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Ministerio Público

3ra. Fiscalía Provincial de


Familia y Civil Huancayo

Expediente Nro. : 01427-2016-0-1501-JR-LA-01


Materia : CUMP. DE LA ADM. POR ACTUACION OBLIGADA
POR MANDATO DE LEY O POR ACTO ADM.
Secretario : Gina Noemi Mayta Castro
Demandante : Nancy Gere Tacuri
Demandado : Direccion Regional de Educacion de Junin,
Unidad de Gestion Educativa Local de Huancayo.

DICTAMEN N° -2017

SEÑOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO


LABORAL – HUANCAYO

1. ANTECEDENTES:-
Viene a este Tercera Fiscalía Provincial Civil y Familia de
Huancayo el expediente indicado en el exordio, conforme a lo dispuesto en la
resolución N°05 que corre a fojas 136, a fin de emitir el dictamen fiscal en el
proceso seguido por Nancy Gere Tacuri contra la Unidad de Gestion
Educativa Local de Huancayo y la Direccion Regional de Educacion de Junin.

2. FUNDAMENTO DE LA DEMANDA Y CONTESTACION:

2.1. El actor interpone demanda contencioso administrativo contra la Unidad


de Gestion Educativa Local (UGEL), contra la Direccion Regional de
Educacion de Junin y con conocimiento del Procurador Publico del Gobierno
Regional Junin, con la finalidad se ordene su continuidad laboral en
condicion de contratado y con caracter ininterrumpido afectando el codigo de
Plaza Nexus 1112213221D, de la institucion educativa N° 30001 ”Santa Rosa
de Lima” - Huancayo, por estar al amparo de la Ley 24041.
2.2. En sus fundamentos de hecho manifiesta que a traves de la R.D N°
04894-2015-UGEL-H de fecha 09 de junio del 2015, la UGEL huancayo
declara Infundada su petecion de garantizar su continuidad laboral en el
cargo que venia obstentando como personal administrativo con el solo
pretexto que es decision unilateral del Estado resolver su contrato o cesarlo
por causas subjetivas, puesto que la Direccion Regional de Educacion Junin
mediante R.D N° 0937-2016-DREJ-H declara infundado su recurso de
apelacion, actos que contravienen la Ley N° 24041.
Manifiesta que a la fecha la recurrente obstenta mas de 05 años de servicios
oficiales en el Sector de Educacion en condicion de contratado como
personal administrativo, desde el 5 de enero del 2011, donde hasta la fecha
viene ocupando el cargo de Trabajador de Servicio II, en la Institucion
Educativa N° 30001 “Santa Rosa de Lima” - Huancayo, afectando el Codigo
Nexus N° 1112213221D9, en donde esta en los alcances de la Ley 24041 sin
enbargo, las demandadas, sin justificacion alguna se nuegan a reeconocerle.

2.3. La Direccion Regional de Educacion de Junin absuelve y contesta la


demanda manifestando que se declare Improcedente en todos sus
etremos,manifestando en sus fundamentos facticos que la Demandante
pretende continuidad laboral en su calidad de trabajdora administrativa
contratado en el cargo de trabajador de servicio II en la E.I. N°30001 “Santa
Rosa de Lima” - Huancayo de naturaleza permanente por estar al amparo de
la Ley 24041, puesto que de fecha 14 de enero del 2015 se tiene como
vigencia de contrato desde el 06 de enero del 2015 hasta el 31 de diciembre
de 2015, segun Oficio N° 004-DIE-30213-JLSJ-2015, asi como la
convocatoria, de acuerdo al proceso desarrollado en cumplimiento a la
Directiva N° 020-2012-MINEDU/OGA -OPER, coligiendose que garantizar la
continuidad laboral es asegurar que el contrato del administrado se cumpla
salvo que incurra en falta, mas no indica la modificatoria de la vigencia del
contrato, motivo por el cual no es procedente la peticion de la administrada.
2.4. El Gobierno Regional de Junin por intermedio de su Procurador Publico
se apersona y contesta la demanda manifestando que se declare
Improcedente la demanda en todos sus extremos, manifestando en sus
fundamentos que la actora a las necesidades de la Direccion Regional de
Educacion Junin y prioridades de la ejecucion de trabajos eventuales, presto
servicios continuos, dentro del marco de las Leyes del Presupuesto del
Sector Publico correspondientes a los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016,
tal es asi que durante el lapso de duracion de sus contratos, la recurrente
percibio el pago de sus contraprestaciones por los servicios prestados, tal
como se pacto en cada contrato, periodos de contrato que fueron respetados
por ambas partes, y respecto a la pretension del demandante de acogerse a
los alcances del articulo N° 1 de la Ley 24041, es pretension por demas
suspicaz, toda vez que la actora no tiene contratos permanentes sino a plazo
determninado, por haber prestado servicios consecutivos.

