1.

¿Cuáles fueron las consecuencias para las instituciones políticas de la caída del
gobierno de Yrigoyen en 1930?

Al caer el gobierno de Irigoyen, produciéndose un golpe de estado, las instituciones dejan

de funcionar como lo venían haciendo. Dentro de un gobierno, como el de Uriburu, que se
disfraza de democrático siendo en realidad autoritario, no se puede pensar en
negociaciones ni diálogo.

Hay una característica en la institución de las fuerzas armadas, y es que si bien el golpe
estuvo en manos de militares, fueron pocos los puestos en los gobiernos provinciales
ocupados por los ellos. Por este motivo el ejército comienza a tomar distancia del
gobierno, comenzando a rodear el núcleo de poder de justo.

Se ve, también cómo se proscribe al radicalismo durante el gobierno de Uriburu después

de una revolución en la provincia de corrientes.

Todo esto habla de las consecuencias en las instituciones políticas luego de la caída de
Irigoyen.

2. Romero describe una serie de situaciones que propiciaron el fin de la institucionalidad

democrática, analícenlas y expliquen cómo se relacionan entre sí.

Los diferentes grupos que habían alentado la caída de Irigoyen ahora se solidarizaban con
las medidas que el nuevo gobierno tomaba en contra de los radicales: intervención en los
puertos para desarmar el control sindical, deportaciones de dirigentes anarquistas o
comunistas, y hasta el fusilamiento de di Giovanni. Pero visto con el tiempo, podemos
decir que esta forma de gobernar atentaba contra el régimen democrático. Se puede ver
cómo tanto el sistema de partidos políticos no era posible, así como tiempo después
tampoco lo sería el sistema electoral. En este sentido como afirma Romero con estas
acciones, hay un fin en la institucionalidad democrática. Un desdibujamiento del régimen
político.

3. ¿Qué diferencias había entre las propuestas de los sectores nacionalistas y las de la
clase política, sobre el régimen político que debía implementarse después del golpe?

Después del golpe las diferencias entre el sector nacionalista y las clases políticas fue
cobrando forma en diferentes organizaciones.

Los nacionalistas comienzan a distanciarse del gobierno de Uriburu, dada la escasez de

puestos otorgados en los diferentes gobiernos provinciales y su participación marginal en
el poder; y comienzan a construir su discurso sobre bases conservadoras y contra
liberalistas; reclamando una sociedad organizada jerárquicamente, y cimentaba por un
catolicismo integral. Lo que Romero llama “un camino reaccionario y novedoso”. (Podemos
ver aquí alguno de los integrantes principales de esta organización: la iglesia, las élites a
favor de los movimientos fascistas en Europa, el Ejército)

Por otro lado el resto de la clase política se organiza en La Federación Nacional

Demócrata, El Partido Demócrata Nacional, El Radicalismo Antipersonalista y El Partido
Socialista Independiente. Todos ellos, según Romero, y en contra de los llamados
nacionalistas conforman sus diferentes discursos con un punto en común: defienden las
instituciones nacionales.

Más allá de las características que cada uno tenga, esa es la diferencia fundamental entre
nacionalistas y demás partidos políticos.

4. ¿Cuál era la situación política a nivel mundial durante este período?

Estando localizados en 1930 en adelante debemos mencionar la Crisis Mundial más
conocida como La Crisis del ´29. ésta se desarrolla desde EE.UU. hacia todo el mundo.
recordemos que luego de la Primera Guerra Mundial en Europa, los países centrales
vivían una enorme recuperación económica y social: defender su mercado, asegurar el
pago de sus deudas, y proteger las inversiones.

5. ¿Cómo fueron las políticas económicas de Gran Bretaña luego de la crisis de 1930?
¿Cómo impactaron en la economía argentina?

Gran Bretaña se refugia en el proteccionismo comercial y constituye el “área” de la libra

defendida por el control de cambios primero y por la inconvertibilidad de la moneda
después. Alemania y Francia hacen lo mismo. estados unidos en el ´33 declara la
inconvertibilidad del dólar. A mi forma de ver este nuevo escenario, se comenzaban a
delinear de alguna manera, las nuevas reglas de juego en una economía que estaba
dependiendo cada vez más de la situación internacional. Uriburu, y Justo al principio de su
gobierno (que había asumido en el ´32); se habían limitado a las medidas clásicas.
Únicamente se habrían animado hacia el ´33 a impulsar dos tendencias: la creciente
intervención del Estado y el cierre progresivo de la Economía. (Cambio de modelo de
estado). Además de reforzar la relación con Gran Bretaña, cambio trascendente pero no
duradero. Medidas que relacionadas con la mayor intervención estatal en la Economía:
En el ´31 el gobierno centraliza el control de la compra y venta de divisas.

En el ´35 se crea el Banco Central, que principalmente vendrá a regular la masa monetaria
y controlar la actividad de los bancos privados.

Se aprueba el impuesto a los réditos. Medida aceptada en este entonces, pero

anteriormente desaprobada en el gobierno de Irigoyen. Ahora las finanzas públicas dejaron
de depender únicamente de los impuestos a las importaciones o de préstamos externos.

6. ¿En qué consistió el Tratado Roca-Runciman?

