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UNIVERSIDAD Y TECNOLOGÍA

FUNDACIÓN PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

Informe Final

“Generación Distribuida”

Fundación para la Transferencia Tecnológica

Santiago, 5 de enero de 2009

Fundación creada por la Universidad de Chile


Beauchef Nº 993 Teléfono 689 1700 Fax 689 1569 – Casilla 2777 – Santiago Chile
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Tabla de Contenidos

Resumen ............................................................................................................................ 6
1. Introducción ................................................................................................................ 8
1.1 Informes y Plazos .......................................................................................................... 11
2. Marco General de la Generación Distribuida ......................................................... 12
2.1 Contexto Nacional de la Generación Distribuida ............................................................ 12
2.1.1 Concepto de GD en Chile ...................................................................................................... 12
2.1.2 Condicionantes al desarrollo de la GD ................................................................................... 14
2.2 Contexto de la Generación Distribuida en el Mundo ...................................................... 17
2.3 Temáticas reglamentarias asociadas a la GD .............................................................. 17
2.4 Políticas de desarrollo de GD......................................................................................... 18
2.5 Esquemas administrativos y legales .............................................................................. 19
2.5.1 Diferenciación por tamaño ..................................................................................................... 20
2.5.2 Cargos .................................................................................................................................... 20
2.6 Esquemas técnicos ....................................................................................................... 21
2.6.1 Consideraciones sobre Seguridad ......................................................................................... 22
2.6.2 Consideraciones sobre calidad de suministro ........................................................................ 23
2.7 Esquemas de medición .................................................................................................. 24
2.7.1 Definiciones ............................................................................................................................ 24
2.7.2 Antecedentes .......................................................................................................................... 24
2.7.3 Esquemas de medición desde el lado de la distribuidora ...................................................... 26
2.7.4 Esquemas de medición desde el lado del consumidor .......................................................... 27
2.7.5 Esquemas de medición híbridos ............................................................................................ 28
2.8 Esquemas tarifarios ....................................................................................................... 31
2.8.1 Net Metering ........................................................................................................................... 31
2.8.2 Dual Metering o Net Billing .................................................................................................... 32
2.8.3 Time of Use (TOU) metering .................................................................................................. 33
2.8.4 Smart metering ....................................................................................................................... 33
3. Revisión Internacional ............................................................................................. 35
3.1 Metodología General ..................................................................................................... 35
3.2 Australia ......................................................................................................................... 35
3.2.1 Estructura del mercado .......................................................................................................... 35
3.2.2 Tarificación ............................................................................................................................. 37
3.2.3 Esquema comercial para producción de energía eléctrica por parte de microgeneradores . 39

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3.3 California EEUU ............................................................................................................. 42


3.3.1 Estructura del mercado .......................................................................................................... 42
3.3.2 Tarificación ............................................................................................................................. 43
3.3.3 Esquema comercial para producción de energía eléctrica por parte de microgeneradores . 45
3.4 España .......................................................................................................................... 50
3.4.1 Estructura del mercado .......................................................................................................... 50
3.4.2 Tarificación ............................................................................................................................. 51
3.4.3 Esquema comercial para producción de energía eléctrica por parte de microgeneradores . 52
3.5 PJM EEUU..................................................................................................................... 55
3.5.1 Características Generales ...................................................................................................... 55
3.5.2 Estructura del Mercado .......................................................................................................... 56
3.5.3 Tarificación de transporte y distribución ................................................................................. 57
3.5.4 Generación distribuida ........................................................................................................... 58
3.6 Resumen Comparativo .................................................................................................. 59
3.6.1 Fomentos al desarrollo de la GD............................................................................................ 59
3.6.2 Esquemas Técnicos y administrativos ................................................................................... 60
3.6.3 Modelos de Negocio y costos ................................................................................................ 60
4. Normativa técnica internacional asociada a GD .................................................... 64
4.1 Normativa de carácter general ....................................................................................... 64
4.2 Normativa específica por país/sistema ........................................................................... 66
4.2.1 EEUU (IEEE 1547) ................................................................................................................. 66
4.2.2 Alemania (VDEW 2001) ......................................................................................................... 68
4.2.3 España (RD 1663/2000) ......................................................................................................... 72
4.2.4 Australia (AS 4777) ................................................................................................................ 73
4.3 Análisis comparativo ...................................................................................................... 76
5. Análisis reglamentario de la GD en Chile............................................................... 78
5.1 Reglamentación vigente y compatibilidad con la GD en Baja tensión ............................ 78
5.1.1 Reglamentación atinente ........................................................................................................ 78
5.1.2 Análisis del D.F.L. N° 4/2007 ................................................................................................. 78
5.1.3 Ley ERNC ............................................................................................................................... 84
5.1.4 Decreto Supremo N° 327/2007 .............................................................................................. 85
5.1.5 Decreto Supremo N° 244/2005 .............................................................................................. 85
5.1.6 El Decreto Supremo N° 291/2008 (DS 291). ......................................................................... 85
5.1.7 El Decreto Supremo N° 62/2006 (DS 62) .............................................................................. 87
5.1.8 Síntesis del marco legal y reglamentario ............................................................................... 89
5.2 Normativa técnica aplicable ........................................................................................... 90
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5.3 Aplicabilidad de esquemas internacionales .................................................................... 94


5.3.1 Sobre conexión, operación y costos ...................................................................................... 94
5.3.2 Sobre procedimientos, permisos y costos administrativos .................................................... 95
5.3.3 Procedimiento de Interconexión en Alemania ........................................................................ 96
5.3.4 Procedimiento de Interconexión California (USA) .................................................................. 96
5.3.5 Tarificación al neto (MEN y FEN) ......................................................................................... 100
5.3.6 Clasificación de medios de generación ................................................................................ 103
5.4 Propuesta de mejoramiento reglamentario.................................................................. 105
5.4.1 Procedimiento de interconexión de GD en BT ..................................................................... 105
5.4.2 Propuesta técnico económica .............................................................................................. 107
5.4.3 Resumen de propuesta técnico económica ......................................................................... 111
6. Propuesta Normativa Técnica ............................................................................... 115
6.1 Criterios ....................................................................................................................... 115
6.2 Estructura NTCO en BT ............................................................................................... 116
6.3 Comparación entre normativa BT y NTCO ................................................................... 117
7. Casos de estudio .................................................................................................... 120
7.1 Descripción general ..................................................................................................... 120
7.2 Criterios y bases de datos ............................................................................................ 120
7.3 Estudios de casos (aspectos técnicos) ........................................................................ 121
7.3.1 Caso 1: Conexión de una instalación fotovoltaica ............................................................... 121
7.3.2 Caso 2: Conexión de una planta hidráulica ......................................................................... 123
7.3.3 Caso 3: Conexión de una central eólica............................................................................... 125
7.4 Resultados de estudios de casos (esquemas comerciales) ......................................... 129
7.4.1 Caso 1: Conexión de una instalación fotovoltaica ............................................................... 129
7.4.2 Caso 2: Conexión de una planta hidráulica ......................................................................... 131
7.4.3 Caso 3: Conexión de una central eólica............................................................................... 133
8. Conclusiones .......................................................................................................... 135
9. Anexos .................................................................................................................... 137
9.1 Referencias.................................................................................................................. 137
9.2 Acrónimos y abreviaturas ............................................................................................. 137
9.3 Anexo A: Base de Datos Regulación del Sector Eléctrico Chileno ............................... 139
9.4 Anexo B: Base de Datos Regulación de la GD Internacional ....................................... 141
9.5 Anexo C: Apoyos financieros a la GD .......................................................................... 143
9.5.1 Tarifas de Inyección (Feed In Tariff) .................................................................................... 143
9.5.2 Certificados de Energía Renovable (REC) .......................................................................... 143

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9.5.3 Licitaciones ........................................................................................................................... 144


9.5.4 Incentivos Tributarios ........................................................................................................... 144
9.5.5 Bonos de Carbono................................................................................................................ 145
9.5.6 Net Metering ......................................................................................................................... 145
9.5.7 Arriendo con opción de compra (Leasing) ........................................................................... 146
9.5.8 Mix de mecanismos y otros .................................................................................................. 146
9.6 Anexo D: Propuesta Conceptual de Norma Técnica .................................................... 147

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Resumen

La Comisión Nacional de Energía (CNE) ha buscado mantener una política que


asegure la igualdad de condiciones entre las ERNC y las energías convencionales, de
manera de perfeccionar la reglamentación existente, eliminando las barreras que pudieran
afectar el normal desarrollo de las inversiones de ENRC en instalaciones y sistemas
PMGD. En ese contexto, la CNE plantea como objetivo general de este estudio,
contratado a la Fundación para la Transferencia Tecnológica (UNTEC), revisar la
experiencia internacional en cuanto a la operación y tarificación de los PMGD y proponer
una Norma Técnica de Coordinación y Operación (NTCO) en baja tensión. De esta forma,
se busca contar con antecedentes técnicos y económicos para la revisión del marco
reglamentario relacionado con la integración de medios de generación conectados en baja
tensión.
El presente documento corresponde al informe final del proyecto, en el cual se
presentan resultados de todos los objetivos específicos detallados en las bases del
proyecto conforme al cronograma revisado con la CNE en la segunda reunión de trabajo.
Se resume los procesos de recopilar, filtrar, organizar y sistematizar abundante
información en relación al marco regulatorio y normativo que enfrenta la GD en Chile y el
mundo. Particularmente, centrado en la conexión en baja tensión, se revisa la
reglamentación en países y sistemas desde los ámbitos legal, administrativo, técnico y
económico. Asimismo, se revisa el marco normativo nacional para la generación
distribuida en baja tensión. Para ello se presenta una base de datos con información
actualizada de la literatura relacionada con la materia, tanto en el ámbito nacional como
internacional. El documento presenta una síntesis de los principales elementos y
metodologías observadas a nivel internacional, las que son comparadas.
El material analizado ha sido la base para la presentación de las respectivas
propuestas conceptuales de una reglamentación para unidades de GD conectados en
baja tensión y una normativa técnica asociada. Para la reglamentación se definen 5
posibles esquemas de integración comercial de unidades GD en baja tensión. Los
esquemas propuestos se basan en los conceptos de autoproductor y venta de
excedentes. Los primeros dos esquemas, Energía Neta (NEM) y Facturación Excedente
Neto (FEN), se basan en la definición de consumidores con capacidad de autoproducción
menor a la de consumo desde un punto de vista energético. En este caso se aplica el
concepto de “Net Metering” utilizado a nivel internacional. El tercer esquema realiza un
tratamiento de excedentes netos horarios, valorizados a costo marginal en el caso de
excedentes positivos y de acuerdo a la tarifa del cliente en el caso de excedentes
negativos. El cuarto esquema, denominado PMGDBT, considera el consumo y la
inyección de manera independiente. La inyección es valorizada en forma horaria o a costo
marginal, en tanto que el consumo es tratado según la tarifa suscrita por el cliente. El
quinto esquema, denominado Grupo de GDBT, reconoce la posibilidad de realizar una
operación agregada de unidades de GD en base a un acuerdo entre la empresa de
distribución y las unidades GD. Los esquemas comerciales propuestos admiten variantes

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que son comentadas en el documento. A modo de ejemplo, es factible el uso de precios


de energía estabilizados.
Los procedimientos de conexión, concebidos para los distintos esquemas de
comercialización, buscan simplificar las tramitaciones requeridas para unidades de
generación pequeñas conectadas en baja tensión.
Por su parte, la normativa técnica propuesta, basada en la normativa vigente en
Alemania, recoge los elementos particulares del sistema nacional y la consistencia
necesaria con las normas existentes. Se enumeran los distintos elementos técnicos a
tener en cuenta en una propuesta de normativa. Se integra un análisis sobre el sentido
técnico de los valores específicos a normar. Como anexo se presenta la propuesta en
forma extensa.
Los esquemas comerciales y norma técnica propuesta son aplicados a casos
ejemplo. De esta forma es posible comprender claramente la forma de aplicación de las
propuestas en los siguientes casos representativos:
 Generación minihidráulica en la zona sur (Osorno).
 Generación fotovoltaica en la zona central (Santiago).
 Generación eólica en la zona norte (La Serena).
Los casos tienen asociadas distintas planillas de cálculo con todo el detalle de las
simulaciones. Asimismo, los casos pueden ser sensibilizados directamente en distintos
parámetros técnicos y económicos, de manera de poder adaptarlos a casos específicos.
Se concluye que los cambios reglamentarios y normativos identificados en este
estudio pueden ser tratados como una modificación al DS 244 y a la NTCO. Sin embargo,
en su redacción se recomienda diferenciar temáticamente los aspectos propios de la
normativa aplicable a baja tensión de los de carácter general o media y alta tensión. Lo
anterior tiene el sentido de facilitar la aplicación del marco normativo.
Finalmente, cabe mencionar que este informe se acompaña de un CDROM que
contiene una base de datos regulatoria nacional, una base de datos de regulación
internacional y un conjunto de planillas de cálculo con las simulaciones de casos.

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1. Introducción

Las modificaciones legales de la Ley 19.940 de marzo de 2004 (Ley Corta I) y el


Decreto Supremo 244/05 de Minecon (DS 244), han perfeccionado el marco normativo de
acceso a los mercados de generación eléctrica, para pequeños medios de generación
conectados a las redes de distribución (PMGD). En la jerga internacional este tipo de
generación se denomina Generación Distribuida (GD), abarcando niveles de capacidad
instalada de algunos MW hasta soluciones de generación monofásica a nivel domiciliario
de algunos cientos de Vatios [W]. En este ámbito se desenvuelven preferentemente las
Energías Renovables No Convencionales (ERNC), las que se presentan como una
alternativa para contribuir a la diversificación de la matriz energética y a un desarrollo
ambientalmente sustentable.
El desarrollo de la GD ha estado presente en la agenda de la mayoría de los
países, constatándose en los últimos años un avanzado desarrollo en el mundo. A modo
de ejemplo, en Dinamarca y Alemania la energía eólica se ha desarrollado
preferentemente como GD, lográndose niveles de penetración de un 20% de la
producción de energía en el caso de Dinamarca y de un 6% en Alemania. Lo anterior ha
planteado nuevos desafíos técnicos, económicos y reglamentarios ya que ha constituido
un cambio estructural de los sistemas eléctricos de potencia tradicionales.
Conforme con lo anterior, la CNE ha buscado mantener una política que asegure la
igualdad de condiciones entre las ERNC y las energías convencionales, de manera de
perfeccionar la reglamentación existente, eliminando aquellas barreras no económicas
puras que pudieran afectar el normal desarrollo de las inversiones de ENRC en
instalaciones y sistemas PMGD.
En este contexto, la CNE plantea como objetivo general de este estudio, contratado
a la Fundación para la Transferencia Tecnológica (UNTEC), revisar la experiencia
internacional en cuanto a la operación y tarificación de los PMGD y proponer una Norma
Técnica de Coordinación y Operación (NTCO) en baja tensión. De esta forma, se busca
contar con antecedentes técnicos y económicos para la revisión del marco reglamentario
relacionado con la integración de medios de generación conectados en baja tensión.
Los objetivos específicos del trabajo se resumen en los siguientes puntos:
1. Experiencia internacional: Contar con una síntesis de las políticas de fomento, de los
requerimientos técnicos de conexión, operación y coordinación y los modelos de
negocios aplicados internacionales asociados a pequeños medios de generación que
se conectan en baja tensión. Lo antes mencionado, debe basarse en antecedentes de
aquellos países que presentan una importante presencia, o experiencia, en este tipo
de generación.

2. Propuesta reglamentaria: Contar con una propuesta conceptual de modificaciones


y/o complementaciones reglamentarias que elimine eventuales barreras a la entrada
de generación conectable a baja tensión.
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3. Propuesta de normativa técnica: Contar con una propuesta de marco conceptual de


norma técnica de conexión y operación de pequeños medios de generación
conectados en baja tensión.

Las actividades mínimas a realizar por UNTEC para la ejecución del Estudio son
las siguientes:

Actividades objetivo específico 1:

 Diseñar un esquema comparativo de los diferentes incentivos, o instrumentos de


fomento, que se están utilizando a nivel internacional determinando adicionalmente la
aplicabilidad de estos en nuestro país.

 Analizar los requerimientos técnicos, operacionales y de coordinación establecidos


en la experiencia internacional estudiada, contextualizándola respecto del marco
regulatorio del mercado eléctrico de cada país.

 Analizar los modelos comerciales permitidos en los países analizados,


determinando los eventuales desbalances de dinero o posibles subsidios cruzados que
pueden aparecer en ellos. Contextualizar el análisis respecto del marco regulatorio del
mercado eléctrico de cada país.

Actividades objetivo específico 2:

 Analizar la compatibilidad de la generación conectada en baja tensión con el marco


legal-reglamentario y normativo nacional. Determinar las barreras técnicas que podrían
dificultar la entrada de generación conectada en baja tensión y analizar si la experiencia
internacional es capaz de proporcionar una solución compatible con la realidad
reglamentaria nacional.

 Identificar la compatibilidad y aplicabilidad de los modelos de negocios


internacionales orientados a generación conectada en baja tensión respecto al marco
legal reglamentario nacional.

 Determinar los cambios reglamentarios necesarios para poder aplicar las


metodologías extranjeras consideradas más interesantes.

 Elaborar una propuesta conceptual de los cambios reglamentarios mínimos


necesarios para la integración comercial de los PMGD conectados en baja tensión.

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 Determinar cuáles tramitaciones deberían ser suficientes para conectarse en baja


tensión.

Actividades objetivo específico 3:

 Evaluar la pertinencia de los requerimientos técnicos presentes en la norma técnica


de conexión y operación de pequeños medios de generación conectados en media
tensión.

 Definir y justificar los elementos de dicha normas que es conveniente aplicar a los
medios de generación que pretenden conectarse a baja tensión.

 Determinar qué elementos adicionales es oportuno considerar en una eventual


norma para medios de generación conectados a baja tensión, que no esté presente en la
norma de media tensión.

 Elaborar una propuesta conceptual de los requerimientos mínimos necesarios para


la conexión de los PMGD a baja tensión.

Además, UNTEC contempla:

 Realizar reuniones de coordinación con la contraparte de la CNE.

 Presentación de los estados de avance y presentación final, en una presentación


explicativa a la contraparte de la CNE.

 Presentar en su propuesta cualquier otra actividad que considere útil para el logro
de los objetivos, indicando el tipo de actividad, (oficina o terreno) y el equipo de
trabajo involucrado.

El Estudio incluye además la realización de todas las actividades, estudios, cálculos,


análisis e informes que se especifican en las Bases Técnicas y en la Propuesta Técnica
de la Fundación, en particular las actividades descritas en los párrafos “Metodología y
Producto” y “Programa de Trabajo”.

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1.1 Informes y Plazos

El tiempo total que llevará al cumplimiento del estudio es de 90 días corridos a


partir de la fecha de firma del contrato (6 de octubre de 2008).
Por cada tema tratado se efectúa una reunión donde se expone los resultados. Los
tres informes contemplados en las bases se efectuarán según el siguiente calendario:

Informe Fecha de entrega Contenidos mínimos


Informe N°1 y presentación A los 45 días corridos de Cumplimiento de objetivo
de avance. iniciado el estudio. específicos 1 y 2: Experiencia
internacional, propuesta
reglamentaria.
Informe N°2, final A los 70 días corridos de Cumplimiento de objetivo
preliminar y presentación. iniciado el estudio. específicos 1, 2 y 3:
Experiencia internacional,
propuesta reglamentaria,
propuesta de normativa
técnica.
Informe final y presentación A los 90 días corridos de Cumplimiento de objetivo
iniciado el estudio. específicos 1, 2 y 3:
Experiencia internacional,
propuesta reglamentaria,
propuesta de normativa
técnica. Habiendo acogido las
observaciones realizadas por
la contraparte a los informes
anteriores.

Las observaciones de las actividades realizadas son entregadas dentro de los diez
(10) días posteriores a su recepción formal. El consultor dispone de cinco (5) días para
responder formalmente las observaciones.

Cada informe contempla una presentación explicativa por parte del equipo consultor,
que resuma los principales resultados alcanzados y permita recibir comentarios por parte
de la CNE con el fin de poder incorporar en la versión final las sugerencias y comentarios.

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2. Marco General de la Generación Distribuida

El estudio se enmarca en lo que internacionalmente se conoce como generación


distribuida (GD), la que puede ser definida como el uso integrado de pequeñas unidades
de generación conectadas directamente a un sistema de distribución o dentro de
instalaciones de un usuario.

2.1 Contexto Nacional de la Generación Distribuida

2.1.1 Concepto de GD en Chile


El presente estudio se circunscribe a un ámbito específico de la GD, aquella referida a la
inyección de unidades de generación en niveles de baja tensión (GDBT). En los sistemas
eléctricos nacionales, y de acuerdo a lo establecido en el DS327, se entiende por baja
tensión los niveles de tensión fase-fase inferiores a 400 V. Asimismo, si bien los GDBT se
han popularizado internacionalmente a través de su aplicación con ERNC, existe un
conjunto de GDBT que hacen uso de combustibles fósiles. Este es el caso de los equipos
de emergencia que podrían ser sincronizados a la red y operan como equipos de
respaldo.
Con el fin de contextualizar el estudio en los desarrollos actuales en torno la GD, la
siguiente figura muestra esquemáticamente el ámbito de los GDBT de acuerdo con las
definiciones vigentes en nuestro marco normativo.

Excedentes ≤ 9 MW
Excedentes ≤ 20 MW PMG
ERNC
MGNC
Excedentes ≤ 9 MW
GDBT
PMGD

MGBT

Figura 2.1: Clasificación de medios de generación en Chile.

 GDBT (área blanca superior): Medios de generación distribuidos que se conectan


a la red de baja tensión de una empresa de distribución con independencia de que
se trate de un MGNC o bien convencional.

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 ERNC + MGNC (área verde): De acuerdo con la última modificación de la Ley (Ley
20.257), los medios de generación renovables no convencionales (ERNC) son los
que presentan cualquiera de las siguientes características:
1) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía de la biomasa,
correspondiente a la obtenida de materia orgánica y biodegradable, la que
puede ser usada directamente como combustible o convertida en otros
biocombustibles líquidos, sólidos o gaseosos. Se entenderá incluida la fracción
biodegradable de los residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios.
2) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía hidráulica y cuya
potencia máxima sea inferior a 20.000 kW.
3) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía geotérmica,
entendiéndose por tal la que se obtiene del calor natural del interior de la tierra.
4) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía solar, obtenida de la
radiación solar.
5) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía eólica, correspondiente
a la energía cinética del viento.
6) Aquellos cuya fuente de energía primaria sea la energía de los mares,
correspondiente a toda forma de energía mecánica producida por el movimiento
de las mareas, de las olas y de las corrientes, así como la obtenida del
gradiente térmico de los mares.
7) Otros medios de generación determinados fundadamente por la Comisión, que
utilicen energías renovables para la generación de electricidad, contribuyan a
diversificar las fuentes de abastecimiento de energía en los sistemas eléctricos
y causen un bajo impacto ambiental, conforme a los procedimientos que
establezca el reglamento.
8) Ligada a lo anterior, se incluye la cogeneración eficiente como toda aquella en
la que se genera energía eléctrica y calor en un solo proceso de elevado
rendimiento energético cuya potencia máxima suministrada al sistema sea
inferior a 20 kW y que cumpla los requisitos establecidos en el reglamento.

 MGNC: Medios de generación cuya fuente sea no convencional y sus excedentes


de potencia suministrada al sistema sean inferiores a 20.000 kW, medios de
generación no convencionales o “MGNC”. La categoría de MGNC, no es
excluyente con las categorías indicadas en los literales precedentes.
 PMGD (área rosada): Medios de generación cuyos excedentes de potencia sean
menores o iguales a 9.000 kW, conectados a instalaciones de una empresa
concesionaria de distribución, o a instalaciones de una empresa que posea líneas
de distribución de energía eléctrica que utilicen bienes nacionales de uso público,
en adelante pequeños medios de generación distribuidos o “PMGD”. Los PMGD
tienen derecho a conectarse.

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 PMG (área celeste): Medios de generación cuyos excedentes de potencia


suministrables al sistema sean menores o iguales a 9.000 kW conectados a
instalaciones pertenecientes a un sistema troncal, de subtransmisión o adicional,
en adelante pequeños medios de generación o “PMG”.
 MGBT (área blanca inferior): Cabe mencionar que existe un ámbito de medios de
generación en baja tensión que no corresponde a un PMGD, con independencia de
que se trate de un MGNC o bien convencional. Se refiere a los equipos de
generación utilizados como respaldo (equipos de emergencia) que no se
encuentran sincronizados con el sistema eléctrico y que se valen de barras de
transferencia para suministrar parte de los consumos de una industria o bien una
casa. Los MGBT, si bien no corresponden al foco del estudio propuesto, deben ser
considerados explícitamente en una norma técnica.
 A la definición anterior se agrega una clasificación, que diferencia a aquellas
instalaciones de generación pura de aquellas que poseen consumos propios o
abastecimiento de cosumos locales.

2.1.2 Condicionantes al desarrollo de la GD


De acuerdo a las definiciones anteriores, cabe plantearse las distintas etapas y elementos
que condicionan el desarrollo de un proyecto de GDBT. De esta forma es posible fijar
criterios para identificar los distintos elementos que deben ser considerados. El siguiente
esquema resume, las etapas principales de análisis para GDBT.

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Existencia de
recursos

Selección de
tecnología

Financiamiento

Integración
al mercado

Operación en
el mercado

Figura 2.2: Etapas de un proyecto de GDBT.

La existencia de un recurso, determina, particularmente en el caso de las ERNC, el


potencial de desarrollo de un determinado tipo de GDBT. El conocimiento de los recursos
disponibles en una zona geográfica determinada, permite la selección de la tecnología de
GDBT más apropiada. A modo de ejemplo, los paneles fotovoltaicos a ser instalados en
domicilios requieren de un conocimiento básico sobre el potencial del recurso,
estacionalidad y requerimientos técnicos. La identificación y superación de barreras en
este ámbito puede ser de relevancia en el desarrollo de estos proyectos.
Un tercer aspecto determinante para la concreción de este tipo de proyectos se refiere a
los esquemas de financiamiento aplicables. La experiencia internacional encontrada en la
materia hacen pertinente estudiar el tipo de financiamiento aplicable.
La integración al mercado reúne variados aspectos. Por una parte considera los
elementos técnicos necesarios para que un GDBT pueda inyectar energía eléctrica en
una red de baja tensión (certificaciones, pruebas, elementos de medición y protecciones).
A modo de ejemplo, se puede requerir definir, desde un punto de vista técnico, niveles
máximos de potencia asociados a GDBT. Por otra parte, la integración se refiere a los
costos de conexión que puede enfrentar un GDBT, los que pueden depender del tipo de
tecnología a utilizar y de los niveles de potencia a inyectar en la red. Este análisis también
debe incluir posibles peajes que deban costear los GDBT en forma individual o conjunta.
Estos elementos están estrechamente relacionados con la forma de renta y tarificación de
los sistemas de transmisión y distribución.
Asimismo, la operación en el mercado se refiere al sistema de precios al que se va ver
enfrentado el GDBT (costos de conexión, precio de la energía, precio de la potencia).
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Resulta relevante estipular la forma en que se considerarán los excedentes de este tipo
de unidades. Dependiendo de si estos excedentes incorporan o no los consumos propios
es posible concluir sobre el desempeño económico de una unidad. Asimismo, la
operación en el mercado puede considerar la posibilidad de operación coordinada con
otras unidades GDBT ubicadas en la cercanía, de modo de aprovechar propiedades
complementarias entre las distintas tecnologías.
Cabe señalar que la integración y operación en el mercado están condicionadas
necesariamente por el diseño de mercado eléctrico en el cual se insertan. A modo de
ejemplo, en un sistema basado en contratos bilaterales físicos, usual en Europa, la
condición de autodespachado es una prerrogativa de los generadores que poseen
contratos de suministro. Sin embargo, en sistemas de tipo Pool como el chileno, el
autodespacho puede atentar contra la operación a mínimo costo del sistema. Si bien este
tema puede ser poco crítico para unidades que operan en baja tensión, requiere de un
análisis en su consistencia reglamentaria.
En función del análisis presentado, desde el punto de vista de integración al mercado, se
recomienda realizar un análisis de los aspectos señalados en la Figura 2.3. Cabe
mencionar que adicional a las estructuras formales de mercados de energía, los GDBT
pueden establecer relaciones comerciales fuera del mercado formal. Este es el caso de
GD utilizados para el recorte de punta de consumos industriales y comerciales.

Mecanismo de Integración al
mercado de GDBT

Forma de organización
del mercado Aspectos a considerar

Pool Energía

Contratos bilaterales Potencia


financieros
Costos de conexión
Contratos bilaterales
físicos Medición y registro

Seguridad

Otros

Figura 2.3: Aspectos a considerar en los mecanismos de integración.

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2.2 Contexto de la Generación Distribuida en el Mundo

A continuación, se entrega una descripción general del estado de desarrollo y políticas


sobre GD, la que ha sido posible extraer de los documentos contenidos en la base de
datos nacional e internacional construida por UNTEC y que forma parte de esta entrega
(ver CD-ROM adjunto).
La GD es una potencialmente atractiva fuente de energía a explorar y explotar en el
mediano y largo plazo. Su desarrollo entabla cuestiones mayores en relación a cómo la
energía es obtenida, generada y entregada a los consumidores, con los consecuentes
problemas que los organismos reguladores deben afrontar de forma integral. En este
sentido, la tarea de normar la interconexión de la GD se identifica como una materia
compleja en tanto debe establecer los requisitos técnicos y los procedimientos necesarios
para garantizar la seguridad, confiabilidad y eficiencia de los sistemas compatibilizándolos
con políticas de desarrollo sustentable, económicas y medioambientales.
Si bien existe consenso en torno a que la GD corresponde a generación conectada a
redes de distribución o en instalaciones de consumo, en la literatura internacional el
concepto de GD no encuentra una definición precisa, particularmente cuando el objetivo
es más bien establecer qué es y qué no es GD. En tal sentido, se introducen más o
menos discriminaciones en relación con características no siempre precisas como:
tamaño reducido, carencia de planificación central, no es despachada, nivel de tensión de
la red en el punto de conexión y existencia de consumo local o cercano. En relación al
tamaño en [1] se propone la siguiente clasificación de la GD:

 Micro 1W ≤ Potencia Instalada < 5 kW


 Pequeñ 5 kW ≤ Potencia Instalada < 5 MW
a
 Mediana 5 MW ≤ Potencia Instalada < 50 MW
 Grande 50 MW ≤ Potencia Instalada < 300 MW

La existencia de recursos energéticos dispersos aprovechables encuentra en la GD una


vía para su explotación. Dichos recursos suelen estar relacionados con energías de tipo
renovable y de bajo impacto ambiental. Por ello, muchas veces las políticas y
reglamentaciones suelen abordarlas en forma conjunta.

2.3 Temáticas reglamentarias asociadas a la GD

La mayoría de los sistemas de GD son instalados y operados por entidades distintas a la


distribuidora, tales como hogares, comercios, granjas, industria manufacturera y otras
gubernamentales o sin fines de lucro. La GD desafía el centenario esquema de la
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industria eléctrica jerarquizado en una generación, transmisión y distribución, donde la


energía fluye a través de las redes en ese mismo orden. Esto conlleva consideraciones
técnicas y nuevas perspectivas en relación a la propiedad, el control y la responsabilidad.
Así, la problemática de la interconexión de GD se puede descomponer en tres ámbitos: de
tipo técnico, de tipo legal administrativo y de tipo económico tarifario.

La problemática en el ámbito técnico incluye áreas como: la seguridad o riesgo sobre las
personas y equipos, la calidad del servicio eléctrico y el impacto sobre los sistemas, que
deben ser abordados previo a la conexión. A nivel mundial, la necesidad de insertar
apropiadamente la GD en las redes es relativamente reciente. Esto, aunado a la evolución
tecnológica y al interés por facilitar y flexibilizar los procesos, ha causado que la
estandarización de especificaciones tanto para la construcción de equipos como para la
interconexión se encuentre en permanente revisión, para su actualización, compatibilidad
y mejoramiento.
Análogamente al ámbito técnico, las reglamentaciones de tipo económico y legal, suelen
adaptarse a los cambios en las políticas directa o indirectamente vinculadas a la industria,
como las destinadas a promover las energías renovables. Así, la problemática de la
inserción de la GD es un tema dinámico, bajo intensa discusión, investigación y
desarrollo.
La normativa internacional aborda la generación en pequeña escala en diversas materias,
entre las que destacan:
• Ámbito de aplicación: nivel de tensión y potencia máxima.
• Procedimientos.
• Condiciones de conexión.
• Suscripción de contrato entre empresa distribuidora y GDBT.
• Condiciones técnicas generales/específicas.
• Esquemas de incentivos específicos.
• Medida y facturación.

2.4 Políticas de desarrollo de GD

A nivel internacional se han desarrollado distintos esquemas de fomento y promoción de


la generación distribuida, en particular aquella que hace uso de recursos renovables.
Asimismo, la mayoría de los mecanismos de incentivo financiero se enfocan hacia la
generación a base de energías renovables. Los mecanismos de promoción a la GD
pueden clasificarse en función de la fase que enfrentaría un proyecto como gestación,
inversión, instalación y operación.
 Gestación: los mecanismos de promoción usualmente recaen en la creación de
bases de datos y publicación de información de toda índole vinculada al desarrollo
de este tipo de proyectos. Por ejemplo, mapas de recursos, proveedores de
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equipos y entrenamiento. En esta categoría puede clasificarse también el apoyo


directo a la manufactura de equipos asociados.
 Inversión: corresponde a todos aquellos mecanismos traducidos en un beneficio
económico. Entre ellos están: Feed In Tariff, Certificados de Energía Renovable
REC, licitaciones restringidas a un tipo de tecnología o energía, beneficios
tributarios, créditos de bajo costo, leasing, bonos de carbono, net metering.
Dependiendo del esquema tarifario de cada región en el tratamiento de los costos
de conexión se puede incluir incentivos adicionales. Por ejemplo, establecimiento
de tarifas especiales de conexión estratificadas por tecnología y tamaño.
 Instalación: en esa categoría se encuentran la eliminación de barreras técnicas,
administrativas y legales, como los procedimientos simplificados con tiempos
predefinidos, reducción y estandarización de requisitos técnicos y pruebas de
interconexión.
 Operación: tanto en la operación técnica como económica los mecanismos buscan
aminorar barreras, reduciendo o limitando su complejidad. Así, se establecen
modos sencillos para la operación como el autodespacho, para la tarificación como
el net metering, ambos asociadas a una supervisión de menor costo. Dentro de
esta categoría también pueden ser considerados los bonos de carbono.

Por otro lado, de acuerdo a su ámbito de acción se distinguen los apoyos financieros,
administrativos, técnicos y legales. Dada su relevancia, los principales apoyos de tipo
financiero se enumeran a continuación. Si bien no se considera dentro del alcance de este
trabajo realizar un análisis detallado de los esquemas de incentivo, mayores antecedentes
de los mismos se entrega en el Anexo C.
 Tarifas de inyección (Feed in Tariff),
 Certificados de energía renovable (REC),
 Licitaciones,
 Incentivos tributarios,
 Bonos de carbono,
 Net metering (descrito en más detalle en sección 2.8.1),
 Leasing,
 Mix de mecanismos y otros.

2.5 Esquemas administrativos y legales

Varias de las barreras a las GD no se encuentran en el ámbito de la funcionalidad técnica


ni de la seguridad, sino que recaen en los procedimientos administrativos y en el ámbito
legal. Por el lado de los procedimientos los problemas involucrados incluyen:
 Análisis previos a la conexión. Fase de estudio.
 Solicitud y tramitación de la interconexión.

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 Restricciones de tiempo entre las partes involucradas.


