La economía ambiental

Se basa entonces en los mismos conceptos y

presupuestos básicos de la teoría neoclásica, que
concentra el análisis sobre la escases y donde los
bienes son valorados según su abundancia-escases,de
tal manera que cuando se trata de bienes escasos.
Estos son considerados bienes economicos,mientras
que cuando son bienes abundantes, no son
económicos.
La economía ambiental se ocupa principalmente de la
valoración monetaria del medio ambiente.
Una vez internalizados, el medio ambiente pasa a tener
las características de un bien economica,el sea pasa a
tener precio y/o derecho de propiedad
1-Prioriso su importancia como
herramienta de análisis en los
problemas económicos relacionados con
el ambiente
2-La economía ambiental provee
herramientas analíticas y cuantitativas
para estudiar y tratar de dar soluciones
a los problemas de asignación
ineficiente de los recursos naturales
3-Una de las herramientas poderosas
planteadas son los incentivos económicos
para el control de la contaminación
 ECONOMÍA AMBIENTAL: trata de aplicar
la teoría económica tradicional a los
problemas ambientales, incorporando
variables ambientales y valorando
monetariamente los daños y los
beneficios
 ECONOMÍA ECOLÓGICA: parte de un
enfoque multidisciplinar, concibiendo el
sistema económico como parte de la
biosfera, asignando no solo valor
monetario a los recursos naturales si no
también físicos
 Las leyes de la termodinámica están basadas en las
normas físicas que gobiernan el comportamiento de la
materia y de la energía.
•Primera ley de la termodinámica

Esta ley es también conocida como la ley de

la conservación de la energía. Estipula que
la materia y la energía no pueden destruirse
ni crearse.
• Segunda ley de la termodinámica
es también conocida como la ley de entropía. Estipula
que mientras no haya fuentes externas de energía la
entropía siempre se incrementa.
. LA NATURALEZA ENTRÓPICA DEL PROCESO ECONÓMICO

¿Qué nos enseñan las leyes de la termodinámica con referencia a la economía?

1. LA PRIMERA LEY: ASPECTOS CUANTITATIVOS

Toda actividad económica utiliza energía y materiales. La primera ley de la

termodinámica nos dice que la actividad económica no puede crear ni destruir la
materia o la energía. Lo que hace el proceso productivo es absorber y expeler
materia y energía. Esto lleva a un replanteamiento del concepto de “producción”.

2. LA SEGUNDA LEY: ASPECTOS CUALITATIVOS

En términos de la segunda ley, la actividad económica puede entenderse como un

proceso de utilización de materiales de baja entropía (minerales, energía), que
acaban finalmente transformados en materiales de alta entropía.
La diferencia entre lo que entra al proceso económico y lo que sale de él es
cualitativa.

EJEMPLO los calderos y los insumos

EL RECICLAJE de los recursos

Para revertir la entropía y convertir o reciclar los residuos en

recursos disponibles (materiales, energía), la economía
necesitaría fuentes de energía extra, las que de ser utilizadas
aumentarían aún más la entropía total producida por la
actividad económica.

Mientras la actividad económica no exceda los límites de la

biosfera, el flujo continuo de energía solar puede revertir en
parte el flujo de entropía dentro de la biosfera.
Es decir la energía del sol puede convertir nuevamente una
parte de los residuos en recursos (véase esquema ).
 Concepto y tipología de los recursos naturales
❑ Recursos naturales:
Elementos o bienes de la naturaleza que el hombre puede
aprovechar para satisfacer sus necesidades y a los cuales puede
clasificar en:
Recursos Renovables: pueden estar sometidos a un uso
sostenido durante largo periodo de tiempo sin sufrir deterioro
permanente en su Stock y calidad original, luego se regenera
La sobre explotación puede causar extinción de manera
irreversible
Fijos: son la tierra, el agua cuyas cantidades sobre la superficie
terrestre pueden predecirse de manera aproximada
Variables. Son la flora y la fauna cuyas cantidades y la población
dependen de una serie de factores como los biológicos o las de
extracción.
los recursos energéticos renovables también se incluyen dentro
de las variables ya que su explotación esta sujeto a variables
❑Recursos no renovables:
❑Bienes naturales que pueden ser aprovechados por una sola vez, otros
pueden ser usados varias veces, pero la cantidad reciclable es cada vez
menor; ejemplo los minerales, recursos energéticos de fuente mineral y de
tipo fosil,como el petroleo,el gas natural y el carbón .

En el pasado el medio ambiente y los recursos naturales eran considerados

como gratuitos
❑Actualmente son tres los principios ecológicos que rigen la actividades del
hombre frente a estos activos

1-las actividades económicas.

El hombre actúa sobre un ecosistema finito, al alterar en forma negativa
afecta la vida en el cual se apoya la economía en su conjunto
2-la expansión de la actividad economica,el crecimiento CONTINUO de la
población, la producción de desechos sobrepasa los limites admisibles

3 el efecto del crecimiento y el desarrollo de las economías son graves e

irreversibles afectando el equilibrio necesario para la supervivencia humana
afectando la existencia del planeta
 Demanda
 El objetivo del consumidor es escoger el mejor
elemento (máximo) según sus preferencias
dentro de un conjunto de oportunidades de
consumo.
Curva de demanda: tiene pendiente
negativa porque la gente va a demandar
mas bienes conforme bajen los precios..
la pendiente es positiva ya q el empresario va a buscar
vender mas a mayor precio...cuanto mas suba el precio
va a intentar colocar mas unidades en el mercado y asi
tener mas beneficios.
 Institución social descentralizada para intercambiar
bienes y servicios entre agentes económicos. Requiere
de ORGANIZACIÓN institucional para su funcionamiento:
derechos de propiedad, fiscalización de contratos, etc.
Precio
pago o recompensa asignado a la obtención de bienes
o servicio o, más en general, una mercancía cualquiera
 Señal que observamos que comunica información sobre
la escasez relativa del bien o servicio que se transa en un
momento determinado
 Funcionamiento del mercado provee información
(precios) que permite coordinar decisiones económicas
individuales en un proceso descentralizado de toma de
decisiones e intercambio que resulta en una
determinada asignación de recursos.
 Vilfredo Pareto fue un sociólogo y economista
italiano del siglo pasado (murió en 1923) que
enumero una curiosa regla la cual hoy en día
parece que ha resurgido con fuerza en los
análisis de numeras disciplinas y sectores de
nuestra sociedad.
 Pareto observó que la gente en su entorno se
dividía naturalmente entre los «pocos de
mucho» y los «muchos de poco», dividiéndose
en dos grupos de proporciones aproximadas
de 80:20 tales que el grupo minoritario, formado
por un 20% de población, ostentaba el 80% de
algo y el grupo mayoritario, formado por un
80% de población, el 20% de algo.
 El principio de Pareto o regla 80/20,
también llamado principio de los pocos
esenciales,
 En cualquier sistema natural o humano,
El 20% del esfuerzo produce el 80% de
los resultados, el 80% restante es un
desperdicio
 “ Cualquier cambio de situación afectaría a una economía
sin perjudicar a otra``

 ” si aumenta la utilidad de un individuo, sin que disminuya la

utilidad de otro, aumenta el bienestar social de los individuos
(ceteris paribus)``(variar un factor mientras que el resto de
ellos se mantienen constantes)
 “Facilita el ordenamiento parcial de políticas alternativas o
estados de la economia,bajo un juicio de valor débil
 PORQUE SE ALEJA

 Ineficiencias(no intencional)
 Corrupción (desvió intencional)
 favorecimiento
 derechos ilegítimos
 Costos de transacciones
( desintutucionalida)
(derechos de propiedad)
(captura del estado)
 1º Teorema (Eficiencia):
 . El Primer Teorema Fundamental de la Economía del Bienestar
declara que en un sistema de mercado
 bajo libre competencia los equilibrios competitivos se logran
en la asignación de recursos, bienes y servicios, son Pareto-
óptimos

Todo equilibrio general competitivo es un óptimo .

De no verificarse las condiciones competitivas requeridas, las economías no
serán óptimas .
El sector público debe intervenir buscando precisamente la eficacia que el
funcionamiento real de los mercados no garantiza.
Los incumplimientos de este Teorema son los siguientes
1 bienes publico.
2-externalidad
3-ausencia de competencia perfecta
4-informacion imperfecta
 2º Teorema (Equidad):
 El Segundo Teorema Fundamental expresa que en un sistema de
economía de mercado, si el gobierno emprende
 Con la redistribución apropiada de los recursos, puede lograrse un
equilibrio competitivo que representa el optimo social

El 2° Teorema del Bienestar afirma que es posible alcanzar una situación

óptima en el sentido de Pareto a partir de una determinada distribución de
los recursos iniciales y dejando, a partir de ella, funcionar al mecanismo
competitivo
Hay que resaltar que la transferencia de recursos que contempla el
Teorema no ha de implicar la ruptura de la igualdad de precios relativos y
valoraciones en el margen que se establecen en los mercados
perfectamente competitivos, esto es, no ha de destruir las propiedades de
eficiencia del equilibrio competitivo. Por ello, los impuestos y las
transferencias (de cuantía fija per cápita) han de resultar no afectos
 Field(1967) todo los bienes y servicios de una
economía no pueden producirse de la nada,
requieren de un gasto de recursos productivos,
cuanto mas se desee tener algo, mas recursos se
utilizara para la producción.
 COSTO PRIVADO. Es el costo directo privado del
usuario de un recurso natural para una función
particular
 COSTO SOCIAL El costo social es la suma de los
costos privados más los costos externos, que
tiene que ver con el impacto de esta
producción en la sociedad
 El medio ambiente, o los bienes
ambientales, proporcionan distintos
servicios a la humanidad, que son los que le
dan valor y que nos permiten distinguir entre
los distintos tipos de éste:
 1.Fuente de recursos productivos
 2.Sumideros de residuos
 3.Fuente de utilidad (no asociada a la
producción)
 4.Servicios de soporte a la tierra
 Función ecología
Sev consumo
Cons directo-
turismo
Consumo
indirecto
Regulación del
clima
Reciclaje
nutriente,ozono

Procesos productivos. Agua combustible

y otras materias primas
Consumo directo- agua alimentos
vegetales y animales
LMP.absorve y recicla no hay impacto

Sobrepasa :contaminación
La continua falta de oportunidades de trabajo decente, la insuficiente
inversión y el bajo consumo producen una erosión del contrato social básico
subyacente en las sociedades democráticas: el derecho de todos a compartir
el progreso. La creación de empleos de calidad sigue constituyendo un gran
desafío para casi todas las economías.
Para conseguir el desarrollo económico sostenible, las sociedades deberán
crear las condiciones necesarias para que las personas accedan a empleos
de calidad, estimulando la economía sin dañar el medio ambiente. También
tendrá que haber oportunidades laborales para toda la población en edad de
trabajar, con condiciones de trabajo decentes
 Principios naturales del desarrollo sostenible
• Al actuar, al ejecutar acciones para el desarrollo
local, regional y nacional:
• Deben respetar, consolidar y mantener los
procesos naturales; no distorsionarlos ni interferir
negativamente con ellos.
• Deben preservar la biodiversidad, no disminuirla.
• Deben seguir ciertas reglas al aprovechar los
ecosistemas y las especies para satisfacer
necesidades de las personas
 PRINCIPIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

• -Consumo y producción sostenible

• Cada año, el mundo pierde o desperdicia
cerca de un tercio de los alimentos que
produce. Para alimentar al mundo de
forma sostenible, los productores tienen
que producir más alimentos, mientras
reducen los impactos ambientales
negativos, como la pérdida de suelo, agua
y nutrientes, las emisiones de gases de
efecto invernadero, y la degradación de los
ecosistemas. Los consumidores deben ser
alentados a cambiar a dietas nutritivas e
inocuas con una menor huella ambiental
 la pobreza debe combatirse también en
FIN A LA POBREZA
las zonas rurales,
donde la gente depende directa o
indirectamente de la agricultura, la pesca
o la silvicultura para obtener ingresos y
alimentos.
El hambre ya no es un problema de
suministros mundiales insuficientes, sino
Casi el 80 por ciento de las personas
sobre todo de falta de acceso a los
extremadamente pobres viven en áreas
medios para producir o comprar
rurales, donde la mayoría dependen de
alimentos. Invertir en el desarrollo
la agricultura. •
rural, estableciendo sistemas de
La agricultura es el mayor empleador
protección social, construyendo vínculos
en el mundo. •
urbano-rurales y centrándose en aumentar
El crecimiento agrícola en las
los ingresos de los principales agentes de
economías agrarias y de bajos ingresos
cambio –pequeños agricultores ,
es al menos dos veces más eficaz que
silvicultores, pescadores, mujeres rurales
el crecimiento en otros sectores para la
y jóvenes– es clave para lograr un
reducción del hambre y la pobreza.
crecimiento inclusivo y equitativo, a la vez
que se combaten las causas profundas de
la pobreza y el hambre.
Mejorar los medios de vida rurales frenará
también la migración rural urbana y el
aumento de la pobreza urbana.
 Hambre Cero
• El número de personas
subalimentadas ha disminuido en
216 millones desde 1990-92, pero
uno de cada nueve habitantes del
planeta todavía pasa hambre.
• • Solo una pequeña parte de los
alrededor de 800 millones de
hambrientos tienen acceso a algún
tipo de protección social.
• • La malnutrición tiene un elevado
coste a nivel económico y social.
Mientras que 2 000 millones de
personas carecen de suficientes
vitaminas y minerales, las tasas de
obesidad se han duplicado en los
últimos 30 años. Cerca de 1 400
millones de personas tienen
sobrepeso y 500 millones son obesa
• Se trata de un paso importante para el
logro del hambre cero y que marca el
comienzo de una nueva era de desarrollo
sostenible. Alimentar a una creciente
población mundial, a la vez que se cuida
el planeta, será un desafío monumental,
pero puede lograrse transformando los
sistemas alimentarios y la agricultura,
adoptando prácticas de vida y trabajo
sostenibles, mejorando la gobernanza y
garantizando la voluntad política para
actuar.
• . Datos recientes sugieren que el cambio
climático, la pérdida de biodiversidad y
otras presiones ya han alcanzado
velocidades de cambio que ponen en
peligro la capacidad de los ecosistemas
de la Tierra
• .
 Recuso marino
A nivel mundial casi 3 000
millones de personas obtienen
el 20 por ciento de su ingesta
diaria de proteínas de origen
animal del pescado.
• Cerca del 29 por ciento de las
poblaciones de peces marinos
importantes a nivel comercial
sufren de sobrepesca, y el 61
por ciento están explotadas a
su nivel máximo.
La custodia debe equilibrar las
prioridades entre el crecimiento y la
conservación, y entre la pesca y la
acuicultura industrial y artesanal,
garantizando beneficios equitativos
para las comunidades.
La acuicultura es el sector
alimentario de más rápido
crecimiento. Si se desarrolla de una
manera regulada y de forma
ambiental y socialmente
responsable, su intensificación
tiene el potencial de producir el
pescado necesario para cubrir la
demanda de alimentos inocuos y de
alto valor nutritivo de una población
en aumento.
 Ecosistemas terrestres
• La contribución de los bosques es
vital para la biodiversidad, son
fuente de alimentos, medicinas y
energía para mas de l mil millones
de personas
• Las montañas proveen agua a mas
de la mitad de la humanidad
• Un tercio de las tierras agrícolas
están degradadas
• El 75% de la diversidad genética
agrícola se ha perdido
• Un 22% de razas animales están
amenazadas
• El suelo no es renovable, su
perdida no es recuperable en el
ciclo de una vida humana
Los bosques contribuyen al sustento
de millones de personas, mientras que
proporcionan aire limpio y agua,
conservan la biodiversidad y mitigan el
cambio climático.
Los bosques absorben cantidades de
emisiones de carbono en su biomasa,
suelos y productos.
los sistemas alimentarios modernos son
muy dependientes de los combustibles
fósiles, los bosques sostenibles
proporcionan una forma renovable de
construcción, calentamiento y amueblar.
La madera vuelve a crecer y los
bosques bien gestionados siguen
creciendo siempre.
Material natural, reciclable, reutilizable y
biodegradable, la madera es una parte
vital de cualquier futuro sostenible, una
solución para las necesidades de
infraestructura
 Energia
• La energía tiene un papel clave en el logro de
la seguridad alimentaria y una mejor
nutrición. Los precios de la energía influyen en
los precios de los alimentos. Los sistemas
alimentarios, que actualmente consumen el
30 por ciento de la energía del mundo,
deberán desvincularse gradualmente de la
dependencia de combustibles fósiles para
producir más alimentos con menos energía y
más limpia.
 Combatir el cambio climático

• La agricultura tiene un papel importante que

desempeñar en la respuesta al cambio climático.
Mientras que los aumentos de temperatura
representan una amenaza real para la producción
mundial de alimentos, las inversiones en todos los
sectores de la agricultura pueden apoyar
simultáneamente la adaptación y mitigación del
cambio climático, al tiempo que mejoran los medios
de vida de la población rural.
 El agua

• Cómo aumentar la producción de

alimentos utilizando menos agua es uno de
los grandes retos del futuro. Los cultivos y
el ganado utilizan el 70 por ciento del total
de las extracciones de agua, y hasta el 95
por ciento en algunos países en desarrollo.
En 2025, se prevé que 1 800 millones de
personas vivan en países o regiones con
escasez absoluta de agua
 Diferencia entre desarrollo sostenible y sostenibilidad

La única diferencia que existe entre desarrollo

sostenible y desarrollo sustentable

El desarrollo sustentable es el proceso por el cual se

preserva, conserva y protege solo los Recursos
Naturales para el beneficio de las generaciones presentes y
futuras sin tomar en cuenta las necesidades sociales,
políticas ni culturales del ser humano al cual trata de llegar

El desarrollo sostenible que es el proceso mediante el

cual se satisfacen las necesidades económicas, sociales,
de diversidad cultural y de un medio ambiente sano de la
actual generación, sin poner en riesgo la satisfacción de
las mismas a las generaciones futuras
1-Sostenibilidad-objeto a largo plazo(una
mundo mas sostenible)

2-Desarrollo sostenible- son los procesos y

caminos que existen para lograr ese objetivo
(ejemplo la agricultura y silvicultura
sostenible, producción y consumo sostenible,
buen gobierno, la investigación, transferencia
tecnológica, la educación, etc.
En 1987 en el Informe Brundtland (Comisión
Mundial del Medio Ambiente y Desarrollo,
1987)
Se entiende como tal aquel que satisface las
necesidades presentes sin poner en peligro
la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades.
Actualmente existen múltiples interpretaciones
del concepto de desarrollo sostenible y coinciden
en que, para lograrlo, las medidas a considerar
deberán ser económicamente viables,
respetar el medio ambiente y ser socialmente
equitativas
La incompatibilidad entre crecimiento económico y equilibrio
ecológico(comisión de comunidades Europeas, 1992)
Existen grandes problemas de degradación ambiental:
contaminación del aire, del suelo y del agua, agotamiento de
los recursos naturales renovables y no renovables, pérdida
de diversidad biológica y deforestación, entre otros
La relación entre el medio ambiente y la economía se definió
de forma explícita en 1992 en el Quinto Programa de Acción
Comunitario en materia de Medio Ambiente, cuando
consideró que el crecimiento económico es insostenible "si
no se tienen en cuenta las consideraciones medio
ambientales, no sólo como un factor restrictivo, sino como
un incentivo para aumentar la eficacia y la competitividad,
sobre todo en el mercado mundial"
 Rendimiento ecológico
Plantea como política de producción
utilizar menos recursos naturales para
obtener el mismo nivel de productividad
económica o valor añadido.
Se insiste también en los conceptos de
producción y consumo sostenibles, para
conseguir el desarrollo sostenible y con ello
el equilibrio entre la economía y la
ecología
 Teoría de los Tres pilares del desarrollo sostenible.

