DIRECCIÓN GENERAL DE INTELIGENCIA

DEPARTAMENTO DE CAPACITACIÓN

INSTRUCTIVO DE CONTRAINTELIGENCIA

2018

1
 PRESENTACIÓN

La Dirección General de Inteligencia, consciente de que la educación es el pilar fundamental

para el desarrollo de nuestra institución y de acuerdo al Plan Anual de Capacitación, se
encuentra cumpliendo con las capacitaciones y cursos de especialización, al talento humano
de nuestra unidad, a través de la actualización y el enriquecimiento de; las competencias y
perfiles profesionales.

Con este tipo de capacitaciones podremos mantener las competencias y desarrollar nuevas
capacidades de cada uno de quienes se encuentran en los procesos de enseñanza- aprendizaje.

El Departamento de Capacitación preocupado permanentemente en incrementar los

conocimientos de todos los integrantes de la Dirección General de Inteligencia, ha
coordinado con los estamentos necesarios para que durante el año 2018, se desarrollen
captaciones tendientes a actualizar y complementar nuevas técnicas y métodos de aplicación
de la inteligencia en el trabajo diario.

La contrainteligencia en los últimos años ha sido una de las herramientas fundamentales para
la depuración y tratamiento de la problemática institucional, motivo por el cual los servidores
policiales de este servicio han optado dentro de las operaciones básicas de inteligencia su
utilidad para manejar las situaciones adversas y que sirvan para la toma de decisiones del
escalón superior.

CONTENIDO

2
PRESENTACIÓN .............................................................................................................................................. 2
INTRODUCCIÓN.............................................................................................................................................. 3
CAPITULO I ...................................................................................................................................................... 4
1. CONTRAINTELIGENCIA. .................................................................................................................. 5
1.1. Enfoque de la contrainteligencia................................................................................................... 5
1.2. Ciclo de Recolección de información, orientada a la Contrainteligencia ..................................... 5
1.3. Utilidad de la contrainteligencia. .................................................................................................. 6
CAPITULO II..................................................................................................................................................... 6
2. PROCESOS DE CONFIABILIDAD PARA LOS AGENTES DE CONTRAINTELIGENCIA .......... 7
2.1. Proceso de Confiablidad.-............................................................................................................. 7
CAPITULO III ................................................................................................................................................... 8
3. APLICACIÓN DE LA CONTRAINTELIGENCIA EN LAS OPERACIONES POLICIALES EN
LOS SERVICIOS. .......................................................................................................................................... 9
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES. ......................................................................................... 19

INTRODUCCIÓN

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La Contrainteligencia es sumamente importante para el desarrollo de las actividades y
operaciones de inteligencia, de acuerdo a una correcta planificación y difusión, al escalón
superior y nivel gubernamental se pueda orientar en la toma de decisiones, precautelando así
la seguridad de quienes ejecutaron el operativo, de los bienes y de las operaciones, lo que
permite coadyuvar a la percepción de seguridad y desarrollo sostenible y sustentable de
nuestro país.

Por tal motivo, se ha implementado como materia en los diferentes cursos que organiza la
Dirección General de Inteligencia, con esto se logrará conceptualizar de diferente manera la
misión y visión, a fin que se socialice en los diferentes repartos policiales y evitar la mala
interpretación que hoy en día se tiene.

Cada servidor policial se debe convertir en un vocero para que sus compañeros entiendan
sobre la vulnerabilidad a la que está expuesta nuestra institución, de igual manera serán los
primeros en detectar los focos infecciosos que se generen en cada rincón del país y así poder
desvincular a los malos elementos de la Institución.

CAPITULO I

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1. CONTRAINTELIGENCIA.

Es el conjunto de actividades encaminadas a descubrir, prevenir y neutralizar el

espionaje, sabotaje, infiltración u otras acciones perjudiciales a la misión policial.

1.1. Enfoque de la contrainteligencia.

La contrainteligencia esta direccionada a la protección de personas, medios

logísticos y a las operaciones policiales que se realizan en los diferentes servicios.

1.1.1. A las personas.- Actividades de inteligencia encaminadas a proteger a los

servidores policiales de diferentes servicios de la subversión y sus
tentáculos.

1.1.2. A los medios.- Prevenir a los bienes inmuebles que se utilicen como base
contra el sabotaje por parte de organizaciones que atenten contra su
bienestar.

1.1.3. A las operaciones.- Una vez que se haya organizado la operación policial,
se debe evitar que los documentos sean mal utilizados, no dar oportunidad
al espionaje, precautelando su reserva.