Por su parte, en términos legales, los siguientes temas adquieren relevancia:
 Seguros: constituye la necesidad de que el propietario del GD cuente con la
cobertura suficiente por su eventual responsabilidad ante daños. Más aún, dada la
reciente aparición de la GD, en EEUU no existían los seguros requeridos y su
obtención precisaba un análisis caso a caso. En algunos estados se limita esta
exigencia a valores razonables en función del tamaño del GD.
 Estándares contractuales: usualmente inserto dentro de los procedimientos de
interconexión, la relación contractual del GD con la distribuidora debe ser
estandarizada para garantizar similares condiciones legales tales como: requisitos,
derechos, deberes y tarifas; sin importar la región o empresa. Análogamente al
caso anterior, estos estándares pueden ser diferenciados por tamaño.

2.5.1 Diferenciación por tamaño


De igual forma que en el caso técnico, las cuestiones ligadas a los procedimientos pueden
abordarse en forma diferenciada entre GD grandes y pequeños, dado que en muchos
casos se enfrentan distintos problemas. No obstante, las directrices de los procedimientos
deben estar suficientemente claras y unificadas para tratar consistentemente a ambos
grupos. La complejidad de los procedimientos puede tener un impacto negativo relevante
en proyectos de tamaño pequeño. Por ello, se suele imponer un límite superior de tamaño
bajo el cual el GD puede acceder a un modo simplificado de interconexión. Este modo
debiera establecer en forma clara y concisa temas como: consideraciones técnicas,
derechos de acceso a la red, responsabilidad e indemnizaciones, resolución de
controversias, término de contrato y desconexión.
Dos problemas habituales en la interconexión de GD es que el personal de la distribuidora
no está familiarizado con los procedimientos y la dilatación de los tiempos involucrados
como el envío de información y la autorización de la conexión. Causa de ello es que las
mismas distribuidoras no posean procedimientos internos estandarizados para tratar la
interconexión de GD ni destinan personal o recursos especializados.

2.5.2 Cargos
En muchas regiones la GD enfrenta diversas barreras económicas en la forma de cargos
de la más diversa índole por parte de la distribuidora, ya sea por conceptos de inversión,
gastos operacionales y administrativos. No obstante, su aplicabilidad depende del
esquema regulatorio de la distribución y su verificación por parte de entidades
gubernamentales. Entre estos cargos ellos:
 Vinculados a la interconexión: incluye la ingeniería, estudios e inspección de
sistemas.
 Medición y facturación: incluye el arriendo y/o compra de equipo de medición.

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 Por respaldo de suministro: estos cobros se relacionan con el pago por capacidad
existente en algunas regiones o con la imputación de la necesidad de contratar
respaldos por parte de la distribuidora ante la eventualidad de que el GD no este
operativo.
 Adecuaciones a la red: incluye aquellos costos de inversión asociados a adaptar la
red de distribución para permitir las inyecciones bajo los estándares de calidad y
seguridad. Estos pueden incluir parte o la totalidad de los costos implicados en
monitoreo y adquisición de datos, coordinación de protecciones y ampliaciones a la
red.
Es habitual, por tanto, que la regulación trate de estandarizar, eliminar o limitar este tipo
de cargos. Por otro lado, la GD a pequeña escala no debiera requerir de costosos
estudios de ingeniería para su interconexión, los que podrían impactar fuertemente su
rentabilidad. Así, la normativa puede eliminar su exigencia para la interconexión. No
obstante, existen excepciones en las que se suele establecer directamente lo contrario,
esto es, no aceptar la interconexión en algunas áreas de distribución. Por ejemplo, en
EEUU en redes enmalladas que distribuyen energía sobre áreas densamente pobladas o
de relevancia no se permite la interconexión de GD. Estas corresponden a redes de
diseño complejo, con presencia de circuitos de respaldo y abundante equipo de
control/protección sobre el que la operación de GD puede interferir y cuyo rediseño
involucra elevados costos y riesgos, determinando su prohibición [2].

2.6 Esquemas técnicos

Los detalles técnicos asociados a la interconexión de GD se vinculan directamente con


tres áreas del mayor interés tanto para la empresa distribuidora como para el propietario
del GD. Estos son: seguridad, calidad de suministro e impactos sobre el sistema. Mientras
que los dos primeros se asocian principalmente a la operación, el impacto sobre el
sistema condiciona el diseño de la interconexión y determina eventuales modificaciones a
la red eléctrica para que dicha conexión sea posible.

Desde el punto de vista de la red, los sistemas de interconexión de GD son clasificados


en inversores de estado sólido o estático, máquinas de inducción y máquinas sincrónicas.
La Tabla 2.1 resume las características generales de dichos sistemas y sus efectos sobre
la red. Una porción sustantiva de sistemas basados en energías renovables entregan su
generación a través de inversores, los que usualmente son tratados en forma conjunta.
Entre ellos, paneles fotovoltaicos, turbinas de alta velocidad, celdas de combustible y
algunos tipos de turbinas eólicas. La cualidad de dispositivos electrónicos de los
inversores posibilita la incorporación en su diseño de control de características adicionales
orientadas a resguardar una operación apropiada y segura, incluyendo funciones de
protección. Así, inversores y máquinas rotatorias son tratados en forma separada en las
normativas. Más aún, si los inversores son diseñados y certificados bajo estándares

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apropiados, es muy posible de que no se requiera introducir equipos adicionales de


control y protección para permitir la interconexión.

Tabla 2.1: Tipos y características del sistema de interconexión de GD.

Inversor Máquina de Inducción Máquina Sincrónica

Característica En modo conectado a la Inherentemente fuente de Fuente de voltaje.


General red se presenta típicamente corriente. Puede actuar
como fuente de corriente como fuente de voltaje si se
(voltaje regulado, corriente introduce excitación
controlada). externa.
En modo aislado se
presenta típicamente como
fuente de voltaje.
Baja inercia (respuesta Alta Inercia (respuesta Alta Inercia
rápida) lenta).
Contribución a la Baja. Media Alta
corriente de falla Típicamente < 1.2 x Típicamente ~ 6 x corriente Típicamente ~ 10 x
corriente nominal. nominal. corriente nominal.
Incidencia sobre Se debe controlar Baja distorsión armónica Baja distorsión armónica
la calidad de distorsión armónica total e total. total.
suministro inyección DC.
Factor de potencia Factor de potencia debe Factor de potencia
controlable. ser corregido. controlable.

2.6.1 Consideraciones sobre Seguridad


Como cualquier fuente de electricidad, la GD es potencialmente peligrosa para las
personas y la propiedad1. Por ello, entre los objetivos normativos se encuentra la
reducción de estos riesgos. En el área de seguridad los problemas guardan relación con:
distinción entre tecnologías, formación casual de islas y desconexión de la red de la
distribuidora.
Desde el punto de vista de la prevención de riesgos, la generación a través de sistemas
de corriente continua e inversores merece una particular atención por sus características
específicas y relativa novedad. Por un lado, mientras que la posibilidad de recibir una
descarga en AC es relativamente mayor que en DC, los peligros de incendio son mayores
en este último debido a que es más difícil extinguir un arco DC. Por otro lado, los
electricistas e inspectores están menos acostumbrados a trabajar a escalas apreciables
de potencia en DC.
La generación a nivel local que fluye hacia la subestación de distribución puede entrar en
conflicto con el sistema debido a éste fue diseñado para un flujo en el sentido contrario.
Por ejemplo, la GD que exporta energía causa un alza de voltaje en vez de la esperada

1
Por ejemplo: electrocución, daño de equipos e incendios.
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caída, dondequiera que el flujo de la potencia se revierta. Que esta situación acarree
problemas depende de una serie de factores, tales como:
 Cantidad total de potencia exportada.
 Tamaño del transformador.
 Longitud y sección del alimentador.
 Existencia de equipamiento de regulación activo o pasivo, es decir, existencia de
coordinación en los procedimientos de operación de la red.
Del potencial exportador de la GD depende la posibilidad de formación de islas no
intencionales. Una isla es una situación en la cual una porción del sistema eléctrico,
conteniendo carga y generación, permanece simultáneamente energizado y aislado del
resto. Las islas intencionales son todas aquellas en las que existe un diseño,
administración y autorización para su funcionamiento, como los sistemas de respaldo de
suministro o el seccionamiento de redes con propósitos de estabilización o manejo de
carga. Las islas no intencionales o espontáneas ocurren cuando el sistema de GD no es
capaz de detectar la desenergización de la red y no es viable la exigencia de una
operación coordinada o de dispositivos de operación remota. Los principales riesgos que
introducen las islas espontáneas son:
 Riesgo de descarga al personal de mantenimiento de la distribuidora.
 Daños a los equipos de la distribuidora o consumidores conectados a ellas por un
GD operando fuera de rango.
 Riesgo de interferencia con los sistemas automáticos de protección de la red como
la reconexión.
Adicionalmente, la exigencia de un interruptor visible y accesible al personal de
mantenimiento de la distribuidora es una materia controvertida 2. Ocasionalmente, la
ubicación del equipo generador hace poco viable económicamente la instalación. Por
ejemplo, en paneles solares ubicados en azoteas o generadores en sótanos. Los criterios
de exigencia usualmente se basan en tamaño y tecnología y su aplicabilidad se supedita
a que la empresa distribuidora lo ratifique como requisito de conexión.

2.6.2 Consideraciones sobre calidad de suministro


La calidad de suministro es de relevancia tanto para la empresa distribuidora como el
propietario de un GD debido a que los equipos eléctricos y electrónicos se diseñan para
trabajar dentro de un rango razonable de voltaje y frecuencia. Si dichos rangos
predeterminados se exceden, los equipos pueden experimentar un mal funcionamiento e
incluso un daño permanente. Adicionalmente a simples bandas de trabajo para la
frecuencia y el voltaje, la calidad de suministro incluye otras características como:
presencia de armónicos, factor de potencia, presencia de corriente continua (DC) y

2
En algunas normativas se especifica la desconexión automática ante detección de red desenergizada
como alternativa al interruptor manual visible.
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parpadeo (flicker). Debido a que existe equipamiento asociado a GD que hace uso de
electrónica de potencia, el control sobre las emisiones electromagnéticas se vuelve
necesario para limitar su efecto nocivo sobre las telecomunicaciones.
En el caso de GD a pequeña escala, la normativa asociada a interconexión y operación
puede apoyarse sobre los estándares de fabricación de equipos para simplificar los
protocolos y reducir los costos de modo de promover su penetración.

2.7 Esquemas de medición

2.7.1 Definiciones

En lo referente a los esquemas de medida que se presentan en esta sección se toma


como supuesto que el generador distribuido opera en forma conjunta con un grupo de
cargas, los cuales son propiedad de un usuario que compra electricidad vía la red de
distribución. En este caso, al grupo de cargas y al generador se le denominará como
sistema del consumidor. Los términos importar y exportar se utilizan desde la perspectiva
del consumidor. Esto significa que la energía eléctrica es importada desde y exportada a
la red. La importación bruta se refiere al flujo total unidireccional de energía eléctrica
desde la red al sistema del consumidor. Las exportaciones se refieren al flujo total
unidireccional desde el sistema del consumidor a la red. Importación neta hace referencia
a la importación bruta menos las exportaciones. El consumo bruto se refiere al flujo total
de energía en las cargas del consumidor. La generación se identifica como el flujo total de
energía producido por el generador del consumidor. El consumo neto se refiere al
consumo bruto menos la generación.

2.7.2 Antecedentes

En la actualidad existen dos tipos básicos de medidores. El más antiguo corresponde a


los electromecánicos, que usan el disco rotatorio con control mecánico. Para prevenir el
hurto de electricidad usualmente los medidores de disco son configurados para girar en
un solo sentido. En algunos casos se pueden convertir en medidores bidireccionales al
remover el control mecánico.
Por otro lado, los medidores más modernos son los electrónicos, los cuales están siendo
utilizados en nuevas instalaciones. Los medidores electrónicos son programables e
incluyen funciones extendidas como medición por tiempo de uso, la cual permite aplicar
diferentes tarifas a diferentes períodos de tiempo. Los medidores electrónicos son, en su
mayoría, unidireccionales, aunque algunas versiones contienen dos elementos de
medida, permitiendo la medición separada de flujos de energía en cada sentido. La
medición del uso de electricidad de un consumidor residencial es en un solo sentido, por
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lo que típicamente se instala un medidor simple entre la red y las cargas del usuario. En
teoría, los micro-generadores podrían ser medidos de la misma manera, con un medidor
unidireccional ubicado entre la red y el generador distribuido, pero cableado en dirección
contraria para sensibilizarlo al flujo reverso de energía.
A pesar de la simplicidad de la medición de sistemas constituidos solo por cargas o
generadores, el micro-generador, como un panel solar en una residencia, son
comúnmente instalados como una parte del sistema eléctrico del consumidor lo que
incluye tanto las cargas como el generador. Por lo que la medición de este tipo de
sistemas debe considerar los flujos de energía desde la red al usuario y desde el usuario
a la red. Ver Figura 2.4.

Medidor de Medidor de
importaciones exportaciones
S S
red cargas red generadores

a b

Figura 2.4: Esquemas de medición simples para sistema que contienen solo cargas (a) o generadores (b).
S: interruptor principal.

Existen diferentes maneras de medir un sistema eléctrico que esté compuesto de cargas y
generadores. En su forma más simple, este tipo de sistemas posee una topología tipo
estrella en la cual tres ramales se unen en un punto común (Figura 2.5), donde a
cualquier momento la potencia en cualquier ramal es igual a la suma de la potencia en las
otras dos. Este sistema puede ser medido mediante la instalación de medidores solo en el
ramal de la red, o en los ramales del generador y las cargas.

lado de la lado del


distribuidora consumidor

cargas

red

generadores

Figura 2.5: Circuito con topología estrella de un sistema eléctrico conectado a la red en un punto común del
lado de la distribuidora y que consiste de cargas y generadores ubicados del lado del consumidor

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2.7.3 Esquemas de medición desde el lado de la distribuidora

Uno de los factores principales que diferencia los micro-generadores de los generadores
convencionales de gran escala, es que la cantidad de electricidad que generan es
comparable, o en algunos casos menor, a la cantidad de electricidad que es consumida
por las cargas residenciales. Un sistema residencial fotovoltaico, puede ser identificado u
ofrecido como una especie de carga negativa que reduce la cantidad de electricidad
retirada de la red. Instalar este tipo de sistemas puede ser visto como una de las tantas
medidas utilizadas para reducir la demanda, como es el caso de la instalación de
artefactos eléctricos más eficientes. Este tipo de medidas son percibidas como una
responsabilidad propia del consumidor. Esto significa, que para la distribuidora sólo es útil
medir en el ramal de la red, y no en del generador y las cargas. Esta filosofía desde el
punto de vista de la empresa distribuidora origina los esquemas de medición desde el
lado de la red.

El esquema de medición más simple, llamado en adelante esquema 1 (Figura 2.6), usa un
medidor bidireccional para medir el flujo neto de energía eléctrica entre el consumidor y la
red. Este esquema es conocido como true net metering, para diferenciarlo de otros
esquemas que requieren tomar la diferencia de lecturas de dos medidores.
Medidor de
importación neta
Sg
Sn generador(es)
red
carga(s)

Figura 2.6: Esquema de medida 1, un medidor bidireccional mide el flujo neto de energía eléctrica entre la
red y el consumidor. Sn: interruptor principal de suministro normal, Sg: interruptor principal del generador
distribuido.

Dos esquemas de medición alternativos desde el lado de la distribuidora, en adelante


esquemas 2a y 2b, usan dos medidores unidireccionales, uno para medir las
importaciones y otro para medir la exportación (Figura 2.7). Cabe destacar que en la
Figura 2.7 se representan sólo interruptores y no protecciones ni su coordinación. El
dimensionamiento de los interruptores se hace en función de las corrientes máximas
admisibles. Esto es, max (IGmax,IDmax). La coordinación de protecciones depende de la
normativa específica. La medición se puede realizar mediante dos medidores físicamente
separados, instalados con polaridad opuesta (2a), o con un medidor electrónico dual (2b).
Este tipo de configuración de medida permite lo que en algunos casos se conoce como
medición importación-exportación. La importación neta (= consumo neto) se determina al
sustraer las exportaciones de la importación bruta.

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Medidor de Medidor de
importación exportación
Sg
Sn generador(es)
red
carga(s)

a
Medidor
electrónico Sg
Sn generador(es)
red
carga(s)

Figura 2.7: Esquemas de medida 2a y 2b, la medición de importación y exportación bruta se realiza de
forma separada (a) por medio de dos medidores unidireccionales con polaridad opuesta o (b) mediante un
medidor electrónico dual. Sn: interruptor principal de suministro normal, Sg: interruptor principal del
generador distribuido.

2.7.4 Esquemas de medición desde el lado del consumidor

Como alternativa a los esquemas de medición desde el lado de la distribuidora están los
esquemas de medición del lado desde el consumidor. Dos de estos esquemas se
identificarán como 3a y 3b (Figura 2.8). Bajo estos esquemas, tanto el consumo como la
generación son medidas por separado. Estos esquemas permiten lo que podría llamarse
como medición de generación-consumo, ya que la generación y el consumo bruto son
medidos directamente en forma individual. Como la energía no puede fluir directamente
del ramal del generador al ramal de la carga sin pasar por un medidor, se obtienen como
resultado diferentes valores de medida a los obtenidos en el caso de la medición
importación-exportación. En este caso, el consumo neto (= importación neta) se determina
al sustraer la generación del consumo bruto.

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medidor de
generación Sg
generador(es)

red
Sn
carga(s)
medidor de
consumo
a
medidor
electrónico Sg
generador(es)

red
Sn
carga(s)

Figura 2.8: Esquemas de medida 3a y 3b, Generación y consumo bruto medidos de forma separada (a)
por dos medidores unidireccionales, uno en el ramal del generador y otro en el ramal de lacarga, o (b) un
medidor electrónico dual con un elemento en la rama del generador y el otro en la rama de la carga. Sn:
interruptor principal de suministro normal, Sg: interruptor principal del generador distribuido. En algunos
casos, el interruptor de suministro normal se ubica en el lado de la red del punto común.

2.7.5 Esquemas de medición híbridos

Los esquemas de medición anteriores, a pesar de ser aplicados por diferentes empresas
de distribución, no cubren todas las posibilidades. Varios esquemas de medición híbridos,
que incluyen mediciones tanto desde el lado de la distribuidora como desde el lado del
consumidor son posibles de aplicar. Por ejemplo, el esquema siguiente, en adelante
esquema 4, usa un medidor bidireccional para medir importación neta (= consumo neto) y
un medidor unidireccional para medir, bien sea generación (4a), o consumo bruto (4b). Al
igual que en los esquemas 2 y 3, este esquema requiere de dos medidores, con uno de
ellos bidireccional. Así como entrega el valor de las importaciones netas de manera
directa, este esquema permite medir la generación (Figura 2.9), bien sea directamente
(4a) o indirectamente (4b).

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medidor de
generación
medidor de Sg
importación neta generador(es)
Sn
red
Sn
carga(s)
a

Sg
generador(es)
Sn
red
Sn
medidor de carga(s)
importación neta
medidor de
consumo
b

Figura 2.9: Esquema de medida 4a y 4b, un medidor bidireccional es usado para medir la importación neta
y un medidor unidireccional separado es usado para medir (a) generación o consumo bruto (b). Sn:
interruptor principal de suministro normal, Sg: interruptor principal del generador distribuido.

Como se mencionó con anterioridad, el esquema 2 permite la medición importación-


exportación, mientras los esquemas 3 y 4 permiten la medición generación-consumo. Sin
embargo, ninguno de ellos, es capaz de lograr la medición de los dos. Para ello, se
requieren tres elementos de medida, haciendo de este esquema de medición el más
complicado. A continuación, se muestran dos ejemplos de estos esquemas de medición,
llamados 5a y 5b (Figura 2.10). Bajo estos esquemas, un medidor unidireccional es
utilizado para medir la importación neta, otro es usado para medir de manera directa las
exportaciones y un tercero es usado para medir bien sea la generación (5a) o el consumo
bruto (5b). La importación neta (= consumo neto) se determina al sustraer las
exportaciones de la importación bruta. El consumo bruto (5b) o la generación (5a) pueden
ser determinadas al sustraer la generación o el consumo neto de la importación neta
respectivamente.

También se muestran aquí otros dos esquemas de medición, en adelante 6a y 6b (Figura


2.11). Estos esquemas también usan tres medidores, con uno cada una de las tres ramas
del sistema midiendo generación, consumo bruto y exportación (6a) o importación bruta
(6b). Así como con los esquemas 5a y 5b, estos esquemas permiten la medición de
generación-consumo e importación-exportación. También existe la posibilidad de
introducir variantes a los esquemas 5 y 6, en las cuales un medidor electrónico dual es
usado para reemplazar dos medidores unidireccionales.

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medidor de
medidor de medidor de generación
importación exportación Sg
generador(es)
Sn
red

carga(s)
a

Sg
generador(es)
Sn
red

medidor de medidor de carga(s)


importación exportación
medidor de
consumo
b

Figura 2.10: Esquemas de medida 5a y 5b, un medidor unidireccional es usado para medir importación
bruta, otro para medir la exportación y un tercero es usado para medir generación (a) o consumo bruto (b).
Sn: interruptor principal de suministro normal, Sg: interruptor principal del generador distribuido

medidor de
generación
medidor de Sg
exportación generador(es)
Sn
red

carga(s)

medidor de
consumo
a

medidor de
generación
medidor de Sg
importación generador(es)
Sn
red

carga(s)

medidor de
consumo
b

Figura 2.11: Esquemas de medida 6a y 6b, un medidor unidireccional es usado para medir la generación,
otro para medir el consumo bruto y un tercero para medir exportaciones(a) o importaciones brutas(b). Sn:
interruptor principal de suministro normal, Sg: interruptor principal del generador distribuido.

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2.8 Esquemas tarifarios

2.8.1 Net Metering


En el caso de consumos que conectan generación, el esquema de medición basado en
net metering permite el flujo bidireccional (ver Figura 2.6) a través de un único medidor.
De esta manera, el consumo de energía se compensa con la generación durante un
periodo de facturación, sin necesidad de coincidencia temporal, como si la red eléctrica
almacenara la energía. Este esquema puede ser más ventajoso para el consumidor que
un esquema basado en dos medidores para registrar separadamente el flujo de energía
desde la carga al sistema y viceversa. Adicionalmente a la simplicidad y economía de
medidores, el net metering puede interpretarse como un incentivo extra a la GD desde el
punto de vista tarifario. Esto se debe a que a nivel de distribución el precio asociado al
retiro de la energía es mayor que el precio con el debería remunerarse la inyección. La
razón de ello estriba en que típicamente la tarifa a nivel de distribución integra en un único
precio, asociado a la energía, otros costos del servicio como transporte, distribución y
respaldo.
En el esquema de net metering el tratamiento y valoración del superávit de inyección,
conocido como NEG (Net Excess Generation), al final del periodo de facturación suele
tener diferentes tratamientos en las normativas específicas. El NEG puede constituirse en
un crédito del consumidor a la distribuidora que puede ser restituido en consumo el
periodo siguiente, puede venderse a un precio típicamente dado por el costo evitado de
distribución3, o debe ser cedido a la compañía distribuidora. Asimismo, la duración del
periodo de contabilización puede variar de un sistema a otro, por ejemplo mensual,
trimestral o anual. Esto, en concordancia con la existencia de estacionalidades y cargos
por respaldo o capacidad.
El net metering presenta una serie de ventajas, las que pueden resumirse como sigue:
 Simple.
 De bajo costo, ya que requiere de mínimo equipamiento de medición. No se
necesitan equipos sofisticados e incluso pueden reutilizarse los mismos ya
existentes.
 Sencillo de administrar
 Incentiva la generación local por parte de los consumidores

No obstante sus beneficios, también existe oposición a este esquema, principalmente


sustentado en la falta de claridad en su bondad económica. Particularmente la valoración
de la generación a nivel de consumo es un tema controversial. Por ejemplo, la pérdida de
la señal temporal del precio y el consumo reduce la eficiencia y dificulta la valoración
económica de los servicios. Asimismo, los esquemas tarifarios basados en un monomio
sobre el consumo de energía se distorsionan con el descuento de demanda. No obstante,

3
Estos costos consideran los costos de compra (producción en el caso de Utilities en EEUU) de energía y
capacidad al mercado mayorista o por medio de contratos con suministradores.
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la implementación de un esquema más preciso en el tiempo con diferenciación de cada


servicio en cada consumo puede no ser práctica económicamente. Probablemente, el
desarrollo de las tecnologías de medición, de registro y procesamiento condicionarán la
evolución del net metering. Más aún, cuando la necesidad de discriminar generación
convencional de aquella basada en energía renovable adquiere relevancia y el valor
respectivo justifica un esquema de medición más costoso.
Para evitar desvirtuar las señales económicas y limitar la distorsión de las decisiones de
inversión en redes y generación, surge la necesidad de discriminar el uso del net
metering. Así, las regulaciones suelen restringir su aplicación con criterios basados en
tecnología, tamaño individual, tipo de consumidor, propiedad de la distribuidora y límite de
capacidad conjunta total por red o por área de servicio. A modo de ejemplo, el Consejo
Interestatal de Energías Renovables de Estados Unidos (IREC) [8] establece como
recomendación para la aplicación de net metering lo siguiente:
 Todas las energías renovables y la cogeneración hasta 2 MW es elegible.
 Todas las clases de consumidores son elegibles.
 No existe límite de capacidad conjunta para todos los generadores en este
esquema.
 El NEG es transferido de la facturación de un mes al siguiente indefinidamente.
Alternativamente, este es valorado a la tarifa de distribución y transferido
sucesivamente hasta el final del año. El NEG remanente al final de año es pagado
por la compañía distribuidora al costo evitado.
 Todas las empresas distribuidoras y cooperativas deben participar.
 Queda en poder de los consumidores los créditos REC asociados a su generación.
 Los consumos con GD acogidos a este esquema deben adoptar los estándares de
conexión, incluyendo los estándares de contrato.
 La distribuidora no puede aplicar cargos adicionales ni puede establecer un
tratamiento distinto de aquel dado a un consumo que no usa net metering.

Con el propósito de precisar la medición, se identifica un esquema complementario al net


metering denominado Net Billing, el que se detalla posteriormente. Por otro lado, existe un
esquema de medición para consumos ya implementado en algunos sistemas de
distribución que busca aprovechar señales de precios durante el día denominado Time of
Use (TOU) metering. No obstante, la compatibilidad de este esquema con el net metering
no es sencilla y en algunos casos se requiere del cambio a un medidor más sofisticado y
costoso denominado Smart Metering.

2.8.2 Dual Metering o Net Billing


Este es uno de los esquemas basados en dos medidores más comunes. En éste, la
energía eléctrica producida por el GD que no es directamente usada por el consumo, y
por tanto fluye hacia la red, es registrada por un medidor secundario. La energía medida
por el medidor secundario es adquirida por la empresa distribuidora y valorada al costo de
distribución evitado por la inyección. No obstante, el costo evitado de distribución puede
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ser sustancialmente menor al precio de consumo. En este esquema prevalece el principio


de exigir coincidencia temporal para que la generación reduzca el consumo.

2.8.3 Time of Use (TOU) metering


En este esquema los consumidores pueden pagar una tarifa diferenciada en función de la
las horas del día y de los días de la semana. Típicamente se distinguen horas de punta y
fuera de punta, donde la tarifa en punta es sustancialmente mayor. La implementación de
net metering bajo este esquema no es posible dadas las características limitadas de los
medidores TOU para mantenerlos a bajo precio. Una solución es la aplicación conjunta
con el dual metering en la que el medidor secundario es del tipo más simple y no distingue
horas.

2.8.4 Smart metering

Desde al año 2005, el concepto de Smart Metering (medidores inteligentes, MI) ha


cobrado gran interés en Europa y Estados Unidos de Norteamérica, mostrando grandes
perspectivas en el ámbito de ahorro energético, seguridad de suministro, reducción de
costos de medición, detección de fraudes, tarifas flexibles [9]. Los MI se refieren a la
instalación de medidores de energía para usuarios residenciales con las siguientes
características distintivas:
o Registro en línea de la electricidad consumida o generada, por ejemplo a través de
celdas fotovoltaicas.
o Procesamiento de la información registrada que permite la definición de variados
esquemas de tarifas.
o Ofrece la posibilidad de lectura local o remota del medidor.
o Limitación remota de la capacidad de consumo/generación. En casos extremos
puede corresponder a la interrupción de la operación comandada y accionada
desde el punto de vista de la fuerza por el medidor.
o Conexión de distintos tipos de dispositivos (ej: generación distribuida).
o Habilidad de leer otros tipos de medidores (ej: gas, agua).

Respecto de la comunicación, puede utilizar conexiones del tipo PLC (Power Line
Carrier), Módem inalámbrico (GSM, GPRS) o bien una conexión de Internet existente (ej:
ADSL).
Se puede afirmar que en la actualidad no existen barreras tecnológicas para la
introducción de los MI. Este es el caso de Italia, con la introducción de 30 millones de MI o
varios proyectos de demostración (ej: Suecia, Inglaterra, Holanda, Australia, Canadá,
California e Irlanda del Norte).
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El costo de los MI debiera estar en torno a los € 80 (inversión) y € 40 (instalación). Se


estiman beneficios anuales entre € 11 y € 39 (cifras del año 2006).

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3. Revisión Internacional

3.1 Metodología General

El análisis internacional se centra en países o sistemas con una presencia o experiencia


relevante en GDBT, y que abordan en forma sistemática los requerimientos técnicos de
conexión, operación, coordinación y los modelos de negocios asociados. Asimismo, se
considera de interés seleccionar sistemas que permitan mostrar el desarrollo de la GDBT
en el contexto de sus distintos diseños de mercado. En función de una revisión de las
experiencias internacionales y tomando en cuenta los criterios mencionados, se realiza
una revisión detallada de los siguientes países/sistemas: Alemania, España, California,
PJM, Australia. Adicionalmente se incluyen en forma indirecta otros países/sistemas
cuando las políticas mecanismos son de ámbito general o constituyen marcos de
direccionamiento como los dados por la comunidad europea, organismos internacionales
o directivas federales en los Estados Unidos.
El modelo alemán si bien ha sido tratado en detalle en lo que se refiere a norma técnica,
aún se encuentra en estudio su modelo comercial clásico de tipo feed in tariff.

3.2 Australia

3.2.1 Estructura del mercado


 El Mercado mayorista de electricidad, National Electricity Market (NEM),
comprende la venta de electricidad de generadores a comercializadores y grandes
usuarios.

 El NEM comprende un mercado spot físico en el cual se transa energía en un pool,


el precio spot se fija cada 5 minutos (se promedia sobre periodos de media hora)
correspondiendo al costo del generador mas costoso en ser despachado. Toda la
energía vendida a nivel mayorista es contabilizada en e pool ( “gross pool” o “pool
sólo de energía”). Existen seis regiones geográficas en el NEM y las restricciones
en las interconexiones pueden causar que los precios spot marginales se
diferencien entre ellas.

 Existe también un mercado de contratos bilaterales financieros.

 Adicionalmente opera mercado de servicios complementarios.

 La comercialización está separada de la función de operador de red.


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Composición del parque:


La Figura 3.1 muestra la composición del parque generador en Australia para el año 2005.
Se observa que las energías renovables no convencionales comprenden un 1,6 % de la
capacidad instalada total, entre las que sobresalen eólico y solar.

Australia
Composición del parque generador 2005
Solar
Eólico 0,1%
1,5% Hidro
18,4%

Térmico
79,9%

Figura 3.1: composición del parque generador en Australia.

Penetración de Generación distribuída: para el año 2003 la penetración de GD en los


estados pertenecientes al NEM oscila entre el 1 y el 5% de la capacidad instalada en cada
uno de ellos. En el caso de Queensland y Victoria la penetración de GD es superior al 5%
de la capacidad instalada, por otro lado New South Wales y South Australia están
alrededor del 3,5%, mientras en Tasmania la penetración de GD es superior al 1%. Ver
Figura 3.2.

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Figura 3.2: penetración de GD por estado en Australia. NSW, New South Wales; VIC, Victoria; QLD,
Queensland; SA, South Australia y TAS, Tasmania.

Tecnologías fomentadas para inserción en baja tensión: solar, eólico, mini-hidro y


celdas de combustible.

3.2.2 Tarificación

Cargos por uso de la red de transmisión:


Tanto demanda como generación pagan tarifas por uso del sistema de transmisión. Los
cargos a la demanda comprenden salida, uso, y cargos comunes y de servicio general
mientras que los cargos a los generadores comprenden sólo un cargo de entrada (Entry
charge). Los cargos de salida y entrada son fijados para cada usuario o generador a cada
punto de conexión. En esencia, los activos de la red de transmisión que proveen los
servicios de salida o entrada son identificados y la tasa de retorno anual requerida por
aquellos activos se calcula como un monto fijo anual y se convierte a una tasa diaria
($/Día). La tarifa por uso esta compuesta por dos partes, un precio de la energía que es
fijado a la misma tarifa para periodos de punta y valle y una tarifa basada en la demanda
máxima durante un mes. En circunstancias especiales y para algunos puntos de conexión
se aplica un precio fijo como tarifa diaria. La demanda también paga cargos comunes y de
servicio general. Estos cargos son los mismos para cada punto de conexión y son
determinados sobre la base del uso histórico de energía en los dos años previos al
período de facturación. Su cálculo se realiza multiplicando el consumo del período en

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análisis por la tarifa determinada. Los consumidores también tienen la opción de tener
este cargo basado en un valor de demanda pero se aplican multas si esta es excedida.

Cargos por conexión a la red de distribución:


Los cargos de conexión son en profundidad4 en el NEM. La entidad federal NECA solicita
que nuevos generadores que entren al mercado paguen por costos de conexión en
profundidad. Los medidores y otros trabajos de conexión son ahora “refutables”. La
empresa distribuidora puede trasferir al generador distribuido los cargos evitados por uso
del sistema de transmisión.

Tarificación de la distribución:
Esquema de tarificación mediante tasa de retorno.

Estructura de la tarifa:
Los suministradores pagan por uso de la red de distribución. La tarifa por uso del sistema
de distribución se compone de los siguientes cargos: cargo por acceso (fijo), cargo por
uso (por kWh), capacidad (por kW punta en media hora de la demanda anual) y demanda
(por kW punta en media hora de la demanda mensual). La medición es un componente de
los cargos de acceso.
Las tarifas básicas domiciliarias y comerciales tienen un cargo fijo y un cargo por kWh de
dos niveles.

4
Los “costos en profundidad” se relacionan a los trabajos de ampliación y refuerzo que deben ser llevados a
cabo en la red aguas arriba al punto de conexión del generador distribuido.
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3.2.3 Esquema comercial para producción de energía eléctrica por parte de


microgeneradores
Esquema: Solar Bonus Scheme, Net energy scheme, gross energy
scheme

Tecnologías seleccionadas: Fotovoltaico, eólico, celdas de combustible, mini hidro.


Sistemas conectados a la red mediante inversor.

Sectores de aplicación: Comercial, Residencial

Máximo tamaño: 30 kVA trifásico, 10 kVA monofásico

Límite de aceptación máximo: no específica.

Tratamiento del exceso de producción: dependiendo del esquema seleccionado aplica


feed in tariff o establecimiento de un PPA (Power Purchase Agreement) con el
comercializador respectivo.

¿Existe normativa de interconexión para net metering? Si, AS 4777

Caso de aplicación (ENERGEX, Queensland)

Esquemas aplicables
 Esquema „Gross energy‟, donde toda la energía generada por el IES (Inverter
energy system) es comprado por el comercializador bajo un PPA. En este caso la
fuente de electricidad puede ser cualquiera renovable, incluyendo solar
fotovoltaico, o turbinas eólicas o hidráulica.

 Esquema „Net energy‟, donde el comercializador de electricidad compra el exceso


de energía generado por el IES una vez cubre su consumo, este esquema también
opera bajo un PPA. En este esquema la fuente puede ser cualquier energía
renovable.

