V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

El​ ​empate,​ ​1955-1966

- El​ ​término​ ​“empate”​ ​alude​ ​a​ ​una​ ​virtual​ ​compensación​ ​de​ ​fuerzas​ ​por​ ​parte​ ​de​ ​todos
los​ ​actores​ ​sociales​ ​en​ ​disputa​ ​por​ ​el​ ​poder​ ​en​ ​un​ ​escenario​ ​de​ ​reciente​ ​post
peronismo.​ ​El​ ​autor​ ​refiere​ ​a​ ​que​ ​la​ ​correlación​ ​de​ ​fuerzas​ ​en​ ​un​ ​sentido​ ​o​ ​en​ ​otro,
nunca​ ​dejó​ ​ver​ ​a​ ​ningún​ ​triunfador​ ​en​ ​forma​ ​concreta.​ ​Ni​ ​el​ ​sindicalismo​ ​de​ ​la
resistencia,​ ​ni​ ​los​ ​radicales​ ​en​ ​la​ ​órbita​ ​de​ ​la​ ​democracia​ ​y​ ​las​ ​instituciones,​ ​ni​ ​las
Fuerzas​ ​Armadas.

Golpe​ ​de​ ​Estado​ ​1955

Perón​ ​es​ ​derrocado​ ​por​ ​un​ ​grupo​ ​de​ ​militares​ ​conocidos​ ​como​ ​“R
​ evolución​ ​Libertadora​”​ ​y
liderados​ ​por​ ​el​ ​General​ ​Lonardi.

El​ ​20​ ​de​ ​septiembre,​ ​3​ ​días​ ​antes​ ​de​ ​Lonardi​ ​asumir​ ​el​ ​gobierno,​ ​Perón​ ​se​ ​refugió​ ​en​ ​la
embajada​ ​de​ ​Paraguay.

General​ ​Eduardo​ ​Lonardi​ ​presidente​ ​(1955)

- El​ ​general​ ​Eduardo​ ​Lonardi​ ​encabezó​ ​el​ ​nuevo​ ​gobierno​ ​que​ ​se​ ​presentó​ ​como
provisional​ ​para​ ​indicar​ ​su​ ​decisión​ ​de​ ​restaurar​ ​el​ ​orden​ ​constitucional.​ ​Rodeado​ ​de
un​ ​grupo​ ​de​ ​católicos​ ​(lo​ ​más​ ​activo​ ​y​ ​también​ ​lo​ ​más​ ​reciente​ ​de​ ​la​ ​oposición)​ ​y​ ​por
militares​ ​de​ ​tendencia​ ​nacionalista,​ ​Lonardi​ ​quedó​ ​sólo​ ​2​ ​meses​ ​en​ ​el​ ​cargo
- La​ ​afirmación​ ​“no​ ​hay​ ​vencedores,​ ​ni​ ​vencidos”,​ ​que​ ​declarara​ ​Lonardi,​ ​luego​ ​de​ ​la
interrupción​ ​del​ ​orden​ ​institucional​ ​perpetrada​ ​por​ ​la​ ​denominada​ ​Revolución
Libertadora,​ ​ponía​ ​de​ ​manifiesto​ ​la​ ​intención​ ​de​ ​las​ ​nuevas​ ​autoridades​ ​de​ ​negociar
con​ ​las​ ​principales​ ​fuerzas​ ​que​ ​habían​ ​sostenido​ ​al​ ​peronismo.​ (​ autoevaluación)
- Era​ ​a​ ​favor​ ​de​ ​un​ ​“peronismo​ ​sin​ ​Perón”.
- Según​ ​Lonardi,​ ​el​ ​proyecto​ ​llevado​ ​a​ ​cabo​ ​por​ ​el​ ​peronismo​ ​todavía​ ​tenía​ ​vigencia,​ ​y
por​ ​ello,​ ​pretendía​ ​negociar​ ​fundamentalmente​ ​con​ ​el​ ​sindicalismo.​ ​Sin​ ​embargo,
Lonardi​ ​compartía​ ​el​ ​gobierno​ ​con​ ​sectores​ ​de​ ​las​ ​FF.AA.​ ​tradicionalmente​ ​anti
peronistas,​ ​que​ ​son​ ​los​ ​que​ ​finalmente​ ​se​ ​impondrían.​ (​ ae)
- La​ ​Marina,​ ​la​ ​más​ ​homogénea​ ​de​ ​las​ ​tres​ ​Fuerzas​ ​Armadas,​ ​era​ ​antiperonista
- Las​ ​consignas​ ​de​ ​la​ ​Revolución​ ​Libertadora​ ​en​ ​favor​ ​de​ ​la​ ​democracia​ ​coincidían
con​ ​las​ ​tendencias​ ​políticas​ ​de​ ​Occidente
- apenas​ ​dos​ ​meses​ ​después​ ​de​ ​designado,​ ​Lonardi​ ​debió​ ​renunciar,​ ​y​ ​fue
reemplazado​ ​por​ ​el​ ​general​ ​Pedro​ ​Eugenio​ ​Aramburu,​ ​más​ ​afín​ ​a​ ​los​ ​sectores
liberales​ ​y​ ​antiperonistas,

En​ ​1947,​ ​los​ ​acuerdos​ ​monetarios​ ​de​ ​Bretton​ ​Woods​ ​establecieron​ ​el​ ​patrón​ ​dólar​ ​y​ ​los
capitales​ ​volvieron​ ​a​ ​fluir​ ​libremente​ ​por​ ​el​ ​mundo.​ ​Las​ ​áreas​ ​cerradas​ ​fueron
desapareciendo​ ​y​ ​las​ ​grandes​ ​empresas​ ​comenzaron​ ​a​ ​instalarse​ ​en​ ​los​ ​mercados​ ​antes
vedados.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

El​ ​FMI​ ​propuso​ ​a​ ​Argentina​ ​políticas​ ​llamadas​ ​"ortodoxas":​ ​estabilizar​ ​la​ ​moneda
abandonando​ ​la​ ​emisión​ ​fiscal,​ ​dejar​ ​de​ ​subvencionar​ ​a​ ​los​ ​"sectores​ ​artificiales",​ ​abrir​ ​los
mercados​ ​y​ ​estimular​ ​las​ ​actividades​ ​de​ ​exportación​ ​tradicionales.​ E ​ s​ ​decir,​ ​era​ ​una
propuesta​ ​“monetarista”.
La​ ​propuesta​ ​del​ ​FMI​ ​llevaba​ ​a​ ​revitalizar​ ​a​ ​los​ ​viejos​ ​aliados,​ ​los​ ​sectores​ ​oligárquicos,
quizá​ ​a​ ​las​ ​dictaduras.

No​ ​obstante,​ ​progresivamente​ ​empezó​ ​a​ ​formularse​ ​una​ ​política​ ​alternativa,​ ​elaborada
sobre​ ​todo​ ​en​ ​el​ ​ámbito​ ​de​ ​la​ ​Comisión​ ​Económica​ ​para​ ​América​ ​ ​Latina​ ​(CEPAL):​ ​los
países​ ​"desarrollados"​ ​podrían​ ​ayudar​ ​a​ ​los​ ​subdesarrollados​ ​a​ ​eliminar​ ​los​ ​factores​ ​de
atraso​ ​mediante​ ​adecuadas​ ​inversiones​ ​en​ ​sectores​ ​clave,​ ​que​ ​éstos​ ​acompañarían​ ​con
reformas​ ​estructurales,​ ​como​ ​la​ ​reforma​ ​agraria.​ ​Es​ ​decir,​ ​era​ ​una​ ​propuesta
“estructuralista”.
La​ ​propuesta​ ​de​ ​la​ ​CEPAL​ ​impulsaba​ ​cambios​ ​profundos:​ ​una​ ​“modernización”​ ​de​ ​la
sociedad​ ​que​ ​se​ ​coronaría​ ​con​ ​el​ ​establecimiento​ ​de​ ​democracias​ ​estables,​ ​similares​ ​a​ ​las
de​ ​los​ ​países​ ​desarrollados.

General​ ​Aramburu​ ​presidente​ ​(1955-1958)

- más​ ​afín​ ​a​ ​los​ ​sectores​ ​liberales​ ​y​ ​antiperonistas
- asumió​ ​plenamente​ ​la​ ​decisión​ ​de​ ​desmontar​ ​el​ ​aparato​ ​Peronista
- El​ ​Partido​ ​Peronista​ ​fue​ ​disuelto​ ​y​ ​se​ ​intervinieron​ ​la​ ​Confederación​ ​General​ ​del
Trabajo​ ​(CGT)​ ​y​ ​los​ ​sindicatos,​ ​puestos​ ​a​ ​cargo​ ​de​ ​oficiales​ ​de​ ​las​ ​Fuerzas
Armadas.
- Perón​ ​y​ ​el​ ​peronismo​ ​fueron​ ​proscriptos.
- Dirigentes​ ​políticos​ ​y​ ​sindicales​ ​fueron​ ​detenidos
- La​ ​administración​ ​pública​ ​y​ ​las​ ​universidades​ ​fueron​ ​depuradas​ ​de​ ​peronistas​ ​y​ ​se
controlaron​ ​férreamente​ ​los​ ​medios​ ​de​ ​comunicación
- Se​ ​prohibió​ ​cualquier​ ​propaganda​ ​favorable​ ​al​ ​peronismo
- Se​ ​derogó​ ​la​ ​Constitución​ ​de​ ​1949
- Se​ ​convocó​ ​una​ ​Convención​ ​Constituyente,​ ​que​ ​resultó​ ​un​ ​fracaso​ ​y​ ​sólo​ ​introdució
enmiendas​ ​menores​ ​-una​ ​ampliación​ ​del​ ​artículo​ ​14,​ ​que​ ​incluía​ ​el​ ​derecho​ ​de
huelga
- Aramburu​ ​pertenecía​ ​a​ ​el​ ​ala​ ​más​ ​antiperonista​ ​de​ ​las​ ​FF.AA.​ ​Dentro​ ​de​ ​las​ ​filas​ ​del
ejército​ ​existían​ ​oficiales​ ​que​ ​habían​ ​acompañado​ ​a​ ​Perón,​ ​y​ ​que​ ​condenaban​ ​el
grado​ ​de​ ​radicalidad​ ​con​ ​el​ ​que​ ​Aramburu​ ​pretendía​ ​“desterrar”​ ​al​ ​peronismo.​ ​(ae)
- En​ ​su​ ​gobierno,​ ​un​ ​grupo​ ​de​ ​oficiales​ ​peronistas​ ​(incluyendo​ ​al​ ​general​ ​Juan​ ​josé
Valle)​ ​y​ ​civiles​ ​fueron​ ​fusilados​ ​debido​ ​a​ ​que​ ​organizaron​ ​un​ ​levantamiento.

El​ ​empresariado​ ​argentino​ ​quería:

- participar​ ​activamente​ ​en​ ​el​ ​ingreso​ ​nacional
- elevar​ ​la​ ​productividad​ ​racionalizando​ ​tareas​ ​y​ ​mano​ ​de​ ​obras
- restringir​ ​el​ ​poder​ ​de​ ​los​ ​sindicatos​ ​y​ ​trabajadores
- recuperar​ ​la​ ​autoridad​ ​patronal.
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obstáculo​ ​a​ ​superar:​​ ​la​ ​clase​ ​obrera​ ​era​ ​una​ ​clase​ ​madura,​ ​bien​ ​defendida​ ​en​ ​un
mercado​ ​de​ ​trabajo​ ​que​ ​se​ ​acercaba​ ​a​ ​la​ ​situación​ ​de​ ​pleno​ ​empleo,​ ​homogénea​ ​y
con​ ​una​ ​clara​ ​identidad​ ​social​ ​y​ ​política.

Plan​ ​Económico​ ​de​ ​Raúl​ ​Prebisch

- mentor​ ​de​ ​ ​la​ ​CEPAL,​ ​elaboró,​ ​en​ ​principios​ ​de​ ​1956,​ ​un​ ​plan​ ​que​ ​combinaba
algunos​ ​principios​ ​de​ ​la​ ​nueva​ ​doctrina​ ​con​ ​un​ ​programa​ ​más​ ​ortodoxo​ ​de
estabilización​ ​y​ ​liberalización.
- Prebisch​ ​elaboró​ ​un​ ​programa​ ​económico​ ​mixto​ ​que​ ​combinaba​ ​elementos
ortodoxos,​ ​con​ ​otros​ ​que​ ​respondían​ ​a​ ​las​ ​“nuevas​ ​tendencias”​ ​modernizantes​ ​en
auge,​ ​tendientes​ ​a​ ​la​ ​atracción​ ​de​ ​inversiones​ ​extranjeras​ ​en​ ​sectores​ ​claves,​ ​que
subsanen​ ​el​ ​atraso​ ​de​ ​los​ ​países​ ​en​ ​desarrollo.​ (​ ae)
- Los​ ​instrumentos​ ​que​ ​el​ ​Estado​ ​tenía​ ​para​ ​intervenir​ ​(el​ ​IAPI​ ​o​ ​el​ ​manejo​ ​de​ ​los
depósitos​ ​bancarios)​ ​empezaron​ ​a​ ​ser​ ​desmontados.
- Se​ ​devaluó​ ​el​ ​peso​ ​y​ ​el​ ​sector​ ​agrario​ ​recibió​ ​un​ ​importante​ ​estímulo,​ ​con​ ​lo​ ​que​ ​se
confiaba​ ​equilibrar​ ​las​ ​cuentas​ ​externas.
- Se​ ​aprobó​ ​el​ ​ingreso​ ​de​ ​la​ ​Argentina​ ​al​ ​FMI​ ​y​ ​al​ ​Banco​ ​Mundial,​ ​y​ ​se​ ​obtuvo​ ​la​ ​ayuda
de​ ​estos​ ​organismos​ ​para​ ​los​ ​problemas​ ​más​ ​inmediatos,​ ​lo​ ​que​ ​les​ ​permitió​ ​dar​ ​al
país​ ​sus​ ​contundentes​ ​recomendaciones
- No​ ​hubo​ ​en​ ​cambio​ ​una​ ​legislación​ ​clara​ ​sobre​ ​el​ ​capital​ ​extranjero,​ ​cuya
concurrencia,​ ​ya​ ​planteada​ ​por​ ​Perón,​ ​siguió​ ​despertando​ ​dudas.
- La​ ​política​ ​social​ ​fue​ ​más​ ​definida.
- Combinando​ ​eficiencia​ ​y​ ​represión,​ ​patrones​ ​y​ ​gerentes​ ​empezaron​ ​a​ ​recuperar
autoridad​ ​en​ ​las​ ​plantas.
- Las​ ​convenciones​ ​colectivas​ ​fueron​ ​suspendidas,​ ​y​ ​en​ ​el​ ​marco​ ​de​ ​una​ ​fuerte​ ​crisis
cíclica​ ​en​ ​1956,​ ​los​ ​salarios​ ​reales​ ​cayeron​ ​fuertemente​ ​en​ ​1957.

Pero​ ​también​ ​las​ ​huelgas​ ​fueron​ ​numerosas​ ​y​ ​combativas,​ ​sobre​ ​todo​ ​en​ ​1956,​ ​y​ ​fue
frecuente​ ​el​ ​sabotaje​ ​o​ ​el​ ​terrorismo,​ ​con​ ​rudimentarios​ ​artefactos​ ​de​ ​fabricación​ ​casera.

En​ ​septiembre​ ​de​ ​1957​ ​se​ ​reunió​ ​el​ ​Congreso​ ​Normalizador​ ​de​ ​la​ ​CGT​ ​y​ ​los​ ​peronistas
nucleados​ ​en​ ​las​ ​62​ ​Organizaciones,​ ​accedieron​ ​a​ ​su​ ​control,​ ​aunque​ ​compartiéndolo​ ​con
algunos​ ​núcleos​ ​independientes.

La​ ​política​ ​represiva​ ​de​ ​Aramburu​ ​para​ ​con​ ​el​ ​sindicalismo​ ​peronista,​ ​generó​ ​una​ ​camada
de​ ​nuevos​ ​líderes​ ​con​ ​un​ ​temple​ ​más​ ​combativo,​ ​dado​ ​el​ ​contexto​ ​político​ ​imperante,​ ​que
comenzaron​ ​a​ ​ganar​ ​elecciones​ ​en​ ​los​ ​sindicatos​ ​que​ ​progresivamente​ ​iban
normalizándose,​ ​luego​ ​del​ ​fallido​ ​intento​ ​del​ ​gobierno​ ​libertador​ ​de​ ​desplazarlos.​ (​ ae)

Proscripto​ ​el​ ​peronismo,​ ​estas​ ​organizaciones​ ​sindicales​ ​asumieron​ ​simultáneamente​ ​la

representación​ ​gremial​ ​y​ ​la​ ​política​ ​y​ ​desde​ ​entonces​ ​fueron​ ​la​ ​"columna​ ​vertebral"​ ​del
movimiento.​ ​Desde​ ​su​ ​exilio,​ ​Perón​ ​conservaba​ ​todo​ ​su​ ​poder​ ​simbólico,​ ​pero​ ​en​ ​lo
concreto​ ​debió​ ​dejar​ ​hacer​ ​y​ ​tolerar​ ​las​ ​desobediencias​ ​para​ ​no​ ​ser​ ​negado,​ ​aunque
reservándose​ ​cierto​ ​poder​ ​de​ ​veto.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Perón​ ​se​ ​dedicó​ ​a​ ​reunir​ ​a​ ​todos​ ​cuantos​ ​aceptaran​ ​invocar​ ​su​ ​nombre,​ ​alentándolos​ ​y
empujándolos​ ​a​ ​unos​ ​contra​ ​otros,​ ​para​ ​reservarse​ ​así​ ​la​ ​última​ ​palabra.​ ​Aprendió​ ​una
nueva​ ​técnica​ ​de​ ​conducción​ ​y​ ​la​ ​utilizó​ ​admirablemente.

Para​ ​el​ ​gobierno​ ​y​ ​las​ ​fuerzas​ ​políticas​ ​que​ ​lo​ ​apoyaban,​ ​el​ ​"pacto​ ​de​ ​proscripción"​ ​era​ ​un
problema​ ​para​ ​el​ ​futuro,​ ​mediato​ ​o​ ​inmediato:​ ​qué​ ​hacer​ ​con​ ​el​ ​peronismo.​ ​En​ ​la​ ​derecha,
optaron​ ​por​ ​acercarse​ ​al​ ​peronismo​ ​algunos​ ​de​ ​los​ ​viejos​ ​nacionalistas​ ​y​ ​los​ ​conservadores
"populares".​ ​En​ ​la​ ​izquierda,​ ​la​ ​política​ ​represiva​ ​del​ ​gobierno​ ​libertador​ ​apartó​ ​[separó]
pronto​ ​a​ ​muchos​ ​de​ ​un​ ​bloque​ ​antiperonista​ ​en​ ​el​ ​que​ ​hasta​ ​entonces​ ​habían​ ​convivido​ ​con
sus​ ​enemigos​ ​naturales.​ ​Su​ ​misión​ ​era​ ​dirigir​ ​a​ ​la​ ​clase​ ​obrera​ ​y​ ​ésta​ ​era​ ​peronista​ ​y​ ​no
dejaba​ ​de​ ​serlo,​ ​lo​ ​que​ ​planteaba​ ​un​ ​serio​ ​problema​ ​a​ ​quienes​ ​seguían​ ​creyendo​ ​en​ ​la
naturaleza​ ​burguesa​ ​o​ ​aun​ ​fascista​ ​de​ ​ese​ ​movimiento.

Arturo​ ​Frondizi,​ ​presidente​ ​(1958-1962)

En​ ​1957,​ ​acosado​ ​por​ ​dificultades​ ​económicas​ ​y​ ​una​ ​creciente​ ​oposición​ ​sindical​ ​y​ ​política,
el​ ​gobierno​ ​provisional​ ​empezó​ ​a​ ​organizar​ ​su​ ​retiro​ ​y​ ​a​ ​cumplir​ ​con​ ​el​ ​compromiso​ ​de
restablecer​ ​la​ ​democracia.

La​ ​UCR​ ​proclamó​ ​la​ ​candidatura​ ​presidencial​ ​de​ ​Frondizi,​ ​lo​ ​que​ ​aceleró​ ​la​ ​ruptura​ ​y​ ​el​ ​viejo
partido​ ​se​ ​dividió​ ​en​ ​dos:​ ​la​ ​UCR​ ​Intransigente​ ​y​ ​la​ ​UCR​ ​del​ ​Pueblo.​ ​Quienes​ ​seguían​ ​a
Ricardo​ ​Balbín​ ​(UCR​ ​del​ ​Pueblo)​ ​se​ ​identificaron​ ​con​ ​el​ ​gobierno​ ​libertador,​ ​mientras​ ​que
Arturo​ ​Frondizi​ ​(UCR​ ​Intransigente)​ ​eligió​ ​la​ ​línea​ ​de​ ​acercamiento​ ​con​ ​el​ ​peronismo
basándose​ ​en​ ​el​ ​tradicional​ ​programa​ ​nacional​ ​y​ ​popular​ ​del​ ​radicalismo,​ ​así​ ​como​ ​en​ ​su
constitutiva​ ​oposición​ ​a​ ​las​ ​"uniones​ ​democráticas".

La​ ​maniobra​ ​más​ ​audaz​ ​de​ ​Frondizi​ ​consistió​ ​en​ ​negociar​ ​con​ ​el​ ​propio​ ​Perón​ ​su​ ​apoyo
electoral,​ ​a​ ​cambio​ ​del​ ​futuro​ ​levantamiento​ ​de​ ​las​ ​proscripciones.​ ​La​ ​orden​ ​de​ ​Perón​ ​fue
acatada​ ​—salvo​ ​por​ ​unos​ ​800​ ​mil​ ​reluctantes-​ ​y​ ​Frondizi​ ​se​ ​impuso​ ​en​ ​las​ ​elecciones​ ​del​ ​23
de​ ​febrero​ ​de​ ​1958,​ ​con​ ​algo​ ​más​ ​de​ ​4​ ​millones​ ​de​ ​votos​ ​contra​ ​2,5​ ​millones​ ​que​ ​obtuvo
Ricardo​ ​Balbín.

Los​ ​militares​ ​vieron​ ​con​ ​desconfianza​ ​el​ ​triunfo​ ​de​ ​Frondizi​ ​y​ ​se​ ​dedicaron​ ​a​ ​vigilarlo,​ ​y​ ​en
particular​ ​a​ ​controlar​ ​sus​ ​relaciones​ ​con​ ​los​ ​peronistas.​ ​Se​ ​dividieron​ ​según​ ​sus​ ​diferentes
opiniones​ ​acerca​ ​de​ ​cuánto​ ​debía​ ​haber​ ​de​ ​respeto​ ​a​ ​las​ ​instituciones​ ​constitucionales​ ​y
cuánto​ ​de​ ​presión​ ​corporativa,​ ​que​ ​tomaba​ ​la​ ​forma​ ​de​ ​planteo​ ​al​ ​presidente​ ​para​ ​que
adoptara​ ​determinada​ ​medida.​ ​La​ ​Marina​ ​fue​ ​más​ ​homogénea​ ​en​ ​su​ ​rechazo​ ​a​ ​la​ ​política
presidencial,​ ​pero​ ​en​ ​el​ ​Ejército​ ​dominó​ ​un​ ​faccionalismo​ ​creciente,​ ​que​ ​amplificaba​ ​las
divisiones​ ​anteriores.

En​ ​la​ ​ ​nueva​ ​versión​ ​de​ ​su​ ​programa​ ​-que​ ​decepcionaba​ ​a​ ​sus​ ​seguidores​ ​de​ ​izquierda-
Frondizi​ ​aspiraba​ ​a​ ​renovar​ ​los​ ​acuerdos,​ ​de​ ​raigambre​ ​[antecedentes]​ ​peronista,​ ​entre​ ​los
empresarios​ ​y​ ​los​ ​trabajadores;​ ​éstos​ ​eran​ ​convocados​ ​a​ ​abandonar​ ​su​ ​actitud​ ​hostil​ ​e
integrarse​ ​y​ ​compartir,​ ​en​ ​un​ ​futuro​ ​indeterminado,​ ​los​ ​beneficios​ ​de​ ​un​ ​desarrollo
económico​ ​impulsado​ ​por​ ​el​ ​capital​ ​extranjero.​ ​Esta​ ​retórica​ ​incorporaba​ ​el​ ​novedoso​ ​tema
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del​ ​desarrollo,​ ​asociado​ ​con​ ​las​ ​inversiones​ ​extranjeras,​ ​y​ ​lo​ ​unía​ ​a​ ​la​ ​condena​ ​del​ ​viejo
imperialismo​ ​británico.

Además​ ​de​ ​trazar​ ​el​ ​prospecto​ ​de​ ​un​ ​país​ ​en​ ​crecimiento​ ​y​ ​sin​ ​conflictos​ ​la​ ​retórica
deliberadamente​ ​imprecisa,​ ​servía​ ​para​ ​justificar​ ​las​ ​arriesgadas​ ​maniobras​ ​tácticas​ ​del
presidente.​ ​Se​ ​legitimaba​ ​así​ ​a​ ​los​ ​equipos​ ​técnicos​ ​que​ ​encabezaba​ ​Rogelio​ ​Frigerio
-supuestamente​ ​representante​ ​de​ ​la​ ​burguesía​ ​ ​nacional"-​ ​así​ ​como​ ​el​ ​pacto​ ​con​ ​Perón​ ​y​ ​el
acuerdo​ ​con​ ​los​ ​sindicatos.​ ​La​ ​confianza​ ​en​ ​la​ ​eficiencia​ ​de​ ​este​ ​programa​ ​justificaba​ ​las
concesiones​ ​a​ ​otros​ ​factores​ ​de​ ​poder​ ​en​ ​cuestiones​ ​juzgadas​ ​secundaria​ ​como​ ​la​ ​iglesia,
en​ ​el​ ​campo​ ​de​ ​la​ ​enseñanza,​ ​y​ ​a​ ​los​ ​militares,​ ​entre​ ​quienes,​ ​se​ ​aspiraba​ ​a​ ​desarrollar​ ​una
tendencia​ ​adicta,​ ​y​ ​nacionalista.​ ​El​ ​realismo​ ​político​ ​del​ ​presidente​ ​incluía​ ​una​ ​tendencia​ ​a
inclinarse​ ​por​ ​la​ ​negociación​ ​táctica​ ​con​ ​las​ ​grandes​ ​corporaciones,​ ​y​ ​consecuentemente
una​ ​escasa​ ​valoración​ ​de​ ​la​ ​escena​ ​política.

El​ ​nuevo​ ​gobierno​ ​tenía​ ​amplia​ ​mayoría​ ​en​ ​el​ ​Congreso​ ​y​ ​controlaba​ ​la​ ​totalidad​ ​de​ ​las
gobernaciones,​ ​no​ ​obstante​ ​lo​ ​cual​ ​su​ ​poder​ ​era​ ​claramente​ ​precario.​ L ​ os​ ​votos​ ​eran
prestados,​ ​y​ ​la​ ​ruptura​ ​con​ ​Perón​ ​y​ ​sus​ ​seguidores​ ​era​ ​una​ ​posibilidad​ ​muy​ ​real.

Las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​no​ ​simpatizaban​ ​con​ ​quien​ ​había​ ​roto​ ​el​ ​compromiso​ ​de​ ​la
proscripción,​ ​ganando​ ​con​ ​los​ ​votos​ ​peronistas,​ ​y​ ​desconfiaban​ ​tanto​ ​de​ ​los​ ​antecedentes
izquierdistas​ ​de​ ​Frondizi​ ​como​ ​de​ ​su​ ​reciente​ ​conversión​ ​hacia​ ​el​ ​capitalismo​ ​progresista.

Frondizi​ ​introdució​ ​cambios​ ​que​ ​configuraran​ ​una​ ​escena​ ​más​ ​favorable:​ ​un​ ​aumento​ ​de
salarios​ ​del​ ​60%,​ ​una​ ​amnistía​ ​y​ ​el​ ​levantamiento​ ​de​ ​las​ ​proscripciones​ ​-que​ ​sin​ ​embargo
no​ ​incluían​ ​ni​ ​a​ ​Perón​ ​ni​ ​al​ ​Partido​ ​Peronista-,​ ​así​ ​como​ ​la​ ​sanción​ ​de​ ​la​ ​nueva​ ​ley​ ​de
asociaciones​ ​profesionales

Frondizi​ ​no​ ​cumprió​ ​el​ ​pacto​ ​de​ ​proscripciones,​ ​lo​ ​que​ ​generó​ ​una​ ​cantidad​ ​de​ ​problemas.

Plan​ ​de​ ​Estabilización

- La​ ​fuerte​ ​expansión​ ​hizo​ ​probablemente​ ​más​ ​intensa​ ​la​ ​crisis​ ​cíclica​ ​trienal​ ​(las
anteriores​ ​fueron​ ​las​ ​de​ ​1952​ ​y​ ​1956),​ ​anunciada​ ​a​ ​fines​ ​de​ ​1958​ ​por​ ​una​ ​fuerte
inflación​ ​y​ ​dificultades​ ​serias​ ​en​ ​la​ ​balanza​ ​de​ ​pagos.
- En​ ​diciembre​ ​de​ ​1958​ ​se​ ​pidió​ ​ayuda​ ​al​ ​FMI​ ​y​ ​se​ ​lanzó​ ​un​ P
​ lan​ ​de​ ​estabilización.
- Frondizi​ ​convocó​ ​al​ ​ministerio​ ​de​ ​Economía​ ​al​ ​ingeniero​ ​Alvaro​ ​Alsogaray.​ ​De​ ​las
corrientes​ ​liberales,​ ​Alsogaray​ ​aplicó​ ​un​ ​ortodoxo​ ​programa​ ​de​ ​devaluación,
congelamiento​ ​de​ ​salarios​ ​y​ ​supresión​ ​de​ ​controles​ ​estatales​ ​cuyas
consecuencias​ ​fueron​ ​una​ ​fuerte​ ​pérdida​ ​en​ ​los​ ​ingresos​ ​de​ ​los​ ​trabajadores​ ​y
una​ ​desocupación​ ​generalizada.
- Su​ ​adopción​ ​marcó​ ​el​ ​final​ ​de​ ​la​ ​ilusión​ ​integracionista​ ​y​ ​puso​ ​en​ ​evidencia​ ​la
necesidad​ ​de​ ​enfrentar​ ​el​ ​obstáculo​ ​sindical.
- Luego​ ​de​ ​la​ ​gestión​ ​de​ ​un​ ​préstamo​ ​del​ ​FMI​ ​y​ ​de​ ​la​ ​aplicación​ ​de​ ​un​ ​Plan​ ​de
Estabilización​ ​de​ ​corte​ ​monetarista,​ ​asume​ ​como​ ​titular​ ​de​ ​la​ ​cartera​ ​económica
Álvaro​ ​Alsogaray.​ ​Vocero​ ​indiscutido​ ​de​ ​las​ ​corrientes​ ​liberales,​ ​el​ ​nuevo​ ​ministro
aplicó​ ​un​ ​ortodoxo​ ​programa.​ ​Esta​ ​nueva​ ​“praxis”​ ​económica,​ ​se​ ​contradecía​ ​con​ ​el
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

ímpetu​ ​desarrollista​ ​inicial,​ ​basado​ ​en​ ​propuestas​ ​de​ ​corte​ ​estructuralista​ ​más​ ​que
monetaristas.​ ​(ae)
- El​ ​plan​ ​de​ ​Estabilización​ ​puso​ ​fin​ ​a​ ​una​ ​precaria​ ​convivencia​ ​entre​ ​el​ ​gobierno
y​ ​los​ ​sindicatos​ ​peronistas​,​ ​que​ ​hasta​ ​entonces​ ​habían​ ​apreciado​ ​medidas
gubernamentales​ ​como​ ​el​ ​fin​ ​de​ ​las​ ​proscripciones​ ​y,​ ​sobre​ ​todo​ ​la​ ​Ley​ ​de
Asociaciones​ ​Profesionales,​ ​que​ ​establecía​ ​el​ ​sindicato​ ​único​ ​y​ ​el​ ​descuento​ ​por
planilla.​ ​Pero​ ​los​ ​efectos​ ​de​ ​la​ ​política​ ​de​ ​estabilización​ ​y​ ​la​ ​dureza​ ​con​ ​que​ ​el
gobierno​ ​reprimió​ ​las​ ​protestas,​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​la​ ​huelga​ ​del​ ​Frigorífico​ ​Lisandro​ ​de​ ​La
Torre​ ​de​ ​enero​ ​1959,​ ​pusieron​ ​a​ ​los​ ​sindicatos​ ​en​ ​pie​ ​de​ ​guerra.
- El​ ​programa​ ​económico​ ​que​ ​tuvo​ ​vigencia​ ​durante​ ​el​ ​gobierno​ ​de​ ​Frondizi​ ​tuvo​ ​su
base​ ​fundamental​ ​en​ ​dos​ ​leyes:​ ​La​ ​Ley​ ​de​ ​radicación​ ​de​ ​capitales​ ​extranjeros​ ​y​ ​la
Ley​ ​de​ ​promoción​ ​industrial.​ ​A​ ​partir​ ​de​ ​éstas​ ​leyes,​ ​quedaba​ ​garantizado​ ​para​ ​los
inversores​ ​extranjeros​ ​un​ ​trato​ ​preferencial​ ​por​ ​parte​ ​del​ ​Estado​ ​argentino​ ​en​ ​lo
relacionado​ ​a​ ​las​ ​remisiones​ ​de​ ​ganancias,​ ​repatriación​ ​de​ ​capitales,​ ​derechos
aduaneros,​ ​e​ ​impuestos.​ ​En​ ​tanto,​ ​se​ ​aplicaban​ ​regímenes​ ​especiales​ ​a​ ​la​ ​inversión
en​ ​sectores​ ​“clave”​ ​como​ ​la​ ​siderurgia,​ ​la​ ​petroquímica,​ ​la​ ​celulosa​ ​y​ ​el​ ​sector
automotriz.​ ​(ae)
- Los​ ​resultados​ ​de​ ​esta​ ​política​ ​fueron​ ​notables:​ ​las​ ​inversiones​ ​extranjeras,​ ​de
alrededor​ ​de​ ​20​ ​millones​ ​de​ ​dólares​ ​en​ ​1957,​ ​subieron​ ​a​ ​248​ ​en​ ​1959​ ​y​ ​100​ ​más​ ​en
los​ ​dos​ ​años​ ​siguientes.​ ​La​ ​producción​ ​de​ ​aceros​ ​y​ ​automotores​ ​creció​ ​de​ ​modo
espectacular​ ​y​ ​casi​ ​se​ ​llegó​ ​al​ ​autoabastecimiento​ ​de​ ​petróleo.

Las​ ​huelgas​ ​se​ ​intensificaron​ ​en​ ​los​ ​meses​ ​siguientes,​ ​y​ ​luego​ ​recrudeció​ ​el​ ​sabotaje.
El​ ​gobierno​ ​respondió​ ​interviniendo​ ​los​ ​sindicatos​ ​y​ ​empleando​ ​el​ ​ejército​ ​para​ ​reprimir
-según​ ​lo​ ​establecía​ ​el​ ​plan​ ​CONINTES​**​—,​ ​al​ ​tiempo​ ​que​ ​los​ ​empresarios​ ​aprovechando​ ​la
recesión,​ ​despedían​ ​a​ ​los​ ​cuadros​ ​más​ ​combativos​ ​de​ ​cada​ ​planta.​ ​La​ ​racionalización
laboral​ ​pudo​ ​avanzar​ ​libremente,​ ​mientras​ ​que​ ​en​ ​los​ ​sindicatos​ ​se​ ​consolidaba​ ​un​ ​nuevo
tipo​ ​de​ ​dirección,​ ​menos​ ​comprometida​ ​en​ ​la​ ​lucha​ ​cotidiana​ ​y​ ​más​ ​preocupada​ ​por
controlar​ ​las​ ​complejas​ ​estructuras​ ​sindicales,​ ​recurriendo​ ​incluso​ ​a​ ​la​ ​corrupción​ ​o​ ​al
matonismo​ ​para​ ​acallar​ ​las​ ​disidencias.​ ​Era​ ​una​ ​nueva​ ​burocracia​ ​sindical,​ ​especializada​ ​en
administrar​ ​la​ ​desmovilización,​ ​con​ ​paros​ ​generales​ ​duros​ ​de​ ​palabra​ ​pero​ ​escasamente
combativos​ ​y​ ​negociaciones​ ​permanentes​ ​con​ ​todos​ ​los​ ​factores​ ​de​ ​poder.​ ​En​ ​momento​ ​en
que​ ​se​ ​debilitaba​ ​en​ ​el​ ​terreno​ ​de​ ​la​ ​negociación​ ​específicamente​ ​laboral,​ ​este​ ​nuevo
sindicalismo​ ​adquirió​ ​una​ ​enorme​ ​fuerza​ ​en​ ​la​ ​escena​ ​política.

**​ ​El​ ​Plan​ ​CONINTES​ ​(Conmoción​ ​Interna​ ​del​ ​Estado)​ ​consistió​ ​en​ ​una​ ​serie​ ​de
decretos​ ​y​ ​resoluciones​ ​secretas,​ ​mediante​ ​las​ ​cuales​ ​el​ ​Poder​ ​Ejecutivo​ ​se​ ​atribuyó
la​ ​facultad​ ​de​ ​suspender​ ​las​ ​garantías​ ​constitucionales​ ​para​ ​proceder​ ​al
reclutamiento​ ​militar​ ​obligatorio​ ​de​ ​la​ ​población,​ ​la​ ​detención​ ​de​ ​personas​ ​sin​ ​orden
judicial,​ ​el​ ​enjuiciamiento​ ​de​ ​civiles​ ​por​ ​consejos​ ​militares​ ​de​ ​guerra,​ ​la​ ​conformación
de​ ​zonas​ ​bajo​ ​mando​ ​militar​ ​y​ ​la​ ​subordinación​ ​de​ ​las​ ​policías​ ​provinciales​ ​y​ ​federal​ ​a
las​ ​fuerzas​ ​armadas.

La​ ​"batalla​ ​del​ ​petróleo"​ ​y​ ​el​ ​debate​ ​de​ ​la​ ​enseñanza
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Frondizi​ ​asumió​ ​personalmente​ ​lo​ ​que​ ​llamó​ ​la​ ​“batalla​ ​del​ ​petróleo”,​ ​esto​ ​es,​ ​la​ ​negociación
con​ ​compañías​ ​extranjeras​ ​de​ ​la​ ​exploración​ ​y​ ​puesta​ ​en​ ​exploración​ ​de​ ​las​ ​reservas,​ ​y​ ​al
mismo​ ​tiempo​ ​anunció​ ​la​ ​autorización​ ​para​ ​el​ ​funcionamiento​ ​de​ ​las​ ​universidades​ ​no
estatales,​ ​lo​ ​que​ ​generó​ ​un​ ​profundo​ ​debate​ ​entre​ ​los​ ​defensores​ ​de​ ​la​ ​enseñanza​ ​"laica"​ ​y
los​ ​de​ ​la​ ​"libre",​ ​en​ ​su​ ​mayoría​ ​católicos.​ ​En​ ​los​ ​cálculos​ ​del​ ​presidente​ ​ambos​ ​debates​ ​(el
del​ ​petróleo​ ​y​ ​el​ ​de​ ​la​ ​enseñanza)​ ​acabarían​ ​neutralizándose.

Los​ ​sindicatos
- En​ ​1959​ ​la​ ​racionalización​ ​laboral​ ​pudo​ ​avanzar​ ​libremente,​ ​mientras​ ​que​ ​en​ ​los
sindicatos​ ​se​ ​consolidaba​ ​un​ ​nuevo​ ​tipo​ ​de​ ​dirección,​ ​menos​ ​comprometida​ ​en​ ​la
lucha​ ​cotidiana​ ​y​ ​más​ ​preocupada​ ​por​ ​controlar​ ​las​ ​complejas​ ​estructuras​ ​sindicales,
recurriendo​ ​incluso​ ​a​ ​la​ ​corrupción​ ​o​ ​al​ ​matonismo​ ​para​ ​acallar​ ​las​ ​disidencias.
- Reconocieron​ ​que​ ​no​ ​podían​ ​sostener​ ​una​ ​lucha​ ​frontal​ ​y​ ​se​ ​dedicaron,​ ​más
pragmáticamente,​ ​a​ ​golpear​ ​-sobre​ ​todo​ ​al​ ​gobierno-,​ ​para​ ​enseguida​ ​negociar.
- Augusto​ ​Vandor,​ ​jefe​ ​del​ ​sindicato​ ​metalúrgico​ ​-la​ ​Unión​ ​Obrera​ ​Metalúrgica​ ​(UOM)-,
fue​ ​la​ ​figura​ ​principal​ ​y​ ​arquetípica​ ​de​ ​esta​ ​nueva​ ​burocracia​ ​sindical.
- El​ ​plan​ ​de​ ​Estabilización​ ​puso​ ​fin​ ​a​ ​una​ ​precaria​ ​convivencia​ ​entre​ ​el​ ​gobierno
y​ ​los​ ​sindicatos​ ​peronistas​,​ ​que​ ​hasta​ ​entonces​ ​habían​ ​apreciado​ ​medidas
gubernamentales​ ​como​ ​el​ ​fin​ ​de​ ​las​ ​proscripciones​ ​y,​ ​sobre​ ​todo​ ​la​ ​Ley​ ​de
Asociaciones​ ​Profesionales,​ ​que​ ​establecía​ ​el​ ​sindicato​ ​único​ ​y​ ​el​ ​descuento​ ​por
planilla.
- los​ ​efectos​ ​de​ ​la​ ​política​ ​de​ ​estabilización​ ​y​ ​la​ ​dureza​ ​con​ ​que​ ​el​ ​gobierno​ ​reprimió
las​ ​protestas,​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​la​ ​huelga​ ​del​ ​Frigorífico​ ​Lisandro​ ​de​ ​La​ ​Torre​ ​de​ ​enero
1959,​ ​pusieron​ ​a​ ​los​ ​sindicatos​ ​en​ ​pie​ ​de​ ​guerra.

Frondizi​ ​-​ ​Cuba​ ​-​ ​FFAA​ ​-​ ​Final​ ​de​ ​Gobierno

En​ ​principio​ ​Frondizi​ ​adhirió​ ​a​ ​las​ ​consignas​ ​de​ ​"La​ ​Alianza​ ​para​ ​el​ ​progreso"​ ​expuestos​ ​por
Kennedy​ ​pero​ ​reacio​ ​en​ ​condenar​ ​a​ ​Cuba​ ​ya​ ​que​ ​le​ ​brindaba​ ​una​ ​alternativa​ ​socialista​ ​en​ ​el
continente.​ ​Los​ ​militares​ ​presionaron​ ​a​ ​Frondizi,​ ​para​ ​romper​ ​relaciones​ ​con​ ​Cuba​ ​lo​ ​cual
sucedió.

Antes​ ​de​ ​las​ ​elecciones​ ​de​ ​1962,​ ​aun​ ​en​ ​1961,​ ​Frondizi​ ​cambió​ ​su​ ​estrategia​ ​política.
Expulsó​ ​Alsogaray,​ ​terminó​ ​con​ ​la​ ​estabilización​ ​y​ ​adoptó​ ​una​ ​política​ ​social​ ​más​ ​flexible.
Las​ ​fracciones​ ​del​ ​peronismo​ ​comenzaron​ ​a​ ​interesarse​ ​por​ ​las​ ​fuerzas​ ​de​ ​izquierda,​ ​lo​ ​cual
pretendía​ ​una​ ​renovación​ ​ideológica​ ​que​ ​los​ ​sindicatos​ ​debieron​ ​aceptar.​ ​El​ ​peronismo​ ​y​ ​el
sindicalismo​ ​formaron​ ​el​ ​movimiento​ ​obrero​ ​que​ ​administraba​ ​Vandor.
El​ ​18​ ​de​ ​marzo​ ​los​ ​peronistas​ ​ganaron​ ​las​ ​elecciones.​ ​Frondizi​ ​intervino​ ​provincias​ ​cambió
su​ ​gabinete​ ​y​ ​a​ ​través​ ​de​ ​Aramburu​ ​(militar)​ ​trató​ ​de​ ​conciliar​ ​con​ ​la​ ​oposición.​ ​No​ ​lo​ ​logró​ ​y
los​ ​políticos​ ​se​ ​declararon​ ​indiferentes​ ​ante​ ​la​ ​suerte​ ​del​ ​presidente​ ​y​ ​del​ ​sistema
institucional.

Sin​ ​embargo,​ ​antes​ ​que​ ​los​ ​militares​ ​depusieran​ ​a​ ​Frondizi,​ ​este​ ​logró​ ​poner​ ​como
presidente​ ​interino​ ​al​ ​presidente​ ​del​ ​Senado​ ​José​ ​María​ ​Guido​ ​y​ ​salvar​ ​así​ ​la
institucionalidad.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

José​ ​María​ ​Guido,​ ​presidente​ ​(1962-1962)

En​ ​un​ ​fugaz​ ​ministerio​ ​de​ ​quince​ ​días,​ ​Federico​ ​Pinedo​ ​dispuso​ ​una​ ​espectacular
devaluación,​ ​que​ ​favoreció​ ​en​ ​general​ ​a​ ​los​ ​grupos​ ​agropecuarios​ ​y​ ​en​ ​particular​ ​a​ ​sus
amigos,​ ​según​ ​se​ ​dijo.​ ​En​ ​seguida​ ​fúe​ ​reemplazado​ ​por​ ​Alvaro​ ​Alsogaray,​ ​quien​ ​repitió​ ​su
receta​ ​estabilizadora,​ ​que​ ​esta​ ​vez​ ​golpeó​ ​además​ ​al​ ​sector​ ​industrial​ ​local,​ ​que​ ​había
crecido​ ​durante​ ​el​ ​período​ ​frondicista.