Pero Gran Bretaña luego de la crisis del ´30 decide, además, fortalecer sus vínculos con
las colonias y dominios y acotar en ellos la presencia estadounidense. En el ´32 deciden
disminuir la compra de carne a la Argentina reemplazándola por la de otros países. En el
´33 el vicepresidente Roca firma un acuerdo con el ministro británico Runciman.
Básicamente se pacta la continuidad de la compra de carne argentina a cambio de
beneficiosos privilegios de inversión británica en el país. Gran Bretaña se aseguró que la
totalidad de las libras empleadas en la compra de carne se utilizarían para el pago de la
deuda que Argentina tenía con el mencionado país, en la importación de carbón, material
ferroviario y textiles y en el permiso de utilidades de empresas británicas. Dice Romero
que era muy beneficioso el pacto para Gran Bretaña, pero de esta forma la Argentina se
garantizaba la inclusión en el mercado de carnes.

7. ¿Cómo fueron los cambios que se evidenciaron en la actividad sindical a partir de 1935?

El régimen presidido por Justo fue visto como fraudulento, corrupto y ajeno a los intereses
nacionales. a partir del ´35 comienzan a levantarse una gran cantidad de huelgas de
trabajadores. en el ´37 la CGT decreta el 1° de mayo como el día del trabajador y organiza
un acto conjunto con toda la oposición: radicales, demo-progresistas, socialistas y
comunistas; fustigando al gobierno fraudulento y reclamando por libertad y democracia. se
comienzan a configurar dos bandos opositores: el Frente Popular y el Frente Nacional.
Éstos, a su vez, se organizan en función de las diferentes movilizaciones políticas
internacionales que se gestaban en todo el mundo: los comunistas se pasaron al bando
del frente popular a pesar de haber luchado en contra de socialdemócratas en otro
momento, la Guerra Española genera divisiones entre españoles y en la misma sociedad
argentina y la Guerra Civil configura a los
conservadores autoritarios, nacionalistas filo fascistas y católicos integristas en una común
reacción contra el liberalismo democrático.

8. ¿En qué cambió la política económica del ministro Federico Pinedo con respecto a la
política económica del período anterior?

La política económica de Federico Pinedo con respecto a la política económica del período
anterior, podemos decir que da fin al modelo liberal que la Argentina venía sosteniendo. Ya
no será a partir de ese entonces el mercado quien autorregule la economía, sino las
políticas económicas que poco a poco el Estado comprenderá son esenciales para el
manejo del país. Además de lo detallado en la respuesta 5, s e agregará que en el año ´4,
bajo la presidencia de Castillo, Pinedo lanza un Plan De Reactivación Económica: insistía
en la compra de cosechas por parte del Estado para sostener su precio y estimular la
construcción pública y privada. Pinedo prevenía sobre las consecuencias de apostar a una
economía cerrada en sí misma y proponía estimular las industrias “naturales”. Pero en
protesta a la actitud del gobierno de Castillo por ignorar al Congreso, éste decide no
aprobar el proyecto.

9. ¿Qué se entiende por Estado keynesiano? ¿Se podría afirmar que la Argentina contó
con un modelo de Estado keynesiano durante los años treinta?

A grandes rasgos el modelo keynesiano significó la introducción de una nueva forma de

organizar la economía del país, partiendo de una intervención estatal y basada en las
siguientes características:

Mercado: espacio de regulación económica

Oferta y Demanda: variables determinantes del equilibrio económico, entre otras. Empleo,
variable determinable por el estado.

Más allá de lo que este modelo pueda significar para un estudio profundo en Economía, se
puede dar cuenta del giro drástico en la forma de observar la economía para los países. El
paso del modelo de estado liberal al neoliberal. Será, de alguna manera, la letra final de la
palabra Capitalismo, que terminará de delinearse en el modelo de Estado Neoliberal.

Se podría decir que la argentina comienza a preparar un terreno sobre las bases
keynesianas.

10. ¿Cuáles fueron las consecuencias de políticas ejecutadas por Ortiz en relación con los
sindicatos y los trabajadores?

Ortiz (que había asumido en 1938) mantuvo buenos contactos con los trabajadores
ferroviarios e intervino activamente en sus conflictos internos. A través del Departamento
Nacional del Trabajo se fue extendiendo la práctica de un convenio colectivo y de arbitraje
estatal. Por ejemplo, se resolvieron muchas huelgas que en esos momentos se
suscitaban. La forma de pensar de este gobierno era: si tenemos una relación directa con
los trabajadores se reduce el espacio de la política partidaria y de las instituciones
representativas, como el Congreso. Era ésta también una estrategia de los líderes
sindicalistas: reconocer la importancia del Estado y hacer de él su interlocutor principal.
Esta tendencia se denominó “sindicalista” y fue cuestionada por los partidos políticos
opositores que daban prioridad a los reclamos democráticos y al enfrentamiento político
con el gobierno. Así, en el ´35 se generan diversos cambios. Se renueva la CGT y toman
mayor peso los dirigentes gremialistas alineados con el Partido Socialista. Además se le
permite el ingreso a los comunistas a la conducción. En estas líneas anteriores podemos
ver cómo dan forma las diferentes estrategias de las organizaciones, que quieren
implicarse e influir en el control del poder estatal.

11. ¿Cuál era el contexto económico durante el gobierno de Ortiz?

La Segnda Guerra Mundial se desencadenó en el ´39. El primer impacto fue la relación

comercial con Gran Bretaña y Estados Unidos. Se redujeron las exportaciones agrícolas
pero aumentaron las ventas de carne a Gran Bretaña. Al disminuir también las
importaciones del mencionado país, Argentina comenzó a tener un importante saldo a
favor. Además, con los vacíos dejados por los países implicados en la guerra, se pudo
comenzar a exportar productos a países limítrofes. De esta manera comienza a crecer el
sector industrial.
12. ¿Cuál fue el impacto que tuvo la Segunda Guerra Mundial en la economía y política
argentinas?