 Esquema Queensland „Solar Bonus‟, es un caso particular del esquema net energy,
donde el comercializador aplica una tarifa fija por el exceso de energía inyectado
en la red. En este caso, no hay necesidad de establecer un PPA con el
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comercializador. Sólo es aplicable para sistemas que usen tecnología solar


fotovoltaica.

Una vez el generador ha optado por un esquema de los anteriormente señalados, debe
establecer un acuerdo de conexión a la red con la empresa distribuidora. Este acuerdo es
de índole legal y señala los términos y condiciones para la conexión a la red de
distribución. Para poder operar este acuerdo ya debiera ser establecido, e incluye lo
siguiente:
1. Los términos generales y condiciones del acuerdo, incluyendo la
responsabilidad del generador para mantener la instalación segura y que el
instalador sea acreditado.

2. Las condiciones técnicas para la conexión de la instalación, incluyendo los


requisitos para los equipos que componen el IES de acuerdo a lo
establecido en la norma técnica AS 4777.

3. Las condiciones para la medición de electricidad del local, incluyendo la


medición de la energía exportada.

El acuerdo no tiene una duración explicita. Sin embargo, puede ser terminado por la
empresa de distribución si la instalación del IES no cumple con los requisitos de
seguridad, o por el usuario quien lo puede terminar a su voluntad ya sea por cambio de
ubicación o por retiro del IES.
Un segundo acuerdo que debe ser llevado a cabo es con el comercializador, y se
relaciona con la compra de la electricidad producida en exceso por el consumidor. El
consumidor debe ponerse en contacto con el comercializador y establecer un PPA.
Esquema Queensland Solar Bonus
En Queensland, existe un arreglo especial para la conexión de sistemas IES basados en
tecnología solar fotovoltaica, donde se dispone de una tarifa fija para consumidores
residenciales o comerciales. Esta tarifa fue fijada en $0,44 por kWh de energía en exceso
generada por el IES solar. Para ser elegible en este esquema se deben cumplir requisitos
especiales que incluyen:
 Debe ser un pequeño consumidor que use menos de 100 MWh al año.

 El IES debe ser alimentado directamente por el panel solar, y el sistema no incluye
capacidad de almacenamiento en baterías que puede ser utilizado para inyectar
energía en la red.

 La capacidad total generada debe ser hasta 10 KVA en el caso monofásico, o 30


KVA para sistemas trifásicos.

 Este esquema sólo es aplicable a través del mismo comercializador que es


responsable por el suministro del usuario.
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En la Figura 3.3 se muestran los esquemas de medición de acuerdo a las posibilidades


que tenga el usuario de comercializar su energía. El primer esquema corresponde al net
energy que a su vez es aplicable al Queensland solar bonus, y con el cual solo se
requeriría de un medidor. El segundo esquema, por su parte, es el aplicable al Gross
Energy, el que necesita de la instalación de dos medidores, uno para el consumo y otro
para la generación.
Es importante aclarar que la figura también muestra un medidor adicional, este medidor
corresponde al que se aplicaría para las cargas controladas. Estas cargas son aquellas
que el distribuidor puede desconectar para realizar control de demanda, dado que el
operador de red tiene esta facultad sobre dichas cargas, estas operan sobre un régimen
tarifario diferente (un poco inferior en costo al convencional) por lo que requieren de un
medidor dedicado.

Figura 3.3: esquemas de medición aplicados para el caso Energex.

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3.3 California EEUU

3.3.1 Estructura del mercado


 Mercado mayorista compuesto por dos bolsas competitivas de energía (CaIPX,
APX), cada una de estas bolsas tiene en paralelo un mercado para tecnologías
renovables.

 Existe también un mercado de contratos bilaterales físicos.

 Adicionalmente operan tres mercados: mercado de congestiones, mercado de


servicios complementarios y mercado de desbalance en tiempo real

Composición del parque:


La siguiente figura muestra la composición del parque generador en California para el año
2007. Se observa que las energías renovables comprenden un 10,9 % de la capacidad
instalada total, entre las que sobresalen geotérmica, eólico y biomasa.
California
Composición del parque generador 2007

Gas natural
41%

Nuclear
13%

Biomasa
2%

Geotermica
5%
Hidro pequeña
Hidro 2%
19%
Solar
0%
Eólico
Carbón
2%
16%

Figura 3.4: composición del parque generador en California 2007.

Penetración de Generación distribuída: para el año 2007 la penetración de GD en el


sistema de California alcanzó el 2,5% de la demanda de punta del sistema. En el
siguiente cuadro se muestra en detalle el nivel de penetración de las diferentes
tecnologías.
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Tabla 3.1: Penetración de GD en California.

Tecnologías fomentadas para inserción en baja tensión: solar, eólico, biogas y celdas
de combustible.

3.3.2 Tarificación

Cargos por uso de la red de transmisión:


Todas las cargas que retiran energía de la red pagan cargos por acceso. Los clientes (alta
o baja tensión) pagan un cargo $/MWh que varía de acuerdo al operador de red y el punto
de retiro. Las tarifas tienen un cargo de acceso para recuperar los costos de capital y
cargos por uso para recuperar los costos por congestión. Estas pueden incluir cargos por
consumdor darios o mensuales, un cargo por demanda estacional (en $/kW), un cargo por
instalaciones (en $/kW), y/o un cargo por transmisión de energía (en centavos/kWh). La
demanda es el máximo promedio de kW durante cualquier intervalo de 15 minutos en un
mes.
Cargos por conexión a la red de distribución:
Las extensiones de red son provistas a los usuarios sin cargo previendo que la
mensualidad por la conexión cubre el costo de instalación. El consumidor es responsable
de pagar la diferencia de costos por adelantado. Los reembolsos son hechos por el
operador de red, basado en las mensualidades calculadas para nuevos consumidores que
se conectarán a la línea. Los generadores son responsables por cualquier costo incurrido
por la empresa de distribución para proveer, operar o mantener las instalaciones de
interconexión y por mejoramientos del sistema de distribución requeridos por su
interconexión.

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Tarificación de la distribución:
Esquema de tarificación mediante tasa de retorno.

Estructura de la tarifa:
Todas las tarifas domésticas tienen un cargo fijo mensual y un cargo por kWh con
diferentes estructuras de acuerdo a la tarifa. Las tarifas industriales incluyen un cargo por
kW, Kwh y KVAR.

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3.3.3 Esquema comercial para producción de energía eléctrica por parte de


microgeneradores
Esquema: Net Metering

Tecnologías seleccionadas: Fotovoltaico, eólico, celdas de combustible, biogas

Sectores de aplicación: Comercial, Industrial, Residencial, Agricultura

Máximo tamaño: 1 MW (10 MW for as many as three biogas digesters)

Límite de aceptación máximo: 2.5% de la demanda de punta de la empresa de


distribución respectiva; límite de inserción de 50 MW a nivel estatal en el caso de
biodigestores.

Tratamiento del exceso de producción: Se acredita a la siguiente boleta del


consumidor, concedido a la empresa de distribución al finalizar un ciclo de facturación de
12 meses.

¿Existe normativa de interconexión para net metering? Si, Rule 21

Cuerpo legal: Código de las empresas públicas de California


(California Public Utilities Code) § 2827, et seq.

Fecha de promulgación: 1995 (corregido)

Resumen
La ley de net metering en California, que se aplicó a partir de 1996, solicita a todas las
empresas de distribución ofrecer el esquema de net metering a todos los consumidores
con sistemas solares o eólicos con capacidad hasta de 1 MW. Las empresas de
distribución de propiedad de inversionistas deben ofrecer el esquema de net metering
para los sistemas de biogas y celdas e combustible.
La ley original aplicaba sistemas eólicos, solares o híbridos (eólico/solar). En septiembre
2002, la legislación (AB 2228) permitió que las instalaciones de biogas hasta 1 MW
ingresaran al programa de net metering hasta el 31 de diciembre de 2005 bajo un
programa piloto. Este programa piloto se extendió hasta el 31 de diciembre de 2009 bajo
el decreto AB 728 en septiembre de 2005. El consumidor-generador de biogas puede
continuar bajo el esquema net metering por toda la vida de la instalación, una vez se
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pruebe que cumple con los requisitos de la mejor tecnología de control (BACT) disponible.
Más aún, AB 728 (2005) autoriza el esquema de net metering de hasta tres biodigestores
con una capacidad mayor a 1 MW pero inferior a 10 MW.
Las enmiendas (AB 58) al programa de net metering también incluían:
 Exención al net metering de “cargos de salida” o “cargos por liberar carga”. Estos
cargos hacen referencia al respaldo que puede cobrar la distribuidora a aquellos
usuarios que estando conectados al sistema lo utilizan en forma parcial o mínima a
causa de la auto generación.
 Permite a las distribuidoras municipales aplicar el net metering o co metering, el
cual acredita a los consumidores para generar en una base de “tiempo de uso”
para valorizar su producción.
 Aconseja al tesoro del estado considerar proyectos de net metering y co metering
como métodos de construcción sustentables o tecnologías de energía distribuida
para propósitos de evaluar proyectos de vivienda de bajo ingreso
 Permite net metering a proyectos eólicos hasta 50 kW y solicita a los proyectos
entre 50 kW y 1 MW aplicar co metering, el cual provee tarificación y acreditación
basada en “tiempo de uso”
La legislación subsiguiente promulgada en octubre de 2003 (AB 1214) hace que las
celdas de combustible sean elegibles para net metering hasta que la capacidad
acumulada de estas alcance 45 MW dentro de la zona geográfica de la empresa
distribuidora con una demanda de punta de mínimo 10.000 MW, o hasta que la capacidad
alcance 22,5 MW dentro de la zona geográfica de la empresa distribuidora con una
demanda de punta de 10.000 MW o menos. La capacidad total de celdas de combustible
permitida en todas las zonas geográficas es limitada a 112,5 MW. Las celdas de
combustible que inicien operación antes del 1 de enero de 2010 son elegibles para net
metering.
La legislación promulgada en 2006 (SB 1) incrementó el límite agregado de los sistemas
bajo net metering en la zona de servicio de una empresa distribuidora de un 0,5 % a 2,5%
de la demanda agregada de punta de los consumidores de la distribuidora.
La generación neta (GN) es trasferida a la próxima factura del usuario hasta alcanzar 12
meses. Cualquier GN restante al finalizar el periodo de los 12 meses es concedida la
empresa distribuidora, es decir que los excedentes obtenidos a finalizar al año se
transfieren a la distribuidora sin costo alguno. Las distribuidoras públicas pueden ofrecer
co metering, lo que es lo mismo que net metering, pero incorpora la estructura de las
tarifas de tiempo de uso. Los generadores con sistemas entre 10 kW y 1 MW que son
sujetos a tarifas de tiempo de uso tienen el derecho de entregar electricidad al sistema al
mismo precio establecido para compra en la tarifa. Sin embargo, los consumidores con
tarifas de tiempo de uso que hayan elegido co metering deben pagar por el equipo de
medida capaz de realizar las mediciones necesarias. Los generadores se quedan con la
propiedad de todos los créditos de energía renovable (RECs) asociados a la generación
de electricidad.

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El estado de California no permite ningún tipo de cargo adicional por demanda, cargo por
stand by, cargo al usuario, cargos mínimos mensuales, cargo de interconexión, u otros
cargos que pudieran incrementar los costos de un potencial generador mas allá de esos
que le son asignados a otro consumidor con la misma tarifa. La CPUC ha reglamentando
que las tecnologías elegibles para net metering (hasta 1 MW) son exentas de cargos por
solicitud de interconexión, así como cargos por revisiones iniciales o suplementarias de la
interconexión.

Caso de aplicación (PG&E)


Aspectos Generales
En el caso de California, el esquema utilizado para determinar el manejo comercial de
microgeneradores se basa en la implementación de un programa llamado Net Energy
Metering (NEM). Este programa permite a usuarios que cumplan con determinados
requisitos inyectar los excedentes de potencia a la red por medio de la instalación de un
medidor de flujo neto. Los requisitos para ingresar a este programa son:
 El tamaño del generador debe ser menor o igual a 1MW
 El energético primario del generador debe estar incluido en el conjunto de fuentes
renovables seleccionables. Este conjunto incluye las siguientes tecnologías de generación:
solar, eólica, celdas de combustible y biodigestores5
 El sistema de generación y otros componentes deben tener la aprobación de la empresa
distribuidora.
 El interesado en el proyecto debe tener un acuerdo comercial previo con la distribuidora en
calidad de usuario.
 Se debe permitir a la distribuidora la inspección del sistema e instalar el medidor de “flujo
neto” requerido.

El programa NEM funciona por medio de la creación de un esquema tarifario particular


para aquellos usuarios que deseen conectar microgeneradores a la red. Esta nueva tarifa
determina el cargo por la instalación del medidor y los valores por compra/venta de
energía que son enviados al usuario en su boleta mensual. El usuario es libre de
seleccionar el esquema tarifario que tendría si no tuviese conectado el microgenerador, es
decir la tarifa a usuario final que más le convenga. Existen diferentes programas NEM,
entre ellos destacan:
 Standard NEM: programa para pequeños usuarios comerciales o residenciales con
generadores eólicos o solares con capacidad inferior a 30 kW.
 Expanded NEM: programa para pequeños usuarios comerciales, residenciales o
agricultores con generadores eólicos o solares con capacidad superior a 10 kW.
 NEMBIO: programa para usuarios con biodigestor elegible.
 NEMFC: programa para usuarios con celdas de combustible.

5
El biodigestor en mención se refiere a aquel que produce metano como consecuencia de la digestión
anaeróbica de residuos orgánicos y desechos animales.
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 Wind Energy Co-Metering: programa para usuarios con generadores eólicos con capacidad
superior a 50 kW.

.Cargos aplicables
El microgenerador es responsable de todos los cargos incluidos en el esquema tarifario
correspondiente, como lo son cargos mensuales, cargos por consumo, cargos por
medidor, y cargos por demanda. Los cargos por demanda se basarán en la demanda en
kW medida como sólo la que es consumida por el usuario. El factor de potencia, cuando
es aplicable, se basará en el factor de potencia promedio de los últimos doce meses
anteriores a la instalación del generador. Este cargo se seguirá aplicando hasta cuando el
generador demuestre a la empresa distribuidora que ha tomado las medidas
correspondientes para su corrección. Los cargos por energía (kWh) suministrada por la
distribuidora se basarán en el uso neto del usuario, de acuerdo al esquema tarifario
seleccionado.
Medición
Si el medidor del microgenerador no tiene las condiciones de medir en ambas direcciones,
el interesado será responsable de todos los gastos necesarios para la compra e
instalación del mismo. Si de acuerdo al esquema tarifario seleccionado o por intereses en
investigación se requiere de medición doble, el costo de los medidores adicionales será
de cargo de la empresa distribuidora. La medición doble debe entregar los mismos
resultados que aquellos obtenidos por el medidor único.
Pagos
De acuerdo al esquema tarifario seleccionado, el consumo/producción mensual se valora
como sigue:
Para una tarifa plana escalonada: esta tarifa no distingue períodos de punta y se
determinan rangos de consumo valorados a diferente precio. Distingue efecto estacional.
 Si el usuario es consumidor neto, se le cobrará la energía de acuerdo con la tarifa
seleccionada.
 Si el usuario es generador neto, los kWh generados se valorarán a los precios establecidos
por el rango determinado en la tarifa por los kWh comprendidos en dicho rango, si existen
kWh en exceso estos se seguirán valorando al rango en que sean ubicados.

Para una tarifa con tiempos de uso: esta tarifa distingue períodos de punta,
parcialmente en punta y fuera de punta. Distingue efecto estacional.
Si el usuario es consumidor neto durante cualquier período, los kWh netos consumidos
serán cobrados de acuerdo a lo determinado para el mismo período en la tarifa
seleccionada.
Si el usuario es generador neto durante cualquier período, los kWh netos producidos
serán valorados al precio por kWh para el mismo período en la tarifa seleccionada.
Múltiples mediciones

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Cuando existen diferentes tecnologías de microgeneración, y la energía se exporta a la


red en un punto común, la tarificación será de acuerdo a la contribución proporcional en
(kWh) de cada microgenerador elegible para un programa NEM y se realizará de la
siguiente manera:
1. Sume la generación neta de cada tecnología(grupo) de microgeneración

2. Determine la proporción en energía (kWh) atribuible a cada grupo de


microgeneración al dividir su generación neta por la suma de (1).

3. La producción total de los microgeneradores será el mínimo de toda la energía


exportada medida en el punto común o de la suma obtenida en (1).

4. Utilizando la proporción obtenida en (2) y la producción total obtenida en (3)


determine la cantidad atribuible a cada tecnología de microgeneración.

5. Determine el valor de la producción de electricidad aplicando la tarifa


correspondiente a cada tecnología de microgeneración.

6. Si el usuario utiliza una tarifa de tiempos de uso debe realizar este procedimiento
para cada período en forma separada.

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3.4 España

3.4.1 Estructura del mercado


 Los medios de generación de energía eléctrica en España se organizan mediante
dos regimenes claramente diferenciados: régimen ordinario y régimen especial. El
régimen especial se sustenta en la política de fomento a las energías renovables
no convencionales.

 Las instalaciones de generación en régimen ordinario tienen la obligación de ofertar


su energía en el mercado spot.

 El mercado spot a corto plazo (por horas y negociado día a día) de carácter
marginalista, retribuye por igual a todos los generadores en función del último que
es despachado.

 Existe un mercado de servicios complementarios

 Existe también un mercado de contratos bilaterales físicos.

Composición del parque:


La Figura 3.5 muestra la composición del parque generador en España para el año 2007.
Se observa que las energías renovables no convencionales comprenden un 20 % de la
capacidad instalada total, entre las que sobresalen eólico y mini hidro. Adicionalmente se
observa una alta participación de la cogeneración representada por un 8% de la
capacidad instalada total.

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España
Composición del parque generador 2007

Cogeneración
8%
Otras Hidraúlica
renovables 19%
2%
Eólica
16%

Nuclear
9%
Minihidro
2%

Carbón
13%
Ciclo
Combinado Petróleo/Gas
25% 6%

Figura 3.5: composición del parque generador en España, 2007.

Penetración de Generación distribuída: de acuerdo a la legislación española se puede


interpretar que los generadores en régimen especial se asocian a la generación
distribuida. Esto se debe al hecho de que el sector de distribución está relacionado a las
líneas energizadas a tensiones menores o iguales a 132 kV. En este contexto la
penetración de GD el 28% de la capacidad instalada del sistema.
Tecnologías fomentadas para inserción en baja tensión: solar, biomasa, biogas y
celdas de combustible.

3.4.2 Tarificación

Cargos por uso de la red de transmisión:


Solo las cargas pagan por el uso de la red de transmisión. Este cargo está compuesto por
componentes de capacidad y energía. Los consumidores pueden estar sujetos a recargos
o descuentos por energía reactiva, aplicado como un porcentaje del total de la factura. El
cargo por capacidad representa un 30% de la tarifa total.

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Cargos por conexión a la red de distribución:


Los consumidores pagan el costo de conexión a través de cargos por conexión (€ por kW
contratado). Estos cargos varían con la capacidad contratada y el nivel de tensión. Si la
línea presenta un exceso de capacidad quien solicita la conexión puede pedir un
reembolso cuando se conocen nuevos usuarios a la red durante un período de 5 años.
Los generadores que deseen conectarse al sistema de distribución deben construir sus
instalaciones de interconexión bajo su responsabilidad, es decir son responsables de sus
costos de conexión.
Los costos de conexión de generadores en régimen especial serán modificados dado que
nueva regulación indica que se realizará un mecanismo de reparto de gastos y costes por
conexión ala red. Sin embargo la metodología no es conocida aún puesto que se encargó
a las empresas propietarias de red de elaborarla.

Tarificación de la distribución:
Esquema de tarificación mediante tasa de retorno.

Estructura de la tarifa:
Las tarifas tienen un cargo por kW y kWh. Los kW se basan en la demanda contratada.
Las tarifas difieren por el nivel de tensión.

3.4.3 Esquema comercial para producción de energía eléctrica por parte de


microgeneradores
Esquema: Feed in tariff

Tecnologías seleccionadas: Fotovoltaico, celdas de combustible, biogas, biomasa.

Sectores de aplicación: Comercial, residencial, pequeña industrial

Máximo tamaño: 100 kVA en caso solar fotolvoltaico, 500 kVA en caso de
otras tecnologías de potencial desarrollo en baja tensión.

Límite de aceptación máximo: no se especifica.

Tratamiento del exceso de producción: feed in tariff o prima

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¿Existe normativa de interconexión? Si, RD 1663/2000 conexión de paneles


fotovoltaicos a redes de baja tensión

Cuerpo legal: RD 661/2007, por el que se regula la actividad de


producción de energía eléctrica en régimen especial.

Fecha de promulgación: 25 de mayo de 2007

Resumen
Para vender, total o parcialmente, su producción neta de energía eléctrica, los titulares de
instalaciones de generación en régimen especial deberán elegir una de las opciones
siguientes:
a) Ceder la electricidad al sistema a través de la red de transporte o distribución,
percibiendo por ella una tarifa regulada, única para todos los períodos de programación,
expresada en céntimos de euro por kilovatiohora. (Feed in tariff)
b) Vender la electricidad en el mercado de producción de energía eléctrica. En este caso,
el precio de venta de la electricidad será el precio que resulte en el mercado organizado o
el precio libremente negociado por el titular o el representante de la instalación,
complementado, en su caso, por una prima en céntimos de euro por kilovatiohora.
Los titulares de instalaciones podrán elegir, por períodos no inferiores a un año, la opción
de venta de su energía que más les convenga, lo que comunicarán a la empresa
distribuidora y a la Dirección General de Política Energética y Minas, con una antelación
mínima de un mes, referido a la fecha del cambio de opción.
Tarifa regulada.
La tarifa regulada consiste en una cantidad fija, única para todos los periodos de
programación, y que se determina en función de la categoría, grupo y subgrupo al que
pertenece la instalación, así como de su potencia instalada y, en su caso, antigüedad
desde la fecha de puesta en servicio.

Prima.
1. La prima consiste en una cantidad adicional al precio que resulte en el mercado
organizado o el precio libremente negociado por el titular o el representante de la
instalación.
2. Para ciertos tipos de instalaciones pertenecientes a la categoría b)6, se establece una
prima variable, en función del precio del mercado de referencia.

6
Categoría b): instalaciones que utilicen como energía primaria alguna de las energías renovables no
consumibles, biomasa, o cualquier tipo de biocarburante, siempre y cuando su titular no realice actividades
de producción en el régimen ordinario.
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Medición (caso RD 1663/2000)

Cuando existan consumos eléctricos en el mismo emplazamiento que la instalación


fotovoltaica, éstos se situarán en circuitos independientes de los circuitos eléctricos de
dicha instalación fotovoltaica y de sus equipos de medida. La medida de tales consumos
se realizará con equipos propios e independientes que servirán de base para su
facturación.
El contador de salida tendrá capacidad de medir en ambos sentidos, y en su defecto se
conectará entre el contador de salida y el interruptor general, un contador de entrada. La
energía eléctrica que el titular de la instalación facturará a la empresa distribuidora, será la
diferencia entre la energía eléctrica de salida menos la de entrada a la instalación
fotovoltaica. En el caso de instalación de dos contadores no será necesario contrato de
suministro para la instalación fotovoltaica.

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3.5 PJM EEUU

3.5.1 Características Generales


El sistema eléctrico PJM en Estados Unidos [10], cuyo origen está en la interconexión de
los estados de Pennsylvania, New Jersey y Maryland, comprende geográficamente los
siguientes regiones: la mayor parte de Pennsylvania, New Jersey, Maryland, Delaware,
District of Columbia, Virginia, West Virginia y Ohio y partes de Illinois, Michigan, Indiana,
Kentucky, North Carolina y Tennessee. La Figura 3.6: resume la cobertura geográfica de
PJM.

Figura 3.6: Cobertura geográfica del sistema PJM. Fuente FERC.

La siguiente lista resume las principales características del sistema mientras que la
composición del parque generador se muestra en la Figura 3.7.

Características del Sistema


Población : 51 millones de habitantes.
Demanda de Punta : 144,644 MW (2006).
Demanda bruta de energía : 729,000 GWh / año
Crecimiento de la demanda : ~ 2% anual.
Capacidad de Generación : 164,905 MW

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Número de generadores : 1,271


Kilómetros de líneas de transmisión : 90,236 Km
Número de barras de interconexión : 3,000
Tecnología marginal : Carbón y gas natural.
Precio promedio de la energía : 41.73 (2004), 60.89 (2005), 50.07 (2006), 56.87 (2007).
Valores en US$/MWh, para la zona PJM Wetern.
Precio de la capacidad (potencia) : Entre 10 y 110 US$/kW / año, dependiendo de la zona y año.

Capacidad de Generación Dic. 2004 Generación Dic. 2004

Hidráulica /
Otras

Nuclear

Carbón

Gas Natural

Diesel

Figura 3.7: Composición del parque de PJM a diciembre de 2004

3.5.2 Estructura del Mercado


La organización de la interconexión de PJM establece que el PJM-RTO/ISO opera la red
de transporte y el mercado mayorista, que ha su vez de compone de los siguientes
mercados.

Mercado Mayorista
 Mercado de energía: consta de dos mercados; el del día previo (Day Ahead
Market) y mercado en tiempo real (Real Time Market). Ambos basados en ofertas
de compra y venta.
 Mercado de Capacidad: consta de dos mercados; mercado diario y mercado de
largo plazo. Generadores ofertan su capacidad reconocida o créditos (denominada
UCAP por Unforced Capacity) mientras que los consumos deben adquirir una
cantidad de créditos (obligaciones) en concordancia con su demanda.

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 Basado en LMP: se calculan precios marginales para cada nudo de inyección


retiro.
 FTR: mercado de Financial Transmission Rights a través de la transacción de
opciones como forma de cobertura ante sobre precios por congestiones.
 Servicios Complementarios: Mercado de regulación, Reserva en giro, Partida en
negro, Mercado de potencia reactiva.

El método de despeje del mercado incluye la solución de despachos económicos con


restricciones de seguridad.
Otras características
 Se permiten contratos bilaterales
 Existe comercialización.
 Vendedores: pueden autoabastecerse, vender al mercado de PJM o contratarse
directamente con los compradores.
 Compradores: pueden autoabastecerse, comprar en el mercado de PJM o
contratarse directamente con los vendedores (generador o comercializador).
 Usuarios finales: no participan del mercado y son servidos por un comercializador.
 Ante emergencia: el operador puede comprar generación o desprender carga a
una tarifa preestablecida. Los costos son cubiertos por todos los participantes.

3.5.3 Tarificación de transporte y distribución


Tanto los generadores como las cargas pagan cargos de acceso a la red de transporte
destinados a cubrir los costos de expansión.
En complemento a lo anterior existen cargos por uso del sistema de transporte los que se
dividen en tres categorías de servicio: integración de red, servicio punto a punto firme y no
firme. Las cargas pagan adicionalmente cargos por congestión, pérdidas y servicios
complementarios de red. Los precios de los cargos son calculados en base a valores de
mercado deducidos de los costos marginales locales. Los excedentes anuales
provenientes de los FTR son redistribuidos a los servicios de red y de punto a punto.
La distribución se remunera mediante el esquema de tasa de retorno. El ente regulador
del estado de New Jersey establece los criterios para la construcción de tarifas, por
ejemplo para PSEG7, las que poseen las siguientes características:
 Consumos clasificados en: residencial, rural, comercial (sin medición de demanda
máxima) e industrial (con medición de demanda máxima).
 Consumidores residenciales no tienen cargos por conexión siempre y cuando el
empalme no supere los 750m. Para distancias mayores y para todos los restantes

7
Utility existente en el estado (incluye transmisión y distribución).
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tipos de consumidores se deben hacer aportes reembolsables o un sobrecargo en


la tarifa más garantías.
 Las tarifas incluyen cargos por servicio de distribución en potencia (kW/mes) y
energía (kWh). Consumo residencial sólo paga tarifa de energía. Para grandes
consumidores la potencia consumida es la demanda mensual de punta.
 Todas las tarifas incluyen variaciones estacionales (verano/invierno).
 Consumidores pueden elegir su suministrador. La distribuidora es uno más.
 Selección de suministrador y tarifas a través de licitaciones.
 Consumidor comercial puede optar a medición horaria.
 Tarifa incorpora todos los cargos asociados al suministro, generación (energía y
capacidad) y transmisión.

3.5.4 Generación distribuida

Ante el reconocimiento de las bondades de la GD, la interconexión PJM adopta la figura


de generador pequeño (Small Generator) para introducirla en sus procedimientos bajo
condiciones especiales. Para los generadores menores a 10 MW el sistema permite:
 Acceso a procedimiento simplificado de interconexión.
 En el caso de generadores en instalaciones de consumos de PJM, da la posibilidad
de optar a modelos de negocio Behind the Meter “tras el medidor”.
 Los modelos Behind the Meter se basan en la aplicación de net metering.
 No obstante, la normativa local puede restringir la aplicabilidad a sistemas de
menor tamaño. Por ejemplo, en New Jersey limitan su tamaño a 2 MW.
 Por consumos de PJM se entiende clientes finales, sistemas eléctricos
municipales, cooperativas eléctricas y compañías distribuidoras.

Los requisitos impuestos por la interconexión de PJM para tener acceso a los modelos
Behind the Meter son:
 Debe existir carga ubicada en el mismo emplazamiento. Esto es, sólo se permite la
conexión de generadores donde ya existe un consumo y debe ubicarse tras el
medidor original.
 No debe existir uso de instalaciones de transmisión o distribución entre el
generador y la carga.
 La entidad debe tener un contrato de servicios integrados de red con la
interconexión PJM.

En los modelos de negocios Behind the Meter parte o el total de la capacidad puede
destinarse al mercado estándar o funcionar bajo una de las siguientes modalidades: net-
metering, sólo venta de energía, capacidad, administración activa de demanda.
Dependiendo de la modalidad los cargos que enfrenta el generador cambian. En particular
en el net-metering el generador no enfrenta cargos por la porción de generación destinada
a contrarrestar demanda.
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Por su parte los estados entregan incentivos específicos a la generación basada en


energía renovable. En el caso particular de New Jersey se entregan los siguientes
incentivos: REC de energía solar, Incentivos tributarios, Programas de Crédito,

Requisitos y características de la interconexión


Los requisitos para acceder a los incentivos estatales son:
 Tecnologías elegibles: solar termoeléctrica, fotovoltaica, biogas, biomasa, eólica,
hidroeléctrica, geotérmica, biodigestores, de mareas, de olas, celdas de
combustibles basada en energía renovable.
 Sectores aplicables: residencial, comercial.
 Tamaño máximo para net metering: 2 MW.
 Tamaño conjunto máximo: hasta el 2.5% de la demanda de punta, a discreción del
regulador.
 Normativa de interconexión y operación: basado en el IEEE1547.

Asociado al proceso de interconexión se observan las siguientes consideraciones:


 Existen 3 niveles de procedimientos para solicitud, en función del tamaño y
certificación. El nivel 1 aplica a sistemas basados en inversores con capacidad de
hasta 10 kW. El nivel 2 es para sistemas de hasta 2 MW certificados en el
cumplimiento de los estándares IEEE1547 y el UL 1741. El nivel 3 aplica a los
restantes sistemas.
 Los cargos de interconexión varían por nivel. Nivel 1 sin cargos. Nivel 2 cargo fijo
un una tarifa (US$/kW) de potencia instalada regulados. Nivel 3, similar al anterior,
con una tarifa más cara y cargos adicionales por estudios extra.
 Para los niveles 1 y 2 la distribuidora no puede exigir: controles adicionales,
desconectadores externos no incluidos en los equipos, pruebas adicionales ni
seguros de cobertura adicionales ante daños por falla.
 No se exige interruptor desconectador externo.

3.6 Resumen Comparativo

Las Tabla 3.2 y Tabla 3.3 presentan un resumen de los aspectos reglamentarios, de
fomento, integración y operación de GD en BT para cada uno de los sistemas
considerados en este análisis. A continuación se destacan los elementos identificados en
cada una de ellas respecto de los puntos considerados para el análisis comparativo.

3.6.1 Fomentos al desarrollo de la GD

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De acuerdo a la revisión internacional realizada se observa que en el caso de integración


de GD en BT predominan dos alternativas de fomento: net metering y feed-in tariff. Ver
Tabla 3.3.
El esquema feed-in tariff se entiende como alternativa de fomento al garantizar un precio
fijo por kWh inyectado a la red garantizando la competitividad económica del proyecto de
generación. Por otro lado el net metering, según se plantea en California, acredita
excedentes de energía para el siguiente mes valorizado al precio de la tarifa de consumo
aplicada al usuario; aunque al finalizar el período de un año los excedentes de energía
finales son concedidos a la empresa de distribución a modo de compensar las
acreditaciones anteriores.

3.6.2 Esquemas Técnicos y administrativos

Respecto de los esquemas técnicos y administrativos distinguen los siguientes elementos:

Tamaño máximo permitido: en general para conexión de GD en BT se encontrado como


cota máxima 100 kVA. Sin embargo, en el caso de California el programa net metering
permite plantas basadas en biogas de hasta 1 MW, entendiéndose que esta conexión es
aplicable a redes de media tensión. Si se observa el caso de PG&E se observa que el
estándar NEM es para pequeños usuarios con generadores de hasta 30 kW. Lo que se
condice con la reglamentación aplicable en otros países.

Esquemas de medida: de acuerdo a los esquemas de medida aplicables a cada uno de


los casos estudiados, éstos son muy dependientes del tipo de esquema de fomento
seleccionado. En este contexto se observa que para el caso de países que promueven
esquemas tipo feed-in tariff, el esquema de medida seleccionado corresponde al tipo 3a
(detallado en capítulo 2), en el que se tienen medidores dedicados para generación y
consumo. Por otra parte, en el caso de esquemas tipo net metering, la alternativa de
medición corresponde a la tipo 1, en el que se utiliza un solo medidor de doble sentido
para obtener inyecciones o consumos netos al finalizar el período de facturación.

3.6.3 Modelos de Negocio y costos

En cuanto a modelos de negocio y costos aplicables a generación distribuida en baja


tensión se destacan los siguientes elementos:

Costos de conexión: existen diferentes esquemas de costos de conexión observados en


la revisión internacional. Sin embargo, para el caso de generación en baja tensión se
puede inferir que la tendencia muestra que estos costos no debiesen tener valor. En el

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caso de Alemania y California se explicita que la GDBT no debiera pagar por conexión a
la red, en el caso de Australia se definen cargos por profundidad (que implican
ampliaciones de acuerdo al impacto del GD aguas arriba), impactos que de acuerdo a lo
previsto podrían ser mínimos y el costo también. España por otro lado establece
mecanismo de reparto de costos y ahorros, todavía por definir.

Coordinación comercial: en la mayoría de los casos, la coordinación comercial de los


GDBT se realiza a través de la empresa de distribución correspondiente. Advirtiendo que
en la mayoría de los casos, estas empresas corresponden a las llamadas utilities que
pueden conservar la integración vertical de la cadena de producción de electricidad y
operan sobre áreas geográficas determinadas. En el caso australiano, esta coordinación
se realiza con el comercializador, figura que solo fue observada para este sistema.

Metodología de pago: en concordancia con los modelos de integración y fomento


descritos más arriba, la metodología de pago se basa en la tarifa aplicable al esquema de
integración seleccionado. En el caso feed in tariff se pagará precio fijo por kWh inyectado.
En caso net metering corresponderá al sistema de acreditación determinado por la
regulación correspondiente.

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Tabla 3.2: Esquemas reglamentarios aplicables a cada sistema

Precio Pago por Existencia Remuneración Costo de Conexión en Dx Remuneración


energía capacidad de Contratos Transmisión Distribución
Alemania Contratos No Bilateral físico Tasa de retorno. Sin costo Tasa de retorno
bilaterales + Pagado sólo por los
Precio bolsa clientes.