Arturo​ ​Illia,​ ​presidente​ ​(1963-1967)

- Arturo​ ​liba,​ ​con​ ​el​ ​25%​ ​de​ ​los​ ​sufragios,​ ​obtuvo​ ​la​ ​primera​ ​minoría,​ ​y​ ​luego​ ​la
nominación​ ​en​ ​el​ ​Colegio​ ​Electoral.
- era​ ​da​ ​UCR​ ​del​ ​Pueblo
- Su​ ​presidencia​ ​se​ ​definió​ ​por​ ​el​ ​respeto​ ​de​ ​las​ ​normas,​ ​la​ ​decisión​ ​de​ ​no​ ​abusar​ ​de
los​ ​poderes​ ​presidenciales​ ​y​ ​la​ ​voluntad​ ​de​ ​no​ ​exacerbar​ ​los​ ​conflictos​ ​y​ ​buscar​ ​que
éstos​ ​decantaran​ ​naturalmente.
- Las​ ​críticas​ ​se​ ​centraron​ ​en​ ​esta​ ​modalidad,​ ​tachada​ ​de​ ​irrealista​ ​e​ ​ineficiente,
revelando​ ​el​ ​escaso​ ​aprecio​ ​que​ ​en​ ​la​ ​sociedad​ ​argentina​ ​existía​ ​por​ ​las​ ​formas
democráticas​ ​e​ ​institucionales.
- sólo​ ​controlaba​ ​algo​ ​más​ ​de​ ​la​ ​mitad​ ​de​ ​las​ ​gobernaciones
- no​ ​tenía​ ​mayoría​ ​en​ ​la​ ​cámara​ ​de​ ​diputados
- mayor​ ​consideración​ ​del​ ​sistema​ ​ ​ins/constitucional​ ​y​ ​no​ ​tanta​ ​negociación​ ​con​ ​las
corporaciones
- No​ ​logró​ ​una​ ​alianza​ ​consistente​ ​con​ ​otros​ ​partidos​ ​políticos​ ​para​ ​garantizar​ ​la
defensa​ ​de​ ​la​ ​institucionalidad.
- recuperación​ ​industrial​ ​y​ ​2​ ​años​ ​de​ ​buenas​ ​exportaciones
- elevación​ ​del​ ​salario​ ​de​ ​los​ ​trabajadores
- control​ ​de​ ​precios​ ​y​ ​renegociación​ ​de​ ​contratos​ ​petroleros
- Modificación​ ​de​ ​la​ ​Ley​ ​de​ ​Asociaciones:​ ​mecanismo​ ​para​ ​ejercer​ ​control​ ​sobre​ ​la
dirigencia​ ​sindical

Economía
- La​ ​política​ ​económica​ ​de​ ​Illia​ ​tuvo​ ​fuerte​ ​influencia​ ​de​ ​la​ ​CEPAL.
- La​ ​política​ ​económica​ ​del​ ​nuevo​ ​gobierno​ ​de​ ​Arturo​ ​Illia​ ​tuvo​ ​un​ ​perfil​ ​muy
definido.​ ​Énfasis​ ​en​ ​el​ ​mercado​ ​interno,​ ​políticas​ ​de​ ​distribución​ ​y​ ​protección
del​ ​capital​ ​nacional.​ ​En​ ​definitiva,​ ​un​ ​Estado​ ​activo​ ​en​ ​el​ ​control​ ​y​ ​en​ ​la
planificación​ ​económica.​ ​Los​ ​ingresos​ ​de​ ​los​ ​trabajadores​ ​se​ ​elevaron​ ​y​ ​en
Congreso​ ​sancionó​ ​una​ ​Ley​ ​de​ ​salario​ ​mínimo.​ ​Se​ ​controlaron​ ​precios​ ​y​ ​se
avanzó​ ​con​ ​firmeza​ ​en​ ​áreas​ ​conflictivas​ ​como​ ​la​ ​comercialización​ ​de
medicamentos.​ ​Con​ ​respecto​ ​al​ ​capital​ ​extranjero,​ ​se​ ​procuró​ ​reducir​ ​la
discrecionalidad​ ​de​ ​otros​ ​años​ ​en​ ​el​ ​manejo​ ​de​ ​los​ ​capitales.​​ ​(ae)
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Entre​ ​mayo​ ​y​ ​junio​ ​de​ ​1964​ ​los​ ​sindicatos​ ​que​ ​respondían​ ​a​ ​Vandor​ ​ejecutaron​ ​huelgas​ ​para
demostrar​ ​al​ ​gobierno,​ ​sectores​ ​empresariales​ ​y​ ​a​ ​la​ ​sociedad​ ​que​ ​aún​ ​tenían​ ​importancia​ ​y
poder​ ​en​ ​el​ ​desarrollo​ ​productivo.

Vandor​ ​cada​ ​vez​ ​más,​ ​acapara​ ​poder​ ​en​ ​los​ ​sindicatos​ ​desplazando​ ​a​ ​Perón.​ ​Perón​ ​a​ ​fines
de​ ​1964​ ​decidió​ ​regresar​ ​al​ ​país​ ​pero​ ​fue​ ​detenido​ ​en​ ​Brasil​ ​y​ ​lo​ ​enviaron​ ​de​ ​vuelta​ ​a
España.​ ​El​ ​enfrentamiento​ ​a​ ​lo​ ​largo​ ​de​ ​2​ ​años​ ​consolidó​ ​a​ ​Vandor​ ​en​ ​el​ ​plano​ ​sindical​ ​y​ ​a
Perón​ ​en​ ​el​ ​plano​ ​electoral.

La​ ​modificación​ ​de​ ​la​ ​Ley​ ​de​ ​Asociaciones​ ​profesionales​ ​pretendía​ ​ejercer​ ​control​ ​sobre​ ​la
dirigencia​ ​sindical,​ ​especialmente​ ​en​ ​el​ ​manejo​ ​de​ ​los​ ​fondos​ ​y​ ​de​ ​las​ ​elecciones​ ​internas,
para​ ​alentar​ ​a​ ​la​ ​conformación​ ​de​ ​un​ ​conjunto​ ​de​ ​dirigentes​ ​independientes​ ​que​ ​se​ ​erigiesen
por​ ​fuera​ ​de​ ​las​ ​estructuras​ ​peronistas.​ ​Los​ ​sindicalistas​ ​respondieron​ ​con​ ​un​ ​Plan​ ​de​ ​lucha
que​ ​consistió​ ​en​ ​la​ ​toma​ ​de​ ​11.000​ ​fábricas​ ​en​ ​un​ ​lapso​ ​de​ ​dos​ ​meses.​ (​ ae)

El​ ​rol​ ​de​ ​las​ ​FFAA

Cualquier​ ​intervención​ ​en​ ​la​ ​sociedad​ ​originaría​ ​divisiones​ ​facciosas.​ ​Los​ ​comandantes​ ​en
jefes​ ​eran​ ​los​ ​representantes​ ​frente​ ​al​ ​gobierno​ ​y​ ​al​ ​estado.​ ​Onganía​ ​fue​ ​adquiriendo
importancia​ ​nacional.

En​ ​1965​ ​se​ ​llevó​ ​a​ ​cabo​ ​en​ ​la​ ​ciudad​ ​de​ ​West​ ​Point,​ ​Estados​ ​Unidos,​ ​una​ ​reunión​ ​de​ ​todos
los​ ​jefes​ ​de​ ​Ejércitos​ ​de​ ​América​ ​dónde​ ​quedaron​ ​sentadas​ ​las​ ​bases​ ​de​ ​la​ ​“doctrina​ ​de​ ​la
seguridad​ ​nacional”,​ ​que​ ​sostenía​ ​que​ ​la​ ​única​ ​institución​ ​capaz​ ​de​ ​velar​ ​por​ ​la​ ​nacionalidad
y​ ​los​ ​valores​ ​occidentales​ ​y​ ​cristianos​ ​frente​ ​a​ ​cualquier​ ​amenaza​ ​eran​ ​los​ ​Ejércitos
nacionales.​ ​Queda​ ​de​ ​este​ ​modo​ ​inaugurada​ ​una​ ​era​ ​en​ ​la​ ​que,​ ​por​ ​un​ ​lado,​ ​Estados
Unidos​ ​retoma​ ​su​ ​intervención​ ​en​ ​los​ ​asuntos​ ​domésticos​ ​de​ ​los​ ​países​ ​de​ ​América,​ ​y​ ​por
otro,​ ​los​ ​militares​ ​comienzan​ ​a​ ​derrocar​ ​gobiernos​ ​democráticos​ ​sospechados​ ​de​ ​escasa
militancia​ ​anticomunista.​ ​(ae)

"Fronteras​ ​ideológicas”
cada​ ​país​ ​dividía​ ​a​ ​los​ ​partidarios​ ​de​ ​los​ ​valores​ ​occidentales​ ​y​ ​cristianos​ ​de​ ​quienes
querían​ ​subvertílos.
Estados​ ​Unidos​ ​comenzaba​ ​su​ ​intervención​ ​política​ ​y​ ​los​ ​militares​ ​(de​ ​cada​ ​país
estimulados​ ​y​ ​apoyados​ ​discretamente​ ​por​ ​EEUU)​ ​comenzaron​ ​a​ ​derrocar​ ​gobiernos
democráticos.​ ​Para​ ​las​ ​FFAA​ ​la​ ​democracia​ ​era​ ​un​ ​obstáculo​ ​sobretodo​ ​para​ ​la​ ​seguridad​ ​y
finalmente​ ​para​ ​la​ ​modernización​ ​económica​ ​que​ ​necesitaba​ ​de​ ​eficacia​ ​y​ ​autoridad.
La​ ​economía​ ​entre​ ​la​ ​modernización​ ​y​ ​la​ ​crisis
El​ ​programa​ ​que​ ​en​ ​1958​ ​sintetizó​ ​de​ ​manera​ ​convincente​ ​Arturo​ ​Frondizi​ ​ ​expresaba​ ​una
sensibilidad​ ​colectiva​ ​y​ ​un​ ​conjunto​ ​de​ ​convicciones​ ​compartidas​ ​acerca​ ​de​ ​la
modernización​ ​económica.​ ​En​ ​parte​ ​ ​debía​ ​surgir​ ​de​ ​la​ ​promoción​ ​planificada​ ​por​ ​el​ ​Estado,
y​ ​de​ ​una​ ​renovación​ ​técnica​ ​y​ ​científica​ ​hacia​ ​la​ ​cual​ ​de​ ​1955​ ​en​ ​adelante​ ​se​ ​volcaron
muchos​ ​esfuerzos.​ ​En​ ​suma,​ ​un​ ​conjunto​ ​de​ ​instituciones​ ​debían​ ​poner​ ​en​ ​movimiento,
planificadamente,​ ​la​ ​palanca​ ​de​ ​la​ ​inversión​ ​pública,​ ​la​ ​ciencia​ ​y​ ​la​ ​técnica.

Pero​ ​la​ ​mayor​ ​fe​ ​estaba​ ​puesta​ ​en​​ ​los​ ​capitales​ ​extranjeros,​ ​estos​ ​llegaron​ ​en
cantidades​ ​relativamente​ ​considerables​ ​entre​ ​1959​ ​y​ ​1961​ ​luego​ ​se​ ​retrajeron,​ ​hasta
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que​ ​en​ ​1967​ ​se​ ​produjo​ ​un​ ​segundo​ ​impulso​,​ ​aunque​ ​en​ ​él​ ​pesaron​ ​mucho​ ​las
inversiones​ ​de​ ​corto​ ​plazo.​ ​Pero​ ​su​ ​influencia​ ​excedió​ ​largamente​ ​la​ ​de​ ​las​ ​inversiones
directas.​ ​Los​ ​inversores​ ​tuvieron​ ​una​ ​gran​ ​capacidad​ ​para​ ​aprovechar​ ​los​ ​mecanismos
internos​ ​de​ ​capitalización​ ​de​ ​créditos​ ​del​ ​Estado​ ​o​ ​simplemente​ ​del​ ​ahorro​ ​particular,​ ​que
juzgaba​ ​conveniente​ ​canalizarse​ ​a​ ​través​ ​de​ ​las​ ​empresas​ ​extranjeras.​ ​También​ ​se
instalaron​ ​por​ ​la​ ​vía​ ​de​ ​la​ ​compra​ ​o​ ​la​ ​asociación​ ​con​ ​empresas​ ​nacionales​ ​existentes​ ​o​ ​su
compra,​ ​o​ ​simplemente​ ​por​ ​la​ ​concesión​ ​de​ ​patentes​ ​y​ ​marcas.​ ​Su​ ​influencia​ ​se​ ​notó​ ​en​ ​la
transformación​ ​de​ ​los​ ​servicios​ ​o​ ​en​ ​las​ ​formas​ ​de​ ​comercialización-los​ ​supermercados
fueron​ ​al​ ​principio​ ​lo​ ​más​ ​característico-​ ​y​ ​por​ ​general​ ​en​ ​una​ ​modificación​ ​de​ ​los​ ​hábitos​ ​de
consumo,​ ​estimulada​ ​a​ ​través​ ​de​ ​la​ ​televisión.​ ​La​ ​presencia​ ​creciente​ ​del​ ​idioma​ ​inglés
atestigua​ ​el​ ​grado​ ​de​ ​adaptación​ ​a​ ​los​ ​estilos​ ​mundiales​ ​que​ ​alcanzó​ ​la​ ​vida​ ​económica.

En​ ​la​ ​industria,​ ​las​ ​nuevas​ ​ramas​ ​(petróleo,​ ​acero,​ ​celulosa,​ ​petroquímica,​ ​automotores)
crecieron​ ​aceleradamente,​ ​mientras​ ​que​ ​las​ ​que​ ​habían​ ​liderado​ ​el​ ​crecimiento​ ​en​ ​la​ ​etapa
anterior​ ​(textil,​ ​calzado,​ ​y​ ​aun​ ​electrodomésticos)​ ​se​ ​estacaron​ ​y​ ​retrocedieron.

Donde​ ​pesaron​ ​los​ ​capitales​ ​extranjeros​ ​se​ ​debió​ ​a​ ​la​ ​magnitud​ ​de​ ​las​ ​inversiones​ ​iniciales
requeridas​ ​así​ ​como​ ​las​ ​condiciones​ ​mismas​ ​de​ ​la​ ​promoción​ ​estatal,​ ​que​ ​con​ ​excepción​ ​de
los​ ​automotores​ ​garantizaban​ ​esa​ ​concentración.​ ​En​ ​las​ ​actividades​ ​antiguas
tradicionalmente​ ​dispersas,​ ​y​ ​en​ ​un​ ​contexto​ ​de​ ​contracción,​ ​algunas​ ​empresas​ ​de​ ​mayor
capacidad​ ​de​ ​adaptación​ ​lograron,​ ​gracias​ ​a​ ​un​ ​crédito​ ​o​ ​una​ ​asociación​ ​ventajosa,​ ​crecer​ ​a
expensas​ ​de​ ​otras.
Se​ ​creó​ ​una​ ​brecha​ ​entre​ ​un​ ​sector​ ​moderno​ ​y​ ​eficiente​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​en​ ​progresiva
expansión,​ ​ligado​ ​a​ ​la​ ​inversión​ ​o​ ​al​ ​consumo​ ​de​ ​los​ ​sectores​ ​de​ ​mayor​ ​capacidad,​ ​y​ ​otro
tradicional,​ ​más​ ​bien​ ​vinculado​ ​al​ ​consumo​ ​masivo​ ​que​ ​se​ ​estancaba.

El​ ​empleo​ ​industrial​ ​tendió​ ​a​ ​estancarse,​ ​sin​ ​que​ ​el​ ​aumento​ ​en​ ​ ​las​ ​nuevas​ ​empresas
compensara​ ​la​ ​pérdida​ ​en​ ​las​ ​tradicionales,​ ​y​ ​se​ ​deterioraron​ ​los​ ​ingresos​ ​de​ ​los​ ​asalariados
por​ ​razones​ ​tanto​ ​económicas​ ​como​ ​políticas:​ ​un​ ​mayor​ ​desahogo​ ​empresarial​ ​en​ ​el
mercado​ ​de​ ​trabajo,​ ​debido​ ​a​ ​los​ ​frutos​ ​de​ ​la​ ​racionalización​ ​y​ ​la​ ​contracción,​ ​se​ ​sumaba​ ​a
un​ ​recorte​ ​en​ ​la​ ​capacidad​ ​ ​de​ ​negociación​ ​de​ ​las​ ​organizaciones​ ​sindicales,​ ​sobre​ ​todo​ ​en
el​ ​ámbito​ ​ ​de​ ​la​ ​empresa​ ​y​ ​la​ ​planta.
Muchas​ ​empresas​ ​vinieron​ ​a​ ​aprovechar​ ​la​ ​crema​ ​de​ ​un​ ​mercado​ ​protegido​ ​y​ ​largamente
insatisfecho,​ ​antes​ ​que​ ​realizar​ ​una​ ​instalación​ ​de​ ​riesgo​ ​con​ ​perspectivas​ ​de​ ​largo​ ​plazo.
Tal​ ​ocurrió​ ​con​ ​las​ ​21​ ​terminales​ ​de​ ​automotores​ ​existentes​ ​en​ ​1965.​ ​Pero​ ​aún​ ​las​ ​que
tenían​ ​planes​ ​de​ ​largo​ ​alcance​ ​no​ ​estuvieron​ ​dispuestas​ ​a​ ​sacrificar​ ​la​ ​ ​protección
concedida,​ ​que​ ​les​ ​garantizaba​ ​el​ ​dominio​ ​del​ ​mercado​ ​local​ ​pero​ ​las​ ​condenaba​ ​a​ ​limitarse
a​ ​él.​ ​Atraídos​ ​con​ ​regímenes​ ​de​ ​promoción​ ​pugnaron​ ​por​ ​mantener​ ​las​ ​situaciones​ ​de
privilegio​ ​y​ ​hasta​ ​extenderlas​ ​y​ ​así​ ​ ​-junto​ ​con​ ​las​ ​empresas​ ​nacionales​ ​que​ ​pudieron
seguirles​ ​en​ ​esa​ ​línea-​ ​contribuyeron​ ​a​ ​fortalecer​ ​la​ ​injerencia​ ​de​ ​un​ ​Estado​ ​que​ ​debía
garantizar​ ​las​ ​ventajas​ ​especiales.
En​ ​el​ ​sector​ ​agrícola​ ​empezaron​ ​a​ ​sentirse​ ​algunos​ ​efectos​ ​de​ ​los​ ​efectivos​ ​cambiarios
ocasionales,​ ​de​ ​las​ ​mejoras​ ​tecnológicas​ ​impulsadas​ ​por​ ​el​ ​INTA​ ​o​ ​por​ ​grupos​ ​de
empresarios​ ​innovadores,​ ​o​ ​de​ ​la​ ​mayor​ ​difusión​ ​de​ ​tractores,​ ​producidos​ ​por​ ​plantas
industriales​ ​recientemente​ ​instaladas.​ ​Sin​ ​ser​ ​espectaculares,​ ​los​ ​resultados​ ​permitieron
que​ ​la​ ​producción​ ​alcanzara​ ​en​ ​promedio​ ​los​ ​niveles​ ​de​ ​1940,​ ​antes​ ​del​ ​comienzo​ ​de​ ​la
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gran​ ​contracción.​ ​Hubo​ ​también​ ​algunas​ ​mejoras​ ​relativas​ ​en​ ​el​ ​comercio​ ​exterior.​ ​La​ ​crisis
potenció​ ​la​ ​puja​ ​por​ ​el​ ​ingreso​ ​entre​ ​aquellos​ ​sectores​ ​con​ ​capacidad​ ​corporativa​ ​para
negociar​ ​y​ ​creó​ ​la​ ​posibilidad​ ​de​ ​aprovechar​ ​una​ ​coyuntura,​ ​un​ ​cambio​ ​de​ ​las​ ​reglas​ ​del
juego,​ ​producidas​ ​desde​ ​el​ ​poder,​ ​y​ ​quedarse​ ​con​ ​la​ ​parte​ ​del​ ​otro.​ ​Se​ ​trataba​ ​de​ ​un​ ​juego
en​ ​el​ ​que​ ​no​ ​había​ ​reglas​ ​racionales​ ​y​ ​previsibles,​ ​ni​ ​un​ ​sector​ ​capaz​ ​de​ ​imponérselas​ ​a
otro.​ ​Si​ ​bien​ ​la​ ​acción​ ​del​ ​Estado​ ​era​ ​decisiva,​ ​no​ ​se​ ​trazaban​ ​desde​ ​allí​ ​medidas​ ​políticas
autónomas​ ​sino​ ​que​ ​estaba​ ​a​ ​disposición​ ​de​ ​quién​ ​pudiera​ ​capturarlo​ ​un​ ​instante,​ ​y​ ​utilizarlo
para​ ​sacar​ ​el​ ​mayor​ ​provecho​ ​posible.

Las​ ​clases​ ​medias​ ​1955-1966

- fuerte​ ​migración​ ​del​ ​campo​ ​a​ ​la​ ​ciudad
- crisis​ ​de​ ​la​ ​economías​ ​regionales:​ ​algodón​ ​y​ ​azúcar
- estancamiento​ ​del​ ​sector​ ​industrial
- aumento​ ​en​ ​la​ ​demanda​ ​de​ ​servicios,​ ​crecimiento​ ​del​ ​pequeño​ ​comercio
- crecimiento​ ​del​ ​sector​ ​de​ ​la​ ​construcción
- Inmigración​ ​de​ ​países​ ​limítrofes
- asentamientos​ ​de​ ​villas​ ​miserias
- Actitud​ ​más​ ​flexible​ ​con​ ​las​ ​conductas​ ​sociales​ ​(formas​ ​de​ ​vestir,​ ​divorcios,​ ​formas
de​ ​convivencias,​ ​diversidad​ ​de​ ​opinión)
- aumento​ ​del​ ​consumismo​ ​debido​ ​a​ ​producción​ ​en​ ​masa,​ ​propagandas,​ ​técnicas​ ​de
marketing

Primera​ ​plana
- publicación​ ​destinada​ ​a​ ​los​ ​sectores​ ​medios​ ​y​ ​altos,​ ​apareció​ ​en​ ​1962,​ ​para​ ​servir​ ​de
vocero​ ​a​ ​los​ ​grupos​ ​que​ ​empezaban​ ​a​ ​nuclearse​ ​detrás​ ​del​ ​general​ ​Onganía​ ​y​ ​de​ ​la
evanescente​ ​fórmula​ ​del​ ​“frente”.
- su​ ​contenido​ ​era​ ​la​ ​de​ ​mostrar​ ​cierta​ ​modernidad​ ​en​ ​base​ ​al​ ​consumo​ ​y​ ​bienes
dirigidos​ ​a​ ​sectores​ ​ejecutivos​ ​y​ ​los​ ​nuevos​ ​profesionales,​ ​sobretodo​ ​de​ ​clase​ ​alta.
Con​ ​menciones​ ​culturales​ ​como​ ​la​ ​ciencia​ ​y​ ​la​ ​literatura.​ ​Podría​ ​proclamarse​ ​como​ ​la
representación​ ​"de​ ​la​ ​derecha​ ​en​ ​Argentina"

Final​ ​del​ ​Gobierno​ ​de​ ​Illia

Nada​ ​estaba​ ​definido​ ​en​ ​1966,​ ​salvo​ ​el​ ​rechazo​ ​cada​ ​vez​ ​más​ ​categórico​ ​de​ ​la​ ​tradición
liberal​ ​y​ ​democrática.​ ​Para​ ​la​ ​nueva​ ​izquierda​ ​-que​ ​no​ ​separa​ ​los​ ​principios​ ​más​ ​generales
de​ ​la​ ​inmediata​ ​experiencia​ ​argentina-​ ​ ​la​ ​democracia​ ​era​ ​apenas​ ​una​ ​forma,​ ​las​ ​libertades
individuales​ ​una​ ​farsa.​ ​E​ ​ilusionarse​ ​con​ ​ellas​ ​era​ ​sólo​ ​encubrir​ ​la​ ​opresión.​ ​En​ ​realidad,
nadie​ ​tenía​ ​demasiada​ ​fe​ ​en​ ​la​ ​democracia,​ ​ni​ ​los​ ​partidos​ ​políticos​ ​que​ ​debían​ ​defenderla.
Ciertamente​ ​se​ ​trataba​ ​de​ ​una​ ​democracia​ ​ficticia​ ​y​ ​de​ ​escasa​ ​legitimidad,​ ​pero​ ​los
interesados​ ​directos​ ​en​ ​su​ ​supervivencia​ ​y​ ​mejora​ ​la​ ​dieron​ ​por​ ​caduca​ ​sin​ ​lucha.​ ​La
derecha,​ ​no​ ​lograba​ ​organizar​ ​un​ ​partido​ ​capaz​ ​de​ ​hacer​ ​atractivos​ ​sus​ ​intereses​ ​al​ ​conjunto
de​ ​la​ ​sociedad,​ ​en​ ​parte​ ​por​ ​los​ ​problemas​ ​ya​ ​crónicos​ ​de​ ​estas​ ​fuerzas​ ​que​ ​solo
funcionaron​ ​eficazmente​ ​cuando​ ​se​ ​las​ ​articuló​ ​desde​ ​el​ ​poder,​ ​y​ ​en​ ​parte​ ​porque,​ ​en​ ​el
seno​ ​mismo​ ​de​ ​los​ ​sectores​ ​propietarios,​ ​subsistían​ ​los​ ​conflictos.

Los​ ​sectores​ ​más​ ​concentrados​ ​de​ ​la​ ​economía,​ ​en​ ​los​ ​que​ ​el​ ​capital​ ​extranjero​ ​tenía​ ​un
peso​ ​decisivo,​ ​se​ ​movían​ ​con​ ​más​ ​comodidad​ ​corporativa​ ​donde​ ​sus​ ​intereses​ ​eran
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formulados​ ​con​ ​precisión​ ​y​ ​claridad​ ​por​ ​un​ ​grupo​ ​bién​ ​entrenados​ ​de​ ​economistas​ ​y
técnicos.​ ​Allí​ ​dialogaban​ ​con​ ​los​ ​factores​ ​de​ ​poder​ ​reales​ ​-​ ​los​ ​sindicalistas,​ ​las​ ​Fuerzas
Armadas,​ ​y​ ​en​ ​menor​ ​medida​ ​la​ ​Iglesia​ ​que​ ​por​ ​distintos​ ​motivos​ ​tampoco​ ​tenían​ ​mayor
interés​ ​en​ ​la​ ​democrática.

Para​ ​los​ ​militares​ ​la​ ​democracia​ ​resultaba​ ​un​ ​obstáculo​ ​en​ ​el​ ​combate​ ​contra​ ​el​ ​comunista
imaginario​ ​que​ ​veían​ ​cada​ ​vez​ ​más​ ​amenazador.

El​ ​gobierno​ ​de​ ​lllia​ ​fue​ ​condenado​ ​por​ ​ineficiente​ ​por​ ​Primera​ ​Plana,​ ​vocero​ ​de​ ​este​ ​grupo,
ya​ ​en​ ​septiembre​ ​de​ ​1963,​ ​un​ ​mes​ ​antes​ ​de​ ​que​ ​el​ ​nuevo​ ​presidente​ ​asumiera,​ ​y​ ​desde
entonces​ ​la​ ​propaganda​ ​se​ ​ensañó​ ​con​ ​él.​ ​Objetivos​ ​distintos​ ​pero​ ​no​ ​contradictorios​ ​-la
eficiencia,​ ​el​ ​orden,​ ​la​ ​modernización​ ​y​ ​hasta​ ​el​ ​"destino​ ​de​ ​grandeza"-​ ​confluían​ ​en​ ​la
crítica​ ​al​ ​gobierno​ ​y​ ​en​ ​una​ ​propuesta​ ​definida,​ ​de​ ​manera​ ​algo​ ​vaga​ ​como​ ​corresponde​ ​a
una​ ​propuesta​ ​política,​ ​como​ ​el​ ​"cambio​ ​de​ ​estructuras"​ ​que​ ​se​ ​entendía​ ​se​ ​refería​ ​a​ ​las
políticas.​ ​Esta​ ​idea​ ​fue​ ​sistematicametne​ ​desarrollada​ ​por​ ​un​ ​elenco​ ​de​ ​propagandistas,
muchos​ ​de​ ​ellos​ ​expresamente​ ​contratados​ ​para​ ​ello,​ ​dedicados​ ​a​ ​desprestigiar​ ​al​ ​sistema
político​ ​en​ ​general,​ ​y​ ​a​ ​exaltar​ ​la​ ​figura​ ​de​ ​Onganía.​ ​-quién​ ​pasó​ ​a​ ​retiro​ ​a​ ​fines​ ​de​ ​1965-,
modelo​ ​de​ ​eficiencia​ ​pero,​ ​sobre​ ​todo,​ ​"de​ ​última​ ​alternativa​ ​de​ ​orden​ ​y​ ​autoridad",​ ​como
escribía​ ​Mariano​ ​Grondona​ ​en​ ​Plana.​ ​Durante​ ​los​ ​seis​ ​meses​ ​finales​ ​del​ ​gobierno​ ​de​ ​lllia​ ​se
tenía​ ​la​ ​impresión​ ​de​ ​que​ ​buena​ ​parte​ ​del​ ​país​ ​-que​ ​"estaba​ ​en​ ​el​ ​golpe"-​ ​emprendía​ ​sin
disimulo​ ​alguno,​ ​con​ ​paciencia​ ​y​ ​con​ ​confianza,​ ​el​ ​camino​ ​que​ ​llevaría​ ​a​ ​la​ ​redención.
Quienes​ ​no​ ​participaban​ ​de​ ​esa​ ​fe​ ​parecían​ ​en​ ​cambio​ ​compartir​ ​el​ ​diagnóstico,​ ​a​ ​juzgar​ ​por
sus​ ​mínimos​ ​intentos​ ​para​ ​defender​ ​el​ ​sistema​ ​constitucional​ ​este​ ​se​ ​derrumbaba.

Durante​ ​todo​ ​su​ ​gobierno,​ ​Arturo​ ​Illia​ ​fue​ ​víctima​ ​de​ ​una​ ​feroz​ ​campaña​ ​propagandística​ ​en
su​ ​contra​ ​desde​ ​algunos​ ​medios​ ​de​ ​comunicación,​ ​que​ ​con​ ​un​ ​discurso​ ​algo​ ​laxo,​ ​pero​ ​no
por​ ​ello​ ​incoherente,​ ​apelaban​ ​a​ ​consignas​ ​como​ ​la​ ​eficiencia,​ ​el​ ​orden​ ​y​ ​la​ ​modernización
como​ ​el​ ​“deber​ ​ser”​ ​social​ ​que​ ​aquel​ ​gobierno​ ​no​ ​encarnaba.​ ​Esta​ ​idea​ ​fue​ ​desempeñada
por​ ​un​ ​conjunto​ ​de​ ​periodistas​ ​y​ ​formadores​ ​de​ ​opinión,​ ​en​ ​muchos​ ​casos​ ​contratados​ ​para
ello,​ ​cuya​ ​labor​ ​fue​ ​la​ ​de​ ​desprestigiar​ ​al​ ​gobierno,​ ​al​ ​sistema​ ​político​ ​en​ ​general,​ ​y​ ​la​ ​de
exaltar​ ​a​ ​la​ ​figura​ ​de​ ​Onganía​ ​como​ ​“última​ ​alternativa​ ​de​ ​orden​ ​y​ ​autoridad”.​ (​ ae)

El​ ​28​ ​de​ ​junio​ ​de​ ​1966​ ​los​ ​comandantes​ ​en​ ​jefe​ ​depusieron​ ​a​ ​lllia​ ​y​ ​entregaron​ ​la
presidencia​ ​al​ ​general​ ​Onganía.

Dependencia​ ​o​ ​liberación,​ ​1966-1976

Golpe​ ​de​ ​1966
El​ ​31​ ​de​ ​julio​ ​de​ ​1963,​ ​Arturo​ ​Illia​ ​había​ ​sido​ ​electo​ ​presidente​ ​de​ ​la​ ​Nación,​ ​y​ ​tres​ ​años​ ​más
tarde​ ​fue​ ​derribado​ ​por​ ​un​ ​golpe​ ​militar.​ ​Por​ ​ese​ ​entonces,​ ​el​ ​general​ ​Juan​ ​Carlos​ ​Onganía
asumió​ ​el​ ​gobierno​ ​en​ ​el​ ​marco​ ​de​ ​la​ ​denominada​ ​Revolución​ ​Argentina.​ ​Es​ ​decir,​ ​la​ ​caída
del​ ​Presidente​ ​Illia​ ​significó​ ​un​ ​cambio​ ​de​ ​régimen.​ ​(ae)

Un​ ​amplio​ ​consenso​ ​acompañó​ ​al​ ​golpe​ ​del​ ​28​ ​de​ ​junio​ ​de​ ​1966:​​ ​los​ ​grandes​ ​sectores
empresarios​ ​y​ ​también​ ​los​ ​medianos​ ​y​ ​pequeños,​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​partidos​ ​políticos​ ​-con
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excepción​ ​de​ ​los​ ​radicales,​ ​socialistas​ ​y​ ​comunistas-​ ​y​ ​hasta​ ​muchos​ ​grupos​ ​de​ ​extrema
izquierda,​ ​satisfechos​ ​del​ ​fin​ ​de​ ​la​ ​democracia​ ​“burguesa”.

General​ ​Onganía,​ ​presidente​ ​(1966-1970)

- ponía​ ​el​ ​acento​ ​en​ ​el​ ​orden,​ ​la​ ​unidad,​ ​un​ ​cierto​ ​paternalismo​ ​y​ ​un​ ​definido
anticomunismo.
- Se​ ​disolvió​ ​el​ ​parlamento​ ​-​ ​el​ ​presidente​ ​concentró​ ​en​ ​sus​ ​manos​ ​los​ ​dos​ ​poderes​ ​-​ ​y
también​ ​los​ ​partidos​ ​políticos​ ​cuyos​ ​bienes​ ​fueron​ ​confiscados​ ​y​ ​vendidos​ ​para
confirmar​ ​la​ ​clausura​ ​de​ ​la​ ​vida​ ​política.

El​ ​estado​ ​mayor​ ​de​ ​las​ ​grandes​ ​empresas​ ​-​ ​el​ ​establishment​ ​económico​ ​-​ ​tenía
interlocutores​ ​directos​ ​en​ ​muchos​ ​jefes​ ​militares.​ ​Otros​ ​-​ ​sobre​ ​todo​ ​los​ ​que​ ​rodeaban​ ​a
Onganía​ ​-​ ​se​ ​nutrían​ ​en​ ​cambio​ ​de​ ​una​ ​concepción​ ​mucho​ ​más​ ​tradicional​ ​derivada​ ​en
parte​ ​del​ ​viejo​ ​nacionalismo​ ​pero​ ​sobre​ ​todo​ ​de​ ​las​ ​doctrinas​ ​corporativistas​ ​u​ ​organicistas
que​ ​se​ ​estaban​ ​abriendo​ ​paso​ ​entre​ ​la​ ​nueva​ ​derecha.

Shock​ ​Autoritario​ ​(censura​ ​y​ ​autoritarismo)

- se​ ​llevó​ ​a​ ​cabo​ ​en​ ​la​ ​primera​ ​fase​ ​del​ ​gobierno
- frente​ ​a​ ​presiones​ ​corporativas,​ ​sindicales,​ ​y​ ​sectores​ ​débiles
- a​ ​la​ ​Constitución​ ​se​ ​le​ ​adosó​ ​un​ ​Estatuto​ ​de​ ​la​ ​Revolución​ ​Argentina
- Se​ ​disolvió​ ​el​ ​Parlamento​ ​y​ ​también​ ​los​ ​partidos​ ​políticos
- Los​ ​ministerios​ ​fueron​ ​reducidos​ ​a​ ​cinco
- hubo​ ​represión​ ​al​ ​comunismo,​ ​cuyo​ ​blanco​ ​principal​ ​fueron​ ​las​ ​universidades,​ ​que
fueron​ ​intervenidas​ ​y​ ​se​ ​acabó​ ​con​ ​su​ ​autonomía​ ​académica
- la​ ​censura​ ​se​ ​extendió​ ​a​ ​las​ ​manifestaciones​ ​más​ ​diversas:​ ​el​ ​amor​ ​libre,​ ​la
pornografía,​ ​el​ ​divorcio.
- El​ ​concepto​ ​hace​ ​referencia​ ​a​ ​la​ ​primera​ ​fase​ ​del​ ​nuevo​ ​gobierno.​ ​El​ ​shock
autoritario​ ​aplicó​ ​una​ ​censura​ ​que​ ​se​ ​extendió​ ​a​ ​las​ ​manifestaciones​ ​más​ ​diversas:
se​ ​proclamó​ ​el​ ​comienzo​ ​de​ ​una​ ​etapa​ ​revolucionaria;​ ​a​ ​la​ ​Constitución​ ​se​ ​le​ ​adosó
un​ ​Estatuto​ ​de​ ​la​ ​Revolución​ ​Argentina;​ ​se​ ​disolvieron​ ​el​ ​Parlamento​ ​y​ ​los​ ​partidos
políticos;​ ​los​ ​ministerios​ ​fueron​ ​reducidos​ ​a​ ​Consejos;​ ​se​ ​intervinieron​ ​universidades;
se​ ​utilizaron​ ​en​ ​exceso​ ​los​ ​Decretos​ ​y​ ​el​ ​comunismo​ ​sufrió​ ​fuertes​ ​represiones.​ (​ ae)

Universidades
- Se​ ​comenzó​ ​la​ ​represión​ ​al​ ​comunismo​ ​a​ ​cualquier​ ​expresión​ ​de​ ​pensamiento​ ​crítico
de​ ​disidencia​ ​o​ ​hasta​ ​diferencia.
- El​ ​blanco​ ​principal​ ​fue​ ​la​ ​Universidad​ ​considerada​ ​un​ ​lugar​ ​típico​ ​de​ ​infiltración,​ ​cuna
del​ ​comunismo,​ ​el​ ​lugar​ ​de​ ​propagación​ ​de​ ​todo​ ​tipo​ ​de​ ​doctrinas​ ​disolventes​ ​y​ ​el
foco​ ​del​ ​desorden.
- Las​ ​universidades​ ​fueron​ ​intervenidas​ ​y​ ​se​ ​acabó​ ​con​ ​su​ ​autonomía​ ​Académica.
- El​ ​29​ ​de​ ​julio​ ​de​ ​1966​ ​fue​ ​conocido​ ​como​ ​"la​ ​noche​ ​de​ ​los​ ​bastones​ ​largos".
- también​ ​sufrió​ ​cambios​ ​pasando​ ​por​ ​educación​ ​clasista​ ​a​ ​una​ ​educación​ ​o
pensamiento​ ​más​ ​comprometido​ ​con​ ​la​ ​realidad.
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Noche​ ​de​ ​los​ ​bastones​ ​largos

La​ ​policía​ ​irrumpió​ ​en​ ​algunas​ ​facultades​ ​de​ ​la​ ​UBA​ ​y​ ​apaleó​ ​a​ ​alumnos​ ​y​ ​profesores.​ ​A
este​ ​impromptu,​ ​grave,​ ​simbólico​ ​y​ ​premonitorio,​ ​siguió​ ​un​ ​movimiento​ ​importante​ ​de
renuncias​ ​de​ ​docentes.​ ​Muchos​ ​de​ ​ellos​ ​continuaron​ ​con​ ​sus​ ​trabajos​ ​en​ ​el​ ​exterior​ ​y​ ​otros
procuraron​ ​trabajosamente​ ​reconstruir,​ ​de​ ​manera​ ​subterránea,​ ​las​ ​redes​ ​intelectuales​ ​y
académicas,​ ​por​ ​lo​ ​general​ ​en​ ​espacios​ ​recoletos,​ ​que​ ​alguien​ ​comparó​ ​con​ ​las
catacumbas.
Mientras​ ​tanto​ ​en​ ​las​ ​Universidades​ ​reaparecieron​ ​los​ ​grupos​ ​autoritarios,​ ​clericales​ ​y
tradicionalistas​ ​que​ ​estuvieron​ ​antes​ ​de​ ​1955.

Autoritarismo​ ​económico​ ​-​ ​antes​ ​de​ ​que​ ​hubiera​ ​una​ ​política​ ​económica​ ​se​ ​efectuó:
- se​ ​redujo​ ​el​ ​personal​ ​de​ ​la​ ​Administración​ ​pública,​ ​ferrocarriles​ ​y​ ​puertos​ ​para
reducir​ ​costos
- hubo​ ​cierre​ ​de​ ​ingenios​ ​azucareros​ ​en​ ​la​ ​provincia​ ​de​ ​Tucumán
- se​ ​apaciguó​ ​la​ ​protesta​ ​sindical​ ​y​ ​se​ ​intervino​ ​sindicatos
- se​ ​sancionó​ ​una​ ​ley​ ​de​ ​"arbitraje​ ​obligatorio"​ ​que​ ​condicionaba​ ​la​ ​posibilidad​ ​de
efectuar​ ​huelgas.

El​ ​gobierno​ ​de​ ​Onganía​ ​encontró​ ​la​ ​fórmula​ ​adecuada​ ​para​ ​efectuar​ ​la​ ​restauración
de​ ​la​ ​sociedad​ ​y​ ​de​ ​la​ ​economía,​ ​había​ ​clausurado​ ​las​ ​escenas​ ​sindicales,
corporativas​ ​y​ ​políticas.

Plan​ ​económico​ ​de​ ​Krieger​ ​Vasena​ ​(Ministro​ ​de​ ​Economía​ ​y​ ​Trabajo)
- apuntaba​ ​en​ ​primer​ ​término​ ​a​ ​superar​ ​la​ ​crisis​ ​cíclica​ ​y​ ​a​ ​lograr​ ​una​ ​estabilización
prolongada​ ​que​ ​eliminara​ ​una​ ​de​ ​las​ ​causas​ ​de​ ​la​ ​puja​ ​sectorial
- mantener​ ​el​ ​nivel​ ​de​ ​la​ ​actividad​ ​económica​ ​y​ ​estimular​ ​a​ ​los​ ​sectores​ ​juzgados​ ​más
eficientes
- racionalizar​ ​el​ ​funcionamiento​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​y​ ​facilitar​ ​el​ ​desempeño​ ​de​ ​las
empresas​ ​más​ ​eficientes.
- se​ ​congelaron​ ​los​ ​salarios​ ​por​ ​dos​ ​años,​ ​luego​ ​de​ ​un​ ​módico​ ​aumento
- suspensión​ ​de​ ​las​ ​negociaciones​ ​colectivas
- se​ ​congelaron​ ​tarifas​ ​de​ ​servicios​ ​públicos​ ​y​ ​combustibles
- se​ ​estableció​ ​un​ ​acuerdo​ ​de​ ​precios​ ​con​ ​las​ ​empresas
- se​ ​estableció​ ​una​ ​fuerte​ ​devaluación​ ​del​ ​40%
- no​ ​hubo​ ​restricción​ ​monetaria​ ​y​ ​crediticia
- inversión​ ​del​ ​estado​ ​en​ ​caminos​ ​y​ ​accesos​ ​a​ ​la​ ​Capital​ ​Federal,​ ​creación​ ​de​ ​la
empresa​ ​hidroeléctrica​ ​"El​ ​Chocón",​ ​puentes​ ​sobre​ ​el​ ​Paraná
- reintegros​ ​a​ ​insumos​ ​importados​ ​de​ ​exportaciones​ ​no​ ​tradicionales
- se​ ​eliminó​ ​subsidios​ ​a​ ​economías​ ​regionales

La​ ​intervención​ ​estatal​ ​en​ ​el​ ​ámbito​ ​económico​ ​siguió​ ​vigente​​ ​con​ ​el​ ​fin​ ​de
mantener​ ​el​ ​nivel​ ​de​ ​la​ ​actividad​ ​económica​ ​y​ ​estimular​ ​a​ ​los​ ​sectores​ ​más​ ​eficientes
(ae)
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Se​ ​logró​ ​a​ ​la​ ​vez​ ​arreglar​ ​las​ ​cuentas​ ​del​ ​Estado,​ ​evitar​ ​el​ ​alza​ ​de​ ​los​ ​alimentos,
impedir​ ​que​ ​la​ ​devaluación​ ​fuera​ ​aprovechada​ ​por​ ​los​ ​sectores​ ​rurales​ ​y​ ​asegurar​ ​un
período​ ​prolongado​ ​de​ ​estabilidad​ ​cambiaría,​ ​reforzado​ ​por​ ​préstamos​ ​del​ ​Fondo
Monetario​ ​y​ ​una​ ​importante​ ​corriente​ ​de​ ​inversiones​ ​de​ ​corto​ ​plazo.

En​ ​lo​ ​inmediato,​ ​los​ ​éxitos​ ​de​ ​esta​ ​política​ ​de​ ​estabilización​ ​fueron​ ​notables:​ ​a
mediados​ ​de​ ​1969​ ​la​ ​inflación​ ​se​ ​había​ ​reducido​ ​drásticamente,​ ​aunque​ ​seguía
siendo​ ​elevada​ ​para​ ​los​ ​niveles​ ​de​ ​los​ ​países​ ​centrales,​ ​y​ ​las​ ​cuentas​ ​del​ ​Estado
estaban​ ​equilibradas,​ ​lo​ ​mismo​ ​que​ ​la​ ​balanza​ ​de​ ​pagos.

En​ ​su​ ​primera​ ​etapa​ ​el​ ​Plan​ ​Vasena​ ​alcanzó​ ​a​ ​estabilizar​ ​la​ ​economía​ ​y​ ​el​ ​Estado
experimentó​ ​saldos​ ​positivos​ ​en​ ​sus​ ​cuentas.​ ​Esto​ ​se​ ​hizo​ ​visible​ ​en​ ​las​ ​amplias
inversiones​ ​que​ ​llevó​ ​a​ ​cabo​ ​el​ ​Estado,​ ​sobre​ ​todo​ ​en​ ​obras​ ​públicas:​ ​la​ ​represa
hidroeléctrica​ ​del​ ​Chocón,​ ​puentes​ ​sobre​ ​el​ ​Paraná,​ ​caminos​ ​y​ ​accesos​ ​a​ ​la​ ​Capital,
construcciones​ ​privadas.​ ​(ae)

Consecuencias​ ​del​ ​Plan​ ​Económico

los​ ​beneficiarios​ ​de​ ​este​ ​plan​ ​fueron

- El​ ​sector​ ​más​ ​concentrado​ ​(predominantemente​ ​extranjero)​ ​y​ ​con​ ​cierta
estabilidad​ ​y​ ​desnacionalización​ ​de​ ​la​ ​economía,​ ​se​ ​impusieron​ ​gracias​ ​a​ ​sus
sistemas​ ​de​ ​organización.
- los​ ​contratistas​ ​que​ ​realizaban​ ​obras​ ​públicas​ ​(terciarización)

los​ ​perjudicados​ ​fueron

- los​ ​sectores​ ​rurales​ ​por​ ​las​ ​fuertes​ ​retenciones​ ​exportadoras
- el​ ​empresariado​ ​argentino​ ​por​ ​la​ ​desnacionalización​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​y​ ​la
intervención​ ​de​ ​las​ ​empresas​ ​extranjeras
- economías​ ​provinciales:​ ​por​ ​la​ ​desprotección​ ​en​ ​el​ ​mercado​ ​(Tucumán,
Chaco,​ ​Misiones)

Este​ ​tipo​ ​de​ ​economía​ ​estuvo​ ​centrada​ ​en​ ​inversiones​ ​extranjeras​ ​y​ ​exportaciones
no​ ​tradicionales​ ​y​ ​avance​ ​en​ ​la​ ​sustitución​ ​de​ ​importaciones,​ ​se​ ​trataba​ ​de​ ​un
proyecto​ ​propio​ ​de​ ​la​ ​burguesía​ ​que​ ​solo​ ​en​ ​este​ ​contexto​ ​institucional​ ​podía
realizarse.​ ​Para​ ​los​ ​militares​ ​el​ ​estado​ ​intervencionista​ ​era​ ​una​ ​buena​ ​manera​ ​de
desarrollo​ ​de​ ​la​ ​Industria​ ​militar.​ ​En​ ​1968,​ ​empresarios​ ​nacionales​ ​y​ ​sindicatos
allegados​ ​a​ ​los​ ​militares​ ​empezaron​ ​a​ ​forzar​ ​por​ ​una​ ​vuelta​ ​a​ ​la​ ​nacionalización​ ​de​ ​la
economía.​ ​A​ ​mediados​ ​de​ ​año,​ ​Onganía​ ​reemplazó​ ​a​ ​Julio​ ​Alsogaray​ ​por​ ​Lanusse
en​ ​el​ ​comando​ ​del​ ​Ejército.​ ​Las​ ​voces​ ​del​ ​"establisment"​ ​protestaron​ ​y​ ​empezaron​ ​a
meditar​ ​un​ ​reemplazo​ ​de​ ​Onganía​ ​por​ ​Aramburu​ ​y​ ​hacía​ ​su​ ​aporte​ ​el​ ​nuevo
delegado​ ​personal​ ​de​ ​Perón,​ ​Jorge​ ​Daniel​ ​Paladino.