En el ´41 EE.UU entra en la Guerra. En el ´42 se reúnen en una Conferencia Consultiva de

Cancilleres para discutir la intervención de los países americanos en la Guerra. Frente a la
oposición argentina los norteamericanos deciden dejarla afuera de sus relaciones
comerciales internacionales. Dadas las condiciones comerciales internacionales y las
necesidades de generar armamentos en épocas bélicas, se crean nuevos sectores
industriales relacionados con las armas.

Cuatro. El gobierno de Perón, 1943 – 1955

El gobierno militar fue encabezado por Ramírez y Farrell. Perón ganó las elecciones en
1946 y fue reelecto en 1951, y finalmente derrocado por un golpe militar en 1955.

La emergencia

La revolución fue encabezada por Rawson, que fue reemplazado por Ramírez, expresión
de la indefinición del grupo a seguir. Los militares en el gobierno coincidían en la
necesidad de acallar la agitación política y la protesta social: proscribieron a los
comunistas, persiguieron a los sindicatos e intervinieron la CGT, disolvieron Acción
Argentina y los partidos políticos, intervinieron las universidades y establecieron la
obligatoriedad de la enseñanza religiosa. Contaron con el apoyo de nacionalistas y
católicos integristas obsesionados por la fundación de un orden social nuevo y por evitar el
caos del comunismo. La oposición identificó el gobierno militar con el nazismo.

Luego de que Ramírez decidiera romper relaciones con el Eje, fue desplazado por oficiales
más antinorteamericanos. El gobierno se encontró metido en un callejón sin salida, que fue
finalmente proporcionada por Perón, que llegó a ser vicepresidente y el alma verdadera del
gobierno, por su capacidad profesional y la amplitud de sus miras políticas. Se ocupó del
movimiento obrero a partir de la Dirección Nacional del Trabajo: se vinculó con los
dirigentes sindicales y los impulsó a presentar sus demandas (jubilaciones, vacaciones
pagas, accidentes de trabajo, equilibrio general de las relaciones entre obreros y
patrones), y persiguió a los comunistas. Perón expandía los mecanismos del Estado
árbitro esbozado durante el gobierno de Yrigoyen. La reacción de los dirigentes sindicales
fue de duda y desconcierto; recientemente habían hecho acuerdos con los partidos
políticos opositores para fundir los reclamos sindicales con la demanda democrática. La
CGT se dividió entre un sector más afín a los partidos opositores (comunistas y
socialistas), y otros más identificados con la línea sindicalista. Los sindicalistas aceptaron
el envite del gobierno sin cerrar las puertas a la oposición democrática.

Tampoco les cerraba el propio Perón, dispuesto a hablar con todos. A sus colegas
militares les habló sobre la necesidad de un Estado fuerte interventor; a los empresarios,
sobre los peligros de la masa obrera desorganizada. Bombero piromaníaco. La oposición
democrática empezó a reconstituirse. El gobierno aceptó el reclamo de Estados Unidos
ante la inminencia del fin de la guerra para ser admitidos en las Naciones Unidas. Los
partidos opositores reclamaron la retirada de los gobernantes y la entrega del poder a la
Corte Suprema. El Ejército forzó la renuncia de Perón. 17 de octubre de 1945: presencia
de los obreros como actor social importante. Definieron una identidad y ganaron su
ciudadanía política. Los dirigentes sindicales crearon el Partido Laborista, que recogía
motivos socialistas y dirigistas económicos y del Estado de bienestar. Perón era el primer
afiliado y el candidato presidencial.

Perón fue apoyado por varios dirigentes conservadores, el Ejército y la Iglesia. La Unión
Democrática incluyó a los partidos de izquierda pero excluyó a los conservadores. Sus
candidatos provenían de la conducción alvearista del radicalismo, y tenía un programa
socialmente progresista como el de Perón, pero lo esencial pasaba por la defensa de la
democracia y la derrota del totalitarismo. Perón asumió el discurso de la justicia social,
democracia real que fue contrapuesta con la democracia formal de sus adversarios, y
obtuvo la presidencia en 1946.

Mercado interno y pleno empleo

El nuevo gobierno mantuvo la retórica antinorteamericana, y se distanció tanto del

comunismo como del capitalismo, pero estableció relaciones diplomáticas con la URSS y
con Washington. Aprobó las Actas de Chapulle, que permitían el reingreso a la comunidad
internacional y el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca. Pero la hostilidad
norteamericana no disminuyó y Estados Unidos siguió dispuesto a hacer pagar a la
Argentina por su independencia durante la guerra, bloqueando armamentos e insumos
vitales, y las exportaciones industriales a los países limítrofes empezaron a retroceder ante
la competencia norteamericana. Las exportaciones agrícolas a Europa fueron
obstaculizadas por Estados Unidos. Se lanzó el Plan Marshall, pero Estados Unidos
prohibió que los dólares aportados a Europa se usaran para importaciones de la Argentina.
Estados Unidos inundó el mercado con cereales subsidiados y la participación argentina
disminuyó drásticamente. Gran Bretaña no aceptó las presiones norteamericanas para la
restricción de sus compras en Argentina. Las empresas ferroviarias británicas fueron
vendidas con un acuerdo sobre la venta de carne. La venta de cereales fue cada vez más
difícil, y la de carne, cada vez menos interesante; reducción de la producción
agropecuaria. El lugar en el mundo para Argentina fue haciéndose menos significativo.

