Supervisión y Conducción Técnica de los Procesos Administrativos del

Departamento de Administración del Consejo Municipal de Derechos

de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

Autores:
Calderón Elaisa. C.I. V-19.610.472.
González Gregory. C.I.V-26.191.081
Paredes Andrea. C.I.V-25.006.158
Docente Asesor Responsable:
Dra. María Ninoska Suarez
Representante Institucional:
Esp. Yanireidy González.
Representante Comunitario:

Trujillo, Junio 2018

 Parte I
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

1. DIAGNÒSTICO DE LA SITUACIÓN:

El diagnóstico de la situación, según Hurtado (2009) es la identificación,

descripción y análisis evaluativo de la situación actual de la organización o el
proceso, en función de los resultados que se esperan y que fueron
planteados en la misión. Es a la vez, una mirada sistémica y contextual,
descriptiva y evaluativa. De allí que la realización de un diagnóstico
constituye la mejor manera de llegar al problema presente en una
organización o comunidad, dando con exactitud a lo que se pretende llegar
con el desarrollo del diagnóstico.

Por otro lado, Chiavenato (2009), señala que el Diagnostico de la Situación,

tiene mucho que ver con una corriente teórica denominada Enfoque
Situacional o Contingencia, que es una corriente que parte del principio en el
cual la Administración es relativa y situacional. Es decir, depende de las
circunstancias ambientales y tecnológicas de la organización, en otras
palabras conjuga el momento y el contexto en que la organización se
encuentra.

Atendiendo los enfoques teóricos anteriormente expuestos el presente

proyecto se orienta a diagnosticar la situación actual en materia
administrativa en el Departamento de Administración del Consejo Municipal
de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, del Municipio Trujillo
(CMDNNA), mediante un acercamiento primario con la presidenta de la
misma Abogado Yesica Salas, que a través de la aplicación de entrevistas
no estructuradas se logró constatar la siguientes información:

*El CMDNNA, es un organismo municipal, con autonomía en los procesos

gerenciales y administrativo.
*Su naturaleza jurídica es pública, ejerce funciones con plena independencia
de los demás órganos del Poder Público Municipal.

Por otra parte, en la recopilación de la información, se constató que la

gestión de la actual directiva de la organización es relativamente muy corta,
ya que tomaron posesión en el mes de agosto del año pasado, por lo cual
aún se están adecuando a la revisión de las actividades realizadas por los
funcionarios anteriores, ya que los mismos no hicieron entrega del despacho
tal como lo establece la Ley de la Contraloría Publica en su artículo_______.

Es importante adicionar que el CMDNNA, actualmente laboran seis (06)

funcionarios, entre los cuales se destacan:

 2 abogados.

 1 administrador.

 3 secretarias ejecutivas.

Por lo tanto el presente proyecto, está destinado a la supervisión y

conducción técnica de los procesos administrativos; bajo esta concepción,
en el mismo se logra un conocimiento integral de los grupos de estudios,
favoreciendo la transformación de debilidades, la resolución de problemas y
necesidades, mediante un conjunto de procedimientos cónsonos con la
realidad que es objeto de estudio.

De este modo, el diagnóstico de la situación tiene como objetivo fundamental

proporcionar información específica y fidedigna para así poder aplicar las
medidas preventivas o correctivas, según sea el caso.

Por ello, el presente diagnóstico responde a la necesidad de plantear las

características más relevantes de la empresa objeto de estudio, explicando el
porqué de la elección, tomando en cuenta diferentes aspectos específicos
que se describen a continuación.
1.2. Descripción del contexto:

1.2.1.-Razón Social:

El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del

Municipio Trujillo, se encarga de precisar, recibir, analizar y ejecutar las
denuncias ante las autoridades municipales en lo concerniente a la falta o
mala prestación de los servicios públicos a niños, niñas y adolescente.
También se encargan de supervisar y evaluar los programas y servicios de
protección que desarrollan las Defensorías y las entidades de atención en el
Municipio; con el objeto de promover la participación de los niños, niñas y
adolescentes, familias, comunidades y escuelas, así como también proponer
el monto estimado de presupuesto público a ser destinado a las políticas
sociales básicas y asistenciales que permitan garantizar el cumplimiento de
los derechos y elaborar las reglas de funcionamiento y control del Fondo
Municipal de Protección de Niños, Niñas y Adolescente .