Australia Precio bolsa No Bilateral Tasa de retorno. Cargos en profundidad. Se pueden Tasa de retorno
financiero Pagado por Gx y descontar ahorros en Tx.
Consumo

California Precio bolsa No Bilateral físico Tasa de retorno y Se aplican cargos contemplados en Tasa de retorno
costos por congestión. estructura tarifaria. Tecnologías de net
Pagado sólo por metering exentas de cargos por
clientes. interconexión.

España Precio bolsa Sí Bilateral físico Tasa de retorno. Esquema de reparto de costos y ahorros. Tasa de retorno
Pagado sólo por los
clientes.

PJM Contratos Sí Bilateral físico Tasa de retorno y Se aplican cargos contemplados en Tasa de retorno
bilaterales y costos por congestión. estructura tarifaria. Tecnologías de net
Precio bolsa Pagado por metering exentas de cargos por
(LMP) Generación y interconexión.
Consumo.

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Tabla 3.3: Esquemas de integración y operación de GD en BT para los sistemas analizados

Modelo de Límite de Esquema Metodología de pago Coordinación Coordinación


negocio capacidad de medida comercial técnica
Alemania Feed-in tariff y 30 kVA 3a Feed-in tariff a precio competitivo por Con Con distribuidora
net billing trifásico tecnología definido cada dos años distribuidora
4,6 kVA
monofásico

Australia Net scheme y 30 kVA 1 y 3a Feed-in tariff bajo net scheme (solar) y Con Con distribuidora
8
Gross scheme trifásico PPA con comercializador para gross comercializador
10 kVA scheme
monofásico

California Net metering y co 1 MW 1 Acreditable a próximo mes según Con Con distribuidora
metering* esquema tarifario y resto concedido a distribuidora
distribuidora al finalizar el año.

España Feed-in tariff y 100 kVA en 3a Feed-in tariff o precio de mercado de Con Con distribuidora
net billing caso solar referencia + prima distribuidora
9
PJM Net metering 50 kW 1 NEG acreditado a mes siguiente. NEG Con Con distribuidora
remanente a fin de año pagado a costo distribuidora
evitado de Gx, Tx (no incluye Dx).

8
Asimilables a Net Metering y Net Billing, respectivamente.
9
Estado de Pensilvania
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4. Normativa técnica internacional asociada a GD

4.1 Normativa de carácter general

Relacionado con la normativa de carácter general aplicable al desarrollo de la GDBT


sobresale la norma IEEE 1547, de aplicación en diversos países y por supuesto en los
diferentes estados de EE UU. La Figura 4.1 resume los diferentes aspectos tratados en
esta normativa.

Figura 4.1: Estándar IEEE 1547 para la interconexión de GD en Sistemas Eléctricos de Potencia.

Como se puede observar de la figura, el estándar IEEE 1547 consta de 6 secciones


donde cada una trata un tema en especial relacionado a la interconexión de GD. La Tabla
4.1 resume la temática tratada por cada una de las 6 secciones mencionadas con
anterioridad.

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Tabla 4.1: Estándar 1547 para la Interconexión de Generadores Distribuidos con los Sistemas Eléctricos de
Potencia.

IEEE 1547.1 Realización de Procedimientos de IEEE 1547.2 Guía para la Aplicación del
Pruebas de los Equipos de Interconexión de Estándar IEEE 1547
Generadores Distribuidos con los Sistemas
Eléctricos de Potencia

 Estabilidad de Temperatura  Según Equipo


 Respuesta a Tensiones Anormales  Con Elementos Móviles
 Respuesta a Frecuencias Anormales  Sin Elementos Móviles
 Sincronización
 Conexiones en Corriente Continua  Según Tecnología
 Funcionamiento en Isla Fortuito  Generadores Sincrónicos
 Tiempo de Reconexión  Generadores Asincrónicos o de
 Armónicas Inducción
 Conversores Estáticos de Energía
Eléctrica o Inversores

Equipos Utilizados: Conversores de Energía


Eléctrica; Interruptores de Transferencia;
Interruptores de Operación en Paralelo;
Control del GD; Protecciones; Medición y
Monitoreo; Despacho, Comunicación y
Control a Distancia.

IEEE 1547.3 Guía para el Monitoreo, IEEE 1547.4 Guía para el Diseño, Operación e
Intercambio de Información y Control de Integración de Generadores Distribuidos en
Generadores Distribuidos Interconectados con Sistemas Isla con GD
Sistemas Eléctricos de Potencia

 Niveles de Actores Sistemas Isla: Poseen consumos y GD,


 Modelación de las Formas de pueden operar conectados o
Comunicación desconectados de la red, intencionales y
 Protocolos de Comunicación planeados e incorporan una red local y
 Seguridad pueden incluir partes de otras
 Inter-Operabilidad
 Sistemas Abiertos
Estados de los Sistemas: Conectados a la
 Auto Descripción
red de distribución, transición,
 Configuración Automática funcionamiento en isla, reconexión
 Extensibilidad

IEEE 1547.5 Guía Técnica para la IEEE 1547.6 Recomendaciones Prácticas para
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Interconexión de Generadores Eléctricos la Interconexión de Generadores Distribuidos


Mayores a 10MVA, a las Líneas de Transmisión en las Redes de Distribución

 Diseño  Desempeño
 Construcción  Operación
 Pruebas de recepción  Pruebas
 Exigencias del funcionamiento  Seguridad
 Exigencias de mantenimiento  Mantenimiento de las interconexiones

Si bien el estándar IEEE 1547 consta de 6 sub estándares, en la actualidad varios de ellos
se encuentran en calidad de borrador no aprobado o draft version.

4.2 Normativa específica por país/sistema

A continuación, se resumen los requisitos exigidos por los diferentes estándares


aplicables a la conexión de GD a redes de baja tensión, para el caso de los sistemas de
California y PJM se utilizará el IEEE 1547. En el caso de los otros países su respectiva
normativa de conexión.

4.2.1 EEUU (IEEE 1547)

Requisitos de interconexión:
El equipo de interrupción localizado en el punto de acoplamiento debe estar certificado
como apropiado para la operación asignada. Esto significa que es capaz de interrumpir la
máxima corriente de falla esperada en la instalación. De igual manera debe operar a
tensiones que alcancen el 220% de la tensión nominal.
Cuando sea requerido por la empresa distribuidora, el generador debe comprar e instalar
un equipo de desconexión visible de operación manual que permita la desconexión del
generador del sistema de distribución.

Requisitos de operación:
Regulación de tensión: El generador no debe regular de manera activa la tensión en el
punto de acoplamiento a la red, punto en que la unidad se sincroniza a la red. De igual
manera el generador no debe causar que la tensión de otros consumidores sobrepase los
valores establecidos.

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Rango de operación de la tensión: para generadores con potencia menor a 30 kVA debe
ser capaz de operar en los rangos de tensión comunes para el sistema de distribución. En
este caso el rango de operación se especifica para 88% - 100% de la tensión nominal.
La Tabla 4.2 especifica los valores de operación de las protecciones en caso de
fluctuaciones mayores de la tensión.

Tabla 4.2: Rangos de operación de la tensión y protecciones.

Tensión en el punto de acoplamiento Tiempo máximo de disparo


Porcentaje de la tensión nominal (%) Segundos
Menor al 50% 0,16
Mayor a 50% pero menor que 88% 2
Mayor o igual a 88% y menor e igual a 110% Operación normal
Mayor a 110% pero menor o igual a 120% 1
Mayor a 120% 0,16

Conexión a la red: la maniobra de conexión a la red no debe ocasionar fluctuaciones de


tensión mayores o menores al 5% de a tensión vigente en el punto de acoplamiento. De
igual manera la conexión a la red no debe ocasionar flicker en los consumidores.

Flicker, parpadeo: el generador no debe crear niveles de flicker objetables por otros
consumidores del sistema de distribución respectivo. Por lo tanto el flicker que pueda
causar dicho generador no debe sobrepasar los límites definidos por la “curva de
irritación” definida en IEEE 519-1992.

Integración a la puesta tierra del sistema de distribución: el esquema de puesta a tirra de


la instalación de conexión del generador no debe causar sobre tensiones que excedan
las tensiones de diseño de los equipos del sistema de distribución y no debe interferir en
la coordinación de la protección contra fallas a tierra del sistema de distribución.

Frecuencia: la instalación del generador debe operar en sincronismo con el sistema.


Cuando la frecuencia en el sistema de distribución varíe y permanezca fuera de su valor
normal por los periodos establecidos en la Tabla 4.3, la instalación de generación debe
desconectarse del sistema de acuerdo a los tiempos máximos de disparo.

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Tabla 4.3: Rangos de operación de la frecuencia

Rango de frecuencia Tiempo máximo de disparo


Asumiendo 60 Hz como frecuencia nominal Asumiendo 60 ciclos por segundo
Menor a 59,3 Hz 10 ciclos
Mayor a 60,5 Hz 10 ciclos
Nota: especificaciones para generadores con potencia instalada menor a 30 kVA

Armónicas: la inyección de armónicas de corriente no debe sobre pasar, en el punto de


acoplamiento, los límites definidos en la Tabla 4.4.

Tabla 4.4: Distorsión armónica permitida

Máxima distorsión armónica de corriente en porcentaje de la corriente


Orden individual de
armónicas, h h<11 11≤h<17 17≤h<23 23≤h<35 35≤h Distorsión total
(armónicas impares)
Máxima distorsión (%) 4,0 2,0 1,5 0,6 0,3 5,0

Inyección de corriente DC: los generadores no deben inyectar componente DC mayor al


0,5% de la corriente exportada al sistema de distribución.

Factor de potencia: cada generador debe ser capaz de operar en el mismo punto dentro
de un rango de factor de potencia de 0,9 en adelanto hasta 0,9 en atraso. La operación
fuera de este rango se acepta siempre y cuando se compruebe que la potencia reactiva
del generador es usada para corregir el factor de potencia de sus cargas y no para regular
tensión. A menos que se acuerde entre el distribuidor y el generador, los generadores
pueden regular factor de potencia, no tensión, mientras operan en paralelo con el sistema
de distribución.

4.2.2 Alemania (VDEW 2001)


Pequeños Medios privados de generación que inyectan en la red de Baja Tensión.

Requisitos de interconexión:
La conexión a la red de baja tensión, de una pequeña planta generadora o de las
instalaciones del cliente que posee una pequeña planta generadora, deberá ser hecha,
cuando la potencia de la planta no exceda 30 kVA, e independientemente del sistema de
protección adoptado, siempre a través de una instalación de conexión con función de

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separación, que esté permanentemente accesible al personal de la empresa operadora de


la red de distribución.
En el caso monofásico se establece un límite de potencia aparente de 4,6 kVA que
corresponde al de 20 A por una fase para una tensión fase neutro nominal de 230 V. Este
límite tiene efecto sobre el dimensionamiento del punto de conexión para el caso de
inversores monofásicos y el límite de la tolerancia para asimetría de corrientes por fase.
Este criterio se relaciona con la máxima corriente para instalaciones de 20 A, comunes en
sistemas trifásicas residenciales en Alemania; o bien, con una tolerancia de asimetría en
torno al 40% para potencias de conexión de 30 kVA.
Para la unión de la pequeña planta generadora con la red de baja tensión o con las
restantes instalaciones del cliente, deberá existir un equipo de maniobras con capacidad
al menos para interrumpir la carga (p.ej., interruptor de poder, interruptor de carga,
interruptor protector de motor, relé no fusible capaz de abrir carga y protección de
cortocircuito antepuesta), sobre el cual actúen las protecciones. Este equipo debe
asegurar separación galvánica en todas las fases. Las funciones del interruptor de
acoplamiento pueden ser realizadas también por la IAM (instalación automática de
maniobras). En tal caso, la protección de desacoplamiento está ligada directamente con el
interruptor.

Requisitos de operación:
Rango de operación de la tensión y frecuencia: se debe producir la desconexión de la
planta, dentro de 200 ms., cuando se supere (por arriba o por abajo, según el caso)
alguno de los siguientes valores límite:
Tabla 4.5: Rango de Operación en Tensión y Frecuencia

Característica Rango
Tensión en los conductores en que se inyecta 0,8Vn ≤ V ≤ 1,15 Vn
Tensión, medida como valor medio en un lapso de 10 minutos, 1,06Vn ≤ V ≤ 1,15 Vn
según E DIN VDE 0126-1-1
Frecuencia 47,5 Hz ≤ f ≤ 50,2 Hz

Conexión a la red:
En el caso de generadores sincrónicos se deberá cumplir las siguientes condiciones para
la sincronización (p.ej., con ayuda de un equipo de sincronización automático):

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Tabla 4.6: Sincronización a la red

Característica Rango
Diferencia de tensión U  10%U n

Diferencia de frecuencia f   0,5 Hz

Diferencia de ángulo de fase   10º

Dependiendo de la relación entre el nivel de cortocircuitos de la red y la potencia del


generador, puede ser necesario establecer márgenes más estrechos, para evitar
repercusiones inaceptables sobre la red, al conectar
Los generadores asincrónicos, que parten con ayuda de un agregado auxiliar, deben ser
conectados sin excitación, cuando la velocidad llegue al orden del 95 a 105% de la
velocidad sincrónica.
Los generadores asincrónicos capaces de operar en isla, auto-excitados, que son
conectados bajo tensión, deben cumplir las condiciones indicadas para la conexión de
generadores sincrónicos.
Flicker: La operación de un pequeño generador está permitida por principio, cuando se ha
demostrado que la central cumple con las exigencias de EN 61000-3-3 o de EN 61000-3-
1110.
Armónicas: La operación de un pequeño generador está permitida por principio, cuando
se ha demostrado que la central cumple con las exigencias de EN 61000-3-3 o de EN
61000-3-1111.
Si no se dispone de esta comprobación, se deberá respetar las corrientes armónicas de
inyección a la red pública toleradas en el punto de repercusión, que resultan de multiplicar
las corrientes armónicas relativas inacept de la Tabla 4.7 por la potencia de cortocircuito en
el punto de repercusión:
I v acept  iv acept  S kV

En el caso de generadores con el punto estrella exterior, puede ocurrir una sobrecarga del
conductor de neutro, debido a la posible circulación de corrientes de las armónicas
superiores divisibles por 3. En tal caso habrá que instalar una bobina limitadora en la
estrella.

10
La comprobación puede ser hecha por un centro de pruebas independiente y acreditado, o mediante una
declaración de conformidad del fabricante.
11
La comprobación puede ser hecha por un centro de pruebas independiente y acreditado, o mediante una
declaración de conformidad del fabricante.
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Tabla 4.7: Distorsión armónica permitida

Número de orden ν, μ corriente armónica superior relativa iν,μ acept [A/MVA]


3 4
5 2.5
7 2
9 0.7
11 1.3
13 1
17 0.55
19 0.45
23 0.3
25 0.25
> 25 0.25·25/ν
ν entero 1.5/ ν
μ < 40 1.5/ ν
μ > 40* 4,5/ ν
* entero o no, dentro de un ancho de banda de 200 Hz. Corriente armónica
superior relativa máxima admisible, que puede ser inyectada por la totalidad
de las centrales conectadas en un mismo punto de repercusión de una red de
baja tensión.

Factor de potencia: De acuerdo con AVBEIIV, y cuando hay entrega y consumo de


potencia activa, el factor de potencia λ de las instalaciones de un cliente que posee un
medio pequeño de generación, deberá estar en el rango 0,9 capacitivo a 0,8 inductivo.
Los detalles deben ser coordinados con el operador de la red.
Tratándose de medios de generación de muy pequeña potencia (menos de 4,6 kVA por
cable de acometida), se renuncia normalmente la compensación de los reactivos. La
compensación de reactivos requerida para plantas de mayor potencia depende de las
características tanto de la red (nivel de cortocircuitos en el punto de conexión, tamaño de
la red, uso de cables o de conductor aéreo) como del generador. Por lo tanto, es
necesaria una coordinación con el operador de red.
Al diseñar las instalaciones de compensación es preciso tomar en cuenta la forma de
operar prevista para la planta y las consecuentes repercusiones sobre la tensión de la red.
Cuando la potencia reactiva varía fuertemente (p.ej., en una planta eólica con un
generador asincrónico no regulado), se la debe regular automáticamente.
No es aceptable conectar los condensadores antes que el generador. Al desconectar el
generador, se debe desconectar simultáneamente los condensadores.
El manejo de la instalación de compensación de reactivos puede exigir algunas medidas
para limitar las oscilaciones debidas a tensiones armónicas superiores, así como para
evitar repercusiones inaceptables sobre los equipos de control por frecuencias audibles

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Es por ello que se deberá concordar con el operador de red la capacidad, conexión y
forma de control de la instalación de compensación de reactivos.

4.2.3 España (RD 1663/2000)

Requisitos de interconexión:
Se podrán interconectar instalaciones fotovoltaicas en baja tensión siempre que la suma
de sus potencias nominales no exceda de 100 kVA. La suma de las potencias de las
instalaciones en régimen especial conectadas a una línea de baja tensión no podrá
superar la mitad de la capacidad de transporte de dicha línea en el punto de conexión,
definida como capacidad térmica de diseño de la línea en dicho punto. En el caso de que
sea preciso realizar la conexión en un centro de transformación, la suma de las potencias
de las instalaciones en régimen especial conectadas a ese centro no podrá superar la
mitad de la capacidad de transformación instalada para ese nivel de tensión.
Si la potencia nominal de la instalación fotovoltaica a conectar a la red de distribución es
superior a 5 kW, la conexión de la instalación fotovoltaica a la red será trifásica. Dicha
conexión se podrá realizar mediante uno o más inversores monofásicos de hasta 5 kW, a
las diferentes fases, o directamente un inversor trifásico.
Asimismo, la instalación de conexión a la red deberá contar con los siguientes elementos:
1. Interruptor general manual, que será un interruptor magnetotérmico con intensidad de
cortocircuito superior a la indicada por la empresa distribuidora en el punto de conexión.
Este interruptor será accesible a la empresa distribuidora en todo momento, con objeto de
poder realizar la desconexión manual.
2. Interruptor automático diferencial con el fin de proteger a las personas en el caso de
derivación de algún elemento de la parte continua de la instalación.
3. Interruptor automático de la interconexión para la desconexión-conexión automática
de la instalación fotovoltaica en caso de pérdida de tensión o frecuencia de la red, junto a
un relé de enclavamiento.

Requisitos de operación:
Rango de operación de la tensión y frecuencia: Protección para la interconexión de
máxima y mínima frecuencia (51 y 49 Hz respectivamente) y de máxima y mínima tensión
(1,1 Um y 0,85 Um respectivamente).

Conexión a la red: En la conexión de una instalación fotovoltaica, la variación de tensión


provocada por la conexión y desconexión de la instalación fotovoltaica no podrá ser
superior al 5 por 100 y no deberá provocar, en ningún usuario de los conectados a la red
la superación de los límites indicados en el Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión.
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Integración a la puesta tierra del sistema de distribución: La puesta a tierra de las


instalaciones fotovoltaicas interconectadas se hará siempre de forma que no se alteren
las condiciones de puesta a tierra de la red de la empresa distribuidora, asegurando que
no se produzcan transferencias de defectos a la red de distribución.
La instalación deberá disponer de una separación galvánica entre la red de distribución de
baja tensión y las instalaciones fotovoltaicas, bien sea por medio de un transformador de
aislamiento o cualquier otro medio que cumpla las mismas funciones, con base en el
desarrollo tecnológico.
Las masas de la instalación fotovoltaica estarán conectadas a una tierra independiente de
la del neutro de la empresa distribuidora de acuerdo con el Reglamento Electrotécnico
para Baja Tensión, así como de las masas del resto del suministro.

Armónicas: Los niveles de emisión e inmunidad deberán cumplir con la reglamentación


vigente, incluyéndose en la documentación mencionada en el artículo 3 los certificados
que así lo acrediten

Factor de potencia: El factor de potencia de la energía suministrada a la empresa


distribuidora debe ser lo más próximo posible a la unidad. Las instalaciones fotovoltaicas
conectadas en paralelo con la red deberán tomar las medidas necesarias para ello o, en
su caso, llegar a un acuerdo sobre este aspecto con la empresa distribuidora.

4.2.4 Australia (AS 4777)

Requisitos de interconexión:
Conexión al tablero, el sistema de inversores debe estar directamente conectado al
tablero principal. En instalaciones donde no es posible o no es deseable, el sistema de
inversores puede estar conectado al tablero de distribución mas cercano al inversor. El
sistema del inversor debe estar conectado a un circuito dedicado en el tablero al cual se
conecta.
Interruptor de aislación AC: se debe instalar un interruptor visible en el tablero en el que el
sistema de inversores se conecta. La operación de este inversor debe asilar
completamente el sub-circuito del inversor.
Interruptor de protección de la red: el sistema de inversor debe incluir un interruptor de
protección. Este interruptor puede estar integrado al inversor.

Requisitos de operación:
Rango de operación de la tensión y frecuencia: el interruptor de protección de la red debe
incorporar una protección para evitar operación en isla en forma de protecciones por
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sobre y baja frecuencia y por sobre y baja tensión. Si la tensión o la frecuencia del
sistema de inversores exceden los límites de las Tabla 4.8 y Tabla 4.9, el sistema se debe
desconectar de la red.
Tabla 4.8: Límites de tensión
Tensión Límite de tiempo
Vrms Ciclos Segundos
< Vmin 100 2
Vmin-Vmax Sin límite
>Vmax 100 2

Tabla 4.9: Límites de frecuencia

Frecuencia Límite de tiempo


Hertz Ciclos Segundos
< fmin 100 2
fmin-fmax Sin límite
>fmax 100 2

Los límites Vmax, Vmin, fmax y fmin pueden ser prefijados o programables. Vmin debe caer en
el rango de 200-240 V para un sistema monofásico o 350-415 para un sistema trifásico,
Vmax debe caer en el rango de 240-270 para un sistema monofásico o 415-468 V para un
sistema trifásico; fmin debe caer en el rango 45-50 Hz y fmax debe caer en el rango 50-55
Hz. Los valores Vmax, Vmin, fmax y fmin pueden ser negociados con la empresa de
distribución.
Fluctuaciones de tensión y flicker: el inversor debe operar conforme a las fluctuaciones de
voltaje y los límites de flicker establecidos en AS 61000.3.3 para equipos que operan a
corrientes menores o iguales a 16 A y en AS 610000.3.5 para equipos que operan con
corrientes mayores a 16 A.
Inyección de corriente DC: en el caso de un inversor monofásico, la componente DC de la
corriente inyectada no debe exceder un 5% de esta o 5 mA, cualquiera sea el valor
mayor. En el caso de inversores trifásicos, la componente DC de la corriente inyectada,
medida entre dos fases o entre fase y neutro, no debe exceder 5% de esta o 5 mA,
cualquiera sea el valor mayor.
Armónicas: las corrientes armónicas del inversor no deben exceder los límites indicados
en la Tabla 4.10.

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Tabla 4.10: Límites permitidos de distorsión armónica

Armónica número Límite de cada armónica


individual basado en porcentaje
de la fundamental
3-9 4%
11-15 2%
17-21 1,5%
23-33 0,6%
33-49 0,3%
armónicas pares 25% de sus equivalentes impares
Distorsión armónica total 5%

Factor de potencia: el factor de potencia del inversor, considerado como carga desde la
perspectiva de la red, debiera estar en el rango de 0,8 en adelanto hasta 0,95 en atraso
para inyecciones de 20 a 100% de la potencia nominal en VA. Estos límites no debieran
aplicar si el inversor es aprobado por la empresa de distribución para controlar el factor de
potencia fuera de este rango con el propósito de proveer regulación de tensión.

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4.3 Análisis comparativo

En la Tabla 4.11 se resumen los elementos distintivos de cada norma de conexión. Estos
elementos también corresponden a los que se encuentran en la actual NTCO chilena. Se
observa que los requisitos para conexión y operación en baja tensión son menores a
aquellos exigidos para el caso media tensión.

Una vez realizado un análisis sobre la Tabla 4.11 se puede señalar lo siguiente:
 Estructura de los cuerpos normativos analizados es similar.
 Exigencias respecto de rangos de operación son comunes a todos los cuerpos
normativos.
 Exigencias basadas en certificaciones o cumplimiento de otras normas.
 Un análisis en paralelo detallado de todos los aspectos abordados en las normas
se dificulta debido a los formatos utilizados y al gran número de documentos
normativos involucrados.

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Tabla 4.11: Requisitos técnicos sobre el equipamiento de interconexión

Instalación de conexión Rango de Rango de Conexión Armónicas Flicker Inyección Puesta a Factor de
operación operación a red DC tierra potencia
tensión frecuencia
V
EE UU Interruptor con capacidad de 88 – 110 % 59,3 – 60,5 Hz ±5% Definido en IEEE 519- < 0,5% Si 0,9 adelanto
apertura en corto y equipo (< 30 kVA) norma, 1992. especifica – 0,9 atraso
de apertura visible distorsión total
5%

Alemania Interruptor con capacidad de 80 – 115 % 47,5 – 50,2 Hz ±10% Definido en EN 61000-3-3 ------- No 0,9 adelanto
apertura de al menos bajo norma, EN especifica – 0,8 atraso
carga y equipo de apertura 61000-3-3
visible

Australia Interruptor de aislación 90 – 120 % 45 - 55 Hz De acuerdo Definido en AS 610000.3.5 < 5 mA No 0,8 adelanto
visible + interruptor a normativa norma, especifica – 0,95
automático (puede estar distorsión total atraso
integrado al inversor) 5%

España Equipo de apertura visible 85 – 110 % 49 – 51 Hz ±5% Aplica ---- ------ Si ~ 1,0
con capacidad de corto + reglamentació especifica
protección diferencial + n vigente
interruptor automático

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5. Análisis reglamentario de la GD en Chile

5.1 Reglamentación vigente y compatibilidad con la GD en Baja tensión

5.1.1 Reglamentación atinente


Para el análisis de la compatibilidad legal y reglamentaria de la GD en BT se consideran
pertinentes los siguientes textos normativos:
 Ley General de Servicios Eléctricos DFL N° 4/2007 (en adelante la ley)
 Ley N° 20.257 de fecha 1° de abril de 2008 (en adelante Ley ERNC)
 El Decreto Supremo N° 327/1998 (en adelante DS 327).
 El Decreto Supremo N° 244/2005 (en adelante DS 244).
 El Decreto Supremo N° 291/2008 (en adelante DS 291).
 El Decreto Supremo N° 62/2006 (en adelante DS 62).

En las siguientes secciones se analizan las implicancias de cada cuerpo legal sobre la GD en BT.

5.1.2 Análisis del D.F.L. N° 4/2007


El Artículo 149° de la ley es uno de los artículos de mayor relevancia para los pequeños
medios de generación.
Este artículo se transcribe a continuación y en él se han destacado los aspectos que en
opinión del equipo consultor están relacionados con la generación distribuida en baja
tensión.
Artículo 149º.- Los suministros de energía eléctrica no indicados en el artículo 147° no estarán
afectos a ninguna de las regulaciones que se establecen en este Título.
Las transferencias de energía entre empresas eléctricas, que posean medios de generación
operados en sincronismo con un sistema eléctrico y que resulten de la aplicación de la
coordinación de la operación a que se refiere el artículo 137°, serán valorizadas de acuerdo
a los costos marginales instantáneos del sistema eléctrico. Estos costos serán calculados por
el organismo de coordinación de la operación o CDEC.
Por su parte, las transferencias de potencia entre empresas que poseen medios de
generación operados en sincronismo con un sistema eléctrico y que resulten de la
coordinación de la operación a que se refiere el artículo 137º, serán valorizadas al precio de
nudo de la potencia calculado conforme a lo establecido en el artículo 162º. Estas
transferencias deberán realizarse en función de la capacidad de generación compatible con la
suficiencia y los compromisos de demanda de punta existentes, conforme se determine en el
reglamento. Para estos efectos se establecerán balances por sistemas o por subsistemas

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conforme los subsistemas que se identificaren en los correspondientes informes técnicos de


precio de nudo según se establece en el artículo 162º, numeral 3.
Todo propietario de medios de generación sincronizados al sistema eléctrico tendrá
derecho a vender la energía que evacue al sistema al costo marginal instantáneo, así como
sus excedentes de potencia al precio de nudo de la potencia calculado conforme a lo
establecido en el artículo 162º, debiendo participar en las transferencias a que se refieren
los incisos segundo y tercero de este artículo. El reglamento establecerá los
procedimientos para la determinación de estos precios cuando los medios de generación
señalados se conecten directamente a instalaciones del sistema troncal, de subtransmisión o de
distribución, así como los mecanismos de estabilización de precios aplicables a la energía
inyectada por medios de generación cuyos excedentes de potencia suministrables al
sistema eléctrico no superen los 9.000 kilowatts y la forma en la que se realizará el
despacho y la coordinación de estas centrales por el CDEC respectivo.
Los concesionarios de servicio público de distribución de electricidad, así como aquellas
empresas que posean líneas de distribución de energía eléctrica que utilicen bienes nacionales de
uso público, deberán permitir la conexión a sus instalaciones de distribución correspondientes
de los medios de generación cuyos excedentes de potencia suministrables al sistema
eléctrico no superen los 9.000 kilowatts, sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias de
seguridad y calidad de servicio vigentes. Las obras adicionales que sean necesarias para permitir
la inyección de dichos excedentes de potencia deberán ser ejecutadas por los propietarios de los
sistemas de distribución correspondientes y sus costos serán de cargo de los propietarios de los
medios de generación indicados, conforme a las modalidades que establezca el reglamento. Para
el cálculo de estos costos se considerarán tanto los costos adicionales en las zonas adyacentes a
los puntos de inyección, como los ahorros de costos en el resto de la red de distribución, conforme
a los procedimientos que para ello establezca el reglamento. El valor de estas instalaciones
adicionales no se considerará parte del valor nuevo de reemplazo de la empresa distribuidora
correspondiente.

En resumen, en este artículo se indica que:


 Todo propietario de medios de generación tiene derecho a vender la energía que
evacúa al sistema al costo marginal instantáneo y los excedentes de potencia al
precio de nudo.
 Todo propietario de medios de generación tiene derecho a participar de las
transferencias de energía y potencia que resultan de la coordinación de la
operación.
 El reglamento debe establecer los procedimientos para determinar el costo
marginal instantáneo y el precio de nudo, aplicables a los medios de generación,
cuando éstos se conectan directamente a instalaciones del sistema troncal, de
subtransmisión o de distribución.
 El reglamento debe establecer los procedimientos para determinar el precio
estabilizado aplicable a medios de generación cuyos excedentes de potencia
suministrables al sistema eléctrico no superen los 9.000 kilowatts.
 El reglamento debe establecer la forma en la que se realizará el despacho y la
coordinación de estas centrales por el CDEC respectivo.

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 Los concesionarios de distribución de electricidad deben permitir la conexión, a sus


instalaciones, de los medios de generación cuyos excedentes de potencia
suministrables al sistema eléctrico no superen los 9.000 kilowatts.
 Las obras adicionales necesarias para permitir la inyección de los excedentes de
potencia, que no superan los 9.000 kilowatts, deben ser ejecutadas por los
propietarios de los sistemas de distribución correspondientes y sus costos son de
cargo de los propietarios de los medios de generación indicados.
 El reglamento debe establecer los procedimientos para que los medios de
generación paguen las obras adicionales.

En consecuencia todo medio de generación que se conecte en distribución (baja o media


tensión) tiene derecho a vender la energía que evacua al sistema al costo marginal
instantáneo y los excedentes de potencia al precio de nudo.
No obstante lo anterior, la ley establece que los pequeños medios de generación, con
excedentes de potencia no superior a 9.000 kilowatts, pueden vender su energía a un
precio estabilizado que debe ser establecido en el reglamento.
Por otra parte, la ley también indica que los costos marginales instantáneos y el precio de
nudo, al cual venden la energía y la potencia los pequeños medios de generación, tiene
procedimientos diferentes de cálculo dependiendo del punto en que éstos se conectan.
Del análisis realizado se puede concluir que la ley ha previsto que los medios de
generación deben vender su energía en base a los costos marginales instantáneos de
producción, pero admite que estos costos marginales, definidos como precios de venta de
los medios de generación, deben ser calculados en forma consistente con la normativa
general y en particular con la normativa de los sistemas de transmisión y distribución a los
cuales se conectan.
La ley no realiza una definición explicita de autoproductor, pero ha previsto que la energía
que se evacua al sistema y los excedentes sean vendidos al costo marginal y al precio de
nudo respectivamente. Al referirse a excedentes de potencia y energía evacuada al
sistema, y no a la capacidad instalada y a la energía producida, se entiende que el
propietario del medio de generación puede consumir su propia energía y potencia,
quedando de esta forma los autoproductores con excedentes sujetos a la misma
reglamentación de los generadores cuya finalidad es la comercialización de energía
eléctrica.
Por otra parte, en el artículo 150° de la ley se indica que las exigencias de seguridad y
calidad de servicio para cada sistema deben ser establecidas en la norma técnica que al
efecto dicte el Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, con informe de la
Comisión. Dado que la ley identifica como sistemas diferentes los sistemas de
transmisión, subtransmisión y adicional y distribución, es perfectamente posible que el
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, con informe de la Comisión, dicte
una norma especial, referida a seguridad y calidad de servicio, para los sistemas de
distribución de baja tensión aplicable a la GDBT.

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En relación a la normativa de peajes por el sistema troncal, la ley establece que las
empresas eléctricas, y no cualquier propietario de medios de generación, se consideran
usuarias del sistema de transmisión troncal. Este es un aspecto legal que debe ser
analizado teniendo en cuenta que muchos de los propietarios de medios de generación
conectados en baja tensión podrían ser personas naturales. Se entiende por empresa
eléctrica aquella que posee el giro de "generadora eléctrica" en el Servicio de Impuestos
Internos y por tanto posee activos de generación y puede facturar por este concepto.
Artículo 78º.- Toda empresa eléctrica que inyecte energía y potencia al sistema eléctrico con
plantas de generación propias o contratadas, así como toda empresa eléctrica que efectúe
retiros de energía y potencia desde el sistema eléctrico para comercializarla con distribuidoras
o con clientes finales, hace uso de aquellas instalaciones del sistema de transmisión
troncal y de los sistemas de subtransmisión y adicionales que correspondan conforme a los
artículos siguientes, y deberá pagar los respectivos costos de transmisión, en la proporción que se
determine de acuerdo a las normas de este Título.