La Segunda Guerra Mundial y las dificultades del comercio exterior habían contribuido a
profundizar el proceso de sustitución de importaciones que avanzó en el sector
metalúrgico y otros. Exportación a países limítrofes, aumento de la mano de obra
industrial. Quienes estaban vinculados con las empresas tradicionales pretendían
estimular las industrias “naturales” capaces de competir en el mercado externo, asociarse
con Estados Unidos y mantener un equilibrio entre el sector industrial y el agropecuario, de
donde saldrían divisas para la industria. La opción era difícil por la necesidad de
recomponer una relación con Estados Unidos y de recuperación de los mercados de los
productos agropecuarios. La otra alternativa era profundizar la sustitución, extenderla a la
producción de insumos básicos mediante una intervención estatal y asegurar la autarquía.
Imagen de la Unión Soviética, planes quinquenales.

Primer Plan Quinquenal: planificación de la economía, promoción del sector industrial,

aumento del mercado interno por políticas redistributivas hacia los trabajadores, pleno
empleo. Financiado principalmente por la reserva de divisas acumulada durante la guerra.
El Instituto Argentino de Promoción del Intercambio monopolizó el comercio exterior y
transfirió al sector industrial y urbano ingresos provenientes del campo. Golpe fuerte al
sector agropecuario que ya no se consideraba la “rueda maestra” de la economía. Los
productores rurales padecían la falta de insumos y maquinarias, el congelamiento de los
arrendamientos, y el costo más alto de la mano de obra (Estatuto del Peón): caída de la
superficie cultivada, y por el aumento del consumo interno, reducción de las
disponibilidades. Participación del Estado en la dirección y regulación de la economía,
inspiración keynesiana. Nacionalización de las inversiones extranjeras (empresas
británicas), promoción de empresas estatales para la independencia económica, y del
Banco Central. Negociaciones colectivas garantizadas por ley, seguridad social, miedo a
los riegos del desempleo.

El Estado peronista

Perón ordenó la disolución de varios de sus núcleos de apoyo, como el Partido Laborista,
solidario con Perón pero independiente, justificándose con los conflictos entre laboristas y
radicales conservadores. Luego creó el Partido Peronista. Eliminó de la dirección de la
CGT a Luis Gay para subordinar al Estado el movimiento obrero. No hubo resistencias. La
sindicalización se extendió rápidamente a los gremios industriales y a los empleados
estatales. Ley de Asociaciones Profesionales. Verticalización de los sindicatos,
administración especializada, burocracia estable. En la base, la acción sindical conservó
vitalidad ocupándose de problemas inmediatos. Las huelgas sirvieron para hacer cumplir
los objetivos de las negociaciones, pero Perón se preocupaba por esta agitación.
Consideró las huelgas como negativas y se optó por la represión, en paralelo al
mecanismo del arbitraje. Eva Perón cumplió las funciones de mediación entre los
dirigentes sindicales y el gobierno. Los sindicatos nunca dejaron de ser la expresión social
y política de los trabajadores; el Estado peronista creaba una situación de comunicación y
participación fluida para ellos, y en ellos tenía su fuerza legitimadora. También extendió
sus apoyos a los sectores populares no sindicalizados a través de Eva Perón y de la
fundación (escuelas, hogares, alimentos y regalos navideños, estimuló el turismo y los
deportes, etc.) por medio de la acción directa. El Estado benefactor y providente adquirió
una dimensión personal y sensible. Propaganda, “Evita me ama”, los “humildes”.

El Estado debía vincularse con cada uno de los sectores de la sociedad. Organizó a los
empresarios en la Confederación General Económica. Tuvo un acuerdo básico con la
Iglesia: enseñanza religiosa y conducción de las universidades en manos de personajes
del clero; pero algunos se preocuparon por el autoritarismo creciente o la democratización
y se alinearon con la oposición. Perón se cuidó de no inmiscuirse en la vida interna de las
Fuerzas Armadas y de darles cabida institucional en el gobierno. El Estado, además de
dirigir la economía y velar por la seguridad del pueblo, debía ser el ámbito de negociación
de los intereses sociales organizados. Subordinación de los poderes constitucionales al
Ejecutivo, camino hacia el autoritarismo. Reemplazó a la Corte Suprema, intervino
provincias, acabó con la autonomía universitaria, el Poder Legislativo carecía de contenido
real. El Ejecutivo avanzó hasta el “cuarto poder”: los medios fueron presionados. La
reforma de la Constitución posibilitó la reelección presidencial (Perón y Quijano triunfaron
en 1951). Uso de la autoridad estatal para disciplinar fuerzas propias (como hicieron Roca,
Yrigoyen y Justo), utilización del liderazgo personal e intransferible, maquinaria
propagandística. La doctrina peronista se convirtió en la Doctrina Nacional, unificando los
conceptos de Estado, movimiento y comunidad que confluían en el líder (combinación de
las tradiciones del Ejército y las de los modernos totalitarismos).

Peronización de todo espacio de la sociedad civil, pero que aseguraba los derechos
políticos y sociales de vastos sectores como la mujer. Legitimación por medio de las
masas que debían ser moldeadas según la doctrina, a través de la propaganda y la
escuela. Las movilizaciones y concentraciones fueron jornadas festivas. “A los enemigos,
ni justicia”. Verticalidad y correccionalismo. La derrota de 1946 desarticuló la Unión
Democrática (última figuración del Frente Popular) y enfrentó a los partidos opositores que
no concordaban en desde dónde atacar a Perón. Los socialistas mantuvieron su
caracterización de nazifascismo, autoritarismo. El Partido Comunista tuvo un período de
acercamiento pero luego fueron expulsados sus dirigentes. Los conservadores formaron la
oposición frontal, defendiendo la legalidad republicana. El radicalismo se renovó; el
Movimiento de Intransigencia y Renovación formuló sus principios, y sin renunciar al
discurso constitucional y republicano, combatió al peronismo desde una posición más
progresista en lo social y lo nacional, hasta que el gobierno lo hizo retroceder. El grupo
unionista (alvearista) especulaba con un golpe militar, mientras los intransigentes
discutieron en el Congreso cada uno de los proyectos gubernamentales, pero no llegaron a
constituir una verdadera oposición democrática, porque su faccionalismo también era
fuerte, y por la indisposición del peronismo a convertir el Congreso en un lugar de debate.