1.1.2. Naturaleza de la Organización:

Está relacionada directamente con la filosofía de gestión de la organización,

para lo cual el CMDNNA tiene desarrollado lo siguiente:

 MISION:

El Consejo Municipal de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, del

Municipio Trujillo, se encarga de velar por aquellas situaciones donde se
encuentren vulnerados, derechos y garantías que atenten contra los niños,
niñas y adolescentes en colectivo de los mismos y dar respuestas eficientes
a las variadas situaciones detectadas en la población infante-juvenil, a través
del seguimiento de proyectos y actividades con apoyo a la base familiar y
educativa que brinden a nuestros niños, niñas y adolescentes la posibilidad
de un mejor nivel de vida y asegurando la garantía del desarrollo integral.

 VISION:

El Consejo Municipal de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, del

Municipio Trujillo, tiene como función profundizar situaciones donde se
encuentren diferentes problemáticas de Niños, Niñas y Adolescentes con la
sociedad, con las Instituciones Educativas, y grupo familiar, dando como
solución lo que establece el interés superior del Niño, Niña y Adolescente
dirigido a asegurar el desarrollo integral y el disfrute pleno de sus derechos y
garantías.

 Organigrama del Departamento del Consejo Municipal de

Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo:

PRESIDENTA

CONSEJEROS POR EL COOR. DE BIENESTAR

AREA DE DEFENSA EJECUTIVO Y Y PROTECCION ADMINISTRACION SECRETARIA
SOCIEDAD ESTUDIANTIL

Fuente: Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio

Trujillo, 2018.

 Objetivo del Consejo Municipal de derechos de Niños, Niñas y

Adolescentes del Municipio Trujillo.
Garantizar el cumplimiento de los derechos difusos y colectivos de los
Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo, mediante programas,
actividades, asesoría, que corresponde a las Políticas Publicas de este
Organismo.

 Atribuciones del Consejo Municipal de derechos de Niños, Niñas

y Adolescentes del Municipio Trujillo.

Son atribuciones de los Consejos Municipales de Derechos de Niños, Niñas

y Adolescentes:

-Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa el Plan Municipal para la

Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes, en estricto cumplimiento
de la política y Plan Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y
Adolescentes aprobados por el órgano rector, así como de los lineamientos y
directrices emanadas de éste.

-Presentar a consideración del Alcalde o Alcaldesa la propuesta de

presupuesto del Consejo.

-Coordinar y brindar apoyo técnico en el ámbito municipal a los integrantes

del Sistema Rector Nacional para la Protección Integral de Niños, Niñas y
Adolescentes.

-Promover la divulgación de los derechos, garantías y deberes de niños,

niñas y adolescentes y ser vocero de sus intereses e inquietudes.

-Dictar su reglamento interno.

 Funciones del Departamento de Administración del Consejo

Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes:
-Velar, registrar y actualizar los bienes muebles e inmuebles del Consejo
Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, para que mantengan
un perfecto estado,

-Llevar el control presupuestario y financiero del Consejo Municipal de

Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

-Adquirir bienes muebles e inmuebles y orden de ejecución de gastos, previa

aprobación del presupuesto por el cuerpo de consejeros.

-Elaborar y administrar la ejecución del presupuesto de acuerdo con las

disposiciones del Consejo.

-Apertura y movilizar cuentas bancarias con firmas conjuntas con el

Presidente del Consejo o aquellas personas que se designe al efecto.

-Cualquier otra que establezca el reglamento interno.

 Atribuciones del Administrador o Administradora:

Los administradores o administradoras en cada jurisdicción tienen, en

relación con el respectivo Fondo de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes del Municipio Trujillo Estado Trujillo, las siguientes atribuciones:

-Coordinar la ejecución de los recursos del Fondo de acuerdo al plan de

aplicación.

-Preparar y presentar al Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y

Adolescentes balances mensuales y anuales.

-Emitir órdenes de pago o cheques.

-Suscribir convenios, acuerdos o contratos con recursos del Fondo, previa

aprobación del respectivo Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes del Municipio Trujillo del Estado Trujillo y ejecutar las
obligaciones allí definidas.
-Recibir donaciones, auxilios, contribuciones, subvenciones, transferencias,
legados u otra clase de asignación ilícita que se le haga al respectivo Fondo.

-Colocar los recursos e inversiones no riesgosas, rentables y de fácil

liquidación.

-Devolver el importe de las multas ingresadas al Fondo, en caso de

sentencia definitivamente firme que así lo disponga.

-Suscribir los documentos correspondientes cuando el Fondo reciba

recursos no financieros, así como ejercer la administración de los mismos.

-Mantener los controles necesarios para la ejecución de los recursos.

-Suscribir los documentos correspondientes, ejercer la administración y

mantener el control de los bienes muebles o inmuebles adquiridos con
recursos del respectivo Fondo.