El​ ​cordobazo​ ​(29​ ​de​ ​mayo​ ​de​ ​1969)

- Activismo​ ​estudiantil​ ​y​ ​obrero​ ​-componentes​ ​principales​ ​de​ ​la​ ​ola​ ​de​ ​agitación​ ​que​ ​se
iniciaba-​ ​se​ ​conjugaron​ ​el​ ​29​ ​de​ ​mayo​ ​en​ ​el​ ​centro​ ​de​ ​la​ ​ciudad​ ​(Córdoba).
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- La​ ​CGT​ ​realizó​ ​una​ ​huelga​ ​general​ ​y​ ​movimientos​ ​obreros​ ​y​ ​estudiantiles​ ​ganaron​ ​el
centro​ ​de​ ​la​ ​ciudad,​ ​donde​ ​se​ ​sumó​ ​gente.
- La​ ​represión​ ​policial​ ​generó​ ​un​ ​fuerte​ ​enfrentamiento​ ​creando​ ​un​ ​caos​ ​en​ ​la​ ​ciudad​ ​y
la​ ​muerte​ ​de​ ​30​ ​personas,​ ​500​ ​heridos​ ​y​ ​más​ ​de​ ​300​ ​detenidos.
- El​ ​"cordobazo"​ ​fue​ ​el​ ​episodio​ ​fundador​ ​de​ ​movilización​ ​social​ ​hasta​ ​1975.​ ​Es​ ​decir,
después​ ​del​ ​“cordobazo”​ ​hubo​ ​una​ ​ola​ ​de​ ​protesta​ ​estudiantiles​ ​en​ ​diversas
universidades​ ​de​ ​las​ ​provincias.
- Para​ ​todos,​ ​un​ ​punto​ ​del​ ​Cordobazo​ ​era​ ​indudable:​ ​el​ ​enemigo​ ​de​ ​la​ ​gente​ ​que
masivamente​ ​salió​ ​a​ ​la​ ​calle​ ​era​ ​el​ ​poder​ ​autoritario,​ ​detrás​ ​del​ ​cual​ ​se​ ​adivinaba​ ​la
presencia​ ​multiforme​ ​del​ ​capital.

El​ ​cordobazo​ ​originó:

- un​ ​nuevo​ ​activismo​ ​sindical,​ ​sobretodo​ ​en​ ​Rosario​ ​y​ ​Córdoba.
- Con​ ​obreros​ ​estables,​ ​especializados​ ​y​ ​relativamente​ ​bien​ ​pagos,​ ​se​ ​luchaba
por​ ​mejores​ ​condiciones​ ​de​ ​trabajo,​ ​incentivos,​ ​clasificación​ ​y​ ​categorías.
- algunos​ ​dirigentes​ ​gremiales​ ​ponían​ ​el​ ​acento​ ​en​ ​la​ ​honestidad,​ ​la
democracia​ ​interna​ ​y​ ​la​ ​atención​ ​a​ ​los​ ​problemas​ ​de​ ​planta​ ​diferenciada​ ​del
matonismo​ ​y​ ​sólo​ ​negociación​ ​salarial​ ​de​ ​los​ ​sindicatos​ ​de​ ​aquél​ ​entonces
- reivindicaciones​ ​concretas​ ​a​ ​un​ ​cuestionamiento​ ​más​ ​amplio​ ​de​ ​las
relaciones​ ​sociales​ ​y​ ​de​ ​la​ ​misma​ ​propiedad.
- el​ ​Cordobazo​ ​incentivó​ ​hechos​ ​similares​ ​en​ ​Rosario​ ​(el​ ​“Rosariazo”),​ ​en​ ​la
zona​ ​frutícola​ ​del​ ​Valle​ ​del​ ​Río​ ​Negro,​ ​Mendoza,​ ​el​ ​Chaco,​ ​Misiones​ ​y
Formosa.
- Incentivó​ ​a​ ​la​ ​movilización​ ​urbana​ ​sobretodo​ ​en​ ​zonas​ ​humildes
- crecimiento​ ​de​ ​la​ ​solidaridad
- hubo​ ​un​ ​movimiento​ ​social​ ​de​ ​reclamo​ ​de​ ​trabajadores​ ​ocasionales,​ ​no
agremiados​ ​y​ ​desprotegidos​ ​del​ ​sindicalismo,​ ​(reclamos​ ​surgidos​ ​de​ ​la​ ​vida
cotidiana:​ ​falta​ ​de​ ​servicios​ ​básicos​ ​y​ ​mejor​ ​calidad​ ​de​ ​vida)​ ​de​ ​profesores​ ​y
maestros​ ​y​ ​parte​ ​de​ ​la​ ​clase​ ​media.
- En​ ​su​ ​intento​ ​por​ ​solucionar​ ​la​ ​movilización​ ​social​ ​mediante​ ​el​ ​autoritarismo​ ​y
la​ ​represión,​ ​el​ ​gobierno​ ​de​ ​Onganía​ ​fue​ ​un​ ​fracaso​ ​total.​ ​El​ ​Cordobazo
marcó​ ​el​ ​fin​ ​del​ ​proyecto​ ​disciplinamiento​ ​social​ ​de​ ​su​ ​gobierno.​ ​Como
consecuencia,​ ​en​ ​1970,​ ​fue​ ​reemplazado​ ​en​ ​la​ ​presidencia,​ ​por​ ​el​ ​general
Roberto​ ​Marcelo​ ​Levingston.​ ​(ae)

Para​ ​la​ ​ola​ ​de​ ​protestos​ ​que​ ​empezó​ ​después​ ​del​ ​Cordobazo,​ ​todos​ ​los​ ​males​ ​de​ ​la
sociedad​ ​se​ ​concentraban​ ​en​ ​un​ ​punto:​ ​el​ ​poder​ ​autoritario​ ​y​ ​los​ ​grupos​ ​minoritarios​ ​que​ ​lo
apoyaban,​ ​responsables​ ​directos​ ​y​ ​voluntarios​ ​de​ ​todas​ ​y​ ​cada​ ​una​ ​de​ ​las​ ​formas​ ​de
opresión,​ ​explotación​ ​y​ ​violencia​ ​de​ ​la​ ​sociedad.

Entorno​ ​Internacional
- concepto:​ ​fin​ ​del​ ​autoritarismo​ ​y​ ​la​ ​formación​ ​de​ ​una​ ​nueva​ ​sociedad:
(principalmente​ ​movimientos​ ​ideológicos​ ​desarrollados​ ​por​ ​estudiantes​ ​y​ ​la
universidad)
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- movilización​ ​de​ ​estudiantes​ ​y​ ​universitarios:​ ​Praga,​ ​Berkeley,​ ​México​ ​y​ ​París​ ​en
1968
- la​ ​resistencia​ ​del​ ​pueblo​ ​de​ ​vietnam
- la​ ​formación​ ​del​ ​comunismo​ ​en​ ​cuba​ ​y​ ​china
- la​ ​figura​ ​o​ ​el​ ​"ícono"​ ​ideológico​ ​del​ ​"Che​ ​Guevara":​ ​lucha​ ​por​ ​la​ ​liberación​ ​del
imperialismo
- las​ ​guerrillas​ ​en​ ​brasil​ ​y​ ​uruguay
- la​ ​presidencia​ ​de​ ​Allende​ ​en​ ​chile​ ​(marxismo/socialismo)

La​ ​Iglesia
- el​ ​Concilio​ ​Vaticano​ ​II​ ​(bajo​ ​la​ ​tutela​ ​de​ ​Juan​ ​XXIII​ ​-renovación,​ ​nuevas​ ​consignas​ ​y
nuevo​ ​rumbo​ ​de​ ​la​ ​iglesia,​ ​más​ ​apegado​ ​a​ ​la​ ​evangelización​ ​y​ ​a​ ​los​ ​problemas
sociales,​ ​más​ ​compromiso​ ​con​ ​su​ ​realidad)​ ​estableció​ ​entre​ ​el​ ​clero​ ​latinoamericano
la​ ​necesidad​ ​de​ ​atención​ ​a​ ​los​ ​pobres​ ​y​ ​de​ ​comprometerse​ ​a​ ​una​ ​reforma​ ​social
necesaria.
- Una​ ​“teología​ ​de​ ​la​ ​liberación”​ ​adecuó​ ​el​ ​tradicional​ ​mensaje​ ​de​ ​la​ ​Iglesia​ ​a​ ​los
conflictos​ ​de​ ​la​ ​hora,​ ​y​ ​la​ ​afirmación​ ​de​ ​que​ ​la​ ​violencia​ ​“de​ ​abajo”​ ​era​ ​consecuencia
de​ ​la​ ​violencia​ ​“de​ ​arriba”​ ​autorizó​ ​a​ ​franquear​ ​el​ ​límite,​ ​cada​ ​vez​ ​más​ ​estrecho,
entre​ ​la​ ​denuncia​ ​y​ ​la​ ​acción.
- Desde​ ​1968,​ ​los​ ​religiosos​ ​que​ ​se​ ​reunieron​ ​en​ ​el​ ​Movimiento​ ​de​ ​Sacerdotes​ ​del
Tercer​ ​Mundo,​ ​y​ ​los​ ​laicos​ ​que​ ​lo​ ​acompañaban,​ ​militaron​ ​en​ ​las​ ​zonas​ ​más​ ​pobres,
particularmente​ ​las​ ​villas​ ​de​ ​emergencia,​ ​promovieron​ ​la​ ​formación​ ​de
organizaciones​ ​solidarias​ ​e​ ​impulsaron​ ​reclamos​ ​y​ ​acciones​ ​de​ ​protesta,​ ​que​ ​incluían
huelgas​ ​de​ ​hambre.
- El​ ​"lenguaje"​ ​de​ ​la​ ​prédica​ ​fue​ ​tornándose​ ​político.​ ​Rápidamente​ ​las​ ​ideas​ ​colectivas
de​ ​la​ ​formación​ ​de​ ​la​ ​"igualdad​ ​social"​ ​provenientes​ ​del​ ​peronismo​ ​se​ ​unieron​ ​a​ ​la
ideología​ ​de​ ​justicia​ ​social​ ​de​ ​la​ ​iglesia​ ​y​ ​atrajo​ ​más​ ​integrantes.
- Los​ ​llamados​ ​obispos​ ​del​ ​Tercer​ ​Mundo​ ​dieron​ ​a​ ​conocer​ ​sus​ ​preocupaciones​ ​por​ ​la
inserción​ ​social​ ​de​ ​los​ ​pobres.​ ​Buscaban​ ​comprometerse​ ​con​ ​la​ ​reforma​ ​social​ ​y
justificaron​ ​la​ ​violencia​ ​de​ ​los​ ​levantamientos​ ​sociales​ ​como​ ​el​ ​‘Cordobazo’​ ​o​ ​el
‘Rosariazo’.​ ​Pronto,​ ​los​ ​reclamos​ ​eclesiásticos​ ​se​ ​fueron​ ​tornando​ ​políticos,​ ​y​ ​el
cristianismo​ ​se​ ​acercó​ ​progresivamente​ ​a​ ​los​ ​grupos​ ​de​ ​izquierda.​ (​ ae)

Perón​ ​exilado
- Desde​ ​su​ ​exilio​ ​(en​ ​Asunción,​ ​Caracas,​ ​Santo​ ​Domingo​ ​y​ ​finalmente​ ​en​ ​Madrid),
Perón​ ​conservaba​ ​todo​ ​su​ ​poder​ ​simbólico,​ ​pero​ ​en​ ​lo​ ​concreto​ ​debió​ ​dejar​ ​hacer​ ​y
tolerar​ ​las​ ​desobediencias​ ​para​ ​no​ ​ser​ ​negado,​ ​aunque​ ​reservándose​ ​cierto​ ​poder​ ​de
veto.
- Perón​ ​se​ ​dedicó​ ​a​ ​reunir​ ​a​ ​todos​ ​cuantos​ ​aceptaran​ ​invocar​ ​su​ ​nombre,​ ​alentándolos
y​ ​empujándolos​ ​a​ ​unos​ ​contra​ ​otros,​ ​para​ ​reservarse​ ​así​ ​la​ ​última​ ​palabra​ ​en
cualquier​ ​negociación.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- Aprendió​ ​una​ ​nueva​ ​técnica​ ​de​ ​conducción​ ​y​ ​la​ ​utilizó​ ​admirablemente.
- Luego​ ​del​ ​exilio​ ​de​ ​Perón,​ ​los​ ​sectores​ ​liberales​ ​estaban​ ​en​ ​contra​ ​de​ ​su​ ​retorno;
quienes​ ​continuaron​ ​su​ ​“legado”​ ​fueron​ ​los​ ​sindicalistas,​ ​al​ ​tiempo​ ​que​ ​los​ ​ideales
originales​ ​del​ ​peronismo​ ​se​ ​fueron​ ​desviando.​ ​Parte​ ​de​ ​la​ ​juventud,​ ​se​ ​acercó​ ​a​ ​una
visión​ ​más​ ​próxima​ ​a​ ​la​ ​izquierda;​ ​y​ ​el​ ​sector​ ​sindical,​ ​representó​ ​al​ ​peronismo​ ​más
ortodoxo.​ ​(ae)

Motoneros​ ​y​ ​otras​ ​guerrillas

- Las​ ​primeras​ ​organizaciones​ ​guerrilleras​ ​surgieron​ ​a​ ​principios​ ​de​ ​1960​ ​a​ ​través​ ​de
la​ ​experiencia​ ​cubana​ ​y​ ​se​ ​reactivaron​ ​con​ ​la​ ​acción​ ​de​ ​Guevara​ ​en​ ​Bolivia.
- Desde​ ​1967​ ​-y​ ​en​ ​el​ ​ámbito​ ​de​ ​la​ ​izquierda​ ​o​ ​del​ ​peronismo-​ ​fueron​ ​surgiendo
distintos​ ​grupos:​ ​las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​Peronistas​ ​(FAP),​ ​Descamisados,​ ​las​ ​Fuerzas
Armadas​ ​Revolucionarias​ ​(FAR),​ ​las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​de​ ​Liberación​ ​(FAL).
- hacia​ ​1970​ ​surgieron​ ​las​ ​dos​ ​que​ ​tuvieron​ ​más​ ​trascendencia:​ ​la​ ​organización
Montoneros,​ ​surgida​ ​del​ ​integrismo​ ​católico​ ​y​ ​nacionalista​ ​y​ ​devenida​ ​peronista,​ ​y​ ​el
Ejército​ ​Revolucionario​ ​del​ ​Pueblo​ ​(ERP),​ ​vinculado​ ​al​ ​grupo​ ​trotskista​ ​del​ ​Partido
Revolucionario​ ​de​ ​los​ ​Trabajadores​ ​(PRT).
- Montoneros​ ​secuestró​ ​y​ ​asesinó​ ​a​ ​Aramburu​ ​por​ ​algunos​ ​motivos,​ ​tales​ ​como
venganza​ ​-o​ ​justicia-​ ​por​ ​los​ ​fusilamientos​ ​de​ ​1956,​ ​caída​ ​en​ ​un​ ​dirigente
particularmente​ ​odiado​ ​por​ ​los​ ​peronistas,​ ​pero​ ​también​ ​liquidación​ ​-stricto​ ​sensu-​ ​de
una​ ​alternativa​ ​política​ ​que​ ​los​ ​grupos​ ​liberales​ ​venían​ ​preparando​ ​ante​ ​el​ ​desgaste
de​ ​Onganía.
- Luego​ ​del​ ​asesinato​ ​del​ ​general​ ​Aramburu,​ ​las​ ​acciones​ ​violentas​ ​de​ ​las​ ​FAR​ ​y
Montoneros​ ​fueron​ ​en​ ​crecimiento,​ ​tanto​ ​en​ ​número​ ​como​ ​en​ ​espectacularidad.
Muchas​ ​tenían​ ​que​ ​ver​ ​con​ ​la​ ​obtención​ ​de​ ​armas,​ ​de​ ​dinero​ ​ó​ ​de​ ​material​ ​médico,
aunque​ ​los​ ​‘copamientos’​ ​eran​ ​demostraciones​ ​de​ ​poder.​ ​También​ ​fueron
asesinados​ ​ó​ ​secuestrados​ ​muchos​ ​empresarios​ ​o​ ​gerentes,​ ​como​ ​por​ ​ejemplo,​ ​el
sindicalista​ ​Augusto​ ​Vandor.​ ​(ae)
- Desde​ ​entonces,​ ​y​ ​hasta​ ​1973,​ ​los​ ​actos​ ​de​ ​violencia​ ​fueron​ ​en​ ​crecimiento,​ ​tanto​ ​en
número​ ​como​ ​en​ ​espectacularidad.

- La​ ​sociedad​ ​acompañó​ ​(vio​ ​con​ ​agrado​ ​parsimonioso)​ ​este​ ​tipo​ ​de​ ​sucesos.

General​ ​Roberto​ ​Marcelo​ ​Levingston,​ ​presidente​ ​(1970-1971)

Levingston​ ​reveló​ ​tener​ ​ideas​ ​propias,​ ​muy​ ​diferentes​ ​de​ ​las​ ​del​ ​general​ ​Lanusse

Lanusse,​ ​presidente​ ​(1971-1973)​ ​-​ ​Militares​ ​en​ ​retirada

- situación:​ ​organizaciones​ ​civiles​ ​armadas​ ​y​ ​protesta​ ​social
- se​ ​crea​ ​un​ ​foro​ ​antisubersivo​ ​y​ ​tribunales​ ​especiales​ ​para​ ​juzgar​ ​a​ ​guerrilleros
- algunos​ ​sectores​ ​del​ ​Estado​ ​y​ ​las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​iniciaron​ ​una​ ​represión​ ​ilegal:
secuestro,​ ​tortura​ ​y​ ​desaparición​ ​de​ ​militantes,​ ​o​ ​asesinatos​ ​a​ ​mansalva

- Caos​ ​económico:​ ​inflación,​ ​fuga​ ​de​ ​divisas,​ ​desempleo​ ​y​ ​caída​ ​del​ ​salario
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- se​ ​disolvió​ ​el​ ​Ministerio​ ​de​ ​Economía,​ ​repartido​ ​en​ ​secretarías​ ​sectoriales​ ​que​ ​se
confiaron​ ​a​ ​representantes​ ​de​ ​cada​ ​una​ ​de​ ​las​ ​organizaciones​ ​corporativas

La​ ​Hora​ ​del​ ​Pueblo

Se​ ​firmó​ ​un​ ​documento,​ ​“La​ ​Hora​ ​del​ ​Pueblo”,​ ​cuyos​ ​artífices​ ​fueron​ ​Jorge​ ​Daniel​ ​Paladino,
delegado​ ​personal​ ​de​ ​Perón,​ ​y​ ​Arturo​ ​Mor​ ​Roig.​ ​Allí​ ​se​ ​acordaba​ ​poner​ ​fin​ ​a​ ​las
proscripciones​ ​electorales​ ​y​ ​asegurar,​ ​en​ ​un​ ​futuro​ ​gobierno​ ​electo​ ​de​ ​manera​ ​democrática,
el​ ​respeto​ ​a​ ​las​ ​minorías​ ​y​ ​a​ ​las​ ​normas​ ​constitucionales.​ ​Radicales​ ​y​ ​peronistas​ ​deponían
las​ ​armas​ ​que​ ​tradicionalmente​ ​habían​ ​esgrimido​ ​y​ ​ofrecían​ ​a​ ​la​ ​sociedad​ ​la​ ​posibilidad​ ​de
una​ ​convivencia​ ​política​ ​aceptable.

Gran​ ​Acuerdo​ ​Nacional​ ​(GAN)

En​ ​marzo​ ​de​ ​1971,​ ​Lanusse​ ​anunció​ ​el​ ​restablecimiento​ ​de​ ​la​ ​actividad​ ​política​ ​partidaria​ ​y
la​ ​próxima​ ​convocatoria​ ​a​ ​elecciones​ ​generales,​ ​subordinadas​ ​sin​ ​embargo​ ​a​ ​un​ ​Gran
Acuerdo​ ​Nacional,​ ​sobre​ ​cuyas​ ​bases​ ​había​ ​venido​ ​negociando​ ​con​ ​los​ ​dirigentes​ ​de​ ​La
Hora​ ​del​ ​Pueblo.

Mientras​ ​las​ ​FFAA​ ​optaban​ ​por​ ​dar​ ​prioridad​ ​a​ ​la​ ​salida​ ​política,​ ​el​ ​GAN​ ​se​ ​convirtió​ ​en​ ​un
conflicto​ ​personal​ ​entre​ ​Perón​ ​y​ ​Lanusse.​ ​La​ ​propuesta​ ​inicial​ ​contemplaba​ ​una​ ​condena
general​ ​a​ ​la​ ​subversión,​ ​garantías​ ​sobre​ ​la​ ​política​ ​económica,​ ​que​ ​se​ ​asegurara​ ​a​ ​las​ ​FFAA
un​ ​lugar​ ​institucional​ ​en​ ​el​ ​futuro​ ​régimen,​ ​entre​ ​otras​ ​cuestiones.​ (​ ae)

“Aquel​ ​abrazo”​ ​entre​ ​Perón​ ​y​ ​Balbín

En​ ​noviembre​ ​de​ ​1972,​ ​Perón​ ​regresó​ ​a​ ​Argentina​ ​y​ ​selló​ ​un​ ​acuerdo​ ​democrático​ ​con​ ​el
jefe​ ​del​ ​radicalismo,​ ​Ricardo​ ​Balbín.​ ​Los​ ​líderes​ ​de​ ​los​ ​partidos​ ​tradicionales​ ​se​ ​reunieron​ ​y
dieron​ ​por​ ​superados​ ​antiguos​ ​enfrentamientos.​ ​Fueron​ ​adversarios,​ ​no​ ​enemigos.

“Cámpora​ ​al​ ​gobierno,​ ​Perón​ ​al​ ​poder”

Perón​ ​mantuvo​ ​su​ ​juego​ ​pendular,​ ​entre​ ​la​ ​provocación​ ​y​ ​la​ ​pacificación.​ ​La​ ​fórmula
constituía​ ​un​ ​desafío​ ​a​ ​los​ ​políticos​ ​de​ ​La​ ​Hora​ ​del​ ​Pueblo​ ​y​ ​sobre​ ​todo​ ​a​ ​los​ ​sindicalistas,​ ​a
quienes​ ​excluyó​ ​de​ ​la​ ​negociación,​ ​y​ ​un​ ​aval​ ​al​ ​ala​ ​contestataria​ ​del​ ​movimiento,​ ​que​ ​ya
rodeaba​ ​a​ ​Héctor​ ​Cámpora​ ​y​ ​le​ ​dio​ ​a​ ​la​ ​campaña​ ​electoral​ ​un​ ​aire​ ​desafiante:
“Cámpora​ ​al​ ​gobierno,​ ​Perón​ ​al​ ​poder”,​ ​su​ ​lema,​ ​señalaba​ ​el​ ​carácter​ ​ficticio​ ​de​ ​la
representación​ ​política,​ ​por​ ​lo​ ​que​ ​resultaba​ ​ser​ ​una​ ​suerte​ ​de​ ​transacción​ ​entre​ ​los
partidarios​ ​de​ ​la​ ​salida​ ​electoral​ ​y​ ​quienes​ ​la​ ​desdeñaban,​ ​en​ ​pro​ ​de​ ​las​ ​propuestas​ ​de
liberación​ ​nacional.​ ​Los​ ​radicales,​ ​con​ ​la​ ​candidatura​ ​de​ ​Balbín,​ ​aceptaban​ ​el​ ​triunfo
peronista​ ​y​ ​su​ ​futuro​ ​papel​ ​de​ ​minoría​ ​legitimadora,​ ​mientras​ ​que​ ​a​ ​derecha​ ​e​ ​izquierda
surgieron​ ​otras​ ​fórmulas​ ​de​ ​escasa​ ​significación.
El​ ​11​ ​de​ ​marzo​ ​de​ ​1973,​ ​el​ ​peronismo​ ​triunfó​ ​con​ ​casi​ ​el​ ​50%​ ​de​ ​los​ ​votos,​ ​y​ ​el​ ​25​ ​de​ ​mayo
siguiente,​ ​asumió​ ​Cámpora.

1973​ ​-​ ​un​ ​balance:​ ​¿Cómo​ ​llegó​ ​la​ ​economía​ ​a​ ​este​ ​período?
- Crecimiento​ ​del​ ​sector​ ​agropecuario.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- Fabricación​ ​de​ ​insumos​ ​industriales​ ​locales​ ​para​ ​el​ ​campo​ ​como​ ​tractores​ ​y
cosechadoras.
- introducción​ ​de​ ​empresas​ ​de​ ​agroquímicos​ ​que​ ​dieron​ ​impulso​ ​a​ ​la​ ​generación
agrícola.
- sistemas​ ​de​ ​arrendamiento​ ​y​ ​explotación​ ​de​ ​tierras​ ​por​ ​empresarios
- crecimiento​ ​de​ ​la​ ​producción​ ​de​ ​aceite
- estancamiento​ ​del​ ​sector​ ​ganadero
- exportaciones​ ​industriales:​ ​maquinarias​ ​agrícolas,​ ​producción​ ​de​ ​siderúrgicos​ ​y
agroquímicos
- maduraron​ ​inversiones​ ​hechas​ ​en​ ​1955,​ ​las​ ​fábricas​ ​reemplazaron​ ​a​ ​los​ ​talleres.​ ​Las
industrias​ ​se​ ​subsidiaban​ ​con​ ​créditos​ ​o​ ​subsidios​ ​del​ ​estado.
- la​ ​industria​ ​se​ ​modernizó​ ​pero​ ​llegó​ ​al​ ​límite​ ​de​ ​su​ ​capacidad​ ​de​ ​consumo​ ​y
distribución​ ​en​ ​1973
- En​ ​la​ ​política​ ​los​ ​lugares​ ​o​ ​sectores​ ​estaban​ ​vacíos​ ​de​ ​figuras​ ​o​ ​de​ ​ideologías.​ ​La
sociedad​ ​no​ ​encontró​ ​voceros​ ​o​ ​representantes​ ​políticos.

En​ ​1973​ ​y​ ​hasta​ ​1975​ ​la​ ​economía​ ​argentina​ ​tuvo​ ​un​ ​desempeño​ ​medianamente
satisfactorio.​ ​Lo​ ​más​ ​notable​ ​fue​ ​el​ ​crecimiento​ ​del​ ​sector​ ​agropecuario​ ​pampeano​ ​que​ ​pudo
revertir​ ​el​ ​estancamiento​ ​anterior​ ​abriendo​ ​nuevos​ ​mercados​ ​para​ ​los​ ​granos​ ​y​ ​aceites
argentinos.​ ​Hubo​ ​créditos​ ​y​ ​subsidios​ ​para​ ​las​ ​inversiones​ ​y​ ​una​ ​acción​ ​sistemática​ ​del
INTA.​ ​(ae)

La​ ​vuelta​ ​y​ ​la​ ​muerte​ ​de​ ​Perón

El​ ​25​ ​de​ ​mayo​ ​de​ ​1973​ ​asumió​ ​Cámpora​ ​el​ ​gobierno​ ​y​ ​el​ ​20​ ​de​ ​junio​ ​retornó​ ​Perón​ ​al​ ​país.

El​ ​13​ ​de​ ​julio,​ ​Cámpora​ ​renunció​ ​y​ ​asumió​ ​la​ ​presidencia​ ​Raúl​ ​Lastiri,​ ​el​ ​titular​ ​de​ ​la​ ​Cámara
de​ ​Diputados.

En​ ​septiembre​ ​se​ ​realizaron​ ​las​ ​nuevas​ ​elecciones​ ​y​ ​la​ ​fórmula​ ​Perón-Perón,​ ​que​ ​el​ ​líder
compartió​ ​con​ ​su​ ​esposa​ ​Isabel​ ​(née​ ​María​ ​Estela​ ​Martínez)​ ​alcanzó​ ​el​ ​62%​ ​de​ ​los​ ​votos.

El​ ​1​ ​de​ ​julio​ ​del​ ​año​ ​siguiente,​ ​murió​ ​Perón​ ​e​ ​Isabel​ ​lo​ ​reemplazó,​ ​hasta​ ​que​ ​fue​ ​depuesta
por​ ​los​ ​jefes​ ​militares​ ​el​ ​24​ ​de​ ​marzo​ ​de​ ​1976.

Perón​ ​armó​ ​su​ ​proyecto​ ​sobre​ ​3​ ​bases.

- un​ ​acuerdo​ ​democrático​ ​con​ ​las​ ​fuerzas​ ​políticas
- un​ ​pacto​ ​social​ ​con​ ​representantes​ ​corporativos
- una​ ​conducción​ ​centrada​ ​de​ ​su​ ​"movimiento"​ ​dividido​ ​en​ ​varios​ ​frentes.

Perón,​ ​Montoneros​ ​y​ ​La​ ​Juventud​ ​Peronista

Existían​ ​diferencias​ ​que​ ​no​ ​fueron​ ​demostradas​ ​hasta​ ​1973​ ​por​ ​la​ ​lucha​ ​contra​ ​los​ ​militares.
Perón​ ​utilizaba​ ​a​ ​los​ ​jóvenes​ ​y​ ​a​ ​los​ ​sectores​ ​populares​ ​que​ ​ellos​ ​movilizaban​ ​contra
aquellos​ ​que​ ​lo​ ​expulsaron​ ​del​ ​Poder,​ ​para​ ​hostigarlos​ ​y​ ​a​ ​su​ ​vez​ ​mostrarse​ ​como​ ​el​ ​único
capaz​ ​de​ ​contenerlos.​ ​Montoneros​ ​y​ ​Juventud​ ​Peronista​ ​aprovecharon​ ​su​ ​adhesión​ ​a​ ​Perón
para​ ​insertarse​ ​más​ ​profundamente​ ​en​ ​el​ ​movimiento​ ​popular.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Existían​ ​2​ ​corrientes:

a) la​ ​vieja​ ​tradición​ ​Peronista,​ ​nacionalista​ ​y​ ​distribucionista
b) la​ ​crítica​ ​radical​ ​de​ ​la​ ​sociedad​ ​condensada​ ​en​ ​la​ ​consigna​ ​"liberación​ ​o
dependencia"

O​ ​sea,​ ​la​ ​primera​ ​correspondía​ ​a​ ​la​ ​Patria​ ​Peronista​ ​y​ ​la​ ​segunda​ ​a​ ​la​ ​Patria
Socialista.​ ​Los​ ​montoneros​ ​aspiraban​ ​pertenecer​ ​a​ ​ambas​ ​pero​ ​terminaron
identificándose​ ​con​ ​la​ ​segunda.​ ​El​ ​sindicalismo​ ​y​ ​los​ ​grupos​ ​de​ ​extrema​ ​derecha​ ​se
identificaron​ ​con​ ​la​ ​primera.

Desplazados​ ​paulativamente​ ​de​ ​sectores​ ​de​ ​poder​ ​en​ ​el​ ​gobierno​ ​Perón​ ​(que​ ​no​ ​los​ ​quería
porque​ ​ya​ ​los​ ​había​ ​utilizado)​ ​se​ ​desarrolló​ ​una​ ​"guerra​ ​de​ ​aparatos​ ​populares"​ ​bajo​ ​la
forma​ ​de​ ​Terrorismo​ ​y​ ​en​ ​particular​ ​de​ ​asesinatos​ ​que​ ​podía​ ​tener​ ​varias​ ​justificaciones:
estratégicas,​ ​justicieras​ ​o​ ​ejemplificadoras.​ ​Contra​ ​ellos​ ​se​ ​constituyó​ ​otro​ ​Terrorismo​ ​con
aparatos​ ​parapoliciales​ ​que​ ​operaban​ ​con​ ​el​ ​rótulo​ ​de​ ​la​ ​"Triple​ ​AAA"​ ​(Acción​ ​Anticomunista
Argentina).

Los​ ​asesinatos​ ​se​ ​multiplicaron​ ​y​ ​cobraron​ ​víctimas​ ​inocentes​ ​y​ ​ajenas​ ​al​ ​combate​ ​pero
servían​ ​para​ ​mostrar​ ​el​ ​Poder​ ​de​ ​cada​ ​organización.​ ​El​ ​ERP​ ​también​ ​tuvo​ ​la​ ​misma​ ​acción​ ​y
se​ ​instaló​ ​como​ ​una​ ​guerrilla​ ​en​ ​Tucumán.​ ​Desde​ ​febrero​ ​de​ ​1975​ ​el​ ​Ejército​ ​convocado​ ​por
la​ ​presidenta​ ​asumió​ ​la​ ​tarea​ ​de​ ​reprimir​ ​la​ ​guerrilla​ ​en​ ​Tucumán,​ ​el​ ​genocidio​ ​estaba​ ​en
marcha.

La​ ​masacre​ ​de​ ​Ezeiza​​ ​cristalizó​ ​las​ ​grandes​ ​diferencias​ ​entre​ ​la​ ​izquierda​ ​peronista,
comandada​ ​por​ ​Montoneros​ ​y​ ​el​ ​sector​ ​más​ ​ortodoxos​ ​del​ ​sector​ ​sindical.​ ​Ambas
posiciones​ ​fueron​ ​incentivadas​ ​por​ ​Perón​ ​durante​ ​su​ ​exilio.​ (​ ae)

Programa​ ​de​ ​Reconstrucción​ ​y​ ​Liberación​ ​Nacional

- presentado​ ​en​ ​mayo​ ​de​ ​1973,​ ​consistía​ ​en​ ​un​ ​intento​ ​por​ ​superar​ ​las​ ​limitaciones​ ​de
crecimiento​ ​de​ ​la​ ​economía.
- Pilotado​ ​por​ ​José​ ​Ber​ ​Gelbard,​ ​jefe​ ​de​ ​la​ ​CGE
- No​ ​había​ ​en​ ​él​ ​nada​ ​que​ ​indicara​ ​una​ ​orientación​ ​hacia​ ​el​ ​“socialismo​ ​nacional”,​ ​y
tampoco​ ​un​ ​intento​ ​de​ ​buscar​ ​nuevos​ ​rumbos​ ​al​ ​desarrollo​ ​del​ ​capitalismo
- Sus​ ​objetivos,​ ​acordes​ ​con​ ​los​ ​cambios​ ​ya​ ​consolidados​ ​en​ ​la​ ​estructura​ ​económica
del​ ​país,​ ​eran​ ​fuertemente​ ​intervencionistas​ ​y,​ ​en​ ​menor​ ​medida,​ ​nacionalistas​ ​y
distribucionistas,​ ​y​ ​no​ ​implicaban​ ​un​ ​ataque​ ​directo​ ​a​ ​ninguno​ ​de​ ​los​ ​intereses
establecidos.

- ​ ​las​ ​expectativas​ ​eran:

- apoyar​ ​el​ ​crecimiento​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​tanto​ ​en​ ​una​ ​expansión​ ​del​ ​mercado
interno,​ ​cuanto​ ​en​ ​el​ ​crecimiento​ ​de​ ​las​ ​exportaciones.
- posibilidad​ ​de​ ​acceder​ ​a​ ​nuevos​ ​mercados
- nacionalización​ ​del​ ​comercio​ ​exterior
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- Premios​ ​y​ ​castigos​ ​al​ ​sector​ ​rural​ ​para​ ​arbitrar​ ​las​ ​exportaciones​ ​y​ ​las
ganancias
- Ley​ ​Agraria:​ ​expropiar​ ​tierras​ ​sin​ ​cultivar.
- se​ ​trató​ ​de​ ​expandir​ ​las​ ​exportaciones​ ​industriales:​ ​como​ ​venta​ ​de​ ​vehículos
a​ ​Cuba
- La​ ​clave​ ​del​ ​programa​ ​residía​ ​en​ ​el​ ​pacto​ ​social,​ ​con​ ​el​ ​que​ ​se​ ​procuraba
solucionar​ ​el​ ​problema​ ​clásico​ ​de​ ​la​ ​economía:​ ​la​ ​capacidad​ ​de​ ​los​ ​distintos
sectores,​ ​empeñados​ ​en​ ​la​ ​puja​ ​distributiva,​ ​para​ ​frenarse​ ​mutuamente.

Resultados​ ​do​ ​Plan

- Los​ ​primeros​ ​resultados​ ​de​ ​este​ ​programa​ ​de​ ​estabilización​ ​fueron
espectaculares.​ ​La​ ​inflación,​ ​desatada​ ​con​ ​intensidad​ ​en​ ​1972,​ ​se
frenó​ ​bruscamente,​ ​mientras​ ​que​ ​la​ ​excelente​ ​coyuntura​ ​del​ ​comercio
exterior​ ​permitió​ ​superar​ ​la​ ​angustiante​ ​situación​ ​de​ ​la​ ​balanza​ ​de
pagos​ ​y​ ​acumular​ ​un​ ​buen​ ​superávit,​ ​y​ ​las​ ​mejoras​ ​salariales​ ​y​ ​el
incremento​ ​de​ ​gastos​ ​del​ ​Estado​ ​estimulaban​ ​el​ ​aumento​ ​de​ ​la
actividad​ ​interna.
- Pero​ ​desde​ ​diciembre​ ​de​ ​1973​ ​comenzaron​ ​a​ ​acumularse​ ​problemas.
El​ ​incremento​ ​del​ ​consumo​ ​hizo​ ​reaparecer​ ​la​ ​inflación,​ ​mientras​ ​que
el​ ​aumento​ ​del​ ​precio​ ​del​ ​petróleo​ ​en​ ​el​ ​mundo​ ​-que​ ​ya​ ​anunciaba​ ​el
fin​ ​del​ ​ciclo​ ​de​ ​prosperidad​ ​de​ ​la​ ​posguerra-​ ​encareció​ ​las
importaciones,​ ​empezó​ ​a​ ​complicar​ ​las​ ​cuentas​ ​externas​ ​e​ ​incrementó
los​ ​costos​ ​de​ ​las​ ​empresas.​ ​Finalmente,​ ​el​ ​Mercado​ ​Común​ ​Europeo
se​ ​cerró​ ​para​ ​las​ ​carnes​ ​argentinas.

El​ ​incremento​ ​del​ ​consumo​ ​hizo​ ​reaparecer​ ​la​ ​inflación​ ​y​ ​el​ ​aumento​ ​del​ ​precio​ ​del​ ​petróleo
en​ ​el​ ​mundo​ ​encareció​ ​las​ ​importaciones​ ​y​ ​elevó​ ​los​ ​costos​ ​de​ ​las​ ​empresas.

En​ ​1975​ ​la​ ​crisis​ ​era​ ​grave:​ ​la​ ​inflación​ ​estaba​ ​desatada,​ ​la​ ​balanza​ ​de​ ​pagos​ ​era​ ​importante
y​ ​la​ ​puja​ ​distributiva​ ​era​ ​encarnizada,​ ​el​ ​Estado​ ​estaba​ ​desbordado.

Celestino​ ​Rodrigo,​ ​ministro​ ​de​ ​la​ ​economía,​ ​provocó​ ​un​ ​shock​ ​económico​ ​al​ ​decidir​ ​una
devaluación​ ​del​ ​100%​ ​y​ ​un​ ​aumento​ ​de​ ​tarifas​ ​y​ ​combustibles​ ​similar​ ​o​ ​superior.

A​ ​fines​ ​de​ ​marzo,​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​gremios​ ​había​ ​acordado​ ​aumentos​ ​del​ ​40%,​ ​pero​ ​"El
Rodrigazo"​ ​echó​ ​por​ ​tierra​ ​los​ ​aumentos​ ​acordados.​ ​Los​ ​sindicalistas​ ​volvieron​ ​a​ ​exigir​ ​en
las​ ​paritarias​ ​y​ ​los​ ​empresarios​ ​concedieron​ ​-con​ ​llamativa​ ​facilidad-​ ​aumentos​ ​que​ ​llegaban
al​ ​200%.​ ​La​ ​presidenta​ ​decidió​ ​no​ ​homologarlos​ ​y​ ​generó​ ​una​ ​masiva​ ​resistencia​ ​de​ ​los
trabajadores,​ ​que​ ​culminó​ ​en​ ​movilizaciones​ ​en​ ​la​ ​Plaza​ ​de​ ​Mayo​ ​y​ ​un​ ​paro​ ​general​ ​de​ ​48
horas.

El​ ​hecho​ ​era​ ​notable​ ​porque,​ ​contra​ ​toda​ ​una​ ​tradición,​ ​la​ ​CGT​ ​encabezaba​ ​la​ ​acción​ ​contra
un​ ​gobierno​ ​peronista.​ ​Isabel​ ​cedió,​ ​Rodrigo​ ​renunció,​ ​los​ ​aumentos​ ​fueron​ ​homologados​ ​y
devorados​ ​por​ ​la​ ​inflación​ ​en​ ​sólo​ ​un​ ​mes.​ ​En​ ​medio​ ​de​ ​una​ ​crisis​ ​económica​ ​galopante,​ ​el
gobierno​ ​entró​ ​en​ ​su​ ​etapa​ ​final.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Militares
A​ ​la​ ​llegada​ ​de​ ​Perón,​ ​los​ ​militares​ ​se​ ​acomodaban​ ​en​ ​distintos​ ​discursos​ ​que​ ​no​ ​creían:
practicaban​ ​el​ ​populismo,​ ​confraternizaban​ ​con​ ​la​ ​Juventud​ ​Peronista​ ​y​ ​con​ ​Isabel​ ​y
simpatizaban​ ​con​ ​sectores​ ​de​ ​derecha.

El​ ​24​ ​de​ ​marzo​ ​de​ ​1976​ ​los​ ​militares​ ​(con​ ​Videla​ ​a​ ​la​ ​cabeza)​ ​depusieron​ ​y​ ​arrestaron​ ​a
Isabel​ ​Perón.​ ​Como​ ​en​ ​ocasiones​ ​anteriores,​ ​la​ ​Sociedad​ ​recibió​ ​el​ ​golpe​ ​constitucional
con​ ​alivio​ ​y​ ​expectativas.

Primavera​ ​de​ ​los​ ​pueblos​ ​???

