales
tendances
des
risques
d�tect�s
(Evolution
�
Niveau
de
maitrises
�
proposition
des
mesures
correctives
�
mettre
en
place)
Objectifs
.
Il faut enregistrer les op�rations selon un ordre chronologique pour faciliter
l�organisation
de l�information ainsi que sa
reconstitution
.
Toute
information doit �tre justifi�e par une pi�ce
d'origine:
.
Les informations pr�sent�s � la client�le doit �tre fiable, correcte et r�elle
Exemple
:
Si
un
client
demande
un
virement
de
son
compte
vers
un
autre
compte
il
faut
qu�il
signe
un
demande
dans
ce
sens
indiquant
son
N
�de
compte
et
celui
du
b�n�ficiaire
Exemple
:
le
relev�
de
compte
envoy�
�
la
client�le
doit
refl�ter
la
r�alit�
.
Il faut disposer des proc�dures comptables
.
Il faut disposer d�un syst�me d�information efficace et s�assurer des bonnes
conditions de
conservation des donn�es (serveurs
�
�quipe informatique performante�)
2. l�architecture du contr�le interne
bancaire (1)
L�audit
Interne
Inspection
Le contr�le
hi�rarchique
L�autocontr�le (Contr�le de
premier Niveau)
Niveau 1
Niveau 2
Niveau 3
.
D�tecter les erreurs des
op�rationnels et les corriger
.
S�assurer que les mesures de
s�curit�s port�s par les proc�dures
sont bons
.
Evaluer le processus de contr�les de
mani�re r�guli�res
.
Emettre des recommandation pour
renforcer les contr�les
Syst�me
de
contr�le
interne
Dispositif de
l�audit
interne
Dispositif de
gestion des
risques
Dispsitif de
contr�le de la
conformit�
Dispositif de
contr�le de la
comptabilit�s
Reporting
Licence professionnelle
�
Back office bancaire �
A.U 2011/2012
http://www.fsjes-umi.ac.ma/images/logo_univ.gif
http://www.fsjes-umi.ac.ma/images/logo_fdm.gif
Tahiri redouane / D�cembre2011
-
janvier2012
UMI
�
FSJES MEKNES
Partie 2
.
D�finitions et notions de base :
.
Audit
-
Inspection
-
Contr�le
.
Audit financier
.
Audit Op�rationnel
.
Audit interne
.
L�approche syst�mique de l�audit
.
Les principales sources d�anomalies
.
La d�marche de l�auditeur
L�audit
est
une
d�marche
d�investigation
et
d��valuation
des
risques
(latents
et
manifest�s)
et
des
�l�ments
du
contr�le
interne
qui
:
�
s�op�re
�
partir
d�un
r�f�rentiel
�
inclus
un
diagnostic
et
conduit
�ventuellement
�
des
recommandations
�
S�effectue
de
fa�on
ind�pendante
et
sur
mandat
�
Contribue
�
la
ma�trise
de
l�organisation
.
INSPECTER
=
Constater
la
fraude,
d�tecter
les
responsabilit�s
et
rendre
compte
.
.
CONTROLER
=
inspecter
par
rapport
�
une
norme
impos�e
ou
une
r�gle
non
remise
en
cause
.
.
AUDITER
=
contr�ler
par
rapport
�
une
norme
+
identifier
les
causes
+
proposer
ce
qu�il
faut
faire
.
!
Quelques
pr�cisions
L�audit
financier
est
un
examen
critique
et
m�thodique
effectu�
par
un
professionnel
ind�pendant
en
vue
d�exprimer
une
opinion
motiv�e
sur
la
r�gularit�
et
la
sinc�rit�
des
�tats
financiers
d�une
entreprise
.
Cet
examen
correspond
�
la
n�cessit�
de
confirmer
la
validit�
des
informations
donn�es
par
l�entreprise,
ces
informations
devraient
donner
une
image
fid�le
du
patrimoine,
des
r�sultats
et
de
la
situation
financi�re
de
l�entreprise
.
L�audit
op�rationnel,
qui
s�applique
�
toutes
les
fonctions
,
sans
privil�gier
leur
incidence
sur
la
tenue
et
la
pr�sentation
des
comptes
.
Son
objet
consiste
�
juger
la
mani�re
dont
les
objectifs
sont
atteints
(efficacit�
et
efficience)
.
L�audit
op�rationnel
peut
concerner
:
.
L�entreprise
dans
son
ensemble,
.
Une
entit�
de
l�entreprise
ou
une
fonction,
.