1.2. Ciclo de Recolección de información, orientada a la Contrainteligencia

1.1.4. Orientación del esfuerzo de búsqueda.
Enfocada a las unidades y servidores policiales que son los encargados de
proporcionar indicios.
1.1.5. Búsqueda de información
En repartos policiales que nos orienten y guíen el camino para tener un
punto de partida de la vulnerabilidad hacia nuestras filas policiales.

1.1.6. Procesamiento de la Información

Análisis de la información para transformarla en inteligencia, la
información incompleta genera requerimientos para cubrir los vacíos y así
pueda entrar al ciclo, para sus análisis y uso.

1.1.7. Difusión
Una vez obtenido los productos de inteligencia, se pone en conocimiento
del escalón superior, con las seguridades que determina el manejo de la
información, para la toma de decisiones en los diferentes niveles.

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1.3. Utilidad de la contrainteligencia.
La Unidad de Contrainteligencia, está situada en el área operativa de la
Dirección General de Inteligencia, siendo catalogada y por su utilidad, como
unidad de apoyo transversal a todas las Direcciones, Unidades
Descentralizadas y Unidades Especiales a nivel país, es la encargada de
mantener y vigilar el buen desempeño de la labor policial de las mujeres y
hombres que la conforman.

Tiene conocimiento de las actividades ilegales en las que están involucrados

los servidores policiales a fin de dar seguimiento y en coordinación con
Inspectoría General se analiza y evalúa, para que mediante criterio jurídico
sean puestos en la lista de desvinculados, con la finalidad que dejen de
pertenecer a las filas de la Policía Nacional

En cuanto a las funciones de inteligencia y contrainteligencia de los servidores

policiales, se realizan las actividades para encaminar su participación en
hechos ilícitos, determinar si tienen responsabilidad penal para la apertura una
Investigación Previa con Fiscalía o si se determina el cometimiento de faltas
disciplinarias se abre un Expediente Interno Administrativo en Inspectoría
General para obtener la responsabilidad y proceder a sancionar de acuerdo a
las Leyes y Reglamentos que regulan nuestro accionar.

CAPITULO II

6
2. PROCESOS DE CONFIABILIDAD PARA LOS AGENTES DE
CONTRAINTELIGENCIA

El proceso que se lleva a cabo para pertenecer a la Unidad de Contrainteligencia es

que cada servidor policial, en todos los grados deben someterse y aprobar las
diferentes pruebas de confianza; esto con la finalidad de que el personal seleccionado
sea el idóneo para pertenecer a mencionada unidad.

2.1. Proceso de Confiablidad.-

Dentro de este proceso tenemos varias pruebas, de las cuales se puede realizar
mínimo 3 para determinar su idoneidad, es importante recalcar que los agentes
de Contrainteligencia deben aprobar las evaluaciones, como requisito para pasar
a formar parte de dicha Unidad.

Entre las pruebas que realiza el Departamento de Confiabilidad tenemos:

1.1.8. Polígrafo.-
Prueba técnica que mide las reacciones en el sistema nervioso, con ayuda
de aparatos técnicos se puede determinar la reacción que tiene cada persona
a las preguntas que elabora el encargado de manejar el polígrafo, así
obtener un nivel de credibilidad de lo manifestado por el agente.

1.1.9. Stress de Voz.-

Medición de los altibajos que tiene una persona mientras realiza una
conversación, sirve para estabilizar la veracidad al momento de entrar en
temas de interés institucional.

1.1.10. Pruebas Toxicológicas.-

Mediante la autorización del agente se puedo obtener muestras de orina o
sangre, para realizar un análisis y poder determinar si consume o es
dependiente de sustancias sujetas a fiscalización.

1.1.11. Test y entrevista psicológica.-

Con apoyo y colaboración del departamento psicológico del Hospital de la
Policía, se realiza una evaluación psicológica para poder obtener los
parámetros de los servidores policiales, como: temperamento, carácter,
entre otros y poder orientar a cada área en caso que esté apto para el trabajo
que se realiza en la Unidad de Contrainteligencia.

1.1.12. Pruebas grafológicas.-

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Mediante la redacción de un párrafo y firma del servidor policial, se puede
realizar un análisis lo que nos permite conocer rasgos internos del ser
humano y tener una idea de su personalidad.

CAPITULO III

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3. APLICACIÓN DE LA CONTRAINTELIGENCIA EN LAS OPERACIONES
POLICIALES EN LOS SERVICIOS.