Preservación del Negocio viable inversión y

ambiente no crecimiento
impide las fuentes
de trabajo Los rrn debe ser utilizados
menor a la generación de
la producción
Rentabilidad no
depende de los
salarios indignos
o la evasión de
impuestos

Contaminantes deben ser neutralizados ,

absorbidos por el ambiente
 ECOLOGICO

SOCIAL

ECONOMICO
 Dimensión económica
La crisis económica internacional de 1973 puso en
duda por un lado, el modelo económico de
crecimiento, que consideraba que la naturaleza
ofrecería de forma ilimitada los recursos físicos
(materias primas, energía, agua), y por otro lado, su
compatibilidad con la conservación del medio ambiente.
Según Redclift (1996), "los efectos externos, entre
los que destaca el efecto invernadero y la
destrucción de la capa de ozono, no son
consecuencia de la escasez, sino de la imprudencia e
insostenibilidad características de los sistemas de
producción".
 Desarrollo Humano,
Mide el progreso de un país a partir de la
esperanza de vida, el nivel educacional y el
ingreso per cápita.
Esto supondría el primer paso para pasar de la
noción de Crecimiento, que es lo que mide el
PIB, a la de Desarrollo, un concepto más
cualitativo en lo que a calidad de vida se
refiere indicadores de desarrollo sostenible
 Dimensión social
Según Redclift (1996), "la gestión y los conflictos ambientales
están relacionados con dos procesos: la forma en que las
personas dominan la naturaleza y la dominación ejercida por
algunas personas sobre otras".
La dominación que ejercen los seres humanos sobre el medio
ambiente, es evidente
En cuanto al poder que ejercen los países desarrollados sobre
los países en vías de desarrollo debido a las exportaciones
de recursos naturales, los primeros originan la deuda
ecológica, ya que si no se consideran las externalidades ni
los costos sociales, los precios que pagan los países
desarrollados no reflejan el valor real del recurso y su
extracción.
Además, si se aplica la valoración ambiental en términos de
costos y beneficios, es decir, cuantificar la disposición a
El desarrollo sostenible consistirá en
- Sostener los recursos naturales (Carpenter, 1991); -
sostener los niveles de consumo (Redclift, 1987); -
lograr la sostenibilidad de todos los recursos: capital
humano, capital físico, recursos ambientales, recursos
agotables (Bojo et al., 1990); - perseguir la integridad de
los procesos, ciclos y ritmos de la naturaleza (Shiva, 1989);
- Sostener los niveles de producción (Naredo, 1990). Según
este autor, una actividad sostenible es aquella que utiliza
productos renovables o bien, al menos, financia la
puesta en marcha de un proyecto que asegure tanto la
producción renovable de un bien substitutivo del
consumido, como la absorción de residuos generados
sin daño para los ecosistemas. La mayoría de las políticas
están diseñadas orientadas a cambios en la producción
 "la voluntad de la
Unión Europea a
favor de un desarrollo
sostenible, cuyas tres
dimensiones, la
económica, la social y
la medioambiental,
son indisociables
(NicoleFontaine,2001)

La economica,el medio ambiente y la sociedad están entrelazados, por ejemplo

prosperacion depende de un medio ambiente sano que provea de alimentos
sanos, agua potable y aire limpio a sus ciudadanos
 Equidad social
Participación de
todo los grupos
sociales

Creación de riqueza
Conservación y para todos
Mediante modos de
gestión de consumo y producción
recurso
Desarrollo Sostenible o Sustentable
 Curva de Kuznet, señala
diferentes faces de desarrollo Y*
Es el punto de inflexión o nivel
de renta percapita a partir del
cual la relacion entre el
crecimiento y la calidad
ambiental cambia
En la toma de decisiones
publicas frente a un problema
ambiental, se invertirá en
acelerar el crecimiento
económico siendo una
estrategia de solución del
problemas ambiental

Pero la dirección es
bidireccional. Con el
crecimiento económico
condiciona la calidad
ambiental, algunas formas de
degradación ambiental limita el
crecimiento (erosión del suelo,
daños a la salud humana,
sustancias peligrosas siendo
inapropiado el modelo
 Hemos modificado radicalmente nuestro entorno que ahora debemos
modificarnos a nosotros mismos para poder existir dentro de él”

NORBERT WIENER (1894-1964)

Definición Intergeneracionalidad
La intergeneracionalidad son las relaciones que se establecen entre individuos
de diferentes conjuntos de edad o “Generaciones”, las relaciones
intergeneracionales típicas son las relaciones abuelo- ñieto (no solo se
circunscriben a las relaciones entre familiares de distintas generaciones)
.Desde las instituciones sociales se han establecido Programas Intergeneracionales
que fomenten y regularicen dichas relaciones entre generaciones

La noción de “generación”
también remite al ciclo vital de la persona, a su cambio, desarrollo y
evolución biológica y sociocultural a lo largo de su vida, pero la generación:
a. no se circunscribe tan directamente a tal o cual tramo de edad;
b. engloba más al grupo que al individuo
1. ¿Qué son las relaciones intergeneracionales?

las relaciones intergeneracionales son aquellas

que se establecen entre personas de distintas
generaciones, que conviven en un mismo tiempo.
Las relaciones entre distintas generaciones en
cualquier etapa de la vida resultan gratificantes,
al tiempo que posibilitan el desarrollo integral de
la persona.
Durante la tercera edad este tipo de relaciones se
convierten en algo fundamental tanto desde la
perspectiva de las redes sociales, como desde la
perspectiva del apoyo social.
 Equidad intergeneracional
Situación en la cual las futuras generaciones tienen
el derecho a una herencia adecuada que les permita
un nivel de vida no menor al de la generación
actual. (Heywood & Watson 1995.
Principio de equidad intergeneracional: Supone que
debemos entregar a las generaciones venideras un
mundo con la estabilidad ambiental les brinde las
mismas oportunidades de desarrollo que tuvimos
nosotros.
Este principio tiene relación directa con la base
ética del orden ambiental, la solidaridad y su
paradigma
 Equidad intergeneracional y tasa de descuento

.
En el contexto de las futuras generaciones, se toman medidas
hoy que van a reducir los riesgos en un futuro lejano.
Esto significa que las personas que cargan hoy con los costos
de la regulación son diferentes de las personas que recibirán
los beneficios —hay una distinción temporal que implica que
los dos grupos de personas serán muy distintos.
El caso paradigmático de los beneficios para las
generaciones futuras son las reducciones actuales de los
gases que producen efecto invernadero.
Debido al tiempo en que estos gases tienden a permanecer
en la atmósfera, la disminución actual de las emisiones no va
a generar una disminución sustancial de la concentración de
emisiones en la atmósfera por muchos años
 Consumo sustentable
• Practicas en la vida diaria:
• Mencionar 20 ejemplos: tarea próxima
clase
• 1-Ahorro energético
• 2-Reducir la compra de productos
superfluos
• 3-Desconectar lo aparatos eléctricos que
no funcionan
• 4-Usar bombillas de bajo consumo(LED)
• 5-Consumir productos locales, ahorra
energía de transporte
• 6-Disminucion de residuos
Las bombillas de bajo consumo
• LED=diodo emisor de luz” usan entre un 50 y un 80% menos
de energía y producen la misma
cantidad de luz | Getty
Rol del estado
El Ordenamiento Territorial
Es un instrumento que forma parte
de la política de Estado sobre el
desarrollo sostenible.
Es un proceso político en la
medida que involucra la toma de
decisiones concertadas de los
actores sociales, económicos,
políticos y técnicos, para la
ocupación ordenada y el
aprovechamiento sostenible del
territorio.
Es un proceso técnico
administrativo porque orienta la
regulación y promoción de la
localización y desarrollo de los
asentamientos humanos,
actividades económicas,
sociales y el desarrollo físico
espacia.
MARCO LEGAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El Ordenamiento Territorial en la Teoría del Derecho un proceso de ordenamiento territorial dentro
de una sociedad permite organizar el uso, aprovechamiento y ocupación del territorio sobre la base
de las potencialidades y limitaciones, teniendo en cuenta las necesidades de las poblaciones y las
recomendaciones generadas por los todos los instrumentos de planificación y de gestión.
, la capacidad de carga de un sistema es la población máxima
que puede sobrevivir considerando el recurso más escaso,
Resilencia
se puede definir como la capacidad de resistencia o de
recuperación de un determinado ecosistema.
La huella ecológica es una medida de la
carga impuesta por una determinada
población sobre los recursos
naturales y el medio ambiente
 EVALUACION
Concepto de evaluación se refiere a la acción y a la
consecuencia de evaluar, un verbo cuya etimología se
remonta al francés évaluer y que permite indicar, valorar,
establecer, apreciar o calcular la importancia de una
determinada cosa o asunto.
Se denomina evaluación al proceso dinámico a través del
cual, e indistintamente, una empresa, organización o
institución académica puede conocer sus propios
rendimientos, especialmente sus logros y flaquezas y así
reorientar propuestas o bien focalizarse en aquellos
resultados positivos para hacerlos aún más rendidores.

...
 Evaluación
Todo lo que se hace se puede medir
Solo si se mide se puede controlar
Solo si se controla se puede dirigir
Solo si se dirige se puede mejorar
¿Para qué se evalúa?
Toma de Decisiones
Acción Resultados Información
Evaluación
 indicador
Magnitud utilizada para medir o comparar los
resultados efectivamente obtenidos, en la ejecución
de un proyecto, programa o actividad.
Resultado cuantitativo de comparar dos variables.
Cualquier entidad biológica o proceso, o comunidad
cuyas características muestren la presencia de las
condiciones ambientales específicas o contaminación.
Medida sustitutiva de información que permite calificar
un concepto abstracto. Se mide en porcentajes,
tasas y razones para permitir comparaciones.
 INDICADORES
¿ Qué es un Indicador?
•Variable medible para indicar directamente o indirectamente cambios
•Medida cuantitativa para medir, valorar y comparar
•Expresión numérica de una realidad
•Expresión numérica para medir cambios
•Variable que refiere el comportamiento de un fenómeno
•Expresión numérica de un estándar.
INDICADOR
Es una medida indirecta de un hecho o una condición, y reflejan una situación
determinada.
“Son variables que sirven para medir los cambios”
Un Indicador no es la realidad, refleja una parte de la realidad.
¿Para qué sirven los Indicadores?
• Medir la calidad y productividad
• Sistema de Monitoreo para la vigilancia de la calidad
• Contar con información oportuna, específica y válida
• Medir logros en materia de salud. Producción y otros
• Diagnóstico situacional• Establecer comparaciones con estándares o normas•
 Características del Indicador
•Válidos. Reflejen los cambios
•Confiables .Resultados serán siempre los mismos objetivos
Reflejan expresamente lo que miden
•Sensibles. Reflejen los cambios ocurridos
•Repetibles. Pueden verificarse
•Valor predictivo .Permite saber con alta probabilidad lo que ocurrirá a futuro
Tipo de Indicadores .La Formulación de los Indicadores puede ser por:
•Conteo o Recuento: los más simples (# de visitas)•Frecuencia: Mide
frecuencia de un evento (T/periodo de tiempo)•Relación o Razón : Dos datos
relacionados en una fracción o decimal (# de visitas : # hectáreas afectadas)
•Proporción: Relaciona una parte con el todo (# de visitas o informes/ # Total
de visitas)
•Porcentaje:
Es la proporción multiplicada por 100. (% de área afectada)
 ESTANDAR
¿ Qué es un Estándar ?Un Estándar es un estado
esperado.
Según el diccionario se le define como “alguna cosa
considerada por una autoridad, o por consenso
general como una base de comparación, un modelo
probado ...que es usado como base para emitir un
juicio”.
Estándar es considerado como una declaración
esperada, expresada en la forma de estándares de
ejecución, especificaciones, guías de práctica clínica,
protocolos, procedimientos administrativos o
gerenciales.
El estándar es una meta y una medida; es una
descripción de lo que el hombre debe lograr en
una determinada área, grado o nivel; expresa lo
que debe hacerse y lo bien que debe hacerse”.
 Para qué sirven los Estándares?•
•Proveen las bases para el desarrollo de sistemas de información que
incluyen el desarrollo de indicadores, métodos de colección y análisis
de datos
•Sirven para guiar el monitoreo y evaluación de los sistemas de
atención
•Proveen metas en la búsqueda de soluciones a los problemas y mejora
de los procesos.
•Proveen una declaración de la calidad esperada de los sistemas de
atención de los servicios que pueda ser utilizada por una agencia de
auditoría externa y acreditación, cuando ellos evalúen el sistema de
atención
 Qué es un Umbral
•Es el nivel óptimo esperado
•Es la valoración que se espera alcanzar
•Es el rango de niveles máximos y mínimos de
desempeño aceptables, que impulsan a una
organización a fijar metas óptimas de
desempeño
Umbral
Es, aquella cantidad de
ingresos LOGROS que genera
un margen de contribución
(porcentaje sobre ventas) igual
a la cuantía de costes fijos.
Por encima de dicha cantidad se
obtienen unos ingresos que,
una vez absorbidos los costes
fijos, proporcionan beneficios y
por debajo de la misma
proporcionan pérdidas
 TIPOS DE ESTÁNDARES: ESTÁNDARES DE ENTRADA

Definen la calidad esperada de los recursos

VENTAJAS:
• Son más fáciles de medir
• Son más fáciles de mejorar
DESVENTAJAS:
• Cumpliendo estándares de entrada, se facilita, pero NO se
garantiza la calidad del servicio
EJEMPLO :
la caña de azúcar entra a la fabrica con 15% de sacarosa la
fabrica esta equipada con el 100% de los insumo a para una
buena producción de azúcar….
Examen de ingreso………………………………
 TIPOS DE ESTÁNDARES: ESTÁNDARES DE PROCESO

Guían la ejecución de los procesos

VENTAJAS:
• Definen las mejores prácticas proceso y/o administrativas
• Hacen eficiente el uso de recursos.
• Enseñan al personal a realizar el trabajo
DESVENTAJAS:
• Difíciles de valorar (observación directa costosa)
• Difíciles de mejorar. Hay resistencia a su uso
EJEMPLO: En cada uno de los molinos de extracción de los jugos habrá
una presión para extraer los jugos de la cana
Evaluación de los estudiantes en el proceso de la carrera de su profesión
 TIPOS DE ESTÁNDARES: ESTÁNDARES DE SALIDA

Miden el estado de salida, utilización, conocimientos y satisfacción

VENTAJAS:
• Miden la calidad como resultado de la atención
• Los malos resultados, alertan la existencia de problemas ya sea en
entradas o en procesos.
DESVENTAJAS:
• No informan si las entradas, procesos y/o el contexto de la atención
son adecuados o no.
EJEMPLO: El embolsado del azúcar deberán realizarse cuando tengan
una humedad de 14% para que no puedan ser afectados por
Microorganismos
Los enlatados finales no garantizan la calidad del Producto
Consecuencias de las medidas de estabilización y ajuste estructural
1-Consecuencias económicas
Los efectos económicos fueron bajos en los países más pobres, tanto en
el nivel de crecimiento del PIB como de las exportaciones. Así, se observa
que los países latinoamericanos y asiáticos experimentaron más mejoras
que los africanos.
• No se prestó atención al deterioro de los términos de intercambio.
Se incentivó que estos países se especializasen en sus ventajas
comparativas, de bajo costo lo que implicaba sectores intensivos en mano
de obra o recursos naturales (agricultura, silvicultura, pesca,...), pero los
precios de estos productos experimentaron caídas continuas en los
mercados internacionales. El volumen de exportaciones tuvo que
incrementarse proporcionalmente para obtener los mismos ingresos y
alcanzar el equilibrio comercial.
• Las disminución de aranceles a la importación fueron demasiado
rápidas y cortos y no proporcionaron tiempo para que la industria nacional
se adaptase. La desindustrialización se hizo patente.
• Medidas de política fiscal con horizonte temporal corto. Disminuyeron
las inversiones públicas y no fueron sustituidas por capital privado o
extranjero. Se produjo, por tanto, una reducción neta de inversión
 Consecuencias sociales y políticas
• Disminuyo la protección a los más vulnerables. En las familias más pobre
mayor es el efecto de la subida de los precios agrícolas (de primera necesidad y
afectados por el recorte de subvenciones y devaluación del tipo de cambio). Además,
la recesión ocasiona la caída de los salarios reales, disminuye la inversión y, por
tanto, los servicios públicos, las clases más desfavorecidas dependen en mayor
medida. La consecuencia son mayores índices de pobreza si no se introducen
políticas correctoras, como mantener los gastos sociales (por ejemplo, en
Indonesia se mantuvo el presupuesto en salud y educación).
• Las medidas de ajuste están diseñadas por una agencia internacional, en
colaboración con decisores políticos del país, generalmente con resistencia interna,
ineficiencia y retrasos en su aplicación.
• Las políticas de ajuste deberían incorporar análisis de consecuencias sociales
Consecuencias ambientales
• Impactos positivos sobre la producción agrícola al aumentan los precios de
mercado y existe un menor tipo de cambio.
Efecto negativo sobre el medio ambiente porque se utiliza intensivamente la
tierra, e incluso se cultivan tierras marginales.
• Cambios hacia cultivos destinados a la exportación (la disminución del tipo de
cambio es un incentivo).
Las consecuencias son positivas si los nuevos cultivos son perennes (café,
cacao), menos erosivos, pero son negativas si el cambio se produce hacia cultivos
de cosecha anual (arroz, etc.), que disminuyen la fertilidad. •
Aumenta el precio de bienes finales e importaciones y los
cultivos se hacen menos dependientes del uso de tecnología,
fertilizantes o biosidas.
Al disminuir las subvenciones mejora también la eficiencia en
el uso del agua.
Las consecuencias ambientales son positivas, pues mejora
también la eficiencia en el uso de los recursos y la salud a
medio y largo plazo de la población.
Si existen tierras de libre acceso, puede implicar deforestación.
• Efectos a través del incremento de la pobreza. Los
agricultores más pobres se benefician menos o se ven
perjudicados por los cultivos de exportación y, en consecuencia,
se incrementan las desigualdades, la pobreza y la visión a corto
plazo asociada, que perjudica a los recursos naturales
ESTRATEG5A DE DESARROLLO