1.1.3.- Localización Geográfica:

El Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, se

encuentra ubicado en la Avenida Bolívar con Calle Miranda, Edificio
Municipal, diagonal a la Plaza Bolívar de Trujillo, Parroquia Matriz del
Municipio Trujillo, lo cual tiene como registro de información fiscal Rif: G-
200005592-8.

1.1.4.-Historia de Vida de la Comunidad u Organización:

El CMDNNA, fue creado con la intención fundamental consagrada en las
leyes venezolanas de los derechos de los niños, por lo tanto tienen la
siguiente historia de vida:

En la convención Internacional de los derechos del niño atribuye una gran

importancia a la doctrina de protección integral, atribuyéndole una gran
significación al principio de la unidad familiar y a la responsabilidad conjunta
de la familia y el estado en la protección de los derechos del niño, al tiempo
que realiza un significativo aporte a la legislación sobre derechos humanos al
definir el contenido de los derechos de la familia.

En Venezuela, la protección integral del niño nace en la lopna (2000),

teniendo su fundamento en la convención de los derechos del niño. Se
puede decir que entre los conceptos incorporados en esta ley como base es
el del niño como sujeto de derechos, cuyo respeto se debe garantizar.

Hay que destacar que la nueva doctrina convierte las necesidades de niños y
adolescentes en derechos civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales, así como garantiza para los adolescentes en conflicto en la ley
penal, una justicia que respete los mismos derechos procesales consagrados
para los adultos.

El nuevo derecho, fundamentado en la doctrina de la protección integral debe

respetar una serie de principios rectores que constituyen sus pilares
fundamentales: el niño como sujeto de derechos; el interés superior del niño;
la prioridad absoluta; la participación y el rol fundamental de la familia en la
garantía de los derechos de los niños y adolescentes.

1.1.4.-Nombre de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto:

Dentro de las organizaciones vinculadas con el proyecto socio integrador, se
presentan los organismos que proporcionaron colaboración, apoyo y
asistencia para la realización del mismo las cuales se mencionan a
continuación:

 Universidad Politécnica Territorial del estado Trujillo “Mario Briceño

Iragorry”; se vincula a través de los estudiantes, los docentes y todas
las unidades curriculares expuestas con la intención de sustentar
teóricamente al Proyecto Socio Integrador.

 Alcaldía Socialista del Municipio Trujillo, se vincula ya que es la

institución publica que abrió sus puertas a los estudiantes y docentes,
con la intención de la mejora, actualización y la creación de lazos
institucionales que permitirá la consecución de los objetivos
propuestos, así como también la compenetración de sus empleados y
funcionarios que reciben la formación académica necesario.

 Departamento de Administración del Consejo Municipal de Derechos de

Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo: debido a que es el
espacio donde se está desarrollando el proyecto socio integrador, y de
donde se obtiene es el enlace de cada una de las actividades, de ese
modo se puedan plantear las posibles alternativas y estrategias presentes
dentro de la unidad administrativa.

PROBLEMAS, NECESIDADES O INTERESES DEL CONTEXTO:

2.- Descripción del Diagnostico Situacional:

Utilizando la técnica de la observación y entrevista, mediante la aplicación

de mesas de trabajo y lluvias de ideas realizadas en conjunto con el personal
del Departamento de Administración que labora en el Consejo Municipal de
los Derechos del Niño, Niña y Adolescente del Municipio Trujillo, se recolectó
información de gran relevancia que permitió realizar una investigación sobre
el proceso administrativo para luego realizar una matriz FODA orientada a
determinar la realidad del Departamento de Administración, para identificar
principalmente sus debilidades. En este sentido, se observó que existe una
sola oficina donde laboran diecisiete (06) personas dependientes tanto de la
Consejo Municipal de los Derechos del Niño, Niña y Adolescente, como de
la Administración General, entre las cuales se encuentran: _____del sexo
femenino y _______ masculinos, cuyos grados de instrucción se distribuyen
de la siguiente manera: en el nivel de bachilleres dos (2), en TSU uno (1),
licenciados (as) catorce (14), postgrado uno (1) y estudiando maestrías seis
(6).

Ahora bien, con respecto a los procesos que se siguen en el Departamento

de Administración se pudo identificar que en la misma se ejecutan las
políticas establecidas en materia de gestión pública en la administración de
los recursos y fondos aportados para la atención del niño, niña y
adolescente. Asimismo, se pudo visualizar que para el cumplimiento de las
políticas antes mencionadas la gerencia toma como base los procesos
administrativos al ejecutar las actividades diarias pero sin cumplir con los
planes estratégicos que le permitan organizar, dirigir y controlar actividades
tan importantes como programación en la administración, el llenado de los
libros contables, relaciones de nómina, y en directivas anteriores no se han
hecho las respectivas rendiciones de cuentas, también no poseen manuales
de ninguna índole, por lo que los procesos se llevan por la pericia de quien
este para ese momento en la administración, motivado a esto existe
desorden en la gestión administrativa, aunado a la débil eficiencia en la
organización por parte del proceso de dirección.