Una vez que la información entra a su proceso y tratamiento, se puede manifestar que
el ciclo es continuo; ya que no se interrumpe la producción de inteligencia;
interrelacionado ya que cada paso está estrechamente vinculado y no puede fallar:
permanente porque se mantiene y facilita el planeamiento y ejecución de las
operaciones; simultáneo porque es paralelo a una actividad

En este ámbito se encaja las Operaciones Especiales de Inteligencia, que son las
acciones que ejecuta personal capacitado y especializado para cumplir una misión
específica, donde se deberá utilizar interrogatorios, seguimientos, vigilancia discreta,
fotointerpretación y análisis, administrar fuentes, entre otras actividades.

Para poner en conocimiento el trabajo realizado, se entrega a los usuarios, como

producto de Contrainteligencia, los siguientes documentos:

- Informe de Inteligencia
- Informe de Contrainteligencia
- Resumen Ejecutivo
- Apreciación de Inteligencia

Las organizaciones delictivas tienen la capacidad de dirigir sus actividades en contra

de nuestra institución permanentemente, la inteligencia que resulta de estas
actividades proporciona una significativa ventaja para ellos, por lo que se debe
multiplicar en la lucha para el bienestar del sistema de inteligencia, evitando su
vulnerabilidad.

Existen muchas medidas que podemos tomar para protegernos de la inteligencia

adversaria; las mismas que deben ser diseñadas para neutralizar la búsqueda de
información; estas acciones pueden incluir:

a. La ejecución de operaciones contra la inteligencia humana permanente

b. Actividades de contra vigilancia, inteligencia, vigilancia y ubicación de

elementos delincuenciales con antecedentes o potenciales, así como de
sectores críticos y eventos donde puedan tener presencia y/o actuar dichos
elementos.

c. Los procedimientos de seguridad rutinarios deben proporcionarnos la máxima

protección y deben estar orientan a:

- La seguridad del personal, donde se incluye investigaciones profundas, para

asegurarse que todo el personal que tenga acceso a información sensible o
secreta se le proteja totalmente.

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 - La seguridad de información, que se refiere particularmente al manejo,
clasificación y compartimentación de la información, ya que su fuga es un
reto, considerando la facilidad con la que la información puede ser copiada
y transmitida en forma automática.
- La seguridad física, que se relaciona con todas las medidas que se toman
para salvaguardar y proteger al personal, equipo, material y documentos; así
como impedir el acceso no autorizado a las instalaciones para protegerlas
contra el espionaje, sabotaje, el daño y/o robo.
- Las operaciones de seguridad, consisten en la ejecución de acciones en forma
discreta para garantizan la satisfacción de los requerimientos prioritarios de
inteligencia (RPI) frente a los recursos de búsqueda delincuenciales.
- Otro componente importante en la lucha contra los esfuerzos de búsqueda
delincuenciales es el análisis de CI., que incluyen todos los esfuerzos para
identificar las capacidades generales y específicas de la inteligencia humana,
de señales de imágenes y medición-sintonía. El análisis de CI también
incluye el desarrollo de perfiles que permiten identificar las debilidades y
vulnerabilidades de las organizaciones delictivas y/o criminales, para tomar
medidas que sean un escudo de protección para la fuerza volviéndole de
difícil penetración y permitiendo al comandante obtener una total ventaja en
las lucha antidelictiva.

Se concluye que la MISIÓN DE LA CONTRAINTELIGENCIA, es apoyar la

protección de las fuerzas policiales para contrarrestar las capacidades de inteligencia
delincuenciales, para lo cual:

- Las unidades de inteligencia dirigen las actividades de CI en forma agresiva

y coordinada con el propósito de descubrir, identificar, evaluar, controlar y
neutralizar los esfuerzos de búsqueda de la inteligencia delincuencial,
apoyando a las unidades operativas y los recursos de CI responden
principalmente a los comandantes de las unidades de inteligencia y a los
comandantes de las unidades operativas dentro de sus sectores de
responsabilidad.

- Para los procedimientos de protección de una fuerza el comandante opera a

la CI en apoyo a cada contingencia basándose en la misión y la
disponibilidad de los recursos. La transmisión y difusión de la información
de CI., deberá ser simultánea en tiempo cercano al real de igual forma como
la búsqueda y procesamiento de CI se produzcan en todos los escalones, esto
permite a los comandantes en los diferentes escalones recibir la misma
inteligencia simultánea para formular un cuadro común del escenario.

