Lai

nst
it
uci
óndelespaci
odemediacióndelPact
odeUni
dadenl
aAsambl
eaConst
it
uyent
e.
EstudiodecasoCONAMAQ

1.
-Just
if
icaci
ón

Nuest ropunt odepar ti

da, esl ainst i
tucióndeunnuevoespaci odel asr epr esent acioneso
1
espaci odel asmedi aci onespol í
ti
cas comonúcl eodef unci onami ent odelnuevo“ pact o
soci al”enl aAsambl eaConst it
uyent eenBol ivial osaños2006- 2007, elcualhasehai do
reconf i
gur andohi stór i
cament eensuver siónof ici
aloEst atalenmoment osdecr i
si sal
pasarporet apasdecuest ionami entoydesacat ami entoor gáni codel asr eglasdelj uego
porpar tedel asoci edad, par aluegoant agoni zarconunnuevopr oyect ogest adodesdel a
capaci dadde“ autodet ermi nación”yuni dadquepuedangener arent reel losl osagent es
soci ales,esdeci rconver ti
r seenmasaomul t
itud,pr imer opar adesact i
varelespaci ode
medi ación i nst i
tuido por het eronomí a,l a negaci ón gener a una aper t
ura par al a
transf ormaci ónydespuésl anegaci óndel anegaci óngener aunpr ocesodei nst i
t uci ón,
espr eci sament edeest epr ocesodenegaci ónqueelvi ejoor deni nst i
tuidodur ant el os
2
cicloshi stóricos del aRepúbl i
cadeBol i
vi ayquedur ant elapr i
mer adécadadelsi gl oXXI
todaví aej ercíacomounder echoadqui ridopor“ bloodandf lesh” ,sobr el ossect ores
subal ter nosdel asoci edadqueseencont rabaenunt ránsitoespi ritualei deol ógi co, per o
3
tambi énenl apr ácti
capol íti
ca,máscl arament eseest abapasandodeunhábi tus obr er o
aunoi ndígena- campesi noyenl aacademi aei ntelectual esdel ami smamaner adel
4
obrer ismoali ndigeni smo, loqueper mi ti
óquesegener eunmovi mi entosoci alquepar a
l
asj or nadasdeOct ubr ede2003yahabí aconsegui dovi ctor i
ascont r
aelEst ado( el
permanent easedi oycer codecampesi nosdelal t
iplanoaLaPazyl ar esistenci adel os
cocal er osal aer radicaci ón,comoact osdepr ot estadel aCOB,mi ner os,uni ver sitar ios,
etc.l amemor i
adelusodel ahuel ganaci onalyelbl oqueodecami nosdebi litar onal
régimenneol iberal)yest aúl t
imaj ornadade“ guer ra”ter minadedesact ivarelespaci ode
medi acióncaducoyabr eelt iempodel ar econf i
gur acióndel ospoder esdemocr át icosen
j
uego,par aunagr anpar tedel asoci edad,elpr ocesohi st óricodenegaci óndelor den
estat al( odesact i
vaci óndelespaci odemedi ación)per mi tequesur j
aunhor izont ede
transf ormaci óndel asest ructurasi nstitucional esysi mból icasdelEst adoenmar cadas
enunpr oyect onaci onal izadorydemocr at i
zant eenl aquel ossect or essubal ternosdel a
soci edadant esnegadosseanpar tedel aconst i
tucióndeun“ nuevo”Est adoalser
reconoci dos como suj etos naci onales y pl ur inaci onal es,alserr econoci das sus
demandas y sus i magi nar i
os o pr oyect os de paí s.Est e pr oceso de aper t uray
reconf i
gur acióndepoder essegener adur antel osañospr evi osal ar eali
zaci óndel
proceso const it
uyent e,pr oducto de l ai rrupci ón en l a escena pol íti
ca de suj et os,
demandasyf ormasdeor gani zaciónpr oveni ent esdeor gani zaci onesdel asoci edadci vi
l