S6STENTENIBLE
 Estrategias
• 1_Conservar la diversidad biológica;
• 2_Generar y adoptar tecnologías limpias;
• 3_Manejar adecuadamente los desechos;
• 4_Usar fuentes de energía renovables y
• 5_ Evitar los patrones de consumo no
sustentables
 El camino a la sustentabilidad
• Una tarea central del Estado debe ser la de promover la “conservación y
utilización sustentable de los Recursos Naturales”; y la de promover una
"producción y patrones de consumo sustentables”.
• La promoción deberá hacerse según sea el caso: regulando; liberando;
induciendo o negociando.
• A tales fines resulta necesario, por un lado, fortalecer las instituciones y
disponer de legislación adecuada; y por otro lado, incorporar la
dimensión ambiental en los ámbitos micro y macroeconómicos.
• Conservando los recursos naturales y produciendo y consumiendo en
forma sustentable, será posible incidir sobre tres aspectos fundamentales
al concepto del desarrollo sustentable:
• Fuertemente sobre la calidad ambiental;
• Algo más indirectamente sobre el crecimiento económico y
• En forma mucho más indirecta sobre la equidad social.
 CLASE 3
. El deterioro ambiental como externalidad. Derecho de
propiedad, mercado y Regulación del Estado en una
economía de mercado.
Los bienes públicos ambientales y su eficiente
gestión: externalidades negativas y positivas.
La solución clásica del problema. Internalización de
los efectos externos: el análisis de Pigou.
La solución de Coase. Los fallos del mercado y el
problema de los bienes de acceso común. Casos y
Ejercicios
DETERIORO AMBIENTAL
Es el conjunto de daños que sufre el medio
ambiente con:
-Aumento de gases tóxicos en la atmosfera
-Calentamiento excesivo que alteran las lluvias y
cosecha
-Reduccion de los glaciares
-Lluvias acidas que destruyen los arboles,
edificios y peces en los lagos
 DETERIORO AMBIENTAL
La reparación in pristinum es la forma idealizada de reparar el daño
ambiental, acarrea una serie de dificultades tanto en su
planeamiento como en su ejecución, entre ellas:
El margen de discrecionalidad con que generalmente se cuenta a la
hora de realizar las obras que recomponen el ambiente, o bien, de
encontrar y armonizar los diferentes criterios técnicos y científicos
sobre la forma de llevar a cabo a reparación, y por último y la más
importante, la dificultad que acarrea cualquier recomposición al
estado anterior de las cosas, por la falta en muchas ocasiones, de
conocimientos científicos acerca de cómo era el entorno antes del
hecho acaecido.
Es así como, bajo ciertas circunstancias donde los daños no son
excesivos, el criterio técnico y científico establece , dejar que la
propia naturaleza se recupere
 DETERIORO AMBIENTAL
Cuando el daño es irreversible, o bien, el costo de la reparación
violenta los principios de razonabilidad y proporcionalidad, se debe
buscar otras formas de composición del daño acaecido
. Una de estas formas es la restauración equivalente o también
llamada restauración alternativa, la cual consiste en realizar obras
en los componentes del ambiente, ya no en el lugar o fuente donde
aconteció, sino en otros ecosistemas que si permitan la
recomposición de sus elementos, y que igualmente se encuentran
degradados.
De esta forma, a manera de ejemplo, a un industrial que emita
grandes cantidades de emanaciones a la atmósfera contaminándola
con gases que causan efecto invernadero, se le puede obligar a
sembrar o reforestar un terreno con el fin que los árboles en
crecimiento sirvan de sumideros de la contaminación ambiental, o
bien, a un sujeto que se le encuentre culpable de desecar un
humedal causando daños irreversibles en el mismo, se le puede
obligar a realizar un plan de siembra y manejo de la cuenca de un río
 Todo daño ambiental produce daños biofísicos y sociales,
esto implica necesariamente una cuantificación económica.
La valoración del daño en términos económicos permite
siempre de otorgar valor a bienes que por lo general son
público y carecen de valor de mercado, de igual forma,
existen problemas para fijar las bases y parámetros con los
cuales fijar el valor de las indemnizaciones.
De esta forma, es necesario evaluar los daños con el fin de
conocer el valor económico de los recursos naturales y de
los servicios dados a la comunidad por los mismos, y que a
la postre, se han disminuido o perdido, al tiempo que hay
que medir el deterioro sufrido y evaluar los recursos
dañados.
 VALORACIÓN ECONÓMICA
Instrumento útil
la gestión de los recursos naturales para utilizar adecuadamente
Dar criterios cualitativos para dar prioridad a las actividades de la sociedad
Permite crear instrumentos políticos para estimulas o desestimular
actividades de acuerdo a los costos ambientales para la
sociedad(externalidades) pudiendo imputar estos costos al que causa el
deterioro (internalizacion) o promoviendo incentivos para la conservación
y el uso sostenible de los recursos naturales
La valoración- es la capacidad social de medir los beneficios que presta la
naturaleza y los costos presentes y futuros de su degradación o
agotamiento así como la adquisición de una conciencia social y una
actitud responsable ante la conservación de los recursos naturales.
Valor nulo, bajo o inadecuado-Promueve el uso descontrolado de los
recursos y produce inequidad social
Tiene un aporte mínimo a la economía.
Correcta valoración:
permite corregir fallas institucionales
Desarrollar instituciones que garanticen el avance del desarrollo sustentable
 QUÉ DA VALOR ALAMBIENTE
• El ambiente tiene valor porque cumple con una serie de funciones que afectan el
bienestar de las personas: los usuarios. Las personas se ven afectadas positivamente
al gozar de un ambiente sano; si se alterara el ambiente se verían afectados
negativamente. Cada vez
• son más frecuentes los casos en los que la actividad nociva (o positiva) para el
medio ambiente, se origina por un grupo social determinado (un país por ejemplo)
mientras que las consecuencias negativas las padecen otros (Azqueta, 1994).
• En este sentido es factible analizar este concepto tanto desde una dimensión espacial
como temporal
• Componentes del Costo Marginal Social de Oportunidad
• CMSO = CMP + CMU + CMA
• CMSO = Costo marginal social de oportunidad
• CMP = Costo marginal de producción (p. ej., costo de oportunidad de mano de
obra, capital, energía usados en la producción)
• CMU = Costo marginal del usuario (oportunidades futuras perdidas debido a la
reducción del recurso por su uso presente
• CMA = Costo marginal ambiental (p. ej., daños impuestos por la actividad sobre
otros individuos, o el medio ambiente
 VALOR TOTAL
El valor económico total expresa el valor teórico de cada unidad
de recurso, bien ó servicio ambiental, que la sociedad está
dispuesta a aceptar en función del grado de conocimiento y
percepción de su importancia: el valor de uso directo; el valor
de uso indirecto y los valores de no uso. Cada uno es luego
subdividido en categorías adicionales. El valor económico total
es la suma de todos éstos componentes
En el abordaje de la valoración ambiental se parte de los
siguientes criterios:
a)Que los recursos naturales poseen un valor de uso y un
valor de no uso.
b)El valor de uso puede ser directo o indirecto; a manera de
ejemplo un valor directo de un bosque es su madera o su uso
recreativo, mientras que un valor indirecto lo sería su capacidad
de reciclar nutrientes o de filtrar el agua.
 los recursos naturales poseen un valor de uso futuro, lo que los
economistas ambientales denominan valor opción, en el tanto
se sacrifica su utilización inmediata para su uso por parte de
generaciones futuras.
c)poseen un valor de no uso, mismo que es inherente a la
naturaleza del bien ambiental y que no se encuentra
relacionado directa ni indirectamente con su uso actual o
potencial a futuro.
Se trata del valor per se (plenamente ético) de los recursos
naturales, similar al disfrute de una herencia o de un legado
que se preserva, porque implica benevolencia, simpatía y
cualquier otro sentimiento.
d)De lo anterior se deduce que el valor económico total (VET)
de un bien ambiental es igual al valor de uso actual (directo o
indirecto) + valor opción (valor de uso de generaciones futuras)
+ valor existencia (valor de uso de otros individuos y especies)
VALOR E.T= Valor de uso(directo, indirecto)+ valor de
opcion(generaciones)+valor de existencia
CLASIFICACIÓN DE LOS VALORES
 NATURALEZA DEL PROBLEMA
El crecimiento económico y el crecimiento de la población conlleva
a una demanda creciente de los recursos naturales y a una
degradación ambiental, especialmente cuando existen
ineficiencia.
Se presentan dos opciones:
1-Mercado funcione eficientemente.
Implica que los recursos sean asignados a sus mejores usos
alternativos.
Debiendo existir.
1-existencia de los derechos de propiedad
2-no existen externalidades
3 no existen bienes públicos
4existen bajos costos de transacciones
5-todo los recursos tiene precios
No existan miopías
2-El mercado no funciona
Cuando los mercados no funcionan de una manera optima,
los recursos no son asignados eficientemente.
Se dan las siguientes características
1- No existen derechos de propiedad
2-existen externalidades
3-Existen bienes públicos
4 Existen altos precios de transacciones
5 No todo los recursos tiene precios
6 existen miopías
Cuando se tiene presente los rrnn y el medio ambiente: lo
común es que el mercado no funcione
El estado debe regular, controlar el mercado
 DERECHOS DE PROPIEDAD
Los derechos de propiedad son una forma de organización social que
surge de una la necesidad de los individuos de mantener relaciones

• cordiales y evitar conflictos en un espacio social donde

interactúan.
• Los derechos de propiedad determinan el uso permisible de
bienes y
• servicios y definen los limites del comportamiento social
• PARA QUE SE EFICIENTE. En el sentido que
genere asignaciones óptimos de los recursos. Debiendo
3 Transferibilidad.Los derechos de propiedad PUEDEN ser transferibles
cumplir
de un 4 acaracterísticas
propietario otro, como resultado de un intercambio voluntario
4 Efectividad.-Deben estar libre del peligro de un embargo involuntario o
1 Universidalidad.Todo los recurso son de propiedad privad
apropiación por parte de terceros
 BIEN COMUN
La propiedad común de los recursos no es , en realidad ,un sistema ideal.
El acceso a los recursos no esta restringido.
Sucede con los recursos naturales con el aire, el agua, población de peces, las aves
del campo

LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES

Garret Hardin, en la línea de Coase, publicó en 1968 “The Tragedy of the Commons” (“La
tragedia de los bienes públicos”) en la revista Science. Dice allí que los recursos que
pertenecen a todos en realidad no pertenecen a nadie.
Por eso los bienes públicos son una “tragedia”, porque nadie los cuida. Por ejemplo, el bosque
público es frágil y defectuoso como propiedad, por lo que no es bien cuidado; mientras,
cuando los elefantes fueron dados a las comunidades locales en Zimbawe pasaron a ser
efectivamente cuidados. Coase defiende, entonces, la propiedad, pero no cualquiera, sino la
propiedad privada, ya que solamente ésta es exclusiva y transmisible, lo que acaba con los
impasses, volviéndose pasible de negociación. En realidad, la escuela coasiana sugiere la
privatización extrema del medio ambiente, dando lugar a una “ecología de mercado”.
1lLos castores y los cazadores
2-eliminacion de cigarros 3-ballenas y la caza
La “tragedia de los comunes” es una especie de parábola que apareció por primera
vez en un folleto escrito en 1833 por un matemático llamado William Foster. Cuenta la
historia de un grupo de pastores que utilizaban una misma zona de pastos. Un pastor
pensó que podía añadir una oveja más a las que pacían en los pastos comunes, ya
que el impacto de un solo animal apenas afectaría a la capacidad de recuperación del
suelo. Los demás pastores pensaron también, individualmente, que podían ganar una
oveja más sin que los pastos se deteriorasen. Pero la suma del deterioro
imperceptible causado por cada animal arruinó los pastos, y tanto los animales como
los pastores murieron de hambre.

En la sociedad moderna, los “comunes” son los bienes públicos, accesibles para
todos los miembros, incluidos aquellos que no han contribuido a su producción ni a su
conservación. Hablamos del aire puro, el agua, las especies vegetales, las fuentes de
energía o los recursos pesqueros. A simple vista podríamos pensar que cualquier
miembro de la sociedad podría abusar de estos recursos sin que se observen efectos
importantes. Pero la realidad es que nuestro papel individual no es en absoluto
insignificante si se suma a las acciones de otros individuos.
DERECHOS DE PROPIEDAD
Organización social que surge de la necesidad de los individuos de mantener
relaciones cordiales y evitar el conflicto en el espacio social donde interacuan.
Los derechos de propiedad determinan el uso permisible de los bienes y servicios y
definen los limites del comportamiento social
_ Robinson Crusoe-limitado a la isla. no tenia limites
Contrato social

B A

Los derechos de propiedad es amplia bienes mueble. inmueble propiedad

intelectual uso de los recurso intelectual, trabajo, y su vida
Los derechos de propiedad que gobiernan los recursos lo determinanlos
consumidores y productores que lo usan
 MATRIZ DEL DILEMA DEL PRISIONERO

Puede aparecer insentivos CESAR RESPETA LOS CESAR VIOLA LOS

Como los robos DERECHOS DE ANDRES DERECHOS DE ANDRES

ANDRES RESPETA LOS Andrés (1) Cesar Andrés Cesar (2)

DERECHOS DE CESAR 15util 8 util 16util

ANDRES VIOLA DE Andrés (3) Cesar Andrés Cesar (4)

DERECHOS DE CESAR 18 util 5 util 10 util 7 util

En los acuerdos voluntarios, existe un potencia para que a miembro gane violando los
cad derechos del otro
 DERECHOS DE PROPIEDAD

Un enfoque teóricamente atractivo es (re)asignar los

derechos de propiedad de tal modo que los agentes
internalicen adecuadamente todos los efectos
externos.
Ejemplos:
•Sobre-explotación pesquera (asignación de los
derechos de propiedad sobre una cantidad
determinada de peces vivos).
•Fumar pasivamente (asignación de los derechos de
propiedad sobre el aire puro)
 DERECHOS DE PROPIEDAD: EJEMPLO

se abstenga de fumar
Considere el ejemplo de dos personas, un fumador y un no
fumador que se encuentran juntos en una sala.
Ante la ausencia de cualquier regulación, el fumador encenderá
un cigarro cuando él o ella lo desee.
Solución:
Asignar los derechos de propiedad sobre el aire puro en la sala
a uno de los dos agentes:
Si los derechos de propiedad son asignados al no fumador, el
fumador necesita compensar al no fumador para encender un
cigarro.
Si los derechos de propiedad son asignados al fumador, el no
fumador compensar al fumador para que éste
Ronald H. Coase, economista
británico, obtuvo el Premio
Nobel de Economía en 1991
por su descubrimiento y
clarificación del significado de
los costos de transacción y
los derechos de propiedad
para la estructura institucional
y el funcionamiento de la
economía. Es considerado el
iniciador del campo de estudio
del Análisis Económico del
Derecho con su publicación en
1960 de lo que se ha dado en
llamar el Teorema de Coase.
 Derechos de propiedad, en la mayor parte de los casos estas
externalidades se producen porque no están claros los derechos
de propiedad, por ejemplo en el caso del aire.
Supongamos el caso de que junto a una reserva natural de un
grupo de magnates de la ecología hay una fábrica. con sus
emisiones contamina el aire de la reserva. Si el estado establece
derechos de propiedad sobre el aire de esa zona, ambos
competirán por esos derechos sobre el aire y probablemente
llegarán a un acuerdo para reducir las emisiones y compensar
por las emisiones que se sigan produciendo. Otro ejemplo sería
en una habitación cerrada los fumadores generan una
externalidad negativa sobre los no fumadores al hacerles respirar
el humo de los cigarros. Sin embargo, si, por ejemplo, los
derechos de propiedad sobre el aire están asignados a los no
fumadores, fumadores y no fumadores podrían negociar sobre el
nivel de humo, de tal modo que los fumadores compensaran a los
no fumadores por las molestias del humo del tabaco.
Si la información es perfecta, los sujetos racionales y no hay
costos de transacción esa externalidad negativa debería
internalizarse, alcanzándose así un optimo de Pareto.
Pero lo cierto es que en la práctica, los derechos de
propiedad, no son una solución en todos los casos eficaz.
Impuestos y subvenciones, los impuestos se impondrían a las
externalidades negativas y las subvenciones a las positivas.
Esta solución fue propuesta por Arthur Pigou (1920).
Otros autores consideran que la utilización de impuestos o
subvenciones debe estar en concordancia con los derechos de
propiedad, es decir, si el agente que genera una actividad tienen
derecho a realizarla y con ella genera una externalidad (sea
positiva o negativa) se le deberá pagar (subvención) para que
reduzca (o aumente) su nivel de producción hasta una situación
eficiente. El pago se basa en que la sociedad le está expropiando
un derecho que poseía.
Regulación, los organismos estatales y supranacionales deben
establecer normas legales para reducir las externalidades
 DERECHOS DE PROPIEDAD: TEOREMA
DE COASE
El ejemplo de fumar pasivamente ilustra el Teorema de Coase.
Con derechos de propiedad diseñados apropiadamente, los
agentes internalizan correctamente los efectos externos,
sin necesidad de la intervención directa del Estado.
El modo en que los derechos de propiedad son asignados
afecta la distribución de los beneficios (ingreso) pero no el
resultado final.
La solución de Coase con frecuencia requiere de negociaciones
costosas entre los agentes involucrados, además otro costo de
transacción adicional es la existencia de información privada
(asimétrica).
Estos costos de transacción limitan seriamente su
aplicabilidad
 CARACTERISTICAS Y PROBLEMAS DE GESTIONAMABIENTAL
DERIVADAS DE PIGOU Y COASE
CATACTERISTICA PIGOU COASE

Principio Contaminador/pagador Derecho de propiedad

Modelo centralizado ultraliberal

Estrategia Intervención del estado Medidas de mercado

Políticas Licencia impuestos Negociación entre partes

fiscalización

Instituciones Convenciones internacionales Ejm mercados de cotas de

contaminacion,procesos jurídicos

Ventajas Efectivo en los objetivos Bajos costos para el estado

Problemas Costos altos. Eficacia relativa Refuerza y legitima la

Ejemplos fiscalización de efluentes
Exigencia de evaluación de
impacto ambiental
contaminación
secuestro de Co2 en el
protocolo de Kioto
exportación de basura
nuclear
 REGULACIÓN