Responsabilidad de la Unidad de Contrainteligencia.-

La responsabilidad de contrainteligencia es de todo el personal de la Policía Nacional

y está orientada a minimizar la amenaza de cualquier inteligencia delictiva. Aunque
una mayor parte de la misión de CI es oponerse para neutralizar los esfuerzos de

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 Inteligencia adversarios esto no significa que sólo el personal de CI toma parte en
estas acciones, sino que existen otros apoyos que intervienen, tales como:

a. Los especialistas en interrogatorios.

b. Las autoridades o población civil.
c. Las tropas policiales para las Investigaciones de los delitos
d. Los asuntos civiles y operaciones psicológicas.

Para las actividades de contingencia los elementos de contrainteligencia deben tener

conocimiento con anticipación y seguridad los recursos en los lugares de posible
despliegue:

- Tener al día la base de datos de la amenaza.

- Planear las comunicaciones de contrainteligencia a tiempo para apoyar
decisión.
- Los estudios de área actualizados.
- El contacto continuado con los elementos de CI para facilitar intercambio de
información.
- El tiempo de reacción del equipo debe ser rápido desde que las contingencias
pueden ocurrir.

Por consiguiente los equipos necesitan una relación directa con los elementos que
mantienen la base de datos de CI. Las actividades de CI no son autorizadas por la ley,
los comandantes y personal de CI deben coordinar las actividades de CI con las
autoridades correspondientes, donde los abogados y los jueces deben ser parte del
proceso de la planificación de las investigaciones de CI.

FUNCIONES DE LA CONTRAINTELIGENCIA.-

La función de la unidad de contrainteligencia es satisfacer los requerimientos del

Comandante para conservar el secreto de las operaciones y proteger a la fuerza en forma
directa o indirecta. La protección de la fuerza es una responsabilidad del Comandante para
proteger al personal, al equipo y a los recursos.

Los elementos de CI para apoyar la protección de una fuerza deben acoplarse a las
debilidades y vulnerabilidades de la organización apoyada.

CI para apoyar a las operaciones puede realizase mediante la combinación de actividades

tales como:
- La seguridad de los movimientos y de los puntos de concentración.
- El combate al terrorismo.
- La seguridad de los campamentos.
- Las relaciones con la comunidad.
- Las operaciones psicológicas.
- Las operaciones de seguridad.
- Las medidas de seguridad electrónica.
- Las medidas de protección de CI de las fuerzas.

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EL CONTRA RECONOCIMIENTO.-

La CI es una parte del esfuerzo integral en contra de los esfuerzos de reconocimiento

delincuenciales, de las actividades de inteligencia humana y de vigilancia. La CI se orienta
contra la inteligencia de las organizaciones delincuenciales, el área de operaciones y
proporciona un apoyo analítico mediante la identificación de la inteligencia electrónica del
oponente, así como sus capacidades y de sus intenciones.

La CI tiene una limitada capacidad de neutralización en contra del adversario mediante la

recolección de inteligencia humana o colaboradores que actúan en la búsqueda de
información con capacidad para realizar sabotajes. El Comandante es responsable de los
programas de seguridad de personas, seguridad física, seguridad de documentos, seguridad
de la información y de la prevención de delitos policiales.

Acciones combinadas.-

La Policía mantiene una conducta con países aliados para combinar acciones de CI que
permitan el logro de objetivos mutuos. En muchos casos se dirigen estas actividades porque
el área de operaciones no permite dirigir actividades en forma unilateral.

Las actividades combinadas son requeridas por acuerdos de las fuerzas pero en cualquier
caso el objetivo es el mismo, que es de oponerse a las capacidades de la inteligencia y
actividades delincuenciales. Las actividades de CI combinadas incluyen:
- Investigaciones.
- CI en apoyo a la decepción.
- CI en apoyo a operaciones de seguridad.
- Recomendaciones de seguridad y apoyo.
- El análisis y producción de CI.

Análisis y reporte.-

Los equipos de CI reciben gran cantidad de trabajo basado en los requisitos del escalón
superior, la gran cantidad de trabajo normalmente es generada por los que dirigen la
recolección de información basada en las necesidades de la información que requiere mayor
análisis. La CI también pide para su uso información de las organizaciones de inteligencia
humana, electrónica y de imágenes, en apoyo a las misiones de CI.

Las unidades reportan la información basada en la misión asignada y la información obtenida;

Se reporta la información a las unidades dependiendo de la situación, misión, tipo y
sensibilidad de la información obtenida.
INVESTIGACIONES.-

Para el cumplimiento de las diferentes misiones los elementos de CI dirigen sus

investigaciones para reforzar, mantener y conservar la seguridad de la fuerza.