Un
syst�me
entrant
dans
le
champ
de
responsabilit�
d�une
fonction
ou
d�une
entit�
.
Ex
:
le
syst�me
de
facturation,
d�archivage,
.
Un
�l�ment
de
syst�me
telle
que
les
proc�dures
par
exemple
.
.
Le
commissariat
aux
comptes
est
une
mission
d'audit
�
caract�re
l�gal
dans
la
mesure
o�
elle
est
impos�e
par
la
loi
sur
les
soci�t�s
.
Le
commissaire
aux
comptes
a
pour
mission
permanente
de
v�rifier
les
comptes
de
la
soci�t�,
en
vue
d'�mettre
son
avis
sur
leur
r�gularit�,
sinc�rit�
.
II
est
�galement
charg�
par
la
loi
de
certaines
v�rifications
sp�cifiques
et
de
certaines
missions
connexes
.
Audit interne
-
commissariat aux comptes
/� l�Audit l�gal
�
.
L�audit
interne
est
une
activit�
ind�pendante
et
exerc�e
�
l�int�rieure
de
l�entreprise
afin
d�appr�cier
le
contr�le
des
op�rations,
son
objectif
est
d�assister
les
membres
de
l�entreprise
dans
l�exercice
efficace
de
leur
fonction
..
Dans
ce
cadre
l�audit
interne
fournit
des
analyses,
des
appr�ciations
et
des
recommandations
concernant
les
activit�s
examin�es
L�audit et l�approche �
Syst�me�
Notion de syst�me
�
Le fonctionnement de l�entreprise est d�termin� par les diff�rents syst�mes de
gestion qu�elle regroupe, par
exemple
.
Gestion de la caisse
.
Gestion des cr�dits
.
Gestion des services en back office
Chaque syst�me de gestion est lui m�me compos� de plusieurs sous ensembles ou
proc�dures :
�
Exemple :
le syst�me de gestion �
Cr�dits
� regroupe les fonctions suivantes :
.
Etudes des cr�dits
.
Mise en force des cr�dits
.
Suivi des cr�dits�
etc
.
Suivi des cr�dits
�
Chaque proc�dure ou sous fonction est d�clench�e par un �v�nement qui provoque une
succession de
traitements. Elle se caract�rise par :
.
la conception des taches qui s�encha�nent
.
la r�partition des responsabilit�s des intervenants
.
la nature de l�automatisation �ventuelle de certains traitements
.
les contr�les existants.
Les principales causes d�anomalies
.
L�auditeur
doit
s�attacher
�
identifier
les
causes
premi�res
des
anomalies
et
insuffisances
(et
des
risques)
de
fa�on
�
d�terminer
les
points
susceptibles
d�am�lioration
et
pour
d�finir
les
actions
correctives
�
entreprendre
en
cons�quence
.
.
Six
causes
premi�res
peuvent
�tre
�
l�origine
des
insuffisances
et/ou
anomalies
constat�es
�
Un
partage
des
responsabilit�s
et
des
taches
mal
con�u
�
proc�dures
incompl�tes
et/ou
pr�sentant
des
anomalies
�
Champ
couvert
par
l�automatisation
insuffisant
�
mauvaises
conditions
de
travail(surcharges
�
manques
de
moyens
�
manque
de
formation)
D�roulement d�une mission d�audit interne
Assimiler
les particularit�s de l�entit� audit�e
: c�est
l��tape de
prise de connaissance g
�n�rale
L��valuation finale :
analyse + recommandations
Prise de connaissance
Recherche
d�information
.
Utilisation des documents existants
.
Visite des installations
.
Interview des dirigeants
.
Etudes des organigrammes(Responsabilit�s)
.
Etablissements des tableaux d�incompatibilit� des fonctions
Etape 1
Etape
2
La prise de connaissance
.
Il s�agit d��tudier un certain nombre de documents disponibles chez l�Audit Interne
:
�
Soit sur la structure � auditer
(Documentation)
�
Soit � caract�re technique permettant une meilleure ma�trise des domaines �
v�rifier
(Outils)
La prise de connaissance
.
Rapports des missions pr�c�dentes;
.
Diff�rences de caisse ;
.
R�clamations;
.
Enqu�tes particuli�res�
etc
.
Manuels ou guides de proc�dures (les circuits
des op�rations).
.
Des questionnaires de contr�le ou fiches d�Audit
recensant sous forme de rubriques tous les
�
points sensibles
� du syst�me ou des
proc�dures analys�es. Ce sont des �
aides
m�moires
�.