Los recursos financieros obtenidos en dicha organización provienen de la

Alcaldía Socialista del Municipio Trujillo, que a su vez esta recibe de la
Oficina Nacional de Presupuesto.

Es importante destacar que este departamento surgen constantes cambios

de personal tanto a nivel gerencial (presidencia) como en el nivel intermedio
(administración), lo que ha traído de arrastre el constante retraso en la
ejecución administrativa.

Así mismo en este año fiscal 2018, aun no se ha hecho la entrega a esta
nueva directiva de la rendición de cuentas en los años 2015-2016-2017, de
tal manera que este organismo para la fecha no tiene registros físicos ni
digitales, sobre la ejecución administrativa en los periodos antes
mencionados.

Una vez diagnosticado las necesidades de este departamento, el equipo

investigativo considera que debe establecerse estrategias reales en el corto
plazo que permitan la formación al personal, que viabilicen de forma rápida,
real, legal y cónsona de la realización de los informes de Rendición de
Cuenta de los años anteriores conforme a los procedimientos
administrativos.

Ahora bien, con el presente proyecto socio integrador se pretende proponer

alternativas de solución en función de fortalecer el proceso administrativo del
Departamento de Administración del Consejo Municipal de los Derechos del
Niño, Niña y Adolescente, y de esta manera minimizar las debilidades
mencionadas y permitir el mejor desempeño con el propósito de impulsar el
desarrollo de la institución.
En consecuencia, durante el primer acercamiento con el contexto del
proyecto se pudieron observar las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas del Departamento de Administración del Consejo Municipal de los
Derechos del Niño, Niña y Adolescente las cuales se describen a
continuación:

Los resultados obtenidos fueron los siguientes:

 Escaso o nulo compromiso en la rendición de cuentas por parte del

personal directivo Administrativo.

 Débil Proceso de Dirección.

 Alta Rotación del Personal en los Niveles Gerencial e Intermedio.

 Débil Proceso de Comunicación Formal.

La aplicación de la mesas de trabajo así como la lluvia de ideas, permitió

indagar las fortalezas y debilidades antes mencionadas lo cual ayuda a
obtener resultados preliminares que vinculara al grupo investigador con las
herramientas y estrategias que convertirán estas situaciones negativas en el
bienestar y desarrollo del potencial que tiene la institución.

Para profundizar en el diagnostico situacional se ha hecho uso del análisis

FODA que es una herramienta que permite conformar un cuadro de la
situación actual del objeto de estudio (persona, empresa u organización),
permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso, en función de
ello, se deben tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas
formulados.

Por lo tanto La FODA es una sigla que significa fortalezas, oportunidades,

debilidades y amenazas. Tanto las fortalezas como las debilidades son
internas de la organización, por lo que es posible actuar directamente sobre
ellas. En cambio las oportunidades y amenazas son externas y solo se
 puede tener injerencia sobre ellas modificando los aspectos internos. En tal
sentido FODA lo podemos definir como una herramienta que permita analizar
elementos internos a la empresa y por lo tanto controlables, tales como las
fortalezas y debilidades, además de factores externos a la misma y por lo
tanto no controlables, tales como oportunidades y amenazas.

CUADRO Nª1
Matriz FODA del departamento de administración del Consejo Municipal
de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes.
Fortalezas Oportunidades

1.-Existencia de un organigrama (se revelan los niveles 1.-La oficina del CMDNNA se encuentra dentro
jerárquicos, lo cual se puede visualizar en la cartelera de las instalaciones de la alcaldía bolivariana
informativa). del municipio Trujillo.
2.-Cuenta con partida presupuestaria para gastos internos 2.- Ubicación geográfica de la alcaldía (ya que
(personal, funcionamiento). se encuentra en el centro del Municipio
3.- Utilizan programas informáticos, tales como el paquete Trujillo).
office. 3.- Existencia de todas las unidades
4.- Plan operativo anual. funcionales (administración, despacho del
5.- Buen ambiente de trabajo. alcalde, contabilidad, presupuesto etc.) en los

6.-Apoyo por parte de la directiva al personal del CMDNNA alrededores del CMDNNA.

para el desarrollo de actividades en el departamento de

administración.