V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

El​ ​Proceso,​ ​1976-1983

Golpe​ ​de​ ​Estado​ ​1976
- El​ ​24​ ​de​ ​marzo​ ​de​ ​1976,​ ​la​ ​Junta​ ​de​ ​Comandantes​ ​en​ ​Jefe,​ ​integrada​ ​por​ ​el​ ​general
Jorge​ ​Rafael​ ​Videla,​ ​el​ ​almirante​ ​Emilio​ ​Eduardo​ ​Massera​ ​y​ ​el​ ​brigadier​ ​Orlando
Ramón​ ​Agosti,​ ​se​ ​hizo​ ​cargo​ ​del​ ​poder,​ ​dictó​ ​los​ ​instrumentos​ ​legales​ ​del​ ​llamado
“Proceso​ ​de​ ​Reorganización​ ​Nacional”​ ​y​ ​designó​ ​presidente​ ​de​ ​la​ ​Nación​ ​al​ ​general
Videla,
- El​ ​caos​ ​económico,​ ​la​ ​crisis​ ​de​ ​autoridad,​ ​las​ ​luchas​ ​facciosas​ ​y​ ​la​ ​muerte​ ​presente
cotidianamente,​ ​la​ ​acción​ ​espectacular​ ​de​ ​las​ ​organizaciones​ ​guerrilleras​ ​-que
habían​ ​fracasado​ ​en​ ​dos​ ​grandes​ ​operativos​ ​contra​ ​unidades​ ​militares​ ​en​ ​el​ ​Gran
Buenos​ ​Aires,​ ​y​ ​en​ ​Formosa-,​ ​el​ ​terror​ ​sembrado​ ​por​ ​la​ ​Alianza​ ​Anticomunista
Argentina​ ​(Triple​ ​A),​ ​todo​ ​ello​ ​creó​ ​las​ ​condiciones​ ​para​ ​la​ ​aceptación​ ​de​ ​un​ ​golpe​ ​de
Estado.
- prometía​ ​restablecer​ ​el​ ​orden​ ​y​ ​asegurar​ ​el​ ​monopolio​ ​estatal​ ​de​ ​la​ ​fuerza.
- La​ ​propuesta​ ​de​ ​los​ ​militares​ ​(quienes​ ​poco​ ​habían​ ​hecho​ ​para​ ​impedir​ ​el​ ​caos
llegara​ ​a​ ​ese​ ​extremo)​ ​iba​ ​más​ ​allá:​ ​consistía​ ​en​ ​eliminar​ ​de​ ​raíz​ ​el​ ​problema,​ ​que​ ​en
su​ ​diagnóstico​ ​se​ ​encontraba​ ​a​ ​la​ ​sociedad​ ​misma​ ​y​ ​en​ ​la​ ​naturaleza​ ​irresoluta​ ​de
sus​ ​conflictos.
- El​ ​elemento​ ​discursivo​ ​que​ ​utilizaba​ ​la​ ​dictadura​ ​militar​ ​se​ ​nutría​ ​de​ ​la​ ​idea​ ​de​ ​que​ ​la
naturaleza​ ​irresoluta​ ​de​ ​los​ ​problemas​ ​de​ ​la​ ​sociedad​ ​argentina​ ​radicaba​ ​en​ ​la
existencia​ ​de​ ​una​ ​“enfermedad”,​ ​de​ ​un​ ​“tumor”​ ​que​ ​debía​ ​ser​ ​“extirpado”.​ (​ ae)

General​ ​Jorge​ ​Rafael​ ​Videla,​ ​presidente​ ​(1976-1981)

La​ ​represión​ ​del​ ​Estado

- La​ ​represión​ ​fue,​ ​en​ ​suma,​ ​una​ ​acción​ ​sistemática​ ​realizada​ ​desde​ ​el​ ​Estado.
- Se​ ​trató​ ​de​ ​una​ ​acción​ ​terrorista​ ​clandestina,​ ​dividida​ ​en​ ​cuatro​ ​momentos
principales:​ ​el​ ​secuestro,​ ​la​ ​tortura,​ ​la​ ​detención​ ​y​ ​la​ ​ejecución.
- “la​ ​patota”:​ ​así​ ​eran​ ​llamados​ ​los​ ​grupos​ ​que​ ​secuestraban
- La​ ​“picana”,​ ​el​ ​“submarino”​ ​ ​y​ ​las​ ​violaciones​ ​sexuales​ ​eran​ ​las​ ​formas​ ​más​ ​comunes
de​ ​tortura.
- “chupaderos”:​ ​así​ ​eran​ ​llamados​ ​los​ ​centros​ ​clandestinos​ ​de​ ​detención.​ ​Algunos
chupaderos​ ​eran​ ​conocidos​ ​con​ ​nombres​ ​de​ ​macabra​ ​fantasía:​ ​el​ ​Olimpo,​ ​el
Vesubio,​ ​la​ ​Cacha,​ ​la​ ​Perla,​ ​la​ ​Escuelita,​ ​el​ ​Reformatorio,​ ​Puesto​ ​Vasco,​ ​Pozo​ ​de
Banfield…
- El​ ​destino​ ​final​ ​de​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​secuestrados​ ​era​ ​“el​ ​traslado”,​ ​es​ ​decir​ ​la
ejecución.​ ​(ae)
- El​ ​Ejército​ ​Revolucionario​ ​del​ ​Pueblo​ ​(ERP)​ ​fue​ ​diezmado​ ​entre​ ​1975​ ​y​ ​1976,​ ​pero
Motoneros​ ​siguió​ ​operando,​ ​aunque​ ​limitada​ ​a​ ​acciones​ ​terroristas.
- con​ ​el​ ​argumento​ ​de​ ​enfrentar​ ​y​ ​destruir​ ​su​ ​propio​ ​terreno​ ​a​ ​las​ ​organizaciones
armadas,​ ​la​ ​operación​ ​procuraba​ ​eliminar​ ​todo​ ​activismo,​ ​toda​ ​protesta​ ​social,​ ​toda
expresión​ ​de​ ​pensamiento​ ​crítico,​ ​toda​ ​posible​ ​dirección​ ​política​ ​de​ ​la​ ​movilización
popular​ ​que​ ​se​ ​había​ ​desarrollado​ ​desde​ ​mediados​ ​de​ ​la​ ​década​ ​anterior​ ​y​ ​que
entonces​ ​era​ ​aniquilada.​ ​En​ ​ese​ ​sentido​ ​los​ ​resultados​ ​fueron​ ​exactamente​ ​los
buscados.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- Las​ ​víctimas​ ​fueron​ ​muchas,​ ​pero​ ​el​ ​verdadero​ ​objetivo​ ​eran​ ​los​ ​vivos,​ ​el​ ​conjunto​ ​de
la​ ​sociedad​ ​que,​ ​antes​ ​de​ ​emprender​ ​su​ ​transformación​ ​profunda,​ ​debía​ ​ser
controlada​ ​y​ ​dominada​ ​por​ ​el​ ​terror​ ​y​ ​la​ ​palabra.
- fue​ ​clausurada​ ​autoritariamente​ ​la​ ​expresión​ ​pública​ ​de​ ​opiniones.
- Los​ ​partidos​ ​y​ ​la​ ​actividad​ ​política​ ​toda​ ​quedaron​ ​prohibidos,​ ​así​ ​como​ ​los​ ​sindicatos
y​ ​la​ ​actividad​ ​gremial;
- censura​ ​a​ ​los​ ​medios​ ​de​ ​prensa,​ ​que​ ​impedía​ ​cualquier​ ​mención​ ​del​ ​terrorismo
estatal​ ​y​ ​sus​ ​víctimas
- artistas​ ​e​ ​intelectuales​ ​fueron​ ​vigilados.
- El​ ​plan​ ​integral​ ​de​ ​represión​ ​estaba​ ​conducido​ ​por​ ​las​ ​tres​ ​armas​ ​de​ ​las​ ​FF.AA.,
poniendo​ ​de​ ​relieve​ ​el​ ​carácter​ ​institucional​ ​de​ ​la​ ​operación​ ​y​ ​el​ ​compromiso
colectivo​ ​con​ ​la​ ​misma.​ ​La​ ​planificación​ ​y​ ​la​ ​supervisión​ ​estaba​ ​en​ ​manos​ ​de​ ​los
altos​ ​niveles​ ​de​ ​conducción,​ ​y​ ​las​ ​órdenes​ ​bajaban​ ​por​ ​las​ ​cadenas​ ​de​ ​mando​ ​hasta
las​ ​unidades​ ​ejecutoras​ ​o​ ​grupo​ ​de​ ​tareas,​ ​compuestos​ ​fundamentalmente​ ​por
oficiales​ ​jóvenes,​ ​por​ ​algunos​ ​suboficiales,​ ​policías​ ​y​ ​civiles.​ (​ ae)
- El​ ​alcance​ ​del​ ​terrorismo​ ​de​ ​estado​ ​traspuso​ ​los​ ​límites​ ​de​ ​los​ ​denominados
“chupaderos”,​ ​para​ ​tener​ ​su​ ​réplica​ ​en​ ​la​ ​sociedad​ ​civil.​ ​El​ ​clima​ ​de​ ​terror​ ​instalado
cubrió​ ​a​ ​la​ ​totalidad​ ​de​ ​la​ ​sociedad​ ​y​ ​operó​ ​como​ ​un​ ​dispositivo​ ​de​ ​disciplinamiento
social.​ ​La​ ​sociedad​ ​aceptó​ ​el​ ​discurso​ ​oficial,​ ​haciendo​ ​propia​ ​la​ ​acción​ ​represiva​ ​del
estado,​ ​generando​ ​una​ ​situación​ ​de​ ​autopatrullaje​ ​y​ ​autocontrol,​ ​plasmada​ ​en​ ​frases
como​ ​“por​ ​algo​ ​será”,​ ​“no​ ​te​ ​metas”,​ ​etc.​ ​(ae)

30​ ​mil​ ​desaparecidos

La​ ​comisión​ ​que​ ​investigó​ ​la​ ​masacre​ ​documentó​ ​alrededor​ ​de​ ​nueve​ ​mil​ ​casos,​ ​pero​ ​indicó
que​ ​podía​ ​haber​ ​muchos​ ​otros​ ​no​ ​denunciados,​ ​mientras​ ​que​ ​las​ ​organizaciones​ ​defensoras
de​ ​los​ ​derechos​ ​humanos​ ​reclamaron​ ​por​ ​30​ ​mil​ ​desaparecidos,​ ​una​ ​cifra​ ​originariamente
arbitraria​ ​que​ ​se​ ​cargó​ ​de​ ​fuerte​ ​valor​ ​simbólico.

El gobierno militar nunca logró despertar ni entusiasmo ni adhesión explícita en el conjunto

de​ ​la​ ​sociedad,​ ​pese​ ​a​ ​que​ ​lo​ ​intentó.

Plan​ ​Económico​ ​de​ ​José​ ​Martinez​ ​de​ ​Hoz

- Esta​ ​transformación​ ​fue​ ​conducida​ ​por​ ​José​ ​Martinez​ ​de​ ​Hoz​ ​(ministro​ ​de​ ​economía)
durante​ ​los​ ​5​ ​años​ ​de​ ​presidencia​ ​de​ ​Videla.
- Debía​ ​enfrentar​ ​una​ ​grave​ ​crisis​ ​interna​ ​complicada​ ​por​ ​la​ ​crisis​ ​social​ ​y​ ​política.
- Las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​y​ ​el​ ​"​establisment​"​ ​que​ ​lo​ ​acompañaban​ ​pensaban​ ​que​ ​la
inestabilidad​ ​social​ ​y​ ​política​ ​crónica​ ​nacía​ ​de​ ​la​ ​impotencia​ ​del​ ​poder​ ​político​ ​ante
los​ ​grupos​ ​corporativos.
- Como​ ​solución​ ​a​ ​largo​ ​plazo​ ​debía​ ​cambiarse​ ​las​ ​bases​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​para​ ​originar
orden​ ​y​ ​seguridad.​ ​Invirtiendo​ ​lo​ ​que​ ​hasta​ ​entonces​ ​-de​ ​Perón​ ​a​ ​Perón-​ ​habían​ ​sido
los​ ​objetivos​ ​de​ ​las​ ​distintas​ ​fórmulas​ ​políticas,​ ​se​ ​buscó​ ​solucionar​ ​los​ ​problemas
que​ ​la​ ​economía​ ​ponía​ ​en​ ​la​ ​estabilidad​ ​política.
- Achicar​ ​el​ ​Estado​ ​y​ ​silenciar​ ​la​ ​sociedad
- el​ ​Estado​ ​intervencionista,​ ​benefactor​ ​y​ ​prebendario,​ ​que​ ​en​ ​forma​ ​gradual​ ​se
había​ ​constituido​ ​desde​ ​1930,​ ​era​ ​el​ ​gran​ ​responsable​ ​del​ ​desorden​ ​social.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- al​ ​final​ ​de​ ​la​ ​transformación​ ​que​ ​condujo​ ​Martínez​ ​de​ ​Hoz,​ ​el​ ​poder​ ​económico​ ​se
concentró​ ​en​ ​un​ ​conjunto​ ​de​ ​grupos​ ​empresarios,​ ​transnacionales​ ​y​ ​nacionales,​ ​que
acapararon​ ​las​ ​prebendas​ ​estatales​ ​y​ ​redujeron​ ​los​ ​márgenes​ ​de​ ​la​ ​puja​ ​corporativa.
Esta​ ​transformación​ ​no​ ​fue​ ​el​ ​producto​ ​de​ ​la​ ​fuerza​ ​automática​ ​del​ ​mercado:​ ​requirió
de​ ​una​ ​fuerte​ ​intervención​ ​del​ ​Estado,​ ​para​ ​reprimir​ ​y​ ​desarmar​ ​a​ ​los​ ​actores​ ​del
juego​ ​corporativo,​ ​para​ ​imponer​ ​las​ ​reglas​ ​que​ ​facilitaron​ ​el​ ​crecimiento​ ​de​ ​los
vencedores​ ​y​ ​para​ ​trasladar​ ​hacia​ ​ellos​ ​los​ ​recursos​ ​del​ ​conjunto​ ​de​ ​la​ ​sociedad.
-

Medidas​ ​del​ ​equipo​ ​económico

- se​ ​intervenió​ ​en​ ​la​ ​Confederación​ ​General​ ​del​ ​Trabajo​ ​(CGT)​ ​y​ ​en​ ​los
principales​ ​sindicatos
- se​ ​suprimió​ ​las​ ​negociaciones​ ​colectivas​ ​y​ ​las​ ​huelgas
- se​ ​congelaron​ ​los​ ​salarios​ ​que​ ​en​ ​1976​ ​cayeron​ ​en​ ​términos​ ​reales​ ​alrededor
del​ ​40%.
- Con​ ​la​ ​ayuda​ ​suplementaria​ ​de​ ​los​ ​créditos​ ​externos,​ ​la​ ​crisis​ ​cíclica​ ​se
superó​ ​sin​ ​desocupación.
- comenzaron​ ​a​ ​plantearse​ ​las​ ​grandes​ ​reformas,​ ​que​ ​modificaron​ ​las​ ​normas
básicas​ ​vigentes​ ​desde​ ​1930.
- La​ ​reforma​ ​financiera​ ​eliminó​ ​la​ ​regulación​ ​estatal​ ​de​ ​la​ ​tasa​ ​de​ ​interés​ ​y​ ​se
permitió​ ​la​ ​proliferación​ ​de​ ​bancos​ ​e​ ​instituciones​ ​financieras
- la​ ​competencia​ ​entre​ ​las​ ​instituciones​ ​financieras​ ​mantuvo​ ​elevada​ ​la​ ​tasa​ ​de
interés,​ ​y​ ​con​ ​ella​ ​la​ ​inflación,​ ​que​ ​el​ ​equipo​ ​económico​ ​nunca​ ​pudo​ ​reducir
- Se​ ​realizó​ ​importantes​ ​obras​ ​públicas
- La​ ​reducción​ ​de​ ​funciones​ ​del​ ​Estado,​ ​su​ ​conversión​ ​en​ ​“subsidiario”,​ ​fue​ ​uno
de​ ​los​ ​propósitos​ ​más​ ​firmemente​ ​proclamados​ ​por​ ​el​ ​ministro​ ​Martínez​ ​de
Hoz,​ ​recogiendo​ ​un​ ​argumento​ ​que​ ​circulaba​ ​con​ ​fuerza​ ​creciente​ ​en​ ​todo​ ​el
mundo​ ​capitalista,​ ​donde​ ​estaban​ ​en​ ​plena​ ​revisión​ ​de​ ​los​ ​principios​ ​del
Estado​ ​dirigista​ ​y​ ​benefactor,​ ​constituido​ ​en​ ​Argentina,​ ​sucesivamente,​ ​en
1930​ ​y​ ​1945.
- La​ ​Reforma​ ​Financiera​ ​acabó​ ​con​ ​los​ ​instrumentos​ ​de​ ​intervención​ ​estatal​ ​en
la​ ​transferencia​ ​de​ ​ingreso​ ​entre​ ​sectores.​ ​Se​ ​liberó​ ​la​ ​tasa​ ​de​ ​interés,​ ​se
autorizó​ ​la​ ​proliferación​ ​de​ ​bancos​ ​e​ ​instituciones​ ​financieras​ ​generando​ ​un
clima​ ​especulativo​ ​inédito.​ ​Esta​ ​eliminación​ ​de​ ​controles​ ​por​ ​parte​ ​del​ ​Estado
tuvo​ ​consecuencias​ ​nefastas​ ​en​ ​el​ ​mediano​ ​plazo.​ (​ ae)
- La​ ​eliminación​ ​de​ ​los​ ​mecanismos​ ​clásicos​ ​de​ ​protección​ ​a​ ​la​ ​producción
local​ ​hizo​ ​que​ ​los​ ​industriales​ ​argentinos​ ​se​ ​enfrenten​ ​a​ ​la​ ​avasallante
competencia​ ​que​ ​constituía​ ​el​ ​ingreso​ ​de​ ​productos​ ​importados​ ​de​ ​precios
muy​ ​bajos.​ ​Siguiendo​ ​a​ ​Luís​ ​Alberto​ ​Romero,​ ​este​ ​hecho​ ​puede​ ​ser
entendido​ ​como​ ​el​ ​comienzo​ ​del​ ​desmantelamiento​ ​del​ ​aparato​ ​industrial,
que​ ​hasta​ ​ese​ ​momento,​ ​era​ ​entendido​ ​como​ ​el​ ​motor​ ​de​ ​crecimiento​ ​de​ ​la
economía.​ ​(ae)

Dos​ ​importantes​ ​modificaciones​ ​del​ ​plan​ ​económico

1) El​ ​Estado​ ​garantizaba​ ​no​ ​solo​ ​los​ ​títulos​ ​que​ ​emitía,​ ​sino​ ​los​ ​depósitos​ ​a
plazo​ ​fijo,​ ​por​ ​entidades​ ​privadas,​ ​de​ ​modo​ ​que,​ ​ante​ ​una​ ​eventual​ ​quiebra
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

devolvía​ ​el​ ​depósito​ ​a​ ​los​ ​ahorristas.​ ​Esta​ ​combinación​ ​de​ ​liberalización,
eliminación​ ​de​ ​controles​ ​y​ ​garantía​ ​estatal​ ​generó​ ​un​ ​mecanismo​ ​perverso,
que​ ​finalmente​ ​llevó​ ​a​ ​todo​ ​el​ ​sistema​ ​a​ ​la​ ​ruina

2) La​ ​segunda​ ​gran​ ​modificación​ ​se​ ​produjo​ ​en​ ​diciembre​ ​de​ ​1978​ ​con​ ​la
llamada​ ​"pauta​ ​cambiaria",​ ​conocida​ ​como​ ​“tablita”.
Se​ ​trató​ ​de​ ​fortalecer​ ​la​ ​previsibilidad​ ​cambiaria,​ ​y​ ​así​ ​reducir​ ​por​ ​pasos​ ​la
inflación.​ ​El​ ​gobierno​ ​fijó​ ​una​ ​tabla​ ​de​ ​devaluación​ ​mensual​ ​del​ ​peso,
gradualmente​ ​decreciente​ ​hasta​ ​llegar​ ​en​ ​algún​ ​momento​ ​a​ ​cero.​ ​Pero​ ​la
inflación​ ​subsistió,​ ​y​ ​el​ ​peso​ ​se​ ​revaluó​ ​de​ ​modo​ ​considerable​ ​respecto​ ​del
dólar.​ ​Su​ ​efecto​ ​se​ ​sumó​ ​al​ ​de​ ​la​ ​progresiva​ ​apertura​ ​económica​ ​y​ ​la
progresiva​ ​reducción​ ​de​ ​aranceles,​ ​otra​ ​novedad​ ​de​ ​políticas​ ​económicas.​ ​La
consecuencia​ ​del​ ​dólar​ ​barato​ ​y​ ​los​ ​bajos​ ​impuestos​ ​fue​ ​una​ ​inundación​ ​de
productos​ ​importados​ ​a​ ​precio​ ​ínfimo,​ ​que​ ​afectó​ ​con​ ​dureza​ ​a​ ​la​ ​industria
local.
Hubo​ ​mucho​ ​dinero​ ​en​ ​circulación,​ ​se​ ​obtuvieron​ ​abultados​ ​beneficios
nominales​ ​-la​ ​"plata​ ​dulce"​.
La​ ​"tablita"​​ ​no​ ​redujo​ ​ni​ ​las​ ​tasas​ ​de​ ​interés​ ​ni​ ​la​ ​inflación.

El​ ​cambio​ ​de​ ​paradigma​ ​económico​ ​que​ ​escondía​ ​la​ ​frase​ ​“achicar​ ​el​ ​estado​ ​para
agrandar​ ​la​ ​Nación”​ ​se​ ​plasmó​ ​en​ ​la​ ​marcada​ ​intención​ ​de​ ​Martínez​ ​de​ ​Hoz​ ​de
generar​ ​transformaciones​ ​tendientes​ ​a​ ​trasladar​ ​atribuciones​ ​históricamente
pertenecientes​ ​al​ ​Estado​ ​a​ ​la​ ​órbita​ ​del​ ​Mercado.​ ​Nutrido​ ​de​ ​un​ ​vasta​ ​acción​ ​estatal
en​ ​materia​ ​represiva​ ​(intervención​ ​de​ ​sindicatos,​ ​presencia​ ​militar​ ​en​ ​fábricas,
supresión​ ​de​ ​negociaciones​ ​colectivas,​ ​prohibición​ ​de​ ​huelgas)​ ​el​ ​rumbo​ ​económico
instaurado​ ​modificó​ ​radicalmente​ ​las​ ​normas​ ​básicas​ ​con​ ​las​ ​que​ ​había​ ​funcionado
La​ ​Argentina​ ​desde​ ​1930.​ ​(ae)

Economía​ ​imaginaria
- Mientras​ ​la​ ​economía​ ​real​ ​agonizaba,​ ​la​ ​economía​ ​imaginaria​ ​del​ ​mercado
financiero​ ​rodaba​ ​hacia​ ​la​ ​vorágine.
- Las​ ​altas​ ​tasas​ ​de​ ​interés​ ​eran​ ​inconciliables​ ​con​ ​las​ ​tasas​ ​de​ ​beneficio
normales,​ ​de​ ​modo​ ​que​ ​ninguna​ ​actividad​ ​productiva​ ​resultaba​ ​rentable​ ​ni
podía​ ​competir​ ​con​ ​la​ ​especulación.
- Se​ ​trataba​ ​de​ ​un​ ​mercado​ ​altamente​ ​inestable,​ ​pues​ ​la​ ​masa​ ​de​ ​dinero​ ​se
encontraba​ ​colocada​ ​a​ ​corto​ ​plazo​ ​y​ ​los​ ​capitales​ ​podían​ ​salir​ ​del​ ​país​ ​sin
trabas,​ ​si​ ​cambiaba​ ​la​ ​coyuntura,​ ​de​ ​lo​ ​que,​ ​antes​ ​que​ ​la​ ​eficiencia​ ​o​ ​el​ ​riesgo
empresario,​ ​allí​ ​se​ ​premiaba​ ​la​ ​agilidad​ ​y​ ​la​ ​especulación.
- El​ ​Estado​ ​financió​ ​su​ ​déficit​ ​operativo​ ​y​ ​sus​ ​obras​ ​públicas​ ​con
endeudamiento​ ​externo.
- Muchas​ ​empresas​ ​tomaron​ ​créditos​ ​en​ ​dólares​ ​y​ ​los​ ​colocaron​ ​en​ ​el​ ​circuito
financiero,​ ​y​ ​para​ ​devolverlos​ ​recurrieron​ ​a​ ​nuevos​ ​créditos;​ ​una​ ​cadena​ ​de​ ​la
felicidad​ ​que,​ ​como​ ​era​ ​previsible,​ ​en​ ​un​ ​momento​ ​se​ ​cortó.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- Las​ ​consecuencias​ ​de​ ​la​ ​combinación​ ​de​ ​liberalización​ ​y​ ​garantía​ ​estatal
quedaron​ ​a​ ​la​ ​vista.​ ​En​ ​marzo​ ​de​ ​1980,​ ​finalmente,​ ​el​ ​Banco​ ​Central​ ​decidió
la​ ​quiebra​ ​del​ ​banco​ ​privado​ ​más​ ​grande​ ​y​ ​de​ ​otros​ ​tres​ ​importantes
- Una​ ​consecuencia​ ​del​ ​nuevo​ ​escenario​ ​especulativo​ ​fue​ ​la​ ​considerable
transferencia​ ​de​ ​recursos​ ​desde​ ​el​ ​sector​ ​productivo​ ​al​ ​sector​ ​financiero,​ ​con
el​ ​objeto​ ​de​ ​que​ ​las​ ​empresas​ ​superen​ ​los​ ​quebrantos​ ​operativos​ ​producto​ ​de
la​ ​nueva​ ​coyuntura.​ ​Se​ ​trataba​ ​de​ ​un​ ​mercado​ ​de​ ​corto​ ​plazo​ ​dónde​ ​era
posible​ ​generar​ ​ganancias​ ​muy​ ​superiores​ ​a​ ​las​ ​que​ ​ofrecía​ ​sector
productivo.​ ​Las​ ​empresas​ ​tomaban​ ​créditos​ ​en​ ​dólares​ ​que​ ​eran​ ​empleados
para​ ​reequiparse​ ​o​ ​eran​ ​colocados​ ​en​ ​el​ ​circuito​ ​financiero,​ ​y​ ​eran​ ​devueltos
con​ ​nuevos​ ​créditos.​ ​Esta​ ​dinámica​ ​especulativa​ ​terminó​ ​encontrando​ ​su
agotamiento​ ​dada​ ​la​ ​inestabilidad​ ​del​ ​mercado.​ ​(ae)

General​ ​Roberto​ ​Marcelo​ ​Viola,​ ​presidente​ ​(1981-1981)

- No​ ​contaba​ ​con​ ​el​ ​apoyo​ ​de​ ​la​ ​Marina
- procuró​ ​aliviar​ ​la​ ​situación​ ​de​ ​los​ ​empresarios​ ​locales,​ ​golpeados​ ​por​ ​la​ ​crisis
financiera​ ​y​ ​la​ ​violenta​ ​devaluación​ ​de​ ​la​ ​moneda,​ ​y​ ​a​ ​la​ ​vez​ ​trató​ ​de​ ​concretar​ ​la
política​ ​económica,​ ​incorporándolos​ ​al​ ​gabinete.
- Tomó​ ​contacto​ ​con​ ​distintos​ ​políticos​ ​-los​ ​“amigos”​ ​del​ ​Proceso-​ ​y​ ​discutió​ ​con​ ​ellos
las​ ​alternativas​ ​para​ ​una​ ​eventual​ ​transición,​ ​pero​ ​no​ ​logró​ ​organizar​ ​ningún​ ​apoyo
consistente,​ ​ni​ ​tampoco​ ​atenuar​ ​la​ ​crisis​ ​económica.
- Lo​ ​hostigaban​ ​los​ ​sectores​ ​que​ ​habían​ ​rodeado​ ​a​ ​Martínez​ ​de​ ​Hoz,​ ​y​ ​distintos
grupos​ ​militares​ ​lo​ ​acusaban​ ​de​ ​falta​ ​de​ ​firmeza​ ​en​ ​la​ ​conducción.
- A​ ​fines​ ​de​ ​1981,​ ​fue​ ​reemplazado​ ​por​ ​el​ ​general​ ​Leopoldo​ ​Fortunato​ ​Galtieri

Nueva​ ​economía
- ya​ ​con​ ​la​ ​nueva​ ​conducción​ ​económica,​ ​el​ ​peso​ ​fue​ ​devaluado​ ​un​ ​400%,​ ​mientras
que​ ​la​ ​inflación​ ​recrudecida​ ​llegaba​ ​al​ ​100%​ ​anual.
- El​ ​Estado,​ ​que​ ​ya​ ​había​ ​absorbido​ ​las​ ​pérdidas​ ​del​ ​sistema​ ​bancario,​ ​concurrió​ ​en
su​ ​auxilio​ ​en​ ​1982​ ​y​ ​se​ ​hizo​ ​cargo​ ​de​ ​la​ ​deuda​ ​externa​ ​de​ ​las​ ​empresas,
aumentando​ ​su​ ​propio​ ​endeudamiento.
- La​ ​idea​ ​de​ ​que​ ​el​ ​crecimiento​ ​económico​ ​y​ ​el​ ​bienestar​ ​de​ ​la​ ​sociedad​ ​se​ ​asociaban
con​ ​la​ ​industria​ ​y​ ​el​ ​mercado​ ​interno​ ​fue​ ​abandonada.
- se​ ​optó​ ​por​ ​premiar​ ​la​ ​eficiencia​ ​y​ ​la​ ​capacidad​ ​para​ ​competir​ ​en​ ​el​ ​mercado
mundial.
- la​ ​industria​ ​sufrió​ ​la​ ​competencia​ ​de​ ​los​ ​artículos​ ​importados,​ ​el​ ​encarecimiento​ ​del
crédito,​ ​la​ ​supresión​ ​de​ ​muchos​ ​mecanismos​ ​de​ ​promoción​ ​y​ ​la​ ​reducción​ ​del​ ​poder
adquisitivo​ ​de​ ​la​ ​población.
- El​ ​producto​ ​industrial​ ​cayó​ ​en​ ​los​ ​primeros​ ​cinco​ ​años​ ​alrededor​ ​del​ ​20%​ ​y​ ​también
la​ ​mano​ ​de​ ​obra​ ​ocupada.
- Muchas​ ​plantas​ ​cerraron​ ​y​ ​en​ ​conjunto​ ​el​ ​sector​ ​experimentó​ ​una​ ​verdadera
involución.
- Los​ ​sectores​ ​textil​ ​y​ ​el​ ​de​ ​confecciones​ ​fueron​ ​barridos​ ​por​ ​la​ ​competencia,​ ​y​ ​el
metalmecánico​ ​o​ ​el​ ​electrónico​ ​fueron​ ​muy​ ​golpeados
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- En​ ​cambio​ ​crecieron​ ​y​ ​se​ ​beneficiaron​ ​con​ ​la​ ​reestructuración​ ​las​ ​grandes​ ​empresas
elaboradoras​ ​de​ ​bienes​ ​intermedios,​ ​como​ ​celulosa,​ ​siderurgia,​ ​aluminio,
petroquímica,​ ​petróleo​ ​o​ ​cemento,​ ​y​ ​también​ ​las​ ​automotrices.
- la​ ​principal​ ​consecuencia​ ​de​ ​la​ ​traumática​ ​transformación​ ​fue​ ​-junto​ ​con​ ​la​ ​deuda
externa-​ ​una​ ​fuerte​ ​concentración​ ​económica.​ ​En​ ​este​ ​caso,​ ​el​ ​principal​ ​papel​ ​no
correspondió​ ​a​ ​las​ ​empresas​ ​extranjeras.​ ​No​ ​hubo​ ​nuevas​ ​instalaciones;​ ​algunas​ ​se
retiraron,​ ​o​ ​se​ ​limitaron​ ​a​ ​la​ ​provisión​ ​de​ ​partes​ ​y​ ​de​ ​tecnología,​ ​como​ ​las
automotrices.​ ​Les​ ​resultaba​ ​difícil​ ​manejarse​ ​en​ ​un​ ​medio​ ​altamente​ ​especulativo,
sometido​ ​a​ ​bruscos​ ​cambios​ ​en​ ​las​ ​reglas,​ ​en​ ​el​ ​que​ ​las​ ​decisiones​ ​diarias
significaban​ ​grandes​ ​ganancias​ ​o​ ​grandes​ ​pérdidas.​ ​Aquí​ ​los​ ​empresarios​ ​locales
tenían​ ​ventaja.​ ​En​ ​estos​ ​años,​ ​junto​ ​con​ ​algunas​ ​transnacionales,​ ​crecieron​ ​de​ ​modo
espectacular​ ​unos​ ​cuantos​ ​grandes​ ​grupos​ ​locales,​ ​directamente​ ​ligados​ ​a​ ​un
empresario​ ​a​ ​una​ ​familia​ ​empresarial​ ​exitosos,​ ​como​ ​Macri,​ ​Pérez​ ​Companc,
Bulgheroni,​ ​Fortabat​ ​o​ ​transnacionales​ ​con​ ​fuerte​ ​base​ ​local,​ ​como​ ​Bunge​ ​y​ ​Born​ ​o
Techint.​ ​Así,​ ​el​ ​establishment​ ​económico​ ​adquirió​ ​una​ ​nueva​ ​fisonomía.

General​ ​Leopoldo​ ​Fortunato​ ​Galtieri,​ ​presidente​ ​(1981-1982)

- se​ ​presentó​ ​como​ ​el​ ​salvador​ ​del​ ​Proceso.
- se​ ​manifestó​ ​dispuesto​ ​a​ ​alinear​ ​al​ ​país​ ​con​ ​Estados​ ​Unidos
- Argentina​ ​contribuyó​ ​con​ ​asesores​ ​y​ ​armamentos​ ​y​ ​obtuvo​ ​de​ ​Estados​ ​Unidos,​ ​junto
con​ ​una​ ​cálida​ ​adhesión​ ​personal​ ​a​ ​Galtieri,​ ​el​ ​levantamiento​ ​de​ ​las​ ​sanciones​ ​que​ ​la
administración​ ​de​ ​Carter​ ​había​ ​impuesto​ ​al​ ​país​ ​por​ ​las​ ​violaciones​ ​a​ ​los​ ​derechos
humanos.​ ​Probablemente​ ​fue​ ​entonces​ ​cuando​ ​Galtieri​ ​concibió​ ​su​ ​destino​ ​de
conductor​ ​de​ ​la​ ​Argentina​ ​hacia​ ​el​ ​mundo​ ​de​ ​las​ ​grandes​ ​potencias,​ ​protegido​ ​por​ ​su
poderoso​ ​aliado.
- se​ ​lanzó​ ​a​ ​la​ ​política​ ​activa​ ​e​ ​intentó​ ​armar​ ​un​ ​movimiento​ ​en​ ​el​ ​que​ ​los​ ​“amigos
políticos”​ ​sustentaran​ ​su​ ​propio​ ​liderazgo​ ​,​ ​mientras​ ​anunciaba​ ​vagamente​ ​una
futura​ ​institucionalización.

Economía​ ​-​ ​Ministro​ ​Roberto​ ​Alemann

- se​ ​rodeó​ ​del​ ​equipo​ ​de​ ​Martínez​ ​de​ ​Hoz​ ​y​ ​retornó​ ​a​ ​la​ ​senda​ ​inicial,​ ​definiendo​ ​sus
prioridades:​ ​“la​ ​desinflación,​ ​la​ ​desregulación,​ ​y​ ​la​ ​desestatización”.
- En​ ​lo​ ​inmediato,​ ​la​ ​recesión​ ​se​ ​agudizó,​ ​y​ ​con​ ​ella​ ​las​ ​protestas​ ​de​ ​sindicatos​ ​y
empresarios;
- anunció​ ​un​ ​plan​ ​de​ ​privatizaciones,​ ​particularmente​ ​del​ ​subsuelo,​ ​que​ ​suscitó
oposición​ ​incluso​ ​en​ ​sectores​ ​del​ ​gobierno.

Guerra​ ​das​ ​Malvinas

- El​ ​plan​ ​de​ ​ocupar​ ​las​ ​islas​ ​Malvinas​ ​aparecía​ ​como​ ​la​ ​solución​ ​para​ ​los​ ​muchos
problemas​ ​del​ ​gobierno.
- Desde​ ​la​ ​perspectiva​ ​de​ ​los​ ​militares,​ ​una​ ​acción​ ​militar​ ​para​ ​lo​ ​que​ ​llamaban
“recuperar​ ​las​ ​islas”​ ​permitiría​ ​unificar​ ​a​ ​las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​tras​ ​un​ ​objetivo​ ​común
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

y​ ​ganar,​ ​de​ ​un​ ​golpe,​ ​la​ ​cuestionada​ ​legitimidad​ ​ante​ ​una​ ​sociedad​ ​visiblemente
disconforme.
- La​ ​Argentina​ ​reclamaba​ ​infructuosamente​ ​a​ ​Inglaterra​ ​esas​ ​islas​ ​desde​ ​1833,
cuando​ ​fueron​ ​ocupadas​ ​por​ ​los​ ​británicos.
- En​ ​el​ ​país​ ​existía​ ​un​ ​reclamo​ ​unánime​ ​en​ ​su​ ​fondo,​ ​aunque​ ​no​ ​en​ ​las​ ​formas​ ​y​ ​en​ ​los
medios​ ​de​ ​recuperación​ ​de​ ​las​ ​Malvinas
- El​ ​2​ ​de​ ​abril​ ​de​ ​1982,​ ​las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​Argentinas​ ​desembarcaron​ ​y​ ​ocuparon
las​ ​Malvinas
- El​ ​desembarco​ ​de​ ​las​ ​tropas​ ​argentinas​ ​en​ ​las​ ​Islas,​ ​generó​ ​un​ ​amplio​ ​apoyo​ ​de​ ​la
sociedad​ ​plasmado​ ​en​ ​una​ ​multitudinaria​ ​manifestación​ ​en​ ​Plaza​ ​de​ ​Mayo​ ​que​ ​tuvo
como​ ​rasgo​ ​distintivo​ ​un​ ​encendido​ ​discurso​ ​del​ ​presidente​ ​Galtieri​ ​nutrido​ ​de
arengas​ ​chauvinistas.​ ​(ae)
- Gran​ ​Bretaña​ ​obtuvo​ ​rápidamente​ ​la​ ​solidaridad​ ​de​ ​la​ ​Comunidad​ ​Europea​ ​y​ ​el
apoyo​ ​del​ ​Consejo​ ​de​ ​Seguridad​ ​de​ ​las​ ​Naciones​ ​Unidas,​ ​que​ ​declaró​ ​a​ ​la​ ​Argentina
nación​ ​agresora​ ​y​ ​exigió​ ​el​ ​retiro​ ​de​ ​las​ ​tropas.
- Los​ ​latinoamericanos​ ​apoyaron​ ​Argentina,​ ​con​ ​excepción​ ​de​ ​Chile.
- El​ ​1​ ​de​ ​mayo,​ ​comenzaron​ ​los​ ​ataques​ ​aéreos​ ​británicos​ ​a​ ​las​ ​Malvinas
- La​ ​derrota​ ​agudizó​ ​la​ ​crisis​ ​del​ ​régimen​ ​militar​ ​e​ ​hizo​ ​públicos​ ​los​ ​conflictos​ ​hasta
entonces​ ​disimulados.
- A​ ​la​ ​derrota​ ​se​ ​culpó​ ​a​ ​la​ ​Junta​ ​Militar,​ ​cuyos​ ​miembros​ ​fueron​ ​luego​ ​enjuiciados​ ​y
condenados
- fue​ ​designado​ ​presidente​ ​el​ ​general​ ​Reynaldo​ ​Bignone,​ ​quien​ ​logró​ ​un​ ​consenso
mínimo​ ​de​ ​las​ ​fuerzas​ ​políticas​ ​para​ ​un​ ​programa​ ​de​ ​institucionalización,​ ​sin​ ​plazos
precisos.

General​ ​Reynaldo​ ​Bignone,​ ​presidente​ ​(1982-1983)

- El​ ​gobierno​ ​se​ ​proponía​ ​negociar​ ​la​ ​salida​ ​electoral​ ​y​ ​asegurar​ ​que​ ​su​ ​retirada​ ​no
sería​ ​un​ ​desbande.
- Se​ ​intentó​ ​lograr​ ​el​ ​acuerdo​ ​de​ ​los​ ​partidos​ ​para​ ​una​ ​serie​ ​de​ ​cuestiones,​ ​futuras​ ​y
pasadas:​ ​la​ ​política​ ​económica,​ ​la​ ​presencia​ ​institucional​ ​de​ ​las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​en
el​ ​nuevo​ ​gobierno​ ​y,​ ​sobre​ ​todo​ ​una​ ​garantía​ ​de​ ​que​ ​no​ ​se​ ​investigarían​ ​ni​ ​los​ ​actos
de​ ​corrupción​ ​ni​ ​las​ ​responsabilidades​ ​en​ ​lo​ ​que​ ​empezaban​ ​a​ ​llamar​ ​la​ ​“guerra
sucia”.​ ​La​ ​propuesta​ ​de​ ​los​ ​militares​ ​fue​ ​rechazada​ ​por​ ​la​ ​opinión​ ​pública​ ​y​ ​por​ ​los
partidos,
- un​ ​documento​ ​sobre​ ​los​ ​desaparecidos​ ​declaró​ ​que​ ​no​ ​había​ ​sobrevivientes​ ​y​ ​que
todos​ ​habían​ ​caído​ ​combatiendo;
- una​ ​ley​ ​estableció​ ​una​ ​auto​ ​amnistía,​ ​eximiendolos​ ​de​ ​cualquier​ ​eventual​ ​acusación.

Fuerzas​ ​Armadas
- La​ ​fragmentación​ ​del​ ​poder,​ ​las​ ​tendencias​ ​centrífugas​ ​y​ ​la​ ​anarquía​ ​derivaban​ ​de​ ​la
escrupulosa​ ​división​ ​del​ ​poder​ ​entre​ ​las​ ​tres​ ​fuerzas,​ ​al​ ​punto​ ​de​ ​no​ ​existir​ ​una
instancia​ ​superior​ ​a​ ​ellas​ ​que​ ​dirimiera​ ​los​ ​conflictos
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- existían​ ​definidas​ ​facciones​ ​en​ ​el​ ​propio​ ​Ejército,​ ​donde​ ​con​ ​la​ ​represión​ ​surgieron
verdaderos​ ​señores​ ​de​ ​la​ ​guerra​ ​que​ ​casi​ ​no​ ​reconocían​ ​autoridad​ ​sobre​ ​sí:
a) En​ ​torno​ ​a​ ​los​ ​generales​ ​Videla​ ​y​ ​Viola​ ​se​ ​constituyó​ ​la​ ​facción​ ​más​ ​fuerte,
pero​ ​que​ ​distaba​ ​de​ ​ser​ ​dominante.​ ​Estos​ ​jefes​ ​respaldaban​ ​a​ ​Martínez​ ​de
Hoz​ ​y​ ​mantenían​ ​comunicación​ ​con​ ​los​ ​dirigentes​ ​de​ ​los​ ​partidos​ ​políticos
b) Otro​ ​grupo​ ​afirmaba​ ​que​ ​la​ ​dictadura​ ​debía​ ​continuar,​ ​y​ ​que​ ​la​ ​represión
debía​ ​llevarse​ ​hasta​ ​sus​ ​últimas​ ​consecuencias.​ ​Sus​ ​figuras​ ​más​ ​destacadas
eran​ ​los​ ​generales​ ​Luciano​ ​Benjamín​ ​Menéndez​ ​y​ ​Carlos​ ​Suárez​ ​Mason,​ ​y​ ​el
general​ ​Ramón​ ​J.​ ​Camps,​ ​jefe​ ​de​ ​la​ ​Policía​ ​de​ ​la​ ​provincia​ ​de​ ​Buenos​ ​Aires​ ​y
figura​ ​clave​ ​en​ ​la​ ​represión.
c) El​ ​tercer​ ​grupo​ ​lo​ ​constituyó​ ​la​ ​Marina​ ​de​ ​Guerra,​ ​firmemente​ ​dirigida​ ​por​ ​su
comandante​ ​Emilio​ ​Massera,​ ​quien,​ ​confiando​ ​en​ ​sus​ ​talentos​ ​políticos,​ ​se
propuso​ ​encontrar​ ​una​ ​salida​ ​política​ ​que​ ​lo​ ​llevara​ ​a​ ​él​ ​mismo​ ​al​ ​poder.

- La​ ​corporación​ ​militar​ ​no​ ​supo​ ​dirimir​ ​sus​ ​conflictos​ ​internos,​ ​dejando​ ​entrever
conductas​ ​facciosas​ ​y​ ​personalistas​ ​que​ ​no​ ​contribuyeron​ ​en​ ​la​ ​consolidación​ ​de​ ​un
poder​ ​disciplinado.​ ​A​ ​grandes​ ​rasgos,​ ​son​ ​distinguibles​ ​tres​ ​grupos:​ ​Videla​ ​y​ ​Viola,
consolidados​ ​en​ ​el​ ​poder;​ ​Menéndez,​ ​Suárez​ ​Mason​ ​y​ ​Camps,​ ​el​ ​ala​ ​más​ ​dura​ ​y
represiva;​ ​y​ ​Massera,​ ​que​ ​contaba​ ​con​ ​un​ ​proyecto​ ​político​ ​propio.​​ ​(ae)

Sindicatos
- El​ ​movimiento​ ​sindical​ ​recibió​ ​duros​ ​golpes.
- La​ ​represión​ ​afectó​ ​a​ ​los​ ​activistas​ ​de​ ​base​ ​y​ ​a​ ​muchos​ ​dirigentes​ ​de​ ​primer​ ​nivel,
que​ ​fueron​ ​encarcelados.
- Las​ ​principales​ ​fábricas​ ​fueron​ ​ocupadas​ ​militarmente,​ ​hubo​ ​“listas​ ​negras”,​ ​para
mantener​ ​alejados​ ​a​ ​los​ ​activistas,​ ​y​ ​control​ ​ideológico​ ​para​ ​los​ ​aspirantes​ ​a​ ​un
empleo.
- La​ ​CGT​ ​y​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​grandes​ ​sindicatos​ ​fueron​ ​intervenidos,​ ​se​ ​suprimieron​ ​el
derecho​ ​de​ ​huelga​ ​y​ ​las​ ​negociaciones​ ​colectivas​ ​y​ ​los​ ​sindicatos​ ​fueron​ ​separados
del​ ​manejo​ ​de​ ​las​ ​obras​ ​sociales.
- El​ ​gobierno​ ​mantuvo​ ​una​ ​mínima​ ​comunicación​ ​con​ ​los​ ​sindicalistas,​ ​casi​ ​limitada​ ​a
la​ ​conformación​ ​de​ ​la​ ​delegación​ ​que​ ​anualmente​ ​debía​ ​concurrir​ ​a​ ​la​ ​asamblea​ ​de
la​ ​Organización​ ​Internacional​ ​del​ ​Trabajo​ ​(OIT)​ ​en​ ​Ginebra.​ ​Este​ ​espacio​ ​les​ ​permitió
denunciar​ ​en​ ​el​ ​exterior​ ​las​ ​duras​ ​condiciones​ ​de​ ​los​ ​trabajadores​ ​y​ ​plantear​ ​al
gobierno​ ​distintas​ ​cuestiones.
- Los​ ​sindicalistas​ ​se​ ​agruparon,​ ​de​ ​manera​ ​cambiante,​ ​en​ ​dos​ ​tendencias:​ ​los
dialoguistas​ ​y​ ​los​ ​combativos.
- Las​ ​huelgas​ ​parciales​ ​se​ ​hicieron​ ​más​ ​frecuentes​ ​e​ ​intensas;​ ​el​ ​30​ ​de​ ​marzo​ ​de
1982​ ​la​ ​CGT​ ​convocó,​ ​por​ ​primera​ ​vez​ ​desde​ ​1975,​ ​a​ ​una​ ​movilización​ ​en​ ​la​ ​Plaza
de​ ​Mayo,​ ​que​ ​el​ ​gobierno​ ​reprimió​ ​con​ ​violencia:​ ​hubo​ ​dos​ ​mil​ ​detenidos​ ​en​ ​Buenos
Aires​ ​y​ ​un​ ​muerto​ ​en​ ​Mendoza
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Iglesia
- la​ ​iglesia​ ​modificó​ ​su​ ​comportamiento​ ​a​ ​medida​ ​que​ ​el​ ​régimen​ ​militar​ ​empezaba​ ​a
dar​ ​muestras​ ​de​ ​debilidad.
- Al​ ​comienzo​ ​tuvo​ ​una​ ​actitud​ ​complaciente,​ ​y​ ​el​ ​gobierno​ ​estableció​ ​una​ ​asociación
muy​ ​estrecha​ ​con​ ​la​ ​jerarquía​ ​eclesiástica.​ ​Esta​ ​aceptó​ ​mansamente​ ​los​ ​asesinatos
de​ ​varios​ ​religiosos​ ​-entre​ ​ellos​ ​el​ ​obispo​ ​Enrique​ ​Angeliza,​ ​en​ ​La​ ​Rioja-,​ ​calló
cualquier​ ​crítica,​ ​hizo​ ​poco​ ​por​ ​quienes​ ​reclamaron​ ​su​ ​ayuda,​ ​justificó​ ​de​ ​manera
poco​ ​velada​ ​la​ ​llamada​ ​“erradicación​ ​de​ ​la​ ​subversión​ ​atea”,​ ​y​ ​hasta​ ​toleró​ ​que
algunos​ ​de​ ​sus​ ​miembros​ ​participaran​ ​directamente​ ​en​ ​ella.
- Pero​ ​en​ ​forma​ ​progresiva​ ​esta​ ​respuesta​ ​inicial,​ ​que​ ​revelaba​ ​el​ ​triunfo​ ​del​ ​sector
local​ ​más​ ​tradicional,​ ​fue​ ​dejando​ ​paso​ ​a​ ​otra​ ​más​ ​elaborada,​ ​influida​ ​por​ ​la
orientación​ ​del​ ​nuevo​ ​papa​ ​Juan​ ​Pablo​ ​II.​ ​Revisando​ ​sus​ ​anteriores​ ​posiciones,​ ​la
iglesia​ ​se​ ​propuso​ ​renunciar​ ​a​ ​la​ ​injerencia​ ​directa​ ​en​ ​las​ ​cuestiones​ ​sociales​ ​o
políticas​ ​-en​ ​cualquier​ ​sentido-​ ​y​ ​consagrarse​ ​a​ ​la​ ​evangelización​ ​de​ ​una​ ​sociedad
excesivamente​ ​secularizada.​ ​En​ ​1979,​ ​el​ ​Arzobispo​ ​de​ ​Buenos​ ​Aires​ ​impulsó​ ​la
Pastoral​ ​Social​ ​para​ ​reconstruir​ ​el​ ​vínculo​ ​entre​ ​iglesia​ ​y​ ​trabajadores,​ ​siguiendo​ ​el
ejemplo​ ​del​ ​sindicato​ ​polaco​ ​Solidaridad.​ ​También​ ​se​ ​ocupó​ ​de​ ​los​ ​jóvenes​ ​para​ ​dar
forma​ ​al​ ​nuevo​ ​impulso​ ​de​ ​religiosidad​ ​que​ ​se​ ​manifestaba​ ​en​ ​las​ ​concurridas
peregrinaciones​ ​a​ ​pie​ ​a​ ​Luján​ ​y​ ​llenar​ ​el​ ​lugar​ ​dejado​ ​vacante​ ​por​ ​la​ ​generación
anterior​ ​de​ ​activistas.
- Las​ ​preocupaciones​ ​por​ ​las​ ​cuestiones​ ​morales​ ​o​ ​por​ ​la​ ​familia​ ​se​ ​extendían​ ​hacia
los​ ​derechos​ ​individuales​ ​y​ ​ala​ ​política:​ ​el​ ​documento​ ​“Iglesia​ ​y​ ​comunidad​ ​nacional”,
de​ ​1981,​ ​afirmó​ ​los​ ​principios​ ​republicanos,​ ​indicó​ ​la​ ​opción​ ​de​ ​la​ ​Iglesia​ ​por​ ​la
democracia,​ ​su​ ​apartamiento​ ​del​ ​régimen​ ​militar​ ​y​ ​su​ ​vinculación​ ​con​ ​los​ ​crecientes
reclamos​ ​de​ ​la​ ​sociedad.