Tipos de investigaciones.-

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a. Investigaciones de CI orientadas a la subversión, espionaje, sabotaje, etc.
b. Las investigaciones de seguridad de personal (ISP).

Investigaciones de CI:

Las investigaciones de CI son investigaciones de seguridad en el ámbito nacional bajo la

responsabilidad de la Policía, las cuales tienen la misión de informar las actividades
sospechosas. Los esfuerzos de las investigaciones de CI se orientan para determinar:
- La traición.
- El espionaje.
- Actividades de observación y vigilancia.
- Subversión.
- Sedición.
- Sabotaje.
- Actividades terroristas.
- Asesinatos o inhabilitación de personal policial por parte de delincuentes.
- Interrogatorios a individuos que retornan de operaciones antidelincuenciales.
- La investigación e interrogatorio de miembros policiales quiénes se declaran ausentes
sin la autorización o los desertores que tenían acceso a información confidencial o
información sensible policial.
- Violaciones de seguridad de comunicaciones.

Investigaciones de Seguridad de Personal.-

Ninguna persona particular tiene derecho al conocimiento de información o material

calificado en virtud de su función, este conocimiento sólo se confía a los individuos cuyos
deberes oficiales requieren del acceso a este tipo de información. Deberán ser investigadas
todas las personas que requieren tener acceso y obtengan resultados favorables para que
puedan ser autorizados para recibir material o información clasificados. Cierto personal y
empleados en algunas áreas requieren de un grado de acceso para la ejecución de sus trabajos,
los mismos que deberán someterse a una investigación profunda y favorable.

Se dirigen las investigaciones de seguridad de personal (ISP) para determinar la lealtad y

conveniencia del acceso a información clasificada. Las actividades de la investigación para
la ISP se ejecutan dentro de una gama de chequeos en los diferentes archivos, así como
entrevistas con la colaboración de personal especialista en investigaciones.

OPERACIONES DE C.I.-

La Contrainteligencia comprende actividades orientadas a la recolección de información y

dirigidas a proteger una fuerza contra el espionaje, sabotaje o actividades de tipo terroristas.

Tipos de Operaciones de C.I.-

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Hay dos tipos de operaciones de CI, las operaciones especiales y las operaciones generales:

 Las operaciones especiales.-

Involucran un compromiso directo o indirecto con las primeras investigaciones de seguridad

a través de las diferentes fuentes humanas o el empleo de medios técnicos.
Las operaciones especiales de CI están constituidas por operaciones de CI ofensivas, tales
como:

- Contraespionaje
- Contra sabotaje.
- Contra subversión.

Comprende además programas defensivos para proteger las fuentes de información,

mediante las medidas de negación, detección y engaño.

Operaciones de Contrainteligencia Humana.-

Las operaciones de contrainteligencia humana son ofensivas y requieren ser eficaces; en el
sector de operaciones debemos combatir todas las amenazas para proteger nuestra fuerza y
asegurar el éxito de nuestras operaciones. Los elementos de CI recomiendan que medidas
sean desarrolladas para que el comandante pueda tomar acciones necesarias.

La contrainteligencia humana debe lograr que los elementos de CI actúen individualmente o

como parte de un equipo, para dirigir las investigaciones, operaciones, actividades de
búsqueda y otras tareas como:

a. Búsqueda, actualización y difusión de datos de organizaciones delictivas o individuos

pertenecientes a fuerzas opuestas de interés de CI.
b. La realización de las ISP y chequeos en los archivos a personas en puestos sensibles
y de aquellos individuos cuya lealtad es cuestionable.
c. Educar al personal involucrado en los campos de seguridad.
d. Localizar personas que proporcionan información o inteligencia de la amenaza
terrorista.
e. Entrevistar al personal que pueden proporcionar información de interés de CI.

Aunque el personal de CI no es un interrogador, ellos deben conocer de ciertas áreas tales

como:
- Los datos de las organizaciones anti delincuenciales, y estar en capacidad de descubrir
reconocer eficazmente la información relacionada a ellos.
- Deben saber a qué organizaciones delictivas se está enfrentando.
Operaciones de contrainteligencia de señales.-

Los procedimientos de la contrainteligencia electrónica y la seguridad de las comunicaciones

son dirigidas y supervisadas permanentemente, y se desarrollan mediante la elaboración de
medidas de protección, vigilando el tráfico de comunicaciones, el entrenamiento de los
operadores para identificar las vulnerabilidades amigas y verificar la eficacia de las contra

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medidas cuando se lleven a cabo. La contrainteligencia electrónica incluye la identificación
completa de la amenaza así como el conjunto integrado de acciones ofensivas y defensivas
diseñadas para oponerse a la inteligencia del enemigo.