Los gobiernos pueden optar por la regulación

para evitar las externalidades.
Ejemplos
•Disminución obligatoria de emisiones
• Catalizadores obligatorios (automóviles)
•Salas libres de fumadores en restaurantes y
bares
Desventaja: No existen incentivos para evitar los
efectos externos más allá del nivel estipulado
 Cuando las decisiones
EXTERNALIDADES de producción
EN LA PRODUCCIÓN de un
empresa afectan a las posibilidades de
producción de otra empresa.
Estas pueden ser positivas y negativas.
Las externalidades negativas en la producción
son muy comunes, como el ruido de los aviones,
de los camiones..., la destrucción del hábitat de
los animales, y la contaminación del aire en las
grandes ciudades.
Las externalidades positivas en la producción son
menos comunes que las negativas.
Dos ejemplos son disfrutar de la música porque
nos gusta y la producción de miel y de frutas
 EXTERNALIDADES EN EL CONSUMO
Se producen cuando las decisiones de consumo de un
agente afectan a la utilidad de otro agente. Pueden se
negativas y positivas.
Las externalidades negativas en el consumo forman
parte de nuestra vida diaria, como las fiesta ruidosas o
el fumar en áreas reducidas, ya que expone la salud de
los demás a un riesgo.
Las externalidades positivas en el consumo también son
comunes. Por ejemplo cuando nos vacunamos contra la
gripe todos los que están a nuestro alrededor se
benefician.
También se pueden producir las externalidades en el
consumo y en la producción conjuntamente como
cuando las decisiones de producción de una empresa
afectan al nivel de utilidad que alcanza un consumidor.
La externalidad ocurre cuando las acciones de un agente
económico afecto a otro indirectamente
una situación en la que un agente económico generase un
nivel positivo de bienestar para un tercero, tendríamos un caso
de un beneficio externo,externalidad positiva o economía
externa (Pearce y Turner, 1995)
Un costo externo o externalidad negativa existe cuando se
dan las dos condiciones siguientes:
1)Una actividad de un agente económico provoca una
pérdida de bienestar a otro agente, y
2) la pérdida de bienestar no está compensada.
las externalidades aparecen cuando el comportamiento
de un agente cualquiera (consumidor o empresa), afecta el
bienestar de otro (su función de producción, o su función
de producción de utilidad), sin que este último haya
elegido esta , y sin que exista un precio o una
contraprestación monetaria, que lo compense
Costo social marginal

Costo privado
marginal
Por ejemplo
El efecto físico puede ser biológico (por ejemplo,
cambio de especies de peces como las Tilapias,
invaden los ríos originando perjuicios a la población
nativa ), químico (por ejemplo, el efecto de la lluvia
ácida sobre las superficies de los edificios) o auditivo
(como el ruido).
La reacción humana muestra una expresión de
disgusto, desagrado, desesperación,
preocupación, ansiedad, etc., que han sido
definidas en conjunto por varios autores como
‘pérdida de bienestar’ (Pearce, 1976, 1993;
Azqueta)
,
TIPO DE BIENES
Bienes públicos
Un tipo de bienes que no son susceptibles de comprar ni vender en
ningún mercado, puesto que tienen la característica de ser ‘colectivos’
y cuyo uso y disfrute puede llevarse a cabo por cualquier ciudadano
sin distinción, con independencia de que este deba respetar la
jurisdicción aprobada al respecto para protegerlos.
La gestión y/o provisión de los bienes públicos no es exclusiva del
Estado
Sino que también pueden ser provistos por el sector privado. Un
ejemplo de bien público provisto por el Estado sería el alumbrado de
las calles, ya que si no se RESPONSABILIZAN entre todos los
ciudadanos de un municipio, nadie tendría incentivos privados como
para poder hacerlo. Y otro de un bien público gestionado por una
institución privada sería una señal de radio o unos fuegos artificiales
SON de responsabilidad de una empresa en una convención anual, ya
que podríamos disfrutar de ellos sin pagar y sin poseer la invitación
para dicha convención
 Características de los bienes públicos

La esencia de un bien público, es decir, la característica se distingue

1- Que sea no rival
Que sea no rival significa que el uso y/o disfrute por parte de un usuario adicional no
suponga una limitación para el uso y/o disfrute de un usuario que ya hace uso de él,
como por ejemplo una señal de radio, que permite a distintos usuarios escuchar la
sintonía en el mismo momento.
Un ejemplo de bien rival sería un coche, puesto que cuando lo usa uno de nosotros,
otro usuario no puede hacerlo al mismo tiempo, o el consumo de una porción de torta
cuando solo contamos con una, ya que al comerla uno de los comensales, disminuye la
cantidad disponible para el resto.
2-Que sea no excluyente,
Quiere decir que no es posible discriminar a los usuarios que lo disfrutarán y, puesto
que estos no tienen precio, y cualquier usuario que lo desee puede acceder al uso y
disfrute del mismo, con independencia de que estos contribuyan o no a su
mantenimiento y/o protección.
Algunos ejemplos son el viento, la arena de la playa o el olor de un exquisito pastel al
pasar por una panadería. Las playas, los ríos
 Los bienes públicos en nuestras vidas

El ejemplo más común de bien público es la defensa nacional, un servicio de

protección garantizado y gestionado por el Estado de la nación, que nos protege
frente a amenazas externas, bridándonos a todos nosotros el servicio, y para el cuál es
muy difícil excluir a un usuario en concreto.

Respecto a este Concepto hay que tener muy claro que no por el hecho de que un
determinado bien o servicio lo administre el Estado, se trata de un bien público, solo
que estos son gestionados por la administración porque de lo contrario nadie tendría
incentivos para hacerlo.
 los bienes públicos impuros,
Bienes que provee el Estado así como instituciones privadas que pueden llegar a
limitarse, a reducir su cantidad disponible o a verse mermada su calidad, y que se
ejemplarizan perfectamente en la educación.
Supongamos que un estudiante asiste a más clases que el resto de los compañeros
de su titulación, hecho que no provoca que la cantidad de educación percibida por los
demás disminuya, no hay rivalidad en el consumo, siempre y cuando este hecho sea
individual y aislado, pero si este ‘fenómeno’ se extiende, podemos llegar a un punto
de masificación de las universidades, y por tanto disminuir la calidad de la enseñanza
disponible para el resto.
Las confusiones más extendidas al respecto es por ejemplo la Sanidad Pública, un
servicio de naturaleza económica privada, y cuyo consumo se pueden excluir a
determinados usuarios, a la par que es rival, porque si se tienen recursos para hacer
una sola intervención quirúrgica no podemos operar a dos pacientes al mismo
tiempo.
Siendo otro debate el hecho de que este bien sea provisto por el Estado, ya sea por las
externalidades positivas que genera, el impacto social, o razones de otro tipo.
Otra cuestión que no siempre queda clara es la confusión entre los bienes públicos
impuros y los bienes públicos preferentes, no son bienes públicos puesto que no
reúnen ninguna de sus dos características, siendo más bienes de naturaleza privada,
ejemplos son la sanidad, la educación, la vivienda o los alimentos.
Bienes que generan externalidades positivas a la sociedad, y que si no se gestionasen
por el Estado no se podrían proveer en una cantidad óptima por parte del sector
 Características y problemas de gestión ambientas derivadas de
Pigou y Coase
CARACTERISTICAS PIGOU COASE

Principio Contaminador-pagador Derecho de propiedad

modelo centralizado ultraliberal

estrategia Interversion del estado Medidas del mercado

políticas Licencias impuestos Negociación entre partes

fiscalización
instituciones Convención internacionales
ventajas Efectivo en los objetivos
problemas Altos costos, eficacia relativa
Ejemplos fiscalización de efluente
industriales, exigencia de
evaluación de impacto
Ejem mercado de cotas de
contaminacion,procesos
jurídicos
Bajos costos para el estado
Refuerza y legitima la
contaminación
Secuestro del CO2 en el
protocolo de Kioto,
exportación de basura
 Principales problemas de sostenibilidad
Los bienes públicos necesitan de una gestión pública y de un estricto mecanismo
de control que garantice su uso y disfrute, así como su sostenibilidad.
Para garantizar esto último, debe instrumentalizarse un sistema de derecho y de
garantías lo suficientemente represivo como para que todos los usuarios del
mercado se impliquen en dicha tarea.
Por ejemplo, si no respetamos los bosques, los mares o el medio ambiente,
podemos excluir a los futuros habitantes del planeta del uso y disfrute de dichos
bienes.
Por ello, se debe legislar en este sentido, y garantizar el respeto a las normas en
pro de lograr de este fin.
Otra de las problemáticas más extendidas al respecto es el Problema del Polizón,
o‘free rider’ en la lengua anglosajona, y que reza que es difícil excluir del servicio
a quién o quienes no contribuyan al esfuerzo colectivo para su mantenimiento.
Un ejemplo, al hilo de esta cuestión sería el uso de las autopistas públicas por
parte de aquéllos ciudadanos que no pagan sus impuestos en tiempo y forma,

proporcionando un daño económico y de disponibilidad de los recursos públicos a

quienes si contribuyen a su financiación
 Los semáforos
Los juegos artificiales que ofrece la municipalidad por su
aniversario
Laissez faire=dejar deja pasar
 Bienes o servicios que
benefician a la sociedad
PERUANO
Ley 28611 ley general del medio
ambiente
Tratamientos de las fallas
Del Mercado
EXTERNALIDAES AMBIENTALES
Tratamientos de las fallas del Mercado
EXTERNALIDAES AMBIENTALES
Una situación es mejor si no afecta a otros
En economía fallas de mercado es el
término usado para describir la situación
cuando el suministro de un bien o
servicio no es eficiente, porque el
mercado suministra mayor cantidad
bienes de lo que sería eficiente o también
puede producir el fallo porque el equilibrio
del mercado proporciona menos cantidad
de un determinado bien de lo que sería
eficiente
 Derechos de propiedad y mercado

El principal problema en la economía : los problemas

ambientales se origina cuando los bienes afectados no son
considerados en las transacciones económicas.

QUE ES UN MERCADO?
.
El mercado es una institución que tiene la virtud de realizar
la asignación de los recursos económicos de forma
descentralizada, sin la participación de supervisión de los
flujos de materiales y del dinero que participan en los
procesos de intermediación.
En el mercado se intercambian bienes y servicios por
medio de una contraprestación monetaria, que sirve de
medio de cambio y facilita las transacciones actuales y
potenciales
El funcionamiento del mercado se puede visualizar como un
proceso en el que se realiza una subasta continua de precios
hasta que la oferta y la demanda se equilibran y el mercado
quede vacía.
Detrás de la oferta están la tecnología y la capacidad
productiva de las empresas por un lado, en la demanda y las
preferencias y deseos de los consumidores .
Es por esto que el precio del mercado, y sus oscilaciones,
reflejan las tensiones inherentes a estas dos fuerzas que
interactúan en la formación de los precios finales de los
bienes y servicios.
Los precios constituyen la variable económica fundamental
que resume el proceso del funcionamiento del mercado y
sirven de señal de la escasez de la oferta y de los deseos de
los consumidores.
Los precios son, transmisores de información entre la
demanda y la oferta, y es de esperar que las posiciones de los
 Externalidades ambientales:

Son las interacciones que surgen entre

consumidores y/o productores en el uso
de los bienes que proporciona el medio
ambiente.
Existen externalidades cuando las
funciones de producción y/o utilidad de
los agentes económicos dependen de
las decisiones tomadas por otros
agentes.
Deterioro ambiental como externalidad
El deterioro ambiental se ha generado
por el proceso de consumo y
producción que ha conducido a la
generación de problemas
ambientales que de manera directa e
indirecta afecta a la sociedad. Dichos
problemas se pueden clasificar en tres
formas:
a) consumidores, b) productores y
c) productores-consumidores.
 Entre productores.
Cuando la producción y los beneficios de una empresa
dependen de las acciones tomadas por otros productores,
siendo también conocidas como externalidades de producción al
sufrirlas un productor.
Por ejemplo,
La difusión de una nueva tecnología es un tipo de externalidad
positiva que existe cuando la innovación y el diseño realizado por
una empresa no solo beneficia a esa empresa sino que sus
efectos se extienden a toda las sociedad
Esta externalidad es positiva si un aumento de la producción de B
supone un aumento de la producción de A, y negativa en caso
contrario.
Ejemplos de este tipo de externalidades son las que existen
entre las empresas papeleras y de acuicultura, o entre
empresas de construcción y empresas de servicios de empleos.
La característica común de estas relaciones es que no existe un
mercado para las mismas, por lo que cada empresa toma sus
decisiones sin tener en cuenta las consecuencias de sus
 Entre consumidores.
Cuando la utilidad de un consumidor depende de las decisiones
adoptadas por otro consumidor, siendo también conocidas como
externalidades de consumo al sufrirlas un productor.
La utilidad del agente C depende de las decisiones de consumo
del agente D.
La externalidad es positiva si un aumento del consumo de D
aumenta la utilidad de C, y negativa si la reduce.
Por ejemplo, el cultivo de flores, de plantas aromáticas del
jardín o el embellecimiento de las fachadas de los edificios
pueden proporcionar beneficios a otros individuos,
pero el consumo de productos transgénicos( soya,
glifosato) puede reducirlos al generar impactos
potencialmente negativos en el medio ambiente

Consumidores de harina de trigo-beneficia a todos los

consumidores del pan
 Entre consumidores y productores.
En este caso, producción de una empresa a utilidad
de los individuos depende del nivel de (externalidad de
consumo), o las posibilidades de producción
dependen del consumo o acciones de algunos
individuos (externalidad de productor).
Estas externalidades pueden ser positivas o negativas
para productores
las primeras, el beneficio del comportamiento
seleccionador de los consumidores genera sobre
las posibilidades de producción de materiales
reciclados) ejm los recicladores de metales
y consumidores (por ejemplo, los efectos negativos
sobre la salud de los residentes por las emisiones
contaminantes de una central eléctrica).
No tiene fin
Bienes públicos ambientales
Que tipo de bien
corresponde
Un bien público es un bien que si está disponible para una
persona, automáticamente lo está para los demás. Un activo
ambiental es considerado un bien público puro si su consumo
es no - rival y no - excluyente.
Samuelson (1954,1955), menciona que un bien es público puro
si esta disponible para todos los individuos y si el consumo de
una persona no reduce el consumo de otra.
Nos interesan los bienes públicos por que la calidad
ambiental es esencialmente un bien público. Si se purifica
el aire para una persona en una zona urbana,
automáticamente se purifica para todos los que residen en
esa comunidad.
Los mercados privados tienden a suministrar bienes públicos
en forma insuficiente, respecto a los niveles de eficiencia
Un ejemplo de bien público son los bosques tropicales que pueden
proveen bienes y servicios públicos a una economía local. Entre otros
podemos mencionar servicios a la economía local tales como sustancias
químicas, maderas, regulación de régimen de lluvias, regulación de
erosión de suelo y el reciclaje de nutrientes.
Otro caso puede ser el de los humedales los cuales pueden ofrecer a la
economía local flujos de servicios tales como hábitats de especies y
paisajes para la sociedad de manera no-rival
Como ejemplo de estos servicios cita el caso de la biodiversidad la
cual genera beneficios no rivales globales, la relación de ecosistemas
y las reducciones de CO2.
Un ecosistema, en general, puede proveer flujos de bienes y servicios
públicos que ayudan a la economía en las actividades de producción y
consumo. Recuerde que también existen bienes (llamados males) públicos
que producen pérdida de utilidad para los individuos.
Un ejemplo de esto son las perdidas en bienestar que sufre una
persona producto de la contaminación del aire, la cual no reduce en
nada las perdidas que puedan sufrir otras personas por la misma
causa.
Lo más frecuente es que estos males públicos sean sobre ofertados en los
mercados.
Toros de lidia: requieren grandes inversiones para su mantenimiento y se
justifica por las corridas, al no existir el interés económico no alienta la
inversión y desaparecería la especie
IGV
pañales Huella humana
 Y que consumimos sin percibir,aqui el agua potable necesarios para producir alimentos de uso diario

cerveza1l arroz1kg mantequilla Queso 1kg carne1kg plátano pollo1kg

leche1l Papa 1kg
El teorema de Coase y los derechos iniciales
El Teorema de Coase establece que los
agentes económicos privados pueden
resolver el problema de las externalidades
entre ellos. Cualquiera que sea la
distribución inicial de los derechos, las
partes interesadas siempre pueden
llegar a un acuerdo en el que mejore el
bienestar de todo el mundo y el resultado
sea eficiente
 Costos de transacción

Costos de transacción son los costos

en los que incurren las partes en el
proceso de llegar a un acuerdo y de
velar por su cumplimiento.
 La restauración ambiental:
una nueva rama de la economía
• La restauración ambiental tiene como propósito eliminar,
reducir o controlar los riesgos para la salud humana y para
el medio ambiente en sitios contaminados.
•El proceso de restauración ambiental para proteger la salud
humana debe de reducir la concentración de los
contaminantes por debajo de los niveles normativos, a
costos aceptables y la solución debe de ser permanente..
Internalizar es entonces lograr que los costos ambientales
se devuelvan a la naturaleza, a través de la inversión de los
recursos obtenidos por el cobro de derechos ambientales en la
mejora de las condiciones naturales, para que la biosfera
recupere su capacidad para la concentración de entropía
negativa y de generación de biodiversidad en número y
diversidad genética
Cualquier aumento en el valor de los costos hará incrementar
el precio final y por tanto se tendrá como efecto la reducción del
consumo de dichos bienes.
La reducción no será necesariamente proporcional al
incremento del costo, ya que el uso de los bienes y servicios
ambientales que no tienen costo o lo tienen subsidiado,
seguramente se están utilizando en forma ineficiente y
desperdiciando recursos.
La internalización de los costos ambientales estará
obligando a utilizar el recurso en forma más racional.
Además, el hecho de internalizar costos ambientales, no dará
necesariamente como resultado una baja en el producto interno
neto, o una inflación en el corto plazo, ya que los recursos
retirados para la conservación del ambiente generarán otras
fuentes de empleo que a su vez harán circular los recursos en
otras áreas de la población.
Es decir que se deberá establecer en las cuentas nacionales
una nueva rama de la economía, la restauración ambiental, con
El desgaste ambiental por ahora se divide en
dos componentes, la degradación y el
agotamiento.
En las cuentas nacionales, a los efectos de
internalizar las externalidades, los derechos
ambientales por cobrar deberán dividirse tam-
bién en esas dos fracciones.
El proceso de internalización debe cumplir dos
etapas,
1- La primera se deberán cobrar los derechos
ambientales los cuales reducirán en esa misma
proporción los costos ambientales del Producto
Interno Neto Ecológico (PINE.)
Estos derechos ambientales deberán direccionarse
en la restauración de la degradación y agotamiento
del ambiente, principalmente hacia las áreas
degradadas por los sectores económicos que
aportaron estos derechos.
La parte de los costos por degradación de los
derechos ambientales cobrados, deberán ser los
recursos con los que se pagarán los gastos de
operación en la recuperación de la rama
económica de restauración ambiental,
2-Parte correspondiente al agotamiento tendrá
como objetivo la inversión en investigación de
fuentes alternativas de energía y de materia prima
mineral, así como analizar costos del pago de
sumideros de carbono
En este proceso se trata de restablecer la
estructura y las funciones que permiten
recuperar los servicios ambientales de
suministro, de regulación o culturales, e incluso
la salud e integridad del ecosistema.
Ello dependerá del estado en que se
encuentre el sistema y de las limitantes y
oportunidades existentes.
En la determinación de objetivos y metas
influyen tanto aspectos de índole ecológica
como los relacionados con el contexto
histórico-cultural y económico que
caracterizan al sistema socio ambiental.
FALLAS EN EL MERCADO EXTERNELIDADES AMBIENTALES II

Ing Lucas Saul Leyva Chinchay

 FALLAS EN EL MERCADO
EXTERNELIDADES AMBIENTALES

Como interviene los precios de los recursos y la

intervencion de los mercado
 • Tratamiento de los Fallos del Mercado:
• Las externalidades ambientales (II). Otras
intervenciones vía precio.
• - El doble dividendo de la imposición ambiental.
• - El problema de la información imperfecta.
• La falta de información y la elección del
instrumento de intervención.
• Ética y eficiencia en la distribución de derechos
de propiedad. Casos y Ejercicios
 Las externalidades ambientales (II). Otras intervenciones vía
precio
• Las externalidades no siempre son fáciles de
identificar, medir y evaluar (Stewart 1992).
• Además, incluso si se las identifica, de todos
modos hay que hacer análisis de costo-beneficio
en cada caso particular, en cada región, en cada
país, y en cada grupo de países con características
similares.
• No es fácil formular orientaciones generales al
respecto.
• La no incorporación de los costos ambientales a los costos
productivos no obedece a una conducta de los agentes
económicos, sino más bien a la existencia de fallas de políticas y
de mercado.
• Hay muchas fallas de mercado que tienen repercusiones
ambientales, una de las cuales es el desconocimiento del precio
de mercado del bien ambiental.
• Cuando la asignación de los recursos es inadecuada, el precio del
bien no refleja su valor social marginal ni su costo social marginal.
Si se conoce el precio del bien y el precio de todos los factores de
producción, el mercado puede hacer una asignación óptima de
los recursos, siempre que se cumpla la condición de que el costo y
el ingreso marginal sean iguales.