Madres​ ​de​ ​Plaza​ ​de​ ​Mayo

- grupo​ ​de​ ​madres​ ​de​ ​desaparecidos​ ​que​ ​empezó​ ​a​ ​reunirse​ ​todas​ ​las​ ​semanas​ ​en​ ​la
Plaza​ ​de​ ​Mayo.
- Marchaban​ ​con​ ​la​ ​cabeza​ ​cubierta​ ​por​ ​un​ ​pañuelo​ ​blanco,​ ​reclamando​ ​por​ ​la
aparición​ ​de​ ​sus​ ​hijos.
- empezaron​ ​a​ ​conmover​ ​la​ ​indiferencia​ ​de​ ​la​ ​sociedad.
- se​ ​convirtieron​ ​en​ ​la​ ​referencia​ ​de​ ​un​ ​movimiento​ ​cada​ ​vez​ ​más​ ​amplio​ ​de
asociaciones​ ​defensoras​ ​de​ ​los​ ​derechos​ ​humanos​ ​y​ ​fueron​ ​instalando​ ​una
discusión​ ​pública,​ ​fortalecida​ ​desde​ ​el​ ​exterior​ ​por​ ​la​ ​prensa,​ ​los​ ​gobiernos​ ​y​ ​las
organizaciones​ ​civiles
- A​ ​partir​ ​de​ ​1980​ ​el​ ​clima​ ​represivo​ ​y​ ​de​ ​absoluta​ ​intolerancia​ ​a​ ​cualquier​ ​tipo
manifestación​ ​o​ ​denuncia,​ ​que​ ​imperaba​ ​hasta​ ​ese​ ​momento,​ ​comenzó​ ​a​ ​dar​ ​ciertas
señales​ ​de​ ​repliegue.​ ​Hacia​ ​fines​ ​de​ ​1980​ ​se​ ​reconstruyó​ ​la​ ​CGT,​ ​con​ ​Saúl​ ​Ubaldini
como​ ​secretario​ ​general.​ ​En​ ​tanto,​ ​la​ ​acción​ ​de​ ​denuncia​ ​y​ ​búsqueda​ ​de​ ​las​ ​Madres
de​ ​Plaza​ ​de​ ​Mayo​ ​comenzó​ ​a​ ​tomar​ ​repercusión​ ​internacional,​ ​obligando​ ​a​ ​los
militares​ ​a​ ​dar​ ​alguna​ ​respuesta​ ​a​ ​un​ ​tema​ ​que​ ​comenzaba​ ​a​ ​instalarse​ ​en​ ​la
sociedad.​ ​Por​ ​último,​ ​a​ ​mediados​ ​de​ ​1981​ ​quedó​ ​constituida​ ​la​ ​Multipartidaria,
integrada​ ​por​ ​varias​ ​de​ ​las​ ​principales​ ​fuerzas​ ​políticas.​ ​(ae)
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Achicar​ ​el​ ​Estado​ ​y​ ​silenciar​ ​a​ ​la​ ​sociedad

La​ ​reducción​ ​de​ ​funciones​ ​del​ ​Estado​ ​y​ ​su​ ​conversión​ ​a​ ​"subsidiario"​ ​fue​ ​uno​ ​de​ ​los
propósitos​ ​del​ ​Ministro​ ​de​ ​economía.​ ​El​ ​ministro​ ​obtuvo​ ​una​ ​importante​ ​victoria
argumentativa​ ​cuando​ ​logró​ ​ensamblar​ ​la​ ​"prédica"​ ​de​ ​la​ ​lucha​ ​subversiva​ ​con​ ​el​ ​discurso
contra​ ​el​ ​Estado.​ ​La​ ​panacea​ ​consistía​ ​en​ ​reemplazar​ ​la​ ​dirección​ ​del​ ​Estado​ ​por​ ​la​ ​del
Mercado​ ​que​ ​mediante​ ​la​ ​racional​ ​asignación​ ​de​ ​recursos,​ ​de​ ​acuerdo​ ​con​ ​la​ ​eficiencia​ ​de
cada​ ​uno,​ ​distribuía​ ​la​ ​colusión​ ​entre​ ​corporaciones.​ ​El​ ​ministro​ ​propuso​ ​utilizar​ ​todo​ ​el
poder​ ​del​ ​Estado​ ​para​ ​imponer​ ​por​ ​la​ ​fuerza​ ​la​ ​receta​ ​liberal​ ​y​ ​redimensionar​ ​el​ ​Estado
mismo.​ ​Tuvo​ ​como​ ​propósito​ ​desmantelar​ ​los​ ​instrumentos​ ​de​ ​dirección,​ ​regulación​ ​y​ ​control
de​ ​la​ ​economía:​ ​el​ ​control​ ​de​ ​cambios,​ ​la​ ​regulación​ ​del​ ​crédito,​ ​la​ ​tasa​ ​de​ ​interés​ ​y​ ​la
política​ ​arancelaria.​ ​Cuando​ ​el​ ​ministro​ ​declinó​ ​correspondió​ ​a​ ​los​ ​acreedores​ ​externos​ ​la
vigilancia​ ​y​ ​la​ ​presión​ ​sobre​ ​los​ ​gobiernos​ ​para​ ​que​ ​mantuvieran​ ​la​ ​política​ ​de​ ​apertura​ ​y
liberalización.
Los​ ​servicios​ ​estatales​ ​hasta​ ​ese​ ​entonces​ ​relativamente​ ​eficientes,​ ​se​ ​deterioraron,​ ​se
endeudaron​ ​y​ ​sirvieron​ ​para​ ​hacer​ ​crecer​ ​a​ ​las​ ​empresas​ ​contratistas,​ ​mientras​ ​que​ ​el
Estado​ ​absorbía​ ​empresas​ ​y​ ​bancos​ ​quebrados.​ ​Tampoco​ ​mejoró​ ​el​ ​Estado​ ​en​ ​la
asignación​ ​de​ ​recursos​ ​fiscales​ ​y​ ​recaudación.​ ​Los​ ​empresarios​ ​apoyaron​ ​el​ ​proceso​ ​desde
el​ ​comienzo​ ​pero​ ​a​ ​la​ ​"distancia".​ ​Pese​ ​a​ ​las​ ​coincidencias​ ​generales-sobre​ ​todo​ ​en​ ​política
laboral-había​ ​desconfianzas​ ​recíprocas.​ ​Carecían​ ​de​ ​fuerza​ ​para​ ​presionar
corporativamente.​ ​Las​ ​principales​ ​fábricas​ ​fueron​ ​ocupadas​ ​militarmente,​ ​hubo​ ​listas​ ​negras
para​ ​mantener​ ​alejados​ ​a​ ​los​ ​activistas​ ​y​ ​control​ ​ideológico​ ​para​ ​los​ ​aspirantes​ ​de​ ​empleo.
La​ ​CGT​ ​y​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​sindicatos​ ​fueron​ ​intervenidos,​ ​se​ ​suprimió​ ​el​ ​derecho​ ​a​ ​huelga,
negociaciones​ ​colectivas​ ​y​ ​se​ ​separó​ ​a​ ​los​ ​sindicatos​ ​de​ ​las​ ​obras​ ​sociales.​ ​A​ ​fines​ ​de​ ​1980
los​ ​dirigentes​ ​sindicales​ ​más​ ​combativos​ ​reconstituyeron​ ​los​ ​sindicatos​ ​(representados
principalmente​ ​por​ ​Ubaldini),​ ​se​ ​realizó​ ​una​ ​huelga​ ​sindical​ ​y​ ​en​ ​el​ ​mes​ ​de​ ​noviembre​ ​una
marcha​ ​hacia​ ​la​ ​Iglesia​ ​de​ ​San​ ​Cayetano.

Vuelta​ ​a​ ​la​ ​Democracia

Las​ ​fuerzas​ ​Armadas​ ​querían​ ​llegar​ ​a​ ​un​ ​acuerdo​ ​con​ ​los​ ​partidos​ ​políticos​ ​de​ ​que​ ​no​ ​se
investigarían​ ​la​ ​represión,​ ​las​ ​torturas​ ​y​ ​las​ ​muertes​ ​durante​ ​el​ ​mandato,​ ​así​ ​tampoco​ ​actos
de​ ​corrupción​ ​o​ ​enriquecimiento​ ​ilícito.​ ​La​ ​propuesta​ ​fue​ ​rechazada​ ​por​ ​la​ ​sociedad​ ​(luego
se​ ​sumaron​ ​los​ ​partidos​ ​políticos)​ ​que​ ​se​ ​movilizó​ ​con​ ​una​ ​marcha​ ​civil​ ​a​ ​Plaza​ ​de​ ​Mayo.
Quizás​ ​los​ ​partidos​ ​políticos​ ​hubieran​ ​aceptado​ ​ese​ ​"acuerdo"​ ​de​ ​transición,​ ​sin​ ​embargo​ ​las
movilizaciones​ ​sociales​ ​en​ ​reclamo​ ​por​ ​Democracia,​ ​lo​ ​impidieron.
La​ ​CGT​ ​comenzó​ ​a​ ​luchar​ ​por​ ​recuperar​ ​el​ ​poder​ ​de​ ​los​ ​sindicatos,​ ​pero​ ​terminó​ ​por​ ​un
activismo​ ​en​ ​favor​ ​de​ ​la​ ​Democracia.​ ​Resurgieron​ ​los​ ​partidos​ ​Radicales​ ​(Raúl​ ​Alfonsín)​ ​y
peronista​ ​(Italo​ ​Luder).​ ​En​ ​los​ ​sectores​ ​de​ ​derecha​ ​su​ ​figura​ ​representativa​ ​fue​ ​Álvaro
Alsogaray.​ ​En​ ​las​ ​campañas​ ​políticas​ ​por​ ​la​ ​presidencia​ ​de​ ​la​ ​Nación,​ ​el​ ​peronismo​ ​se
dedicó​ ​a​ ​denostar​ ​a​ ​su​ ​adversario​ ​y​ ​no​ ​tenía​ ​un​ ​criterio​ ​ideológico​ ​o​ ​político​ ​claro.​ ​En​ ​el
radicalismo​ ​Alfonsín​ ​marcó​ ​la​ ​importancia​ ​de​ ​la​ ​Democracia​ ​y​ ​las​ ​instituciones.

El​ ​Radicalismo​ ​ganó​ ​abrumadoramente​ ​las​ ​elecciones.

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El​ ​impulso​ ​y​ ​su​ ​freno,​ ​1983-1989

Raúl​ ​Alfonsín,​ ​presidente​ ​(1983-1989)

- Por​ ​primera​ ​vez​ ​después​ ​del​ ​peronismo​ ​un​ ​presidente​ ​radical​ ​gana​ ​las​ ​elecciones
sin​ ​proscripción​ ​del​ ​Peronismo.
- la​ ​economía​ ​se​ ​encontraba​ ​desde​ ​1981​ ​en​ ​estado​ ​de​ ​desgobierno​ ​y​ ​casi​ ​de​ ​caos:
inflación​ ​desatada,​ ​deuda​ ​externa​ ​multiplicada​ ​y​ ​con​ ​fuertes​ ​vencimientos
inmediatos,​ ​y​ ​un​ ​Estado​ ​carente​ ​de​ ​recursos,​ ​sin​ ​posibilidad​ ​de​ ​atender​ ​a​ ​los
variados​ ​reclamos​ ​de​ ​la​ ​sociedad,​ ​desde​ ​la​ ​educación​ ​o​ ​la​ ​salud​ ​hasta​ ​los​ ​de
carácter​ ​salarial​ ​de​ ​sus​ ​propios​ ​empleados,​ ​y​ ​aun​ ​con​ ​una​ ​fuerte​ ​limitación​ ​en​ ​su
capacidad​ ​para​ ​dirigir​ ​la​ ​crisis.
- El​ ​poder​ ​que​ ​administraba​ ​el​ ​presidente​ ​Alfonsín​ ​era,​ ​a​ ​la​ ​vez,​ ​grande​ ​y​ ​escaso.​ ​El
radicalismo​ ​había​ ​alcanzado​ ​una​ ​proporción​ ​de​ ​votos​ ​sólo​ ​comparable​ ​con​ ​los
grandes​ ​triunfos​ ​plebiscitarios​ ​de​ ​Yrigoyen​ ​o​ ​Perón,​ ​y​ ​tenía​ ​mayoría​ ​en​ ​la​ ​Cámara​ ​de
Diputados,​ ​pero​ ​había​ ​perdido​ ​en​ ​el​ ​interior​ ​tradicional​ ​y​ ​no​ ​controlaba​ ​la​ ​mayoría​ ​del
Senado.
- En​ ​el​ ​diagnóstico​ ​de​ ​la​ ​crisis,​ ​los​ ​problemas​ ​económicos​ ​parecían​ ​por​ ​entonces
menos​ ​significativos​ ​que​ ​los​ ​políticos:​ ​lo​ ​fundamental​ ​era​ e ​ liminar​ ​el​ ​autoritarismo
y​ ​encontrar​ ​los​ ​modos​ ​auténticos​ ​de​ ​representación​ ​de​ ​la​ ​voluntad​ ​ciudadana.
- El​ ​gobierno​ ​atribuyó​ ​una​ ​gran​ ​importancia,​ ​simbólica​ ​y​ ​real,​ ​a​ ​la​ ​política​ ​cultural​ ​y
educativa,​ ​destinada​ ​en​ ​el​ ​largo​ ​plazo​ ​a​ ​remover​ ​el​ ​autoritarismo​ ​que​ ​anidaba​ ​en​ ​las
instituciones.​ ​Las​ ​consignas​ ​generales​ ​fueron​ ​la​ ​modernización​ ​cultural,​ ​la
participación​ ​amplia​ ​y​ ​sobre​ ​todo​ ​el​ ​pluralismo​ ​y​ ​el​ ​rechazo​ ​de​ ​todo​ ​dogmatismo.
- la​ ​libertad​ ​de​ ​expresión,​ ​ampliamente​ ​ejercida,​ ​permitió​ ​un​ ​desarrollo​ ​plural​ ​de​ ​la
opinión​ ​y​ ​un​ ​cierto​ ​"destape”,​ ​para​ ​algunos​ ​irritante,​ ​en​ ​las​ ​formas​ ​y​ ​en​ ​los​ ​temas.
- La​ ​ley​ ​sobre​ ​divorcio​ ​fue​ ​sancionada​ ​a​ ​principios​ ​de​ ​1987.
- El​ ​objetivo​ ​principal​ ​del​ ​nuevo​ ​gobierno​ ​consistía​ ​en​ ​la​ ​eliminación​ ​del​ ​autoritarismo​ ​y
el​ ​de​ ​encontrar​ ​modos​ ​genuínos​ ​de​ ​representación​ ​ciudadana.​ ​A​ ​tales​ ​fines,​ ​el
radicalismo​ ​atribuyó​ ​gran​ ​importancia​ ​a​ ​la​ ​política​ ​cultural​ ​y​ ​educativa.​ ​Se​ ​llevó​ ​a
cabo​ ​un​ ​plan​ ​de​ ​alfabetización​ ​masiva,​ ​se​ ​removieron​ ​los​ ​rasgos​ ​autoritarios​ ​del
sistema​ ​escolar​ ​y​ ​se​ ​alentó​ ​la​ ​libertad​ ​de​ ​expresión,​ ​lo​ ​que​ ​permitió​ ​un​ ​desarrollo
plural​ ​de​ ​la​ ​opinión.​ ​El​ ​punto​ ​más​ ​alto​ ​de​ ​ésta​ ​modernización​ ​cultural​ ​fue​ ​la
aprobación​ ​de​ ​la​ ​Ley​ ​de​ ​divorcio​ ​vincular​ ​en​ ​1987.​ (​ ae)
- Una​ ​de​ ​las​ ​herramientas​ ​que​ ​restituyó​ ​la​ ​entidad​ ​de​ ​La​ ​Argentina​ ​en​ ​el​ ​concierto
internacional​ ​fue​ ​el​ ​discurso​ ​ético,​ ​centrado​ ​en​ ​la​ ​democracia,​ ​la​ ​paz​ ​y​ ​los​ ​derechos
humanos​ ​de​ ​Raúl​ ​Alfonsín.​ ​De​ ​ésta​ ​forma,​ ​el​ ​éxito​ ​logrado​ ​en​ ​éste​ ​terreno​ ​se
expresaba​ ​en​ ​la​ ​considerable​ ​popularidad​ ​del​ ​presidente​ ​argentino​ ​en​ ​distintos
lugares​ ​del​ ​mundo.​ ​(ae)

Economía​ ​-​ ​Ministro​ ​Bernardo​ ​Grinspun

- se​ ​ajustó​ ​a​ ​las​ ​fórmulas​ ​dirigistas​ ​y​ ​redistributivas​ ​clásicas
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- La​ ​mejora​ ​en​ ​la​ ​remuneración​ ​de​ ​los​ ​trabajadores,​ ​junto​ ​con​ ​créditos​ ​ágiles​ ​a
los​ ​empresarios​ ​medios,​ ​sirvió​ ​para​ ​la​ ​reactivación​ ​del​ ​mercado​ ​interno​ ​y​ ​la
movilización​ ​de​ ​la​ ​capacidad​ ​ociosa​ ​del​ ​aparato​ ​productivo.
- La​ ​política​ ​incluía​ ​el​ ​control​ ​estatal​ ​del​ ​crédito,​ ​el​ ​mercado​ ​de​ ​cambios​ ​y​ ​los
precios,​ ​y​ ​se​ ​completaba​ ​con​ ​importantes​ ​medidas​ ​de​ ​acción​ ​social,​ ​como​ ​el
Programa​ ​Alimentario​ ​Nacional​ ​(PAN),​ ​que​ ​proveyó​ ​de​ ​las​ ​necesidades
mínimas​ ​a​ ​los​ ​sectores​ ​más​ ​pobres,​ ​afectados​ ​por​ ​la​ ​recesión​ ​y​ ​el
desempleo.
- Los​ ​empresarios​ ​cuestionaron​ ​en​ ​general​ ​el​ ​gasto​ ​y​ ​la​ ​intervención​ ​estatal​ ​y
los​ ​sindicalistas​ ​tuvieron​ ​otros​ ​reclamos.
- A​ ​principios​ ​de​ ​1985,​ ​cuando​ ​la​ ​inflación​ ​amenazaba​ ​desbordar​ ​en​ ​una
hiperinflación,​ ​la​ ​conflictividad​ ​social​ ​se​ ​agudizaba​ ​y​ ​los​ ​acreedores​ ​externos
hacían​ ​sentir​ ​en​ ​forma​ ​enérgica​ ​su​ ​disconformidad,​ ​el​ ​presidente​ ​Alfonsín
reemplazó​ ​a​ ​su​ ​ministro​ ​de​ ​Economía​ ​por​ ​Juan​ ​Sourrouille

Plan​ ​Austral​ ​-​ ​Economía​ ​-​ ​Ministro​ ​Juan​ ​Sourrouille

- En​ ​1985,​ ​Sourrouille​ ​anunció​ ​el​ ​nuevo​ ​plan​ ​económico,​ ​bautizado​ ​como​ ​Plan
Austral.
- Se​ ​trataba​ ​del​ ​“Plan​ ​de​ ​todos”:​ ​quizá​ ​la​ ​más​ ​pura​ ​de​ ​las​ ​realizaciones​ ​de​ ​la
ilusión​ ​democrática:​ ​entre​ ​todos,​ ​con​ ​solidaridad​ ​y​ ​sin​ ​dolor,​ ​se​ ​podían
solucionar​ ​los​ ​problemas​ ​más​ ​complejos,​ ​aún​ ​aquellos​ ​que​ ​implicaban
choques​ ​de​ ​intereses​ ​más​ ​profundos.
- Su​ ​objetivo​ ​era​ ​superar​ ​la​ ​coyuntura​ ​adversa​ ​y​ ​estabilizar​ ​la​ ​economía​ ​en​ ​el
corto​ ​plazo​ ​a​ ​través​ ​de​ ​un​ ​fuerte​ ​shock,​ ​de​ ​modo​ ​de​ ​crear​ ​las​ ​condiciones
para​ ​poder​ ​proyectar​ ​transformaciones​ ​más​ ​profundas.​ ​Lo​ ​primero​ ​era
detener​ ​la​ ​inflación,​ ​reduciendo​ ​las​ ​expectativas​ ​inflacionarias​ ​que​ ​la
impulsaban.
- El​ ​objetivo​ ​era​ ​estabilizar​ ​la​ ​economía,​ ​contener​ ​la​ ​inflación,​ ​desalentar
conductas​ ​especulativas​ ​e​ ​impulsar​ ​a​ ​los​ ​actores​ ​económicos​ ​a​ ​la
reorientación​ ​de​ ​los​ ​recursos​ ​en​ ​un​ ​sentido​ ​productivista​ ​y​ ​de​ ​crecimiento.​ ​El
Estado​ ​asumió​ ​un​ ​rol​ ​dirigista,​ ​estableciendo​ ​un​ ​ajuste​ ​fiscal​ ​inicialmente
fructífero.​ ​(ae)
- Se​ ​congelaron​ ​simultáneamente​ ​precios,​ ​salarios​ ​y​ ​tarifas​ ​de​ ​servicios
públicos.
- se​ ​regularon​ ​los​ ​cambios​ ​y​ ​las​ ​tasas​ ​de​ ​interés,​ ​se​ ​suprimió​ ​la​ ​emisión
monetaria​ ​para​ ​equilibrar​ ​el​ ​déficit​ ​fiscal.
- se​ ​eliminaron​ ​los​ ​mecanismos​ ​de​ ​indexación​ ​desarrollados​ ​durante​ ​la​ ​etapa
de​ ​alta​ ​inflación​ ​y​ ​responsables​ ​de​ ​su​ ​mantenimiento​ ​inercial.
- Como​ ​símbolo​ ​del​ ​inicio​ ​de​ ​la​ ​nueva​ ​etapa,​ ​se​ ​cambió​ ​la​ ​moneda​ ​y​ e ​ l​ ​peso
argentino​ ​fue​ ​reemplazado​ ​por​ ​el​ ​austral​.
- El​ ​gobierno​ ​obtuvo​ ​su​ ​premio​ ​en​ ​las​ ​elecciones​ ​parciales​ ​de​ ​noviembre​ ​de
1985
- La​ ​placidez​ ​duró​ ​poco.​ ​Ya​ ​desde​ ​fines​ ​de​ ​1985,​ ​se​ ​advirtió​ ​la​ ​vuelta​ ​incipiente
de​ ​la​ ​inflación
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- El​ ​plan,​ ​eficaz​ ​para​ ​la​ ​estabilización​ ​rápida,​ ​no​ ​preveía​ ​cambiar​ ​las
condiciones​ ​de​ ​fondo,​ ​o​ ​intentaba​ ​hacerlo​ ​con​ ​ajustes​ ​que​ ​no​ ​supusieran​ ​ni
dolores​ ​ni​ ​conflictos.

Plan​ ​Económico​ ​Primavera

- creado​ ​en​ ​1988​ ​con​ ​el​ ​propósito​ ​de​ ​llegar​ ​a​ ​las​ ​elecciones​ ​con​ ​la​ ​inflación
controlada,​ ​pero​ ​sin​ ​realizar​ ​ajustes​ ​que​ ​pudieran​ ​enajenar​ ​la​ ​voluntad​ ​de​ ​la
población.
- hubo​ ​congelamiento​ ​de​ ​precios,​ ​salarios​ ​y​ ​tarifas.
- se​ ​agregó​ ​la​ ​declarada​ ​intención​ ​de​ ​reducir​ ​drásticamente​ ​el​ ​déficit​ ​estatal
- el​ ​plan​ ​marchó​ ​de​ ​entrada​ ​con​ ​dificultades:​ ​la​ ​predisposición​ ​de​ ​los​ ​distintos
actores​ ​a​ ​mantener​ ​congelamiento​ ​fue​ ​escasa;​ ​los​ ​cortes​ ​en​ ​los​ ​gastos
fiscales​ ​fueron​ ​resistentes,​ ​sobre​ ​todo​ ​por​ ​los​ ​aguerridos​ ​sindicatos​ ​estatales;
la​ ​negociación​ ​con​ ​las​ ​entidades​ ​financieras​ ​externas​ ​marchó​ ​muy
lentamente,​ ​y​ ​los​ ​fondos​ ​prometidos​ ​llegaron​ ​con​ ​cuentagotas;​ ​en​ ​cambio​ ​lo
hicieron​ ​los​ ​capitales​ ​especulativos,​ ​para​ ​aprovechar​ ​la​ ​diferencia​ ​entre​ ​tasas
de​ ​interés​ ​elevadas​ ​y​ ​cambio​ ​fijo,​ ​contando​ ​con​ ​retomar​ ​en​ ​cuanto​ ​se
anunciara​ ​la​ ​posibilidad​ ​de​ ​una​ ​devaluación.

Economía​ ​en​ ​descontrol

- El​ ​Banco​ ​Mundial​ ​y​ ​el​ ​FMI​ ​limitaron​ ​sus​ ​créditos​ ​al​ ​gobierno​ ​argentino.
- En​ ​1989,​ ​el​ ​gobierno​ ​anunció​ ​la​ ​devaluación​ ​del​ ​austral​ ​-que​ ​devoró​ ​la
fortuna​ ​o​ ​los​ ​ahorros​ ​de​ ​quienes​ ​no​ ​supieron​ ​retirarse​ ​a​ ​tiempo,​ ​incluyendo​ ​a
importantes​ ​grupos​ ​empresarios-​ ​e​ ​inició​ ​un​ ​período​ ​en​ ​que​ ​el​ ​dólar​ ​y​ ​los
precios​ ​subieron​ ​vertiginosamente​ ​y​ ​la​ ​economía​ ​entró​ ​en​ ​descontrol.
- la​ ​hiperinflación​ ​destruyó​ ​el​ ​valor​ ​del​ ​salario​ ​y​ ​de​ ​la​ ​moneda​ ​misma​ ​y​ ​afectó
la​ ​producción​ ​y​ ​la​ ​circulación​ ​de​ ​bienes
- por​ ​la​ ​hiperinflación​ ​ocurrieron​ ​asaltos​ ​y​ ​saqueos​ ​a​ ​supermercados,
duramente​ ​reprimidos

Universidades
- volvieron​ ​los​ ​mejores​ ​intelectuales​ ​e​ ​investigadores.
- se​ ​reconstruyeron​ ​sobre​ ​la​ ​base​ ​de​ ​la​ ​excelencia​ ​académica​ ​y​ ​el​ ​pluralismo,​ ​y​ ​en
algunos​ ​casos​ ​alcanzaron​ ​niveles​ ​de​ ​calidad​ ​similares​ ​a​ ​los​ ​de​ ​su​ ​época​ ​dorada,​ ​a
principios​ ​de​ ​la​ ​década​ ​de​ ​1960.
- los​ ​intelectuales​ ​se​ ​incorporaron​ ​a​ ​la​ ​política,​ ​y​ ​la​ ​política​ ​se​ ​intelectualizó.

Iglesia
- fue​ ​evolucionando​ ​hacia​ ​una​ ​creciente​ ​hostilidad​ ​al​ ​gobierno​ ​radical,​ ​irritada​ ​por​ ​su
escasa​ ​injerencia​ ​en​ ​el​ ​área​ ​de​ ​la​ ​enseñanza​ ​privada,​ ​la​ ​sanción​ ​de​ ​la​ ​ley​ ​de
divorcio​ ​y​ ​el​ ​tono​ ​en​ ​general​ ​laico​ ​del​ ​discurso​ ​cultural​ ​que​ ​circulaba​ ​por​ ​las
instituciones​ ​y​ ​los​ ​medios​ ​del​ ​Estado
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Política​ ​exterior
- acuerdo​ ​bilateral​ ​con​ ​chile​ ​por​ ​el​ ​canal​ ​de​ ​Beagle
- comienzo​ ​de​ ​negociación​ ​(sin​ ​resultado​ ​concreto)​ ​por​ ​la​ ​islas​ ​Malvinas​ ​con​ ​Gran
Bretaña​ ​y​ ​desarrollo​ ​de​ ​relaciones​ ​económicas
- se​ ​procuró​ ​organizar​ ​el​ ​llamado​ ​“Club​ ​de​ ​deudores”,​ ​que​ ​finalmente​ ​fue
desmantelado​ ​por​ ​presión​ ​de​ ​los​ ​acreedores,​ ​FMI​ ​y​ ​Estados​ ​Unidos
- mediación​ ​en​ ​el​ ​conflicto​ ​de​ ​Nicaragua
- el​ ​gobierno​ ​argentino​ ​mantuvo​ ​una​ ​buena​ ​relación​ ​con​ ​el​ ​estadounidense,​ ​que
respaldó​ ​con​ ​firmeza​ ​las​ ​instituciones​ ​democráticas,​ ​cortó​ ​toda​ ​vinculación​ ​con
militares​ ​nostálgicos​ ​y​ ​apoyó​ ​luego​ ​los​ ​diversos​ ​intentos​ ​de​ ​estabilización​ ​de​ ​la
economía.

Política​ ​interior
- eliminar​ ​el​ ​autoritarismo​ ​y​ ​encontrar​ ​los​ ​modos​ ​auténticos​ ​de​ ​la​ ​representación
ciudadana
- importancia​ ​de​ ​la​ ​política​ ​cultural​ ​y​ ​educativa​ ​para​ ​remover​ ​el​ ​autoritarismo​ ​en​ ​las
instituciones
- alfabetización-discusión​ ​de​ ​contenidos​ ​y​ ​formas
- abolición​ ​de​ ​censura​ ​y​ ​libertad​ ​de​ ​expresión
- volvieron​ ​los​ ​mejores​ ​intelectuales​ ​y​ ​científicos​ ​cuya​ ​migración​ ​comenzó​ ​en​ ​1966
- se​ ​reconstruyeron​ ​las​ ​bases​ ​de​ ​la​ ​excelencia​ ​Académica
- los​ ​intelectuales​ ​se​ ​incorporaron​ ​a​ ​la​ ​política
- clima​ ​tenso​ ​con​ ​la​ ​iglesia​ ​por​ ​la​ ​ley​ ​de​ ​divorcio​ ​y​ ​permitir​ ​la​ ​enseñanza​ ​privada

Militares​ ​juzgados
- Se​ ​empezaron​ ​a​ ​juzgar​ ​las​ ​atrocidades​ ​de​ ​la​ ​represión,​ ​puestas​ ​en​ ​evidencia​ ​por​ ​un
alud​ ​de​ ​denuncias​ ​judiciales,​ ​por​ ​los​ ​medios​ ​de​ ​comunicación​ ​y,​ ​sobre​ ​todo,​ ​por​ ​el
cuidadoso​ ​informe​ ​realizado​ ​por​ ​la​ ​Comisión​ ​Nacional​ ​sobre​ ​la​ ​Desaparición
de​ ​Personas​ ​(CONADEP),​ ​creada​ ​por​ ​Alfonsín​ ​el​ ​15​ ​de​ ​diciembre​ ​de​ ​1983.
- se​ ​procedió​ ​a​ ​reformar​ ​el​ ​Código​ ​de​ ​justicia​ ​Militar,​ ​estableciendo​ ​una​ ​primera
instancia​ ​castrense​ ​[clase​ ​militar]​ ​y​ ​otra​ ​civil,​ ​y​ ​se​ ​dispuso​ ​el​ ​enjuiciamiento​ ​de​ ​las
tres​ ​primeras​ ​Juntas​ ​Militares,​ ​a​ ​las​ ​que​ ​se​ ​sumó​ ​la​ ​cúpula​ ​de​ ​las​ ​organizaciones
armadas​ ​Ejército​ ​Revolucionario​ ​del​ ​Pueblo​ ​(ERP)​ ​(de​ ​hecho​ ​extinguida)​ ​y
Montoneros.
- En​ ​1985,​ ​la​ ​Cámara​ ​Penal​ ​condenó​ ​a​ ​los​ ​excomandantes,​ ​negó​ ​que​ ​hubiera​ ​habido
guerra​ ​alguna​ ​que​ ​justificara​ ​su​ ​acción,​ ​distinguió​ ​entre​ ​las​ ​responsabilidades​ ​de
cada​ ​uno​ ​de​ ​ellos​ ​y​ ​dispuso​ ​continuar​ ​la​ ​acción​ ​penal​ ​contra​ ​los​ ​demás
responsables​ ​de​ ​las​ ​operaciones.
- la​ ​Justicia​ ​siguió​ ​activa,​ ​dando​ ​curso​ ​a​ ​las​ ​múltiples​ ​denuncias​ ​contra​ ​oficiales​ ​de
distinta​ ​graduación,​ ​citándolos​ ​y​ ​encausándolos.
-

Semana​ ​Santa
- En​ ​1987,​ ​un​ ​grupo​ ​de​ ​oficiales,​ ​encabezado​ ​por​ ​el​ ​teniente​ ​coronel​ ​Aldo​ ​Rico,
se​ ​acuerteló​ ​en​ ​campo​ ​de​ ​Mayo,​ ​exigiendo​ ​una​ ​solución​ ​política​ ​a​ ​la​ ​cuestión
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

de​ ​las​ ​citaciones​ ​y,​ ​en​ ​general,​ ​una​ ​reconsideración​ ​de​ ​la​ ​conducta​ ​del
Ejército,​ ​a​ ​su​ ​juicio​ ​injustamente​ ​condenado.
- No​ ​querían​ ​ser​ ​culpados​ ​por​ ​los​ ​crímenes,​ ​pues​ ​solo​ ​obedecieron​ ​las
órdenes.
- El​ ​gobierno​ ​sostuvo​ ​que​ ​haría​ ​lo​ ​que​ ​ya​ ​había​ ​decidido​ ​hacer​ ​-lo​ ​que​ ​luego
sería​ ​la​ ​ley​ ​de​ ​obediencia​ ​debida,​ ​que​ ​exculpaba​ ​masivamente​ ​a​ ​los
subordinados

- Las​ ​leyes​ ​“Punto​ ​Final”​ ​**​​ ​y​ ​“Obediencia​ ​Debida”​ ​***​,​ ​que​ ​beneficiaron​ ​a​ ​los​ ​militares,
fueron​ ​responsables​ ​por​ ​el​ ​desencanto​ ​de​ ​la​ ​sociedad​ ​y​ ​el​ ​fin​ ​de​ ​la​ ​ilusión:​ ​la
civilidad​ ​era​ ​incapaz​ ​de​ ​doblegar​ ​a​ ​los​ ​militares.​ ​Para​ ​buena​ ​parte​ ​de​ ​la​ ​sociedad,
era​ ​el​ ​fin​ ​de​ ​la​ ​ilusión​ ​de​ ​la​ ​democracia​ ​y​ ​el​ ​comienzo​ ​de​ ​una​ ​prolongada​ ​desilusión.
- El​ ​costo​ ​político​ ​de​ ​las​ ​dos​ ​leyes​ ​fue​ ​alto​ ​dada​ ​las​ ​pocas​ ​adhesiones​ ​con​ ​las​ ​que
contó​ ​el​ ​gobierno.​ ​Por​ ​un​ ​lado,​ ​la​ ​derecha​ ​(peronista​ ​y​ ​liberal),​ ​por​ ​ser​ ​partidarios​ ​de
una​ ​amnistía​ ​completa;​ ​y​ ​por​ ​otro,​ ​los​ ​sectores​ ​progresistas​ ​que​ ​sostenían​ ​que​ ​la
justicia​ ​debía​ ​operar​ ​sin​ ​impedimentos.​​ ​(ae)

(**)​ ​Punto​ ​Final​ ​-​ ​sancionada​ ​a​ ​fines​ ​de​ ​1985,​ ​la​ ​ley​ ​ponía​ ​un​ ​límite​ ​temporal​ ​de
dos​ ​meses​ ​a​ ​las​ ​citaciones​ ​judiciales,​ ​pasado​ ​el​ ​cual​ ​ya​ ​no​ ​habría​ ​otras
nuevas.

(***)​ ​Ley​ ​Obediencia​ ​Debida​ ​-​ ​dictada​ ​en​ ​1987,​ ​estableció​ ​una​ ​presunción​ ​de
que​ ​los​ ​delitos​ ​cometidos​ ​por​ ​los​ ​miembros​ ​de​ ​las​ ​Fuerzas​ ​Armadas​ ​cuyo
grado​ ​estuviera​ ​por​ ​debajo​ ​de​ ​coronel​ ​(en​ ​tanto​ ​y​ ​en​ ​cuanto​ ​no​ ​se​ ​hubiesen
apropiado​ ​de​ ​menores​ ​y/o​ ​de​ ​inmuebles​ ​de​ ​desaparecidos),​ ​durante​ ​el
Terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​y​ ​la​ ​dictadura​ ​militar​ ​no​ ​eran​ ​punibles,​ ​por​ ​haber
actuado​ ​en​ ​virtud​ ​de​ ​la​ ​denominada​ ​"obediencia​ ​debida".

- Los​ ​militares​ ​se​ ​negaban​ ​a​ ​revisar​ ​su​ ​accionar​ ​y​ ​a​ ​juzgar​ ​a​ ​sus​ ​jefes​ ​en​ ​los
Tribunales​ ​Castrenses.​ ​Y​ ​a​ ​pesar​ ​de​ ​que​ ​en​ ​abril​ ​de​ ​1985​ ​comenzaron​ ​los​ ​juicios
públicos​ ​que​ ​condenaron​ ​a​ ​los​ ​ex​ ​comandantes,​ ​la​ ​corporación​ ​militar​ ​ejercía​ ​una
importante​ ​presión​ ​a​ ​un​ ​gobierno​ ​cuya​ ​estrategia​ ​era​ ​la​ ​de​ ​frenar​ ​la​ ​continuidad​ ​de​ ​la
acción​ ​judicial,​ ​a​ ​riesgo​ ​de​ ​perder​ ​popularidad​ ​y​ ​adeptos.​ (​ ae)

Sindicalistas
- El​ ​poder​ ​de​ ​los​ ​sindicalistas,​ ​restaurado​ ​en​ ​parte​ ​al​ ​final​ ​del​ ​gobierno​ ​militar,​ ​se
hallaba​ ​debilitado​ ​por​ ​la​ ​derrota​ ​electoral​ ​del​ ​peronismo​ ​-en​ ​cuya​ ​conducción​ ​los
dirigentes​ ​sindicales​ ​tenían​ ​un​ ​peso​ ​importante-y​ ​en​ ​general​ ​por​ ​el​ ​repudio​ ​de​ ​la
sociedad​ ​a​ ​las​ ​viejas​ ​prácticas​ ​de​ ​la​ ​corporación,​ ​que​ ​habían​ ​aflorado​ ​durante​ ​la
campaña,​ ​a​ ​lo​ ​que​ ​debía​ ​sumarse​ ​la​ ​profunda​ ​división​ ​existente​ ​entre​ ​los​ ​dirigentes.
- El​ ​restablecimiento​ ​de​ ​la​ ​democracia​ ​encuentra​ ​al​ ​peronismo​ ​en​ ​una​ ​situación​ ​de
crisis​ ​interna,​ ​dada​ ​la​ ​derrota​ ​electoral​ ​en​ ​las​ ​elecciones​ ​presidenciales​ ​y​ ​un​ ​nuevo
escenario​ ​en​ ​el​ ​que​ ​el​ ​juego​ ​político​ ​resultaba​ ​una​ ​incógnita​ ​respecto​ ​de​ ​la
capacidad​ ​de​ ​fuerza​ ​de​ ​sus​ ​diferentes​ ​actores.​ ​Por​ ​un​ ​lado,​ ​el​ ​sindicalismo​ ​se
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separaba​ ​de​ ​la​ ​conducción​ ​partidaria,​ ​y​ ​por​ ​otro,​ ​el​ ​peronismo​ ​político​ ​buscaba​ ​la
definición​ ​de​ ​un​ ​perfil​ ​que​ ​lo​ ​posicione​ ​ideológica​ ​y​ ​orgánicamente.​ (​ ae)
- El​ ​Gobierno​ ​proyectó​ ​una​ ​ley,​ ​que​ ​no​ ​fue​ ​aprobada​ ​en​ ​el​ ​Senado,​ ​de​ ​normalización
institucional​ ​de​ ​los​ ​sindicatos​ ​que​ ​incluía​ ​el​ ​voto​ ​secreto,​ ​directo​ ​y​ ​obligatorio,​ ​la
representación​ ​de​ ​las​ ​minorías,​ ​la​ ​limitación​ ​de​ ​la​ ​reelección​ ​y,​ ​sobre​ ​todo,​ ​la
fiscalización​ ​de​ ​los​ ​comicios​ ​por​ ​el​ ​Estado
- la​ ​Confederación​ ​General​ ​del​ ​Trabajo​ ​(CGT)​ ​organizó​ ​trece​ ​paros​ ​generales​ ​contra
el​ ​gobierno​ ​constitucional.​ ​Su​ ​carácter​ ​fue​ ​dominantemente​ ​político.
- Los​ ​sindicalistas​ ​lograron​ ​expresar​ ​de​ ​manera​ ​unificada​ ​el​ ​descontento​ ​social,​ ​e
integrar​ ​a​ ​sectores​ ​no​ ​sindicalizados,​ ​como​ ​los​ ​jubilados,​ ​pero​ ​también​ ​establecieron
alianzas​ ​tácticas​ ​con​ ​los​ ​empresarios,​ ​la​ ​Iglesia​ ​y​ ​los​ ​grupos​ ​de​ ​izquierda.​ ​Los
reclamos​ ​fueron​ ​poco​ ​coherentes​ ​-incluían​ ​desde​ ​las​ ​aspiraciones​ ​más​ ​liberales​ ​del
establishment​ ​económico​ ​hasta​ ​pedidos​ ​de​ ​ruptura​ ​con​ ​el​ ​Fondo​ ​Monetario
Internacional​ ​(FMI)-,​ ​pero​ ​se​ ​unificaban​ ​en​ ​un​ ​común​ ​ataque​ ​contra​ ​el​ ​gobierno,​ ​que
incluyó​ ​en​ ​algún​ ​momento​ ​de​ ​exaltación​ ​el​ ​reclamo​ ​de​ ​que​ ​“se​ ​vayan”.
- A​ ​principios​ ​de​ ​1987​ ​la​ ​apertura​ ​de​ ​distintos​ ​frentes​ ​de​ ​oposición,​ ​y​ ​muy
particularmente​ ​el​ ​militar,​ ​impulsaron​ ​al​ ​gobierno​ ​a​ ​una​ ​maniobra​ ​audaz:​ ​concertar
con​ ​un​ ​grupo​ ​importante​ ​de​ ​sindicatos​ ​-​ ​los​ ​“15”,​ ​que​ ​incluían​ ​a​ ​los​ ​más​ ​importantes
de​ ​la​ ​actividad​ ​privada​ ​y​ ​de​ ​las​ ​empresas​ ​del​ ​Estado-​ ​y​ ​nombrar​ ​a​ ​uno​ ​de​ ​sus
dirigentes​ ​en​ ​el​ ​cargo​ ​de​ ​ministro​ ​de​ ​Trabajo.
- por​ ​la​ ​Ley​ ​de​ ​normalización​ ​institucional​ ​de​ ​los​ ​sindicatos,​ ​dada​ ​la​ ​presión​ ​ejercida
por​ ​la​ ​CGT,​ ​y​ ​tras​ ​ser​ ​confirmadas​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​las​ ​viejas​ ​direcciones​ ​gremiales,​ ​el
sindicalismo​ ​se​ ​enfrentó​ ​sistemáticamente​ ​con​ ​el​ ​gobierno​ ​apoyándose​ ​en​ ​las
crecientes​ ​dificultades​ ​económicas.​ ​(ae)

Elecciones​ ​de​ ​1987​ ​-​ ​Radicalistas​ ​x​ ​Peronistas

- En​ ​un​ ​clima​ ​de​ ​deterioro​ ​económico​ ​agudizado​ ​y​ ​de​ ​inflación​ ​creciente,​ ​las
elecciones​ ​de​ ​septiembre​ ​de​ ​1987​ ​les​ ​dieron​ ​a​ ​los​ ​Peronistas​ ​un​ ​triunfo​ ​si​ ​no
categórico,​ ​importante​ ​en​ ​términos​ ​de​ ​poder:​ ​el​ ​radicalismo​ ​perdió​ ​la​ ​mayoría​ ​en​ ​la
Cámara​ ​de​ ​Diputados​ ​y​ ​el​ ​control​ ​de​ ​todas​ ​las​ ​gobernaciones,​ ​con​ ​excepción​ ​de​ ​las
de​ ​Córdoba​ ​y​ ​Río​ ​Negro,​ ​únicos​ ​distritos,​ ​junto​ ​con​ ​la​ ​Capital​ ​Federal,​ ​en​ ​los​ ​que
logró​ ​triunfar.
- El​ ​gobierno​ ​sintió​ ​fuertemente​ ​el​ ​impacto​ ​de​ ​una​ ​derrota​ ​que​ ​cuestionaba​ ​su
legitimidad​ ​y​ ​su​ ​capacidad​ ​de​ ​gobernar,​ ​y​ ​desde​ ​entonces​ ​hasta​ ​que​ ​traspasó​ ​el
mando,​ ​en​ ​julio​ ​de​ ​1989,​ ​las​ ​dificultades​ ​para​ ​su​ ​gestión​ ​fueron​ ​crecientes,​ ​hasta
llegar​ ​a​ ​convertirse​ ​en​ ​un​ ​calvario.
- Las​ ​elecciones​ ​del​ ​87´​ ​significaron​ ​un​ ​duro​ ​revés​ ​para​ ​el​ ​gobierno​ ​radical.​ ​Las
presiones​ ​corporativas​ ​sumado​ ​a​ ​la​ ​crisis​ ​económica​ ​ponían​ ​en​ ​jaque​ ​la
gobernabilidad​ ​dado​ ​el​ ​alto​ ​grado​ ​de​ ​conflictividad​ ​social.​ ​El​ ​radicalismo​ ​perdió​ ​la
mayoría​ ​en​ ​la​ ​Cámara​ ​de​ ​Diputados​ ​y​ ​el​ ​control​ ​de​ ​varias​ ​de​ ​las​ ​gobernaciones.​ ​La
legitimidad​ ​del​ ​gobierno​ ​y​ ​su​ ​capacidad​ ​para​ ​ejercer​ ​el​ ​poder​ ​estaban​ ​cuestionadas
no​ ​solamente​ ​por​ ​la​ ​sociedad​ ​y​ ​las​ ​corporaciones,​ ​sino​ ​también​ ​por​ ​la​ ​propia​ ​U.C.R.
(ae)
- Luego​ ​de​ ​la​ ​elección​ ​de​ ​1987​ ​creció​ ​la​ ​figura​ ​de​ ​Antonio​ ​Cañero,​ ​gobernador​ ​de
Buenos​ ​Aires,​ ​presidente​ ​del​ ​Partido​ ​Justicialista​ ​y​ ​jefe​ ​del​ ​grupo​ ​renovador,​ ​que​ ​se
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perfilaba​ ​como​ ​probable​ ​sucesor​ ​de​ ​Alfonsín.​ ​En​ ​muchos​ ​aspectos,​ ​Cañero​ ​y​ ​los
renovadores​ ​habían​ ​remodelado​ ​el​ ​peronismo​ ​a​ ​imagen​ ​y​ ​semejanza​ ​del
alfonsinismo:​ ​estricto​ ​respeto​ ​a​ ​la​ ​institucionalidad​ ​republicana,​ ​combinada​ ​con​ ​un
persistente​ ​movimientismo;​ ​propuestas​ ​modernas​ ​y​ ​democráticas,​ ​elaboradas​ ​por
sectores​ ​de​ ​intelectuales;​ ​distanciamiento​ ​de​ ​las​ ​grandes​ ​corporaciones,​ ​y
establecimiento​ ​de​ ​acuerdos​ ​mínimos​ ​con​ ​el​ ​gobierno​ ​para​ ​asegurar​ ​el​ ​tránsito
ordenado​ ​entre​ ​una​ ​presidencia​ ​y​ ​otra.​ ​Quizás​ ​eso​ ​los​ ​perjudicó​ ​frente​ ​a​ ​su
competidor​ ​dentro​ ​del​ ​peronismo:​ ​el​ ​gobernador​ ​de​ ​La​ ​Rioja,​ ​Carlos​ ​Menem,
también​ ​enrolado​ ​en​ ​la​ ​renovación,​ ​pero​ ​cultor​ ​de​ ​un​ ​estilo​ ​político​ ​mucho​ ​más
tradicional.