Debilidades Amenazas

1.-Escaso o nulo compromiso en la rendición de cuentas por
parte del personal directivo Administrativo.
2.- Poco compromiso por parte del personal en cuanto a sus
responsabilidades laborales.
3.- Ausencia de liderazgo.
4.- Rotación constante de personal.
5.- Falta comunicación formal.
6.- Falta en el cumplimiento del Manual de Normas y
Procedimientos en cuanto a la Administración Pública.
Fuente: Calderón, González, Paredes. (2018).
1.- Exceso de contaminación sónica.
2.- Retraso en cuanto a la aprobación de los
recursos (ya que dependen de la alcaldía para
sus recursos financieros).
3.- Cercanías con el Destacamento N°
01(debido al exceso de personas privadas de
libertad, lo que se genera estado de zozobra
constante).
4.- Excesiva Comunicación Informal.
Ausencia de Informes de Gestión por parte de
otras directivas.
2.1.- Identificación de las Necesidades:

Durante el desarrollo del proyecto socio integrador se pudo identificar a

través de la técnica e instrumento de recolección de datos, tales como la
entrevista y observación BUCAR AUTOR las diferentes necesidades del
departamento de administración del Consejo Municipal de Derechos de
Niños, Niñas y Adolescentes, entre las que se destaca escaso o nulo
compromiso en la rendición de cuentas por parte del personal directivo
administrativo, desconocimiento en cuanto a la organización, constante
rotación del personal, ausencia de liderazgo y carencia de planificación
diaria.

En este sentido es necesario e indispensable canalizar lo relacionado a la

rendición de cuentas. Por medio de una formación o actualización por un
experto en el área.

En este departamento ha prevalecido un ambiente laboral bajo presión, por

los constantes cambios de directivos, siendo esto parte de la dinámica
emplea por el alcalde o alcaldesa que ejerce funciones en este ente
gubernamental, el liderazgo de este funcionario que le corresponde ejercer
funciones en el departamento se ve afectado, aun siendo profesional en el
área de administración.

Es por ello que se buscara el apoyo de un especialista en materia de

rendición de cuentas, liderazgo e informe de gestión, con la finalidad de
incentivar al personal que labora en el departamento de administración que
cumplan con sus responsabilidades, así mismo actualizar la información en
el área administrativa de la organización objeto de estudio.
Jerarquización y Selección de las Necesidades
Durante las diferentes mesas de trabajo realizadas con el personal del
departamento de administración del CMDNNA, se aplicó el Método Hamlon,
con la finalidad de seleccionar las diferentes necesidades que allí se
encuentran.
Por lo tanto, la principal debilidad que nos arroja el método hamlon fue;
escaso o nulo compromiso en la rendición de cuentas por parte del personal
directivo administrativo.
Lo cual en la magnitud arrojo una puntuación de 0 (cero) ya que el
departamento no cuenta con mucho personal.
En la gravedad varía del 1(uno) al 10 (diez) ya que los primeros problemas
son de mayor importancia y su porcentaje es más alto.
La eficacia es saber si puede resolverse o no lo cual va desde la puntuación
0 (cero) hasta 1,5. Siendo el 1,5 capacidad para resolver, el 1 capacidad
media de resolver y el cero no puede resolverse.
La factibilidad va desde la puntuación 0(cero) hasta el 1(uno) lo cual se basa
en las siglas PEARL.
El total es calculado con la suma de la magnitud y gravedad (A+B)
multiplicado con la eficiencia y factibilidad (C*D), lo cual la puntuación mas
alta es la de mayor importancia.
 Cuadro Nº 02

Problema Magnitud Gravedad Eficacia Factibili (A+B)

( A) (B) (C) dad ( D) CXD Total
Escaso o nulo compromiso en 0 9 1,5 1 13,5
la rendición de cuentas por
parte del personal directivo
administrativo.
Poco compromiso por parte 0 8 1 1 8
del personal en cuanto a sus
responsabilidades.
Ausencia de liderazgo. 0 8 1 0 0

Rotación constante de 0 7 0 0 O
personal
Fuente: Calderón, Paredes, González (2018)

Alternativa de Solución:

-Se sugiere dos (02) charlas sobre Rendición de cuentas e Informe de

Gestión, todo esto con la finalidad de mejorar los procesos administrativos en
el departamento de administración del CMDNNA, el cual será dictado por
medio de un experto en el área.

-Charla sobre cómo elaborar rendiciones de cuentas e informes de gestión,

para capacitar al personal de cómo realizar la respectiva rendición de cuenta
en el área administrativa.

-Charla sobre Liderazgo y Comunicación; mejoramiento en la directiva de la

organización para que el personal realice su trabajo eficaz y eficientemente.