•
 • Efectos de las fallas del mercado
• En la actualidad, estas fallas de mercado se han hecho más
evidentes debido a la escasez de bienes ambientales.
• El deterioro de la base productiva de los recursos
naturales impone un costo presente a la sociedad, así como
un costo futuro por la renuncia a su utilización.
• Este costo no monetario, cuyo valor no es fácil de conocer al
inicio, pero que se manifiesta con más claridad en el largo
plazo, es el costo de escasez del recurso.
• El no contar con información completa en el momento en
que se verifica el daño ambiental, impone un costo social a
la comunidad, que se traduce en una reduccion del bienestar
social y arroja como resultado una estructura de costo
subvaluada al no ser incorporado ese costo en el cálculo de
costos productivos de la actividad económica.
• Un ejemplo de externalidad a nivel global se
encuentra en el sector forestal.
• Para un empresario privado, una plantación de
bosques es un activo como cualquier otro, con cuya
explotación procura percibir ingresos y maximizar
sus beneficios.
• Sin embargo, hay otros elementos que el empresario
no toma en consideración, como la introducción
de externalidades, entre las que cabe mencionar, la
erosión y degradación del suelo, la pérdida de
bosque nativo y la de especies (pérdida de
biodiversidad).
• Todas estas externalidades reducen la capacidad
productiva del medio ambiente y ponen de
manifiesto la diferencia entre el valor privado y el
 Tipos de mercado
• 1- Competencia perfecta
• Productos que se ofrecen a distintos vendedores son idénticos, el numero de
compradores y vendedores son numerosos, no tiene capacidad de influir en el
precio

• 2-Monopolios
• Hay un solo vendedor que fija los precios

• 3-Oligopolio
• Numero reducidos de vendedores, no tienen control, pero tampoco son meros
precios aceptantes.
• Numero reducido de vendedores pueden pactar precios

• 4. mercados monopolísticamente competitivos

• Muchos vendedores, productos diferentes ,y no idénticos.
• Cada vendedor ejerce cierto control sobre el precio de su producto
Un monopolista se enfrenta la curva de
demanda de mercado y decide el precio que
maximiza sus beneficios.
Este precio está por encima del precio de un
mercado competitivo, generando pérdidas de
bienestar.
Sin embargo, en algunos casos el monopolista
no es totalmente libre para escoger su precio
debido a la amenaza de potenciales
competidores
Un monopolio produce
menos y a mayores precios
que una empresa en
competencia perfecta
Otras practicas del monopolio
Discriminación de precios:
- Significa vender el mismo producto a
distintos precios.
-Ejemplos: video-consolas tienen distintos
precios en distintos países, la ropa
española es más barata en Nueva York,
descuentos por número de unidades,
descuentos de las compañías de móviles,…
Ejemplo-el control de la leche la tenia gloria. Importando leche en
polvo y sus etiquetas que no representaban su contenido
Cámara de
comercio
 Oligopolio
En los oligopolios, las empresas tienen menor poder en los
mercado que en monopolio, pues compiten con otras
empresas.
Pero la situación no llega a competencia perfecta ya que las
empresas aún tienen cierta capacidad para afectar al precio.
Predecir que sucederá en un oligopolio es complejo ya que las
empresas tienen que hacer conjeturas sobre qué harán los
rivales.
Es lo que llamamos interacciones estratégicas y su estudio
se hace a través de la teoría de juegos.
Por ejemplo, si una empresa cambia su precio, esto puede
atraer a una gran proporción de los clientes de sus
competidores.
Sin embargo, si la reducción del precio es seguida por todos
los competidores al final el resultado es peor para la empresa,
venderá lo mismo pero a un precio inferior.
Oligopolios
Cámara de C
Cámara de Comerc
cámara
Actualmente el estado viene
comprando la papa y el maíz
 Impuestos ambientales
• Se definen los impuestos ambientales es la capacidad
económica de una persona para que el impuesto sea
aplicado(base impunible) en una unidad física que
tiene un impacto negativo, comprobado y específico,
sobre el medioambiente.
• Base Imponible es el monto a partir del cual se calcula
un Impuesto determinado: la base imponible, en el
impuesto sobre la Renta, es el Ingreso neto del
contribuyente, descontadas las deducciones legales,
sobre la base del cual éste deberá pagar Impuestos.
 Impuesto ambiental
•Es un tributo más, con elementos y características
comunes de estos instrumentos.
• Dichos elementos permiten clasificar a los tributos
según el cómputo de su base imponible
•impuestos directos sobre emisiones o impuestos
sobre productos potencialmente contaminantes, la
estructura de sus tipos impositivos (fijos o variables) y
el destino de la recaudación (afectación o no).
Es decir que un impuesto ambiental es por sus
efectos de ingreso público: no tiene sentido definir
como IMPUESTO COMUN a un ambiental por el
destino de su recaudación .
Aunque algo obvio hoy, algunas administraciones en
diferentes países no fueron conscientes de este hecho
durante mucho tiempo
• Las principales categorías de bases imponibles con interés ambiental son las
siguientes:

• Emisiones al aire - Emisiones de NOx medidas o estimadas

- Contenido de SO2 de los combustibles fósiles - Otras emisiones al aire Sustancias
que reducen la capa de ozono
• Efluentes al agua
• - Efluentes medidos o estimados de materias oxidables (BOD,DQO)
• - Otros efluentes al agua
• Fuentes difusas de polución al agua
• - Pesticidas (Basadas en contenido químico, precio o volumen) –
• Fertilizantes artificiales (Basadas en contenido de fósforo o nitrógeno o en precio) –
Estiércol
• Gestión de residuos –
• Gestión de residuos en general (impuestos sobre la recogida o el tratamiento) -
Gestión de residuos, productos individuales (embalajes, envases) Ruido (despegue
y aterrizaje de aviones) Productos energéticos - Productos energéticos usados para
transporte - Gasolina sin plomo - Gasolina con plomo - Diesel - Otros productos
energéticos para transporte (GLP o gas natural) - Productos energéticos usados
para otros fines - Fuel oil ligero - Fuel oil pesado - Gas natura
 Por qué impuestos ambientales?
• A principios de los noventa la tributación ambiental era casi un
escandalo en el mundo, y debíamos dedicar buena parte de
nuestros esfuerzos a explicar qué era y qué no era un impuesto
ambiental,
• Por qué eran instrumentos eficientes para las políticas
ambientales y qué experiencias incipientes EXISTIA en otros
países.
• podíamos importar al nuestro.
• Hoy casi cualquier ciudadano sabe lo que es un impuesto
ambiental y, aunque bajo nuestro punto de vista este instrumento
no ha alcanzado en muchos países el desarrollo necesario y de
una forma adecuada, abundan las aplicaciones en los distintos
niveles jurisdiccionales.
GENERAN
 Problemas en la aplicación de impuestos
ambientales
La dificultad de establecer el tipo impositivo en el nivel
adecuado:
1-La falta de recursos potenciales potenciales

2--La dificultad de invertir los ingresos de los

impuestos ambientales en resolver un determinado
asunto medioambiental. Ej recursos afectados no
valorados, escasa tecnología.

3--Los impuestos medioambientales pueden dañar la

ventaja comparativa de industrias nacionales,. Por
incrementos de sus costos
 Algunos ejemplos de mejora en la aplicación de impuestos
verdes

El principal gas contaminante del tráfico es el dióxido de carbono.

Para tratar de reducir su nivel, el gobierno británico introdujo algunos impuestos ecológicos e incentivos. A
finales de 1990 el gobierno introduce un incentivo a las personas por la compra de carros con baja
emisión en carretera en línea con los niveles de emisión del carro.
Varios años después en Febrero 2003, la carga por congestión fue introducida. un cargo de 5 libras para
todo aquel que desea manejar dentro de un cierto radio en la ciudad de Londres. Las figuras siguientes
muestran los niveles de dióxido de carbono en Camden, un barrio del norte de Londres (fuente Gobierno
local de Camden, 2002).

Estas figuras muestra que en la área de Camden, ha habido un pequeño decremento sobre los pasados 5
años.
 Los impuestos ambientales
Forman parte de los denominados instrumentos
económicos o de mercado para las políticas ambientales,
permiten que los agentes se adapten según sus
posibilidades de descontaminar: aquellos para los que sea
muy caro descontaminar preferirán pagar el impuesto y
viceversa.
Mediante una descentralización de decisiones se consiguen
varios objetivos:
nivel de calidad ambiental (la agregación de conductas
individuales minimizadoras de costo)
-y la solución al problema de información asimétrica
presente en la política ambiental convencional (el regulador
no conoce las posibilidades técnicas y económicas de
descontaminación de los agentes y éstos no tienen
incentivos a revelárselos).
Los impuestos ambientales tienen una gran ventaja
sobre otros instrumentos de política ambiental:
EL incentivo continuo a la adopción de nuevas
tecnologías y procesos productivos llevan a un
menor deterioro ambiental en el futuro (eficiencia
dinámica).
Esto se explica porque el contribuyente quiere pagar
menos en el futuro y, por ello, los efectos de arrastre
del instrumento son mucho mayores que los de un
estándar ambiental convencional
Es habitual escuchar quejas de que los impuestos
ambientales son pagados por los consumidores finales.
Sin menoscabar la importancia de éstos (nadie deteriora el
medio ambiente por gusto, sino para satisfacer demandas
sociales de bienes o servicios), es importante explicitar que la
tributación ambiental juega un doble papel:
1-Modificando decisiones productivas (reduccion de costos
marginales y de emisiones) y alterando los precios finales de
los productos para 'ponerlos bien'.
2-Una adecuada distribución de responsabilidades de
control entre productores ( traslación hacia adelante ) y
consumidores (que muchas veces sólo pueden alterar de
forma muy limitada su comportamiento) es clave para la
correcta definición de los tributos ambientales.
 Doble dividendo
• La hipótesis del doble dividendo de la imposición ambiental hace
referencia a los múltiples objetivos que pueden ser perseguidos
con una reforma fiscal verde.
• Una reforma fiscal verde pretende introducir nuevos impuestos
ambientales, o el incremento de los ya existentes, dentro de un
paquete reformista más ambicioso que incluye a otros
impuestos del sistema fiscal.
• La idea básica es muy sencilla.
• Utilizar la recaudación generada por el impuesto ambiental para
financiar reducciones en otros impuestos distorsionantes, de tal
manera que el presupuesto público permanezca inalterado.
• El primer objetivo de una reforma fiscal ecológico
• la regulación del medio ambiente, contribuyendo a una reducción
en las emisiones de sustancias contaminantes o de cualquier otro
efecto externo negativo.
• Pero además, una reforma fiscal verde también persigue objetivos
económico-fiscales cuando los ingresos generados por el impuesto
ambiental son utilizados para reducir otros impuestos
distorsionantes.
• Finalmente, las reformas fiscales verdes también han sido
• propuestas para la consecución de objetivos económico-laborales
cuando la recaudación obtenida por el impuesto ambiental es
utilizada para reducir las cotizaciones a la seguridad social, o la
imposición sobre las rentas del trabajo en general, favoreciendo
de este modo la creación de empleo.
 • diseño de una reforma fiscal verde
• debe ser capaz de superar una las condiciones necesarias para su aplicación en
la práctica: que los impuestos ambientales Deben generar un volumen
recaudatorio significativo y relativamente estable a medio plazo.
• Sin embargo, los impuestos ambientales han sido caracterizados, en general, por
su escaso potencial para generar ingresos fiscales. Ello es así en la medida en
que los impuestos ambientales son eficaces en su objetivo de reducir la
contaminación
• Sin embargo, cabe la posibilidad de introducir parámetros ambientales en los
impuestos utilizados habitualmente para generar recursos para el sector público
• Por ejemplo, para la reducción o su incremento de :
• Las tasas o impuestos que regulan el consumo de agua,
• La compra o utilización de vehículos (impuestos de matricula, impuestos
energéticos, peaje), etc.
• Son impuestos que pueden ser utilizados para introducir
• ciertos incentivos que mejoren la utilización de los recursos naturales sin que ello
signifique una merma importante en su base imponible a medio plazo.
• En este sentido, el impuesto más significativo que aborda el
• doble dividendo de la imposición ambiental es un impuesto sobre las
emisiones de CO2.
• Y ello es así por dos motivos:
• (i) su objetivo es reducir las emisiones de un gas que representa
aproximadamente el ochenta por ciento de los gases causantes del
efecto invernadero del planeta;
• (ii) es capaz de generar importantes ingresos fiscales estables a
corto y medio plazo.
• Por un lado, buena parte de la actividad económica gira en torno al
consumo de combustibles fósiles, quienes durante su combustión
generan las emisiones contaminantes.
• Por otro lado, la base imponible del impuesto es relativamente
estable en el corto y medio plazo, la demanda de combustibles
fósiles es poco elástica y no existe, además, ninguna tecnología capaz
de reducir las emisiones de CO2 que se producen durante su
combustión
 rechazo de la literatura teórica
hacia la hipótesis del doble dividendo de la imposición
ambiental ha sido importante hasta finales de los años
noventa.
Sin embargo, existe evidencia de que en
determinadas circunstancias, que por otro lado son
habituales tanto en países industrializados como en
vías de desarrollo, es posible obtener un doble
dividendo positivo de la imposición ambiental.
Ello va a depender fundamentalmente del tipo de
supuestos utilizados en los distintos modelos, así como
de las características distintivas de una economía
como, por ejemplo, el sistema fiscal vigente, el
funcionamiento de los mercados
Etica y eficiencia en la distribución de los
derechos de propiedad
PARADIGMA
NUESTRA MISION
Responsabilica social
ecológica
El faro cuando es propiedad de los
dueños del puerto
 Derechos de propiedad:
Ejemplo Considere el ejemplo de dos personas, un
fumador y un no fumador que se encuentran juntos en
una sala.
Ante la ausencia de cualquier regulación, el fumador
encenderá un cigarro cuando él o ella lo desee.
Solución: Asignar los derechos de propiedad sobre el
aire puro en la sala a uno de los dos agentes:
Si los derechos de propiedad son asignados al no
fumador, el fumador necesita compensar al no fumador
para encender un cigarro.
Si los derechos de propiedad son asignados al
fumador, el no fumador necesita compensar al fumador
para que éste se abstenga de fumar
 Derechos de propiedad: Teorema de Coase
El ejemplo de fumar pasivamente ilustra el Teorema de
Coase. Con derechos de propiedad diseñados
apropiadamente, los agentes internalizan
correctamente los efectos externos, sin necesidad
de la intervención directa del Estado.
El modo en que los derechos de propiedad son
asignados afecta la distribución de los beneficios
(ingreso) pero no el resultado final.
La solución de Coase con frecuencia requiere de
negociaciones costosas entre los agentes involucrados,
además otro costo de transacción adicional es la
existencia de información privada (asimétrica). Estos
costos de transacción limitan seriamente su
aplicabilidad.
Costo de la negociación
fallas
Ejemplo los contratos con los banco, los puntos critico los
colocan al final y mas pequeño, difícil de leer
 FALTA DE INFORMACION
En general, con información privada, los
agentes no pueden simplemente transferir
esta información a potenciales socios
comerciales.
Otro ejemplo es el trabajador honesto y
esforzado que es altamente productivo.
¿Por qué debería yo creer que tú eres un
trabajador altamente productivo?
¿ Creería yo si me dijerais que sabés
perfectamente la toda la asignatura?
 INFORMACION IMPERFECTA

Si la información que ofrece el

mercado es falsa, incompleta o
simétrica aparece la ineficiencia en el
mercado

Esta información IMPERFECTA conduce un

fallo en el mercado que proporciona un
resultado económico ineficiente

El consumidor no dispone de toda la información

para poder hacerse con un producto adecuado a
sus necesidades. Lo normal es que el vendedor
tenga mucha mas información que el comprador
 Grado de concentración de empresas.
El numero de empresas que forman
este tipo de mercado es reducido

Existe diferenciación de productos.