2.5. La Unidad de Gestion Educativa Local de Huancayo no cumple con


apersonamiento, contestacion, y al no haber absuelto la demanda dentro del
termino de ley, por lo que se declara REBELDE PROCESAL a la Unidad
Educativa Local de Huancayo.

3.- ANALISIS DE LA CONTROVERSIA:

Que, mediante resolución número cinco se emite el auto de saneamiento


procesal donde se fijan los puntos controvertidos siguientes: 1) Determinar si
le corresponde declarar la continuidad laboral de la actora en condicion de
contratada con caracter ininterrumpido, afectando el Codigo de Plaza
NEXUS 1112213221D, de la institucion educativa N° 30001 “ Santa Rosa de
Lima” - Huancayo, al amparo de la Ley 24041.

Es el caso que el la actora viene hasta la fecha laborado como trabajadora


administrativo contratado en el cargo de Trabajador de Servicio II, en la
Institucion Educativa N° 30001 “Santa Rosa de Lima”, puesto que viene
laborando mas de 5 años de servicios oficiales en el Sector Educacion en
condicion de contratado como peronal administrativo desde el 5 de enero del
2011.
Si bien es cierto la Ley 24041 señala que, los servidores publicos
contratados para labores permanentes, que tengan mas de un año
ininterrumpido de servicios, no pueden ser cesados ni destituidos, sino
por causales previstas en el capitulo V del Decreto Legislativo N° 276° y
con sujeción al procedimiento establecido en el, sin perjuicio de lo
dispuesto en el artículo 15 de la misma ley.” puesto que la demandante
de acuerdo a la necesidades de la Direccion Regional de Educacion Junin y
prioridades de la ejecucion de trabajos eventuales, presto servicios
continuos, dentro del marco de las Leyes del Presupuesto del Sector Publico
correspondientes a los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, tal es asi que
durante el lapso de duracion de sus contratos, la recurrente percibio el pago
de sus contraprestaciones por los servicios prestados, tal como se pacto en
cada contrato, periodos de contrato que fueron respetados por ambas partes,
es por ello dicha administrada o servidor solo podra ser cesado o destituido
se se evidencia la comision de una flata grave previo procedimiento
disciplinario, es decir, sus efectos solo son aplicales al personal contratado
para labores PERMANENTES como la proteccion, mientras dure el contrato,
pues no se señala para en garantizar la CONTINUIDAD laboral sea modificar
la vigencia de los contratos.
En consecuencia la pretesion de la demandante de acogerse a los alcances
del Art. 1 de la Ley 24041 no procede en este caso, toda vez que la actora
durante la prestacion de servicio de la demandante ha existido interrupcion
laboral y variado las modalidades de contratos, y los cargos asumidos no le
corresponde declarar la continuidad laboral de la actora en condicion de
contratada con caracter ininterrumpido, afectando el Codigo de Plaza
NEXUS 1112213221D, de la institucion educativa N° 30001 “ Santa Rosa de
Lima” - Huancayo, al amparo de la Ley 24041.
4. OPINION FISCAL

Por tanto, de lo expuesto anteriormente, esta Fiscalía Civil y de Familia de


Huancayo de conformidad con lo dispuesto por el art. 1º y 5º del Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, art. 259 inciso 2) de
la Constitución Política del Estado, arts. 1º y 4º de la Ley del Proceso
Contencioso Administrativo, Ley del Procedimiento Administrativo General
Ley 27444, y demás disposiciones conexas y citadas, OPINA: Se declare
INFUNDADA la demanda Contencioso Administrativo interpuesta por
NANCY GERE TACURI contra la DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION
DE JUNIN Y UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE HUANCAYO.

Huancayo 21 de noviembre del 2017.