Secretario:

Expediente: N°0531-2003
Cuaderno:
Escrito: Nro. 01
Sumilla: Solicitud de adecuación
del proceso a la nueva ley de
filiación extramatrimonial

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO DE PAZ LETRADO DE SURCO

I. PETITORIO:

Que, invocando legitimidad e interés para obrar en la vía de Procesal de Proceso Sumarísimo,
recurre a su despacho, con la finalidad de promover el Proceso de Filiación Judicial de
Paternidad Extramatrimonial bajo la nueva Ley Especial 28457, y se dirige contra Pedro
Gonzáles, a quien se deberá notificar en su domicilio; de conformidad con los siguientes
fundamentos de hecho y derecho:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. El 09 de julio del 2003, la señora Teresa Sánchez inició un proceso judicial de filiación
extramatrimonial en contra de Pedro Gonzáles, con la pretensión de que este último reconozca
su relación paterno-filial con el menor Adrian Gonzáles Sanchez.

2. En el momento en que se inició el proceso judicial estaba vigente el Código Procesal Civil en
el cual se indicaba que si no se lograba acreditar fehacientemente pretensión por el o la
demandante, el juez tendría que declarar automáticamente infundada la demanda. Por ello, la
demandante presentó distintos medios probatorios para demostrar que efectivamente había
mantenido relaciones sexuales con el demandado, tomando en cuenta el factor tiempo (9
meses antes). Sin embargo, este último siempre no mostró en ningún momento la intención de
realizarse la respectiva prueba de ADN a pesar de ser esta la manera más certera para
determinar la existencia de una relación filial si así fuera el caso.
3. Se contestó esta demanda el día 09 de enero de 2004, estando esta fecha fuera del plazo
establecido por ley, razón por la cual el juez declaró en rebeldía a Pedro Gonzáles mediante
resolución judicial el 21 de enero de 2004.
4. El demandado presentó una apelación ante el juez superior pidiendo por medio de esta la
declaración de nulidad de todo proceso realizado hasta el momento y de igual modo,
ordenando que se reinicie el proceso y se le otorgue un tiempo prudente para contestar la
demanda. Así el 31 de agosto de 2004 se resuelve esta petición a favor del demandado.

5. El día 07 de enero de 2005, durante la restauración del proceso, el Congreso de la República

aprobó la Ley Especial Nº 28457, la cual modifica específicamente el proceso de filiación
extramatrimonial.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

La vigencia de la ley tiene una clara relación con la regulación del entorno social y con la
temporalidad, de manera que se puede determinar la época en la que debe regir esta ley;
concretamente, ¿en cuánto tiempo debe acatarse el mandato de esta ley?.
Para los efectos de la lógica aplicación de la ley en el tiempo, siguiendo con lo establecido en el
artículo 103º de la Constitución Política del Perú, se deben tener en cuenta los siguientes
criterios:
a) La irretroactividad de la ley mediante su aplicación inmediata a todos los hechos y
consecuencias que se produzcan. No tiene efectos retroactivos ni puede seguirse
aplicando luego de su derogación.
b) La aplicación retroactiva de la ley a los hechos y consecuencias que tuvieron lugar
durante la vigencia de la ley antigua.
c) La aplicación ultractiva de la ley antigua que se puede aplicar frente a la nueva ley.

Ahora bien, se puede apreciar que el conflicto se llevó a cabo durante la vigencia de la ley
antigua, sin embargo no se otorgó ningún derecho ni se hizo efectivo ese derecho de acuerdo a
la ley que existía en ese momento debido a que se determinó que el proceso se reiniciaría el
día 31 de agosto de 2004; por tal razón dicho acto se ha de resolver de acuerdo a lo
establecido en la Ley 28457.
Si bien la promulgación de la nueva ley se llevó a cabo mientras la restauración del proceso se
llevaba a cabo, se ha de distinguir que los actos procesales anteriores a la Ley 28457
permanecerán inalterados, debido a que dicha ley no puede tener efecto retroactivo para
destruir actos procesales definitivamente cumplidos o ejecutados. Los posteriores deben
ajustarse a la nueva ley y en consecuencia debe hacerse la correspondiente adecuación de
procedimientos en la medida de lo legalmente posible, teniendo en cuenta que no se cause
indefensión a ninguna de las partes.

El legislador promulga una ley como expresión de voluntad del pueblo con el fin de afectar las
situaciones jurídicas presentes en la sociedad. Se decide modificar o crear una nueva ley
según lo que se opina en cómo debe regularse a los sujetos. Entonces, si para el legislador la
antigua ley ya queda derogada porque parece obsoleta o porque considera que existe una
mejor forma de solucionar dichas situaciones jurídicas. Se debe aplicar a los procesos, que si
bien se iniciaron con la vigencia de la ley antigua, la nueva ley que entró en vigencia durante su
desarrollo.

Por todo lo expuesto, se ampara la presente en lo expreso en los artículos 1º y 2º de la Ley

28457:

Artículo 1: “Si el emplazado no formula oposición dentro del plazo de diez días de haber
sido notificado válidamente, el mandato se convertirá en declaración judicial de
paternidad.”

Artículo 2:“Si transcurridos los diez días de vencido el plazo, el oponente no cumpliera
con la realización de la prueba por causa injustificada, la oposición será declarada
improcedente y el mandato se convertirá en declaración judicial de paternidad”.

DERECHO A LA IDENTIDAD Y INTEGRACION AL GRUPO FAMILIAR,

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos entró en vigor el 23 de marzo de 1976,
expresando en su artículo 24 inciso 3 expresa que “Todo niño será inscrito inmediatamente
después de su nacimiento y deberá tener un nombre”; así también la Convención sobre
Derechos del Niño en el artículo 7 inciso 1 despliega la obligación que implica que el derecho a
la identidad tenga una connotación con el derecho a formar una familia expresando lo siguiente
“ El niño será inscrito inmediatamente después de su nacimiento y tendrá derecho a un
nombre, (...) a conocer a sus padres y a ser cuidado por ellos”. Por medio de estas
Convenciones y lo pactado en ellas implican una exigencia al Estado para que este adopte
políticas públicas especiales de protección para lograr favorecer el reconocimiento del derecho
a la personalidad del niño.

Debe tenerse en consideración que en el proceso, el sujeto principal es el niño, pues se disputa
la filiación para que este pueda tener pleno acceso a su derecho fundamental a la identidad,
derecho tutelado por el artículo 2.1 de la Constitución: “Toda persona tiene derecho: A la vida,
a su identidad(...)”
Asimismo, el artículo 8 de la Convención sobre los derechos del Niño pone en relieve el rol
protector que debe asumir el Estado para que este derecho sea respetado: “Las autoridades
tienen la obligación de proteger la identidad, nombre, nacionalidad y relaciones familiares de
todos los niños”

De la misma forma, el artículo 3 de la Convención antes mencionada, establece que “Cuando

las autoridades o las personas adultas adopten decisiones que tengan que ver con los niños
deberán hacer aquello que sea mejor para su desarrollo y bienestar”.

IV. POR TANTO:

Se solicita a vuestro despacho se sirva admitir la presente demanda de filiación y en su

oportunidad declararla fundada, bajo expresa condena de costas y costos.