Propósitos
General:

Supervisión y Conducción Técnica en la Rendición de Cuentas del

Departamento de Administración del Consejo Municipal de Derechos de
Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

Específicos:

1. Describir la Supervisión y Conducción Técnica en la Rendición de Cuentas

del Departamento de Administración del Consejo Municipal de Derechos de
Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

2. Elaborar estrategias para mejorar la Supervisión y Conducción Técnica en

la Rendición de Cuentas del Departamento de Administración del Consejo
Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

3. Ejecutar estrategias para mejorar la Supervisión y Conducción Técnica en

la Rendición de Cuentas del Departamento de Administración del Consejo
Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

4.Evaluar estrategias mejorar la Supervisión y Conducción Técnica en la

Rendición de Cuentas del Departamento de Administración del Consejo
Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

Cuadro N° 03
Plan de Acción del Departamento de Administración del Consejo Municipal
de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo.

Propósito Actividad Estrategia Responsable Fecha Recur

-Visita para -Entrevista Equipo 22/09/2017 -Cuadern
presentar el informal con el investigador apuntes
equipo socio- responsable del -lapiceros
integrador. departamento -lápiz
Supervisión y Conducción Conversatorio -borrador
Técnica en la Rendición de -Presentación para explicar lo Docente
Cuentas del Departamento del proyecto. que es el responsable -Cuadern
de Administración del proyecto socio- apuntes
Consejo Municipal de -Observación de integrador. -lapiceros
Derechos de Niños, Niñas los procesos. Mesas de -lápiz
y Adolescentes del trabajo con los -borrador
Municipio Trujillo. empleados del 22/06/16
departamento. 05/10/16 - Cuadern
apuntes
-lapiceros
-lápiz
-borrador
-Aspectos -Mesas de -Hojas
conceptuales de trabajo con -lápiz
administración empleados del -lapiceros
Orientar sobre los
en la fase de departamento. -borrador
procesos administrativos
planificación. Equipo
en el Departamento de
-Aspectos Investigador 22/11/2016 -Computa
Contabilidad de la Alcaldía
conceptuales en -Revisión de -hojas
del Municipio Trujillo.
contabilidad. bibliografía -lápiz
actualizada. - borrado
Conversatorio.
Elaborar estrategias para -Planificar una -Dictar charla -Equipo -Computa
mejorar los procesos charla. sobre aspectos investigador. -Video Be
administrativos en el -Planificar conceptuales en -Hojas
departamento de conversatorio la planificación -Docente -Lápiz
contabilidad de organismos responsable. 27/03/2017 -Informac
públicos como Lcdo. Luis
-Elaboración de la Alcaldía Ocanto
trípticos Bolivariana del Mcs. Aracelis
 informativos Municipio Valera.
Trujillo.
-Conversatorio
-Reunión con -Entrega de -Computa
Ejecutar estrategias para los empleados Trípticos 27/03/2017 -hojas
Equipo
mejorar los procesos del Informativos
Investigador
administrativos departamento
de contabilidad

Justificación e Impacto Social.

Esta dentro de las exigencias de la malla curricular del PNFA para poder
avanzar nuestra formación académica, contamos con el desarrollo, científico,
intelectual y ético, obtenidos a través de las enseñanzas y capacitación de
nuestros docentes. Esto nos permite apoyar los caracteres comunitarios, con
la finalidad de dar respuesta y solución a las debilidades que presentan las
organizaciones públicas y privadas.
Dejar a la gerencia administrativa del departamento de Administración del
CMDNNA, conocimiento de la importancia en la aplicación de herramientas
de la Supervisión y Conducción técnica de la Rendición de Cuentas, con la
finalidad de obtener mejores resultados.

Teórico:

Desde el punto de vista teórico el proyecto socio integrador es relevante para

el área de administración debido a que se pueden dar soluciones
administrativas donde se pueda debatir sobre la rendición de cuentas e
informe de gestión, en este mismo orden de ideas nos orientamos a las
direcciones del PNFA integrando los ejes de formación asociados a la
administración, donde se especifique claramente como realizar dicha
rendición lo cual es función de esta oficina.

El informe de gestión es la expresión de:

º Informe escrito que debe elaborar la administración de una sociedad
mercantil, relatando la forma en que llevaron su gestión durante el último
periodo al que fueron nombrados.

º En él la administración de la sociedad, hace las recomendaciones a la

asamblea general d accionistas o juntas de socios, entidad que tiene el poder
para determinar el rumbo de la sociedad y la remoción de los funcionarios de
dirección.

º La preparación puede delegarse en el representante legal de la sociedad.

El informe de gestión será aprobado por la junta directiva por su mayoría,
antes de ser publicado y presentado a la asamblea general de accionistas o
juntas de socios.