Los productos que ofrecen las empresas en este
tipo de mercado son percibidos como deferentes
por el consumidor

Precios altos y niveles de producción bajos, esto se debe

al hecho que los vendedores pueden controlar, en alguna
medida el precio de sus productos, lo que trae cono
consecuencia una disminución de la demanda

características Existe información incompleta en el mercado

Los compradores no conocen las características
de todo los productos ni de los precios

Promocionara para informar

persuadir o recordar a su mercado acerca de las
características y beneficios de sus productos. utilizan la venta
personal, la publicidad y/o las relaciones públicas para obtener
una determinada respuesta en su mercado
En el gráfico de la
izquierda
podemos observar
como a medida
que aumenta el
precio va
aumentado la
calidad. En el de
la derecha
aparece la curva
de oferta y vemos
como va
aumentando el
precio según
aumenta la
cantidad ofrecida.
La curva de demanda tiene una forma peculiar, en la cual, la
parte de la pendiente negativa esta se comporta como una
curva de demanda ordinaria ( cuando disminuye el precio
aumenta la cantidad demandada de coches usados); y la
parte de pendiente positiva a menor precio menor es la
cantidad demandada. Esto se debe a que la cantidad
demandada depende del precio, pero también depende de
la calidad.

Los compradores saben que hay unos vendedores que

venden el coche usado en buen estado, pero también hay
otros que los venden los coches usados en mal estado
y como los compradores no pueden saber si el coche está
en buen estado o no, actúan de manera que si el precio es
bajo no compran el coche
 Información
Con información privada, los agentes no pueden
simplemente transferir esta información a
potenciales socios comerciales. Pero existe un
principio muy simple: las acciones hablan más
fuerte que las palabras.
Una empresa puede señalizar su alta calidad
o su fiabilidad ofreciendo una garantía de
largo plazo.
Alternativamente, los trabajadores puede
señalizar su alta capacidad innata invirtiendo su
tiempo en educación profesional
 LA INFORMACION

Diferencia entre dato e información

Qué es un dato?
Un dato es una forma mínima de
presentar una información, que no
necesariamente tiene sentido por sí solo.

¿Qué es una información?

Una información es un conjunto de
datos, procesados y relacionados entre sí,
que permiten comprender una situación y
tomar decisiones
 Diferencia entre dato e información
ENUNCIADO DATO INF.

1 Papa peruanita 2,90

2 El precio de la papa peruanita hoy es S/. 2,90 por kg.
3 Quinua blanca 8 000 hectáreas
8 000 hectáreas de quinua blanca se sembraron en el Valle
4 Nuevo de Olmos en Lambayeque

5 La campaña de vacunación para ganado es mañana

Local Comunal, jueves, 3 de la tarde, campaña de vacunación
6 contra fiebre aftosa en ganado bovino.

7 Temperatura mínima 9°C

Temperaturas inferiores a 10°C inhiben la floración en el cultivo
8 de papa.
9 Capacitación sobre manejo de plagas
Mañana, 2:00 p.m., Taller de Capacitación “Manejo de plagas
10 en frutales”, Local Comunal.
 Valoración de la información
EJEMPLO- 1 María vende huevos para consumo

SITUACIÓN CON INFORMACIÓN SIN INFORMACIÓN

Quiere vender su
Obtiene un buen precio Obtiene un bajo precio
producto
 Valoración de la información

EJEMPLO 2-Epidemia de fiebre aftosa.

SITUACIÓN CON INFORMACIÓN SIN INFORMACIÓN

Campaña de vacunación Animales mueren

Animales viven sanos
animal enfermos
 EJEMPLO 3- Malas condiciones climáticas causan
pérdidas

SITUACIÓN CON INFORMACIÓN SIN INFORMACIÓN

Productor recurre al
Malas condiciones Productor pierde sus
seguro agrario
climáticas cultivos y dinero invertido
catastrófico
 EJEMPLO 4-Buen manejo de semillas y
abono

SITUACIÓN CON INFORMACIÓN SIN INFORMACIÓN

Conocimiento de manejo Buen rendimiento de Bajo rendimiento de

de semillas y abono cultivos cultivos
 Información asimétrica
Cuando las partes involucradas en una transacción
económica no poseen la misma información
(relevante), los economistas dicen que existe un caso
de información asimétrica.
Los economistas distinguen entre dos tipos de
información asimétrica:
• Selección adversa: Información privada acerca del
tipo de bien o servicio transado, en general se refiere
a la calidad del bien. El agente es el único que
dispone de una determinada información.
• Riesgo Moral: Información privada acerca de las
acciones correctas de un agente, el agente es el
único que observa qué acciones está tomando.
 Información imperfecta

Para que los mercados sean eficientes, la información debe

ser perfecta. Sin embargo, observamos que esto no suele
ocurrir. Existen deficiencias en torno a tres variables:
calidad, precio y futuro.
Calidad: Un consumidor no tiene información exacta acerca
de la calidad de ciertos productos o servicios ambientales. Es
necesaria la intervención del Estado para garantizar esa
información (etiquetado, higiene laboral, etcétera)
Precio: En algunos bienes o servicios, la información sobre
precios es costosa (costos financieros, reparación de equipos,
repuestos, etcétera). El Estado regulará estas situaciones.
Futuro: Si la información sobre posibles contingencias futuras
no es amplia, se estaría vulnerando también este supuesto.
 Información asimétrica
En ocasiones no hay mercados completos. La causa hay que buscarla en la
información asimétrica, la cual aparece de dos maneras:
Selección adversa: Una aseguradora no puede determinar con
exactitud qué clientes caerán enfermos y cuáles no. Esto le conducirá a
cobrar una cuota media a sus asegurados. Esto produce una
discriminación en favor de los individuos de alto riesgo y en contra de quienes
llevan una vida saludable.
Si las personas con vida saludable renunciaran al seguro, las pérdidas
esperadas convertirían este mercado en imposible.
En ciertas coberturas como ésta, el Estado proveerá este servicio (seguridad
social) o regulará (normativa de solvencia para las entidades de crédito).
Riesgo moral:
Se da cuando el asegurado influye sobre la probabilidad de que ocurra
una contingencia desfavorable para el asegurador sin que éste lo
observe..
El asegurador vinculará las primas al historial del asegurado.
Las soluciones a este problema pueden ser privadas (aseguradoras de
automóviles seguro agrario) o públicas (seguro de desempleo, Seguro social)
Selección adversa
• Relativa a cómo el seguro médico tiende a
atraer a personas con los mayores riesgos de
salud
• Surge porque las compañías de seguros si
pueden observar la salud de un individuo, se
reservan el derecho de aceptar
•
 Información imperfecta y poder de mercado

A. Mercados competitivos con precio de monopolio

Libre entrada en el mercado
Los beneficios del monopolio desaparecen
Monopolio es Pareto superior a la libre competencia.
Con muchas empresas, ninguna tiene efecto sobre los individuos
Si un grupo se junta, pueden bajar el precio e inducir al
individuo a buscar para encontrar al grupo de empresa de
“precio bajo”

Por tanto reducir el número de empresas puede dar lugar a una mayor
competencia efectiva y precios más bajos para el consumidor.

Recordar, ¡Hay costos de información

 B. Inexistencia de equilibrio
El exceso de competencia puede destruir mercados en los que
hay costos de información.
Cuando existen costos de búsqueda positivos, aunque sean
muy pequeños, no existe equilibrio de mercado competitivo
Ningún consumidor entrará en el mercado

Ejemplo:
-Precio del bien `”p”
-Valor de la utilidad en dólares “u”
-Costes de búsqueda “c”
Solo compraran si p < u
Supongamos que el precio del monopolio es “u”. Las empresas
elevaran sus precios hasta “u”.
Por tanto, la utilidad de entrar al mercado del individuo será: u –
p – c = -c <0 manzana=1kg utilidad 1$,busqueda 0.2,precio
mono es 1.5
.
 Propuestas para solucionar el problema de la inexistencia de equilibrio

• Equilibrio con dispersión de precios

• Productos heterogéneos
• Publicidad
 Equilibrio con dispersión de precios
Dificultad para formular un modelo consistente con dispersión
de precios
¿Por qué los individuos no aprenden sobre los precios
cobrados en una tienda?
¿Por qué diferentes tiendas cobran precios diferentes?
Entrada de nuevos individuos, empresas con distinta función
de costos, mercados separados
sujetos a shocks aleatorios.
Vamos a centrarnos en un caso dónde grupos de empresas
tienen las mismas funciones de costo.
- Las de precios altos-costos altos.
- Las de precios bajos-costos bajos
 Equilibrio con dispersión de precios
A. Ofertas y estafas.
Se explotan los altos costos de búsqueda de los individuos.

Los que tienen bajos costos reconocen las tiendas con precios bajos.
Solo los que buscan altos costos van a las de precios altos.(buscan
marcas)

Los informados generan una externalidad positiva a los desinformados

En cambio, más desinformados generan una externalidad negativa.

Los individuos solo pagaran por adquirir información si hay dispersión de

precios
Sin dispersión de precios, individuos desinformados, precio de monopolio
 Equilibrio con dispersión de precios.
B. La teoría de las ventas
Todos los individuos y todas las empresas son idénticas al
cobrar el mismo precio.
Hay incentivos a bajarlo
Y de este modo vender lo que tienen en el almacén.
El equilibrio se establece cuando las ventas adicionales
compensan la bajada de precio.
Los beneficios de las empresas de cobrar un precio bajo o alto
son iguales
 Productos heterogéneos
A. Calidad de la dispersión
“Dispersión de precios disfrazada”
Una vez comprado el producto, podemos conocer su precio real
Esta “ignorancia” incentiva a las empresas a “engañar”
Bajando la calidad y elevando así su precio efectivo
Precio efectivo. Precio por unidad de calidad p/z
Formas de evitar esto:
- Reputación, “buenas empresas”. Fieles
- Garantías. Se reduce el riesgo asumido. Problemas: riesgo
moral, selección adversa
 Publicidad
Existencia de anuncios de bajos precios
Incentiva la entrada al mercado
Paradoja de la publicidad
´- Siempre habrá una empresa que enuncie un
precio inferior a las demás.
- Lo que provocará que las demás bajen el
precio hasta llegar a su costo mínimo de
producción.
- Las empresas tendrán pérdidas: Beneficios =
ventas (costos) – publicidad < 0
 JUEGO DE LA NEGOCIACION
información asimétrica y estructura de mercado:
permiten el
Juegos de negociación
Información asimétrica (atributos escondidos)

• El problema de los limones, el problema de la

papa son importantes
• Selección adversa
• Soluciones
Juegos
Ejemplos de información
asimétrica
• ¿Qué ocurre cuando el vendedor sabe
mucho más que el comprador acerca de la
calidad de un bien que se pone a la venta?

• El mercado de “limones”
 Limones: Ejercicio practico
• Tahití--------------------
• Real-------------------
• Rugoso---------------
. Limon criollo-----------
. Lima limón
• Sutil-------------------
 EL LIMON
• El limón es parte importantes de innumerables aliños para
ensaladas, además la ralladura de cáscara de limón es muy
utilizada en la repostería para sumar esa fragancia
inconfundible del limón. La limonada es un sencillo refresco
natural que sólo necesita agua, azúcar y unas gotas de zumo
de limón, sin olvidar el popular sorbete de limón.
• Pero el limón es también un protagonista importante en la
gastronomía.
• El cebiche peruano es impensables prepararlo sin limón; en la
repostería el limón es estrella en el pie de limón, o en los
refrescantes limones rellenos.
• Pero el limón es también protagonista en el bar, sus muchos
los cócteles que cierran con broche de oro con algunas gotas
de limón, o imagínense una cuba libre o un chilcano de pisco
sin limón
 limón

Sutil
pulpa verdosa muy ácida
y perfumada. Presencia
de semillas

TAHITI
general sin semillas, r
Piura produce el 90% de la cosecha nacional, para
la comercialización en fresco y para jugo de limón
en conserva, jugo de limón congelado, concentrado
de jugo de limón congelado, limonada congelada y
en polvo.
• la lima persa o lima Tahití, conocida también
como limón pérsico, limón criollo, limón
mesina o limón sin semilla (Citrus × latifolia),
es la otra variedad más difundida; el fruto es
de piel más gruesa y cerúlea, hasta 6 cm de
diámetro, sabor menos ácido y color que
amarillea con la madurez
• Limón real
• Tamaño mediano su uso determina la calidad de las
guisados, según la zona por ejemplo Huacho el ceviche de
pato
• Naranjita china: platos en guisados en Supe
• Limón rugoso se usa como patrón para una gran cantidad de
cítricos para zonas pedregoso infértiles origina frutos grandes,
rugosos esponjosos, suelos buenos de usan la mandarina
cleopatra
• LIMÓN CRIOLLO También es conocido como grueso debido a
lo rugoso de su corteza. Es pariente del sutil. Posee poco jugo
y muchas semillas, además es muy ácido.
• LIMA LIMÓN Es de cáscara dura, tiene abundante semilla y
su tamaño varía entre mediano y un poco grande. El árbol
empieza a dar frutos después de los tres años.
INFORMACION QUE DEBEMOS TENER EN EL TUBERCULO DE
LA PAPA

• Existen tres criterios principales que definen la

calidad de la Papa:
• La calidad del tubérculo, y para la gastronomía
• la calidad de la piel, y
• Las cualidades para almacenar
CALIDAD DE LA PAPA
La calidad del tubérculo, su
contenido de materia seca, de
almidón, desórdenes internos o
cualidades de cocción, son muy
importantes para el consumidor final.

El Nitrógeno estimula el crecimiento

de los tubérculos y maximiza la
producción de almidón.
El Fósforo mantiene el crecimiento
de las hojas y tubérculos e influye en
el contenido y la calidad de almidón.
El Potasio maximiza la absorción de
agua y la producción de materia seca,
y puede reducir los moretones.
El calcio reduce la incidencia de
manchas internas marrones y negras,
el Magnesio asegura una capacidad
fotosintética fuerte y crecimiento sano
y el Boro reduce manchas marrones y
el ennegrecimiento enzimático.
 Papa: gastronomía
En el mundo hay 5000 variedades de papa, de las cuales 3000 son netamente peruanas.
Entre las más importantes podemos destacar

Es conocida también como

la ”Rosada” por el color
de su cáscara. Tiene un
buen sabor y textura, sirve
para preparar un locro y
también es apropiada para
la papa rellena.

Popularmente conocida como

”Blanca”, es apropiada al
momento de freír
Proviene de los valles de
Huancavelica y Ascensión. Las
populares ”papas fritas” que se
producen industrialmente, se
hacen con esta variedad.
 Papa amarilla
No se debe hervir en exceso ni
pincharla porque simplemente
revienta.
Por su textura rica en materia
seca, se prepara para preparar
puré o para la tradicional causa
rellena.

Papa Huayro:
Es absorbente por lo
que es apropiada para
platos que tienen
abundante salsa.
Es apropiada para
añadirla a los estofados
para que se le
impregne el jugo.
 Papa Huamantanga:
Es considerada la estrella de los
tubérculos. Se produce solamente
en la sierra. Tiene el color de la
papa blanca, pero la textura de
la papa amarilla, siendo
consumida en sancochados o el
guisos

Papa Negra: Es la papa

mariva, aunque también ha
sido bautizada como ”tomasa
negra”. Esta papa es
harinosa, ligeramente dulce y
de sabor muy agradable.
Se usa guizados,
sancochada, frita o en puré
 Papa Peruanita: Tiene una piel
bicolor y extraordinario sabor. Es
apropiada para prepararla hervida
con sal y un toque de
mantequilla. Si se quiere, se la
puede envolver en papel aluminio,
pero es mejor sancocharla pues su
cáscara delgada se puede comer tal
cual.

Papa Tarmeña: Tiene la piel

parecida a la peruanita, pero su
pulpa no es amarilla sino color
crema. Con ella se puede
preparar una causa a la
limeña pues tiene una textura
cremosa y aterciopelada. Se
puede usar también para el
lomo saltado.
 Papa Perricholi:
Es parecida a la papa blanca y como
ella, es dulce y aguachenta.
Es usada en las pollerías porque no
se oscurece una vez pelada y es la
papa que se emplea industrialmente

Papa Cóctel:
Es dulce, aguachenta y redonda.
Tiene la textura y el sabor de la
papa blanca, por lo que se presta
para comerla sancochada y
cubierta de salsas. También puede
cocinarse al horno y comerla con
piel.
Calidad de la piel
La calidad de la piel de la papa importante
debido a que los consumidores demandan
papas con una piel limpia y atractiva, sobre
todo cuando las compran pre empacadas o a
granel.
Los tubérculos con enfermedades en la piel
no solo son menos atractivos, también son
propensos a una vida de almacenaje más
corta.
Una Nutrición vegetal bien equilibrada,
reducirá la incidencia en cuanto a desórdenes
en la piel de la papa y mejorará su calidad.
El Calcio produce una piel más resistente a las
enfermedades, el Boro mejora el efecto del
Calcio, incrementando la absorción y de ésta
manera reducirá los niveles de sarna común y
otras enfermedades.
El Zinc podrá reducir las incidencias de sarna
polvorienta y el Azufre reducirá infecciones
tanto la sarna polvorienta como la sarna
común.
Almacenaje y cocción
En la mayoría de países, las papas tienen
que almacenarse para dar un suministro
continuo durante el año.
Los tubérculos menos propensos a
moretones y descoloración se podrán
almacenar mejor y tener mejores
cualidades de cocción.
Una Nutrición equilibrada del cultivo
antes de cosechar, influirá en las
propiedades de almacenaje y cocción de
las Papas.
El Potasio, Calcio, Magnesio y el Boro
tienen todos un efecto positivo en las
cualidades de almacenaje y cocción por
reducir los moretones, ennegrecimiento
enzimática y la descoloración.
formar grupos de 4
1-subsidios ambientales
2-bonos de carbono
3-canon de agua
4-canon minero
5-acuerdos voluntarios
6-impuestos ambientales
7-calentamiento global
8-Doble dividendo
9-Impuestos ambientales
 MERCADO DE FACTORES
Criterios de evaluación económica del medio ambiente

Ing Lucas Saul Leyva Chinchay

 Criterios de evaluación
clase 6
• Criterios de evaluación económica del medio
ambiente: el bienestar del consumidor y del
productor. El enfoque de compensación,
disponibilidad a pagar.
• El excedente ordinario, la variación
compensada y la variación equivalente,
herramientas básicas. Medida de las
variaciones de la calidad ambiental.
Comparación entre las medidas del bienestar.
Clases de valor económico ambiental. Casos
 I. INTRODUCCIÓN

Hay evidencia suficiente que los bienes y servicios

ambientales tienen valor para la sociedad:recursos
productivos, sumidero de residuos, recreativos, soporte a
la vida en la tierra
Personas en general gastan grandes tiempos en
actividades recreacionales en parques públicos.

Roger.
 Se paga más por
casas frente a los
parques bien
cuidados y
ambientes naturales

Se crean leyes y regulaciones para mejorar la

calidad ambiental, ECAS :agua, suelo y aire

Se gastan considerables
recursos que evitan los daños
potenciales a la salud:
eliminación de residuos solidos
 Por lo tanto Reconocer su importancia

Determinación de su Valor Económico

Bienes y Servicios No considerados en el mercado
Ambientales

No tienen un precio

Reconsiderar los conceptos

Valor = 0
Afecta la existencia del
recurso
Valoración Económica Ambiental

ll
Qué es la Valoración Económica Ambiental?