Renuncia​ ​de​ ​Alfonsín

La​ ​economía​ ​había​ ​entrado​ ​en​ ​descontrol.​ ​Luego​ ​de​ ​largos​ ​períodos​ ​de​ ​alta​ ​inflación,​ ​había
llegado​ ​la​ ​hiperinflación,​ ​que​ ​destruyó​ ​el​ ​valor​ ​del​ ​salario​ ​y​ ​de​ ​la​ ​moneda​ ​misma.

En​ ​ese​ ​clima​ ​se​ ​votó​ ​el​ ​14​ ​de​ ​mayo​ ​de​ ​1989.​ ​El​ ​Partido​ ​Justicialista​ ​obtuvo​ ​un​ ​rotundo
triunfo​ ​y​ ​Carlos​ ​Menem​ ​quedó​ ​consagrado​ ​presidente.

La​ ​fecha​ ​prevista​ ​para​ ​el​ ​traspaso​ ​era​ ​el​ ​10​ ​de​ ​diciembre,​ ​pero​ ​a​ ​fines​ ​de​ ​mayo​ ​la
hiperinflación​ ​tuvo​ ​sus​ ​primeros​ ​efectos​ ​dramáticos:​ ​asaltos​ ​y​ ​saqueos​ ​a​ ​supermercados,
duramente​ ​reprimidos.

Poco​ ​después,​ ​Alfonsín​ ​renunció,​ ​para​ ​anticipar​ ​el​ ​traspaso​ ​del​ ​gobierno,​ ​que​ ​se​ ​concretó​ ​el
9​ ​de​ ​julio,​ ​seis​ ​meses​ ​antes​ ​del​ ​plazo​ ​constitucional.​ ​La​ ​imagen​ ​de​ ​1983​ ​se​ ​había​ ​invertido,
y​ ​quien​ ​había​ ​sido​ ​recibido​ ​como​ ​la​ ​expresión​ ​de​ ​la​ ​regeneración​ ​deseada​ ​se​ ​retiraba
acusado​ ​de​ ​incapacidad​ ​y​ ​claudicación.

El​ ​generalizado​ ​clima​ ​de​ ​conmosión​ ​social​ ​producto​ ​del​ ​fracaso​ ​del​ ​plan​ ​primavera,​ ​la
inflación​ ​descontrolada​ ​y​ ​la​ ​derrota​ ​electoral​ ​en​ ​las​ ​presidenciales​ ​de​ ​mayo​ ​del​ ​89´,
propiciaron​ ​la​ ​pronta​ ​entrega​ ​del​ ​mando​ ​a​ ​quien​ ​sería​ ​el​ ​sucesor​ ​de​ ​Alfonsín,​ ​Carlos
Menem.​ ​(ae)
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La​ ​gran​ ​transformación,​ ​1989-1999

Carlos​ ​Saúl​ ​Menem,​ ​presidente​ ​(1989-1999)

- El​ ​9​ ​de​ ​julio​ ​de​ ​1989,​ ​el​ ​presidente​ ​Alfonsín​ ​entregó​ ​el​ ​mando​ ​al​ ​electo​ ​Carlos​ ​Saúl
Menem.​ ​Se​ ​trataba​ ​de​ ​la​ ​primera​ ​sucesión​ ​constitucional​ ​desde​ ​1928,​ ​y​ ​de​ ​la
primera​ ​vez,​ ​desde​ ​1916,​ ​que​ ​un​ ​presidente​ ​dejaba​ ​el​ ​poder​ ​al​ ​candidato​ ​opositor.
- asumió​ ​en​ ​medio​ ​de​ ​la​ ​crisis​ ​hiperinflacionaria​ ​e​ ​inició​ ​un​ ​vasto​ ​conjunto​ ​de​ ​reformas
económicas​ ​y​ ​estatales,​ ​cuyas​ ​consecuencias​ ​se​ ​fueron​ ​manifestando​ ​gradualmente
- Menem​ ​asumió​ ​la​ ​presidencia​ ​en​ ​medio​ ​de​ ​una​ ​hiperinflación​ ​y​ ​de​ ​una​ ​ola​ ​de
violencia​ ​social.​ ​Para​ ​hacer​ ​frente​ ​a​ ​la​ ​crisis​ ​el​ ​Presidente​ ​siguió​ ​las​ ​recetas​ ​de
ajuste​ ​y​ ​reforma​ ​del​ ​Estado.​ ​En​ ​julio​ ​de​ ​1989​ ​la​ ​inflación​ ​llegó​ ​a​ ​un​ ​200%​ ​desatando
una​ ​escalada​ ​de​ ​violencia​ ​social​ ​que​ ​dio​ ​cuenta​ ​de​ ​la​ ​incapacidad​ ​del​ ​Estado​ ​para
gobernar.​ ​La​ ​solución,​ ​según​ ​los​ ​menemistas,​ ​consistía​ ​en​ ​una​ ​drástica​ ​reforma​ ​del
Estado.​ ​(ae)
- Mientras​ ​ ​todo​ ​el​ ​mundo​ ​convertía​ ​sus​ ​australes​ ​en​ ​dólares,​ ​grupos​ ​de​ ​personas
desesperadas​ ​asaltaron​ ​tiendas​ ​y​ ​supermercados,​ ​y​ ​la​ ​represión​ ​dejó​ ​varios
muertos.
- En​ ​1995,​ ​fue​ ​reelecto,​ ​por​ ​cuatro​ ​años,​ ​luego​ ​de​ ​que​ ​la​ ​reforma​ ​constitucional​ ​de
1994​ ​habilitara​ ​esa​ ​posibilidad.
- En​ ​1999,​ ​al​ ​fin​ ​de​ ​su​ ​mandato,​ ​entregó​ ​ ​el​ ​poder​ ​a​ ​Fernando​ ​de​ ​la​ ​Rúa,candidato​ ​de
la​ ​Alianza,​ ​una​ ​coalición​ ​opositora​ ​que​ ​incluía​ ​a​ ​la​ ​Unión​ ​Cívica​ ​Radical​ ​(UCR).

Economía
- Para​ ​Menem,​ ​la​ ​solución​ ​para​ ​la​ ​crisis​ ​económica​ ​consistía​ ​en​ ​una​ ​drástica
reforma​ ​y​ ​un​ ​ajuste​ ​del​ ​Estado,​ ​que​ ​a​ ​la​ ​vez​ ​suprimiera​ ​el​ ​déficit​ ​fiscal​ ​y
liberara​ ​la​ ​economía​ ​de​ ​una​ ​tutela​ ​asfixiante.
- con​ ​notable​ ​audacia,​ ​apartándose​ ​de​ ​su​ ​tradición​ ​ideológica​ ​y​ ​discursiva,
Menem​ ​dio​ ​un​ ​giro​ ​copernicano,​ ​anunció​ ​la​ ​necesidad​ ​de​ ​una​ ​“cirugía​ ​mayor
sin​ ​anestesia”,​ ​abjuró​ ​del​ ​“estatismo”,​ ​alabó​ ​la​ ​“apertura”,​ ​proclamó​ ​la
necesidad​ ​y​ ​la​ ​bondad​ ​de​ ​las​ ​privatizaciones​ ​y​ ​se​ ​burló​ ​de​ ​quienes​ ​“se
habían​ ​quedado​ ​en​ ​el​ ​45”
- El​ ​gobierno​ ​se​ ​concentró​ ​en​ ​la​ ​rápida​ ​privatización​ ​de​ ​la​ ​Empresa​ ​Nacional
de​ ​Telecomunicaciones​ ​(ENTEL)​ ​y​ ​de​ ​Aerolíneas​ ​Argentinas.
- Pese​ ​a​ ​la​ ​mejora​ ​en​ ​los​ ​ingresos,​ ​sobre​ ​todo​ ​por​ ​los​ ​fondos​ ​de​ ​las
privatizaciones,​ ​no​ ​se​ ​alcanzó​ ​el​ ​equilibrio​ ​fiscal​ ​y​ ​la​ ​inflación​ ​se​ ​mantuvo
alta.
- Avanzando​ ​con​ ​firmeza​ ​en​ ​las​ ​reformas​ ​estructurales​ ​y​ ​para​ ​reducir​ ​su​ ​déficit
fiscal,​ ​el​ ​Estado​ ​nacional​ ​transfirió​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​servicios​ ​de​ ​salud​ ​y
educación​ ​a​ ​las​ ​provincias​ ​sin​ ​incluir​ ​el​ ​presupuesto​ ​correspondiente.​ ​Se
continuó​ ​con​ ​la​ ​venta​ ​de​ ​las​ ​empresas​ ​del​ ​Estado,​ ​se​ ​encaró​ ​la​ ​privatización
del​ ​régimen​ ​previsional​ ​(jubilaciones​ ​y​ ​pensiones)​ ​y​ ​se​ ​desregularon​ ​las
obras​ ​sociales.​ ​(ae)
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Sancionadas​ ​dos​ ​leyes​ ​que​ ​le​ ​daban​ ​al​ ​Ejecutivo​ ​amplias​ ​prerrogativas:
a) Ley​ ​de​ ​Emergencia​ ​Económica:​​ ​suspendió​ ​todo​ ​tipo​ ​de​ ​subsidios,
privilegios​ ​y​ ​regímenes​ ​de​ ​promoción,​ ​y​ ​autorizó​ ​el​ ​despido​ ​de
empleados​ ​estatales.

b) Ley​ ​de​ ​Reforma​ ​del​ ​Estado:​ ​declaró​ ​la​ ​necesidad​ ​de​ ​privatizar​ ​una
extensa​ ​lista​ ​de​ ​empresas​ ​estatales.

Economía​ ​-​ ​Plan​ ​Bonex​ ​-​ ​Ministro​ ​Antonio​ ​Erman​ ​González

- Con​ ​el​ ​Plan​ ​Bonex​ ​se​ ​apropió​ ​de​ ​los​ ​depósitos​ ​a​ ​plazo​ ​fijo​ ​de​ ​los​ ​ahorristas,
que​ ​cambió​ ​por​ ​bonos​ ​en​ ​dólares​ ​a​ ​largo​ ​plazo.​ ​A​ ​eso​ ​agregó​ ​una​ ​fuerte
restricción​ ​de​ ​los​ ​pagos​ ​estatales​ ​y​ ​de​ ​la​ ​circulación​ ​monetaria.
- La​ ​inflación​ ​se​ ​redujo,​ ​pero​ ​a​ ​costa​ ​de​ ​una​ ​fortísima​ ​recesión​ ​que,​ ​al​ ​cabo​ ​de
un​ ​año,​ ​había​ ​deprimido​ ​los​ ​ingresos​ ​fiscales.
- se​ ​apeló​ ​de​ ​nuevo​ ​a​ ​la​ ​emisión,​ ​y​ ​la​ ​inflación​ ​volvió​ ​a​ ​desatarse.
- Si​ ​bien​ ​hubo​ ​una​ ​mejora​ ​en​ ​los​ ​ingresos,​ ​la​ ​inflación​ ​se​ ​mantuvo​ ​alta.​ ​En
1989,​ ​el​ ​entonces​ ​ministro​ ​de​ ​Economía,​ ​lanzó​ ​el​ ​“Plan​ ​Bonex”​ ​que​ ​consistía
en​ ​apropiarse​ ​de​ ​los​ ​ahorros​ ​y​ ​cambiarlos​ ​a​ ​dólares​ ​de​ ​largo​ ​plazo.​ ​Además
restringió​ ​los​ ​pagos​ ​estatales​ ​y​ ​la​ ​circulación​ ​monetaria.​ ​La​ ​inflación​ ​se​ ​redujo
pero​ ​a​ ​costa​ ​de​ ​una​ ​fuerte​ ​recesión.​ ​(ae)

Economía​ ​-​ ​Ley​ ​de​ ​Convertibilidad​ ​-​ ​Ministro​ ​Domingo​ ​Cavallo

- Cavallo​ ​encaró​ ​el​ ​problema​ ​de​ ​la​ ​inflación​ ​mediante​ ​la​ ​trascendente​ ​ley​ ​de
convertibilidad
- Se​ ​estableció​ ​una​ ​paridad​ ​cambiaria​ ​fija:​ ​un​ ​dólar​ ​equivaldría​ ​a​ ​un​ ​nuevo
“peso”,​ ​y​ ​se​ ​prohibió​ ​al​ ​Poder​ ​Ejecutivo​ ​emitir​ ​moneda​ ​por​ ​encima​ ​de​ ​las
reservas,​ ​de​ ​modo​ ​de​ ​garantizar​ ​esa​ ​paridad
- Cavallo​ ​encaró​ ​el​ ​problema​ ​de​ ​la​ ​inflación​ ​mediante​ ​la​ ​ley​ ​de​ ​convertibilidad.
Se​ ​estableció​ ​una​ ​paridad​ ​cambiaria​ ​fija​ ​en​ ​la​ ​relación​ ​peso-dólar,​ ​y​ ​se
prohibió​ ​al​ ​Poder​ ​Ejecutivo​ ​emitir​ ​moneda​ ​por​ ​encima​ ​de​ ​las​ ​reservas​ ​para
poder​ ​mantener​ ​esa​ ​paridad.​ ​(ae)
- El​ ​Estado​ ​consiguió​ ​desalentar​ ​las​ ​perspectivas​ ​inflacionarias,​ ​pero​ ​a​ ​costa
de​ ​renunciar​ ​a​ ​su​ ​más​ ​importante​ ​instrumento​ ​de​ ​intervención​ ​en​ ​la
economía.​ ​Culminaba​ ​así​ ​una​ ​historia​ ​de​ ​reducción​ ​de​ ​la​ ​capacidad​ ​de
acción​ ​del​ ​Estado,​ ​iniciada​ ​en​ ​1976​ ​y​ ​profundizada​ ​luego​ ​con​ ​el
endeudamiento​ ​externo
- hubo​ ​reducción​ ​general​ ​de​ ​aranceles​ ​y​ ​se​ ​elevaron​ ​los​ ​impuestos
- resultados​ ​inmediatos:​ ​cayó​ ​la​ ​inflación​ ​y​ ​también​ ​la​ ​fuga​ ​de​ ​divisas,
volvieron​ ​capitales​ ​emigrados,​ ​bajaron​ ​las​ ​tasas​ ​de​ ​interés​ ​y​ ​hubo​ ​una​ ​rápida
reactivación​ ​económica.​ ​También​ ​mejoró​ ​la​ ​recaudación​ ​fiscal.
- Los​ ​resultados​ ​inmediatos​ ​del​ ​ajuste​ ​y​ ​las​ ​reformas​ ​estructurales​ ​fueron
exitosos:​ ​cayó​ ​la​ ​inflación​ ​y​ ​la​ ​fuga​ ​de​ ​capitales,​ ​bajaron​ ​las​ ​tasas​ ​de​ ​interés,
hubo​ ​una​ ​rápida​ ​reactivación​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​y​ ​mejoró​ ​la​ ​recaudación​ ​fiscal.
En​ ​el​ ​corto​ ​plazo​ ​el​ ​ajuste​ ​permitió​ ​un​ ​crecimiento​ ​sostenido,​ ​mejoró​ ​la
recaudación​ ​y​ ​el​ ​consumo​ ​se​ ​expandió,​ ​pero​ ​los​ ​efectos​ ​no​ ​pudieron
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disimularse​ ​por​ ​largo​ ​tiempo.​ ​En​ ​1994,​ ​los​ ​límites​ ​de​ ​la​ ​gran​ ​transformación
podían​ ​advertirse:​ ​las​ ​exportaciones​ ​se​ ​vieron​ ​fuertemente​ ​afectadas​ ​debido
a​ ​la​ ​sobrevaluación​ ​del​ ​peso,​ ​muchas​ ​empresas​ ​redujeron​ ​su​ ​personal​ ​y​ ​los
empleados​ ​estatales​ ​fueron​ ​golpeados​ ​por​ ​el​ ​congelamiento​ ​de​ ​sus​ ​haberes
y​ ​el​ ​aumento​ ​de​ ​los​ ​servicios​ ​públicos.​ ​(ae)

Años​ ​Dorados
- Entre​ ​1991​ ​y​ ​1994,​ ​entró​ ​al​ ​país​ ​una​ ​cantidad​ ​considerable​ ​de​ ​dólares,​ ​con
los​ ​que​ ​el​ ​Estado​ ​cumplió​ ​sus​ ​compromisos​ ​y​ ​saldó​ ​su​ ​déficit,​ ​y​ ​las​ ​empresas
se​ ​reequiparon
- Para​ ​achicar​ ​el​ ​déficit​ ​fiscal,​ ​el​ ​Estado​ ​nacional​ ​transfirió​ ​a​ ​las​ ​provincias​ ​la
mayoría​ ​de​ ​los​ ​servicios​ ​de​ ​salud​ ​y​ ​educativos,​ ​aunque​ ​sin​ ​incluir​ ​los
recursos​ ​presupuestarios​ ​correspondientes.
- Se​ ​continuó​ ​con​ ​la​ ​venta​ ​de​ ​las​ ​empresas​ ​del​ ​Estado
- YPF,​ ​la​ ​emblemática​ ​empresa​ ​estatal,​ ​fue​ ​privatizada​ ​por​ ​etapas

- fueron​ ​tres​ ​años​ ​dorados:​ ​el​ ​Producto​ ​Bruto​ ​creció​ ​en​ ​forma​ ​sostenida,​ ​a
tasas​ ​más​ ​que​ ​respetables,​ ​la​ ​inflación​ ​cayó​ ​drásticamente,​ ​creció​ ​la
actividad​ ​económica​ ​y​ ​el​ ​Estado​ ​mejoró​ ​su​ ​recaudación​ ​y​ ​hasta​ ​gozó​ ​de​ ​un
par​ ​de​ ​años​ ​de​ ​superávit​ ​fiscal
- Esta​ ​bonanza​ ​ocultó​ ​por​ ​un​ ​tiempo​ ​los​ ​aspectos​ ​más​ ​duros​ ​de​ ​la​ ​gran
transformación,​ ​particularmente​ ​el​ ​desempleo,​ ​que​ ​pasó​ ​del​ ​7​ ​al​ ​12%​ ​en
1994.​ ​Las​ ​privatizaciones​ ​generaron​ ​muchos​ ​despidos.

Hacia​ ​1994
- La​ ​sobrevaluación​ ​del​ ​peso,​ ​consecuencia​ ​de​ ​la​ ​convertibilidad,​ ​afectó​ ​a​ ​los
exportadores.
- la​ ​convertibilidad​ ​se​ ​iba​ ​convirtiendo​ ​en​ ​un​ ​lecho​ ​de​ ​Procusto

1995
- una​ ​devaluación​ ​en​ ​México,​ ​conocida​ ​como​ ​“efecto​ ​Tequila”,​ ​resultó​ ​en​ ​la
Argentina​ ​en​ ​un​ ​retiro​ ​masivo​ ​de​ ​fondos​ ​externos,​ ​déficit​ ​fiscal​ ​y​ ​recesión,​ ​y​ ​la
desocupación​ ​trepó​ ​al​ ​insólito​ ​nivel​ ​del​ ​18%.
- El​ ​gobierno​ ​actuó​ ​rápida​ ​y​ ​eficientemente:​ ​hubo​ ​una​ ​poda​ ​presupuestaria,
reducción​ ​de​ ​sueldos​ ​estatales,​ ​fuerte​ ​aumento​ ​de​ ​impuestos​ ​y​ ​un
consistente​ ​apoyo​ ​del​ ​FMI​ ​y​ ​del​ ​Banco​ ​Mundial.
- En​ ​lo​ ​inmediato,​ ​la​ ​“crisis​ ​del​ ​Tequila”​ ​fue​ ​superada.
- El​ ​Producto​ ​Bruto,​ ​que​ ​cayó​ ​el​ ​4%​ ​en​ ​1995,​ ​se​ ​recuperó​ ​en​ ​1996​ ​y​ ​avanzó
con​ ​fuerza​ ​en​ ​1997,​ ​creciendo​ ​por​ ​encima​ ​del​ ​8%.

Economía​ ​-​ ​Ministro​ ​Roque​ ​Fernández

- se​ ​preocupó​ ​principalmente​ ​del​ ​ajuste​ ​de​ ​las​ ​cuentas​ ​fiscales.
- Elevó​ ​los​ ​impuestos,​ ​redujo​ ​el​ ​número​ ​de​ ​empleados​ ​públicos​ ​y​ ​recortó​ ​el
presupuesto.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- impulsó​ ​las​ ​privatizaciones​ ​pendientes:​ ​el​ ​Correo,​ ​los​ ​aeropuertos​ ​y​ ​el​ ​Banco
Hipotecario​ ​Nacional,​ ​y​ ​vendió​ ​las​ ​acciones​ ​de​ ​YPF​ ​en​ ​poder​ ​del​ ​Estado,
inclusive​ ​la​ ​“acción​ ​de​ ​oro”.
- se​ ​opuso​ ​fuertemente​ ​a​ ​la​ ​aprobación​ ​de​ ​la​ ​ley​ ​de​ ​mejora​ ​salarial​ ​docente.
(ae)

La​ ​Jefatura​ ​de​ ​Menem

- Menem​ ​procedió​ ​a​ ​ampliar​ ​los​ ​márgenes​ ​de​ ​poder​ ​del​ ​Ejecutivo
- amplió​ ​la​ ​Corte​ ​Suprema​ ​(de​ ​5​ ​a​ ​9​ ​miembros)​ ​y​ ​así​ ​se​ ​aseguró​ ​la​ ​mayoría
- Para​ ​eliminar​ ​controles​ ​y​ ​restricciones,​ ​removió​ ​a​ ​casi​ ​todos​ ​los​ ​miembros​ ​del
Tribunal​ ​de​ ​Cuentas​ ​y​ ​al​ ​fiscal​ ​general
- nombró​ ​por​ ​decreto​ ​al​ ​procurador​ ​general​ ​de​ ​la​ ​nación
- redujo​ ​el​ ​rango​ ​institucional​ ​de​ ​la​ ​Sindicatura​ ​General​ ​de​ ​Empresas​ ​Públicas
- desplazó​ ​o​ ​reubicó​ ​jueces​ ​o​ ​fiscales​ ​cuyas​ ​iniciativas​ ​resultaban​ ​incómodas.
- comenzó​ ​a​ ​hablar​ ​de​ ​la​ ​“actualización​ ​doctrinaria”​ ​del​ ​peronismo:​ ​declaró​ ​que​ ​se
apartaba​ ​de​ ​la​ ​línea​ ​histórica​ ​trazada​ ​por​ ​Perón​ ​-aunque​ ​aseveró​ ​que​ ​el​ ​líder​ ​hubiera
hecho​ ​lo​ ​mismo-​ ​y​ ​empezó​ ​a​ ​pensar​ ​la​ ​posibilidad​ ​de​ ​su​ ​relección.

- En​ ​1990​ ​Menem​ ​clausuró​ ​el​ ​flanco​ ​militar​ ​y​ ​cerró,​ ​de​ ​un​ ​modo​ ​inesperado,​ ​el
proceso​ ​iniciado​ ​en​ ​1983.​ ​La​ ​cuestión​ ​militar​ ​tenía​ ​dos​ ​aspectos:​ ​el​ ​castigo​ ​a​ ​los
responsables​ ​del​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​y​ ​el​ ​sostenido​ ​reclamo​ ​de​ ​los​ ​“carapintadas”,
que​ ​apuntaba​ ​a​ ​la​ ​remoción​ ​de​ ​la​ ​conducción​ ​del​ ​Ejército.
- A​ ​fines​ ​de​ ​1989​ ​indultó​ ​los​ ​militares​ ​procesados,​ ​jefes​ ​guerrilleros​ ​y​ ​responsables​ ​de
la​ ​guerra​ ​de​ ​Malvinas,​ ​y​ ​en​ ​1990​ ​indultó​ ​a​ ​los​ ​integrantes​ ​de​ ​las​ ​Juntas​ ​Militares
condenados​ ​en​ ​1985.

- Obtuvo​ ​apoyo​ ​de​ ​la​ ​Iglesia​ ​por​ ​tener​ ​apoyado​ ​la​ ​defensa​ ​de​ ​las​ ​posiciones​ ​más
tradicionales,​ ​sostenidas​ ​por​ ​el​ ​Papa,​ ​como​ ​el​ ​rechazo​ ​del​ ​aborto​ ​y​ ​el​ ​“derecho​ ​a​ ​la
vida”

- obtuvo​ ​también​ ​apoyo​ ​de​ ​los​ ​Estados​ ​Unidos.

- Argentina​ ​respaldó​ ​todas​ ​las​ ​posiciones​ ​internacionales​ ​de​ ​Estados​ ​Unidos​ ​y​ ​se​ ​lo
acompañó​ ​en​ ​sus​ ​empresas​ ​militares,​ ​enviando​ ​tropas​ ​al​ ​Golfo​ ​Pérsico,​ ​y​ ​a​ ​la​ ​ex
Yugoslavia
- En​ ​las​ ​relaciones​ ​exteriores,​ ​el​ ​gobierno​ ​menemista​ ​optó​ ​por​ ​abandonar​ ​el​ ​llamado
“Movimiento​ ​de​ ​Países​ ​no​ ​Alineados”​ ​y​ ​apoyó​ ​las​ ​posiciones​ ​internacionales​ ​de
EEUU.​ ​Menem​ ​estableció​ ​excelentes​ ​vínculos​ ​con​ ​los​ ​presidentes​ ​de​ ​EEUU​ ​(en
particular,​ ​con​ ​George​ ​Bush​ ​y​ ​Bill​ ​Clinton)​ ​y​ ​pudo​ ​acudir​ ​a​ ​ellos​ ​en​ ​busca​ ​de
respaldo.​ ​La​ ​Argentina​ ​abandonó​ ​el​ ​“Movimiento​ ​de​ ​Países​ ​no​ ​Alineados”,​ ​respaldó
todas​ ​las​ ​posiciones​ ​internacionales​ ​de​ ​EEUU​ ​y​ ​se​ ​lo​ ​acompañó​ ​en​ ​sus​ ​empresas
militares,​ ​enviando​ ​tropas​ ​al​ ​Golfo​ ​de​ ​Pérsico​ ​y​ ​a​ ​la​ ​ex​ ​Yugoslavia.​ (​ ae)

- en​ ​1991​ ​zanjó​ ​todas​ ​las​ ​cuestiones​ ​limítrofes​ ​pendientes​ ​con​ ​Chile,​ ​con​ ​excepción
de​ ​dos:​ ​Laguna​ ​del​ ​Desierto​ ​y​ ​los​ ​Hielos​ ​Continentales
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- Hizo​ ​un​ ​acuerdo​ ​con​ ​Alfonsín,​ ​conocido​ ​como​ ​“Pacto​ ​de​ ​Olivos”,​ ​lo​ ​que
resultó,​ ​en​ ​1994,​ ​en​ ​la​ ​reforma​ ​de​ ​la​ ​constitución,​ ​permitiendo​ ​la​ ​reelección​ ​de
Menem.

- Menem​ ​tuvo​ ​la​ ​capacidad​ ​de​ ​reunir​ ​en​ ​su​ ​persona​ ​características​ ​de​ ​líder​ ​populista​ ​y
de​ ​jefe​ ​partidario,​ ​sumando​ ​incluso,​ ​apoyos​ ​por​ ​fuera​ ​del​ ​movimiento​ ​peronista.
Menem​ ​tuvo​ ​un​ ​estilo​ ​de​ ​gobierno​ ​singular,​ ​rodeado​ ​de​ ​un​ ​círculo​ ​íntimo​ ​integrado
por​ ​viejos​ ​amigos​ ​personales,​ ​políticos​ ​de​ ​provincia,​ ​sindicalistas​ ​o​ ​antiguos​ ​militares
reclutados​ ​de​ ​los​ ​más​ ​diversos​ ​ámbitos​ ​del​ ​peronismo.​ (​ ae)

- En​ ​las​ ​elecciones​ ​de​ ​1995,​ ​y​ ​con​ ​su​ ​campaña​ ​reeleccionista,​ ​Menem​ ​enfrentó​ ​a​ ​una
UCR​ ​debilitada​ ​y​ ​a​ ​una​ ​nueva​ ​fuerza,​ ​el​ ​Frente​ ​Grande​ ​que​ ​reunió​ ​a​ ​los​ ​peronistas
disidentes​ ​de​ ​Chacho​ ​Álvarez.​ ​El​ ​triunfo​ ​de​ ​Menem​ ​fue​ ​muy​ ​claro,​ ​con​ ​casi​ ​el​ ​50%
de​ ​los​ ​votos.​ ​El​ ​Frente​ ​Grande,​ ​surgido​ ​en​ ​1994,​ ​reunió​ ​a​ ​los​ ​peronistas​ ​disidentes
de​ ​Chacho​ ​Alvarez,​ ​grupos​ ​socialistas​ ​y​ ​democristianos​ ​que​ ​en​ ​las​ ​elecciones​ ​de
1995​ ​se​ ​sumó​ ​a​ ​una​ ​nueva​ ​fuerza​ ​política:​ ​el​ ​FREPASO,​ ​encabezado​ ​por​ ​el
ex-gobernador​ ​José​ ​O.​ ​Bordón.​ ​Menem​ ​derrotó​ ​a​ ​la​ ​fórmula​ ​Bordón-Álvarez​ ​con​ ​casi
el​ ​50%​ ​de​ ​los​ ​votos.​ ​(ae)
- En​ ​1995,​ ​el​ ​FREPASO​ ​se​ ​presentó​ ​como​ ​una​ ​alternativa​ ​a​ ​los​ ​dos​ ​partidos
tradicionales,​ ​una​ ​fuerza​ ​de​ ​centro​ ​izquierda​ ​sin​ ​una​ ​gran​ ​inserción​ ​territorial​ ​pero
con​ ​un​ ​líder​ ​fuerte​ ​como​ ​Chacho​ ​Alvarez​ ​que​ ​puso​ ​el​ ​acento​ ​en​ ​la​ ​corrupción​ ​y​ ​el
deterioro​ ​de​ ​las​ ​instituciones.​ ​En​ ​las​ ​elecciones​ ​presidenciales​ ​de​ ​1995​ ​el​ ​FREPASO
tuvo​ ​un​ ​promisorio​ ​desempeño.​ ​A​ ​fin​ ​de​ ​ese​ ​año,​ ​Graciela​ ​Fernández​ ​Meijide​ ​fue
electa​ ​senadora​ ​por​ ​la​ ​Capital​ ​Federal​ ​con​ ​el​ ​46%​ ​de​ ​los​ ​votos,​ ​mientras​ ​el​ ​gobierno
sufría​ ​otras​ ​dos​ ​derrotas​ ​en​ ​Tucumán​ ​y​ ​Chaco.​ ​Si​ ​bien​ ​no​ ​tuvo​ ​una​ ​clara​ ​estructura
institucional,​ ​el​ ​FREPASO​ ​contó​ ​con​ ​un​ ​fuerte​ ​dirigente​ ​como​ ​Chacho​ ​Álvarez​ ​y
recogió​ ​distintas​ ​aspiraciones​ ​del​ ​momento:​ ​la​ ​renovación​ ​de​ ​la​ ​política​ ​y​ ​de​ ​los
hombres,​ ​la​ ​constitución​ ​de​ ​una​ ​fuerza​ ​de​ ​centro​ ​izquierda,​ ​alternativa​ ​de​ ​los​ ​dos
partidos​ ​tradicionales.​ ​Sin​ ​repudiar​ ​de​ ​raíz​ ​las​ ​políticas​ ​de​ ​la​ ​gran​ ​transformación​ ​de
los​ ​90’,​ ​puso​ ​el​ ​acento​ ​en​ ​los​ ​problemas​ ​sociales​ ​y​ ​en​ ​las​ ​cuestiones​ ​éticas​ ​y
políticas:​ ​la​ ​corrupción​ ​y​ ​el​ ​deterioro​ ​de​ ​las​ ​instituciones.​ (​ ae)

Fuerzas​ ​Armadas
- Los​ ​“carapintadas”​ ​se​ ​levantaron​ ​reclamando​ ​la​ ​retirada​ ​del​ ​alto​ ​mando​ ​militar.
Menem​ ​ordenó​ ​una​ ​represión​ ​y​ ​a​ ​diferencia​ ​de​ ​los​ ​años​ ​anteriores,​ ​los​ ​mandos
militares​ ​obedecieron​ ​la​ ​orden.​ ​(ae)

La​ ​Nueva​ ​Argentina

- Al​ ​finalizar​ ​la​ ​década​ ​de​ ​los​ ​noventa,​ ​estaba​ ​claro​ ​que​ ​la​ ​Argentina​ ​era​ ​un​ ​país
nuevo,​ ​en​ ​cualquiera​ ​de​ ​sus​ ​dimensiones,​ ​muy​ ​distinto​ ​a​ ​la​ ​vieja​ ​Argentina,​ ​vital​ ​y
conflictiva,​ ​de​ ​las​ ​décadas​ ​anteriores
- Menem​ ​le​ ​dio​ ​un​ ​fuerte​ ​impulso​ ​al​ ​cambio​ ​y,​ ​sobre​ ​todo,​ ​creó​ ​un​ ​modelo​ ​de​ ​gestión
política,​ ​social​ ​y​ ​económica​ ​que​ ​se​ ​mantuvo​ ​en​ ​la​ ​década​ ​siguiente.
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- En​ ​la​ ​economía,​ ​los​ ​cambios​ ​fueron​ ​consecuencia​ ​de​ ​las​ ​reformas​ ​del​ ​gobierno​ ​de
Menem,​ ​y​ ​también​ ​del​ ​cese​ ​de​ ​la​ ​inflación,​ ​que​ ​había​ ​acompañado​ ​a​ ​los​ ​argentinos
desde​ ​mediados​ ​del​ ​siglo.
- El​ ​Estado​ ​redujo​ ​la​ ​asistencia​ ​estatal​ ​a​ ​muchos​ ​sectores​ ​a​ ​través​ ​de​ ​promociones​ ​o
subsidios,​ ​hubo​ ​una​ ​apertura​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​a​ ​los​ ​capitales​ ​y​ ​a​ ​los​ ​bienes
importados,​ ​y,​ ​como​ ​alternativa,​ ​se​ ​promovieron​ ​las​ ​exportaciones.
- ya​ ​el​ ​tradicional​ ​sector​ ​industrial​ ​sufrió​ ​un​ ​duro​ ​golpe:​ ​una​ ​parte​ ​importante​ ​de​ ​las
empresas​ ​debió​ ​cerrar,​ ​en​ ​especial​ ​entre​ ​las​ ​pequeñas​ ​y​ ​medianas.
- los​ ​cierres​ ​y​ ​la​ ​tecnificación​ ​produjeron​ ​una​ ​considerable​ ​reducción​ ​en​ ​el​ ​nivel​ ​de
ocupación,​ ​lo​ ​que​ ​conformó​ ​un​ ​importante​ ​primer​ ​gran​ ​contingente​ ​de​ ​desocupados,
cuya​ ​magnitud​ ​fue​ ​desde​ ​entonces​ ​uno​ ​de​ ​los​ ​rasgos​ ​dominantes​ ​de​ ​la​ ​nueva
Argentina.
- Los​ ​ganadores​ ​fueron​ ​los​ ​grandes​ ​grupos​ ​nacionales,​ ​contratistas​ ​del​ ​Estado,​ ​que
se​ ​asociaron​ ​con​ ​los​ ​consorcios​ ​internacionales​ ​para​ ​adquirir​ ​las​ ​empresas​ ​del
Estado.
- Las​ ​automotrices,​ ​nunca​ ​desprotegidas,​ ​encontraron​ ​su​ ​solución​ ​integrando​ ​su
producción​ ​con​ ​plantas​ ​brasileñas​ ​al​ ​amparo​ ​del​ ​Mercosur.​ ​Éste​ ​comenzó​ ​a
funcionar​ ​eficientemente​ ​y​ ​también​ ​fue​ ​aprovechado​ ​por​ ​otras​ ​empresas
exportadoras.
- En​ ​suma,​ ​al​ ​final​ ​de​ ​un​ ​proceso​ ​darwiniano,​ ​un​ ​grupo​ ​no​ ​menor​ ​se​ ​había​ ​adecuado​ ​a
las​ ​condiciones​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​globalizada,​ ​otro​ ​había​ ​desaparecido​ ​y​ ​un​ ​tercero
subsistía​ ​con​ ​dificultad.
- Los​ ​mercados​ ​de​ ​los​ ​cereales​ ​y​ ​las​ ​oleaginosas​ ​crecieron
- El​ ​sector​ ​más​ ​golpeado​ ​fue​ ​el​ ​industrial,​ ​volcado​ ​al​ ​mercado​ ​interno.​ ​Una​ ​parte
importante​ ​de​ ​las​ ​empresas​ ​debió​ ​cerrar,​ ​algunas​ ​se​ ​convirtieron​ ​en​ ​importadoras​ ​ ​y
muchas,​ ​se​ ​vendieron​ ​al​ ​extranjero.​ ​Por​ ​su​ ​parte,​ ​el​ ​sector​ ​agrario​ ​aumentó​ ​la
productividad,​ ​resultado​ ​de​ ​una​ ​combinación​ ​virtuosa​ ​de​ ​nuevos​ ​procedimientos
tecnológicos​ ​que​ ​permitieron​ ​expandir​ ​el​ ​mercado​ ​hacia​ ​el​ ​exterior.​ (​ ae)
- La​ ​gran​ ​transformación​ ​dejó​ ​ganadores​ ​y​ ​perdedores.​ ​Mientras​ ​un​ ​vasto​ ​sector​ ​se
sumergió​ ​en​ ​la​ ​pobreza​ ​o​ ​vio​ ​deteriorado​ ​su​ ​nivel​ ​de​ ​vida,​ ​muchos​ ​ricos​ ​prosperaron
ostentosamente,​ ​de​ ​modo​ ​que​ ​las​ ​desigualdades​ ​no​ ​se​ ​disimularon,​ ​sino​ ​que​ ​se
escenificaron​ ​y​ ​espectacularizaron.
- Hubo​ ​también​ ​deterioro​ ​de​ ​la​ ​infraestructura​ ​urbana​ ​y​ ​de​ ​los​ ​servicios,​ ​crisis​ ​del
control​ ​y​ ​del​ ​orden​ ​público,​ ​ruptura​ ​del​ ​espacio​ ​urbano​ ​homogéneo​ ​y​ ​desarrollo​ ​de
algunos​ ​espacios​ ​aislados​ ​-el​ ​shopping,​ ​el​ ​country,​ ​ciertos​ ​barrios​ ​privados-​ ​donde
grupos​ ​reducidos​ ​creían​ ​vivir​ ​en​ ​un​ ​mundo​ ​ordenado,​ ​seguro,​ ​próspero​ ​y​ ​eficiente.
- La​ ​formación​ ​de​ ​un​ ​extenso​ ​mundo​ ​de​ ​pobreza​ ​fue​ ​el​ ​dato​ ​más​ ​significativo​ ​de​ ​la
nueva​ ​sociedad.
- Los​ ​cambios​ ​laborales​ ​fueron​ ​decisivos:​ ​la​ ​reducción​ ​del​ ​empleo​ ​estable,​ ​aumento
del​ ​trabajo​ ​ocasional​ ​y​ ​del​ ​empleo​ ​informal​ ​o​ ​“en​ ​negro”,​ ​baja​ ​de​ ​los​ ​salarios​ ​y
aumento​ ​de​ ​la​ ​desocupación​ ​son​ ​los​ ​datos​ ​generales.
- La​ ​atención​ ​médica​ ​declinó​ ​espectacularmente
- una​ ​reforma​ ​educativa​ ​mal​ ​encarada​ ​-particularmente​ ​en​ ​la​ ​provincia​ ​de​ ​Buenos
Aires-​ ​destruyó​ ​las​ ​instituciones​ ​existentes​ ​sin​ ​alcanzar​ ​a​ ​reemplazarlas​ ​por​ ​otras.
- También​ ​retrocedió​ ​el​ ​Estado​ ​en​ ​su​ ​función​ ​de​ ​proveer​ ​seguridad
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El​ ​fin​ ​del​ ​menemismo

- Al​ ​fin​ ​del​ ​mandato​ ​de​ ​Menem,​ ​una​ ​nueva​ ​crisis​ ​internacional​ ​desequilibró​ ​el​ ​edificio
económico​ ​e​ ​inició​ ​una​ ​larga​ ​recesión
- Devaluaciones​ ​en​ ​las​ ​monedas​ ​de​ ​Tailandia​ ​y​ ​Brasil​ ​impactaron​ ​en​ ​la​ ​economía​ ​del
país
- Cayeron​ ​las​ ​exportaciones​ ​y​ ​hubo​ ​un​ ​aluvión​ ​de​ ​importaciones.
- hubo​ ​aumento​ ​de​ ​los​ ​intereses​ ​de​ ​la​ ​deuda,​ ​escasez​ ​y​ ​alto​ ​costo​ ​del​ ​crédito,​ ​caída
de​ ​los​ ​precios​ ​de​ ​productos​ ​exportables​ ​y​ ​recesión​ ​interna.
- el​ ​PIB​ ​retrocedió​ ​del​ ​4%
- Por​ ​entonces,​ ​estaban​ ​surgiendo​ ​las​ ​organizaciones​ ​de​ ​desocupados,​ ​los
“piqueteros”,​ ​identificados​ ​en​ ​primer​ ​lugar​ ​por​ ​una​ ​forma​ ​novedosa​ ​de​ ​protesta:​ ​el
corte​ ​de​ ​la​ ​ruta.
- En​ ​1996​ ​los​ ​“piqueteros”,​ ​la​ ​organización​ ​de​ ​los​ ​desocupados,​ ​se​ ​identificaron​ ​con
una​ ​nueva​ ​forma​ ​de​ ​protesta:​ ​el​ ​corte​ ​de​ ​ruta,​ ​y​ ​sus​ ​principales​ ​reclamos​ ​giraban​ ​en
torno​ ​a​ ​los​ ​contratos​ ​de​ ​empleo​ ​y​ ​al​ ​reparto​ ​de​ ​planes​ ​sociales.​ ​Los​ ​“piqueteros”
comenzaron​ ​en​ ​1996​ ​en​ ​Cutral​ ​Có​ ​y​ ​en​ ​Neuquén​ ​donde​ ​la​ ​presencia​ ​de​ ​YPF​ ​era
central​ ​en​ ​toda​ ​la​ ​vida​ ​comunitaria​ ​y​ ​los​ ​trabajadores​ ​despedidos​ ​encabezaron​ ​la
protesta.​ ​Los​ ​“piqueteros”​ ​cortaron​ ​rutas,​ ​incendiaron​ ​neumáticos​ ​y​ ​organizaron​ ​ollas
populares.​ ​Era​ ​la​ ​movilización​ ​violenta​ ​de​ ​los​ ​desocupados​ ​que​ ​se​ ​extendió​ ​y
desarrolló​ ​también​ ​en​ ​el​ ​Gran​ ​Buenos​ ​Aires,​ ​donde​ ​el​ ​gobierno​ ​nacional​ ​distribuía
distintos​ ​planes​ ​de​ ​ayuda​ ​(planes​ ​“Trabajar”)​ ​y​ ​por​ ​los​ ​cuales​ ​las​ ​nuevas
organizaciones​ ​reclamaron​ ​su​ ​parte.​ ​(ae)

- En​ ​octubre​ ​de​ ​1997,​ ​el​ ​justicialismo​ ​sufrió​ ​una​ ​fuerte​ ​derrota​ ​en​ ​las​ ​elecciones
legislativas.​ ​Perdió​ ​incluso​ ​en​ ​sus​ ​bastiones:​ ​Santa​ ​Fe​ ​y​ ​Buenos​ ​Aires,​ ​donde​ ​la
esposa​ ​del​ ​gobernador​ ​encabezaba​ ​la​ ​lista​ ​de​ ​diputados.