Técnico:

El propósito principal de este proyecto socio integrador es facilitarle al

Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niños y Adolescentes es el
restablecimiento de la rendición de cuentas e informe de gestión. Para el
desarrollo de este trabajo se aplicaran los diferentes conocimientos, técnicas
y habilidades que poseen los investigadores.

Con lo cual es muy importante la participación de los investigadores en la

comunidad, ya que les permite involucrarse conjuntamente a las actividades
y procesos del área investigada para así darles solución a los problemas
detectados generando un beneficio para ambos.

Legal:

Este aspecto resalta la importancia de los aspectos legales para reafirmar la

relevancia de la problemática investigada y que requiere un soporte jurídico,
para darle calidad a los planteamientos expresados.

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Título I Principios Fundamentales

Articulo Nº02: Venezuela se constituye en un estado democrático y social de

derecho y de justicia, que promulga como valores superiores de su
ordenamiento jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en
general, la preeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo
político.

De las disposiciones fundamentales

Sección Segunda: de la administración pública

Articulo Nº141: la administración pública está al servicio de los ciudadanos y

ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación,
celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la función pública con sometimiento pleno
a la ley y al derecho.

Participante-Comunidad:

El proyecto socio integrador permite al investigador incluirse directamente

con la comunidad afectada y así conocer la situación, para así participar
conjuntamente para resolver las problemáticas que le facilitaran a ambas
partes crecer como individuos y fortalecer conocimientos adquiridos a lo
largo del proceso. Así mismo permite ganar experiencia y conocimientos al
participar en las actividades cotidianas de una organización, y poder ayudar
a mejorar con los conocimientos adquiridos a lo largo de la carrera y así
poder crecer un vínculo participativo con la comunidad afectada
Líneas de Investigación PNF, área de conocimiento y unidades
curriculares asociadas:

1. Vinculación del Proyecto con el Plan Socialista de Desarrollo

Económico y Social de la Nación 2013-2019.
El presente Proyecto Socio Integrador referido a implementar las estrategias
para el mejoramiento de la gestión administrativa, se vincula con el Plan de
la Patria 2013-2019, específicamente con el gran objetivo histórico N°1 de
defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos
reconquistado después de 200 años; la Independencia Nacional principio que
se considera ya que se espera que la organización y control que implemente
la Unidad Administrativa y Financiera en el manejo de proyectos, recursos y
servicios para conllevar a una transparencia en la gestión del mismo.
Estableciendo entre sus miembros la corresponsabilidad, cooperación,
solidaridad social, justicia, equidad, ética, igualmente; se vincula con el
segundo gran objetivo histórico N°2 el cual es continuar construyendo el
socialismo del siglo XXI en Venezuela, como alternativa al sistema
destructivo y salvaje del Capitalismo y con ello asegurar “ La Mayor Suma de
Estabilidad Política” para el pueblo debido a que este proyecto socio
integrador se diseña un modelo incluyente que beneficie a todos los autores
sociales que constituyen la colectividad; con el objeto de superar déficit
persistentes, logrando la construcción de una nueva estructura social.
En tal sentido, el presente proyecto socio integrador busca generar en el
colectivo la transformación conjunta del entorno, es decir, el mismo
constituye un espacio de reconocimiento de convivencia comunitaria del
participante y los necesarios procesos de reflexión y de transformación de la
misma. Dichos logros serán el producto de fortalecer la gestión
administrativa.
2. Líneas de Investigación. “Gestión del Proceso Contable Financieros”
Este Proyecto está orientado dentro de la Línea de Investigación en aplicar
técnicas y herramientas al registro de las distintas transacciones financieras
y económicas en las distintas organizaciones de acuerdo a los principios de
contabilidad y orientaciones del sistema financiero, proporcionando
información oportuna bajo principios éticos y de responsabilidad social que
permitan el análisis y la interpretación de los estados financieros e informes
contables para el tema de decisiones en un momento determinado. Esta
línea de investigación se encuentra orientada al Departamento de
Administración del Consejo Municipal de Derechos de Niños Niñas y
Adolescentes del Municipio Trujillo.
3. Línea de Investigación “Gestión del Talento Administrativo”.
Se va utilizar en el presente proyecto ya que nos permitirá orientar a la
temática vinculada a la gestión administrativo, a fin de hacer mas eficiente
los procesos administrativos en distintas organizaciones a través del control
administrativos, que permitan establecer sistemas de control, evaluación y
seguimiento de los procesos administrativos, en el Departamento de
Administración del Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y
Adolescentes del Municipio Trujillo. Tomando en cuenta que la misma permite
la modificación y edificación del modelo productivo socialista, contemplado
en el plan de la patria.