Como la ley no exceptúa los pequeños medios de generación del pago de peajes, la
aplicación de los artículos relativos a uso de sistema troncal puede implicar pagos por
parte de éstos ya sea directamente o bien porque han suscrito un contrato con una
empresa de generación que los representa.
Respecto de peajes en el sistema de subtransmisión la ley es clara en indicar que aplica a
las centrales generadoras conectadas directamente al sistema de subtransmisión y que
además inviertan el flujo en sentido hacia el sistema troncal.
En relación a los cargos por uso del sistema de distribución, la ley solamente contempla
cargos cuando se deben realizar obras adicionales. En consecuencia, aquellos medios de
generación distribuida conectados en baja tensión que no requieran obras adicionales no
tienen cargos por uso del sistema de distribución. No obstante lo anterior, es probable que
sea necesario realizar algunas obras adicionales, menores, relacionadas con protecciones
o aumento de la capacidad del empalme. La ley no ha establecido peajes u otro pago por
concepto de uso de las instalaciones de distribución, de manera que sólo se concibe el
pago de los sistemas de distribución a través del concepto de punto retiro aplicado a sus
clientes consumidores.
En el quinto párrafo del artículo 149° se especifica lo indicado anteriormente.
Artículo 149º.- …Los concesionarios de servicio público de distribución de electricidad, así como
aquellas empresas que posean líneas de distribución de energía eléctrica que utilicen bienes
nacionales de uso público, deberán permitir la conexión a sus instalaciones de distribución
correspondientes de los medios de generación cuyos excedentes de potencia suministrables al
sistema eléctrico no superen los 9.000 kilowatts, sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias
de seguridad y calidad de servicio vigentes. Las obras adicionales que sean necesarias para
permitir la inyección de dichos excedentes de potencia deberán ser ejecutadas por los
propietarios de los sistemas de distribución correspondientes y sus costos serán de cargo de
los propietarios de los medios de generación indicados, conforme a las modalidades que
establezca el reglamento. Para el cálculo de estos costos se considerarán tanto los costos
adicionales en las zonas adyacentes a los puntos de inyección, como los ahorros de costos en el
resto de la red de distribución, conforme a los procedimientos que para ello establezca el

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reglamento. El valor de estas instalaciones adicionales no se considerará parte del valor nuevo de
reemplazo de la empresa distribuidora correspondiente.
Sin desconocer que existen prestaciones por parte de la empresa de distribución cuando
se conecta un medio de generación en baja tensión y, atendiendo a que el costo asociada
a efectuar un balance entre obras adicionales y ahorros, parece razonable considerar que
estas prestaciones pertenecen a la categoría de servicios no consistentes en suministro
de energía eléctrica.
A continuación, se trascribe el artículo 147° número 4 y el artículo 184° de la ley referida a
este tipo de servicios:
Artículo 147º.- Están sujetos a fijación de precios los suministros de energía eléctrica y los
servicios que a continuación se indican:…
4.- Los servicios no consistentes en suministros de energía, prestados por las empresas
sean o no concesionarias de servicio público que, mediante resolución del Tribunal de
Defensa de la Libre Competencia, dictada a solicitud de la Superintendencia o de cualquier
interesado, sean expresamente calificados como sujetos a fijación de precios, en consideración a
que las condiciones existentes en el mercado no son suficientes para garantizar un régimen de
libertad tarifaria.
Artículo 184º.- Los precios de los servicios a que se refiere el número 4 del artículo 147º se
calcularán sobre la base de los estudios de costos y los criterios de eficiencia a que se refiere el
artículo anterior.
Los valores resultantes no formarán parte del valor agregado de distribución, se actualizarán
mensualmente de acuerdo a la variación de los índices de precios u otros que se establezcan en
el decreto que los fije.
Los precios así determinados serán sometidos a revisión y determinación de nuevos valores con
ocasión del proceso de fijación de tarifas de suministros de distribución sin perjuicio de que, en
cualquier momento, cuando el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia así lo determine, el
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, mediante decreto, formalice su
descalificación como servicio sujeto a fijación de precios.

En relación a los aportes de financiamiento reembolsables, los mismos pueden ser


exigidos en la medida que se requieran para la ampliación de capacidad. En ese sentido,
si un consumidor desea conectar un medio de generación para autoabastecerse, pero
necesita ampliar la capacidad de su empalme para poder inyectar una mayor potencia en
algunas horas, debido a la característica de bajo factor de planta del medio de
generación, ésta puede ser solicitada a la empresa distribuidora como consumidor y
realizar aportes financieros reembolsables según se establece en el artículo 126° de la
ley, el cual se transcribe a continuación:
Artículo 126°.- Cualquier empresa eléctrica podrá exigir a los usuarios de cualquier naturaleza
que soliciten servicio, o a aquéllos que amplíen su potencia conectada, aportes de financiamiento
reembolsables para la ejecución de las ampliaciones de capacidad requeridas en
generación, transporte y distribución de energía eléctrica. Adicionalmente, la empresa podrá
exigir a los usuarios que soliciten o amplíen su servicio en potencias conectadas superiores a 10
kilowatts, una garantía suficiente para caucionar que la potencia solicitada por éstos será usada
por el tiempo adecuado.
Los montos máximos por concepto de financiamiento serán determinados por las empresas y
podrán ser aplicados previa publicación en un diario de circulación nacional.

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Artículo 127°.- Adicionalmente a lo estipulado en el artículo 126º, las empresas concesionarias de


servicio público de distribución podrán exigir a los usuarios que soliciten servicio, un aporte de
financiamiento reembolsable para la extensión de las instalaciones existentes hasta el
punto de empalme del peticionario.
Dicho aporte podrá efectuarse de dos formas:
1.- El peticionario podrá construir las obras de extensión sobre la base de un proyecto aprobado
por la empresa eléctrica. El valor de estas instalaciones, que corresponde al financiamiento
reembolsable aportado por el peticionario, será determinado por la empresa en el momento de
aprobar el proyecto;
2.- El peticionario podrá financiar las obras por el valor determinado por la empresa, obligándose
ésta a construirla, una vez asegurado el financiamiento.

En cuanto al despacho, coordinación de la operación e integrante del CDEC la ley,


expresa en su artículo N° 138:
Artículo 138º.- Para los efectos del cumplimiento de las funciones del CDEC, todo propietario,
arrendatario, usufructuario o quien explote, a cualquier título, centrales generadoras, líneas
de transporte, instalaciones de distribución y demás instalaciones señaladas en el primer párrafo
de la letra b) del artículo 225º, que se interconecten al sistema, estará obligado a sujetarse a la
coordinación del sistema y a proporcionar la información necesaria y pertinente que el
referido Centro de Despacho le solicite para mantener la seguridad global del sistema,
optimizar la operación y garantizar el acceso abierto a los sistemas de transmisión troncal
y de subtransmisión, en conformidad a esta ley.

En su artículo 149°:
Artículo 149°.- … El reglamento establecerá los procedimientos para la determinación de estos
precios cuando los medios de generación señalados se conecten directamente a instalaciones del
sistema troncal, de subtransmisión o de distribución, así como los mecanismos de estabilización
de precios aplicables a la energía inyectada por medios de generación cuyos excedentes de
potencia suministrables al sistema eléctrico no superen los 9.000 kilowatts y la forma en la que
se realizará el despacho y la coordinación de estas centrales por el CDEC respectivo.

Y en la letra b) del artículo 225°:


b) Centro de Despacho Económico de Carga: organismo encargado de determinar la operación
del conjunto de instalaciones de un sistema eléctrico, incluyendo las centrales eléctricas
generadoras; líneas de transmisión a nivel troncal, subtransmisión y adicionales; subestaciones
eléctricas, incluidas las subestaciones primarias de distribución y barras de consumo de usuarios
no sometidos a regulación de precios abastecidos directamente desde instalaciones de un sistema
de transmisión; interconectadas entre sí, que permite generar, transportar y distribuir energía
eléctrica de un sistema eléctrico, de modo que el costo del abastecimiento eléctrico del sistema
sea el mínimo posible, compatible con una confiabilidad prefijada.
Cada CDEC contará con un Directorio que estará compuesto por las empresas generadoras y
transmisoras troncales y de subtransmisión y por un representante de los clientes libres del
respectivo sistema, conforme se determine en el reglamento. Contará también con los organismos
técnicos necesarios para el cumplimiento de su función. Existirán, al menos, una Dirección de
Operación y una Dirección de Peajes. El Director y el personal de cada Dirección, deberán reunir
condiciones de idoneidad e independencia que garanticen su adecuado desempeño. Estos
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organismos, eminentemente técnicos y ejecutivos, desarrollarán su función conforme a la ley y su


reglamento.
El CDEC estará compuesto por las empresas propietarias de las instalaciones que señala el
inciso primero de esta letra, en la forma que determine el reglamento. Los Directores de cada
Dirección serán nombrados y podrán ser removidos antes del término de su período, por los dos
tercios del Directorio y durarán en su cargo cuatro años, pudiendo ser reelegidos por dos tercios,
sólo por un período más. El financiamiento de cada CDEC será de cargo de sus integrantes,
conforme lo determine el reglamento. El presupuesto anual de cada CDEC será informado
favorablemente por la Comisión, en forma previa a su ejecución.

De modo que el reglamento debe establecer la forma en que se debe realizar la


coordinación y el despacho. En consecuencia, es posible establecer procedimientos
especiales para la GDBT que no signifique mayores costos de coordinación de la
operación.
La calidad de integrante del CDEC se desprende de las letras a) y b) del artículo 225° y se
puede resumir como:
“El CDEC estará compuesto por las empresas propietarias de centrales eléctricas
generadoras, líneas de transmisión a nivel troncal, …”.
El reglamento CDEC (DS N°291), como se verá más adelante, ha interpretado que todo
propietario de medios de generación es integrante del CDEC, pero algunos de ellos que
cumplen determinados requisitos pueden abstenerse de integrarlo.
Del análisis realizado se concluye que es posible establecer una reglamentación especial
para la GDBT con la única salvedad de que los precios de venta de la energía que se
evacua al sistema deben ser establecidos en base a los costos marginales instantáneos
de producción, pero tomado en cuenta el punto de conexión. Adicionalmente la ley
establece que el reglamento debe definir mecanismos para que los medios de generación
cuya potencia instalada sea inferior a 9.000 kilowatts puedan vender también su energía a
precios estabilizados.

5.1.3 Ley ERNC


Uno de los aspectos a considerar al momento de ver si los medios de generación
conectados en baja tensión califican para traspasar excedentes de energía renovable es
la calidad de empresa eléctrica contemplada en la ley. En efecto, la ley N° 20.257
establece que son las empresas eléctricas las que deben cumplir la exigencia de
abastecer el 10% con energía renovable no convencional. En consecuencia, aquellos
propietarios de medios de generación que no son empresas eléctricas no están obligados
a abastecer un porcentaje con energía renovable, pero tampoco pueden traspasar sus
excedentes.
En el caso de que la generación de medios de generación conectados en baja tensión sea
contratada por una empresa eléctrica que los representa, la exigencia del 10 % de
renovables consideraría estas inyecciones.

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La Ley no discrimina por el nivel de tensión al cual se conectan los medios de generación
para efectos de calificarlo como energía renovable no convencional. Así, cualquier medio
de generación que califique como productor de energía renovable no convencional y
pertenezca a una empresa eléctrica puede ser incorporado a los efectos de cumplir con el
porcentaje requerido por la ley, cualquiera sea el nivel de tensión o red a la cual se
conecta.

5.1.4 Decreto Supremo N° 327/2007


En Consultor no encuentra aspectos que deban ser modificados o presenten algún grado
de incompatibilidad con la GDBT. No obstante, se destaca la presencia de la figura de
autoproductor en sus disposiciones, la que puede servir de base para la definición de un
consumidor residencial que integra un medio de generación conectado en baja tensión.

5.1.5 Decreto Supremo N° 244/2005


El Decreto Supremo N° 244/2005 (DS 244), aprueba el “reglamento para medios de
generación no convencionales y pequeños medios de generación”, en el cual se establece
la normativa vigente aplicable a los medios de generación que se conectan a la red de
distribución.
En este reglamento se señala que los procedimientos, metodologías y requisitos técnicos
para la conexión y operación de los PMGD serán establecidos en la NTCO.
En el mismo reglamento se define NTCO como:
m) Norma técnica de conexión y operación: norma técnica que establece los
procedimientos, metodologías y demás requisitos para la conexión y operación de los
PMGD en instalaciones de media tensión, en adelante la “NTCO”.
No obstante lo anterior, podría interpretarse que el Reglamento aplica a todos los PMGD
conectados a cualquier tensión de distribución, y lo que falta es la Norma Técnica de
Conexión en Baja Tensión.
En consecuencia, se requieren modificaciones al reglamento para adecuar su aplicación a
los pequeños medios de generación que se conectan en baja tensión o establecer un
nuevo reglamento para los medios de generación que se conectan en la red de
distribución de baja tensión.
Los cambios pueden ser tratados como una modificación al DS 244. Sin embargo, se
recomienda diferenciar temáticamente los aspectos propios de la normativa aplicable a
baja tensión, con el fin de facilitar su aplicación.

5.1.6 El Decreto Supremo N° 291/2008 (DS 291).


El DS 291 aprueba el Reglamento sobre el funcionamiento, estructura y financiamiento de
los Centros de Despacho Económico de Carga (en Adelante Reglamento CDEC).

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El equipo consultor no encuentra inconsistencias en el Reglamento CDEC respecto de la


GDBT. Sin embargo, existen artículos que aplican a todos los medios de generación que
deben ser considerados en el reglamento de la GDBT. Algunos de estos aspectos se
indican a continuación:
 Abstenerse a integrar el CDEC requiere una comunicación al CDEC respectivo.
 Lo expresado en el artículo 12°, en donde las direcciones de operación podrían
requerir información directamente a un GDBT.
 Lo indicado en el artículo 13°, en cuanto a comunicar con seis meses de
anticipación su interconexión tanto al CDEC como a la CNE y la SEC.
No parece razonable que el CDEC solicite directamente información a un GDBT. Un
medio de generación conectado en baja tensión no estaría en condiciones de entregar
información confiable.
El artículo 12 expresa:
Artículo 12.- Los propietarios, arrendatarios, usufructuarios o quienes exploten, a cualquier
título, centrales generadoras, líneas de transporte, instalaciones de distribución y demás
instalaciones señaladas en el Artículo 2º del presente reglamento, que se interconecten al
sistema, deberán proporcionar toda la información que las Direcciones de cada CDEC soliciten
para el desarrollo de las funciones señaladas en las disposiciones del presente reglamento, en la
forma y oportunidad que éstas señalen.
Tampoco parece razonable, que los medios de generación deban comunicar con seis
meses de anticipación su interconexión al sistema y menos aún que si deciden salir lo
hagan con 24 meses de anticipación, como se señala en el artículo 13.
Artículo 13.- Toda unidad generadora deberá comunicar por escrito su interconexión al
sistema, con una anticipación no inferior a 6 meses, tanto a la Comisión, la Superintendencia,
así como al Directorio y a la DO del CDEC correspondiente.
En el caso de las instalaciones del sistema de transmisión se deberá cumplir con la misma
obligación. El retiro, modificación, desconexión, o el cese de operaciones sin que éste obedezca
a fallas o a mantenimientos programados, de unidades del parque generador y de las
instalaciones del sistema de transmisión, deberán comunicarse por escrito tanto al Directorio y DO
del CDEC respectivo como a la Comisión y a la Superintendencia, en la forma y antelación que
estipule el Reglamento Interno, el que deberá resguardar que no se afecten los objetivos
establecidos en el artículo 137º de la Ley y la suficiencia del sistema. Sin perjuicio de lo anterior,
dicha anticipación no podrá ser inferior a 24 meses en el caso de unidades generadoras y
12 meses respecto de instalaciones de transmisión. No obstante, en casos calificados, la
Comisión podrá eximir a una empresa del cumplimiento de los plazos señalados en el presente
artículo, previo informe de seguridad de la DO del CDEC respectivo.
Las infracciones a este artículo se sancionarán por la Superintendencia en conformidad a las
disposiciones legales aplicables.

En cuanto a la abstención de integrar el CDEC, parece razonable establecer que aquellos


medios de generación conectados en baja tensión estén exceptuados de integrar el
CDEC, salvo que comuniquen expresamente por escrito su derecho de integrar el CDEC,
para lo cual deben concurrir a su financiamiento y disponer los medios necesarios para
cumplir con todos los requerimientos de información y coordinación que correspondan
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según lo determine el CDEC. Se espera que la figura más comúnmente observada sea la
contratación por parte de empresas eléctricas establecidas de grupos de medios de
generación conectados en baja tensión.
En relación a la definición de autoproductor contenida en el reglamento CDEC y su
participación en este organismo se presentan a continuación los artículos 18 y 19:
Artículo 18.- Sin perjuicio de lo señalado en el Artículo 16 del presente reglamento y de las
obligaciones de coordinación establecidas en la Ley y en el presente reglamento, las empresas a
que se refiere el señalado artículo podrán abstenerse de ejercer su derecho a integrar el CDEC,
siempre que posean alguna de las condiciones que a continuación se indican:
a) Empresas propietarias de centrales eléctricas, cuya capacidad instalada total sea inferior a 9
MW;
b) Empresas que posean la calidad de autoproductor, cuyos excedentes totales de capacidad
instalada de generación sean inferiores a 9 MW;
c) Empresas propietarias de instalaciones de transmisión troncal, cuyos tramos de líneas de
transmisión troncal no superen, en total, los 100 kilómetros;
d) Empresas propietarias de instalaciones de subtransmisión cuyos tramos de líneas de
subtransmisión no superen, en total, los 100 kilómetros;
e) Empresas propietarias de instalaciones de transmisión adicionales, cuyos tramos de líneas de
transmisión adicional no superen, en total, 100 kilómetros, y
f) Clientes libres cuyas barras de consumo por medio de la cual se conectan a un sistema de
transporte tenga una potencia total en dicha barra inferior a 4 MW.
Las empresas que se abstengan de ejercer su derecho a integrar el CDEC respectivo, deberán
comunicarlo antes del 31 de diciembre del año anterior al que hará efectiva su abstención, y no
podrá reintegrarse sino una vez transcurrido un año contado desde la fecha en que se hizo
efectivo su retiro.
Artículo 19.- Para efectos de lo establecido en el Artículo 18 del presente reglamento, se
entenderá por autoproductor a toda entidad cuya capacidad instalada de generación
interconectada al sistema sea superior al total de su demanda máxima anual, siempre que su
giro principal sea distinto a los de generación o transmisión de energía eléctrica. En caso que para
un autoproductor no se cumpla la condición establecida en el referido artículo, a éste le serán
aplicables las disposiciones que establece el presente reglamento para las empresas propietarias
de centrales eléctricas, cuya capacidad instalada total sea mayor o igual a 9 MW. Los
autoproductores deberán demostrar a la DO que están en condiciones de aportar excedentes
obtenidos de capacidad instalada y demanda, de procesos dependientes e integrados, para ser
representados como una central de potencia igual a su excedente de potencia.

Se sugiere revisar el artículo 19 en lo relativo a la definición de autoproductor como aquel


que tiene una potencia instalada superior a su demanda anual, porque aquellos que
tienen una potencia instalada inferior a la demanda máxima anual también pueden ser
considerados como autoproductores.
Esta observación se amplía en el análisis del DS N°62.

5.1.7 El Decreto Supremo N° 62/2006 (DS 62)


El DS 62 aprueba el Reglamento de transferencias de potencia entre empresas
generadoras establecidas en la ley.

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En lo relativo a la GDBT se destacan los artículos 9 y 34 siguientes:


Artículo 1: Para efectos del cálculo de la Potencia Inicial, Potencia de Suficiencia preliminar y
definitiva de los medios de generación no sujetos a la coordinación del CDEC, se deberá aplicar
un tratamiento metodológico equivalente al que se aplica a las unidades generadoras sujetas a la
coordinación del CDEC. No obstante lo anterior, la DO podrá adoptar simplificaciones o
agrupaciones, tal que no exista perjuicio individual ni colectivo en las transferencias de potencia
de los medios de generación señalados.
Las simplificaciones o agrupaciones que la DO aplique a los medios de generación de las
empresas no integrantes del CDEC, podrán ser realizadas para unidades generadoras de similar
tecnología, o bien, para unidades generadoras con similar punto de conexión al sistema o
subsistema.
Artículo 2: Los autoproductores deberán demostrar a la DO que están en condiciones de aportar
excedentes obtenidos de capacidad instalada y demanda, de procesos dependientes e
integrados, para ser representados como una central de potencia igual a su excedente de
potencia.
A partir de la Potencia Inicial del inciso precedente, cada autoproductor se incorporará al
procedimiento de cálculo de las transferencias de potencia de manera equivalente al resto de las
unidades generadoras, conforme a las disposiciones que se establecen en el presente
reglamento.

Se sugiere revisar lo indicado en la segunda línea del primer párrafo del artículo 9. A juicio
del consultor lo que se intentó decir es “medios de generación no integrantes del CDEC”,
en lugar de “no sujetos a la coordinación del CDEC”, ya que la ley establece que todos los
responsables de medios de generación están obligados a coordinar su operación, sean
éstos propietarios o quién explote a cualquier título medios de generación.
Pareciera que el artículo 34 y el artículo 19 del DS N°291 se refieren a cogeneración en
lugar de autoproducción al señalar:
“Los autoproductores deberán demostrar a la DO que están en condiciones de aportar excedentes
obtenidos de capacidad instalada y demanda, de procesos dependientes e integrados, para ser
representados como una central de potencia igual a su excedente de potencia”.
En términos preliminares se sugiere la siguiente definición de autoproductor:
Se entiende por autoproductor todo cliente final, cuyo giro principal no es la producción de
energía eléctrica, que produce energía eléctrica para abastecer su propio consumo, ya
sea con unidades generadoras independientes de su consumo o con unidades
generadoras en procesos dependientes e integrados al consumo, y que eventualmente
tiene excedentes de potencia para entregar al sistema eléctrico interconectado.
Los excedentes de potencia de un autoproductor debieran estar determinados por la
potencia de suficiencia. Se requiere por tanto una adecuación del artículo 50 que se
transcribe a continuación para que sea consistente con la definición de autoproductor y
potencia de suficiencia que se establece en base a los excedentes de potencia, ya que los
autoproductores deben reconocer como retiros las compras netas. De no ser así debiera
establecerse una potencia de suficiencia para las unidades y descontar la demanda
máxima del consumo.

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Cabe señalar que la reglamentación prevé la posibilidad de introducir simplificaciones o


agrupaciones que la DO aplique a los medios de generación de las empresas no
integrantes del CDEC, las que podrán ser realizadas para unidades generadoras de
similar tecnología, o bien, para unidades generadoras con similar punto de conexión al
sistema o subsistema. Este criterio de agrupamiento puede extenderse a aspectos de
transferencias de energía y normativa técnica.
Artículo 50: Para iniciar la determinación de la Potencia de Suficiencia preliminar, la Potencia
Inicial determinada conforme al presente reglamento, será reducida en un factor proporcional a los
consumos propios de cada unidad generadora.
Los consumos propios de una unidad generadora corresponden a la porción de su potencia bruta
utilizada para el abastecimiento exclusivo de sus servicios auxiliares.
Los consumos que no estén dedicados exclusivamente a los servicios auxiliares de una
unidad generadora, deberán ser considerados como un Retiro de Potencia y por ende
deberán ser reconocidos por la empresa que corresponda, conforme al presente Título.

En cuanto a la calidad de integrante del CDEC por parte de los autoproductores, ésta
debiera ser consistente con la existencia de potencia de suficiencia o de excedentes de
potencia de suficiencia en relación a sus retiros de potencia de punta.

5.1.8 Síntesis del marco legal y reglamentario


Desde el punto de vista legal y reglamentario los aspectos relevantes del análisis se
pueden resumir como sigue:
 Todo propietario de medios de generación tiene derecho a vender la energía que
evacua al sistema al costo marginal instantáneo y los excedentes de potencia al
precio de nudo.
 Todo propietario de medios de generación tiene el derecho a participar de las
transferencias de energía y potencia que resultan de la coordinación de la
operación.
 El reglamento debe establecer los procedimientos para determinar el costo
marginal instantáneo y el precio de nudo, aplicables a los medios de generación,
cuando éstos se conectan directamente a instalaciones del sistema troncal, de
subtransmisión o de distribución.
 El reglamento debe establecer los procedimientos para determinar el precio
estabilizado aplicable a medios de generación cuyos excedentes de potencia
suministrables al sistema eléctrico no superen los 9.000 kilowatts.
 El reglamento debe establecer la forma en la que se realizará el despacho y la
coordinación de estas centrales por el CDEC respectivo.
 Los concesionarios de distribución de electricidad deben permitir la conexión, a sus
instalaciones, de los medios de generación cuyos excedentes de potencia
suministrables al sistema eléctrico no superen los 9.000 kilowatts.

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 Las obras adicionales necesarias para permitir la inyección de los excedentes de


potencia, que no superan los 9.000 kilowatts, deben ser ejecutadas por los
propietarios de los sistemas de distribución correspondientes y sus costos son de
cargo de los propietarios de los medios de generación indicados.
 El reglamento debe establecer los procedimientos para que los medios de
generación paguen las obras adicionales.
 La ley no realiza una definición explicita de autoproductor, pero ha previsto que la
energía que se evacua al sistema y los excedentes sean vendidos al costo
marginal y al precio de nudo respectivamente. Al referirse a excedentes de
potencia y energía evacuada al sistema, se entiende que los autoproductores
participan en el sistema con sus excedentes.
 Las exigencias de seguridad y calidad de servicio para cada sistema deben ser
establecidas en la norma técnica que al efecto dicte el Ministerio de Economía,
Fomento y Reconstrucción, con informe de la Comisión. Se interpreta que cada
sistema corresponde a cada sistema interconectado y al interior de ellos sus
respectivos sistemas de transmisión, subtransmisión, adicional y distribución.
 Los peajes del sistema troncal deben ser pagados por las empresas eléctricas que
realizan inyecciones y retiros.
 Todo medio de generación que califique como productor de energía renovable no
convencional y pertenezca a una empresa eléctrica, puede ser incorporado a los
efectos de cumplir con el porcentaje requerido por la ley, cualquiera sea el nivel de
tensión al cual se conecta.
 En relación a los cargos por uso del sistema de distribución, la ley solamente
contempla pagos cuando se deben realizar obras adicionales. Para cubrir
prestaciones por lectura, coordinación, mantenimiento y otras, se pueden definir
servicios asociados por concepto de prestaciones no consistentes en suministro de
energía.
 Se prevé la posibilidad de introducir simplificaciones o agrupaciones que la DO
aplique a los medios de generación de las empresas no integrantes del CDEC, las
que podrán ser realizadas para unidades generadoras de similar tecnología, o bien,
para unidades generadoras con similar punto de conexión al sistema o subsistema.
 Es necesario revisar las definiciones de autoproductor contenidas en el DS 291, DS
327, DS 62 y NCH Elec. 4/2003.

5.2 Normativa técnica aplicable

En esta sección se presenta un análisis de los contenidos de la NCH Elec. 4/2003,


“Electricidad instalaciones de consumo en baja tensión” de la SEC relacionados con la
incorporación de GDBT.

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En primer lugar se presenta un extracto de los contenidos del documento relacionado con
unidades de generación en baja tensión.
En la sección de definiciones se establece un primer elemento de análisis:
4.1.10.3.- Sistemas de cogeneración: Es aquel sistema que puede operar interconectado
permanentemente con la red pública para abastecer parte o todas las necesidades de energía de
la instalaciones de consumo e incluso entregar excedentes de generación a dicha red, si ello se
conviene entre las partes.

Se aprecia por tanto que esta normativa realiza una asimilación del término
”cogeneración” con lo que en el contexto de este estudio conocemos como GDBT.
Por su parte, en el punto 14 de la norma, referido a los sistemas de “autogeneración” se
detallan los siguientes aspectos relacionados con procedimientos y normativas de
conexión y operación.

14.- SISTEMAS DE AUTOGENERACION


14.0.- CONCEPTOS GENERALES
14.0.1.- Los sistemas de autogeneración están destinados a proporcionar energía a instalaciones
eléctricas en forma independiente de la red pública o en combinación con ésta. Según su finalidad
se clasificarán en:
• Sistemas de emergencia
• Sistemas de corte de puntas
• Sistemas de cogeneración

Cabe señalar que dentro de los sistemas de autogeneración se explicitan y distinguen los
sistemas de “cogeneración” de los sistemas de emergencia y los sistemas destinados a
recorte de punta. Por su parte, los sistemas de emergencia y de recorte de punta se
relacionan directamente con los MGBT tratados en la sección 2.
Asimismo, en el punto 14, sin detallar el articulado, es posible extraer los siguientes
puntos de relevancia en relación a la GDBT.
1. Todo sistema de autogeneración deberá ser construido de acuerdo a un proyecto el cual
deberá ser presentado ante SEC o ante el organismo inspectivo que ésta designe, para su
revisión antes de iniciarse su etapa de construcción.
2. La Superintendencia llevará un registro nacional actualizado de todos los sistemas de
cogeneración o de corte de puntas con transferencia cerrada12, en operaciones el cual será
puesto en conocimiento de las Empresas Eléctricas Concesionarias locales. En este registro
se consignarán: el período de operación del sistema, horario de conexión y desconexión y
tiempo estimado de permanencia de la condición paralelo entre el sistema y la red pública. La
actualización de los datos de este registro será semestral.

12
Los sistemas de transferencia cerrada, se refieren al caso que el sistema de corte de puntas y la red
pública permanezcan interconectados en forma momentánea, mientras dura el proceso de traspaso de
carga.
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3. Cualquier puesta en paralelo del sistema con la red pública fuera del período acordado en los
términos del registro se deberá coordinar en cada oportunidad con la Empresa Eléctrica
Concesionaria local; de no ser posible esta coordinación no podrá efectuarse la puesta en
paralelo.
4. La Empresa Eléctrica Concesionaria local, en caso de trabajos en sus líneas que signifiquen la
desenergización de ellas, deberá prevenir su posible reenergización por la presencia de
cogeneradores, cumpliendo el siguiente procedimiento:
 Verificando en el registro mencionado en 14.0.8 la existencia de cogeneradores en la zona
en cuestión.
 En caso afirmativo, avisará a cada uno de los clientes cogeneradores de la zona de la
desconexión, aún cuando ésta se produzca fuera del horario y período de paralelismo
consignado en el registro.
 Desconectando a todos los clientes cogeneradores de la zona por todo el tiempo que
duren los trabajos que mantengan desenergizada la línea. Esta desconexión se hará por la
operación de las protecciones del empalme y la reposición de éstas sólo podrá ser
efectuada por personal autorizado de la Empresa Eléctrica, una vez terminados los
trabajos que originaron la desconexión.
5. Un sistema de cogeneración está destinado a funcionar en paralelo con la red pública por
períodos de tiempo prolongados o indefinidos; por ello debe contar en su implementación con
todo el equipamiento y protecciones necesarias para un adecuado funcionamiento, tanto
desde el punto de vista técnico como el de seguridad, sean éstos los del propio sistema de
cogeneración como los de la red a la cual se va a conectar.
6. 14.6.2.- Un sistema de cogeneración forma parte de la instalación de consumo respaldada por
lo tanto, administrativamente debe ser incluido en la declaración de Anexo 1 como parte
integrante de ésta y sus características de equipamiento y disposición de montaje deberán
quedar registrados en los planos y memorias del proyecto correspondiente.
7. Además, esta condición deberá ser comunicada expresamente a la Empresa Eléctrica de
Distribución correspondiente, en esta comunicación se deberá dejar constancia de:
 14.6.2.1.- Periodo de operación del sistema.
 14.6.2.2.- Horario de conexión del sistema.
 14.6.2.3.- Horario de operación del sistema.
 14.6.2.4.- Tiempo máximo de permanencia en paralelo, en caso de sistemas de corte de
puntas con transición cerrada.
8. Para el control de sus parámetros de funcionamiento y de sincronización con la red, un
sistema de cogeneración debe contar a lo menos con los siguientes equipos:
 Voltímetros que midan simultáneamente las tensiones de red y de fuente.
 Frecuencímetros que midan simultáneamente las frecuencias de red y de fuente.
 Medidor del factor de potencia del consumo.
 Sincronoscopio, para sistemas de puesta en paralelo manual se aceptará como alternativa
el uso de luces de sincronización.
9. Para la protección y el control de la puesta en paralelo o separación de la fuente y la red en
forma manual o automática el sistema de cogeneración deberá contar con los siguientes
equipos:
 Contactores o interruptores de mando motorizado remoto.
 Disyuntores de fuente y de red que permitan su desconexión por sobrecarga cortocircuito.
 Un relé de potencia inversa de alta sensibilidad para prevenir la energización de la red por
la fuente de cogeneración cuando la red se desenergice por cualquier motivo programado
o accidental.
 Un relé de sincronismo que permita la puesta en paralelo automática cuando se alcance
las condiciones de paralelismo.
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 Un control de repartición de cargas de accionamiento manual o automático.


10. El relé de potencia inversa exigido en 14.6.4 deberá ser del tipo de regulación de potencia; no
serán aceptables parta estos fines los relés de potencia inversa de ventana porcentual. No
obstante lo anterior se podrá instalar un relé de ventana porcentual, adicional al relé exigido, si
esta condición es técnicamente recomendable.
11. La sensibilidad de disparo del relé, medida en potencia, se fijará asumiendo que el relé
operará contra una puesta a tierra de operación en la red de una resistencia de 150 Ohm.

En relación a este análisis, se aprecia que la NCH Elec. 4/2003 aborda en múltiples
aspectos los distintos temas relacionados con GDBT. Se presentan de manera conjunta
lineamientos relacionados con el procedimiento, relación con la empresa de distribución,
normativa de conexión y normativa de operación.
En términos del modelo de negocio, se plantea que la operación de estas unidades con el
fin de inyectar excedentes de energía en la red sólo es factible en acuerdo con le empresa
de distribución (se se conviene entre las partes). No se entregan mayores detalles
respecto de criterios para la definición de precios.
Respecto del procedimiento de conexión, la SEC es el organismo encargado de mantener
un catastro nacional de GDBT, el que también estará disponible para la empresa de
distribución. Asimismo, la SEC fiscaliza el proyecto de instalación y puesta en servicio.
En relación a los criterios técnicos de conexión y operación se establecen requerimientos
con un nivel de detalle mayor, detallando los interruptores, equipos de protección y de
sincronización. Se establecen los procedimientos que debe seguir la empresa de
distribución en caso de efectuar maniobras en una zona donde existen GDBT.
En definitiva, se concluye que la propuesta de una reglamentación y normativa referida a
los GDBT, requiere necesariamente de una modificación cuidadosa de la NCH Elec.
4/2003, vigente en el sector. Para ello se proponen los siguientes criterios:
 Mantener las definiciones básicas de equipos autogeneradores de emergencia,
recorte de punta y “cogeneración” (MGBT), cambiando esta última denominación
por GDBT o similar.
 Agregar las definiciones que sean necesarias.
 Eliminar de la norma aspectos relacionados con el modelo de negocio o
procedimiento administrativo.
 Mantener en la norma los procedimientos relacionados con equipos de emergencia
o recorte de punta, verificando que no existan incompatibilidades respecto de los
dispositivos GDBT.
 Eliminar todas las referencias a los equipos de “cogeneración” (GDBT) del texto
normativo, señalando la norma que contendrá las definiciones para este tipo de
unidades.
 Rescatar el rol atribuido a la SEC en la norma NCH Elec. 4/2003.

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5.3 Aplicabilidad de esquemas internacionales

En las siguientes secciones se proponen cambios a la reglamentación chilena tendientes


a viabilizar la inserción de GDBT bajo el marco legal vigente. Si bien el énfasis se enfoca
en la baja tensión, la experiencia internacional sugiere que su aplicabilidad no
necesariamente se restringe a este nivel de tensión.

5.3.1 Sobre conexión, operación y costos


Entre los elementos comunes que cruzan la reglamentación internacional analizada en el
capítulo 3 destaca la participación activa de las distribuidoras en la inserción de GD tanto
en alta como en baja tensión. Desde la promoción de estas tecnologías hasta la
interconexión y operación, la distribuidora provee de diversos medios, mecanismos y
procedimientos insertos en programas de origen gubernamental o propio. Asimismo, los
costos de conexión, previamente tipificados, consideran en su cálculo la red eléctrica real
existente, ya que en ellos se aplica un esquema de rentabilidad regulada sobre una base
contable.
En principio, la GD constituye competencia para la empresa distribuidora, ya que le resta
volumen de negocio y la obliga a transparentar sus redes. Así, la interconexión de GD en
redes de distribución debiera enfrentar oposición en tanto la empresa distribuidora no
perciba algún beneficio o sea forzada a hacerlo. En este último caso, la distribuidora
podría usar los costos imputables a la interconexión como una barrera o como una forma
de obtener beneficios. El esquema de remuneración vía empresa modelo de la
distribución en Chile dificulta la determinación de dichos costos ya que éstos debieran
calcularse sobre una red óptima ideal, no necesariamente similar a la existente y por ello
abstracta. Si bien el DS244 establece por principio que no existen costos de conexión, o
más bien que en el balance de costos y ahorros los últimos son mayores, éste le da a la
distribuidora el derecho a contra argumentar a través de un estudio técnico económico.
Bajo esta situación, el inversionista en GD puede enfrentar una compleja y costosa
auditoría. En el caso de proyectos de PMGD pequeños, los costos derivados de una
discrepancia con la empresa distribuidora bien pueden echar por tierra su viabilidad
económica y operacional.
Considerando lo anteriormente expuesto, en el ámbito de PMGD se propone:
 Calificar los proyectos13 y otorgar procedimientos simplificados en correspondencia.
 Normar todos los costos de interconexión y administrativos.
 Crear incentivos14 a las empresas distribuidoras derivados de la inserción de
PMGD en sus redes.
 En el largo plazo, revisar el esquema de empresa modelo de manera de facilitar la
evaluación de los costos de conexión aplicables.