Un conflicto cultural

El régimen peronista no atacó ningún interés de las clases altas tradicionales. Los
intereses corporativos no se opusieron al gobierno, y en ocasiones aprovecharon negocios
con él. Apareció el “nuevo rico”. Los sindicalistas ocuparon puestos visibles. Las clases
medias tradicionales tuvieron más motivo de quejas: algunos gozaban de rentas fijas que
fueron reducidas por la inflación, y otros perdieron sus empleos estatales. Prosperidad
económica de los trabajadores y educación de sus hijos. Las migraciones internas, a partir
de la oferta de trabajo industrial y la atracción por la vida en las ciudades, modificaron la
fisonomía de los sectores populares. Migraciones predominantes de las zonas pampeanas
más cercanas y luego del Interior tradicional, imagen del “cabecita negra”, expansión de
los cinturones de las grandes ciudades. Incorporación de los sectores populares a ámbitos
visibles (consumo, ciudad, política). El reconocimiento de la existencia del pueblo
trabajador y el ejercicio de nuevos derechos, y la justicia social fueron ideas clave del
discurso del Estado (justicialismo) y de la identidad social en construcción. La acción del
Estado retomaba la aventura del ascenso individual aportando un empujón inicial.
Significado central del mundo del trabajo, acceso a la salud, al turismo y al deporte a
través del sindicato. Propaganda oficial y control de los medios. El ser nacional se
encarnaba en San Martín: nacionalismo, fundación, revolución. Los intelectuales se
ubicaron en instituciones al margen del Estado.

El peronismo había surgido en el marco de un fuerte conflicto social que derivó en un

enfrentamiento político, separando al oficialismo de la oposición y en un conflicto cultural.
Oposición de lo oligárquico con lo popular: lo segundo combinaba las dimensiones
trabajadora e integradora, y carecía de los componentes clasistas; lo primero pretendía
restringir el acceso a los bienes y excluir al pueblo. Esta oposición nutría al ataque
discursivo, pero no hubo muchas acciones concretas contra los destinatarios: “la oligarquía
encerrada en sus madrigueras”. La oposición resistía las prácticas políticas del peronismo
y la forma peronista de la democratización social. Reacción horrorizada frente a la invasión
popular, a la pérdida de la deferencia y el respeto. Dos configuraciones antagónicas y
excluyentes: Evita como la Dama de la Esperanza y la Mujer del Látigo; los
“descamisados” se sacaban el saco en las ceremonias oficiales como ritual, y como falta
de respeto.

Crisis y nueva política económica

La coyuntura externa favorable en la que surgió el Estado peronista comenzó a invertirse

hacia 1949: los precios de los cereales y las carnes volvieron a su normalidad, los
mercados se contrajeron y se agotaron las reservas. El desarrollo de la industria hacía el
país más dependiente de sus importaciones. Murió Eva Perón. El nuevo rumbo económico
fue ratificado en el Segundo Plan Quinquenal, mucho más específico que el anterior:
restringió el consumo interno para reducir la inflación, eliminó subsidios a bienes de uso
popular, estableció una veda parcial al consumo de carne y levantó el congelamiento de
los alquileres. Perón hizo una apelación a la reducción del consumo. Se proclamó la
“vuelta al campo”; el IAPI empezó a estimular a los productores rurales y dio prioridad a la
importación de maquinaria agrícola, para aumentar la disponibilidad de divisas y seguir
impulsando el desarrollo del sector industrial, que se encontraba en un estancamiento
evidente por el alcance del límite de su crecimiento. El principal problema era su reducida
eficiencia, oculta por la protección y subsidios estatales: maquinaria obsoleta, deterioro de
los servicios, falta de competitividad por falta de competencia, altos costos de producción
por el pleno empleo y la capacidad sindical de negociación. La expansión de la demanda
perdió su efecto dinamizador.

La nueva política económica apuntó a esos problemas: restringió el crédito industrial y el

uso de divisas, dio prioridad a las empresas grandes y a las industrias de bienes de
capital. Los contratos colectivos de trabajo fueron congelados. El gobierno puso sus
esperanzas en los capitales extranjeros (ley de Radicación de Capitales) en el marco de
una reconciliación con Estados Unidos. Radicación de empresas extranjeras automotrices,
contrato de explotación con Standard Oil con amplios derechos. Se redujo la inflación y se
equilibró la balanza de pagos. La nueva política económica se mantenía dentro de la
tradición peronista en el sentido de que no redujo el gasto público ni recurrió a la
devaluación.

La crisis económica trajo manifestaciones de disconformidad por los sindicatos (que

terminaron en represión e intervenciones) y el Ejército, que respondió a un avance del
régimen sobre la institución y se indignaba con el autoritarismo creciente y la injerencia de
Eva Perón en los asuntos del Estado. Por estos motivos los grupos oficiales decidieron
derribar a Perón, y un intento de Menéndez dio el pie al presidente para declarar el estado
de guerra interno y depurar los mandos militares, a la vez que restringió más la acción de
los políticos opositores y obtuvo un aplastante triunfo en las primeras elecciones con
sufragio femenino.