Cuantificar monetariamente los

Bienes y Servicios del Ambiente

Utiliza conceptos propios de la economía

reconsiderando la relación con el

mercado

ll
 VALORACION AMBIENTAL
• Tiene un papel fundamental en la regulación del medio ambiente, existen
muchas aplicaciones en lo que es necesario conocer, o tener algunas
aproximaciones del valor de los bienes por:
• 1-evaluacion de políticas y proyectos, mediante el análisis de costo
beneficio, la escases genera un costo de oportunidad, conservar una zona,
supone perder los beneficios de ser aprovechados de un bien minero.
Establecer un impuesto, puede suponer reducir el consumo del bien
gravado por lo tanto el bienestar.
• 2-Establecer un impuesto ambiental. Referencia a la determinación de la
cuantía adecuada del impuesto. PIGOU,
• 3. Reclamar responsabilidades por daños ambientales. Compensación por
daños causados por vertidos de elementos extraños.Ejm exxon Valdez fue
por el método de valoración ambiental
• 4-Contabilidad ambiental. La incorporación de los bienes ambientales y
naturales a cuentas nacionales como parte de los indicadores de bienestar
o sostenibilidad
 2. Aplicar análisis Costo - Beneficio

Sociedad necesita tomar decisiones

Necesario realizar
Ganadores y perdedores
evaluación

ACB puede ser

parte de decisión
 III. EL VALOR EN LA ECONOMÍA

Durante mucho tiempo se asoció este

concepto al precio

Aun ahora esta idea está asentada entre

los no-economistas.

Fue dominante está visión entre los economistas

desde la revolución marginal de 1870

Permaneciendo aun en algunos

Precio: Cantidad de dinero que permite la adquisición o uso de un bien o servicio
El precio es lo que realmente se pagó por una propiedad e
implica un intercambio.
. En el campo de tasación de Bienes Raíces es necesario
utilizar definiciones más precisas.
Costo
Se refiere a la cantidad de inversión empleada para la
creación de bien, mejoras o una estructura. Dependiendo de
lo que se está valorando, se consideran diferentes partidas al
completar el costo. Se diferencia lo que son costos directos,
costos indirectos y costos de coordinación.
Valor: importancia o validez de una cosa
Se refiere a cuánto vale la propiedad, en términos
monetarios, o equivalentes en beneficios o servicios para
compradores y vendedores, en un momento dado. También
nos referimos a valor cuando decimos cuánto vale hoy un
beneficio futuro relacionado a la posesión de un bien.
He aquí un ejemplo sencillo:

Compré un terreno en $40,000.

Construí una casa que me costó $100,000.
Solicité una valoración y me la tasaron en $160,000.
Precio: En este ejemplo el $40,000 es lo que se pagó por una
propiedad.
Costo: Los $100,000 están relacionados a lo que se empleó
realizando una estructura.
Valor: Aunque este ejemplo no especifica tipo de valor, uso o
propósito, dice que $160,000 es un estimado de valor provisto
por un tasador.
En sentido económico se utiliza generalmente para referirse al precio de
las cosas. A lo largo de la historia del pensamiento económico el término
valor se ha venido utilizando con dos CONCEPTOS distintos:

1) la utilidad total proporcionada por un determinado producto(valor

de uso), y

2) la cantidad de otro bien por la que dicho producto puede

cambiarse (valor de cambio).
El valor de cambio debe ser en un principio tanto mayor
cuando cuanto mayor sea el valor de uso.
Hay cosas, sin embargo, que con muy poco valor de uso, como por
ejemplo joyas y objetos de arte, tienen un alto valor de cambio; y
viceversa, cosas sumamente útiles (vitales), como el agua y el aire, que
por hallarse disponibles en la naturaleza en cantidades abundantes
carecen de valor de cambio.
El valor de las cosas depende de su utilidad, pero depende también de
su grado de escasez y del trabajo o sacrificio que su obtención comporte.
Implicación: Si algo no tiene precio de mercado

No tiene valor económico

Valor está relacionado a ética

 Etica

Es una ética del deber, de obligación, no

se ocupa del tipo de hombre que
quisiera llegar a ser o la clase de vida
que seria deseable vivir.
Sino de definir las leyes que debe
obedecer
Deontológica
antropocéntrica
 En valoración se distinguen dos alternativas:

Aproximación naturaleza importa por derecho propio

deontológica:
Obra de modo que puedes querer lo
máximo de tu acción como ley
universal ¨es lo que debería¨ ser,
lo correcto¨

Aproximación
antropocéntrica: naturaleza importa en la medida
que personas asignan valor

Está última posición justifica el

uso de economía
Sea como fuere, el valor de mercado suele ser un
valor fluctuante, en la medida en que depende de

diversas variables que se encuentran en constante

alteración.
Entre ellas, es interdependiente con el devenir de una
economía en particular, por ejemplo, los valores de
inflación y devaluación existentes.
En un momento dado, además, un objeto o bien
puede tener más valor que otro (por ejemplo, las
piedras preciosas), mientras que con la evolución y el
progreso de las economías mundiales éste puede
perder su valor de intercambio en mercado
 valoración económica integral de los ecosistemas forestales de las
riberas del rio Huaura)

En esta ocasión se debe considerar la multifuncionalidad forestal y la

intangibilidad monetaria de los servicios ambientales proporcionados.
Aspectos ambientales, ecológicas (conservación de la naturaleza por
ejemplo), protección de las riberas y mejora del suelo y regulador de
los recursos hídricos, recreativas y culturales y socio-económicas
(incluyendo socio laborales y de producción (producción de
miel,medicinas,albergue de controladores biológicos)
 Toma decisiones Extracción producción consumo
Y usos

Insumos/materia prima
Productos

Ofertas hídrica, calidad y cantidad

Belleza escénica/paisaje

MEDIO AMBIENTE Fijación del carbono

Ecosistemas
Áreas protegida

Cambios de productividad,
costos de salud, costos de
reposición Costo/Eficiencia
Gastos preventivos y evitados,
valoración contingente, precios
Costos/beneficios
hedónicos
 Interacción entre Impactos sobre el
Valor
sujeto y objeto bienestar.
$

Bienestar del Consumidor

Roger A. Loyola G.; Dr.
satisfacción
 Cuanto es el valor para
mis objetivos
Roger A. Loyola G.; Dr.
 El Derecho de los Consumidores es un Derecho
de Rango Constitucional

La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad,

así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización.
Serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la producción y en la comercialización de
bienes y servicios, atenten contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a
consumidores y usuarios.
El Estado garantizara la participación de las organizaciones de consumidores(INDECOPI) y
usuarios en el estudio de las disposiciones que les conciernen. Para gozar de este derecho las
organizaciones deben ser representativas y observar procedimientos democráticos internos.
Es el bienestar del consumidor el fin último de una política de protección de la competencia
o converge con conjunto de finalidades?

• El bienestar del consumidor es el resultado natural de una óptima aplicación de la política

de competencia
• Es simplemente una política pública
• Es una finalidad expresa e inherente de la política de la competencia, teniendo en cuenta:
. la prioridad
• Sanciones
• Promociones
Madera Aire
puro

Opiniones y creencias
diferentes
Mecanismo de procesamiento
de la información
 Pesos diferentes por:
Valor dependerá Buena información, valor
del contexto de uso

Riqueza, (valor de cambio )

Generaciones futuras,
etc.
 Valor es igual al precio? No!!

Precio es un acuerdo social de la última

unidad vendida o comprada

Precio
Oferta

P*

Demanda

O Q
Q
 Excedente del consumidor

• Dirigido a la evaluación de las políticas

económicas por medio de la comparación de
las ganancias del bienestar medido por el
excedente económico o con la perdida del
bienestar, medido por el costo fiscal
generado por la política correspondiente
• Actualmente es un instrumento valido para
medir los costos y beneficios asociados a la
valoración de activos ambientales
Podría utilizarse para medir el cambio producido por la modificación que ello
supone el excedente del consumidor.
Definición-El excedente del consumidor es el área que queda entre la curva de
demanda de una persona por un bien cualquiera(su disposición a pagar por el)
y la línea del precio del mismo.
Medicion-Area por debajo de la curva de demanda(para ello el efecto renta
debe ser cero)
La diferencia en términos entre lo que la persona estaría dispuesto a pagar por
cada unidad consumida de un bien como máximo y lo que realmente paga
 Determinado por el
mercado
Precio baja de B a P

Representa el ahorro
de los consumidores
debido a la
competencia de los
mercados
No toda la gente que compra una
cerveza la valora igual. Si voy con
un amigo(a) a un bar, estoy
dispuesto a pagar hasta S/20.00
por una cerveza, pero me la cobran
a S/10.00.

Cuando compro una cerveza, se

generan S/10 en “excedente del
consumidor
 Son las
ganancias
adicionales
de los
productores
debido a la
competencia
del mercado
Para una Empresa, no todas las unidades vendidas
tienen el mismo costo.

El primer dinero que ganó mi esposa lo hizo

vendiendo paltas.
Las primeras, las recogió del jardín, después se
subió a un banquito, y luego tuvo que fabricar un
palo con una tijera y una red (para cortarlas y que
no cayeran). El costo de cada unidad vendida fue
creciendo.

Si se venden todas al mismo precio, las primeras le

generan una ganancia al productor
 mercado eficiente

Es aquel en el que la distribución de bienes y servicios entre compradores y

vendedores es ideal. El caso perfecto es aquel en el que la colocación de bienes logra
satisfacer la demanda en todo momento.
Los mercados ideales no existen, sin embargo siempre se busca que por lo menos
sean eficientes.
Un mercado ineficiente es aquel en el que la distribución no es la adecuada y puede
provocar que haya escasez de determinados bienes y servicios, o que los precios de
éstos no obedezcan de forma adecuada a la demanda
Las razones por las que un mercado se vuelve ineficiente incluyen el desabasto por
parte de proveedores.
Por ejemplo, ante una sequía suele haber escasez de ciertas frutas, y es entonces
que su calidad baja, su precio aumenta y la demanda no puede ser satisfecha..
Existen otros factores que vuelven deficientes a los mercados, el más claro son los
monopolios y los oligopolios. Cuando una empresa controla la totalidad del
suministro de un bien o servicio, cuenta con la libertad de alterar el precio a su gusto, lo
cual vuelve el mercado ineficiente e injusto. Es por esta razón que en casi todos los
países se prohíben las prácticas monopolísticas
SI EXISTE PESCA Y PRODUCCION DE LIMONES

SIN ABUNDANCIA
NI ESCASES
 Excedente del Productor

Así como consumidores distinguen entre

valor y precio

los productores distinguen entre costo y precio.

Se obtiene un excedente del productor cuando

vende un bien por un monto por encima del
costo de producción.
Dejar de pescar y
movilizaciones
 Y el valor? Bienestar que se produce

Precio

Oferta

Excedente
Consumidor
P*
Excedente
Productor
Demanda

O Q
Q
SI que los recursos que disponen los gobiernos son limitados y
tienen usos alternativos importantes no solo en materia
ambiental, sino en términos de salud, educación y vivienda
para los más desposeídos, es importante saber cuál es la
disposición a pagar por proyectos,insentivos destinados a
lograr un mejoramiento en la calidad ambiental de parte
de las distintas familias de la regiones metropolitanas, en
especial el caso de la ciudad de Lima, lo que permite a las
autoridades conocer los beneficios que los individuos atribuyen
en términos monetarios por un mejoramiento de la
calidad del aire,.
Eventualmente, lo anterior permitiría realizar proyectos de
mejoramiento en la a calidad del aire financiados
colaborativamente por el Gobierno y la comunidad
 Los objetivos de este trabajo son dos:
primero, se busca estimar la disposición a pagar por un
mejoramiento en la calidad ambiental de los habitantes del
Lima, para lo cual se utiliza el método de valoración
contingente tanto en su formato dicotómico simple como
dicotómico doble asumiendo una forma de función lineal y una
distribución logística;

segundo, comparar la eficacia de estimación de los dos

formatos de estimación de la disposición a pagar, como son
los modelos dicotómicos simple y dicotómico doble.

*Dicotomía :situaciones que nos proponen dos alternativas que se excluyen entre sí; y lo que resulta habitual
también es que es difícil a veces escoger por una u otra.
 Aspectos Normativos: Variaciones Compensada y
Equivalente

.
Esta medida conduce a seleccionar dos posibles formas de
cuantificar el cambio de bienestar partiendo de una
situación inicial la cual Hicks (1939)
La literatura propone dos conceptos complementarios que
permiten esta evaluación:
1. La Variación Compensada
2. La Variación Equivalente.
 Variación Compensatoria (VCH).

Representa la cantidad de dinero adicional(incrementar) para

que un agente pueda alcanzar su nivel de utilidad original por
un cambio en los precios, calidad de los productos o la
introducción de nuevos productos.
La variación compensatoria puede ser usada para hallar el
efecto de los cambios de precios en el bienestar neto de un
agente.
La VC refleja los nuevos precios y el viejo nivel de utilidad.
Ejemplo: ¿a cuanta renta equivale la introducción de un
impuesto sobre el consumo de un bien?

Ejemplo: ¿a cuanta renta equivalen los impuesto indirectos (y

cómo se relaciona esta renta con lo que se recauda con estos
impuestos)?
 Variación Equivalente

(VE) es una medida relacionada que usa el nivel de precios anterior y

el nuevo nivel de utilidad.
Mide la máxima (mínima) cantidad de dinero que un consumidor pagaría
(aceptaría recibir) para evitar un cambio de precios, antes de que
ocurriese.
Cuando el bien no es normal ni inferior, y cuando la demanda del bien
no varía con el ingreso en el rango analizado,
Ejemplo: ¿a cuanta renta equivale la introducción de un impuesto sobre
el consumo de un bien?

Ejemplo: ¿a cuanta renta equivalen los impuesto indirectos (y cómo se

relaciona esta renta con lo que se recauda con estos impuestos)?

VE (Variación Equivalente) = VC (Variación Compensatoria) =

EC (Excedente del Consumido )
 Actualmente se usa:

Variación Equivalente
Variación Compensatoria

Variación equivalente Variación compensatoria

Utilidad
Disposición a Aceptar Disposición a Pagar
aumenta
Utilidad
Disposición a Pagar Disposición a Aceptar
disminuye
Variación Es cantidad de dinero que, ante un cambio
Compensatoria producido, el consumidor tendría que
pagar o recibir (DAP o DAA)

Para dejar a la persona en la situación inicial

que se encontraba, antes del cambio

Máxima cantidad de dinero que

la persona estaría DAP por acceder al cambio.

Mínima cantidad de dinero Como compensación

que la persona debería estar por el cambio
DAA
Variación Es la cantidad de dinero que se pagaría
Equivalente para evitar un cambio desfavorable o la
cantidad mínima que aceptaría por
renunciar a un cambio favorable (DAP o
DAA).

Mínima cantidad de dinero en

forma de compensación que la renunciar al cambio
persona debería necesitar para

Máxima cantidad de dinero

que el individuo estaría por evitar el cambio.
dispuesto a pagar
 La Disposición a Pagar (DAP) y la Disposición a
Aceptar (DAA)

Deberían ser iguales: experimentos diferencia entre

ambas.

bienes de
mercado se
Hanemann aproximan
(1991): (-P) substitutos

no-mercado
se alejan
(+ P)
escasos
Dado que los recursos que disponen los gobiernos son limitados y tienen
usos alternativos importantes no solo en materia ambiental, sino en
términos de salud, educación y vivienda para los más desposeídos, es
importante saber cuál es la disposición a pagar por proyectos destinados a
lograr un mejoramiento en la calidad ambiental de parte de las distintas
familias de la regiones metropolitanas, en especial el caso de la ciudad de
Lima, lo que permite a las autoridades conocer los beneficios que los
individuos atribuyen en términos monetarios por un mejoramiento de la
calidad del aire,. Eventualmente, lo anterior permitiría realizar proyectos de
mejoramiento en la a calidad del aire financiados colaborativamente por el
Gobierno y la comunidad
Los objetivos de este trabajo son dos: primero, se busca estimar la
disposición a pagar por un mejoramiento en la calidad ambiental de los
habitantes del Lima, para lo cual se utiliza el método de valoración
contingente tanto en su formato dicotómico simple como dicotómico doble
asumiendo una forma de función lineal y una distribución logística;
segundo, comparar la eficacia de estimación de los dos formatos de
estimación de la disposición a pagar, como son los modelos dicotómicos
simple y dicotómico doble.
 • EQUILIBRIO GENERAL
• . Fundamentos, Diseño/Instrumentos de Política
Ambiental (I):
• Clasificación de instrumentos.
• Pautas de Valoración e instrumentos
económicos de valoración. Impuestos, derechos
de emisión, subvenciones, permisos de
contaminación negociables.
• Controles directos o Reglamentaciones.
• Estudio comparativo de instrumentos.
• Casos y Ejercicios
• En general, la intervención pública puede llevarse
a cabo mediante
• 1-controles directos
• 2-con los instrumentos de mercado.
• La casuística es, sin embargo, mucho más rica tal y
como observamos
• .
 Política ambiental
• La política ambiental es el conjunto de los
esfuerzos políticos para conservar las bases
naturales de la vida humana y conseguir un
desarrollo sustentable.
• Desde los años 70, con la conciencia ambiental
creciente, se ha convertido en un sector político
autónomo cada vez más importante tanto a nivel
regional y nacional como internacional.
• En los gobiernos de muchos países hay un
ministerio encargado de temas ambientales.
• La definición de una política ambiental a nivel de
empresa es un requisito de los sistemas de gestión
medioambiental certificados como ISO 14001 o
EMAS.
• Los principios de una política ambiental adecuada son difíciles de
introducir en los gobiernos nacionales.
• La formulación de políticas supera casi siempre a la capacidad
administrativa y a la capacidad de hacer cumplir las normas y las
leyes ambientales, abriéndose con estos una brecha entre los
buenos propósitos y la formulación, frente a la aplicación o
implementación de las políticas
• Las políticas y los programas para un desarrollo no surgen por si
solas, es importante contar con instituciones fuertes y políticas
eficientes para la protección y el uso de los recursos.
• Por lo tanto el estado debe tener un papel central insustituible ya
que los mercados ofrecen escasos incentivos para reducir el
impacto causado al ambiente.
• El crecimiento no debe ser enemigo de los ecosistemas, un
desarrollo sustentable debe contemplar políticas de protección del
medio ambiente que ponga en practica, los conocimientos y la
experiencia acumulada, exigiendo mayor compromiso
 Principios de la política ambiental