13
En siguientes secciones se entregan directrices para calificar proyectos.
14
Por ejemplo, el ahorro de pérdidas y eventuales compras evitadas de potencia.
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5.3.2 Sobre procedimientos, permisos y costos administrativos


Bajo la premisa de reducir tanto la complejidad como los costos asociados a PMGD de
bajo impacto individual, es de utilidad la creación de procedimientos abreviados y de bajo
costo para la tramitación en todo ámbito de proyectos según categoría. Estos, debieran
incluir:
 Permisos municipales y de edificación15.
 Aprobación ambiental.
 Procedimientos de interconexión y pruebas.
 Medición y facturación a cargo de la empresa distribuidora, bajo la categoría de
cliente.
Los servicios de medición/facturación que presta la distribuidora pueden constituir un
nuevo servicio asociado con tarifa fijada por decreto. Para su ejecución, la distribuidora
efectuaría agrupamiento de los PMGD en sus redes y haría las funciones intermediarias
entre éstos con el CDEC y las empresas generadoras respectivas. Estas últimas, las que
abastecen a la distribuidora y por tanto compran los excedentes de los PMGD, de acuerdo
a la figura establecida en el DS244. Asimismo, los servicios asociados pueden ser
aplicables a los procedimientos de interconexión y pruebas en tanto se constate su
carácter monopólico. Cabe señalar que la definición de servicios asociados puedo
constituirse en un incentivo para la empresa de distribución dado que se suman a las
actividades remuneradas del negocio de distribución.
A los aspectos anteriores se incluyen los siguientes conceptos referidos a procedimientos:
 Autodespacho y reducción de los requisitos de operación.
 Existencia pública de catastro de puntos de interconexión con máxima potencia
admisible. Este aspecto se refiere a la posibilidad de mantener un catastro
actualizado por parte de las empresas de distribución, donde se señale para cada
zona (calles y números), los requisitos de conexión existentes. Este catastro
entregaría señales claras de localización para futuros GDBT.
 Calificación de entidades y/o profesionales en el ámbito de la instalación y
certificación de equipos y sistemas. El desarrollo de este tema depende de cómo
se establezcan los servicios de instalación y puesta en servicio de GDBT. Si se
definen como servicios asociados, sus precios deben ser regulados en procesos
tarifarios y la empresa de distribución es responsable de ofrecerlos respetando la
normativa vigente. En el caso de que se establezcan como servicios competitivos,
será necesario establecer criterios para certificar instaladores o empresas
especializadas en la materia.

15
Esto en relación a cada comuna y su plano regulador respectivo. Por ejemplo, modificación de fachadas
para instalar paneles fotovoltaicos o aerogeneradores en edificios.
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5.3.3 Procedimiento de Interconexión en Alemania


Se ha tomado la experiencia de la empresa E-ON para ejemplificar el procedimiento
alemán para instalación de unidades de GD en las redes de baja y media tensión (BT y
MT).
En primer lugar se estipula que es necesario comenzar los trámites de conexión a más
tardar 8 semanas antes de la puesta en operación.
El trámite inicial requiere del envío de formulario de conexión de GD a BT o MT.
Disponible en oficinas de instalador local inscrito. Este formulario involucra la siguiente
información:
1. Formulario de datos técnicos de unidad GD. Formulario tipo disponible en oficinas
de instalador local inscrito. Los datos del inversor, módulos solares, unidad eólica o
unidad generadora en general, se obtienen del fabricante.
2. Si corresponde, la declaración de conformidad y seguridad de los inversores se
obtienen de parte del fabricante.
3. Plano en escala 1:200 con la descripción de los límites del terreno y del punto de
conexión con el sistema de distribución. Este plano se obtiene en la municipalidad.
Su instalador agrega la información adicional requerida.
4. En el caso de instalaciones fotovoltaicas en terreno abierto se requiere de copia del
permiso de edificación. En el caso de instalaciones eólicas se requiere del permiso
de edificación en altura correspondiente. En el caso de unidades de cogeneración
sólo se requiere para unidades mayores a 499 kW de potencia eléctrica.
5. Documentación de respaldo de la certificación del poste del medidor o subestación
de media tensión. Esta documentación se obtiene del fabricante o bien del que
realiza la obra civil. En el caso de unidades mayores a 10 kW se requiere de
espacio para dos medidores.
Con la documentación entregada, la empresa de distribución realiza un análisis de la
posibilidad de conexión a su red (interesante constatar que esto no es arbitrario).
Con los resultados del análisis el interesado recibe una aceptación de conexión y una
oferta de puesta en servicio.
Con el envío firmado de la aceptación de la oferta, al menos 4 semanas antes de la
puesta en servicio, se coordina una visita para la instalación del medidor y puesta en
servicio.
Antes de la puesta en servicio se recibe la denominada “Declaración de compromiso” y
una “hoja del cliente”.

5.3.4 Procedimiento de Interconexión California (USA)

A continuación, se describe el procedimiento de conexión y puesta en operación de GDBT


en el caso de California.
Procedimiento de solicitud
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1. El interesado en gestionar un nuevo proyecto de GDBT establece contacto con la


empresa de distribución. Dada la solicitud, la empresa distribuidora proveerá
información y documentos (como ejemplos de acuerdos, solicitudes, información
técnica, listado de equipo certificado, información de cargos por revisión inicial y
complementaria, tarifas aplicables y requisitos de medida). Esta información
deberá ser enviada al interesado dentro de tres días hábiles.

2. El interesado completa la solicitud y suministra la información relevante requerida


por la empresa distribuidora.

a. Normalmente dentro de diez días hábiles una vez se recibió la solicitud, la


empresa distribuidora acusará recibo y determinará si la solicitud ha sido
llenada adecuadamente. Si se encuentran errores, la empresa distribuidora
y el interesado cooperarán para elaborar una solicitud adecuada.

b. La empresa distribuidora completará la revisión inicial dentro de diez días


hábiles después de determinar que la solicitud está completa. Si en la
revisión inicial se determina que la instalación de generación propuesta
puede ser conectada mediante conexión simplificada, la empresa de
distribución proveerá al interesado un acuerdo de interconexión para la firma
de este último. La Figura 5.1 muestra en detalle el procedimiento de revisión
y los criterios utilizados para determinar la conexión simplificada.

c. Si la instalación de generación no pasa la revisión inicial para efectos de


interconexión simplificada, la empresa de distribución notificará al interesado
y realizará la revisión complementaria. El interesado pagará por la revisión
complementaria a menos de que la solicitud sea retirada. La revisión
complementaria arrojará como resultado que la empresa de distribución
proveerá: (a) requisitos de interconexión más exigentes que los aplicables a
interconexión simplificada, y un acuerdo de interconexión para firmar por el
interesado, o (b) un estimativo de costos y un programa para un estudio de
interconexión. La revisión complementaria deberá ser completada, más allá
de circunstancias extraordinarias, dentro de veinte días hábiles después de
recibida la solicitud completa y sus respectivos cargos.

3. Cuando sea necesario, el interesado y la empresa de distribución acordarán


estudios de interconexión adicionales. Cuando la revisión complementaria revela
que la instalación de generación propuesta no se puede conectar al sistema de
distribución por medio de una interconexión simplificada, o que se requiere de
modificaciones en el sistema de distribución para la interconexión de la instalación
de generación. El interesado y la empresa de distribución acordarán que esta
última realice estudios adicionales, diseño de instalaciones e ingeniería, y proveerá
estimativos de costos a expensas del interesado.

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La Tabla 5.1 muestra un detalle de los cargos que se aplican en California por
concepto de revisiones, estudios de interconexión y verificación de pruebas en sitio.

Tabla 5.1:Resumen de cargos y exenciones aplicables a procedimiento de interconexión


Tipo de instalación Cargo por Cargo por Cargos por Verificación
de generación revisión revisión estudio de de pruebas
inicial complementaria interconexión en sitio
No net metering Especificado por la
$800 $600 empresa de $ 110/ h-h
distribución
Net metering $0 $0 $0 N/A
Solar <= 1 MW que
no vende energía a Exención de los primeros $ 5000 del estudio $ 110/ h-h
la red

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Entrega de solicitud de conexión completa

Cuenta el equipo de interconexión propuesto con NO


certificación o es aprobado por empresa distribuidora?

SI
Es la capacidad agregada de generación en la sección NO
de línea correspondiente menor al 15% de su demanda
de punta?

SI

La caída de tensión a la conexión se encuentra dentro NO


de los límites?

Revisión
SI complementaria
Potencia de placa del equipo de generación es menor
a 11 kVA?

NO

Contribución de corriente de cortocircuito NO


dentro de los límites aceptables?

SI
SI

Configuración aceptable para conexión NO


simplificada?

SI
La revisión complementaria especifica requisitos
adicionales?
Instalación califica para conexión simplificada SI NO
Instalación califica a
interconexión sujeta a La distribuidora
requisitos adicionales proveerá estimación de
determinados por costos y programa de
revisión obras
complementaria

Figura 5.1: Diagrama de flujo de revisión para procedimiento de conexión, caso California.

Procedimiento de interconexión

1. El interesado y la empresa de distribución entran en un acuerdo de interconexión y,


cuando se requiera, un acuerdo de financiamiento y propiedad para las
instalaciones de interconexión o las modificaciones del sistema de distribución.

2. Cuando corresponda, la empresa distribuidora instalará las instalaciones de


interconexión requeridas o modificará el sistema de distribución.

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3. El interesado realizará las pruebas de puesta en servicio de la instalación de


generación y de interconexión. El productor es responsable por probar las
instalaciones de generación y sus instalaciones de interconexión asociadas para si
asegurar el cumplimiento de las provisiones de seguridad y confiabilidad de esta
norma antes de entrar a operar en paralelo con el sistema de distribución. Para
equipo no certificado, el productor deberá realizar un protocolo de pruebas escrito
para enviarlo a la empresa de distribución con el fin de contar con su revisión y
visto bueno.
4. La empresa de distribución autoriza la operación paralela del productor.

5.3.5 Tarificación al neto (MEN y FEN)

Esquema de tarificación a la medición neta (MEN)

En el caso de PMGD asociados a una carga, la instauración de esquemas de tarificación


al neto (net-metering) puede constituir un incentivo interesante dependiendo de la relación
temporal entre producción eléctrica y consumo y los precios asociados. Esto se produce
cuando los excedentes actuales pueden restar demanda futura, la que en el caso normal
se pagaría a un costo mayor dado por el VAD. No obstante, los siguientes puntos inciden
sobre la viabilidad de este esquema:
 La Ley faculta sólo a las “empresas eléctricas” a vender sus excedentes al
mercado spot.
 Es factible la integración de cierto tipo de GDBT sin la necesidad de vender sus
excedentes al mercado spot.
 El DS62 y el DS327 reconocen la figura del “autoproductor”. En particular, se
reconoce una subcategoría de autoproductor cuya generación local, desde el punto
de vista energético, es menor que el consumo.
 Aplicado a clientes regulados, el precio estabilizado de energía y potencia guarda
una estrecha relación con el precio de nudo usado en la tarifa del consumo.
 El SIC posee una importante capacidad de regulación hidráulica y por tanto, desde
el punto de vista del sistema de generación, un excedente puede almacenarse en
forma de energía hidráulica en los embalses para uso posterior. Particularmente,
de un periodo de baja demanda a un periodo de punta.
 En el SING el periodo de punta se extiende todo el año.
 Un generador acogido a este esquema no recibiría pago explícito por concepto de
potencia ni tampoco pretendería vender sus excedentes al mercado spot. Este
generador puede ser asimilado como la introducción de una tecnología de
eficiencia energética que disminuye el consumo local.
 La distribuidora se beneficiaría del ahorro de pérdidas.
 Se produce una distorsión en la construcción de las tarifas y proyección de la
demanda que es necesario acotar.
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 La distorsión puede controlarse limitando la capacidad agregada acogida a este


esquema. Por ejemplo, un valor no mayor al error típico en las estimaciones de la
demanda16. Alternativamente, se debería verificar que la capacidad agregada de
GDBT, ya sea por zona o sistema, es consistente con lo establecido y reconocido
en el estudio de VAD correspondiente.
Bajo este esquema, el excedente de generación de un mes constituye un crédito 17 de
consumo para el mes siguiente. El tratamiento del excedente acumulado puede
instaurarse como un crédito indefinido o puede definirse una liquidación. Esta última,
significa la creación de un periodo al final del cual el crédito se liquida bajo una de las
siguientes formas:
1. Crédito se reduce a cero y el excedente constituye ingreso para la distribuidora.
Eventualmente, se puede imponer que éste deberá descontarlo, a través de una
rebaja tarifaria, a los restantes clientes regulados de la red.
2. Crédito es pagado al cliente al costo evitado de distribución (precios de nudo de
energía y potencia).
La opción 2 puede no ser viable al requerir un pago explícito al cliente, quien podría
carecer de la facultad para facturar por este concepto.
Respecto del periodo, este puede definirse en relación con los periodos de punta tarifarios
de los decretos de precio de nudo.

Tarificación a la facturación de excedentes neto (FEN)


En el caso de PMGD asociados a una carga, alternativamente a la tarificación vía
medición neta, es posible implementar un esquema basado en la valoración de los
excedentes. En el net-billing, tanto el consumo como la producción se valoran
separadamente, a los precios respectivos, para luego ser restados en la facturación.
Como el precio del consumo es mayor al de producción, un cliente capaz de
autoabastecerse sin producir excedentes deberá pagar. En virtud de que la Ley se basa
en el concepto de excedente, reforzado en la figura del autoproductor del DS62 y DS327,
el esquema de net-billing no sería viable. Por tanto, se propone un esquema intermedio
de facturación de excedentes al neto. En forma análoga al net-metering los eventuales
excedentes mensuales son valorados al costo evitado de distribución. Estos son los
precios de nudo de energía y potencia de las inyecciones. Así, los excedentes constituyen
un saldo a favor para reducir la cuenta asociada a consumo futuro. Este esquema
conlleva un incentivo menor al del net-metering, pero mayor al del net-billing encontrado
en la revisión internacional. Los siguientes puntos inciden sobre la viabilidad de este
esquema:

16
Por ejemplo, que la nueva capacidad instalada conjunta no supere X% de la demanda máxima estimada
para el siguiente cuadrienio VAD. X ~ (2.5, 5).
17
Por crédito se entiende al estado de "saldo a favor del cliente" en la cuenta que lleva la distribuidora
durante el periodo de facturación. Un ejemplo concreto en Chile serían los esquemas de "ajuste de
sencillo".
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 La Ley faculta sólo a las “empresas eléctricas” a vender sus excedentes al


mercado spot.
 Es factible la integración de cierto tipo de GDBT sin la necesidad de vender sus
excedentes al mercado spot.
 El DS62 y el DS327 reconocen la figura del “autoproductor”.
 Aplicado a clientes regulados, el precio estabilizado de energía y potencia guarda
una estrecha relación con el precio de nudo usado en la tarifa del consumo.
 El concepto y valoración del “excedente de potencia” es de compleja interpretación.
Esto, dado que la remuneración por potencia de una unidad generadora está
asociada a su suficiencia. No obstante, la inyección al interior de las redes de
distribución efectivamente reducen las compras de potencia de la distribuidora.
 El tratamiento del “excedente de potencia” puede mejorar la rentabilidad de
proyectos pequeños.
 La distribuidora se beneficiaría del ahorro de pérdidas.
 Se produce una distorsión en la construcción de las tarifas y proyección de la
demanda.
 La distorsión puede acotarse limitando la capacidad agregada acogida a este
esquema. Por ejemplo, un valor no mayor al error típico en las estimaciones de la
demanda.
Las opciones para el tratamiento del excedente acumulado son similares al caso MEN de
la sección anterior, esta vez directamente en términos monetarios.
Resumen de esquemas
La siguiente figura resume los esquemas comerciales que se vislumbran en el ámbito de
la GD en baja tensión.

Ø Costo Marginal
MARCO LEGAL Ø Pago por Potencia
Ø Excedentes
Ø Precio Estabilizado

Reglamentos
ü DS 62 Autoproductor Empresa Eléctrica
ü DS244
ü DS244*
Neto de Medición Neto de Facturación
Agrupamiento PMGD
(MEN) (FEN)

NORMA

Hrs Mes
In. Energía
In. Potencia
Efecto GD
Evaluación
Cuotas

Figura 5.2: Esquemas de Medición Facturación para GDBT.

La figura anterior ilustra los conceptos legales, ampliados en la normativa del sector, que
permitirían sustentar diversos esquemas de medición/facturación. La elección de un
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esquema de medición horario, de sólo energía o intermedio (tarifas con diferenciación


horaria existente en algunas empresas distribuidoras) puede tener repercusiones en los
ingresos del PMGD, en particular, la relación temporal (horaria, mensual, estacional) entre
consumo y generación, y entre excedentes con los precios del sistema. Adicionalmente,
se destaca que la medición horaria permitiría la remuneración de potencia por el concepto
de potencia evitada de compra de la distribuidora.
La figura 5.2 incluye asimismo los esquemas comerciales convencionales para un PMGD
y la posibilidad de un tratamiento en forma agrupada un conjunto de unidades GDBT.

5.3.6 Clasificación de medios de generación


Con el objetivo de establecer categorías de proyectos de GDBT y así determinar la
aplicabilidad de beneficios, se distingue una serie de criterios de clasificación. Del cruce
entre las categorías asociadas a cada criterio es factible desprender la aplicabilidad de
tarifas y procedimientos específicos. La siguiente tabla resume características y su
clasificación.
Tabla 5.2: Clasificación de medios de PMGD

Característica Opciones por característica


Tamaño inferior o igual a 4,4 [kVA] 11 [kVA] 33 [kVA] 100 [kVA] Otro
Tipo de empalme Monofásico Trifásico
Tensión del empalme Alta Baja
Sólo energía Sólo energía Energía y
Medidores Horario
reversible no reversible potencia
Sistema de
Inversor Sincrónico Inducción
interconexión
Cliente Generador
Tipo consumo Cliente Libre
Regulado Puro
Medición y tarificación BT 1 a 3 BT 4.1 a 4.3 AT 2 a 3 AT 4.1 a 4.3 Otro
Fuente de Generación ERNC Combustible Otro
Autodespacho Autodespacho
Operación Despachado
simplificado completo
Costos administrativos Tarifa vía
Acuerdo
(procedimientos, servicio
distribuidora
medición y facturación) asociado
Alternativas de acuerdo a selección anterior
Esquema de Otro
comercialización MEN FEN PMGD Agrupado
(Generación y Consumo)
Procedimiento de
Tipo1 Tipo2 Tipo3 Tipo4
Interconexión con red

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A cada característica es factible asociar un conjunto de opciones. La selección de una


opción en cada característica configura un caso de GDBT a evaluar, de manera de poder
determinar los esquemas de comercialización aplicables y el procedimiento de
interconexión que se ajusta. A modo de ejemplo, en la Tabla 5.2 se han detallado en
negrilla las opciones de un proyecto GDBT que podrían corresponder a un panel
fotovoltaico residencial: 4,4 [kVA], monofásico, baja tensión, medidor sólo de energía
reversible, inyección a través de un inversor, cliente regulado con tarifa BT1, ERNC
(solar), autodespacho simplificado, costos vía tarifa de servicio asociado. Con este
conjunto de antecedentes, a este proyecto le son aplicables los esquemas de
comercialización MEN y FEN y el tipo de procedimiento de interconexión a la red es del
Tipo 1.
En relación con los procedimientos de interconexión a la red, la Tabla 5.3 proporciona una
estructura de ítems de costos reconocidos y el establecimiento de categorías. Estos
costos pueden ser normados y tarificados vía servicio asociado de distribución.

Tabla 5.3: Clasificación de PMGD de acuerdo a costos asociados a la conexión.


Categoría Ampliación Ampliación Reajuste de Cambio de Inspección y Pruebas de
del empalme red de Dist. Protecciones Medidor Conformidad operación

Tipo1 O O O O √ O
Tipo2 √ O √ √ √ O
Tipo3 √ O √ √ √ √
Tipo4 √ √ √ √ √ √

Se aprecia que el Tipo 1, correspondiente al ejemplo antes descrito es el más expedito y


de menor costo.
En resumen, para el caso de paneles fotovoltaicos domiciliarios certificados (inversor) en
el cumplimiento de la normativa, y de tamaño inferior a 2.5 kW, caen en la categoría de
costos Tipo 1. Luego, le es aplicable una operación de autodespacho sin excedentes
comercializables simplificado, cuentan con una tramitación abreviada, pueden optar a un
esquema de medición/facturación al neto (MEN/FEN), son de tipo ERNC por lo que
podrían vender su “cuota renovable”18.
El universo de opciones para distintos tipos de GDBT puede ser previamente estudiado
de manera de poder definir con facilidad las alternativas y procedimientos aplicables en
cada caso.
La certificación de equipos y sistemas y la homologación de normativas internacionales
constituyen una forma rápida para catalogar proyectos prototipo que puedan acogerse a

18
En el caso de PMGDBT que no es “empresa eléctrica”, esto requeriría de un cambio legal, o crear algún
mecanismo para que la distribuidora venda estas cuotas o las rebaje de las licitaciones. Cualquier beneficio
derivado podría ser usado para hacer descuentos en la tarifa a PMGDBT MEN o FEN específicamente o a
todos los usuarios de la distribuidora.
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tramitación abreviada y categoría de bajo costo de interconexión. Esto último favorece su


penetración al reducir o minimizar los costos involucrados.

5.4 Propuesta de mejoramiento reglamentario

5.4.1 Procedimiento de interconexión de GD en BT

A través del análisis de la experiencia internacional en la materia, presentado en las


secciones anteriores (en particular el caso alemán y del sistema de California) y el análisis
de la normativa nacional en la materia incluida la norma NCH Elec. 4/2003, ha sido
posible identificar los principales elementos que permiten definir un procedimiento de
interconexión de GD en BT:
 Instituciones y agentes involucrados: empresa distribuidora, SEC, el administrador
o propietario de un GDBT, instalador o empresa certificada de instalaciones, el
CDEC respectivo.
 Tipos de tramitaciones: simplificadas, no simplificadas, etc (Tipo 1, Tipo 2, ..).
 Escalas temporales y flujos de información relacionados: semanas, formularios
predefinidos, datos de fabricantes, certificaciones, servicios asociados.
 Elementos propios de cada solución tecnológica: energético primario (eólico, solar,
biomasa, etc), tecnología (inversor, máquina sincrónica, máquina asincrónica).
 Relación con otros procedimientos: permisos municipales, ambientales, etc.

En función de estos elementos se propone preliminarmente el siguiente procedimiento


general:
1. Horizonte: tiempo estimativo de tramitación de 8 semanas antes de la fecha
planeada de puesta en servicio del GD.
2. Día 0: El trámite inicial requiere del envío del formulario contestado de conexión del
GD. Este formulario estará disponible en la SEC o bien en organismos certificados
por ésta, o bien a través de Internet. Este formulario involucra la siguiente
información:
a. Detalles de localización del usuario.
b. Datos técnicos de los equipos más relevantes de la instalación: generador,
inversor (si corresponde). Los datos del inversor, módulos solares, unidad
eólica o unidad generadora en general, se obtienen del fabricante. En el
caso de instalaciones fotovoltaicas en terreno abierto se requiere de copia
del permiso de edificación. En el caso de instalaciones eólicas se requiere
del permiso de edificación en altura correspondiente. En el caso de unidades
de cogeneración sólo se requiere para unidades mayores a 499 kW de
potencia eléctrica.
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c. Plano en escala con la descripción de los límites del terreno y del punto de
conexión con el sistema de distribución. Este plano se obtiene en la
municipalidad. Su instalador certificado agrega la información adicional
requerida.
3. Una vez que la documentación sea entregada, la empresa de distribución realiza
un análisis de la posibilidad de conexión a su red (interesante constatar que esto
no es arbitrario). Para el caso del trámite simplificado, esta respuesta debiera ser
inmediata. La empresa distribuidora contemplaría actualizar permanentemente las
zonas donde no existen restricciones.
4. Cuando sea necesario, el interesado y la empresa de distribución acordarán
estudios de interconexión adicionales. Esto, si la instalación de generación
propuesta no califica para el procedimiento simplificado, o se requiere de
modificaciones en el sistema de distribución para la interconexión de la instalación
de generación. El interesado y la empresa de distribución acordarán que esta
última realice estudios adicionales, diseño de instalaciones e ingeniería, y proveerá
estimativos de costos a expensas del interesado.
5. Con los resultados del análisis el interesado recibe una aceptación de conexión y
una oferta de puesta en servicio.
6. Con el envío firmado de la aceptación de la oferta, al menos 4 semanas antes de la
puesta en servicio, se coordina una visita para la instalación del medidor y puesta
en servicio.
7. Antes de la puesta en servicio se recibe la denominada “Declaración de
compromiso” y una “hoja del cliente”. El compromiso se redacta de acuerdo al
modelo comercial elegido por cada usuario.

En el siguiente esquema se resume el procedimiento general de interconexión propuesto:


Para el caso de procedimientos de mayor complejidad, ya sea por la capacidad de los
equipos, el tipo de generación y el esquema comercial aplicado, el procedimiento
propuesto debiera ser ampliado y detallado siguiendo los mismos conceptos tratados.
Un elemento que puede diferenciar el procedimiento de conexión es la consideración o no
de los servicios asociados de distribución. En el caso de ser considerados, el
procedimiento tiende a ser más simple ya que no interviene la figura del instalador
independiente.
Como mecanismo de resolución de controversias durante el procedimiento de
interconexión se propone la intervención de la SEC a través de denuncias por parte de los
involucrados.

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Figura 5.3: Procedimiento de interconexión propuesto.

5.4.2 Propuesta técnico económica

Las disposiciones reglamentarias propuestas aplican a todo propietario, arrendatario,


usufructuario o quien explote medios de generación sincronizados y conectados en baja
tensión a instalaciones de una empresa concesionaria de distribución, o a instalaciones
de una empresa que posea líneas de distribución de energía eléctrica que utilicen bienes
nacionales de uso público. En lo sucesivo, Red de Distribución de Baja Tensión, RDBT.
La reglamentación abarca medios de generación ya sean monofásicos o trifásicos. En el
caso de autoproductores en baja tensión esta propuesta se centra en clientes regulados
de las empresas de distribución. Para todos los efectos, se crea un Responsable de un
Medio de Generación Distribuido (RMG).
Los medios de generación conectados en baja tensión son clasificados en:
A) Pertenecen a la categoría de Autoproducción Distribuida en Baja Tensión (ADBT),
los medios de generación que se conectan a una RDBT utilizando un empalme
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cuya finalidad es abastecer los consumos del empalme al cual se conectan. En


términos conceptuales, los ADBT, en términos energéticos, deberían poseer un
consumo mayor o igual al potencial de inyección de energía por parte del GD local.
Los ADBT podrán acogerse a los esquemas de integración comercial basados en
la inyección neta, ya sea de energía o de excedente facturado.
B) Pertenecen a la categoría de Generación Distribuida en Baja Tensión (GDBT), los
medios de generación que se conectan a un RDBT, cuya finalidad es entregar
energía eléctrica al sistema eléctrico interconectado. Los GDBT podrán acogerse al
esquema de integración comercial de inyección de excedentes, o si sólo operan
como generador sin consumos asociados se pueden acoger al esquema PMGDBT.

En caso de necesitarse ampliación de la capacidad, ésta se llevaría a cabo con las


opciones tarifarias de conexión aplicables al consumidor. Cabe mencionar en este punto
la opción de desarrollo de servicios asociados de distribución que permitan articular los
distintos esquemas comerciales y procedimientos de conexión entre el interesado (RMG)
y el RDBT.

Opciones tarifarias

A) Categoría Autoproducción Distribuida en Baja Tensión

Todo RMG cuyo medio de generación pertenezca a la categoría ADBT, se podrá acoger
al esquema de integración de energía neta (MEN) o facturación neta (FEN) para lo cual
deberá disponer de un medidor reversible de energía eléctrica que permita registrar la
energía eléctrica neta consumida. Se entiende por energía neta consumida la energía
consumida menos la energía producida por el medio de generación durante el período de
facturación.
El medidor y su mantenimiento serán de cargo del RMG, siendo de responsabilidad de la
distribuidora el correcto funcionamiento del mismo. El arriendo y el mantenimiento del
medidor reversible serán facturados por el distribuidor respectivo como servicio asociado.
El límite máximo en potencia instalada permitido para los ADBT corresponderá al
especificado en su boleta de suministro de electricidad como “potencia conectada”. En
este sentido, si se trata de un empalme trifásico la capacidad del ADBT corresponde al
rango de 20 a 50 kVA. En el caso de medios de generación monofásicos la capacidad de
éstos se limita al rango de 6 a 10 kVA. Sin embargo, es importante notar que esta
capacidad es dependiente de si la conexión se realiza a un alimentador monofásico o
trifásico. Si dicho alimentador es monofásico la máxima potencia permitida corresponde a
aquella especificada en su empalme, si por el contrario el alimentador es trifásico la
máxima capacidad del generador se determinará como función de la potencia de placa del
transformador de distribución respectivo. El registro de eventuales límites de capacidad en

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cada zona, en forma consistente con las tarifas reguladas vigentes, debiera estar
disponible por parte de la empresa de distribución.
Nota: En este caso el procedimiento para la conexión y puesta en servicio no necesita
mayor participación de la distribuidora. En caso monofásico el límite se establece para
acotar las corrientes desbalanceadas. Por otro lado, los balanceos de carga son parte de
las funciones normales de la distribución.
Si se requiere de aumento de capacidad del empalme, se procederá de igual manera a lo
aplicable a consumidores finales.
Los criterios de máxima capacidad permitida de los ADBT se orientan a otorgar el derecho
de acceso a un procedimiento simplificado en el cual no se debiera incurrir en costos
adicionales de conexión.
Nota: como criterio para establecer el límite de tamaño agregado de ADBT en la
distribuidora puede usarse la distorsión máxima en la construcción de la tarifa de clientes
regulados en relación a la proyección de demanda, tomando como base la proyección de
integración de ADBT considerada en el proceso tarifario vigente.
La empresa de distribución correspondiente solamente facturará consumos, esto es que
en el periodo de facturación la lectura sea positiva (la diferencia entre la lectura actual y la
lectura anterior es mayor que cero).
En caso de que en un periodo la lectura sea negativa, se deberá consignar un valor nulo a
los efectos de determinar el cargo por energía de acuerdo a la opción tarifaria del cliente
de la distribuidora. Bajo la opción MEN y considerando una figura de ADBT (no se
comercializan excedentes), la energía neta producida constituiría crédito para el mes
siguiente y para el remanente de fin de año éste se concederá a la empresa de
distribución respectiva. Para el caso FEN la energía neta entregada a la RDBT se valora
al precio de nudo de las inyecciones correspondiente, constituyendo un saldo monetario a
favor del cliente que será usado para descontar consumos facturados futuros. La fecha de
liquidación del esquema MEN corresponderá al inicio del período de punta de la
distribuidora correspondiente, mientras que el del FEN será definido por el ADBT. Estos
esquemas se compatibilizan con las diferentes opciones tarifarias en distribución.
Respecto del tratamiento de la potencia y las opciones tarifarias se considera que las
lecturas negativas de potencia no constituyen excedentes de potencia remunerables por
el concepto de suficiencia.
En caso de que el medio de generación califique como medio de generación renovable no
convencional, en los términos de la letra a) del artículo N°225 de la ley, podrá disponer de
un medidor de energía, cuyas especificaciones técnicas se describen para el esquema de
integración de energía neta y facturación neta, a los efectos de traspasar la energía que
exceda el porcentaje de generación con energía renovable no convencional exigida en el
inciso tercero del artículo 150 bis de la ley. La energía en exceso a traspasar se
determinará considerando como retiro anual la energía generada por el medio de
generación.
Nota: La ley N° 20.257 establece que son las EMPRESAS ELECTRICAS las que deben
cumplir la exigencia de abastecer el 10% con energía renovable no convencional. En el

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caso de una persona natural o una empresa de otro giro se deberá crear una figura
intermedia para facturar traspaso de excedentes y la forma en que éstos puedan constituir
un beneficio para el PMG o los usuarios.
La lectura, arriendo y mantenimiento del medidor serán de cargo del RMG y serán
realizados por la empresa distribuidora según se disponga en los servicios asociados.

B) Categoría Generación Distribuida en Baja Tensión

Los medios de generación de esta categoría pueden pertenecer a dos subcategorías:


1) Medios de generación que operen como autoproductor pero que en este caso los
excedentes son superiores a su consumo propio y pueden ser comercializables.
Estos, podrán acogerse al esquema de integración de inyección de excedentes.

2) Medios de generación conectados a redes de baja tensión a través de un sólo


empalme y cuyo principal giro es la producción de electricidad, en adelante
PMGDBT.

Para el caso de esta categoría el límite de tamaño individual, si se desea aplicar el


procedimiento simplificado, se determinará en función de la máxima capacidad agregada
de GD en el alimentador respectivo. Esta capacidad se calculará como función de la
demanda de punta de dicho alimentador en concordancia con los requisitos técnicos
compatibles con la normativa de conexión. Para el caso de los GDBT monofásicos se
aplicará el criterio de efecto sobre desbalance de cargas establecido como límite de
potencia aparente conectable descrito en la norma de conexión en baja tensión.
En caso de que la potencia del GDBT respectivo sea superior al límite de capacidad del
alimentador de BT, se debe proceder al esquema de costos y ahorros para determinar las
expansiones respectivas del SD y sus costos asociados, descontados los ahorros
provocados por el GDBT. Si es el último proyecto en conectarse quien causa la
superación del límite, será este último quién enfrente el esquema de costos/ahorros y las
eventuales ampliaciones. Este sería el caso cuando cada proyecto debe hacer su estudio,
pudiendo ser el último quien deba pagar ampliaciones.
Nota: Respecto del límite de capacidad agregada de los generadores acogidos a los
esquemas de medición/facturación al neto, este se podría establece como la desviación
estándar de la proyección del crecimiento de la demanda entre periodos de fijación de
fórmulas tarifarias en distribución. El límite aplicaría sólo sobre los nuevos proyectos entre
periodos, ya que la empresa modelo ya incorporaría a los existentes previo a la
construcción de las tarifas. Alternativamente, es factible realizar estudios estandarizados
que permitan definir si la empresa de distribución enfrenta en términos agregados una
disminución o un alza de los costos de conexión respecto de lo estimado en el cálculo de
la empresa modelo.

Costos de conexión
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A) Categoría Autoproducción Distribuida en Baja Tensión


Sin costos de conexión bajo tramitación simplificada.

B) Categoría Generación Distribuida en Baja Tensión

GDBT sin costos de conexión, trámite simplificado. Se espera que las pérdidas en
distribución disminuyan. Distribuidora se beneficia de la disminución de pérdidas hasta
que se revisa el VAD.

Nota: Si se requiere de cambio del transformador, entonces al cliente puede convenirle


optar por un esquema en alta tensión. Si el cambio de transformador/conductores se debe
a la agregación de GDBT, terminado el periodo vigente de VAD la “nueva empresa
modelo” debería cambiar el transformador sin costo.

Para el caso de PMGDBT aplica la normativa vigente.