Consolidación del autoritarismo

Perón inició su segundo período consolidado por el nuevo plan económico que parecía
tener éxito, la victoria sobre rebeldes militares y sindicalistas y el espectacular triunfo
electoral. Fin de la etapa revolucionaria, nueva política económica, normalización de las
relaciones con Estados Unidos. Perón tuvo una conducta errática en los últimos años de
su gobierno: evidente dificultad para llenar el vacío de Eva Perón, y su luto. La Unión de
Estudiantes Secundarios era una de las nuevas manifestaciones de la vía autoritaria. Se
avanzó en la peronización de la administración pública y de la educación, y llegó hasta las
Fuerzas Armadas, mientras que se reducían los espacios de la oposición. La marcha hacia
el totalitarismo tuvo un paralelo con una reconstrucción del espacio de convivencia con la
oposición, a partir del reconocimiento recíproco: algunos dirigentes se acercaron a dialogar
y encontraron una respuesta cálida, que terminó con las bombas de Plaza de Mayo
colocadas por grupos opositores, luego contestadas con incendios por parte de los grupos
peronistas y con detención de dirigentes y personalidades opositores. En la segunda mitad
de 1953 se aceptó liberar a los presos políticos. La elección de vicepresidente para
reemplazar al difunto Quijano fue ganada por el almirante Teisaire gracias al montaje de la
maquinaria electoral.

El radicalismo había definido su perfil y encontrado un ángulo de oposición posible, pero

debía enfrentar una división interna entre los unionistas, jugados a la abstención, la ruptura
total y el golpe militar, y los intransigentes, que insistían por la lucha institucional pese a la
reducción casi total de los espacios y ganaron definitivamente cuando Frondizi alcanzó la
presidencia del Comité Nacional, con una imagen de político intelectual basándose en la
crítica institucional y la reivindicación de la reforma agraria y el antiimperialismo.
Reapertura del debate público: periodismo abierto, fundación del Partido Demócrata
Cristiano.

La caída

La fundación del Partido Demócrata Cristiano marcó el comienzo del conflicto entre Perón
y la Iglesia, que era evitable y marcaba la pérdida de las habilidades del político. La
peronización de las instituciones era un proyecto que marchaba independientemente de la
voluntad del líder. Las voces disconformes eran cada vez más fuertes. La Iglesia era
sensible a los avances del gobierno en el terreno de la beneficencia y la educación, y por
eso tenía un desagrado por el culto laico del presidente. Al gobierno lo turbaba la
intromisión de la Iglesia en la política, que resultó subversiva. Perón prohibió las
procesiones, suprimió la enseñanza religiosa en las escuelas, introdujo el divorcio vincular,
autorizó los prostíbulos y envió un proyecto de reforma constitucional de separación de la
Iglesia del Estado, y fueron detenidos muchos sacerdotes y los periódicos se llenaron de
denuncias sobre la conducta y moralidad del clero. La defensa de la Iglesia no fue poco
eficaz. Se produjo un levantamiento de la Marina contra Perón. Los golpistas encontraron
su ocasión: bombardeo y ametrallamiento de la Plaza de Mayo, que fracasó y fue
respondida de la misma manera que la anterior: mediante el terror administrativo.

La actitud conciliadora de Perón siguió, pero había perdido mucha libertad de maniobra y
era prisionero de sus salvadores militares. Concluyeron los ataques a la Iglesia, que los
molestaban. Frondizi invitó al gobierno a volver a la senda republicana,; Perón concluyó
que la posibilidad de abrir un espacio para la discusión democrática que lo incluyera era
mínima. Renunció, convocó a los peronistas y atacó a la oposición. No se defendió frente a
la sublevación militar encabezada por Lonardi, y ampliamente apoyada por la sociedad
que tomó el poder, con Lonardi como presidente provisional.

GOLPE DE ESTADO:
APROXIMACIONES AL CONCEPTO,
DEFINICIONES Y TIPOLOGIA

INTRODUCCION

La suma de la historia (del país y de los protagonistas) y el presente inmediato cuando el golpe
ocurre determinan que cada golpe tenga características específicas.

CONCEPTO

Un golpe de estado:

 Produce un cambio de régimen político.

casi siempre conduce un cambio desde un régimen democrático a otro dictatorial.
 Sin importar la causa que invoque, es siempre un acto ilegal.
 Siempre es un hecho violento, aunque variable en el grado y en la forma en que la
aplica.
 Es un hecho en el que participan diversos sectores y grupos sociales.
 Es un hecho que tiene características propias y, por lo tanto, diferentes alas de otros
golpes de estados, pero también numerosos elementos comunes.

¿Cómo analizar un golpe de estado?

Los aspectos a considerar para caracterizar un golpe de Estado y que permiten distinguirlo son:
 1. Las causas que conducen al hecho del golpe
2. El liderazgo y los actores que los llevan a cabo, sus intereses y discursos.
3. Como se desarrolla
4. Las consecuencias y efectos sobre el sistema político y la vida social.

Tipología de los golpes de Estado

 GOLPES MILITARES:
 Son los golpes de Estado en que las Fuerzas
Armadas toman el poder y son el grupo más
importante de la coalición golpista.
 Todas las instituciones quedan bajo orbita militar
 Las decisiones se toman en el seno de la institución
militar que es el verdadero poder.
 Como todo golpe de Estado que anula un régimen
democrático, la constitución queda relegada y se
prohíbe la actividad política en cualquier ámbito.
 Golpe de estado mas común en Argentina.

