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"¿Cuáles son los ideales que inspiran el contrato social vigente en el sistema político
paraguayo?” Esta es la pregunta a la cual tratará de dar respuestas el presentes ensayo.
Para adentrarnos en esta reflexión es necesario traer a colación que, las consecuencias
de la Guerra del 70, con el remate de las tierras públicasi (León Núñez, 2011) y los 35
años de dictadura stronista (1954-1989), profundizaron el Estado oligárquico,
fundamentado en la protección de la propiedad privada, que hasta hoy sigue vigente. El
sistema democrático liberal burgués es el que lo legitima.
Así, los valores principales que rigen en este sistema político son el derecho del
ciudadano, a la vida, a la libertad y, sobre todo, a la propiedad privada de sus bienes. El
Estado aparece en este sistema, como una forma jurídica que debe normar para
preservar esos derechos.
Para desarrollar estas ideas nos serviremos de dos ejes para el análisis: la defensa de la
libertad individual -entendida como propiedad privada- en detrimento del patrimonio
colectivo y la democracia burguesa, legitimada en un orden constitucional con división
de Poderes.
Este modelo ha posicionado a Paraguay como el país más desigual en el reparto de las
tierras de la regiónii. Según un informe recientemente publicado por Oxfam, en Paraguay
el 90% de las tierras está en manos de unas 12 mil grandes propiedades, mientras el
restante 10% se reparte entre 280 mil pequeños y medianos productores. (Arantxa
Guereña y Luis Rojas Villagra, 2016)
Para sumar notoriedad al dato antes señalado, agregaremos que según el Censo
Agropecuario Nacional (DCEA-MAG, 2008) el 91% de las fincas de entre 1 y 50 has.
corresponden a la agricultura familiar campesina, pero que solo ocupan el 6% de la
superficie nacional cultivada, mientras que el 8,6% de las fincas restantes ocupan el 94%
de las tierras.
En la evidencia de este despojo histórico de tierras del que son sujetos los agricultores
familiares campesinos y la ausencia de políticas integrales que apuntalen su forma de
producción, se ven obligados a migrar, a vivir en la pobreza o a sobrevivir en condiciones
precarias. Las siguientes cifras dan cuenta de ello:
Sobre esta legitimación también se erige una política fiscal desigual, que exonera a los
“productores” de tributar sobre las exportaciones de productos agrícolas en estado
natural, de tributar significativamente sobre por las propiedades rurales, tal como lo
establece la Constitución Nacional para desalentar los latifundios y, en contrapartida, se
les devuelve millonarias cifras en concepto de crédito fiscal sobre el recientemente
creado IVA Agropecuarioiii.
Bibliografía
Arantxa Guereña y Luis Rojas Villagra. (2016). Yvy Jára. Los dueños de la tierra en Paraguay.
Asunción: Oxfam en Paraguay.
i
Ver Revolución y genocidio. El mal ejemplo de la independencia paraguaya y su destrucción. Ronald
León Núñez. Pág. 192.
ii
Ver Ivy Jára. Los dueños de la tierra en Paraguay. Oxfam, Informe de investigación. Arantxa Guereña y
Luis Rojas Villagra. Asunción, 2016. Pág. 11.
iii
Ver Ivy Jára. Los dueños de la tierra en Paraguay. Oxfam, Informe de investigación. Arantxa Guereña y
Luis Rojas Villagra. Asunción, 2016. Pág. 151.
iv
Marx y la dimensión subjetiva de la realidad. [Mensaje en blog]. El Nuevo Diario. Recuperado de
https://www.elnuevodiario.com.ni/opinion/68932-marx-dimension-subjetiva-realidad/
v
El Pensamiento de Keynes y el Estado de Bienestar. [Mensaje en blog] Contenidos educativos digitales.
Recuperado de http://contenidoseducativosdigitales.edu.uy/contenido/el-pensamiento-de-keynes-y-el-
estado-de-bienestar/