5.4.3 Resumen de propuesta técnico económica

Como primera aproximación la Tabla 5.4 resume los principales aspectos de la


integración de PMGD en redes de baja tensión.

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Tabla 5.4: resumen de esquemas de integración

Clasificación ADBT GDBT

Esquema Energía Neta (NEM) Fact. Exc. Neto (FEN) Inyección de PMGDBT Grupo de GDBT
excedentes

Aplicable a Autoproductor (sin Autoproductor (sin Autoproductor con Generador en BT Cualquier GDBT
excedentes excedentes excedentes
comercializables) que comercializables) que comercializables.
abastece consumos abastece consumos
propios. propios.
Tamaño
Individual De acuerdo a potencia De acuerdo a potencia Determinado por agregado Determinado por agregado Determinado por agregado
conectada (Max 50 kVA) conectada (Max 50 kVA) en alimentador BT, a definir en alimentador BT, a definir en alimentador BT, a definir
Trifásico: 50 kVA Trifásico: 50 kVA por normativa de conexión por normativa de conexión por normativa de conexión y
Monofásico: 10 kVA Monofásico: 10 kVA y operación. y operación. operación.
Monofásico: % de kVA Monofásico: % de kVA de
de Trafo MT/BT Trafo MT/BT

Agregado en Por establecer. Por establecer. Por establecer. Por establecer. Por establecer.
alimentador Función de la demanda. Función de la demanda. Función de la demanda. Función de la demanda. Función de la demanda.
BT
Agregado a X% X% No aplica No aplica No aplica
nivel
distribuidora
Costos de Sin costo. Sin costo. Si califica a trámite Si califica a trámite Si califica a trámite
conexión simplificado no requiere de simplificado no requiere de simplificado no requiere de
costos, sino balance de costos, sino balance de costos, sino balance de
costos y ahorros. costos y ahorros. costos y ahorros.
Ingresos por En caso de excedente en En caso de excedente en Mercado spot: Mercado spot: Mercado spot:
energía un período de un período de
facturación: facturación: o Venta de energía a Cmg. o Venta de energía a o Venta de energía a
- No pago de cargo por - No pago de cargo por Cmg. Cmg.
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energía. energía. o Venta de energía a


- Valoración de precio estabilizado. o Venta de energía a o Venta de energía a
excedentes a precio de precio estabilizado. precio estabilizado.
Acredita energía nudo de inyección de Venta a empresa
inyectada a siguiente energía y potencia distribuidora: Venta a empresa Venta a empresa
mes. (evitada). distribuidora: distribuidora:
Venta a precio de nudo de
Saldo monetario compra de empresa Venta a precio de nudo de Venta a precio de nudo de
descuenta cargos por distribuidora. compra de empresa compra de empresa
consumo del mes distribuidora. distribuidora.
Liquidación del Crédito siguiente.
remanente: Liquidación del Crédito
Concedido a la remanente:
distribuidora; fecha de concedido a la
corte coincide con inicio distribuidora; fecha de
de período de punta de corte coincide con inicio
distribuidora de período de punta de
correspondiente. distribuidora
correspondiente.
Ingresos por No constituye aporte a No constituye aporte a Mercado spot: Mercado spot: Mercado spot:
potencia suficiencia del sistema. suficiencia del sistema.
o Venta a precio de nudo o Venta a precio de nudo o Venta a precio de nudo
de la potencia. de la potencia. de la potencia.
o Potencia de suficiencia o Potencia de suficiencia o Potencia de suficiencia
=0 según tecnología y según tecnología y
estadística de estadística de
Venta a empresa producción. producción.
distribuidora (potencia
evitada). Venta a empresa Venta a empresa
distribuidora. distribuidora.
Venta a precio de nudo de
la potencia en barra de Venta a precio de nudo de Venta a precio de nudo de
compra de empresa la potencia en barra de la potencia en barra de
distribuidora. compra de empresa compra de empresa
distribuidora. distribuidora.

Cuotas Para efectos de Para efectos de traspasar Para efectos de traspasar la Excedentes de generación Excedentes de generación
traspasar la energía que la energía que exceda el energía que exceda el ERNC se tratarán de ERNC se tratarán de
exceda el porcentaje de porcentaje de generación porcentaje de generación manera equivalente a manera equivalente a
generación con ERNC con ERNC exigido en la con ERNC exigido en la generador convencional. generador convencional.
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exigido en la Ley. La Ley. La energía en Ley. La energía en exceso


energía en exceso a exceso a traspasar se a traspasar se determinará
traspasar se determinará determinará considerando como retiro
considerando como retiro considerando como retiro anual el consumo del
anual la energía anual la energía empalme.
generada por el medio generada por el medio de
de generación. generación.
Medición Medición de energía Medición de energía Sistema de medición con Sistema de medición con Sistema de medición con
mensual mensual (Sin pago por lectura horaria y registro lectura horaria y registro lectura horaria y registro
potencia). semestral. Lectura y semestral. Lectura y semestral. Lectura y
Medición horaria para mantenimiento a cargo del mantenimiento a cargo del mantenimiento a cargo del
pago por potencia responsable del medio de responsable del medio de responsable del medio de
evitada. generación. generación. generación.

Inyección determinada por


lectura de medidor del
generador.
Coordinación Directo con empresa Directo con empresa Agrupamiento por empresa Agrupamiento por empresa Agrupamiento por ente
comercial distribuidora, distribuidora. distribuidora distribuidora coordinador.
Requiere de acuerdo previo
con empresa distribuidora.
Coordinación Con empresa Con empresa Con empresa distribuidora Con empresa distribuidora Con empresa distribuidora
técnica distribuidora distribuidora

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6. Propuesta Normativa Técnica


6.1 Criterios

De acuerdo al análisis presentado en las secciones anteriores, para la propuesta


conceptual de la norma técnica de generadores distribuidos conectados en baja tensión,
presentada en detalle en el Anexo D de este documento, se han considerado los
siguientes criterios:

1. Separación clara de aspectos reglamentarios19 (participación en el mercado,


procedimiento administrativos), de aquellos relacionados con la norma técnica
(equipos, conexión, operación). En otras palabras, los aspectos de
procedimientos y de comercialización de energía se dejan para la propuesta
reglamentaria.
2. Concepción de la presentación de ámbito general a lo particular.
3. Necesidad de definir distintos tipos de GDBT, lo que determina elementos
normativos específicos a considerar (pequeños, grandes, 1f, 3f).
4. Flexibilidad en cuanto a características tecnológicas y formas de conexión.
5. Se plantean requerimientos objetivos en lo posible, evitando espacios de
discrecionalidad o acuerdos entre las partes.
6. La normativa propuesta se refiere a generadores que pueden inyectar energía a
la redes de distribución de baja tensión o bien operan en sincronismo con ellas.
No incluye a generadores de emergencia o a unidades de recorte de punta que
puedan conectarse a la red.

Desde el punto de vista de la conexión física de las unidades de generación al sistema


eléctrico la propuesta normativa contempla los esquemas detallados en la Figura 6.1.

19
Los requisitos técnicos aplican a todos los proyectos sin distinción. La simplificación de procedimientos
supone que ciertas tipos de proyectos los cumplen por la sola certificación de su categoría, que incluye
tamaño, tecnología y equipamiento.
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220/380 V

kWh kWh kWh kWh kWh kWh kWh kWh

Empalmes monofásicos Empalmes trifásicos

Figura 6.1: Esquemas físicos de conexión de PMGDBT.

6.2 Estructura NTCO en BT

De acuerdo a los criterios presentados, la estructura de la norma presentada en detalle en


el anexo 8.5 de este documento es la siguiente:
1. Terminología y aspectos generales.
2. Equipos básicos de instalación
a. Punto de conexión
b. Sitio de medidas y equipo de medida
c. Interruptor de acoplamiento
d. Equipo de protección de interruptor
e. Equipo de sincronización
f. Compensación de reactivos
g. Puesta a tierra
3. Conexión a la red
a. Principios de punto de conexión
b. Dimensionamiento de los equipos operativos en la red
c. Elevación de la tensión
d. Incremento de la corriente de cortocircuito
e. Variaciones de la tensión originadas en maniobras
f. Parpadeo de larga duración
g. Armónicas superiores e intermedias
h. Corrientes asimétricas
4. Operación de las instalaciones
a. Puesta en servicio
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b. Exigencias para conexión según tecnología


c. Operación
d. Operación agrupada (Microred)
e. Operación en isla (Consumo local)

Cabe mencionar que se ha tomado como referencia la normativa alemana vigente en


la materia, la que ha sido adaptada en términos de la realidad y sistemas eléctricos
nacionales.

6.3 Comparación entre normativa BT y NTCO

La Tabla 6.1 presenta una comparación entre la norma técnica para conexión y operación
de PMGD en instalaciones de media tensión y la propuesta normativa de baja tensión
incluida en este estudio. Para ello se comparan entre otros los siguientes elementos:
 Estructura de la normativa,
 Disposiciones generales,
 Elementos de procedimiento,
 Requisitos y equipos básicos de la instalación de conexión,
 Exigencias operativas.

Asimismo, es importante notar que los elementos que se muestran en la Tabla 6.1 sólo
describen características y exigencias operativas solicitadas a los pequeños generadores
involucrados. Por lo tanto, no se incluyen rangos explícitos en la comparación partiendo
de la lógica que la normativa en media tensión es de por sí más exigente en las
disposiciones por el impacto de la operación en un mayor número de clientes. Este
aspecto ha sido verificado por el equipo consultor, implicando el ajuste de algunos valores
de la normativa utilizada como referencia. De igual manera la NTCO es más exigente en
los temas relacionados con los protocolos de puesta en servicio y pruebas periódicas a
los pequeños medios de generación, tema que para el ámbito de la baja tensión solo es
considerado en el protocolo de puesta en servicio.

Para finalizar, la NTCO incluye elementos de procedimiento que no se consideran en la


normativa de baja tensión.

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Tabla 6.1: Análisis comparativo entre NTCO y normativa BT


Elemento NTCO Normativa baja tensión
Estructura de normativa
Terminología y aspectos generales Terminología y aspectos generales

Equipos básicos de instalación


Procedimiento
Disposiciones sobre punto de
conexión, equipos de protección,
medida, sincronización,
compensación y otros.
Exigencias técnicas para conexión

Conexión a la red
Exigencias generales Disposiciones sobre
Disposiciones sobre equipos dimensionamiento de equipos,
(interruptor, sincronización, elevación de tensión, aporte a
control y medida, cortocircuito, variación de tensión y
protecciones) calidad de producto.

Comportamiento en estado
normal Operación de las instalaciones
Disposiciones sobre Puesta en servicio y operación
elevación de tensión, (agrupada y en isla)
variación de tensión,
compensación de reactivos,
sobretensiones e
interferencia electro
magnética

Comportamiento en estado
alerta
Disposiciones sobre
desconexión de red por
frecuencia y tensión

Calidad de servicio
Disposiciones sobre calidad
de producto

Operación en isla

Pruebas y puesta en servicio

Disposiciones generales Define alcance de aplicación Establece disposiciones para


para redes energizadas entre 1 aplicar en punto de conexión y
y 23 kV. Establece repercusión según corresponda.
disposiciones para aplicar en
punto de conexión y

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repercusión según corresponda.


Elementos de Si contiene No contiene
procedimiento
Requisitos y equipos  Establece interruptor con  Establece máximas
básicos de la instalación de capacidad de apertura de capacidades para
conexión cortocircuito. generadores conectados a
 Equipo de apertura visible redes de baja tensión.
accesible por empresa  Instalación de conexión con
distribuidora. función de separación
 Condiciones sobre accesible por empresa
transformador de conexión distribuidora.
a red de MT.  Define requisitos mínimos
 Ubicación y características para equipo de interrupción.
de equipos de control y  Ubicación de equipos de
medida. control y medida.
 Equipo de sincronización  Rangos de operación de
 Puesta a tierra. protecciones de tensión y
 Sistemas de frecuencia.
comunicaciones.  Equipo de sincronización
 Puesta a tierra.
Exigencias operativas  Regulación de tensión  Elevación de tensión.
 Elevación de tensión  Variaciones de tensión por
 Variaciones de tensión maniobras.
 Compensación de  Parpadeo
reactivos.  Armónicas
 Interferencia  Corrientes asimétricas
electromagnética  Operación en isla
 Sobretensiones.
 Rangos de operación de
protecciones de tensión y
frecuencia.
 Inyección de componente
DC.
 Parpadeo
 Armónicas
 Operación en isla
Puesta en servicio y Pruebas de instalación de Disposiciones sobre puesta en
pruebas conexión y de diseño. servicio.
Pruebas de puesta en servicio.
Pruebas periódicas.

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7. Casos de estudio
7.1 Descripción general

Con el fin de determinar en forma preliminar la aplicación de las propuestas


conceptuales desarrolladas en este estudio, en los ámbitos reglamentarios y de normativa
técnica, en este capítulo se presenta el estudio de casos representativos de GDBT.
De esta forma se mejora la comprensión de la aplicación de las propuestas en los
siguientes casos representativos:
 Caso 1: Generación fotovoltaica con capacidad de 3 kVA en la zona central
(Santiago).
 Caso 2: Generación minihidráulica con capacidad de 70 kVA en la zona sur
(Osorno).
 Caso 3: Generación eólica con capacidad de 100 kVA en la zona norte
(La Serena).
Los casos tienen asociadas distintas planillas de cálculo contenidas en el directorio
“Estudio de Casos” del CD-ROM adjunto, con todo el detalle de las simulaciones. Las
planillas de cálculo están diseñadas de manera de facilitar el estudio de sensibilidades
para distintos parámetros técnicos y económicos. De esta manera es factible adaptar los
casos base a situaciones específicas que se desee estudiar.

7.2 Criterios y bases de datos

Para los distintos casos de estudio se han utilizado los siguientes criterios y definiciones:
 Se desarrolla un análisis de acuerdo a las propuestas conceptuales de norma
técnica y esquemas de comercialización presentados en este estudio.
 Los perfiles horarios de generación fotovoltaico se basan en mediciones de
radiación disponibles para la zona metropolitana, las que han sido ajustadas a la
capacidad seleccionada de los paneles fotovoltaicos.
 Los perfiles horarios de generación eólica se basan en mediciones reales en la IV
Región, Lengua de Vaca del año 1991, ajustadas según curva de generación y
capacidad de la unidad.
 Los perfiles horarios de generación hidráulica han sido tomados de la generación
real horaria de la central Pilmaiquén ubicada en la X Región, escalada de manera
de ser consistente con la capacidad utilizada en el caso de estudio.
 Los perfiles horarios de consumo se basan en un estudio de agrupamiento de
consumos para mediciones reales de clientes BT1. Los perfiles han sido escalados
de manera que la energía consumida sea representativa de un consumo

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residencial. La herramienta permite suponer un consumidor equivalente,


suponiendo un número equivalente de consumos BT1 idénticos en el punto de
retiro. Este parámetro puede ser cambiado por el usuario.
 Los costos marginales horarios utilizados corresponden a los observados durante
el año 2007 para las barras del sistema troncal más cercanas a los casos de
estudios: Pan Azúcar 110 kV, Alto Jahuel 110 kV, B Blanco 220 kV.
 Los precios de nudo de la potencia y de la energía han sido tomados de los
decretos tarifarios del año 2007 para las barras del sistema troncal más cercanas
a los casos de estudios: Pan Azúcar 110 kV, Alto Jahuel 110 kV, B Blanco 220 kV.
 Las tarifas BT1 utilizadas como base corresponden a las aplicadas por las
empresas de distribución de las localidades estudiadas en cada uno de los casos.
Para ellas el período de punta corresponde a los meses de mayo a septiembre
inclusive.
 Si bien se ha integrado, para efectos de sensibilizar, un factor de penalización de la
energía y de la potencia, éstos han sido especificados con el valor unitario en
todos los casos de estudio.
 Las valorizaciones en dólares americanos han sido realizadas con el valor vigente
de cambio en cada una de las fechas, según corresponde.

7.3 Estudios de casos (aspectos técnicos)

A continuación, basado en la guía de conexión de medios de generación en baja


tensión de Alemania, se presenta el estudio de casos, desde un punto de vista de
aplicación de la normativa técnica.

7.3.1 Caso 1: Conexión de una instalación fotovoltaica

Un cliente desea construir una instalación fotovoltaica, que inyecte monofásicamente


a la red de baja tensión con una potencia de 3 kVA. El nivel trifásico de cortocircuitos en el
punto de repercusión en la red es SkV = 1.200 kVA (400 kVA monofásicos). No está
prevista la conexión de otras plantas generadoras. El inversor presenta armónicas
superiores que respetan los límites de la normativa vigente.

Las verificaciones requeridas para autorizar la conexión son:

A. Dimensionamiento de los medios de operación de la red

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Para verificar la carga térmica de los medios de la red se supone que la potencia
aparente nominal de la planta (3 kVA) es una carga permanente. Los medios existentes o
por instalar en la red deben soportar esta carga permanente.

B. Elevación de la tensión

La relación entre la inyección monofásica de 3 kVA y el nivel de cortocircuitos


monofásico kkl es, según (3.3.2):
SkV SkV 400 kVA
kkl     133  20
S PMG máx SnPI 3 kVA

La elevación de la tensión será aceptable, ya que la relación cortocircuito - potencia


cumple con la exigencia de (3.3.4).

C. Incremento de la corriente de cortocircuito

El incremento de corriente de cortocircuito es, en este caso, despreciable, ya que un


inversor no contribuye a ella con un múltiplo de su corriente nominal.

D. Variaciones de tensión originadas por maniobras

Las variaciones de tensión debidas a maniobras al conectar una planta individual, se


calculan según (3.5.2):
SnPI 3 kVA
vmáx  ki máx   1  0, 0075  0, 75%
SkV 400 kVA

valor inferior al 5% admisible, y por lo tanto, admisible.

E. Parpadeo de larga duración

Como no se conoce el valor c del parpadeo de la planta, no es posible calcular el


parpadeo esperado. En el caso de instalaciones fotovoltaicas se puede partir de la base
que, si se respetan los límites de elevación de tensión producto de maniobras, también se
respetan los límites de parpadeo.

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F. Armónicas superiores e intermedias

Las armónicas generadas son tolerables, según se establece en el informe de


pruebas.

G. Corrientes asimétricas

Los PMG pueden ser conectados monofásicamente hasta una potencia de 4,4 kVA,
lo que en este caso se cumple (3 kVA).

H. Resultados del estudio

La conexión del pequeño medio de generación es admisible.

7.3.2 Caso 2: Conexión de una planta hidráulica

Se desea conectar una central hidroeléctrica en barras de baja tensión de una


subestación transformadora de la RD. La capacidad transformadora instalada en la
subestación es de 400 kVA.

Del punto de repercusión en la red de baja tensión se conocen los siguientes datos:
 Nivel de cortocircuitos SkV = 8,5 MVA
 Ángulo de la impedancia de red ΨkV = 67º

La planta hidroeléctrica tiene las siguientes características:


3. Generador asincrónico
4. Potencia aparente nominal de la planta SnPI = 70 kVA
5. Factor máximo de corrientes de maniobra kimáx = 4
6. Contribución a la corriente de cortocircuito IkPI = 0,53 kA

A continuación se verifican los criterios de conexión, siguiendo el orden de los acápites


del capítulo ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. de la norma técnica.

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A. Dimensionamiento de los medios de operación de la red

Para verificar la carga térmica de los medios de la red se supone que la potencia
aparente nominal de la planta (70 kVA) es una carga permanente. Los medios existentes
o por instalar en la red deben soportar esta carga permanente.

B. Elevación de la tensión

Estimación mediante la relación cortocircuito – potencia kkl, según (3.3.2):


SkV SkV 8500 kVA
kkl    = 121 > 20
S PMG máx SnPI 70 kVA

La elevación de la tensión será aceptable, ya que la relación cortocircuito - potencia


cumple con la exigencia de (3.3.4). No hay otros medios pequeños de generación en la
red de baja tensión.

C. Incremento de la corriente de cortocircuito

Considerando la corriente de cortocircuito del generador asincrónico proporcionada


por el fabricante, se obtiene como corriente total de cortocircuito en el punto de conexión:

8,5 MVA
I k res  I kV  I kPI   0,53 kA  12,87  0,53  13,4 kA
3  380 V
El incremento de corriente de cortocircuito es, en este caso, despreciable.

D. Variaciones de tensión originadas por maniobras

Las variaciones de tensión debidas a maniobras al conectar la planta, se calculan


según (3.5.2):
SnPI 70 kVA
vmáx  ki máx   4  0, 033  3,3%
SkV 8500 kVA
valor inferior al límite de 5% de (3.5.1)

E. Parpadeo de larga duración


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Como no se conoce el valor c del parpadeo de la planta, no es posible calcular el


parpadeo esperado. Sobre la base de antecedentes conocidos para plantas hidráulicas
similares, y acordando seguridades en el contrato, en cuanto a no superar el límite de la
potencia de parpadeo de larga duración Plt, se acepta la conexión de la planta.

F. Armónicas superiores e intermedias

Por el tipo de planta, no son de esperar armónicas superiores e intermedias de


relevancia.

G. Resultados del estudio

La conexión de la central generadora pequeña es admisible.

7.3.3 Caso 3: Conexión de una central eólica

Se desea conectar una central eólica a las barras de baja tensión de una
subestación transformadora de la RD. No existen otros pequeños medios de generación
en la red de baja tensión. La potencia nominal del transformador es 33 kVA.

Del punto de repercusión en la red de baja tensión se conocen los siguientes datos:
 Nivel de cortocircuitos SkV = 15 MVA
 Ángulo de la impedancia de red ΨkV = 60º

La planta eólica tiene, según protocolo de pruebas, tiene las siguientes características:
 Tipo de planta generador asincrónico
 Potencia nominal PnG = 100 kW
 Máximo relativo de potencia activa para 1 minuto p1 min = 1,06
 Máximo relativo de potencia activa para 10 minutos p10 min = 1,05
 Factor de potencia (a potencia máxima) λ = 0,96
 Factor c de parpadeo de la planta c = 35
 Ángulo de desfase relevante para el parpadeo φf = 18º

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 Máximo factor de corriente de maniobra ki máx = 2,0

A. Dimensionamiento de las instalaciones de la red

Los equipos, existentes o por conectar en la red, como el cable de conexión, deben
estar dimensionados para la potencia media en 10 minutos, según (3.2.1), de toda la
planta:
PnG  p10min 100 kW 1, 05
S PMG máx10min  S PI máx10min    109, 4 kVA
 0,96

B. Elevación de tensión

El cálculo según (3.3.3) se basa en la potencia media por 1 minuto de la planta


PnG  p1min 100 kW 1, 06
S PMG máx1min  S PI máx1min    110, 4 kVA
 0,96

lo que, de acuerdo con (3.3.2) da una relación cortocircuito – potencia


SkV 15 MVA 1,06
kkl    135,9  20
S PMG máx1min 0,1104 MVA

valor que cumple con la exigencia de (3.3.4) para una elevación de tensión inferior al 5%.
No existen otros pequeños medios de generación en la red de baja tensión.

No es necesario calcular la elevación de tensión con mayor precisión, incluyendo los


desfases, según (3.3.5).

C. Elevación de la corriente de cortocircuitos

Como no hay antecedentes adicionales sobre la corriente de cortocircuito de los


generadores asincrónicos, se hará una estimación un poco exagerada, bajo los siguientes
supuestos simplificadores:
o Corriente de cortocircuito de una planta individual igual a 6 veces la corriente
nominal;
o Ángulo de la corriente de cortocircuito de una planta individual igual al ángulo de
la impedancia de red.
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Con ello se obtiene un nivel de cortocircuito en el punto de conexión, que en este caso es
también el punto de repercusión, de

6  PnG 6  0,100 MW
SkV res  SkV   15 MVA   15, 63 MVA
 0,96

y una corriente de cortocircuito de


15, 63 MVA
I k res   24, 2 kA
3  380 V

para la cual se debe diseñar todos los equipos en el punto de conexión.

D. Variaciones de tensión originadas en maniobras

Una estimación gruesa, hecha sobre la base del factor de corriente de maniobra
máximo ki máx muestra que la variación de tensión debida a maniobras en la central según
(3.5.2) no supera el valor de 5% admisible:

ki máx  SnPI ki máx  PnG 2  0,1 MW


vmáx     0, 0139  1, 4%
SkV   SkV 0,96 15 MVA

E. Parpadeo de larga duración

La estimación gruesa según (3.6.4) da para la intensidad del parpadeo de larga


duración:
c  SnPI c  PnG 35  0,1 MW
Plt aprox     0, 24
SkV   SkV 0,96 15 MVA
valor que está bajo el valor límite según (3.6.2), que es Plt = 0,46, y que por lo tanto es
admisible.

F. Armónicas superiores e intermedias

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Un generador asincrónico no introduce armónicas superiores o intermedias, dignas


de mención.

G. Resultados del estudio

La conexión de esta central eólica es admisible.

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7.4 Resultados de estudios de casos (esquemas comerciales)

A continuación, tomando como referencia las propuestas de integración comercial


presentadas en el estudio (MEN, FEN, Inyección de Excedentes y PMGDBT), se
presentan las tablas que resumen el desempeño económico de cada caso de estudio para
cada uno de los esquemas de integración.
En cada caso se identifican las diferencias observadas en el balance financiero del
conjunto (generador, consumidor), las que dependen de la tecnología de generación, el
perfil de precios y los tamaños relativos entre generación y consumos.

7.4.1 Caso 1: Conexión de una instalación fotovoltaica

El caso de estudio corresponde al de generación fotovoltaica con capacidad de 3 kVA en


la zona central (Santiago).
Generador Fotovoltaico 3 kW
Análisis de Esquema Energía Neta (NEM)

No Clientes 1 Lim. Inv Total 250 kWh


Lim. Invierno Hist. 250 kWh Escal. Gen. 1,00
kWh kWh kWh Energía
kWh a Energía Base Balance
Mes Consumidos Generados Neto Mes kWh Crédito Invierno
facturar ($) Finaciero ($)
(A) (B) C=(B)-(A) ($)
Mayo 397 303 -94 0 94 7.953 0 -7.953
Junio 383 205 -178 0 178 14.696 0 -14.696
Julio 399 263 -136 0 136 12.051 0 -12.051
Agosto 399 382 -17 0 17 1.952 0 -1.952
Septiembre 382 511 129 129 0 556 0 -556
Octubre 353 610 257 386 0 559 0 -559
Noviembre 343 610 268 654 0 564 0 -564
Diciembre 361 600 238 892 0 568 0 -568
Enero 445 617 171 1.064 0 517 0 -517
Febrero 402 614 212 1.276 0 514 0 -514
Marzo 445 640 194 1.470 0 516 0 -516
Abril 383 508 126 1.596 0 510 0 -510
Anual 4.692 5.863 1.171 7.468 425 40.957 0 -40.957

129
Fundación creada por la Universidad de Chile
Beauchef Nº 993 Teléfono 689 1700 Fax 689 1569 – Casilla 2777 – Santiago Chile
UNIVERSIDAD Y TECNOLOGÍA
FUNDACIÓN PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

Generador Fotovoltaico 3 kW
Análisis de Esquema Energía Neta (FEN)

No Clientes 1 Lim. Inv Total 250 kWh


Lim. Invierno Hist. 250 kWh Escal. Gen. 1,00 Fpen. Precio. Gen. 1,00
kWh kWh kWh kWh exc. Saldo kWh a
kWh Energía Base Energía Invierno Balance
Mes Consumidos Generados Neto Mes valorizado PN excedente facturar
exc. ($) ($) Finaciero ($)
(A) (B) C=(B)-(A) ($) valorizado ($) consumo
Mayo 397 303 -94 0 0 0 94 7.953 0 -7.953
Junio 383 205 -178 0 0 0 178 14.696 0 -14.696
Julio 399 263 -136 0 0 0 136 12.051 0 -12.051
Agosto 399 382 -17 0 0 0 17 1.952 0 -1.952
Septiembre 382 511 129 129 4.587 4.031 0 556 0 0
Octubre 353 610 257 257 10.346 13.818 0 559 0 0
Noviembre 343 610 268 268 12.291 25.545 0 564 0 0
Diciembre 361 600 238 238 10.942 35.919 0 568 0 0
Enero 445 617 171 171 7.866 43.268 0 517 0 0
Febrero 402 614 212 212 9.748 52.501 0 514 0 0
Marzo 445 640 194 194 8.913 60.898 0 516 0 0
Abril 383 508 126 126 5.771 66.160 0 510 0 0
Anual 4.692 5.863 1.171 302.140 302.140 425 40.957 0 -36.653

Generador Fotovoltaico 3 kW
Análisis de Esquema Inyección de Excedentes

No Clientes 1 F Penaliz. Ener. 1,00


Lim. Inv. Hist. 250 kWh F Penaliz. Pot. 1,00
kWh kWh Energía
Energía Base Energía Total Ventas Ingresos
kWh kWh Vendidos a Comprados Invierno Ventas Energía a Balance
Mes Comprada Comprada Potencia a por Ventas
Consumidos Generados Cmg a BT1 Comprada CMg ($) Finaciero ($)
($) ($) PP ($) ($)
horario (horario) ($)
Mayo 397 303 172 266 20.276 2.066 22.342 16.628 16.628 -5.713
Junio 383 205 90 269 20.375 2.401 22.776 12.593 12.593 -10.183
Julio 399 263 153 288 21.746 5.148 26.894 18.504 18.504 -8.390
Agosto 399 382 258 275 21.829 3.337 25.166 29.246 29.246 4.080
Septiembre 382 511 382 253 21.911 348 22.259 36.283 36.283 14.024
Octubre 353 610 465 208 19.872 0 19.872 37.414 37.414 17.542
Noviembre 343 610 461 193 22.172 0 22.172 40.364 40.364 18.191
Diciembre 361 600 441 202 23.168 0 23.168 48.211 48.211 25.043
Enero 445 617 420 249 19.514 0 19.514 13.073 13.073 -6.441
Febrero 402 614 442 230 18.097 0 18.097 29.497 29.497 11.399
Marzo 445 640 466 272 21.325 0 21.325 37.049 37.049 15.724
Abril 383 508 369 243 19.098 0 19.098 30.711 25.412 56.122 37.024
Anual 4.692 5.863 4.119 2.948 249.383 13.301 262.684 349.572 25.412 374.984 112.300

Generador Fotovoltaico 3 kW
Análisis de Esquema PMGDBT

No Clientes 1 F Penaliz. Ener. 1,00


Lim. Inv. Hist. 250 kWh F Penaliz. Pot. 1,00
Energía
Energía Base
kWh Invierno Energía Total Ventas Energía Ventas Potencia Ingresos por Balance
Mes Consumida kWh Generados
Consumidos Consumida Consumida ($) a CMg ($) a CMg ($) Ventas ($) Finaciero ($)
($)
($)
Mayo 397 20.276 18.713 38.988 303 29.423 29.423 -9.566
Junio 383 20.375 17.060 37.435 205 28.593 28.593 -8.842
Julio 399 21.746 19.917 41.663 263 31.867 31.867 -9.796
Agosto 399 21.829 20.015 41.844 382 43.304 43.304 1.460
Septiembre 382 21.911 17.831 39.742 511 48.577 48.577 8.835
Octubre 353 33.356 0 33.356 610 48.938 48.938 15.583
Noviembre 343 38.856 0 38.856 610 53.234 53.234 14.378
Diciembre 361 40.972 0 40.972 600 65.565 65.565 24.593
Enero 445 34.569 0 34.569 617 19.252 19.252 -15.316
Febrero 402 31.238 0 31.238 614 41.006 41.006 9.768
Marzo 445 34.625 0 34.625 640 50.805 50.805 16.180
Abril 383 29.746 0 29.746 508 42.385 36.173 78.558 48.811
Anual 4.692 349.497 93.537 443.034 5.863 502.951 36.173 539.124 96.090

130
Fundación creada por la Universidad de Chile
Beauchef Nº 993 Teléfono 689 1700 Fax 689 1569 – Casilla 2777 – Santiago Chile
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FUNDACIÓN PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

7.4.2 Caso 2: Conexión de una planta hidráulica

El caso de estudio corresponde al de generación minihidráulica con capacidad de 70 kVA


en la zona sur (Osorno).
Generador Hidráulico 70 kW
Análisis de Esquema Energía Neta (NEM)

No Clientes 70 Lim. Inv Total 17.500 kWh


Lim. Invierno Hist. 250 kWh Escal. Gen. 1,00
kWh kWh kWh Energía
kWh a Energía Base Balance
Mes Consumidos Generados Neto Mes kWh Crédito Invierno
facturar ($) Finaciero ($)
(A) (B) C=(B)-(A) ($)
Mayo 27.772 18.911 -8.861 0 8.861 906.081 0 -906.081
Junio 26.815 21.893 -4.922 0 4.922 558.571 0 -558.571
Julio 27.919 36.860 8.940 8.940 0 89.634 0 -89.634
Agosto 27.917 37.378 9.462 18.402 0 91.253 0 -91.253
Septiembre 26.733 30.293 3.560 21.962 0 93.099 0 -93.099
Octubre 24.726 26.233 1.507 23.469 0 93.620 0 -93.620
Noviembre 23.984 26.513 2.529 25.998 0 94.562 0 -94.562
Diciembre 25.301 21.936 -3.365 22.633 0 95.113 0 -95.113
Enero 31.183 23.977 -7.207 15.426 0 86.910 0 -86.910
Febrero 28.143 16.627 -11.516 3.910 0 86.491 0 -86.491
Marzo 31.183 15.572 -15.611 0 15.611 1.527.866 0 -1.527.866
Abril 26.780 15.482 -11.298 0 11.298 1.126.760 0 -1.126.760
Anual 328.457 291.675 -36.782 140.740 40.692 4.849.960 0 -4.849.960

Generador Hidráulico 70 kW
Análisis de Esquema Energía Neta (FEN)

No Clientes 70 Lim. Inv Total 17.500 kWh


Lim. Invierno Hist. 250 kWh Escal. Gen. 1,00 Fpen. Precio. Gen. 1,00
kWh kWh kWh kWh exc. Saldo kWh a
kWh Energía Base Energía Invierno Balance
Mes Consumidos Generados Neto Mes valorizado PN excedente facturar
exc. ($) ($) Finaciero ($)
(A) (B) C=(B)-(A) ($) valorizado ($) consumo
Mayo 27.772 18.911 -8.861 0 0 0 8.861 906.081 0 -906.081
Junio 26.815 21.893 -4.922 0 0 0 4.922 558.571 0 -558.571
Julio 27.919 36.860 8.940 8.940 282.667 193.034 0 89.634 0 0
Agosto 27.917 37.378 9.462 9.462 335.262 437.042 0 91.253 0 0
Septiembre 26.733 30.293 3.560 3.560 126.139 470.083 0 93.099 0 0
Octubre 24.726 26.233 1.507 1.507 60.714 437.176 0 93.620 0 0
Noviembre 23.984 26.513 2.529 2.529 116.083 458.697 0 94.562 0 0
Diciembre 25.301 21.936 -3.365 0 0 0 3.365 499.489 0 -40.792
Enero 31.183 23.977 -7.207 0 0 0 7.207 751.146 0 -751.146
Febrero 28.143 16.627 -11.516 0 0 0 11.516 1.147.480 0 -1.147.480
Marzo 31.183 15.572 -15.611 0 0 0 15.611 1.527.866 0 -1.527.866
Abril 26.780 15.482 -11.298 0 0 0 11.298 1.126.760 0 -1.126.760
Anual 328.457 291.675 -36.782 1.996.032 62.780 6.979.561 0 -6.058.696

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UNIVERSIDAD Y TECNOLOGÍA
FUNDACIÓN PARA LA TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA
Generador Hidráulico 70 kW
Análisis de Esquema Inyección de Excedentes

No Clientes 70 F Penaliz. Ener. 1,00


Lim. Inv. Hist. 250 kWh F Penaliz. Pot. 1,00
kWh kWh Energía
Energía Base Energía Total Ventas Ingresos
kWh kWh Vendidos a Comprados Invierno Ventas Energía a Balance
Mes Comprada Comprada Potencia a por Ventas
Consumidos Generados Cmg a BT1 Comprada CMg ($) Finaciero ($)
($) ($) PP ($) ($)
horario (horario) ($)
Mayo 27.772 18.911 1.219 10.080 1.018.737 0 1.018.737 103.734 103.734 -915.002
Junio 26.815 21.893 3.173 8.095 861.514 0 861.514 437.954 437.954 -423.560
Julio 27.919 36.860 12.854 3.913 488.151 0 488.151 1.352.027 1.352.027 863.876
Agosto 27.917 37.378 13.070 3.608 460.081 0 460.081 1.391.508 1.391.508 931.427
Septiembre 26.733 30.293 8.319 4.759 581.406 0 581.406 781.872 781.872 200.466
Octubre 24.726 26.233 5.760 4.254 566.586 0 566.586 537.735 537.735 -28.850
Noviembre 23.984 26.513 5.797 3.268 458.571 0 458.571 549.893 549.893 91.323
Diciembre 25.301 21.936 2.040 5.405 744.690 0 744.690 227.843 227.843 -516.848
Enero 31.183 23.977 1.257 8.464 867.023 0 867.023 31.561 31.561 -835.462
Febrero 28.143 16.627 523 12.039 1.195.648 0 1.195.648 35.180 35.180 -1.160.468
Marzo 31.183 15.572 1.088 16.699 1.628.321 0 1.628.321 87.188 87.188 -1.541.133
Abril 26.780 15.482 277 11.575 1.152.281 0 1.152.281 17.833 341.640 359.474 -792.807
Anual 328.457 291.675 55.378 92.160 10.023.008 0 10.023.008 5.554.328 341.640 5.895.969 -4.127.039

Generador Hidráulico 70 kW
Análisis de Esquema PMGDBT

No Clientes 70 F Penaliz. Ener. 1,00


Lim. Inv. Hist. 250 kWh F Penaliz. Pot. 1,00
Energía
Energía Base
kWh Invierno Energía Total Ventas Energía Ventas Potencia Ingresos por Balance
Mes Consumida kWh Generados
Consumidos Consumida Consumida ($) a CMg ($) a CMg ($) Ventas ($) Finaciero ($)
($)
($)
Mayo 27.772 1.704.499 1.580.806 3.285.304 18.911 1.795.110 1.795.110 -1.490.195
Junio 26.815 1.759.407 1.466.571 3.225.978 21.893 3.059.457 3.059.457 -166.522
Julio 27.919 1.871.834 1.709.791 3.581.625 36.860 4.069.279 4.069.279 487.654
Agosto 27.917 1.880.103 1.718.958 3.599.061 37.378 4.038.475 4.038.475 439.413
Septiembre 26.733 1.888.774 1.532.274 3.421.048 30.293 2.892.958 2.892.958 -528.090
Octubre 24.726 2.842.954 0 2.842.954 26.233 2.394.226 2.394.226 -448.728
Noviembre 23.984 2.765.946 0 2.765.946 26.513 2.511.241 2.511.241 -254.706
Diciembre 25.301 3.135.522 0 3.135.522 21.936 2.485.316 2.485.316 -650.206
Enero 31.183 2.961.062 0 2.961.062 23.977 698.057 698.057 -2.263.005
Febrero 28.143 2.679.281 0 2.679.281 16.627 1.112.845 1.112.845 -1.566.436
Marzo 31.183 2.965.313 0 2.965.313 15.572 1.273.414 1.273.414 -1.691.899
Abril 26.780 2.553.133 0 2.553.133 15.482 1.404.744 2.022.176 3.426.920 873.787
Anual 328.457 29.007.828 8.008.400 37.016.228 291.675 27.735.121 2.022.176 29.757.297 -7.258.931

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7.4.3 Caso 3: Conexión de una central eólica

El caso de estudio corresponde al de generación eólica con capacidad de 100 kVA en la


zona norte (La Serena).