- Fue​ ​la​ ​primera​ ​derrota​ ​del​ ​justicialismo​ ​desde​ ​1985.​ ​En​ ​1997​ ​el​ ​FREPASO​ ​y​ ​la​ ​UCR
crearon​ ​la​ ​Alianza​ ​por​ ​el​ ​Trabajo,​ ​la​ ​Justicia​ ​y​ ​la​ ​Educación​ ​y​ ​obtuvieron​ ​un​ ​notable
triunfo​ ​en​ ​las​ ​elecciones​ ​legislativas​ ​de​ ​ese​ ​año:​ ​superando​ ​la​ ​candidata​ ​por​ ​el
FREPASO​ ​Graciela​ ​Fernandez​ ​Meijide​ ​al​ ​justicialismo​ ​encabezado​ ​por​ ​“Chiche”
Duhalde​ ​por​ ​10​ ​puntos​ ​porcentuales.​ ​(ae)
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Terrorismo​ ​de​ ​Estado

Terorismo
- Es​ ​el​ ​uso​ ​de​ ​la​ ​violencia​ ​para​ ​obligar​ ​a​ ​un​ ​gobierno,​ ​a​ ​tomar​ ​determinadas
decisiones.​ ​O​ ​simplemente,​ ​obligarlo​ ​a​ ​conceder​ ​determinados​ ​logros​ ​políticos,
religiosos​ ​o​ ​sociales​ ​al​ ​grupo​ ​que​ ​ejecuta​ ​la​ ​acción​ ​extorsiva.
- no​ ​siempre​ ​el​ ​uso​ ​de​ ​la​ ​violencia​ ​implica​ ​un​ ​acto​ ​terrorista.
- busca​ ​a​ ​través​ ​de​ ​la​ ​utilización​ ​del​ ​terror​ ​(o​ ​solo​ ​la​ ​amenaza​ ​de​ ​su​ ​uso)​ ​conseguir
objetivos​ ​que​ ​por​ ​otra​ ​vía​ ​no​ ​serán​ ​posibles​ ​de​ ​alcanzar.

Terrorismo​ ​de​ ​Estado

- El​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​es​ ​un​ ​tipo​ ​especial​ ​de​ ​terrorismo.
- Su​ ​protagonista​ ​(el​ ​que​ ​ejerce​ ​el​ ​terror)​ ​no​ ​es​ ​un​ ​grupo​ ​extremista​ ​ni​ ​personas​ ​que
buscan​ ​imponer​ ​una​ ​religión​ ​o​ ​idea​ ​por​ ​la​ ​fuerza.​ ​El​ ​terrorista​ ​en​ ​este​ ​caso​ ​es​ ​el
Estado
- son​ ​producto​ ​de​ ​un​ ​plan​ ​sistemático​ ​y​ ​planificado​ ​para​ ​lograr​ ​objetivos​ ​vinculados
con​ ​el​ ​poder.
- Al​ ​violar​ ​las​ ​leyes​ ​el​ ​Estado​ ​contradice​ ​su​ ​propia​ ​existencia.​ ​Esto​ ​es​ ​así​ ​porque​ ​uno
de​ ​sus​ ​objetivos​ ​es​ ​proteger​ ​y​ ​velar​ ​por​ ​la​ ​seguridad​ ​de​ ​la​ ​sociedad
- En​ ​muchos​ ​casos,​ ​además,​ ​el​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​obstaculiza​ ​la​ ​actividad​ ​judicial
para​ ​lograr​ ​impunidad​ ​ante​ ​posibles​ ​acciones​ ​ilegales
- se​ ​observó​ ​claramente​ ​durante​ ​la​ ​dictadura​ ​iniciada​ ​en​ ​1976.​ ​A​ ​pesar​ ​de​ ​sus
objetivos​ ​públicos,​ ​finalmente​ ​se​ ​convirtieron​ ​en​ ​un​ ​peligro​ ​para​ ​la​ ​población​ ​civil,
más​ ​grave​ ​que​ ​aquel​ ​que​ ​se​ ​pretendía​ ​eliminar
- En​ ​esos​ ​casos,​ ​quienes​ ​utilizan​ ​la​ ​violencia​ ​ilegal​ ​argumentan​ ​que​ ​no​ ​se​ ​trata​ ​de​ ​una
guerra​ ​“convencional”,​ ​y​ ​por​ ​eso​ ​las​ ​formas​ ​usuales​ ​de​ ​la​ ​guerra​ ​-por​ ​ejemplo,​ ​las
que​ ​otorgan​ ​garantías​ ​a​ ​los​ ​prisioneros-​ ​tampoco​ ​son​ ​utilizadas.​ ​En​ ​una​ ​guerra​ ​no
convencional,​ ​entonces,​ ​la​ ​acción​ ​estatal​ ​no​ ​estaría​ ​sujeta​ ​a​ ​las​ ​normas​ ​que​ ​marcan
los​ ​tratados​ ​internacionales​ ​en​ ​la​ ​materia,​ ​ni​ ​al​ ​respeto​ ​de​ ​los​ ​mínimos​ ​derechos
humanos.
- El​ ​uso​ ​de​ ​la​ ​crueldad​ ​y​ ​de​ ​la​ ​violencia​ ​desmedida​ ​es​ ​justificado​ ​por​ ​el​ ​Estado
terrorista​ ​porque​ ​permitiría​ ​anticipar​ ​acciones​ ​terroristas​ ​y​ ​lograr​ ​así​ ​mayores
probabilidades​ ​de​ ​salvar​ ​vidas​ ​de​ ​“posibles​ ​víctimas​ ​civiles”.
- La​ ​America​ ​Latina​ ​fue​ ​escenario​ ​de​ ​muchos​ ​ejemplos​ ​de​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado,
resultado​ ​de​ ​la​ ​aplicación​ ​de​ ​la​ ​llamada​ ​Doctrina​ ​de​ ​la​ ​Seguridad​ ​Nacional​ ​que​ ​se
impartía​ ​en​ ​la​ ​Escuela​ ​de​ ​las​ ​Américas​ ​(escuela​ ​del​ ​Ejército​ ​de​ ​los​ ​Estados​ ​Unidos).
En​ ​ella​ ​participaron​ ​y​ ​se​ ​entrenaron​ ​numerosos​ ​militares​ ​latinoamericanos​ ​que​ ​luego
se​ ​encargaron​ ​de​ ​implementar​ ​la​ ​violencia​ ​del​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​en​ ​sus
respectivos​ ​países.

El​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​en​ ​la​ ​Argentina

- En​ ​Argentina​ ​ocurrió​ ​en​ ​los​ ​anos​ ​70,​ ​con​ ​el​ ​surgimiento​ ​de​ ​proyectos
revolucionarios,​ ​como​ ​los​ ​Montoneros​ ​y​ ​Ejército​ ​Revolucionario​ ​del​ ​Pueblo​ ​(ERP).
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- A​ ​su​ ​vez,​ ​desde​ ​el​ ​Estado​ ​(bajo​ ​el​ ​tercer​ ​gobierno​ ​peronista)​ ​se​ ​organizó​ ​una​ ​fuerza
paramilitar​ ​de​ ​derecha​ ​llamada​ ​Alianza​ ​Anticomunista​ ​Argentina​ ​(conocida​ ​como​ ​la
Triple​ ​A)​ ​para​ ​enfrentar​ ​a​ ​las​ ​guerrillas​ ​de​ ​izquierda
- el​ ​golpe​ ​halló​ ​justificación​ ​pública​ ​[...]​ ​en​ ​el​ ​clima​ ​de​ ​guerra​ ​civil​ ​que​ ​tanto​ ​las
organizaciones​ ​guerrilleras​ ​como​ ​las​ ​bandas​ ​paramilitares​ ​y​ ​las​ ​propias​ ​Fuerzas
Armadas​ ​y​ ​de​ ​seguridad​ ​ayudaron​ ​a​ ​instalar​ ​en​ ​el​ ​país​ ​desde​ ​principios​ ​de​ ​1975
- La​ ​aplicación​ ​de​ ​violencia​ ​ilegal​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​1976​ ​llegó​ ​a​ ​límites​ ​nunca​ ​vistos​ ​en​ ​la
historia​ ​del​ ​país.​ ​La​ ​desaparición​ ​forzada​ ​de​ ​personas​ ​y​ ​la​ ​apropiación​ ​y​ ​cambio​ ​de
identidad​ ​de​ ​niños​ ​secuestrados​ ​o​ ​nacidos​ ​en​ ​cautiverio,​ ​formaron​ ​parte​ ​de​ ​un​ ​plan
sistemático​ ​para​ ​acabar​ ​con​ ​personas​ ​que​ ​se​ ​oponían​ ​a​ ​la​ ​dictadura.
- El​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​no​ ​fue​ ​solo​ ​responsabilidad​ ​de​ ​las​ ​FFAA​ ​y​ ​otros​ ​cuerpos​ ​de
seguridad​ ​de​ ​un​ ​Estado;​ ​hubo​ ​grupos​ ​civiles​ ​minoritarios​ ​que​ ​fueron​ ​directamente
beneficiados​ ​con​ ​la​ ​imposición​ ​a​ ​la​ ​sociedad​ ​de​ ​determinado​ ​modelo​ ​político​ ​y
económico

Democracias​ ​Delegativas
- surgieron​ ​en​ ​la​ ​necesidad​ ​de​ ​caracterizar​ ​a​ ​los​ ​regímenes​ ​políticos​ ​postransicionales
de​ ​la​ ​década​ ​de​ ​1980​ ​en​ ​América​ ​Latina.​ ​Las​ ​democracias​ ​surgidas​ ​en​ ​aquellos
años​ ​no​ ​se​ ​correspondían​ ​con​ ​los​ ​modelos​ ​teóricos​ ​existentes​ ​y​ ​con​ ​los​ ​ejemplos
prácticos​ ​de​ ​democracias​ ​que​ ​habían​ ​existido​ ​en​ ​años​ ​anteriores.​ ​Los​ ​expertos
entonces​ ​tuvieron​ ​que​ ​recurrir​ ​a​ ​un​ ​nuevo​ ​concepto.

Surgimiento​ ​de​ ​las​ ​democracias​ ​delegativas

- A​ ​partir​ ​de​ ​la​ ​ola​ ​democratizadora​ ​que​ ​se​ ​inició​ ​en​ ​80,​ ​las​ ​respuestas​ ​no
democráticas​ ​a​ ​las​ ​crisis​ ​dejaron​ ​de​ ​ser​ ​una​ ​opción​ ​viable​ ​y​ ​la​ ​democracia​ ​se
constituyó​ ​como​ ​el​ ​régimen​ ​privilegiado​ ​en​ ​el​ ​escenario​ ​internacional,​ ​y​ ​los​ ​golpes​ ​de
Estado​ ​desaparecieron​ ​del​ ​mapa​ ​político​ ​de​ ​América​ ​Latina.
- las​ ​transiciones​ ​democráticas​ ​no​ ​fueron​ ​sucesos​ ​tranquilos​ ​y​ ​no​ ​estuvieron​ ​exentas
de​ ​crisis​ ​económicas,​ ​o​ ​de​ ​representación.​ ​Estas​ ​coyunturas​ ​produjeron​ ​un​ ​miedo​ ​y
una​ ​tensión​ ​social​ ​tal​ ​que​ ​se​ ​esperaba​ ​que​ ​la​ ​crisis​ ​“se​ ​solucionara​ ​de​ ​alguna
manera”,​ ​como​ ​fuera.​ ​Los​ ​contextos​ ​de​ ​gran​ ​temor​ ​y​ ​frustración​ ​predisponen​ ​a​ ​la
ciudadanía​ ​para​ ​el​ ​resurgimiento​ ​de​ ​democracias​ ​delegativas.
- El​ ​concepto​ ​de​ ​Democracia​ ​Delegativa​ ​viene​ ​a​ ​poner​ ​luz​ ​sobre​ ​las​ ​experiencias
democráticas​ ​latinoamericanas​ ​surgidas​ ​en​ ​la​ ​década​ ​del​ ​80,​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​la​ ​ola
democratizadora​ ​que​ ​se​ ​inicia​ ​con​ ​posterioridad​ ​al​ ​período​ ​de​ ​alternancia​ ​entre
regímenes​ ​democráticos​ ​y​ ​no​ ​democráticos,​ ​durante​ ​gran​ ​parte​ ​del​ ​siglo​ ​XX.​ ​Las
sucesivas​ ​crisis​ ​económicas​ ​y​ ​sociales​ ​intentaban​ ​ser​ ​resuelta​ ​mediante​ ​golpes
militares.​ ​Con​ ​el​ ​comienzo​ ​de​ ​las​ ​transiciones​ ​democráticas,​ ​surge​ ​la​ ​necesidad​ ​de
caracterizar​ ​teóricamente​ ​éstas​ ​nuevas​ ​experiencias​ ​políticas.​ (​ ae)

Democracias​ ​Representativas
- son​ ​aquellos​ ​regímenes​ ​políticos​ ​en​ ​donde​ ​los​ ​ciudadanos,​ ​mediante​ ​el​ ​voto,​ ​eligen
a​ ​sus​ ​representantes.​ ​La​ ​ciudadanía​ ​tiene​ ​posibilidad​ ​de​ ​controlar​ ​a​ ​los
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representantes​ ​y​ ​las​ ​instituciones​ ​democráticas​ ​permiten​ ​una​ ​convivencia​ ​entre

oficialismo​ ​y​ ​oposición.
- se​ ​consolidaron​ ​a​ ​mediados​ ​del​ ​siglo​ ​XX​ ​en​ ​Europa​ ​continental.
- Las​ ​Democracias​ ​Representativas​ ​son​ ​aquellas​ ​en​ ​las​ ​cuales​ ​los​ ​representantes​ ​“se
encuentran​ ​observados​ ​por​ ​los​ ​representados”,​ ​motivo​ ​por​ ​el​ ​cual​ ​responden​ ​a​ ​sus
demandas.​ ​Las​ ​Democracias​ ​Representativas​ ​son​ ​aquellos​ ​regímenes​ ​políticos
dónde​ ​los​ ​ciudadanos​ ​elijen​ ​a​ ​sus​ ​representantes​ ​mediante​ ​el​ ​voto,​ ​con​ ​la
posibilidad​ ​de​ ​ejercer​ ​un​ ​control​ ​sostenido​ ​sobre​ ​los​ ​mismos.​ ​A​ ​esto​ ​se​ ​le​ ​agrega
que​ ​las​ ​instituciones​ ​democráticas​ ​permiten​ ​la​ ​convivencia​ ​entre​ ​oficialismo​ ​y
oposición.​ ​(ae)

Democracias​ ​Delegativas​ ​(DDs)

- las​ ​DDs​ ​surgen​ ​en​ ​contraste​ ​con​ ​las​ ​democracias​ ​representativas.
- se​ ​sostienen​ ​en​ ​la​ ​existencia​ ​de​ ​elecciones,​ ​pero​ ​no​ ​en​ ​los​ ​resultados​ ​posteriores,
es​ ​decir,​ ​implica​ ​que​ ​el​ ​candidato​ ​ganador​ ​no​ ​tiene​ ​que​ ​legitimarse​ ​una​ ​vez​ ​ganada
la​ ​elección.​ ​A​ ​la​ ​inversa,​ ​una​ ​vez​ ​en​ ​el​ ​cargo,​ ​ya​ ​no​ ​existe​ ​mucho​ ​espacio​ ​para
cuestionarlo
- La​ ​condición​ ​delegativa​ ​de​ ​estas​ ​democracias​ ​implica​ ​que​ ​la​ ​ciudadanía​ ​solo​ ​se
limita​ ​a​ ​encomendar,​ ​confiar,​ ​otorgar,​ ​entregar,​ ​concretamente,​ ​delegar​ ​el​ ​poder
soberano​ ​al​ ​ganador​ ​de​ ​la​ ​elección
- No​ ​hay​ ​vicios​ ​autoritarios​ ​y​ ​se​ ​cumplen​ ​los​ ​requisitos​ ​mínimos​ ​de​ ​libertades​ ​políticas
y​ ​civiles​ ​planteados​ ​por​ ​Dahl​ ​para​ ​la​ ​poliarquía,​ ​pero​ ​una​ ​vez​ ​que​ ​las​ ​elecciones​ ​se
llevan​ ​adelante​ ​y​ ​un​ ​gobierno​ ​es​ ​electo,​ ​queda​ ​poco​ ​espacio​ ​para​ ​que​ ​la​ ​ciudadanía
participe​ ​del​ ​control​ ​de​ ​la​ ​toma​ ​de​ ​decisiones.
- Las​ ​DDs​ ​no​ ​son​ ​autoritarismos,​ ​ni​ ​democracias​ ​representativas,​ ​ni
populismos,​ ​sino​ ​un​ ​tipo​ ​disminuido​ ​de​ ​democracia.​ ​O​ ​sea,​ ​son​ ​democracias.
- Los​ ​canales​ ​de​ ​diálogo​ ​entre​ ​el​ ​gobierno​ ​y​ ​la​ ​ciudadanía​ ​se​ ​abren​ ​sólo​ ​durante​ ​las
elecciones
- Apenas​ ​se​ ​firma​ ​un​ ​cheque​ ​en​ ​blanco​ ​a​ ​los​ ​ganadores​ ​de​ ​la​ ​elección​ ​presidencial,​ ​y,
por​ ​el​ ​tiempo​ ​que​ ​esté​ ​constitucionalmente​ ​determinado,​ ​los​ ​votantes​ ​esperan​ ​una
salvación​ ​de​ ​la​ ​crisis​ ​de​ ​la​ ​mano​ ​de​ ​un​ ​líder​ ​que​ ​se​ ​considera​ ​extraordinario​ ​e
insustituible.
- la​ ​ciudadanía​ ​solo​ ​podrá​ ​ejercer​ ​control​ ​en​ ​el​ ​marco​ ​de​ ​las​ ​siguientes​ ​elecciones,
cuando​ ​ya​ ​sea​ ​tarde​ ​para​ ​cambiar​ ​o​ ​corregir​ ​las​ ​cosas.
- En​ ​definitiva,​ ​serán​ ​las​ ​relaciones​ ​entre​ ​los​ ​poderes,​ ​y​ ​no​ ​las​ ​presiones​ ​de​ ​la
ciudadanía,​ ​las​ ​que​ ​definan​ ​los​ ​rumbos​ ​de​ ​las​ ​políticas​ ​que​ ​se​ ​prosigan​ ​desde​ ​el
gobierno.
- las​ ​DDs​ ​incorporan​ ​los​ ​sectores​ ​populares​ ​solamente​ ​en​ ​el​ ​discurso
- La​ ​idea​ ​central​ ​es​ ​que​ ​existe​ ​una​ ​necesidad​ ​de​ ​salir​ ​de​ ​la​ ​situación​ ​crítica​ ​de
cualquier​ ​manera.​ ​Así,​ ​se​ ​vota​ ​a​ ​alguien​ ​sin​ ​importar​ ​su​ ​pasado​ ​y​ ​sin​ ​conocer​ ​su​ ​real
capacidad​ ​más​ ​allá​ ​de​ ​su​ ​discurso.​ ​Es​ ​por​ ​esto​ ​que​ ​la​ ​democracia​ ​delegativa​ ​es
asociada​ ​por​ ​varios​ ​con​ ​una​ ​lógica​ ​hiperpresidencialista.
- Guillermo​ ​O’Donnel​ ​plantea​ ​que​ ​las​ ​DDs​ ​“tienen​ ​muchas​ ​similitudes​ ​con​ ​otras
especies​ ​(de​ ​democracias)​ ​ya​ ​reconocidas”
- El​ ​hecho​ ​de​ ​que​ ​el​ ​candidato​ ​ganador​ ​no​ ​deba​ ​legitimarse​ ​después​ ​de​ ​las
elecciones​ ​da​ ​cuenta​ ​de​ ​que,​ ​una​ ​vez​ ​en​ ​al​ ​cargo,​ ​no​ ​existe​ ​mayor​ ​margen​ ​para​ ​que
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sea​ ​cuestionado.​ ​El​ ​ciudadano​ ​delega​ ​el​ ​poder​ ​soberano​ ​en​ ​el​ ​ganador​ ​de​ ​la
elección,​ ​renunciando​ ​a​ ​la​ ​participación​ ​en​ ​el​ ​control​ ​de​ ​la​ ​toma​ ​de​ ​decisiones.​ ​O
sea,​ ​la​ ​presión​ ​ejercida​ ​por​ ​la​ ​ciudadanía​ ​sobre​ ​sus​ ​representantes​ ​NO​​ ​definirá​ ​el
rumbo​ ​decisional​ ​que​ ​se​ ​adopte​ ​desde​ ​el​ ​gobierno.​ (​ ae)
- as​ ​Democracias​ ​Delegativas​ ​al​ ​igual​ ​que​ ​las​ ​Representativas​ ​tienen​ ​en​ ​común​ ​que​ ​el
acceso​ ​al​ ​poder​ ​se​ ​da​ ​mediante​ ​elecciones​ ​libres,​ ​limpias​ ​y​ ​competitivas,​ ​y​ ​en​ ​un
marco​ ​normativo​ ​que​ ​permite​ ​que​ ​los​ ​ciudadanos​ ​tengan​ ​la​ ​facultad​ ​de​ ​reunirse,
agruparse​ ​políticamente​ ​y​ ​competir​ ​por​ ​el​ ​voto​ ​popular.​ (​ ae)

Democracias​ ​Delegativas​ ​x​ ​Democracias​ ​Representativas

1) La​ ​democracia​ ​delegativa​ ​se​ ​distingue​ ​por​ ​la​ ​forma​ ​en​ ​la​ ​que​ ​se​ ​toman​ ​las
decisiones
- En​ ​democracias​ ​representativas,​ ​la​ ​toma​ ​de​ ​decisiones​ ​requiere​ ​del​ ​acuerdo
de​ ​los​ ​diferentes​ ​partidos​ ​políticos.
- En​ ​cambio,​ ​en​ ​las​ ​DDs​ ​el​ ​presidente​ ​toma​ ​las​ ​decisiones​ ​basándose​ ​en​ ​sus
propias​ ​ideas,​ ​métodos​ ​y​ ​acciones

2) En​ ​las​ ​DDs,​ ​el​ ​presidente​ ​representa​ ​la​ ​nación,​ ​y​ ​no​ ​un​ ​partido
- En​ ​las​ ​DDs,​ ​no​ ​estar​ ​de​ ​acuerdo​ ​con​ ​la​ ​decisión​ ​presidencial​ ​es​ ​no​ ​estar​ ​de
acuerdo​ ​con​ ​la​ ​Nación.

3) La​ ​negación​ ​de​ ​las​ ​instituciones​ ​democráticas.

- En​ ​las​ ​DDs,​ ​las​ ​decisiones​ ​presidenciales​ ​son​ ​las​ ​“mejores”​ ​(y​ ​únicas)​ ​para​ ​el
país.​ ​La​ ​justicia,​ ​el​ ​parlamento,​ ​los​ ​opositores,​ ​todos​ ​ellos​ ​son​ ​obstáculos​ ​que
no​ ​deben​ ​ser​ ​respetados​ ​si​ ​contradicen​ ​al​ ​presidente.​ ​Por​ ​lo​ ​general,​ ​al​ ​no
mediar​ ​instituciones​ ​como​ ​el​ ​Congreso​ ​o​ ​el​ ​Poder​ ​Judicial,​ ​las​ ​políticas
públicas​ ​son​ ​diseñadas​ ​e​ ​implementadas​ ​de​ ​forma​ ​abrupta,​ ​cambiante​ ​y​ ​sin
consulta.
- En​ ​las​ ​DDs,​ ​la​ ​única​ ​institución​ ​legítima​ ​es​ ​la​ ​presidencia;​ ​el​ ​resto​ ​debe
obedecer​ ​o​ ​aparatarse​ ​de​ ​las​ ​decisiones​ ​del​ ​Estado.

- Ya​ ​en​ ​las​ ​democracias​ ​representativas​ ​las​ ​instituciones​ ​democráticas​ ​como

el​ ​Congreso​ ​o​ ​el​ ​Poder​ ​Judicial​ ​son​ ​espacios​ ​para​ ​la​ ​revisión​ ​de​ ​las
decisiones​ ​del​ ​Poder​ ​Ejecutivo

4) Condición​ ​movimientista
- Las​ ​DDs​ ​se​ ​apoyan​ ​en​ ​movimientos​ ​sociales,​ ​no​ ​en​ ​partidos​ ​políticos.​ ​Esto
les​ ​permite​ ​ampliar​ ​la​ ​cantidad​ ​de​ ​individuos​ ​que​ ​apoyan​ ​al​ ​candidato.
- En​ ​las​ ​DDs,​ ​el​ ​presidente​ ​se​ ​sostiene​ ​en​ ​movimientos​ ​amplios​ ​y
heterogéneos​ ​más​ ​que​ ​en​ ​partidos​ ​políticos

Auge​ ​y​ ​Decadencia​ ​de​ ​las​ ​DDs

- Si​ ​las​ ​DDs​ ​surgen​ ​como​ ​la​ ​respuesta​ ​a​ ​una​ ​crisis​ ​-económica,​ ​social​ ​o​ ​ambas-,​ ​una
vez​ ​superada​ ​la​ ​crisis,​ ​el​ ​auge​ ​del​ ​modelo​ ​delegativo​ ​comienza​ ​a​ ​caer.
- La​ ​posibilidad​ ​de​ ​sostener​ ​este​ ​modelo​ ​en​ ​el​ ​tiempo​ ​es​ ​poco​ ​probable
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- Las​ ​tensiones​ ​generadas​ ​por​ ​el​ ​discurso​ ​del​ ​presidente​ ​en​ ​las​ ​DDs​ ​generan
cansancio​ ​y​ ​un​ ​desgaste​ ​en​ ​la​ ​población​ ​que​ ​impactan​ ​en​ ​la​ ​desacreditación​ ​del
liderazgo​ ​presidencial,​ ​que​ ​es​ ​el​ ​sostén​ ​de​ ​la​ ​democracia​ ​delegativa.

La​ ​Transición​ ​a​ ​la​ ​Democracia

- la​ ​transición​ ​es​ ​el​ ​intervalo​ ​entre​ ​un​ ​régimen​ ​no​ ​democrático​ ​y​ ​otro​ ​democrático.
- En​ ​la​ ​Argentina,​ ​el​ ​fin​ ​de​ ​la​ ​guerra​ ​de​ ​las​ ​malvinas​ ​fue​ ​el​ ​momento​ ​de​ ​inicio​ ​de​ ​la
transición​ ​entre​ ​ambos​ ​regímenes​ ​(el​ ​no​ ​democrático​ ​y​ ​el​ ​democrático),​ ​que​ ​se
finalizó​ ​cuando​ ​el​ ​gobierno​ ​de​ ​Menem​ ​derrotó​ ​a​ ​los​ ​militares​ ​“carapintada”.

Los​ ​actores​ ​políticos​ ​en​ ​la​ ​transición​ ​a​ ​la​ ​democracia

Hay​ ​muchos​ ​actores​ ​que​ ​compiten​ ​para​ ​llegar​ ​al​ ​poder:

1) Élite​ ​política
- Son​ ​los​ ​principales​ ​actores
- está​ ​conformada​ ​por​ ​los​ ​dirigentes​ ​políticos​ ​que​ ​fueron​ ​expulsados​ ​del​ ​poder.
- esa​ ​élite​ ​política​ ​comienza​ ​una​ ​especie​ ​de​ ​“conspiración”​ ​contra​ ​el​ ​régimen
autoritario.​ ​Esto​ ​ocurre​ ​cuando​ ​las​ ​dictaduras​ ​van​ ​perdiendo​ ​legitimidad​ ​por
algún​ ​motivo​ ​que​ ​puede​ ​ser​ ​una​ ​crisis​ ​económica​ ​o​ ​por​ ​la​ ​represión​ ​ejercida
por​ ​el​ ​gobierno​ ​y​ ​que​ ​genera​ ​descontento​ ​en​ ​la​ ​población.
- La​ ​transición​ ​a​ ​un​ ​régimen​ ​democrático​ ​necesita​ ​que​ ​el​ ​gobierno​ ​autoritario
esté​ ​debilitado
- Los​ ​miembros​ ​de​ ​la​ ​élite​ ​llegan​ ​a​ ​un​ ​acuerdo,​ ​es​ ​decir,​ ​la​ ​élite​ ​política
comienza​ ​a​ ​moverse​ ​cuando​ ​la​ ​dictadura​ ​ya​ ​no​ ​es​ ​tan​ ​fuerte,​ ​con​ ​la​ ​intención
de​ ​volver​ ​a​ ​un​ ​sistema​ ​democrático​ ​donde​ ​ellos​ ​sean​ ​el​ ​recambio​ ​de​ ​los
dictadores.

2) Sociedad​ ​Civil
- también​ ​conocida​ ​como​ ​“la​ ​gente”,​ ​suele​ ​presionar​ ​en​ ​favor​ ​de​ ​la​ ​democracia.
- Los​ ​sindicatos,​ ​las​ ​organizaciones​ ​de​ ​derechos​ ​humanos​ ​y​ ​los​ ​estudiantes
universitarios​ ​son​ ​algunos​ ​de​ ​los​ ​actores​ ​que​ ​quedan​ ​incluidos​ ​en​ ​este​ ​grupo.
- La​ ​debilidad​ ​de​ ​la​ ​represión​ ​estatal​ ​estimula​ ​un​ ​crecimiento​ ​de​ ​participación
de​ ​la​ ​sociedad​ ​civil​ ​ya​ ​que​ ​implica​ ​correr​ ​menos​ ​riesgos
- La​ ​sociedad​ ​apoya​ ​a​ ​la​ ​élite​ ​política​ ​para​ ​que​ ​logre​ ​la​ ​vuelta​ ​a​ ​un​ ​sistema
democrático​ ​e​ ​intenta​ ​ampliar​ ​la​ ​agenda​ ​pública​ ​de​ ​temas​ ​que​ ​luego​ ​los
partidos​ ​políticos​ ​deben​ ​canalizar.

3) sectores​ ​“blandos”​ ​del​ ​régimen​ ​autoritario

- Bajo​ ​este​ ​nombre​ ​se​ ​agrupa​ ​a​ ​dirigentes​ ​que​ ​apoyaron​ ​inicialmente​ ​la
dictadura​ ​y​ ​que,​ ​como​ ​se​ ​está​ ​terminando,​ ​se​ ​inclinan​ ​ahora​ ​por​ ​una​ ​salida
democrática.
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- en​ ​principio​ ​de​ ​forma​ ​clandestina,​ ​participan​ ​de​ ​esa​ ​conspiración​ ​a​ ​favor​ ​del
llamado​ ​a​ ​elecciones
- comienzan​ ​a​ ​actuar​ ​en​ ​forma​ ​conjunta​ ​con​ ​sectores​ ​de​ ​la​ ​élite​ ​política
- buscan​ ​negociar​ ​para​ ​evitar​ ​futuras​ ​investigaciones​ ​judiciales
- En​ ​la​ ​transición​ ​argentina,​ ​eso​ ​se​ ​ve​ ​muy​ ​bien​ ​con​ ​el​ ​llamado​ ​pacto
militar-sindical

4) “nostálgicos​ ​del​ ​régimen​ ​autoritario”

- son​ ​grupos​ ​que​ ​durante​ ​la​ ​transición​ ​hasta​ ​las​ ​elecciones,​ ​y​ ​también​ ​luego​ ​de
asumido​ ​el​ ​gobierno​ ​democrático,​ ​pueden​ ​conspirar​ ​contra​ ​la​ ​consolidación
del​ ​mismo.
- están​ ​dispuestos​ ​a​ ​hacer​ ​todo​ ​lo​ ​posible​ ​para​ ​volver​ ​al​ ​régimen​ ​autoritario
donde​ ​tenían​ ​poder​ ​e​ ​influencia
- En​ ​la​ ​Argentina,​ ​este​ ​fue​ ​el​ ​caso​ ​de​ ​los​ ​militares​ ​Aldo​ ​Rico​ ​y​ ​Mohamed​ ​Alí
Seineldin​ ​durante​ ​la​ ​transición​ ​iniciada​ ​en​ ​1983

5) “actores​ ​intencionales”
- Se​ ​trata​ ​de​ ​organizaciones​ ​internacionales​ ​que​ ​presionan​ ​con​ ​el​ ​objetivo​ ​de
lograr​ ​la​ ​efectiva​ ​instalación​ ​de​ ​la​ ​democracia.
- También​ ​componen​ ​este​ ​grupo​ ​los​ ​organismos​ ​supranacionales​ ​(están​ ​“por
encima”​ ​de​ ​las​ ​naciones)​ ​como​ ​la​ ​ONU.

Pactos​ ​e​ ​incertidumbre

- Los​ ​procesos​ ​de​ ​democratización​ ​suelen​ ​estar​ ​a​ ​cargo​ ​de​ ​una​ ​élite​ ​política.
- La​ ​activa​ ​acción​ ​de​ ​los​ ​nostálgicos​ ​del​ ​régimen​ ​autoritario​ ​anterior​ ​obliga​ ​a​ ​que​ ​los
políticos​ ​de​ ​diversos​ ​partidos​ ​tengan​ ​que​ ​acordar​ ​reglas​ ​entre​ ​sí​ ​para​ ​controlar​ ​la
luchar​ ​por​ ​el​ ​poder.
- Los​ ​pactos​ ​entre​ ​los​ ​dirigentes​ ​de​ ​la​ ​élite​ ​de​ ​distintos​ ​partidos​ ​son​ ​importantes
porque​ ​se​ ​constituyen​ ​en​ ​la​ ​garantía​ ​de​ ​que​ ​los​ ​sectores​ ​nostálgicos​ ​del​ ​régimen
autoritario​ ​no​ ​tendrán​ ​margen​ ​de​ ​maniobra​ ​para​ ​intentar​ ​otro​ ​golpe​ ​de​ ​Estado​ ​y
porque​ ​la​ ​alianza​ ​de​ ​la​ ​élite​ ​forma​ ​una​ ​red​ ​de​ ​contención​ ​de​ ​las​ ​demandas​ ​de​ ​una
sociedad​ ​que​ ​sale​ ​a​ ​la​ ​luz​ ​después​ ​de​ ​años​ ​de​ ​represión​ ​y,​ ​por​ ​lo​ ​tanto,​ ​está
movilizada​ ​más​ ​que​ ​lo​ ​habitual.

Ausencia​ ​de​ ​acuerdos​ ​en​ ​la​ ​Argentina

- la​ ​dictadura​ ​argentina​ ​se​ ​derrumbó​ ​en​ ​1982​ ​sin​ ​plan​ ​alternativo​ ​más​ ​que​ ​irse
rápidamente​ ​y​ ​dejar​ ​el​ ​problema​ ​a​ ​los​ ​civiles.
- Los​ ​políticos​ ​no​ ​buscaron​ ​una​ ​salida​ ​pactada.​ ​Solo​ ​acordaron​ ​presionar​ ​por
elecciones​ ​inmediatas​ ​en​ ​las​ ​que​ ​compitieron​ ​descarnadamente​ ​sin​ ​acuerdos
mínimos​ ​para​ ​esa​ ​lucha​ ​por​ ​la​ ​presidencia.
- La​ ​inconciencia​ ​y​ ​falta​ ​de​ ​lealtad​ ​entre​ ​los​ ​partidos​ ​y​ ​dirigentes​ ​políticos​ ​argentinos
fue​ ​una​ ​marca​ ​que​ ​quedó​ ​en​ ​el​ ​sistema​ ​político​ ​del​ ​país​ ​hasta​ ​nuestros​ ​días.
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- La​ ​ausencia​ ​de​ ​pactos​ ​entre​ ​la​ ​élite​ ​política,​ ​hizo​ ​que​ ​no​ ​hubiera​ ​acuerdos​ ​sobre​ ​un
modelo​ ​económico​ ​a​ ​seguir.​ ​Tampoco​ ​hubo​ ​acuerdo​ ​sobre​ ​qué​ ​hacer​ ​con​ ​los
militares.
- Desde​ ​la​ ​última​ ​dictadura​ ​en​ ​Argentina,​ ​se​ ​produjeron​ ​tres​ ​levantamientos
(rebeliones)​ ​militares​ ​durante​ ​los​ ​años​ ​de​ ​Alfonsín,​ ​y​ ​un​ ​cuarto​ ​en​ ​el​ ​mandato​ ​de​ ​su
sucesor,​ ​el​ ​peronista​ ​Carlos​ ​Menem,​ ​que​ ​resolvió​ ​el​ ​asunto​ ​de​ ​raíz,​ ​reprimiendo​ ​a
los​ ​militares​ ​rebeldes​ ​y​ ​concediendo​ ​indultos​ ​que​ ​dejaron​ ​a​ ​los​ ​militares​ ​juzgados​ ​en
libertad.​ ​Desde​ ​entonces,​ ​se​ ​consolidó​ ​la​ ​democracia​ ​política​ ​y​ ​finalizó​ ​la​ ​transición
ya​ ​que​ ​los​ ​militares​ ​nunca​ ​volvieron​ ​a​ ​ser​ ​una​ ​amenaza.

Genocidio
- El​ ​concepto​ ​de​ ​genocidio​ ​tiene​ ​su​ ​origen​ ​en​ ​la​ ​propuesta​ ​de​ ​Raphael​ ​Lemkin,​ ​un
ciudadano​ ​polaco​ ​de​ ​religión​ ​judía​ ​que​ ​en​ ​1944​ ​postuló​ ​este​ ​término​ ​para​ ​denominar
las​ ​matanzas​ ​por​ ​motivos​ ​raciales,​ ​nacionales​ ​o​ ​religiosos.​ ​Lemkin,​ ​quien​ ​era​ ​jurista
de​ ​profesión​ ​y​ ​poseía​ ​vastos​ ​conocimientos​ ​de​ ​lingüística,​ ​utilizó​ ​el​ ​término​ ​genos
(del​ ​griego,​ ​que​ ​significa​ ​familia,​ ​tribu​ ​o​ ​raza)​ ​y​ ​el​ ​sufijo​ ​-cidio​ ​(del​ ​latín​ ​-cidere,​ ​forma
combinatoria​ ​de​ ​caedere,​ ​matar)​ ​para​ ​formular​ ​esta​ ​palabra,​ ​que​ ​debía​ ​expresar​ ​con
fuerza​ ​esa​ ​realidad.
- la​ ​Organización​ ​de​ ​las​ ​Naciones​ ​Unidas​ ​(ONU)​ ​generó​ ​una​ ​definición​ ​aplicable
desde​ ​un​ ​punto​ ​de​ ​vista​ ​jurídico​ ​y​ ​también​ ​político,​ ​lo​ ​que​ ​sería​ ​ratificado​ ​muchos
años​ ​después,​ ​en​ ​1998,​ ​con​ ​la​ ​sanción​ ​del​ ​Estatuto​ ​de​ ​Roma​ ​de​ ​la​ ​Corte​ ​Penal
Internacional,​ ​con​ ​idéntico​ ​texto​ ​en​ ​ambos​ ​casos.

Se​ ​entenderá​ ​por​ ​“genocidio"​ ​cualquiera​ ​de​ ​los​ ​actos​ ​mencionados​ ​a​ ​continuación,
perpetrados​ ​con​ ​la​ ​intención​ ​de​ ​destruir​ ​total​ ​o​ ​parcialmente​ ​a​ ​un​ ​grupo​ ​nacional,
étnico,​ ​racial​ ​o​ ​religioso​ ​como​ ​tal:
a) Matanza​ ​de​ ​miembros​ ​del​ ​grupo.
b) Lesión​ ​grave​ ​a​ ​la​ ​integridad​ ​física​ ​o​ ​mental​ ​de​ ​los​ ​miembros​ ​del​ ​grupo.
c) Sometimiento​ ​intencional​ ​del​ ​grupo​ ​a​ ​condiciones​ ​de​ ​existencia​ ​que​ ​hayan​ ​de
acarrear​ ​su​ ​destrucción​ ​física,​ ​total​ ​o​ ​parcial.
d) Medidas​ ​destinadas​ ​a​ ​impedir​ ​nacimientos​ ​en​ ​el​ ​seno​ ​del​ ​grupo.
e) Traslado​ ​por​ ​la​ ​fuerza​ ​de​ ​niños​ ​del​ ​grupo​ ​a​ ​otro​ ​grupo.

Más​ ​allá​ ​de​ ​la​ ​definición​ ​jurídica,​ ​en​ ​el​ ​ámbito​ ​de​ ​las​ ​Ciencias​ ​Sociales​ ​-y​ ​también​ ​en
el​ ​lenguaje​ ​cotidiano-​ ​se​ ​utiliza​ ​el​ ​concepto​ ​de​ ​genocidio​ ​para​ ​referirse​ ​a​ ​aquellas
prácticas​ ​que​ ​buscan​ ​de​ ​forma​ ​intencionada​ ​la​ ​destrucción​ ​total​ ​o​ ​parcial​ ​de​ ​un
grupo​ ​humano,​ ​sobre​ ​la​ ​base​ ​de​ ​razones​ ​raciales,​ ​nacionales,​ ​ideológicas,​ ​políticas
o​ ​sociales,​ ​no​ ​importando​ ​si​ ​tales​ ​acciones​ ​fueran​ ​desarrolladas​ ​por​ ​un​ ​Estado​ ​o​ ​por
grupos​ ​de​ ​personas​ ​con​ ​posibilidad​ ​de​ ​hacerlo:​ ​por​ ​ejemplo,​ ​milicias​ ​irregulares.

La​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​especialistas​ ​toman​ ​como​ ​punto​ ​de​ ​partida​ ​para​ ​su​ ​análisis​ ​al
siglo​ ​XX​ ​.​ ​Sin​ ​embargo,​ ​pueden​ ​rastrearse​ ​prácticas​ ​de​ ​destrucción​ ​total​ ​o​ ​parcial​ ​de
grupos​ ​humanos​ ​que​ ​respondan​ ​a​ ​la​ ​definición​ ​antes​ ​planteada​ ​desde​ ​mucho​ ​tiempo
atrás,​ ​como​ ​las​ ​Cruzadas​ ​emprendidas​ ​por​ ​los​ ​reinos​ ​cristianos​ ​de​ ​Europa.
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La​ ​expansión​ ​de​ ​fronteras​ ​internas​ ​de​ ​los​ ​nuevos​ ​países​ ​americanos​ ​durante​ ​el​ ​siglo
XIX,​ ​particularmente​ ​en​ ​el​ ​caso​ ​de​ ​los​ ​Estados​ ​Unidos,​ ​de​ ​la​ ​Argentina​ ​y,​ ​en​ ​menor
medida,​ ​de​ ​Brasil,​ ​conllevó​ ​a​ ​una​ ​práctica​ ​sistemática​ ​de​ ​ocupación​ ​de​ ​territorio​ ​con
exterminio​ ​de​ ​su​ ​población​ ​originaria.​ ​Dicha​ ​expansión​ ​cobra​ ​especial​ ​relevancia
para​ ​el​ ​caso​ ​argentino​ ​por​ ​la​ ​discusión​ ​abierta​ ​sobre​ ​cómo​ ​conceptualizar​ ​lo​ ​que​ ​la
historiografía​ ​oficial​ ​había​ ​consagrado​ ​como​ ​“conquista”​ ​o​ ​“campaña​ ​del​ ​desierto”,
refiriéndose​ ​a​ ​la​ ​expedición​ ​comandada​ ​por​ ​el​ ​general​ ​Julio​ ​A.​ ​Roca,​ ​que​ ​culminó​ ​en
1880​ ​con​ ​la​ ​incorporación​ ​de​ ​los​ ​territorios​ ​de​ ​la​ ​Patagonia​ ​y​ ​del​ ​Chaco​ ​al​ ​efectivo
control​ ​del​ ​Estado​ ​nacional​ ​argentino.

La​ ​“conquista”​ ​de​ ​la​ ​India,​ ​la​ ​“colonización”​ ​de​ ​Australia​ ​o​ ​la​ ​apertura​ ​forzosa​ ​de
China​ ​y​ ​de​ ​Japón​ ​al​ ​comercio​ ​occidental,​ ​fueron​ ​casos​ ​en​ ​los​ ​que​ ​estuvieron
implicadas​ ​prácticas​ ​genocidas,​ ​con​ ​exterminio​ ​masivo​ ​de​ ​poblaciones.

El​ ​genocidio​ ​en​ ​el​ ​siglo​ ​XX

Existe​ ​un​ ​amplio​ ​consenso​ ​respecto​ ​de​ ​muchos​ ​casos​ ​en​ ​los​ ​que​ ​la​ ​definición​ ​de
genocidio​ ​debe​ ​ser​ ​aplicada,​ ​como​ ​por​ ​ejemplo,​ ​la​ ​masacre​ ​de​ ​los​ ​tutsis​ ​a​ ​manos​ ​de
los​ ​hutus​ ​en​ ​Ruanda​ ​y​ ​en​ ​Burundi​ ​entre​ ​1994-1995,​ ​o​ ​las​ ​llamadas​ ​“limpiezas
étnicas"​ ​llevadas​ ​a​ ​cabo​ ​durante​ ​las​ ​guerras​ ​de​ ​desintegración​ ​de​ ​la​ ​ex-YugosIavia,
también​ ​en​ ​la​ ​década​ ​de​ ​1990,​ ​para​ ​hablar​ ​de​ ​casos​ ​de​ ​fines​ ​del​ ​siglo​ ​XX.