Operaciones de contrainteligencia de imágenes.-

La contrainteligencia de imágenes es una misión de toda la fuerza, esta incluye la

identificación plena del adversario y el conjunto integrado de acciones para oponerse a la
inteligencia de imágenes del enemigo. Las acciones deben ser ofensivas y diseñadas para
negar la información a los adversarios mediante el uso de técnicas de operaciones de
seguridad y decepción.

Como las demás operaciones de CI, el análisis detallado del adversario es importante, ya que
los analistas deben comprender completamente las capacidades del adversario y esto ayudará
en la protección de la fuerza.

Un adversario o beligerante adquiere información de inteligencia de imágenes a través de

una variedad de medios que van desde cámaras manuales hasta los sistemas más sofisticados
de reconocimiento satelital, pudiendo ser:

a. Las cámaras digitales.

b. Los sensores infrarrojos.
c. Los radares de Imágenes.
d. Los sensores electro-ópticos (TELEVISIÓN).
e. Productos de imágenes digitales.

Los adversarios saben que para aumentar al máximo sus actividades, las capacidades de
inteligencia de imágenes deben ser exactas y oportunas. Además el adversario conoce que
los procedimientos de la inteligencia de imágenes pueden ser reducidos por nuestras
contramedidas y por los procedimientos de decepción.
El reconocimiento aéreo es una buena fuente de obtención de información para la inteligencia
de imágenes, los adversarios utilizan el reconocimiento aéreo con apoyo de los recursos de
la aviación tripulados y no tripulados.

Se puede recibir información sobre los procedimientos de inteligencia del adversario de

diferentes fuentes tales como:

- Los informes de los delincuentes capturados.

- Los informes de aeropolicial.
- El reconocimiento
- Los procedimientos de inteligencia humana.
Las operaciones generales.-

Son normalmente de naturaleza defensivas están dirigidas a la planificación de la protección

de una fuerza, los planes de seguridad son responsabilidad de los comandantes en los
diferentes niveles, estas operaciones se clasifican de la siguiente forma:

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 1) Seguridad Policial.-

Es la consecuencia de las medidas tomadas por el mando para proteger todos los
medios bajó su responsabilidad de la observación, espionaje, sabotaje, subversión,
guerrillas hostigamiento de las organizaciones delictivas.

2) Seguridad civil.-

Es la consecuencia de las medidas adoptadas por el mando para el control de la

población civil de su jurisdicción a fin de impedir o dificultar las acciones de
inteligencia enemiga a través de organizaciones civiles de más diversos orden que
directa o indirectamente afecten a la seguridad policial.
Tal situación abarca desde el hombre aislado hasta las organizaciones más complejas
y numerosas

3) Seguridad de puertos, fronteras y viajes terrestres.-

Es la aplicación del concepto de seguridad a los puertos terrestres, terminales

carreteras y fronteras.

4) Censura.-

Es la consecuencia de las medidas de vigilancia y control sobre las comunicaciones

públicas de todo tipo que se tramita dentro del país e internacionalmente. En
determinados casos, también puede abarcar la comunicación interpersonal,
También se define como el control que el estado ejerce sobre la totalidad de los
medios de comunicaciones, sean estos orales, escritos o visuales, ya sean de interés
particular o público, a fin de evitar que la información pierda su real objetivo y sea
inconveniente para el logro de una actividad determinada.

5) Protección a personas importantes.-

Son las actividades que se realizan con el fin de dar seguridad a una persona o
autoridad a fin de protegerla de los atentados o acciones físicas en su contra.
Se brindará cuando sea solicitada por la personalidad o autoridad, o bien, cuando esta
sea dispuesta por el mando institucional del área correspondiente.
Los integrantes de las unidades de Contrainteligencia, o de tropa que se designen,
serán los encargados de brindar la protección y seguridad, teniéndose presente que
este último personal debe contar con la instrucción y entrenamiento previo para la
realización de esta actividad.