Outils
Documentation
Tableaux de s�paration de fonction
.
Pour
examiner
les
diff�rentes
fonctions,
l'auditeur
�tablit
un
tableau
des
incompatibilit�s
par
proc�dure
.
.
Ce
document
mentionne
clairement
les
diff�rentes
t�ches
ex�cut�es
par
une
m�me
personne
.
Le
contr�le
de
la
s�paration
des
fonctions
et
ainsi
beaucoup
plus
facile
�
r�aliser
:
�
En colonne
les noms des personnes (ou les services concern�s) par la
proc�dure �tudi�e
�
En ligne
: les fonctions et les �tapes de la proc�dure analys�e.
�
Une croix � l�intersection du nom et de la fonction indique la personne (ou
le service) qui s�occupe la fonction en question.
La prise de connaissance : les techniques utilis�s
Evaluation du contr�le interne
:
Sch�ma g�n�ral
Forces th�oriques
d�gag�es(tests de permanence)
Programme de contr�le
Recommandation
Faiblesse
Force
FRAP PAR
FAIBLESSE
.
Deux techniques
utilis�es:
La description narrative
( M�morandum)
Le diagramme de circulation
(Flow chart)
.
Quoi ?
�
Formaliser la circulation des documents et informations au sein
d'une proc�dure
�
Visualiser les contr�les effectu�s par les diff�rents responsables.
.
Quand ?
�
Premi�re �tape de l'�valuation du contr�le interne (description
des proc�dures)
.
Comment ?
Le flow
-
chart est constitu� par un ensemble de
symboles
( de base
et de liaison) repr�sentant les documents et leur circulation. Il
doit visualiser :
.
Le type d�information
.
La quantit� de cette information
.
L'origine de l�information
flow chart : symboles de base
Symbole de base
Signification
Document
cr�e ou en cours de circulation
CONTROLE
CLASSEMENT PROVISOIRE
CLASSEMENT DEFINITIF
A
: alphab�tique N
: num�rique C
: chronologique
RENVOI � une autre page � un symbole identique portant la
A m�me lettre
ALTERNATIVE ou d�cision
CIRCULATION d�informations
apr�s le symbole
R
Rapprochement entre deux documents
�
Technique utilis�e:
Questionnaires
de contr�le interne
.
.
Grille
d'analyse
dont
l'objectif
est
de
permettre
d'appr�cier
le
niveau
de
de
s�curit�
que
pr�sente
le
contr�le
interne
.
.
Questions
de
type
ferm�
Comment
?
.
Etape
1
:
D�composer
chaque
activit�
analys�e
en
stades
�l�mentaires
.
Etape
2
:
Pour
chaque
stade
�l�mentaire
d�finir
les
objectifs
du
C
I
.
Etape
3
:
D�terminer
quelles
modalit�s
de
fonctionnement
sont
n�cessaires
pour
atteindre
les
objectifs
.
.
V�rifier
que
la
description
des
proc�dures
est
bien
assimil�e
et
conforme
�
la
r�alit�
.
.
Rectifier
les
erreurs
de
compr�hension
qui
incombent
�
l�auditeur
.
Corriger
les
inexactitudes
dans
les
informations
recueillies
aupr�s
des
interlocuteurs
.
Approfondir
la
connaissance
des
proc�dures,
notamment
sur
les
points
de
contr�le
du
syst�me
.
Etude de quelques op�rations
Ces tests ne concernent que les points r�put�s forts de l'�valuation pr�liminaire.
Ils ont pour objet de
v�rifier que ces points forts sont r�ellement appliqu�s et ce d'une fa�on continue.
�
Technique utilis�e :
Les sondages
.
Les
sondages orient�s
( sondages "raisonn�s")
.
Les
sondages statistiques
(sondages "al�atoires" ).
.
Quoi ?
.
Quand ?
.
Comment ?
�
Le probl�me
(Qui r�sume le dysfonctionnement constat�)
�
Les faits
(qui le prouvent)
�
Les causes
( qui l'expliquent)
�
Les cons�quences
(que cela entra�ne)
�
Les recommandations
(qui le r�solvent)
.
Les forces
du syst�me qui sont constamment appliqu� (d'apr�s les tests de permanence)
.
Les faiblesses
du syst�me :
.
Des
faiblesses de conception
d�cel�es lors de l'�valuation pr�liminaire du
contr�le interne.
.
D
es
faiblesses d'application
r�sultant du non
-
respect des proc�dures mise en
place par l'entreprise (d�cel�es lors des tests de permanence)