El​ ​caso​ ​más​ ​conocido​ ​y​ ​más​ ​impactante​ ​por​ ​sus​ ​efectos​ ​simbólicos​ ​y​ ​prácticos,​ ​que
puso​ ​en​ ​foco​ ​la​ ​cuestión​ ​del​ ​genocidio,​ ​fue​ ​la​ ​Shoá​ ​u​ ​holocausto​ ​del​ ​pueblo​ ​judío​ ​a
manos​ ​de​ ​los​ ​nazis​ ​y​ ​sus​ ​colaboradores​ ​durante​ ​la​ ​Segunda​ ​Guerra​ ​Mundial​ ​Se
calcula​ ​que​ ​fueron​ ​exterminados​ ​seis​ ​millones​ ​de​ ​personas,​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​ellos​ ​de
origen​ ​judío,​ ​aunque​ ​también​ ​fueron​ ​víctimas​ ​gitanos,​ ​comunistas,​ ​homosexuales​ ​y
personas​ ​con​ ​necesidades​ ​especiales​ ​de​ ​distintas​ ​nacionalidades​ ​y​ ​religiones.

El​ ​genocidio​ ​en​ ​la​ ​Argentina

El​ ​primer​ ​caso​ ​claro​ ​en​ ​el​ ​que​ ​se​ ​puede​ ​pensar​ ​la​ ​aplicación​ ​del​ ​concepto​ ​de
genocidio,​ ​en​ ​lo​ ​que​ ​es​ ​hoy​ ​territorio​ ​argentino,​ ​es​ ​el​ ​del​ ​pueblo​ ​de​ ​los​ ​Quilines,​ ​en
los​ ​Valles​ ​Calchaquíes​ ​del​ ​Noroeste​ ​(en​ ​actual​ ​provincia​ ​de​ ​Tucumán).​ ​Estos
pueblos​ ​diaguitas​ ​resistieron​ ​la​ ​conquista​ ​española​ ​todo​ ​lo​ ​que​ ​pudieron,​ ​nunca​ ​se
sometieron​ ​por​ ​completo​ ​y​ ​participaron​ ​de​ ​las​ ​llamadas​ ​“guerras​ ​calchaquíes”,​ ​que
culminaron​ ​con​ ​una​ ​gran​ ​rebelión​ ​a​ ​mediados​ ​del​ ​siglo​ ​XVII.​ ​Al​ ​ser​ ​derrotados,​ ​fue
asesinada​ ​buena​ ​parte​ ​de​ ​las​ ​mujeres​ ​y​ ​de​ ​los​ ​niños,​ ​y​ ​los​ ​escasos​ ​mil​ ​doscientos
sobrevivientes​ ​fueron​ ​obligados​ ​a​ ​trasladarse​ ​hasta​ ​Buenos​ ​Aires,​ ​a​ ​lo​ ​que​ ​se
denominaría​ ​la​ ​reducción​ ​de​ ​los​ ​Quilmes​ ​que​ ​dio​ ​origen​ ​al​ ​nombre​ ​de​ ​esta​ ​población
suburbana​ ​actual.

El​ ​Estado​ ​argentino​ ​fue​ ​el​ ​mayor​ ​responsable​ ​de​ ​una​ ​práctica​ ​sistemática​ ​de
genocidio​ ​contra​ ​las​ ​poblaciones​ ​originarias​ ​en​ ​la​ ​Patagonia​ ​y​ ​en​ ​el​ ​Chaco​ ​durante​ ​la
llamada​ ​“Conquista​ ​del​ ​desierto”​ ​hacia​ ​fines​ ​del​ ​siglo​ ​XIX.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Pasada​ ​la​ ​segunda​ ​mitad​ ​del​ ​siglo​ ​XX,​ ​el​ ​caso​ ​más​ ​notorio​ ​de​ ​genocidio​ ​es​ ​el
perpetrado​ ​por​ ​la​ ​dictadura​ ​del​ ​autodenominado​ ​Proceso​ ​de​ ​Reorganización
Nacional,​ ​que​ ​va​ ​desde​ ​1852​ ​(batalla​ ​de​ ​Caseros​ ​y​ ​derrota​ ​de​ ​Rosas)​ ​a​ ​la​ ​década
de​ ​1880,​ ​con​ ​la​ ​mencionada​ ​“Conquista​ ​del​ ​desierto”,​ ​que​ ​concluye​ ​con​ ​la
presidencia​ ​del​ ​mismísimo​ ​general​ ​Roca,​ ​quien​ ​la​ ​había​ ​dirigido.

Del​ ​mismo​ ​modo,​ ​la​ ​dictadura​ ​cívico-militar​ ​iniciada​ ​en​ ​1976​ ​pensaba​ ​que​ ​era
necesario​ ​reconstruir​ ​el​ ​orden​ ​logrado​ ​en​ ​aquel​ ​proceso​ ​de​ ​organización​ ​del​ ​siglo
anterior.​ ​Esto​ ​implicaba​ ​eliminar​ ​a​ ​quienes​ ​se​ ​opusieron​ ​a​ ​sus​ ​ideas​ ​o​ ​pudieran
reconstruir​ ​la​ ​capacidad​ ​de​ ​acción​ ​política​ ​y​ ​sindical​ ​de​ ​la​ ​clase​ ​trabajadora​ ​y​ ​de​ ​los
jóvenes,​ ​principales​ ​blancos​ ​de​ ​la​ ​acción​ ​del​ ​terrorismo​ ​de​ ​Estado​ ​desatado​ ​en​ ​ese
momento.

Hay​ ​quienes​ ​no​ ​acuerdan​ ​con​ ​esta​ ​caracterización​ ​porque​ ​prefieren​ ​una​ ​utilización
más​ ​específica​ ​del​ ​concepto​ ​de​ ​genocidio​ ​y​ ​sostienen​ ​que​ ​debe​ ​abarcar​ ​poblaciones
más​ ​numerosas​ ​que​ ​las​ ​víctimas​ ​directas​ ​e​ ​indirectas​ ​de​ ​la​ ​dictadura.

Sociedad​ ​y​ ​Estado​ ​en​ ​el​ ​mundo​ ​actual

1-​ ​Mundo​ ​actual
- El​ ​concepto​ ​ ​de​ ​globalización​ ​es​ ​intrínseco​ ​al​ ​mundo​ ​actual​ ​porque,​ ​además​ ​de​ ​darle
nombre​ ​a​ ​esta​ ​era,​ ​es​ ​el​ ​que​ ​mejor​ ​la​ ​describe​ ​y​ ​caracteriza.
- En​ ​la​ ​globalización,​ ​como​ ​ante​ ​cualquier​ ​cambio​ ​estructural,​ ​mientras​ ​unos​ ​disfrutan
del​ ​crecimiento​ ​económico​ ​que​ ​obtienen​ ​gracias​ ​a​ ​un​ ​mundo​ ​globalizado,​ ​a​ ​otros​ ​les
pasa​ ​el​ ​revés.
- En​ ​el​ ​mundo​ ​actual​ ​globalizado​ ​(en​ ​el​ ​que​ ​conviven​ ​países​ ​emergentes​ ​con
potencias​ ​tradicionales),​ ​los​ ​individuos​ ​y​ ​las​ ​sociedades​ ​se​ ​sienten​ ​vulnerables.
Perciben​ ​riesgos​ ​que​ ​le​ ​generan​ ​inseguridad,​ ​esos​ ​riesgos​ ​son:​ ​problemas​ ​de
empleo,​ ​crisis​ ​económica,​ ​amenazas​ ​terroristas,​ ​epidemias,​ ​pandemias​ ​o​ ​catástrofes
medioambientales.​ ​El​ ​desafío​ ​es​ ​cómo​ ​estos​ ​consigan​ ​dar​ ​seguridad​ ​a​ ​sus
ciudadanos.

Guerra​ ​fría
- Hasta​ ​mediados​ ​de​ ​la​ ​década​ ​de​ ​1980​ ​el​ ​mundo​ ​desde​ ​1945,​ ​estuvo​ ​dividido
en​ ​dos​ ​bloques:​ ​el​ ​bloque​ ​socialista​ ​y​ ​el​ ​bloque​ ​capitalista.
- La​ ​Unión​ ​de​ ​Repúblicas​ ​Socialistas​ ​Soviéticas​ ​(URSS)​ ​y​ ​Estados​ ​Unidos
eran​ ​los​ ​países​ ​referenciales​ ​de​ ​lo​ ​que​ ​se​ ​denominó​ ​"guerra​ ​fría".
- Unión​ ​Soviética​ ​necesitaba​ ​reducir​ ​sus​ ​gastos​ ​militares​ ​y​ ​aumentar​ ​sus
inversiones​ ​para​ ​sacar​ ​a​ ​la​ ​economía​ ​soviética​ ​de​ ​la​ ​crisis​ ​y​ ​el​ ​atraso
tecnológico​ ​que​ ​experimentaba
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- la​ ​Unión​ ​Soviética​ ​y​ ​de​ ​Estados​ ​Unidos,​ ​se​ ​firmó​ ​el​ ​Tratado​ ​de​ ​Fuerzas
Nucleares​ ​de​ ​Alcance​ ​Intermedio​ ​que​ ​resultó​ ​en​ ​la​ ​eliminación​ ​de​ ​misiles
nucleares​ ​o​ ​convencionales​ ​estadounidenses​ ​y​ ​soviéticos.
- Además,​ ​en​ ​la​ ​Unión​ ​Soviética,​ ​se​ ​implementaron​ ​reformas​ ​políticas
importantes,​ ​que​ ​terminaron​ ​provocando​ ​el​ ​desmembramiento​ ​de​ ​la​ ​unión
soviética​ ​y​ ​con​ ​ello​ ​el​ ​fin​ ​de​ ​la​ ​guerra​ ​fría.

“La​ ​Década​ ​Perdida”​ ​-​ ​década​ ​de​ ​80

- La​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​países​ ​eran​ ​más​ ​pobres​ ​hacia​ ​1990​ ​de​ ​lo​ ​que​ ​habían​ ​sido
en​ ​1980.
- se​ ​culpó​ ​a​ ​un​ ​exceso​ ​de​ ​Estado,​ ​a​ ​las​ ​altas​ ​regulaciones​ ​y​ ​a​ ​mercados​ ​muy
protegidos​ ​como​ ​la​ ​causa​ ​de​ ​una​ ​situación​ ​de​ ​déficit​ ​permanente​ ​de​ ​las
cuentas​ ​públicas​ ​que​ ​se​ ​financiaban​ ​emitiendo​ ​moneda,​ ​la​ ​cual​ ​terminaba
perdiendo​ ​valor,​ ​generando​ ​más​ ​inflación,​ ​y​ ​obligando​ ​al​ ​Estado​ ​a​ ​emitir​ ​más
moneda​ ​aún,​ ​un​ ​círculo​ ​vicioso​ ​que​ ​conducía​ ​al​ ​estancamiento
- La​ ​respuesta​ ​a​ ​estos​ ​males​ ​se​ ​conformó​ ​como​ ​un​ ​conjunto​ ​de​ ​políticas
públicas,​ ​bajo​ ​el​ ​concepto​ ​más​ ​general​ ​de​ ​“neoliberalismo”,​ ​y​ ​se​ ​condensó​ ​en
el​ ​documento​ ​llamado​ ​“consenso​ ​de​ ​Washington”.
- Estas​ ​políticas​ ​tuvieron​ ​un​ ​éxito​ ​inicial,​ ​al​ ​atraer​ ​importantes​ ​flujos​ ​de
capitales​ ​extranjeros.​ ​Las​ ​economías​ ​experimentaron​ ​un​ ​crecimiento
económico​ ​significativo​ ​a​ ​principios​ ​de​ ​1990,​ ​aunque​ ​luego​ ​se​ ​vieron​ ​sus
costos​ ​hacia​ ​el​ ​año​ ​2000.

Economía​ ​Globalizada
- La​ ​economía​ ​se​ ​globalizó.​ ​Los​ ​estados​ ​recibieron​ ​capitales​ ​con​ ​facilidad​ ​y
rapidez,​ ​pero​ ​ellos​ ​también​ ​se​ ​retiraban.
- Cuando​ ​las​ ​condiciones​ ​de​ ​la​ ​economía​ ​mundial​ ​cambian,​ ​por​ ​ejemplo,​ ​si
Estados​ ​Unidos​ ​sube​ ​las​ ​tasas​ ​de​ ​interés​ ​los​ ​flujos​ ​de​ ​capital​ ​se​ ​revierten.
Esto​ ​provoca​ ​crisis​ ​financieras.
- El​ ​nivel​ ​de​ ​globalizan​ ​del​ ​sistema​ ​económico​ ​actual​ ​puede​ ​ser​ ​una​ ​de​ ​las
causas​ ​ ​por​ ​las​ ​cuales​ ​el​ ​cambio​ ​de​ ​relación​ ​entre​ ​Estado​ ​y​ ​mercado​ ​no​ ​se
haya​ ​llevado​ ​a​ ​cabo.​ ​Los​ ​estados,​ ​por​ ​más​ ​grandes​ ​que​ ​sean,​ ​tienen​ ​menor
capacidad​ ​de​ ​respuesta,​ ​dada​ ​la​ ​magnitud​ ​y​ ​la​ ​escala​ ​global​ ​de​ ​la​ ​crisis.

2-​ ​Globalización
- La​ ​globalización​ ​es​ ​un​ ​proceso​ ​de​ ​transformación​ ​política,​ ​económica,​ ​social,​ ​cultural
y​ ​tecnológica,​ ​que​ ​es​ ​irreversible.
- La​ ​globalización​ ​en​ ​la​ ​actualidad​ ​está​ ​dada​ ​por​ ​la​ ​permanencia​ ​de​ ​dos​ ​de​ ​sus
principales​ ​características:​ ​una​ ​es​ ​la​ ​integración​ ​económica​ ​y​ ​financiera,​ ​la
planificación​ ​de​ ​la​ ​producción​ ​distribuida​ ​en​ ​el​ ​mundo​ ​por​ ​parte​ ​de​ ​las​ ​grandes
organizaciones​ ​empresariales,​ ​la​ ​otra​ ​es​ ​la​ ​revolución​ ​tecnológica​ ​permanente
- Para​ ​algunos​ ​es​ ​una​ ​fuerza​ ​positiva​ ​que​ ​genera​ ​amplias​ ​oportunidades,​ ​mientras
que​ ​para​ ​otros​ ​es​ ​una​ ​fuerza​ ​negativa​ ​que​ ​perjudica​ ​a​ ​los​ ​más​ ​indefensos.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

- Según​ ​Hobsbawm,​ ​el​ ​impacto​ ​político​ ​y​ ​cultural​ ​del​ ​fenómeno​ ​es
desproporcionadamente​ ​alto,​ ​comparado​ ​con​ ​el​ ​alcance​ ​del​ ​proceso​ ​de
globalización​ ​en​ ​sí,​ ​se​ ​ha​ ​incrementado​ ​sensiblemente​ ​el​ ​nivel​ ​de​ ​desigualdad,​ ​tanto
hacia​ ​adentro​ ​de​ ​las​ ​sociedades​ ​nacionales,​ ​como​ ​a​ ​nivel​ ​mundial.​ ​Ella​ ​Beneficia​ ​a
los​ ​más​ ​ricos​ ​que​ ​controlan​ ​las​ ​empresas​ ​que​ ​pueden​ ​competir​ ​en​ ​el​ ​mercado
mundial,​ ​y​ ​a​ ​los​ ​trabajadores​ ​altamente​ ​calificados​ ​que​ ​están​ ​en​ ​condiciones​ ​de
ofrecer​ ​sus​ ​servicios​ ​en​ ​un​ ​mercado​ ​mucho​ ​más​ ​grande,​ ​o​ ​sea​ ​en​ ​un​ ​mercado
global.
- la​ ​globalización​ ​no​ ​es​ ​un​ ​fenómeno​ ​nuevo.​ ​El​ ​hombre​ ​a​ ​lo​ ​largo​ ​de​ ​milenios​ ​ha​ ​ido
construyendo​ ​un​ ​mundo​ ​en​ ​el​ ​que​ ​las​ ​distancias​ ​se​ ​reducen.​ ​Innovaciones,​ ​como​ ​el
ferrocarril,​ ​el​ ​telégrafo​ ​y​ ​el​ ​barco​ ​a​ ​vapor,​ ​fueron​ ​determinantes​ ​para​ ​la​ ​incorporación
de​ ​los​ ​países​ ​al​ ​sistema​ ​económico​ ​mundial.
- principios​ ​del​ ​siglo​ ​XX​ ​la​ ​globalización​ ​resultó​ ​en​ ​la​ ​migración​ ​de​ ​trabajadores.​ ​En​ ​la
actualidad​ ​existen​ ​barreras​ ​para​ ​esas​ ​migraciones​ ​en​ ​los​ ​países​ ​desarrollados,​ ​con
políticas​ ​que​ ​responden​ ​a​ ​cuestiones​ ​económicas​ ​como​ ​de​ ​seguridad.
- Para​ ​algunos​ ​autores​ ​se​ ​está​ ​lejos​ ​de​ ​un​ ​mundo​ ​interdependiente,​ ​ya​ ​que,​ ​por​ ​el
contrario,​ ​se​ ​ha​ ​profundizado​ ​la​ ​dependencia​ ​externa​ ​de​ ​la​ ​mayoría​ ​de​ ​los​ ​países,
las​ ​distancias​ ​que​ ​separan​ ​a​ ​aquellos​ ​que​ ​son​ ​centrales​ ​de​ ​los​ ​emergentes​ ​se​ ​ha
ensanchado.
- El​ ​comercio​ ​libre​ ​que​ ​caracteriza​ ​a​ ​la​ ​actual​ ​etapa​ ​del​ ​capitalismo​ ​mundial​ ​es​ ​un
mecanismo​ ​de​ ​concentración​ ​y​ ​centralización​ ​del​ ​capital​ ​internacional​ ​que,​ ​aunque
genere​ ​una​ ​mayor​ ​transferencia​ ​de​ ​tecnología​ ​y​ ​modernización​ ​industrial,​ ​no​ ​deja​ ​de
profundizar​ ​la​ ​dependencia​ ​al​ ​entregar​ ​valor​ ​hacia​ ​las​ ​economías​ ​centrales.​ ​Para
estos​ ​autores​ ​las​ ​categorías​ ​usadas​ ​en​ ​las​ ​ciencias​ ​sociales​ ​en​ ​la​ ​década​ ​del​ ​60
para​ ​hacer​ ​referencia​ ​entre​ ​la​ ​relación​ ​entre​ ​trabas​ ​en​ ​la​ ​economía​ ​y​ ​acciones
políticas​ ​para​ ​resolverlas,​ ​continúan​ ​vigentes:​ ​conceptos​ ​como​ ​“imperialismo”,
centroperiferia​ ​y​ ​dependencia,​ ​funcionan​ ​como​ ​ ​bases​ ​analíticas​ ​sobre​ ​las​ ​que​ ​una
parte​ ​de​ ​las​ ​ciencias​ ​sociales​ ​latinoamericana​ ​aborda​ ​el​ ​problema​ ​del​ ​nuevo​ ​orden
mundial​ ​aparecido​ ​hacia​ ​fines​ ​del​ ​siglo​ ​XX.

3-​ ​Economía​ ​Global

Existen​ ​algunas​ ​tendencias​ ​y​ ​cambios​ ​estructurales​ ​en​ ​la​ ​economía​ ​mundial​ ​de​ ​los​ ​últimos
años.

El​ ​capitalismo​ ​es​ ​el​ ​sistema​ ​de​ ​organización​ ​económica.​ ​Es​ ​la​ ​estructura​ ​dominante​ ​en​ ​el
conjunto​ ​de​ ​relaciones​ ​internacionales.

En​ ​segundo​ ​lugar,​ ​la​ ​revolución​ ​tecnológica​ ​posibilita​ ​cambios​ ​en​ ​la​ ​producción,​ ​distribución
y​ ​consumo​ ​de​ ​bienes​ ​y​ ​servicios​ ​que​ ​podrían​ ​modificar​ ​las​ ​bases​ ​de​ ​sustentación​ ​del
capitalismo​ ​como​ ​paradigma.

En​ ​tercer​ ​lugar,​ ​el​ ​fracaso​ ​de​ ​los​ ​modelos​ ​de​ ​organización​ ​económica,​ ​colectivistas​ ​o
comunistas.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Otra​ ​tendencia​ ​es​ ​el​ ​rol​ ​determinante​ ​de​ ​la​ ​región​ ​Asia-Pacífico,​ ​con​ ​el​ ​liderazgo​ ​de​ ​China,
lo​ ​cual​ ​plantea​ ​un​ ​cambio​ ​en​ ​el​ ​eje​ ​de​ ​la​ ​geografía​ ​política​ ​y​ ​económica​ ​en​ ​el​ ​mundo.​ ​La
economía​ ​mundial​ ​ ​necesita​ ​del​ ​dinamismo​ ​de​ ​China​ ​para​ ​su​ ​propio​ ​crecimiento.

Otra​ ​tendencia​ ​estructural​ ​son​ ​las​ ​crisis​ ​financieras​ ​y​ ​económicas​ ​como​ ​la​ ​del​ ​2008.​ ​Esta
comenzó​ ​en​ ​el​ ​último​ ​trimestre​ ​de​ ​2007.​ ​A​ ​diferencia​ ​de​ ​otras​ ​crisis​ ​globales,​ ​ocurrió​ ​en​ ​los
países​ ​más​ ​desarrollados​ ​y​ ​afectaba​ ​a​ ​uno​ ​de​ ​sus​ ​sectores​ ​claves:​ ​el​ ​financiero.

4-​ ​Problemas​ ​Medioambientales

- el aumento de la temperatura en la Tierra haría crecer en los próximos años los
niveles​ ​del​ ​mar​ ​en​ ​medio​ ​metro,​ ​resultando​ ​la​ ​sumersión​ ​de​ ​las​ ​islas​ ​bajas
- Las​ ​alteraciones​ ​en​ ​las​ ​variables​ ​climáticas,​ ​como​ ​la​ ​temperatura​ ​y​ ​las
precipitaciones,​ ​generan​ ​cambios​ ​lentos,​ ​pero​ ​con​ ​efectos​ ​significativos,​ ​como​ ​la
reducción​ ​del​ ​rendimiento​ ​de​ ​los​ ​cultivos,​ ​la​ ​disminución​ ​del​ ​área​ ​de​ ​pastoreo​ ​y​ ​el
aumento​ ​de​ ​la​ ​incidencia​ ​de​ ​enfermedades​ ​como​ ​el​ ​dengue​ ​y​ ​la​ ​malaria
- Según​ ​la​ ​ONU,​ ​el​ ​calentamiento​ ​global​ ​es​ ​en​ ​la​ ​actualidad​ ​en​ ​un​ ​90%​ ​producto​ ​de​ ​la
acción​ ​humana.​ ​Está​ ​directamente​ ​ligado​ ​a​ ​las​ ​emisiones​ ​de​ ​gases​ ​invernadero,
como​ ​el​ ​dióxido​ ​de​ ​carbono.
- Muchos​ ​sostienen​ ​que​ ​el​ ​desarrollo​ ​económico​ ​de​ ​los​ ​países​ ​ricos​ ​causó​ ​la​ ​mayor
parte​ ​del​ ​problema​ ​existente.
- Según​ ​la​ ​CEPAL,​ ​la​ ​humanidad​ ​se​ ​encuentra​ ​ante​ ​un​ ​punto​ ​de​ ​no​ ​retorno:​ ​el
impacto​ ​ambiental​ ​del​ ​estilo​ ​de​ ​desarrollo​ ​dominante,​ ​pone​ ​en​ ​peligro​ ​su
supervivencia​ ​y​ ​la​ ​de​ ​otras​ ​especies.​ ​La​ ​destrucción​ ​del​ ​medioambiente,​ ​asociada​ ​al
crecimiento​ ​económico​ ​ha​ ​sido​ ​una​ ​constante​ ​a​ ​lo​ ​largo​ ​de​ ​la​ ​historia​ ​,​ ​pero​ ​en​ ​la
actualidad​ ​muestra​ ​dos​ ​singularidades.​ ​Una​ ​de​ ​ellas​ ​es​ ​que​ ​su​ ​impacto​ ​no​ ​es​ ​sólo
local,​ ​sino​ ​que​ ​afecta​ ​recursos​ ​comunes,​ ​la​ ​atmósfera,​ ​los​ ​océanos,​ ​las​ ​capas
polares​ ​y​ ​la​ ​biodiversidad.​ ​La​ ​segunda​ ​es​ ​que,​ ​por​ ​primera​ ​vez,​ ​hay​ ​una​ ​generación
consciente​ ​e​ ​informada​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​evidencias​ ​científicas​ ​de​ ​este​ ​impacto​ ​y​ ​del​ ​riesgo
que​ ​las​ ​acciones​ ​humanas​ ​representan​ ​para​ ​el​ ​medioambiente.

Posibles​ ​soluciones​ ​para​ ​frenar​ ​la​ ​destrucción

1) desarrollar​ ​y​ ​poner​ ​a​ ​disposición​ ​la​ ​innovación​ ​tecnológica​ ​que​ ​daría​ ​lugar​ ​a
un​ ​mejor​ ​aprovechamiento​ ​de​ ​la​ ​energía​ ​que​ ​nos​ ​ayude​ ​a​ ​reducir​ ​las
emisiones​ ​de​ ​dióxido​ ​de​ ​carbono​ ​y,​ ​por​ ​ende,​ ​a​ ​disminuir​ ​el​ ​calentamiento
global.
2) diseñar​ ​nuevas​ ​políticas​ ​públicas​ ​activas​ ​que​ ​permitan​ ​forjar​ ​un​ ​gran​ ​pacto​ ​de
responsabilidad​ ​entre​ ​gobiernos,​ ​empresas​ ​y​ ​una​ ​sociedad​ ​civil​ ​informada​ ​y
activa​ ​en​ ​la​ ​defensa​ ​del​ ​medioambiente.
3) Tercero,​ ​intensificar​ ​la​ ​presión​ ​pública​ ​por​ ​medidas​ ​inmediatas,​ ​que​ ​ya​ ​están
iniciadas​ ​en​ ​el​ ​mundo​ ​desarrollado,​ ​y​ ​deben​ ​ser​ ​aprovechadas​ ​en​ ​pos​ ​de
lograr​ ​abrir​ ​caminos​ ​de​ ​solución.
4) crear​ ​una​ ​conciencia​ ​global​ ​del​ ​problema​ ​y​ ​que​ ​cada​ ​uno​ ​actúe​ ​en​ ​su​ ​vida
cotidiana​ ​de​ ​manera​ ​responsable.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Compromisos​ ​para​ ​mejorar​ ​el​ ​medioambiente​ ​según​ ​la​ ​ONU

1) Reducir​ ​a​ ​la​ ​mitad​ ​la​ ​pérdida​ ​de​ ​bosques,​ ​detener​ ​totalmente​ ​la​ ​perdida​ ​hacia
2030.
2) Reforzar​ ​el​ ​fondo​ ​verde​ ​compuesto​ ​por​ ​partidas​ ​económicas​ ​aportadas​ ​por
los​ ​distintos​ ​países.
3) Financiar​ ​economías​ ​más​ ​limpias​ ​disponiendo​ ​de​ ​metas​ ​que​ ​no​ ​pongan​ ​en
peligro​ ​el​ ​crecimiento​ ​económico.
4) Fortalecer​ ​la​ ​resiliencia​ ​al​ ​cambio​ ​climático,​ ​es​ ​decir​ ​la​ ​capacidad​ ​de​ ​familias,
grupos​ ​y​ ​comunidades​ ​de​ ​hacer​ ​frente​ ​o​ ​recuperarse​ ​de​ ​una​ ​crisis,​ ​de
amortiguar​ ​tensiones​ ​y​ ​disturbios​ ​como​ ​resultado​ ​de​ ​los​ ​cambios.
5) Desarrollar​ ​prácticas​ ​agrícolas​ ​sustentables​ ​(agricultura​ ​climáticamente
inteligente).
6) Reducir​ ​las​ ​emisiones​ ​contaminantes​ ​climáticas​ ​de​ ​vida​ ​corta,​ ​como​ ​el
metano,​ ​mediante,​ ​por​ ​ejemplo,​ ​medios​ ​de​ ​transporte​ ​más​ ​limpios.
7) Fomentar​ ​las​ ​energías​ ​renovables​ ​y​ ​la​ ​eficiencia​ ​energética​ ​en​ ​combustibles,
iluminación,​ ​electrodomésticos,​ ​etcétera.

5-​ ​El​ ​Escenario​ ​Político-Internacional

- El​ ​mundo​ ​estaría​ ​constituido​ ​mayoritariamente​ ​y​ ​centralmente​ ​por​ ​ciudadanos​ ​de
una​ ​interconectada​ ​aldea​ ​global.​ ​Sin​ ​embargo,​ ​aún​ ​son​ ​los​ ​estados​ ​nacionales​ ​los
principales​ ​protagonistas​ ​del​ ​escenario​ ​político​ ​internacional,​ ​pero​ ​aparecen​ ​nuevos
actores​ ​que​ ​le​ ​disputan​ ​el​ ​poder,​ ​entre​ ​ellos​ ​se​ ​pueden​ ​mencionar:​ ​el​ ​terrorismo​ ​de
alcance​ ​global​ ​y​ ​el​ ​crimen​ ​organizado​ ​globalmente.

Conjunto​ ​de​ ​ideias​ ​para​ ​el​ ​estudio​ ​de​ ​las​ ​relaciones​ ​internacionales:
1) Choque​ ​de​ ​civilizaciones
- sostiene​ ​que​ ​el​ ​nuevo​ ​orden​ ​mundial​ ​post​ ​guerra​ ​fría​ ​va​ ​a​ ​ser​ ​un
orden​ ​apoyado​ ​en​ ​civilizaciones.
- una​ ​vez​ ​agotado​ ​el​ ​enfrentamiento​ ​ideológico​ ​entre​ ​comunismo​ ​y
capitalismo,​ ​los​ ​principales​ ​conflictos​ ​internacionales​ ​surgirían​ ​entre
países​ ​con​ ​diferencias​ ​culturales​ ​y​ ​religiosas.
- Los​ ​principales​ ​contendientes​ ​en​ ​este​ ​sentido​ ​serían​ ​por​ ​un​ ​lado
occidente​ ​con​ ​su​ ​democracia​ ​liberal,​ ​el​ ​capitalismo,​ ​y​ ​por​ ​otro,​ ​el
mundo​ ​islámico.

2) Interdependencia
- es​ ​una​ ​forma​ ​de​ ​caracterizar​ ​las​ ​relaciones​ ​entre​ ​las​ ​naciones​ ​en​ ​un
mundo​ ​globalizado.
- En​ ​el​ ​nuevo​ ​escenario​ ​internacional,​ ​el​ ​poder​ ​político​ ​real​ ​vinculado
en​ ​última​ ​instancia​ ​con​ ​la​ ​capacidad​ ​militar​ ​de​ ​los​ ​estados,​ ​está
mucho​ ​más​ ​ligado​ ​que​ ​antes​ ​a​ ​su​ ​riqueza​ ​y​ ​a​ ​sus​ ​motivaciones​ ​u
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

objetivos​ ​económicos.​ ​Según​ ​su​ ​visión,​ ​los​ ​asuntos​ ​de​ ​la​ ​seguridad
nacional​ ​que​ ​conllevan​ ​la​ ​actuación​ ​de​ ​los​ ​asuntos​ ​militares​ ​dejaron
de​ ​ser​ ​los​ ​más​ ​importantes​ ​en​ ​la​ ​política​ ​exterior​ ​de​ ​los​ ​estados.
- Contraponiendo​ ​el​ ​poder​ ​bélico​ ​la​ ​teoría​ ​habla​ ​del​ ​soft​ ​power,​ ​esto​ ​es
el​ ​poder​ ​de​ ​influir​ ​y​ ​persuadir​ ​que​ ​tienen​ ​los​ ​estados,​ ​y​ ​estos​ ​nuevos
actores​ ​no​ ​estatales​ ​(empresas​ ​transnacionales,​ ​organizaciones​ ​de​ ​la
sociedad​ ​civil,​ ​activistas,​ ​las​ ​grandes​ ​cadenas​ ​de​ ​comunicación​ ​y
hasta​ ​las​ ​redes​ ​sociales)​ ​a​ ​partir​ ​del​ ​comercio,​ ​las​ ​finanzas,​ ​la​ ​cultura,
el​ ​entretenimiento​ ​y​ ​la​ ​tecnología,​ ​herramientas​ ​tan​ ​potentes​ ​en​ ​la
actualidad,​ ​como​ ​la​ ​propia​ ​fortaleza​ ​militar.

Los​ ​conflictos​ ​internacionales

1) Conflictos​ ​basados​ ​en​ ​el​ ​cambio​ ​del​ ​poder​ ​mundial
- las​ ​potencias​ ​conservadoras​ ​disputaran​ ​espacios​ ​de​ ​influencia​ ​con
otras​ ​potencias​ ​en​ ​ascenso​ ​que​ ​promueven​ ​ideas​ ​de​ ​cambio.

2) Conflictos​ ​que​ ​tienen​ ​relación​ ​con​ ​disputas​ ​por​ ​el​ ​poder​ ​económico
- Los​ ​actores​ ​involucrados​ ​en​ ​este​ ​tipo​ ​de​ ​conflictos​ ​pueden​ ​agruparse
en​ ​actores​ ​nómades,​ ​como​ ​los​ ​fondos​ ​de​ ​inversión,​ ​o​ ​sedentarios,
como​ ​los​ ​estados.
- Será​ ​un​ ​conflicto​ ​por​ ​las​ ​reglas​ ​bajo​ ​las​ ​cuales​ ​debería​ ​funcionar​ ​el
capitalismo​ ​financiero.

3) Conflictos​ ​en​ ​los​ ​que​ ​se​ ​disputa​ ​la​ ​legitimidad​ ​del​ ​poder​ ​político​ ​al​ ​interior​ ​de
un​ ​estado
- Este​ ​conflicto​ ​pone​ ​en​ ​discusión​ ​la​ ​legitimidad​ ​de​ ​los​ ​gobiernos​ ​en
una​ ​determinada​ ​unidad​ ​política​ ​estatal.
- Son​ ​importantes​ ​en​ ​el​ ​escenario​ ​político​ ​internacional​ ​porque
generalmente​ ​las​ ​facciones​ ​en​ ​discordia​ ​son​ ​apoyadas​ ​por​ ​diferentes
potencias​ ​externas.​ ​O​ ​bien​ ​dichas​ ​facciones​ ​se​ ​identifican​ ​con
valores,​ ​ideas​ ​y​ ​culturas​ ​afines​ ​a​ ​unas​ ​u​ ​otras​ ​concepciones
dominantes​ ​en​ ​el​ ​mundo.

4) Conflictos​ ​de​ ​base​ ​territorial

- son​ ​aquellos​ ​en​ ​la​ ​que​ ​los​ ​estados​ ​se​ ​disputan​ ​un​ ​territorio.
- Entre​ ​los​ ​más​ ​importantes,​ ​por​ ​los​ ​países​ ​que​ ​involucra​ ​y​ ​por​ ​su
antigüedad​ ​se​ ​pueden​ ​mencionar:​ ​Israel​ ​x​ ​Palestina,​ ​India​ ​x​ ​Pakistán,
Taiwán​ ​x​ ​China,​ ​y​ ​Corea​ ​del​ ​Norte​ ​x​ ​Corea​ ​del​ ​Sur.

Todos​ ​estos​ ​conflictos​ ​involucran​ ​a​ ​naciones​ ​que​ ​poseen​ ​armas​ ​atómicas​ ​o​ ​que​ ​las
van​ ​a​ ​tener​ ​a​ ​la​ ​brevedad.​ ​La​ ​amenaza​ ​de​ ​uso​ ​de​ ​armas​ ​nucleares​ ​que​ ​parecía
haberse​ ​terminado​ ​con​ ​la​ ​llamada​ ​guerra​ ​fría,​ ​aún​ ​está​ ​presente,​ ​y​ ​algunos
consideran​ ​que​ ​con​ ​bastante​ ​fuerza.​ ​También​ ​Rusia​ ​está​ ​tratando​ ​de​ ​recuperar​ ​su
lugar​ ​de​ ​potencia​ ​militar​ ​mundial.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

Terrorismo:​ ​¿Cómo​ ​responden​ ​los​ ​estados​ ​occidentales?

Una​ ​de​ ​las​ ​formas​ ​en​ ​que​ ​se​ ​manifiestan​ ​algunos​ ​de​ ​los​ ​conflictos​ ​mencionados
hasta​ ​aquí​ ​es​ ​el​ ​terrorismo.​ ​El​ ​uso​ ​sistemático​ ​del​ ​terror​ ​como​ ​forma​ ​violenta​ ​de​ ​la
lucha​ ​política​ ​sirve​ ​para​ ​coaccionar​ ​a​ ​sociedades​ ​o​ ​gobiernos,​ ​creando​ ​un​ ​clima​ ​de
inseguridad​ ​e​ ​intimidación​ ​a​ ​adversarios​ ​políticos​ ​y​ ​a​ ​la​ ​población​ ​en​ ​general.

En​ ​el​ ​caso​ ​de​ ​occidente,​ ​existe​ ​una​ ​amenaza​ ​que​ ​tiene​ ​en​ ​vilo​ ​a​ ​las​ ​potencias​ ​más
antiguas.​ ​Esa​ ​amenaza​ ​es​ ​el​ ​terrorismo​ ​integrista​ ​islámico.

Los​ ​estados​ ​occidentales​ ​han​ ​mostrado​ ​dificultades​ ​para​ ​atacar​ ​este​ ​problema.
Hacen​ ​esfuerzos​ ​por​ ​evitar​ ​esos​ ​atentados,​ ​pero​ ​se​ ​les​ ​hace​ ​difícil​ ​el​ ​combate​ ​con
un​ ​enemigo​ ​para​ ​el​ ​que​ ​no​ ​están​ ​preparados.

Los​ ​ataques​ ​promovidos​ ​por​ ​organizaciones​ ​terrorista​ ​de​ ​origen​ ​fundamentalista

integrista​ ​islamista,​ ​resultan​ ​ser​ ​una​ ​embestida​ ​contra​ ​los​ ​símbolos​ ​esenciales​ ​de
occidente.

El​ ​proceso​ ​de​ ​globalización​ ​es​ ​de​ ​base​ ​occidental​ ​y​ ​con​ ​él​ ​se​ ​expanden​ ​sus​ ​valores,
que​ ​aunque​ ​pretendan​ ​promoverse​ ​como​ ​universales,​ ​la​ ​realidad​ ​muestra​ ​que​ ​no​ ​lo
son,​ ​y,​ ​por​ ​el​ ​contrario,​ ​son​ ​percibidos​ ​para​ ​influir​ ​y​ ​cambiar​ ​la​ ​propia​ ​cultura​ ​en​ ​pos
de​ ​otra​ ​de​ ​origen​ ​foráneo.

Muchos​ ​de​ ​esos​ ​lugares​ ​y​ ​países​ ​que​ ​sufrieron​ ​los​ ​atentados​ ​son​ ​emblemas​ ​de​ ​la
intención​ ​de​ ​predominio​ ​e​ ​influencia​ ​por​ ​parte​ ​de​ ​occidente​ ​sobre​ ​otras​ ​culturas​ ​y
tradiciones.

6-​ ​Inseguridad​ ​y​ ​gobernanza​ ​global

Se​ ​establece​ ​un​ ​eje​ ​que​ ​vincula​ ​dos​ ​términos:​ ​la​ ​inseguridad​ ​que​ ​perciben​ ​las​ ​personas
como​ ​consecuencias​ ​de​ ​vivir​ ​y​ ​conocer​ ​lo​ ​que​ ​sucede​ ​es​ ​uno​ ​de​ ​ellos,​ ​y​ ​el​ ​otro​ ​es​ ​la
gobernanza​ ​global.​ ​En​ ​principio,​ ​esta​ ​última​ ​se​ ​vincula​ ​con​ ​la​ ​posibilidad​ ​de​ ​procurar​ ​una
mayor​ ​seguridad​ ​ciudadana​ ​a​ ​partir​ ​de​ ​conocer​ ​la​ ​existencia​ ​de​ ​instancias​ ​globales​ ​de
intervención​ ​colectiva​ ​para​ ​el​ ​análisis,​ ​solución​ ​y​ ​prevención​ ​de​ ​problemáticas​ ​globales.

Las​ ​personas,​ ​en​ ​tanto​ ​ciudadanos​ ​de​ ​una​ ​ ​aldea​ ​global,​ ​son​ ​conscientes​ ​de​ ​los​ ​problemas
y​ ​amenazas​ ​que​ ​los​ ​afectan​ ​o​ ​podrían​ ​afectarlas,​ ​por​ ​ello​ ​el​ ​abordaje​ ​de​ ​las​ ​soluciones
requiere​ ​distancias​ ​superiores​ ​a​ ​nivel​ ​mundial​ ​para​ ​llevar​ ​a​ ​cabo​ ​acciones​ ​colectivas​ ​las
cuales​ ​involucran,​ ​por​ ​cierto,​ ​a​ ​muchos​ ​más​ ​actores​ ​que​ ​los​ ​respectivos​ ​estados​ ​nacionales.

Mientras​ ​los​ ​problemas​ ​son​ ​urgentes,​ ​graves​ ​y​ ​concretos,​ ​no​ ​se​ ​observan​ ​los​ ​liderazgos​ ​ni
colaboraciones​ ​que​ ​la​ ​situación​ ​requiere,​ ​todavía​ ​parece​ ​lento​ ​el​ ​proceso​ ​de​ ​su
construcción.
V3 ICSE​ ​-​ ​2º​ ​parcial​ ​-​ ​UBA​ ​XXI​ ​-​ ​Enzo​ ​Benvenuti

A​ ​nivel​ ​global​ ​se​ ​pueden​ ​identificar​ ​tres​ ​grandes​ ​causas​ ​que​ ​hacen​ ​sentir​ ​inseguras​ ​a​ ​las
personas:​ ​Las​ ​de​ ​tipo​ ​material,​ ​o​ ​sea​ ​las​ ​relacionadas​ ​con​ ​el​ ​bienestar​ ​económico;​ ​las​ ​de
tipo​ ​físico,​ ​que​ ​se​ ​refieren​ ​a​ ​la​ ​integridad​ ​de​ ​las​ ​personas​ ​y​ ​la​ ​protección​ ​de​ ​los​ ​bienes
personales,​ ​y​ ​por​ ​último​ ​las​ ​ambientales​ ​que​ ​se​ ​conectan​ ​con​ ​los​ ​sucesos​ ​climáticos​ ​y​ ​las
posibilidades​ ​de​ ​adaptación​ ​o​ ​mitigación.

Beck​ ​denomina​ ​a​ ​las​ ​sociedades​ ​actuales​ ​como​ ​sociedad​ ​del​ ​riesgo​ ​global.​ ​El​ ​es​ ​uno​ ​de​ ​los
intelectuales​ ​que​ ​más​ ​investigó​ ​este​ ​tipo​ ​de​ ​riesgos​ ​globales​ ​y​ ​la​ ​forma​ ​de​ ​que​ ​la​ ​sociedad
global​ ​los​ ​persigue.​ ​Se​ ​trata​ ​de​ ​riesgos​ ​estudiados​ ​como​ ​fuentes​ ​de​ ​inseguridad​ ​derivados
del​ ​hecho​ ​de​ ​ser​ ​sujeto​ ​colectivo​ ​como​ ​de​ ​sentirse​ ​miembro​ ​de​ ​la​ ​sociedad​ ​global.​ ​Para​ ​el
autor​ ​alemán,​ ​cualquier​ ​sacudida​ ​en​ ​cualquier​ ​parte​ ​del​ ​mundo​ ​se​ ​difunde​ ​con​ ​velocidad
extraordinaria​ ​a​ ​toda​ ​su​ ​población.​ ​El​ ​alcance​ ​global​ ​de​ ​los​ ​medios​ ​masivos​ ​de
comunicación​ ​aporta​ ​una​ ​percepción​ ​más​ ​cercana​ ​de​ ​las​ ​problemáticas​ ​y​ ​catástrofes​ ​que​ ​se
dan​ ​en​ ​el​ ​mundo.​ ​Los​ ​individuos​ ​se​ ​enteran​ ​inmediatamente​ ​de​ ​los​ ​efectos​ ​devastadores​ ​de
un​ ​atentado​ ​terrorista,​ ​de​ ​un​ ​huracán​ ​o​ ​una​ ​inundación.​ ​La​ ​posibilidad​ ​de​ ​estar​ ​al​ ​tanto,​ ​casi
instantánea​ ​y​ ​directamente​ ​de​ ​estos​ ​hechos​ ​tiene​ ​consecuencia​ ​en​ ​las​ ​conductas​ ​humanas
y​ ​probablemente​ ​agrave​ ​ese​ ​sentimiento​ ​de​ ​inseguridad.

Es​ ​necesario​ ​para​ ​solucionar​ ​el​ ​problema​ ​de​ ​la​ ​gobernanza​ ​alcanzar​ ​soluciones​ ​colectivas​ ​a
problemas​ ​que​ ​afectan​ ​al​ ​mundo​ ​globalizado,​ ​a​ ​todo​ ​tipo​ ​de​ ​problemas,​ ​medioambientales,
económicos,​ ​políticos,​ ​etcétera.

A​ ​manera​ ​de​ ​cierre​ ​se​ ​puede​ ​afirmar​ ​que,​ ​como​ ​sostienen​ ​muchos​ ​autores,​ ​en​ ​este​ ​mundo
actual​ ​globalizado​ ​existe​ ​la​ ​necesidad​ ​de​ ​anticipar​ ​catástrofes​ ​y​ ​proveer​ ​soluciones.​ ​Para
ello​ ​es​ ​necesario​ ​un​ ​accionar​ ​político​ ​realista​ ​que​ ​integre​ ​la​ ​mayor​ ​cantidad​ ​de​ ​países​ ​y
actores​ ​globales​ ​posibles.​ ​A​ ​esto​ ​hace​ ​referencia​ ​el​ ​concepto​ ​de​ ​gobernanza​ ​global:​ ​el
proceso​ ​complejo​ ​de​ ​construcción​ ​de​ ​liderazgos​ ​globales​ ​que,​ ​al​ ​frente​ ​de​ ​organizaciones
también​ ​globales,​ ​puedan​ ​con​ ​el​ ​mayor​ ​nivel​ ​de​ ​consenso,​ ​participación​ ​y​ ​eficiencia​ ​posible,
diagnosticar,​ ​dimensionar​ ​y​ ​actuar​ ​frente​ ​a​ ​estas​ ​amenazas​ ​que​ ​ponen​ ​en​ ​riesgo​ ​a​ ​las
personas,​ ​las​ ​especies​ ​y​ ​el​ ​planeta.