Generador Eólico 100 kW


Análisis de Esquema Energía Neta (NEM)

No Clientes 70 Lim. Inv Total 17,500 kWh


Lim. Invierno Hist. 250 kWh Escal. Gen. 1.00
kWh kWh kWh Energía
kWh a Energía Base Balance
Mes Consumidos Generados Neto Mes kWh Crédito Invierno
facturar ($) Finaciero ($)
(A) (B) C=(B)-(A) ($)
Mayo 27,772 16,418 -11,353 0 11,353 1,136,430 0 -1,136,430
Junio 26,815 15,909 -10,906 0 10,906 1,129,913 0 -1,129,913
Julio 27,919 15,464 -12,455 0 12,455 1,358,036 0 -1,358,036
Agosto 27,917 18,738 -9,179 0 9,179 1,029,528 0 -1,029,528
Septiembre 26,733 21,223 -5,510 0 5,510 658,505 0 -658,505
Octubre 24,726 28,864 4,137 4,137 0 93,620 0 -93,620
Noviembre 23,984 32,477 8,492 12,630 0 94,562 0 -94,562
Diciembre 25,301 27,080 1,779 14,409 0 95,113 0 -95,113
Enero 31,183 34,547 3,364 17,772 0 86,910 0 -86,910
Febrero 28,143 27,111 -1,032 16,741 0 86,491 0 -86,491
Marzo 31,183 18,541 -12,643 4,098 0 86,795 0 -86,795
Abril 26,780 17,698 -9,082 0 9,082 922,571 0 -922,571
Anual 328,457 274,070 -54,388 69,787 58,486 6,778,474 0 -6,778,474

Generador Eólico 100 kW


Análisis de Esquema Energía Neta (FEN)

No Clientes 70 Lim. Inv Total 17,500 kWh


Lim. Invierno Hist. 250 kWh Escal. Gen. 1.00 Fpen. Precio. Gen. 1.00
kWh kWh kWh kWh exc. Saldo kWh a
kWh Energía Base Energía Invierno Balance
Mes Consumidos Generados Neto Mes valorizado PN excedente facturar
exc. ($) ($) Finaciero ($)
(A) (B) C=(B)-(A) ($) valorizado ($) consumo
Mayo 27,772 16,418 -11,353 0 0 0 11,353 1,136,430 0 -1,136,430
Junio 26,815 15,909 -10,906 0 0 0 10,906 1,129,913 0 -1,129,913
Julio 27,919 15,464 -12,455 0 0 0 12,455 1,358,036 0 -1,358,036
Agosto 27,917 18,738 -9,179 0 0 0 9,179 1,029,528 0 -1,029,528
Septiembre 26,733 21,223 -5,510 0 0 0 5,510 658,505 0 -658,505
Octubre 24,726 28,864 4,137 4,137 145,535 51,915 0 93,620 0 0
Noviembre 23,984 32,477 8,492 8,492 421,288 378,641 0 94,562 0 0
Diciembre 25,301 27,080 1,779 1,779 88,242 371,770 0 95,113 0 0
Enero 31,183 34,547 3,364 3,364 166,870 451,731 0 86,910 0 0
Febrero 28,143 27,111 -1,032 0 0 270,187 1,032 181,544 0 0
Marzo 31,183 18,541 -12,643 0 0 0 12,643 1,253,831 0 -983,644
Abril 26,780 17,698 -9,082 0 0 0 9,082 922,571 0 -922,571
Anual 328,457 274,070 -54,388 1,524,244 72,160 8,040,563 0 -7,218,627

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Generador Eólico 100 kW
Análisis de Esquema Inyección de Excedentes

No Clientes 70 F Penaliz. Ener. 1.00


Lim. Inv. Hist. 250 kWh F Penaliz. Pot. 1.00
kWh Energía
kWh Energía Total Ventas Ingresos
kWh kWh Vendidos a Energía Base Invierno Ventas Energía a Balance
Mes Comprados a Comprada Potencia a por Ventas
Consumidos Generados Cmg Comprada ($) Comprada CMg ($) Finaciero ($)
BT1 (horario) ($) PP ($) ($)
horario ($)
Mayo 27,772 16,418 6,391 17,745 1,704,499 37,683 1,742,182 631,337 631,337 -1,110,845
Junio 26,815 15,909 5,643 16,549 1,668,633 0 1,668,633 766,557 766,557 -902,076
Julio 27,919 15,464 5,904 18,359 1,871,834 140,999 2,012,833 725,629 725,629 -1,287,203
Agosto 27,917 18,738 7,538 16,717 1,800,096 0 1,800,096 873,094 873,094 -927,002
Septiembre 26,733 21,223 8,394 13,905 1,519,857 0 1,519,857 867,843 867,843 -652,014
Octubre 24,726 28,864 14,686 10,548 1,266,462 0 1,266,462 1,320,109 1,320,109 53,647
Noviembre 23,984 32,477 16,429 7,937 978,590 0 978,590 1,593,071 1,593,071 614,482
Diciembre 25,301 27,080 12,671 10,892 1,403,991 0 1,403,991 1,503,146 1,503,146 99,155
Enero 31,183 34,547 13,346 9,982 1,006,932 0 1,006,932 486,789 486,789 -520,142
Febrero 28,143 27,111 9,671 10,703 1,072,519 0 1,072,519 711,782 711,782 -360,737
Marzo 31,183 18,541 5,954 18,597 1,803,445 0 1,803,445 521,704 521,704 -1,281,741
Abril 26,780 17,698 6,856 15,938 1,554,221 0 1,554,221 579,952 706,228 1,286,180 -268,041
Anual 328,457 274,070 113,484 167,871 17,651,079 178,682 17,829,761 10,581,015 706,228 11,287,243 -6,542,519

Generador Eólico 100 kW


Análisis de Esquema PMGDBT

No Clientes 70 F Penaliz. Ener. 1.00


Lim. Inv. Hist. 250 kWh F Penaliz. Pot. 1.00
Energía
Energía Base
kWh Invierno Energía Total Ventas Energía Ventas Potencia Ingresos por Balance
Mes Consumida kWh Generados
Consumidos Consumida Consumida ($) a CMg ($) a CMg ($) Ventas ($) Finaciero ($)
($)
($)
Mayo 27,772 1,704,499 1,580,806 3,285,304 16,418 1,605,226 1,605,226 -1,680,078
Junio 26,815 1,759,407 1,466,571 3,225,978 15,909 2,193,569 2,193,569 -1,032,409
Julio 27,919 1,871,834 1,709,791 3,581,625 15,464 1,889,389 1,889,389 -1,692,236
Agosto 27,917 1,880,103 1,718,958 3,599,061 18,738 2,179,012 2,179,012 -1,420,050
Septiembre 26,733 1,888,774 1,532,274 3,421,048 21,223 2,178,721 2,178,721 -1,242,327
Octubre 24,726 2,842,954 0 2,842,954 28,864 2,569,067 2,569,067 -273,887
Noviembre 23,984 2,765,946 0 2,765,946 32,477 3,120,198 3,120,198 354,252
Diciembre 25,301 3,135,522 0 3,135,522 27,080 3,211,726 3,211,726 76,204
Enero 31,183 2,961,062 0 2,961,062 34,547 1,255,852 1,255,852 -1,705,210
Febrero 28,143 2,679,281 0 2,679,281 27,111 2,002,233 2,002,233 -677,048
Marzo 31,183 2,965,313 0 2,965,313 18,541 1,618,448 1,618,448 -1,346,865
Abril 26,780 2,553,133 0 2,553,133 17,698 1,552,525 1,705,583 3,258,108 704,975
Anual 328,457 29,007,828 8,008,400 37,016,228 274,070 25,375,967 1,705,583 27,081,550 -9,934,678

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8. Conclusiones

El presente documento corresponde al primer informe final del proyecto, donde se


presentan resultados de todos los objetivos específicos detallados en las bases del
proyecto conforme al cronograma revisado con la CNE en la segunda reunión de trabajo y
establecidos en la sección de introducción.
El presente informe resume los procesos de recopilar, filtrar, organizar y
sistematizar abundante información en relación al marco regulatorio y normativo en que
enfrenta la GD en Chile el mundo. Particularmente, centrado en la conexión en baja
tensión, se revisan países y sistemas desde los ámbitos legal, administrativo, técnico y
económico. Asimismo, se revisa el marco legal chileno para la generación distribuida en
baja tensión. Adicionalmente, esta entrega se acompaña de un CDROM que contiene dos
bases de datos creadas para este estudio. Estas son: base de datos regulatoria nacional y
base de datos de regulación internacional.
Se han cubierto adecuadamente el trabajo de síntesis internacional relacionada con
la generación distribuida y los elementos constituyentes de una propuesta de
perfeccionamiento reglamentario en la materia. Para ello se presenta una base de datos
con información actualizada de la literatura relacionada con la materia. El documento
presenta una síntesis de los principales elementos y metodologías observadas a nivel
internacional, las que son comparadas.
Se analizan y proponen cambios en la normativa técnica nacional, enumerando los
distintos elementos técnicos a tener en cuenta en una propuesta de normativa. Asimismo,
se adjunta como anexo una propuesta normativa de carácter conceptual basada en la
norma alemana de conexión de pequeñas unidades de generación en baja tensión. A esta
normativa se le incorporan elementos específicos aplicables a nivel nacional. Se ha
buscado una consistencia con la normativa vigente para aplicaciones en media tensión.
En forma particular se reconoce que la figura de autoproductor ya definida en el
contexto de la normativa nacional puede ser de gran utilidad en instalaciones de baja
tensión normalmente asociadas a consumidores domiciliarios o pequeña industria.
Asimismo, el proceso de certificación de equipos bajo normas internacionales puede
facilitar en gran medida la entrada en operación de GDBT, evitando procesos costosos de
pruebas y puesta en servicio.
El material analizado ha sido la base para la presentación de las respectivas
propuestas conceptuales de una reglamentación para unidades de GD conectados en
baja tensión y una normativa técnica asociada. Para la reglamentación se definen 5
posibles esquemas de integración comercial de unidades GD en baja tensión. Los
esquemas propuestos se basan en los conceptos de autoproductor y venta de
excedentes. Los primeros dos esquemas, Energía Neta (NEM) y Facturación Excedente
Neto (FEN), se basan en la definición de consumidores con capacidad de autoproducción
menor a la de consumo desde un punto de vista energético. En este caso se aplica el
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concepto de “Net Metering” utilizado a nivel internacional. El tercer esquema realiza un


tratamiento de excedentes netos horarios, valorizados a costo marginal en el caso de
excedentes positivos y de acuerdo a la tarifa del cliente en el caso de excedentes
negativos. El cuarto esquema, denominado PMGDBT, considera el consumo y la
inyección de manera independiente. La inyección es valorizada en forma horaria o a costo
marginal, en tanto que el consumo es tratado según la tarifa suscrita por el cliente. El
quinto esquema, denominado Grupo de GDBT, reconoce la posibilidad de realizar una
operación agregada de unidades de GD en base a un acuerdo entre la empresa de
distribución y las unidades GD. Los esquemas comerciales propuestos admiten variantes
que son comentadas en el documento. A modo de ejemplo, es factible el uso de precios
de energía estabilizados.
Los procedimientos de conexión propuestos, concebidos para los distintos
esquemas de comercialización, buscan simplificar las tramitaciones requeridas para
unidades de generación pequeñas conectadas en baja tensión. Se ha buscado integrar
los principales conceptos usados en normativas internacionales referidas a los
procedimientos de conexión. Cabe señalar que es de relevancia tomar una decisión sobre
el agente responsable de realizar la integración de las unidades GDBT. Si se define esta
actividad como un servicio asociado de los sistemas de distribución, la ejecución
corresponde a la empresa distribuidora y los precios son regulados a través de procesos
tarifarios. En el caso de que este servicio sea considerado competitivo, se debieran definir
estándares a cumplir por parte de los instaladores o empresas de instalación acreditados
para ofrecer el servicio.
Los esquemas comerciales y norma técnica propuesta son aplicados a casos
ejemplo. De esta forma es posible comprender claramente la forma de aplicación de las
propuestas en los siguientes casos representativos:
 Generación minihidráulica en la zona sur (Osorno).
 Generación fotovoltaica en la zona central (Santiago).
 Generación eólica en la zona norte (La Serena).
Los casos tienen asociadas distintas planillas de cálculo con todo el detalle de las
simulaciones. Asimismo, los casos pueden ser sensibilizados directamente en distintos
parámetros técnicos y económicos, de manera de poder adaptarlos a casos específicos.
Se concluye que los cambios reglamentarios y normativos identificados en este
estudio pueden ser tratados como una modificación al DS 244 y a la NTCO. Sin embargo,
en su redacción se recomienda diferenciar temáticamente los aspectos propios de la
normativa aplicable a baja tensión de los de carácter general o media y alta tensión. Lo
anterior tiene el sentido de facilitar la aplicación del marco normativo.
De esta forma, con los resultados alcanzados, ha sido posible dar cumplimiento a
los distintos objetivos contemplados en este estudio.

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9. Anexos

9.1 Referencias

[1] T. Ackermann, G. Andersson and L. Söder: "Distributed generation: a definition";


Electric Power Systems Research, Vol. 57, pp. 195-204; 2001.
[2] R. Haynes, Ch. Whitaker: “Connecting to the grid: a guide to Distributed Generation
Interconnection Issues”, North Carolina Solar Center, 5th Ed., USA, 2007.
[3] “IEEE 1547 Working Group Resources Document for Draft Standard”, IEEE., USA,
1998.
[4] J. de Joode, A.J. van der Welle, J.J. Jansen, “Business Models for DSOs under
Alternative Regulatory Regimes” , DG-Grid Project, ECN, Netherlands, 2007.
[5] Std. IEEE1547 “IEEE Standard for Interconnecting Distributed Resources with Electric
Power Systems”, IEEE, USA, Jul 2003.
[6] Std. IEEE1547.1, “IEEE Standard Conformance Test Procedures for Equipment
Interconnecting Distributed Resources with Electric Power Systems”, IEEE, USA, Jul
2005.
[7] Std. IEEE1547.3, “IEEE Guide for Monitoring, Information Exchange, and Control of
Distributed Resources Interconnected with Electric Power Systems”, IEEE, USA, Jul
2007.
[8] www.irecusa.org “Consejo Interestatal de Energías Renovables de Estados Unidos
(IREC)”.
[9] www.leonardo-energy.org “Leonardo Energy: The Global Community for Sustainable
Energy Professionals”.
[10] www.pjm.com “PJM Interconnection website”.

9.2 Acrónimos y abreviaturas

Acrónimo Idioma Definición


ADBT Esp Autorpoductor Distribuido en Baja Tensión. (Propuesta)
APX Ing Automated Power Exchange
BACT Ing Best Available Control Technology
Behind the Ing Nombre genérico que se da en PJM a los modelos de negocios asociados a la
Meter autoproducción de energía eléctrica. (PJM USA)

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Business

CaIPX Ing California Power Exchange. Mercado mayorista de energía (California EEUU)
CPUC Ing California Public Utilities Commission
DS Esp Decreto Supremo. (Chile)
ERNC Esp Energía Renovable No Convencional. Generación basada en energía
renovable y cogeneración eficiente. Deja fuera a la generación hidráulica de
tamaño mayor a 20 MW. (Chile)
FEN Esp Esquema de medión/facturación tipo Facturación de Excedente Neto.
(Propuesta)
FTR Ing Financial Transmission Rights. Mecanismo de cobertura por sobre precios
derivados de las congestiones de la red de transporte.
GD Esp Generación Distribuida. Uso integrado de pequeñas unidades de generación
conectadas directamente a un sistema de distribución o dentro de
instalaciones de un usuario. (Internacional)
GDBT Esp GD conectado en baja tensión de distribución. (Internacional)
IES Ing Inverter Energy System. Sistema inversor de energía (Australia)
IREC Ing Interstate Renewable Energy Council. Consejo Interestatal de Energías
Renovables de Estados Unidos
LMP Ing Locational Marginal Price. Precio de mercado de la energía que reconoce
variaciones incrementales del precio asociadas a localización por efecto de la
red de transporte.
MEN Esp Esquema de medión/facturación tipo Medición de Energía Neta. (Propuesta)
MGNC Esp Medio de Generación No Convencional. Generador basado en ERNC o
hidráulica con capacidad instalada inferior a 20 MW.
NECA Ing Entidad Federal (Australia).
NEG Ing Net Excess Generation. Excedente de generación neta inyectada al sistema
por un GD acogido a net metering al final del periodo de facturación.
(Internacional)
NEM Ing National Electricity Market. Mercado mayorista de electricidad. (Australia)
NEM Ing Net Energy Metering. Medición neta de energía. (California EEUU)
NEMBIO Ing Biodigestors NEM. Esquema de NEM para biodigestores (California EEUU)
NEMFC Ing Fuel Cell NEM. Esquema de NEM para usuarios con celdas de combustibles
(California EEUU)
NTCO Esp Norma Técnica de Conexión y Operación. Norma técncia asociada a la
conexión de PMG en media tensión. (Chile)
PJM Ing Sistema interconectado que nace de la interconexión de los sistemas
eléctricos de los estados de Pennsylvania, New Jersey y Maryland en EEUU
PMG Esp Pequeño Medio de Generación. Generador de capacidad instalada inferior a
10 MW. (Chile)
PMGD Esp Pequeño Medio de Generación Distribuida. Generador de capacidad instalada
inferior a 10 MW conectado a nivel de distribución
PPA Ing Power Purchase Agreement. Acuerdo de compra de producción (Australia)
RDBT Esp Red de Distribución en Baja Tensión. (Propuesta)
REC Ing Renewable Energy Certificate. Certificado de generación con energía
renovable. (Internacional)

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RMG Esp Responsable de un Medio de Generación. (Propuesta)


TOU Ing Time Of Use. Esquema tarifario de tiempo de uso en el que se establece
diferenciación horaria en la tarifa y medición asociada.
UCAP Ing Unforced Capacity. Capacidad de generación reconocida a centrales del
parque que puede vender en el mercado de capacidad. (PJM EEUU)
VAD Esp Valor Agregado de Distribución. (Chile)

9.3 Anexo A: Base de Datos Regulación del Sector Eléctrico Chileno


La siguiente tabla resume los contenidos de la base de datos con la regulación del sector
eléctrico chileno. En el CD-ROM adjunto se entrega la versión electrónica completa de la
base de datos, con el acceso a los archivos digitales respectivos.
1. Leyes
1.1. Ley General de Servicios Eléctricos (LGSE)
1.2. Ley Para Resguardar la Seguridad del Suministro a los Clientes Regulados y la
Suficiencia de los Sistemas Eléctricos
1.3. Ley de Generación con ERNC
2. Reglamentos
2.1. Reglamento de la LGSE (DS327)
2.2. Transferencias de Potencia entre Empresas Generadoras
2.3. Modifica Vigencia del Reglamento de Potencia
2.4. Medios de Generación No Convencionales y Pequeños Medios de Generación
2.5. Peajes de Distribución
2.6. Reglamento de Licitaciones para Suministro a Clientes Regulados
2.7. Reglamento para Fijación de Precios de Otros Servicios en Distribución
3. Normas
3.1. De Seguridad y Calidad de Servicio del SIC y el SING
3.2. Conexión y Operación de PMGD en MT
3.3. Sistema de Información Pública de los CDEC
3.4. Sobre convenios y acuerdos sobre reducciones de consumo
3.5. Sobre definición de zonas rurales y exigencias de calidad de servicio
3.6. NSEC Relativa a Instalaciones
3.7. NSEC Relativa a Medidores
3.8. NSEC Relativa a Transporte, Transformación y Distribución
3.9. Índices de Continuidad de Suministros
4. Dictámenes del Panel de Expertos
4.1. Divergencias asociadas al procedimiento de cálculo de la potencia firme
4.2. Divergencias asociadas a Pequeños Medios de Generación
4.3. Divergencias asociadas al valor de los Sistemas de Subtransmisión y Distribución
5. Manuales de Procedimiento CDEC

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5.1. Reglamento Interno CDEC-SIC


5.2. MP01-SIC: Programa de Mantenimiento Preventivo Mayor de Generadoras, Líneas y
Subestaciones
5.3. MP03-SIC: Evaluación de Profesionales a cargo de la DO y la DP
5.4. MP05-SIC: Requerimientos de Información de Nuevas Instalaciones que se incorporan
al SIC
5.5. MP07-SIC: Centros de Despacho y Control y Centros Operacionales
5.6. MP09-SIC: Normalización del Suministro Eléctrico
5.7. MP11-SIC: Previsión de Consumos
5.8. MP12-SIC: Programación de Corto Plazo o Programa Diario
5.9. MP13-SIC: Programación Semanal
5.10. MP18-SIC: Condiciones Especiales de Operación de Embalses
5.11. Reglamento Interno CDEC-SING
5.12. MP13-SING: Instalación, Lectura… Equipos de medida
5.13. MP15-SING: Interconexión Retiro de Unidades
5.14. MP16-SING: Declaración de Precios de Combustibles
5.15. MP20-SING: Desconexión Manual de Carga
5.16. MP25-SING: Evaluación del Personal de la DO y DP
6. Decretos Periódicos
6.1. Fija precios de nudo para suministros de electricidad
6.2. Fija Fórmulas Tarifarias Aplicables a Clientes Regulados en Distribución
6.3. Fija Precios de Servicios Distintos a la Energía Asociados a la Distribución
7. Proyectos de Ley / reglamentos / normas
7.1. Ley de Modificación de los Procedimientos Tarifarios en la Distribución Eléctrica
7.2. Reglamento para Seguridad y Calidad de Servicio, y Servicios Complementarios
7.3. Norma Técnica para Referir Inyecciones de PMGD
7.4. Reglamento para Valorización y Expansión de Instalaciones de Subtransmisión
7.5. Reglamento para Estructura, Funcionamiento y Financiamiento del CDEC
7.6. Peajes de Transmisión Troncal (?)
7.7. Reglamento Sistemas de Transmisión Adicional (?)
7.8. Norma Técnica para Calificar Cogeneración
7.9. Bases del Estudio de VAD y SSAA Cuadrienio 2008-2012
8. Decretos y Resoluciones vinculadas al racionamiento
8.1. Medidas para Evitar, Reducir y Administrar Déficit de Generación en el SIC
8.2. Resoluciones sobre la Operación Especial bajo Déficit de Generación en el SIC
8.3. Determinación de Demanda y Cuotas en Racionamiento
8.4. Dictamina Servicios Esenciales y Medios de Comunicación frente a racionamiento en el
SIC
9. Manuales de Procedimiento CDEC no aprobados
9.1. MP02-SIC: Información del Costos de los Combustibles
9.2. MP04-SIC: Procedimientos de Facturación

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9.3. MP06-SIC: Definición de los Caudales a Utilizar para Planificar la Operación


9.4. MP08-SIC: Desconexiones de Carga
9.5. MP10-SIC: Sistemas de Medición y Sistemas de Supervisión
9.6. MP14-SIC: Cálculo de Potencia Firme (?)
9.7. MP15-SIC: Costos Marginales Reales de la Energía (?)
9.8. MP16-SIC: Regulación de Frecuencia y Reserva en Giro (?)
9.9. MP17-SIC: Estadística de Desconexiones y Cálculo de Indisponibilidades
9.10. MP-SIC: Sin Información 14-16,19-23
9.11. MP-SING: Sin Información 1-12, 14, 17-19, 21-24

9.4 Anexo B: Base de Datos Regulación de la GD Internacional


La siguiente tabla resume los contenidos de la base de datos con la regulación
internacional en torno a la GD. En el CD-ROM adjunto se entrega la versión electrónica
completa de la base de datos, con el acceso a los archivos digitales respectivos.

1. Documentación General
1.1. Conexión de GD a las redes eléctricas en USA
1.2. Estandarización de la conexión de GD (IEEE1547)
1.3. Generación Distribuida en España
1.4. Impacto de la penetración de GD en redes de distribución
1.5. California Interconnection Guidebook
1.6. Distributed Generation and Cogeneration Policy Roadmap for California
2. Norma Técnica Específica
2.1. Alemania
2.1.1. Norma para redes de distribución
2.1.2. Norma para conexión en baja tensión
2.2. Normas IEEE relativas a GD
2.2.1. Revisión de normas IEEE aplicables a la Generación Distribuida
2.2.2. Norma IEEE1547: Interconexión de GD a redes de potencia
2.2.3. Norma IEEE1547.1: Pruebas en la conexión de GD
2.2.4. Norma IEEE1547.3: Estándar para monitoreo, intercambio de información y control de GD
2.3. Australia
2.3.1. Conexión vía inversores
2.4. España
2.4.2. Conexión de instalaciones fotovoltaicas
2.5. California
2.5.3. Normativa de conexión para generadores no pertenecientes a la empresa de distribución
3. Regulación y Sistemas
3.1. Alemania
3.2. Australia
3.3. California
3.3.4. PGE net metering service
3.3.5. PGE esquema tarifario residencial
3.4. España
3.4.1. Reglamento para la producción eléctrica en régimen especial
3.5. PJM
3.5.2. Proceso de Interconexión de Generación y Transmisión
3.5.3. Construcción de pagos y facturación
3.5.4. Modelos de negocio para generador “tras el medidor”

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9.5 Anexo C: Apoyos financieros a la GD

En este anexo se presenta una descripción mas detallada de los principales apoyos
financieros proporcionados a la GD a nivel mundial.

9.5.1 Tarifas de Inyección (Feed In Tariff)


Los generadores a base de energía renovable tienen derecho a vender toda su
producción a la red eléctrica y a ser por ello retribuidos bien a un precio fijo o bien al
precio horario del mercado eléctrico general más un incentivo fijo o prima que refleja o
compensa el valor ambiental de la producción renovable. El dinero invertido en el apoyo a
las renovables es considerado como un costo más del sistema y se incluye en el cálculo
de la tarifa eléctrica a consumidores finales. El sistema permite el apoyo diferenciado por
tecnología, lo que es fundamental para la incorporación a mediano y largo plazo de
tecnologías innovadoras.

Ventajas
 Gran efectividad
 Bajo riesgo para inversionista
 Positivo impacto en diversificación.
 Simplicidad
 Apoyo estratégico para innovación tecnológica local.
 Posibilidad de ajuste.
Desventajas
 Puede no incentivar suficientemente competencia.
 Riesgo de sobre compensación, si no se considera curva de aprendizaje
tecnológico con reducción gradual de tarifas en el tiempo.
 Menor nivel de competencia entre productores que en caso de sistemas de cuotas
y licitaciones.

9.5.2 Certificados de Energía Renovable (REC)


En los Certificados de Energía Renovable (Renewable Energy Certificates, REC) el
Estado impone a las compañías distribuidoras de electricidad la obligación de que un
determinado porcentaje de su suministro, generalmente creciente en el tiempo, provenga
de fuentes de energías renovables.
Ventajas
 Competencia entre generadores
 Sustenta tecnologías de más bajo costo
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 En teoría tienen menor riesgo de exceso de financiación.


Desventajas
 Menos eficiente dado alto riesgo para inversionista.
 Costos administrativos considerables.
 Poco favorable para tecnologías menos maduras.
 Limita o retrasa diversificación.
 Existencia de actores dominantes podrían inhibir o tornar poco transparente el
mercado.
 Definición de cuotas y fijación de multas no es simple e influencia
considerablemente resultado.
 Mayor complejidad transfiere mayor costo al consumidor.
 Si cuotas definidas son fijas y no porcentuales, al acercarse a metas puede
disminuir valor de certificados e inhibirse el mercado.
 Podría inhibirse desarrollo de la producción de electricidad a partir de fuentes de
energía renovable FER-E si multas por incumplimiento resultan demasiado bajas.

9.5.3 Licitaciones
El Estado, o las compañías eléctricas, establecen concursos para la compra de una
cantidad de electricidad renovable, siendo los productores los encargados de ofertar el
precio de la energía que queda finalmente formalizado en un contrato bilateral.
Ventajas
 Rápido desarrollo si existe voluntad política
 Rápido despliegue de tecnologías específicas (ej. eólico off shore).
 En teoría logran máximo partido de fuerzas del mercado.
Desventajas
 Su operación discontinua causa inestabilidad.
 Costos administrativos altos y potencial para crear barreras administrativas.
 Si competencia es excesiva el desarrollo puede verse bloqueado.
 No adecuado para mercado grande y en rápido crecimiento.
 Riesgo de ofertas poco realistas.

9.5.4 Incentivos Tributarios


Se aplican diversos beneficios de carácter tributario. Entre ellos: crédito o pago diferido
de impuestos, descuentos y exenciones. En el caso particular de generación local se
establecen incentivos, como créditos y deducciones, sobre los impuestos personales del
propietario de la instalación. Otra modalidad es la reducción del valor tributable de la
instalación, limitándose éste al valor equivalente de una tecnología convencional no
renovable.
Ventajas
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 Buen instrumento secundario.


Desventajas
 Buen resultado sólo en países con alta carga impositiva y para tecnologías más
competitivas.

9.5.5 Bonos de Carbono


De ámbito internacional, circunscrito a programas, constituye un mecanismo propuesto en
el protocolo de Kyoto para la reducción de gases de efecto invernadero que se traduce en
un beneficio económico para la generación a base de energías no contaminantes. Un
bono de carbono da a su poseedor el derecho a emitir una tonelada de CO2 por sobre su
cuota permitida. Un generador que no haga uso de una parte o del total de su cuota
puede venderla, traducida a bonos, al precio de mercado y conseguir con ello un ingreso
adicional.
Ventajas
 Constituye un mercado mundial.
 Establece competencia entre tecnologías.
 Intenta valorar en forma separada un beneficio ambiental.
Desventajas
 Dificultades de implementación.
 Costo de las transacciones.
 Efecto ambiental concreto es cuestionable.

9.5.6 Net Metering


El Net-Metering, por su nombre de origen inglés y de aplicación en varios sistemas,
corresponde a un mecanismo de medición y facturación que, a través de un medidor
reversible, permite descontar demanda en forma temporal no coincidente. Este, puede ser
considerado como un incentivo particular en aquellos sistemas en los que la
autoproducción de electricidad sólo se permite en forma paralela o aislada de la red
eléctrica o en los casos en que se produce una exportación neta que puede ser comprada
a precio especial o constituir un crédito para descontar demanda futura. El beneficio
radica en que la tarifa de compra de electricidad en un punto de la red suele ser superior
al de venta al incorporar el primero diversos cargos, destinados a remunerar servicios
como respaldo, transporte y servicios complementarios. La implementación y
características específicas de este mecanismo varían notablemente entre países y
sistemas, pudiendo existir más de una opción en un mismo sistema.

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9.5.7 Arriendo con opción de compra (Leasing)


La empresa distribuidora ofrece a usuarios alejados en la red de distribución el arriendo y
opción de compra de generación renovable (particularmente la fotovoltaica), como una
forma alternativa a la extensión/expansión de la red.
Ventajas
 Compatible con otros mecanismos.
 Alternativa a la electrificación rural.
Desventajas
 Necesidad de estandarizar condiciones.

9.5.8 Mix de mecanismos y otros


Habitualmente los mecanismos de fomento a la GD existentes en diferentes regulaciones
combinan uno o más de los ya señalados. Adicionalmente se usan otros mecanismos
característicos de apoyo a cualquier industria, como:
 Programas de Crédito: El estado ofrece créditos a baja o nula tasa de interés para
la compra de equipamiento de generación renovable y eficiente. Por ejemplo, el
programa de créditos a tasa cero para paneles fotovoltaicos y calefactores de agua
solar en Aspen, Colorado, EEUU.
 Apoyo a la manufactura: como forma de promover el desarrollo económico y la
creación de empleos, algunos estados proveen de estímulos financieros a la
manufactura y desarrollo de equipos y sistemas vinculados a las energías
renovables. Entre ellos: incentivos tributarios y subsidios directos a alguna
tecnología en particular que se desea potenciar hasta que alcance su madurez.

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9.6 Anexo D: Propuesta Conceptual de Norma Técnica

En este anexo corresponde la propuesta conceptual de norma técnica para generadores


distribuidos conectados en baja tensión (GDBT), la que se entrega en documento anexo.

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