 GOLPE INSTITUCIONAL:
 Cuando los actores civiles pueden organizar un
golpe de Estado con el objetivo de cambiar el
rumbo político de un país a través de la violación y
la falta de reconocimiento de la legalidad
constitucional vigente.
 Un golpe de Estado sin que participen los militares.
o Ejemplo similar: cacerolazo + De la Rua aunque no haya
ocasionado cambio de régimen.

 AUTOGOLPE DE ESTADO:
 Un mismo gobierno, originalmente democrático,
realiza un golpe para quedarse en el poder. Esto
puede suceder porque vusualiza que lo puede
perder en las elecciones o porque no se puede
reelegir.
  Significa que un presidente electo
democráticamente, se convierta en un dictador.
Ej.: Fujimori,Peru.

 GOLPE DE MERCADO:
 A partir de la década de 1980
 El descredito de los militares luego de la guerra de
Malvinas impidió que se produjera otro nuevo
golpe de estado.
 En vez de tropas y aviones se utiliza el mercado
financiero y la economía como armas para
desestabilizar el gobierno.
 No solo se observa en las variables económicas
sino que también en la calle.
 Se producen los llamados SAQUEOS Y
MOVILIZACIONES INFORMALES de sectores
marginados bajo la batuta de grupos políticos que
buscan crear una sensación de descontrol y
perdida de orden.
o PRODUCE LA PERDIDA DE
LEGITIMIDAD DEL GOBIERNO.
o Los ciudadano no confían en el
estado y que sea capaz de
solucionar la crisis.
 Ejemplo: Alfonsin y De la Rua

LA VIOLENCIA Y EL USO DE HERRAMIENTAS NO DEMOCRATICAS ESTAN SIEMPRE PRESENTES

EN TODOS LOS TIPOS DE GOLPES DE ESTADO. AL IGUAL QUE CON LA APLICACIÓN DE LA
FUERZA CONTRA LA OPOSICION, LA DISIDENCIA O LAS EXPRESIONES CONTRARIAS HACIA
QUIENES ESTAN EN EL PODER.

LOS GOLPES DE ESTADO EN LA ARGENTINA

AÑOS:

1. 1930 LA DECADA INFAME

 ESTABLECIO DICTADURA PROVISIONAL Y LUEGO LLAMO A ELECCIONES
 6 SEPTIEMBRE DE 1930
 Liderado por Gral. Jose Felix Uriburu.
 DERROCO: Hipolito Yrigoyen (UCR)
 Elegido a través del voto popular en 1928 por segunda vez.
 APOYO: Prensa, Iglesia, partidos opositores.
o J.D.Peron pieza importante en este proceso.
  PROHIBICION DE PRESENTARSE A ELECCIONES PARA ALGUNOS
CANDIDATOS
o Fraude patriótico realizado por las Fuerzas Armadas
 GOBIERNO FALSAMENTE DEMOCRATICO Y RESTRINGIDO

2. 1943 REVOLUCION DEL 43

 ESTABLECIO DICTADURA PROVISIONAL Y LUEGO LLAMO A ELECCIONES
 DERROCO AL GOBIERNO DE FACTO ANTERIOR
 Intervencion solo militar.
 No tuvo causas económicas sino que surgió como respuesta a la intención del
gobierno fraudulento de Ramon Castillo de romper la neutralidad frente a la 2
GM volvandose al bando liderado por USA.
 LOS RESPONSABLES DE ESTE GOLPE ADMIRABAN EL MODELO ITALIANO
LIDERADO POR BENITO MUSSOLINI. Sobretodo por dejar de lado el “peligro
comunista”
 Vuele a participar, con mucho mas protagonismo, Peron ( llega a ser
vicepresidente del gobierno militar.
 No tenia pretenciones de permanecer mucho tiempo en el poder. Fue de
carácter transitorio.
 Hubo golpe dentro de golpe, es decir que tres dictadores se proclamaron
presidentes sucesivamente:
o Rawson
o Ramirez
o Farrell

3. 1955 REVOLUCION LIBERTADORA

 ESTABLECIO DICTADURA PROVISIONAL Y LUEGO LLAMO A ELECCIONES
 SE CARACTERIZO POR SU ANTIPERONISMO y la violencia ejercida contra los
seguidores de Gral. Peron quien había sido electo en 1945 y reelegido en 1951
 Falta de acuerdo entre quienes formaban parte de la coalición golpista
(quienes tomaron el poder)
o Trajo conflictos internos con respecto a la gobernabilidad
 Por esto el presidente debe renunciar para dejar a otro
militar.
4. 1962
 ESTABLECIO DICTADURA PROVISIONAL Y LUEGO LLAMO A ELECCIONES
 Frondizi abandono el gobierno por la constante presión y extorsion de los
militares.
 Como el VICEPRESIDENTE RENUNCIA, ASUME Guido.(1962-63)
 Los problemas internos se hicieron públicos al punto que se dirimieron por las
armas en el recordado suceso de “azules contra colorados”
 EN 1963 ASUME ARTURO ILLIA
 5. 1966 REVOLUCION ARGENTINA
 LA DICTADURA TRIUNFANTE INTENTO ESTABLECER UN GOB. DE LARGO
PLAZO
 GOLPE hecho a Arturo Illia
 El país no vivía ninguna crisis económica. Por el contrario, se trató de un
momento de stabilidad y crecimiento
 Ocacionado por diferencias políticas y las ambiciones de distintoa actores
que no estaban dispuestos a esperar el final del mandato radical.
 Conto con el apoyo peronista a través de la participación sindical y las
ambiguas señales enviadas por el mismo Peron desde España, lugar de exilio.
 LIDERADO POR ONGANIA(1966)
o Objetivo:
 Imponer cambio estructural en la economía y la sociedad
argentina.
 No lo logro.
 Debió renunciar por el “Cordobazo”

6. 1976 PROCESO DE REORGANIZACION NACIONAL (PRN)

 LA DICTADURA TRIUNFANTE INTENTO ESTABLECER UN GOB. DE LARGO PLAZO
 Mas sangriento de la historia Argentina.
 Se impuso el terrorismo de Estado
 Se violaron sistemáticamente los derechos humanos
o Desaparecidos, muertos, secuestros, exilios.
 La derrota de la guerra de Malvinas(1982) y la quiebra económica del país,
ocasionaron un desastre de tal magnitud que es el dia de hoy que no se han
registrado otros tipos de gob. Militares.