Beneficiarios Directos e Indirectos

Directa:
Por medio de la realización del Proyecto Socio-integrador se puede observar
que se beneficia en forma directa el Departamento de Administración del
Consejo Municipal de Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del
Municipio Trujillo; debe señalarse que con la práctica del proyecto socio
integrador, los miembros logran mejorar en la actualización de información
laboral, debido a que el proceso de respuesta será más eficiente y oportuno.
Permitirá la eficacia en la Rendición de cuenta e informes de gestión
(Procesos Administrativos) de dicho departamento.
Indirecta:
De igual manera, dentro de la realización del proyecto socio integrador se
encuentra que los beneficiarios indirectos son todos los trabajadores
vinculados al departamento de Administración del Consejo Municipal de
Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes del Municipio Trujillo, para el
cumplimiento de sus actividades.
Parte II Marco Referencial

Antecedentes.

-Fortalecimiento del Proceso de Rendición de Cuentas del Consejo Comunal

Brisas de Mirabel.

Autor: 20.706.713- 20.402.337 un CD S/A

Tutor: MCS Livis Duran

Cota: C=04 Año 2014

Bases Teóricas o Conceptuales:

Esta etapa del proyecto hace referencia a la descripción de las referencias

teóricas que sustentan el proyecto y que serán expuestos durante la
ejecución de acciones que solventen la problemática planteada, asimismo se
exponen las actividades ejecutadas según el plan de acción propuesto.

Fundamentación Teórica:

Atendiendo a esta parte del proyecto la fundamentación teórica implica un

desarrollo amplio de los conceptos y proposiciones que conforman el punto
de vista enfoque adoptado, para sustentar o explicar el problema planteado.
Es decir que se abordan enfoques teóricos que contribuyan con la
sustentación de la propuesta.

Rendición de Cuentas.

La rendición de cuentas se entiende como el proceso político-administrativo

mediante el cual los gobernantes dan cuenta de sus decisiones y acciones,
con todas las variantes que puedan existir respecto a: El sujeto que da
cuentas, el sujeto a quien se rinde cuentas, el objeto de la rendición de
cuentas y los medios a través de los cuales tiene lugar. (Ochoa y Montes de
Oca, (2004)). La rendición de cuentas significa, como ha dicho Crespo, que
los actores envían señales a los contralores, las cuales pueden ser
comparadas con la memoria de estos, a partir de lo cual pueden aplicarse
castigos y recompensas.

Ahora bien la Rendición de Cuentas ha despertado interés en los últimos

años, en el marco de los planteamientos de modernización de la gestión
pública que abogan por la participación del ciudadano y el control social,
como estrategia para profundizar la democracia, de allí que en muchas
propuestas de cambio, la rendición de cuentas se presenta como un proceso
clave.

El tema de la rendición de cuentas, se introduce como principio en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en 1999, al igual que
otros que se encuentran en estrecha relación con este, entre ellos el de la
transparencia. Se trata de principios que deben ser asumidos por las
instituciones que conforman el aparato público. De igual manera se evidencia
la consideración de estos principios en la promulgación de otros documentos
jurídicos, corroborando su importancia para el proceso de transformación. La
incorporación a nivel constitucional y en el nuevo marco institucional, de este
deber del aparato publico y específicamente de los gobernantes, ha creado
la expectativa de aporte a la solución de graves problemas en la
administacion publica venezolana, entre ellos: el clientelismo, la corrupción y
el distanciamiento de los ciudadanos y de sus necesidades.

Aspectos Generales del Proceso de Rendición de Cuentas.

El presupuesto es uno de los componentes del Plan Operativo Anual del

Sector Público, a través del cual se procura la definición concreta y la
materialización de los objetivos de dicho sector y se basa en la definición de
programas creados en función de la misión del organismo público que
elabora el presupuesto. En muchas oportunidades la gestión de gobierno,
tiene la necesidad de emprender proyectos cuyos objetivos traspasan la
misión del órgano público que elabora el presupuesto.

Por esta razón, a partir de 2006 el presupuesto por decisión del Ejecutivo
Nacional, sustituye la técnica de presupuesto por programas para adoptar la
de presupuesto por proyectos. El proyecto es la descripción anticipada de
acciones y recursos orientados hacia el logro de un resultado específico en
un lapso de tiempo. De esta manera, el proyecto de presupuesto en el sector
público lleva implícita esta definición e incorpora la cuantificación de los
recursos financieros necesarios para su ejecución, acotando que los
proyectos que financia el sector público, están dirigidos a satisfacer
necesidades de la colectividad, mejorar procesos y sistemas de trabajo de
una institución o de todo el sector público.