• Aunque no existe un acuerdo general sobre los principios de la política

ambiental, hay algunas bases generalmente aceptadas.
• Los principios del desarrollo sustentable.
• El principio de responsabilidad.
• El principio de prevención, según el cual siempre es mejor prevenir que
corregir.
• El principio de sustitución que exige remplazar sustancias peligrosas por
substitutos menos contaminantes y procesos de alta intensidad energética
por otros más eficientes siempre que estén disponibles.
• El principio de: "el que contamina paga" para los casos en los que no se
puede prevenir el daño ambiental, siempre que sea posible identificar el
causante.
• El principio de la coherencia que requiere la coordinación de la política
ambiental con otros departamentos y la integración de cuestiones
ambientales en otros campos (por ejemplo política de infraestructuras,
política económica).
• Principio de la cooperación, según el que la integración de importantes
grupos sociales en la definición de metas ambientales y su realización es
indispensable.
• La política ambiental debe basarse siempre en los resultados de
investigaciones científicas.
 La política ambiental y su Mandato y
Control
• Instrumentos jurídicos: El conjunto de normas y disposiciones
legales respeto al medio ambiente a nivel local, regional, nacional
e internacional.
• Instrumentos administrativos: Evaluaciones, controles,
autorizaciones y regulaciones.
• Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto y auditorías
ambientales.
• Instrumentos técnicos: La promoción y aplicación las mejores
tecnologías disponibles tanto para acciones preventivas como
correctoras.
• Instrumentos económicos y fiscales: Subvenciones,
impuestos, tarifas y tasas. La idea es recompensar parte de los
costos de acciones positivas y penalizar los que perjudican al
medio para internalizar los costos ambientales.
• Instrumentos sociales: Los puntos claves de este instrumento
son la información y la participación. Intentan concienciar a la
sociedad a través de la educación ambiental, información pública
e integración en proyectos ambientales.
• El instrumento más común para la aplicación de
políticas ambientales toma la forma de una
regulación convencional de la actividad económica.
• Este mecanismo, denominado habitualmente como
regulación de «Mandato y Control» (MC), establece
normas de obligado cumplimiento para los
contaminadores.(Art 67 constitución política del
Perú)
• Generalmente estas normas definen límites de
emisiones, de productos intermedios o finales
(normalmente para garantizar unos estándares de
calidad ambiental), así como procesos técnicos de
producción y descontaminación
• El diseño del mecanismo se completa con la introducción
de un sistema de monitorización que informa de posibles
incumplimientos, sancionables económica y/o penalmente.
• Las principales regulaciones de mandato y control toman la
naturaleza de:
• • Normas sobre emisión de contaminantes que regulan, por
ejemplo, los niveles de emisión permitidos por unidad de
tiempo a cada agente. Conocidos como «estándares de
operación».
• • Normas sobre inmisión de contaminantes que se refieren a
las concentraciones máximas de contaminación permitidas en
una determinada localización en cada momento del tiempo.
• • Normas tecnológicas, que exigen la aplicación de una
determinada tecnología productiva o la introducción y
operación de medidas de descontaminación (por ejemplo
filtros al final del proceso).
• En ocasiones la literatura se refiere a éstas como
«estándares de diseño».
• Normas sobre bienes finales o intermedios que
regulan, por ejemplo, el consumo energético de
automóviles o el contenido contaminante de
determinados carburantes.
• Normas de planificación que regulan, por
ejemplo, el uso del territorio, las condiciones de
edificabilidad en condiciones de ventilación o
los niveles de ruido.
 Control de contaminantes
• Cuando se analizan los controles de la contaminación deben
ser coordinados con los diferente organismo
gubernamentales.
• Los contaminantes: son fenómenos físicos, sustancias o
elementos solidos, líquidos o gaseosos causante de efectos
adversos en el medio ambiente, los recursos naturales
renovables y la salud humana solo o en combinación con
otros productos de reacción, que se emiten como resultado
de actividades humanas por causas naturales o de una
combinación de estos.
• Emisión: es la descarga de una sustancia o elementos al aire,
en estado solido, liquido o gaseoso, proveniente de una
fuente móvil o fija.
• Inmision:transferencia de contaminantes de la atmosfera a
un receptores es la acción opuesta a la emisión.
• Flujo de inmisión-tasa de inmisión con referencia a la
unidad de área superficial de un receptor
 EFECTOS TOXICOLOGICOS DE LOS CONTAMINANTES
• .
• EFECTOS AGUDOS: son reversibles cuando cesan la
exposición al contaminantes, causando irritación a los ojos,
dolor de cabeza,nauseas,irritación a la mucosa, alteración a
las vías respiratorias, e irritación de la piel.
• EFECTOS IRREVERSIBLES: disminución de la capacidad de los
órganos: enfermedades pulmonares, asma bronquitis,
cáncer pulmonar, con alguna frecuencia cáncer a la piel.
• Factor muta génico-causado por la quema de las llantas a
cielo abierto que tienen de 3- 4 veces mas poder muta
génico que la emisión de aceites, carbón de madera en las
caldera.
• La quema de madera.: genera monóxido de
carbono(Co,C02) oxido de azufre(So2) oxido de nitrógeno
(Nox) Dioxinas y furanos, hidrocarburos aromáticos y
materiales particulados
Normas de emisión de contaminantes convencionales para fuentes fijas de combustión
externa
• 1-Áreas naturales protegidas
• 2- Regulación directa de vida silvestre ambiental
• 3- Estudios de riesgo
• 4-Normas Oficiales Peruanas
• 5-Regulación directa de materiales y residuos
peligrosos y riego
• 6-Regulación directa de actividades industriales
• 7- Autorregulación
• 8-Auditoría ambiental
• 9-Instrumentos económicos
• 10- Convenios, Acuerdos y participación Social
11-Verificación, control y vigilancia

•
 Los Instrumentos de Mercado
Permiten resolver problemas de contaminación y de
daños al medio ambiente, asegurar el suministro de
recursos o incrementar el valor de productos
procedentes de la naturaleza.
Usados correctamente pueden evitar el deterioro
continuo de los ecosistemas y avanzar hacia un
desarrollo en el que se logre una “no pérdida neta de
biodiversidad”, ya sea por ofrecer un estímulo a los
consumidores para modificar sus conductas o por
conseguir un aprovechamiento más ecoeficiente de los
recursos, entre otros motivos
INSTRUMENTOS DE POLITICA AMBIENTAL(MC)
 Tipos de instrumentos de mercado
A modo de resumen, y teniendo en cuenta el carácter divulgativo
de esta publicación, hemos simplificado los Instrumentos de
Mercado en tres tipos:
• Permisos Negociables: Que son aquellos instrumentos que
crean mercados de derechos o activos ambientales en áreas
donde el uso de recursos o servicios se encuentra limitado.
Entre los permisos negociables se encuentran los mercados de
CO2, los bancos de hábitat y otros mercados ambientales
existentes.
• Certificaciones: Que actúan sobre la motivación de compra de
los consumidores. Dentro de las certificaciones se incluye
también el eco etiquetado.
• Pagos Directos: Pagos efectuados por la generación de
externalidades positivas y penalizaciones por la generación de
externalidades negativas. Se incluirían aquí las subvenciones,
los impuestos y las tasas
Ventajas de los permisos negociables: minimización de
costos

CMR=COSTO MARGINAL DE
REDUCCION
Ventajas de los permisos negociables: nuevos participantes
Ventajas de los permisos negociables: numero de permisos
Ventajas de los permisos negociables: más argumentos
 Aplicaciones y ejemplos de instrumentos económico

Instrumentos aplicaciones ejemplos

económico

Cobros/impuestos a la Cuando existen varias fuentes de contaminación Cobro a fertilizantes

contaminación Cuando el costo marginal de cumplimiento varia entre agrícolas
las fuentes Cobro a residuos solidos
Cuando se puede tolerar algunas incertidumbre en Cobro a emisiones de
relación con los efectos ambientales carbono
Cuando no es critico la asignación de los derechos a los
contaminantes existentes
Cuando son importantes los incentivos para la
innovación tecnológica
Cuando se dispone de datos de monitoreo disponibles y
creíbles.
Cobros por productos Cuando el consumo del producto y el daño ambiental Cobro a los materiales
están estrechamente relacionados vírgenes
Cuando los patrones de consumo son muchos y Cobro a la importación
difesos. de aceite
Cuando las decisiones de consumo y producción
responden a cambios en los precios
Cuando los daños ambientales no involucran efectos
tóxicos agudos sobre la salud
Sistemas depósitos y Cuando es posible reutilizar y reciclar los productos Programa de reembolso
rembolsos Cuando se debe devolver para su adecuada disposición de botellas/latas.
Cuando los datos ambientales no involucran efectos Sistema de retorno de
tóxicos agudos sobre la salud baterías, neumáticos
Cuando los productos son fáciles de identificar y usados
Permisos de Cuando los costos marginales de costos varia entre las Acceso a las pescas
emisión fuentes de contaminantes marinas
transables/comerci Cuando hay un sistema preexistentes de permisos o de Contaminantes
alisables asignación de derecho atmosféricos
Cuando se considere importante la asignación de derechos convencionales(S02
a las fuentes existentes competitivos,
Cuando se considera critica o conveniente una cantidad fija orgánicos volátiles)
de emisiones Derechos
Cuando existe un conjunto de contaminantes relativamente internacionales para
homogéneos y limitados emisiones de
Cuando se necesiten incentivos para lograr mejoras carbono
tecnológica

Previsión de la Cuando las decisiones de producción y consumo que dañan al Inventario de

información medio ambiente se ven afectadas por un acceso inadecuado a emisiones tóxicos
información y datos sobre efectos ambientales opciones de Etiquetados verdes
procesamientos y de productos Índices de eficiencia
Cuando la victima pueda tomar acciones preventivas y costos energéticas
efectivos
Cuando se pueden tolerar un efecto ambiental incierto
Cuando las retribuciones económicas(o potenciales
sanciones)son significativas

prohibiciones Cuando el daño ambiental es irreversible o tiene como resultado Emisiones de hornos
agudos efectos sobre la salud de coque
Cuando las opciones de control son desconocidas o incierta Ciertos
Cuanto la fuente de daño es fácil de identificar pesticida/herbicidas
Cuando la exposición es difícil de controlar Ciertos productos
 Objetivo
• I.- Promover un cambio en la conducta de las personas que
realicen actividades industriales, comerciales y de servicios, de tal
manera que sus intereses sean compatibles con los intereses
colectivos de protección ambiental y de desarrollo sustentable;
• II.- Fomentar la incorporación de información confiable y
suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales
al sistema de precios de la economía;
• III.- Otorgar incentivos a quien realice acciones para la protección,
preservación o restauración del equilibrio ecológico.
• Asimismo, deberán procurar que quienes dañen el ambiente, hagan
un uso indebido de recursos naturales o alteren los ecosistemas,
asuman los costos respectivos;
• IV.- Promover una mayor equidad social en la distribución de
costos y beneficios asociados a los objetivos de la política ambiental,
y
• V.- Procurar su utilización conjunta con otros instrumentos de
política ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales
o limites en la utilización de ecosistemas, de tal manera que se
garantice su integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la
población.
 Impuesto ambientales
• Es el que tiene por objeto la
conservación y protección del bien
ambiental gravemente amenazado por
intervención humana
 Las cinco principales razones para
introducir impuestos ambientales son:
• Integrar las externalidades ambientales en los
precios;
• El efecto incentivador; disminuir externalidades
• Minimizar costos de control de la contaminación;
• Fomentar la innovación; equipos mas eficientes
• Incrementar los beneficios. Satisfacción del
consumidor
 Los impuestos diseñados:correctamente
• Los diseños correctamente
implementados generan altos
beneficios, como mejoras

• El medio ambiente;

• Innovación y competitividad;

• Empleo y; Sistema fiscal.

 Problemas en la aplicación de impuestos ambientales

• La dificultad de establecer el tipo impositivo

en el nivel adecuado,
• La falta de recursos alternativos o
sustitutos
• La dificultad de invertir los ingresos de los
impuestos ambientales en resolver un
determinado asunto medioambiental.
• Los impuestos medioambientales pueden
dañar la ventaja comparativa de industrias
nacionales. Variando los costos
 Algunos ejemplos de mejora en la aplicación de impuestos verdes

El principal gas contaminante del tráfico es el dióxido de nitrógeno. Para tratar de

reducir su nivel, el gobierno británico introdujo algunos impuestos verdes e
incentivos. A finales de 1990 el gobierno introduce un incentivo a las personas por
la compra de carros con baja emisión mediante el establecimiento de niveles de
emisión en carretera en línea con los niveles de emisión del carro.
Varios anos después en Febrero 2003, la carga por congestión fue introducida.
colocar un cargo de 5 libras para todo aquel que desea manejar dentro de un
cierto radio en la ciudad de Londres. Las figuras siguientes muestran los niveles
de dióxido de nitrógeno en Camden, un barrio del norte de Londres (fuente
Gobierno local de Camden, 2002)
Estas figuras muestra que en la área de Camden, ha habido una pequeña
reducción sobre los pasados 5 años.
• Entre las ventajas que le asignan sus defensores se
pueden mencionar:
• Evitar las incertidumbres sobre los estándares que se
podrían alcanzar, en tanto que la cantidad de permisos
emitidos determina la calidad ambiental.
• La inflación no erosiona la capacidad insentivadora de
este instrumento, por cuanto el mercado la incorpora a
través de los precios que asigna a los permisos.
• Se puede alcanzar una mejora en la calidad ambiental,
en cuanto la población compre los permisos.
• Se evitan los problemas de carácter administrativo que
se generan con otros instrumentos como sucede, por
ejemplo, con los impuestos.
 SUBSIDIOS
• los subsidios implican exactamente lo contrario:
• un pago por parte del sector público a los
causantes del daño ambiental para que reduzcan
sus efectos perniciosos.
• Hay fundamentalmente dos tipos de
subvenciones ambientales:
• aquéllas que cubren parte de los costos de
inversión de las instalaciones de
descontaminación, y los subsidios
• por unidad de emisión reducida
Dentro de estos se consideran los siguientes:
Fondos o donaciones: Corresponden a transferencias realizadas en
dinero, bienes o servicios para los que no se requiere un reembolso por
parte del beneficiario cuyo fin dice relación con la protección del medio
ambiente
Créditos blandos: Un crédito es un instrumento financiero que se crea
cuando un acreedor otorga fondos en préstamo directamente a un
deudor y recibe un instrumento no negociable como evidencia del activo.
Los gobiernos generalmente suministran créditos a sectores no
financieros para facilitar el logro de metas de política pública como son el
desarrollo de ramas de la industria o regiones específicas. El crédito del
gobierno suele concederse a tasas de interés o plazos subsidiados
Garantías de préstamos: Corresponden a las garantías que concede el
Estado a los bancos u otras entidades financieras por los préstamos
facilitados a empresas. De este modo, el Estado se convierte en
prestamista de última instancia y se compromete a pagar la garantía si el
prestatario no puede pagar la deuda.
• Reducciones impositivas: Son disminuciones de impuestos resultantes
de la prestación de un servicio o producción con fines de protección
ambiental. Entre estas se pueden incluir la depreciación acelerada de
activos
En esta clasificación se deben incluir los sistemas de
permisos, que pueden ser de los siguientes tipos:
Los sistemas de cuotas, que establecen cantidades máximas
o mínimas de emisiones a cada participante por un período
de tiempo determinado.
• Los sistemas de créditos, en los que antes del inicio del
período de seguimiento se acuerda con los participantes una
senda de desarrollo. Al participante se le atribuye cualquier
logro adicional al acordado al final del período y se le
permite el comercio de los créditos sobrantes.
• El sistema de promedios, por el cual la autoridad establece
valores máximos promedio para una serie de productos
similares fabricados por empresas de la misma industria.
• Los derechos de usos transferibles, que implican la
autorización del uso de los recursos naturales que antes eran
de libre disposición o cuya propiedad era compartida y que
pueden ser transferidos entre los distintos propietarios .
 ACUERDOS VOLUNTARIOS

• Los enfoques voluntarios son mecanismos de corrección de

externalidades ambientales por los cuales los agentes
económicos se comprometen a reducir los impactos
ambientales que provocan, más allá de lo estrictamente
estipulado por la ley
• En el marco de la presente guía, es de interés conocer los
esquemas voluntarios de carácter internacional, nacional,
regional o local que correspondan a los siguientes tipos:
• • Acuerdos negociados: Son contratos negociados entre
autoridades públicas y uno o más actores privados.
• • Programas voluntarios: Se refieren a estándares
elaborados por organismos públicos a los cuales pueden
adherir las firmas participantes.
• Compromisos unilaterales: Consisten en programas de
mejoramiento ambiental establecidos por empresas y que
son comunicados a las partes interesadas.
• • Acuerdos privados: Se refieren a contratos entre una
empresa y aquellos que son afectados por sus emisiones.
• Los instrumentos económicos se
caracterizan por tener costo eficientes ya
que:
• – Dan libertad a los individuos de responder
a los “incentivos” de manera que les resulte
en el menor “costo”. Así, en el agregado
resultan menos costosos que otros
instrumentos.
• – Permiten llegar al nivel óptimo de
preservación de la biodiversidad.
• – Alinean los costos/beneficios privados a
los costos/beneficios sociales.
 Los controles directos o reglamentaciones
• Forman el segundo bloque de instrumentos de que
dispone la política económica para la protección y
mejora del medio ambiente
• 1-los estándares de contaminación, la clasificación
de actividades e instalaciones y su autorización, la
regulación de las características de los inputs, la
imposición de niveles tecnológicos o la ordenación
de zonas
• A diferencia de los instrumentos económicos, los
controles directos no incentivan a los agentes
económicos para que tengan o dejen de tener
determinados comportamientos, sino que se les
exige, prohíbe o limita ciertas actuaciones sin
dejarles la opción de elegir.
• Ello ha significado, sean criticados desde la
perspectiva económica por su falta de eficiencia y,
sin embargo, hayan sido y son ampliamente
utilizados en la práctica dada su eficacia.
 Instrumentos de regulación

Corrige el comportamiento de los Agentes Económicos frente a la problemática de un

recurso natural
Inciden en costos y beneficios imputables a cursos de acción alternativos
Datos acerca de la adopción de instrumentos de política
ambiental en América Latina
CASOS EN LATINOAMERICA
 EVALUACION DE UN INSTRUMENTO

ALTO MEDIO BAJO

PESOS (W) CRITERIOS

(1) EFICIENCIA 10- 8 1- 3

0,3 4- 7

(2) EQUIDAD
0,1
(3) POS. DE CUMPLIM.
0,1
(4) INC. PARA EL MEJ.
0,2
(5) CUMP. CON PREC.
0,1 MORALES

(6) CUMP. CON PRIN. EQUIM.

0,2
Cambio de tecn reciclaje abandono
Por la deforestación y
el cambio de uso del
suelo