Planes de apoyo y recomendaciones.-

Los planes de apoyo y recomendaciones son dirigidos por equipos de CI., para mejorar el
nivel de seguridad de las unidades apoyadas. Este apoyo puede ser programado o no, ya que
las recomendaciones pueden ayudar a identificar o neutralizar amenazas a la seguridad física
u otras que intenten obtener información sobre las unidades, también proporciona

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información de las vulnerabilidades específicas a la seguridad. Los planes de apoyo y
recomendaciones pueden incluir:

- La realización de las inspecciones de seguridad, solución de problemas de seguridad

y el desarrollo de normas para la clasificación.
- La CI., proporciona recomendaciones técnicas para la construcción de instalaciones
policiales.
- Investigaciones de seguridad.

Durante la planificación de las Operaciones de Engaño, el personal de contrainteligencia

asesora sobre las vulnerabilidades de los servicios de inteligencia de las organizaciones
delictivas y sistema conexos de recopilación de información del sector de operaciones ante
las diferentes capacidades y técnicas de engaño de las fuerzas amigas. Esta información es
importante, ya que ningún plan de engaño puede tener buenos resultados si el enemigo no
cuenta con los medios para recopilar los detalles de la trama usada para engañarlo. La
apreciación de contrainteligencia

Seguridad de los sistemas automatizados.-

La seguridad de los sistemas automatizados incluye todos los resguardos tecnológicos y

procedimientos directivos establecidos y aplicados al hardware de las computadoras y
software que procesan datos. A través de este programa se obtiene la valorización de los
sistemas automatizados en los aspectos de seguridad. Cada evaluación es realizada por los
equipos que identifican las vulnerabilidades potenciales del funcionamiento automatizado,
así como el análisis a las áreas de personal, física, documentos, comunicaciones, hardware,
software y procedimientos de seguridad.

ANÁLISIS Y SÍNTESIS DE CONTRAINTELIGENCIA.-

1. Generalidades.-

El análisis y la producción de CI se enfoca a tres actividades bien definidas: la inteligencia

humana, la inteligencia de señales y la inteligencia de imágenes. El proceso de oponerse a
cada uno de estas disciplinas involucra los siguientes pasos:

- Una valoración de la amenaza.

- Valoración de las vulnerabilidades.
- Opciones para el desarrollo de contramedidas.
- Aplicación de contramedidas.
- Evaluación de contramedidas.

Operaciones de Contrainteligencia
Operaciones Generales
Operaciones Especiales
Seguridad Policial
Seguridad Civil
Seguridad de Puertos

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Fronteras y Vías Terrestres

Cada paso es un producto, y a su vez es un proceso, cada uno de los pasos puede estar
exclusivamente vigentes, y para su validez dependen el uno del otro. Una vez iniciado el
quinto paso de CI, se convierte en un proceso cíclico, dentro de cada paso el requisito es la
actualización continua del banco de datos de CI.

Contrainteligencia Humana.-

El esfuerzo analítico debe intentar identificar el ciclo de inteligencia humana (C.P.I.) para
obtener un producto completo en las áreas de subversión, espionaje, sabotaje y terrorismo.
El analista necesita tener acceso a los datos y recursos significativos para su obtención
Concordante con el tiempo, con la misión y la disponibilidad de los recursos, se deben hacer
los esfuerzos para proporcionar un producto final que satisfaga las necesidades para la
protección de la fuerza.

Contrainteligencia de Señales.-

La inteligencia de señales se basa en los enfoques de la contrainteligencia humana que

pueden originarse en las fuerzas propias, también se orienta hacia la inteligencia que
probablemente está siendo producida.

En la inteligencia de señales los esfuerzos de búsqueda y el análisis deben automatizarse

totalmente (almacenamiento de los datos, pedidos, archivos). La inteligencia de señales exige
a los analistas la obtención de datos que les permita evaluar las vulnerabilidades y
contramedidas. El analista requiere un base de datos referidos a los sistemas de inteligencia
de señales, instalaciones, informes meteorológicos y asuntos relacionados, además, todos los
sistemas de comunicaciones electrónicos amigos; la identificación de unidades y de los
usuarios deben estar inmediatamente disponibles, es importante también que exista un
archivo de contramedidas con su respectiva historia, previamente llevadas a cabo con sus
correspondientes resultados. Con esto, el analista en cualquier momento, puede prever las
actividades de inteligencia de señales, sin embargo, las predicciones deben contar con el
apoyo de otras disciplinas de CI. La información sobre inteligencia de señales debe ser
fácilmente accesible a todos los niveles.

Contrainteligencia de imágenes.-

La contrainteligencia de imágenes le exige al analista tener un conocimiento profundo de los

planes del comandante de la unidad apoyada y de sus intenciones.