DICTADURA
UN CONCEPTO COMPLEJO

DICTADURA:
  es aquel gobierno por el cual una o varias personas asumen sin límite alguno el control
del Estado de un país. Es decir, es la forma que adopta el gobierno de un régimen no
democrático.
 Excluyen cualquier posibilidad de división de los poderes del Estado (Legislativo,
ejecutivo y judicial), propios de una republica.
o Parlamentos(P. Judicial) anulados ya que no hay elecciones o serían
fraudulentas de haberlas. Ejemplo: 1930 Argentina.
o Los jueces son designados arbitrariamente según la voluntad del dictador y su
grupo. Asi logran garantizar la impunidad de sus actos.
o Derechos y garantías constitucionales de las que todo ciudadano debe gozar
quedan suspendidas/anuladas.
o Restricción o supresión de libertades de expresión, reunión y asociación.
 Nadie puede poner limites a la persona o al grupo que ejerce el poder.
 EL ESTADO ESTÁ PERSONIFICADO EN LA FIGURA DEL DICTADOR.
 No tiene limite de tiempo en el poder.

La legitimidad de una dictadura

Todo gobierno necesita de una legitimidad que complemente el uso de la fuerza a la hora de
convencer sobre la necesidad de su dominio sobre una sociedad.

La dictadura tratará de mantenerse en el poder todo el tiempo que le sea posible. El problema
de la duración de una dictadura está unido en forma inseparable al de la legitimidad.

Para lograr dicha LEGITIMIDAD, LAS DICTADURAS generalmente SE CONSOLIDAN EN EL PODER

APELANDO A UN SUPUESTO INTERES PUBLICO:

 Para garantizar binestar económico o

enfrentar una crisis.
 Con promesas de recuperar un orden
perdido
 Luchar contra alguna amenaza

LAS DICTADURAS PROMETEN REPRESENTAR EL BIEN COMUN Y OFRECER SOLUCIONES QUE LA

DEMOCRACIA NO POSEE. PERO en realidad, BUSCAN ATENDER LOS INTERESES DE UNA
PERSONA (LIDER) O DE UN GRUPO . Para cumplir sus objetivos, dejan de lado cualquier otra
consideración o demanda social.

Este tipo de gobierno se instaura rompiendo con el orden político anterior.

En ocaciones la dictadura puede surgir de un gobierno democrático.

ORIGENES

Republica Romana desde el 509 aC hasta el 27 aC

Se origino como institución constitucional para ser ejercida solamente en momentos
excepcionales. En aquella época era una función dentro del estado.

Una vez elegida la persona que ocupariae esta función se le otorgaba un poder absoluto y las
decisiones que tomaba eran inapelables. No obstante, tamien quedaban algunos controles en
pie. Ej.:el dictador solo podía permanecer en su cargo en un lapso temporal definido( 6 meses)

SE DABA EN CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCION DEL ESTADO. Es decir, no la violaba, sino

que estaba establecida para salvarla frente a una amenaza puntual.

En la VISION CONTEMPORANEA LA DICTADURA NO POSEE NINGUN TIPO DE CONTROL NI ESTA

PREVISTA EN LA LEGISLACION Y MUCHO MENOS TIENE UN PLAZO DETERMINADO PARA SU
DURACION.

TEORIA MARXISTA – LENINISTA

Se utiliza la expresión “dictadura del proletariado” para hacer referencia al gobierno de los
trabajadores o proletarios en el marco del triunfo del sistema socialista.
Según esta concepción los trabajadores no tienen los medios de producción de la riqueza, sino
apenas su fuerza de trabajo por la que obtienen un magro salario. Por ello, una vez que
derrotaran al sistema capitalista conformarían esta dictadura para consolidar y desarrollar el
proceso revolucionario socialista.

DEBATE SOBRE LOS TIPOS DE DICTADURAS

Si bien han llegado al poder impuestas por intermedio de golpes de estado, las dictaduras
también pueden poseer algún tipo de consenso civil.
Una dictadura puede ser de diferentes tipos, abarcando desde un autoritarismo a un
totalismo.

Totalitarismo: gobernante tratara de utilizar todo su poder para imponer una ideología
determinada o para convertirse él mismo en un Dios sobre la tierra. -> fascismo, nazismo,
otros.

También pueden encontrarse Dictaduras que buscan imponer una religión determinada, o
para mantener el poder, o solo para enriquecerse sin darles mayor importancia a las ideas.

LAS DICTADURAS EN AMERICA LATINA

Fueron ejercidas, durante el s XX, por gobiernos militares que utilizaron el pretexto de
encausar Estados debilitados por gobiernos democráticos ineficientes.
No tenían controles de ningún tipo, cometieron toda suerte de atrocidades, justificando su
accionar en la lucha antiguerrilera o anticomunista.

En la practica aplicaron un terrorismo de estado indiscriminado, a la vez trataban de ocultar

tales hechos ante la opinión publica nacional e internacional.

En síntesis, se erigen como normas permanentes, formales o informales.