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El analista debe tener acceso a todos los datos disponibles de inteligencia, en la disciplina de
inteligencia de imágenes, de los sistemas y procesos; así como la información sobre los
sistemas de satélites comerciales y la disponibilidad para los consumidores.
La inteligencia humana está basada en la inteligencia de imágenes que se orienta a los videos,
cámaras y la organización de los medios de comunicación, en donde al equipo de CI se
exigirá coleccionar los datos para el analista.

Análisis de contrainteligencia.-

La contrainteligencia requiere de recursos y esfuerzos multidisciplinarios que están bajo el

control del personal de inteligencia en todos los niveles.

Los analistas de CI realizan las siguientes actividades:

a. Análisis detallado de la amenaza.

b. Evaluación de las vulnerabilidades en la recolección de inteligencia por parte del
enemigo y las susceptibilidades a los esfuerzos de decepción de fuerzas propias.
c. El apoyo a la determinación de vulnerabilidades de fuerzas propias.
d. El desarrollo, evaluación y recomendaciones al comandante sobre las contramedidas.
e. Recomendar contramedidas para reducir o eliminar las vulnerabilidades de fuerzas
propias.
f. Designar blancos para la explotación, neutralización o destrucción.
g. Desarrollar y mantener una base de datos de CI que sea comprensiva y actualizada.

El análisis de contrainteligencia de imágenes incluye.-

El análisis y la evaluación de las imágenes del adversario, así como las capacidades de
recolección de actividades de tierra y aire. El conocimiento de los sistemas delictivos incluye
las cámaras montadas en las plataformas de los satélites o aviones, así como el acceso que
tiene el adversario a las imágenes de los satélites comerciales y la habilidad para analizar
estas imágenes adecuadamente.
Este estudio incluye métodos para oponerse a los sistemas de inteligencia de imágenes
mediante la explotación, neutralización o destrucción.

GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES.

 ANÁLISIS: Proceso de distinción y separación de las partes de un todo, para llegar a

conocer sus principios o elementos.

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 ANÁLISIS DE INFORMACIÓN: Desglosar y distinguir una información en sus
diferentes partes con el fin de interpretar su contenido.
 ANÁLISIS ESTADISTICO: Ciencia que recopila datos numéricos, para analizarlos
y emitir conclusiones.
 ANÁLISIS DESCRIPTIVO: Reconstruir, explicar, interpretar, llevar cuenta, o
describir un fenómeno. Suministra nueva información mediante la cual se pueden
sustentar conclusiones previas o formular nuevas.
 ANÁLISIS PREDICTIVOS: Trata de explicar o llevar cuenta de un fenómeno; tratan
de formular nuevos principios o leyes mediante los cuales se puedan predecir
efectos. “las hipótesis se prueban comparando el resultado esperado con el resultado
real”
 INFORMACIÓN: Comunicado o adquisición de conocimientos que permite ampliar
o precisar algo que se sabe o se posee sobre un campo determinado.
 INVESTIGACIÓN: Estudio sistemático y diligente de un tema para descubrir nueva
información o nuevos principios.
 DOCUMENTO: Escrito impreso o grabado que contiene algún tipo de información.
 INTELIGENCIA: Capacidad para aprender o comprender. Suele ser sinónimo del
intelecto, se diferencia de éste por hacer hincapié en las habilidades y aptitudes para
manejar situaciones concretas y por beneficiarse de la experiencia sensorial.
 INTERPRETACIÓN: Traducción y comentario crítico que se hace con el fin de
explicar una información emitida por cualquier autor.
 RESUMEN: representación abreviada y precisa del contenido de un documento, sin
interpretación crítica y sin distinción del autor.
 DEDUCCIÓN: Método para razonar partiendo de reglas generales hasta casos en
particular. La deducción también consiste en analizar las premisas para llegar a una
conclusión. Cuando un analista razona partiendo de una generalización para aplicarla
a un caso específico, él está razonando por deducción.
 INDUCCIÓN: Proceso intelectual de extraer generalizaciones basándose en la
observación u otra evidencia. Tiene lugar cuando uno aprende de la experiencia. Es
el proceso de descubrir, y ocurre cuando se pueden postular (inferir) relaciones
causales.
 HIPÓTESIS: Base para afirmar o negar la validez de una investigación, la cual se
logra a través de la revisión de literatura, la reflexión un tanto empírica y quizá la
construcción de una idea.
 SUPOSICIONES: toda predicción se basa en suposiciones. Normalmente es la
validez de la suposición la que determina la exactitud de la predicción.

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