1
Queesespaci
odemediaci
ón?
2
Ci
tar,
cual
esci
clos?
3
Ci
tarqueesunhabit
us,
Bourdi
eu
4
Queesmovimient
osoci
al?
campesi nas, comuni t
arias, obr eras,gremi ales, vecinales,etc.Dichoprocesohi stór i
code
i
nst itución delespaci o of icialde l as medi aciones dent r
o elr égimen democr áti
co
represent at i
vo,desdesuaper turaenelEst adode1952 conel“ votouni versal ”hast ael
ascenso deEvo Mor alesa l a presidenci a( como pr imerpr esidentei ndígena)habí a
pasado poret apas de r upt ura y cr isi
s( gol pe de est ado),t r
ansición ( alianzas)y
ampl i
aci ón( aut odeterminaci óndel asmasas) ,deRepúbl i
cahaEst adoPl uri
naci onal .La
cont inuidaddemocr áti
cadespuésdel acr isi
sdeEst adodeoct ubrede2003per mi ti
óla
vigenci ayr ati
ficación delsi stema de par tidos como mecani smo de par ticipación
medi adadel apol íti
caof i
ci al,tambi énper mi tiólapar ti
cularar ti
culacióndeal ianzas
(tantocol ecti
vasdel asoci edador ganizadacomoper sonalidadesdel acl asemedi a,
activistasdei zquierda,ambi ent al
istas,i ndigeni stas,humani stas,etc.ei nt elect ual
es
nacional esei nternacionales)ent ornoalMAS- IPSPyl avictori
adeEvoMor alesAymay
Alvar oGar cí
aLi neraal apr esi denciayvi cepresi denciadel ar epúbli
car espect ivament e,
elaño2005conel54% demayor í
aenelvot o,el“ pr
ocesodecambi o”quepr omet í
a
i
nst aur arelMAS- IPSP r ecogi endo como “ mandat o delpuebl o”,se basaba en el
cumpl i
mi entoacor topl azodel a“ agendadeoct ubre”comobasedesupr ogr amade
5
gobi erno,es deci rl a Naci onalización de l os Hi drocarburos y lar eal i
zaci ón de l a
Asambl eaConst i
tuyente.

Despuésdel a“ capt uradelEst ado” ,elMAS-I PSPcomopar ti

dopol ít
icoseencont raba
orgánicament er el
acionadoconl abasesoci alorganizadaquer espal dabadi choproceso
(alpunt oquer etóri
cament esedenomi nabaenal gunoscí rculosof i
ciali
stasaest ecomo
6
el“gobi er nodel osmovi mientossoci ales”) ,éstepar t
idoseencont rabaar ti
culadaenuna
ali
anzacon or gani zacionesdesect oresur banosdemaner amásdi spersa(obrer os,
comer ci antes,est udiant es,intelectual es,et c.)yr ur
alesconal t
ogr adodeuni fi
cacióny
7
cohesi ón( i
ndígenas,or igi
nar i
asycampesi nas)ent ornoal a“ mat rizonúcl eoindígena”
(elorigenyelt err
itorio),yaenvi stasal oquesedenomi nócomoelPact odeUni dad8
duranteelpr ocesopr econst i
tuyent e,enest agest i
óndegobi ernot antoelMAS-I PSPy
su basesoci alder espaldo t uvieron quebat irsepol íti
cament econt r
al a arremet i
da
opositor a de l os par tidos de der echa dent ro elCongr eso Naci onalcomo en l a
9
polari
zaci óni deológicadel a“ medi al una” yelenf r
ent amient or acistaquegener óuna
especiededi visiónét nicaimagi nari
aent r
el oshabi t
antesdeOr i
ent e,encabezadaporl os
prefectosdedepar tament o ycomi t
éscí vicoscont raelOcci dentedelpaí s,entrel a
10
represent aci
óncar naldel aindiadayl onoi ndi o,polarización queAl varoGar cí
aLi nera
caracter izacomo“ empat ecat astrófico”( A.Gar cía:citar…) ,porot r
apar t
edesdeell ado
delapoyo of i
ciali
sta se vi vía elpr oceso haci al a concr eción de l a Asambl ea
Const i
tuyent epr oduct odel ademandai ndí genadet i
errasbaj asor ganizadosbaj ol a

5
Cit
ar,esnecesari
o???
?
6
Lui
st api
a,laaut
onomíar el
ati
va…
7
Cit
arZavaletaenlonacionalpopul
ar
8
Queeselpact odeunidad?
9
Queesl amedialuna?
10
Ci
taraMayor gaencr
ucijadas,al
var
ogar
ciaempat
ecat
ast
róf
ico
dir
eccióndel aCI DOB11 yl aCONAMAQ12,comot ambi éndel ademandapopul arde
nacionali
zacióndel oshi drocar burosyenar ticulaciónnaci onalconot rasor ganizaci ones
i
ndígenasycampesi nasent ornoalPact odeUni dad,est epr ocesohi stóricoyaf ue
ampl i
ament edescr it
oyanal izadopori nvest igador esenl asCi enci asSoci alesdesde
dif
erentesópt i
casydi sciplinasnaci onalei nt ernacional ment e13,delami smamaner aotro
campo no sol o de pr oducci ón de conoci mi ento en r elaci ón a la academi ayl os
i
ntelectual
es,sinot ambi éndei nter
venci ónt écnicaenr elaci ónconl asor ganizaci ones
i
ndígenasycampesi nasf ueronl asONGs( Or ganizacionesnoGuber nament ales)desde
vari
osañosat rás14 condi f
erent esgr adosdei nci
denci a endi f
erent esespaci osdel a
acciónpol í
ti
ca,económi ca,cul tural
,et c.delmundoi ndígena,del ami smamaner al os
part
idos pol í
ti
cos popul istas,mi l
itantes y act ivi
stas de l ai zqui erda naci onale
i
nternacionalseref ugiaronenl adefensadedi chasdemandasdesdeesf erasyaseande
l
apol ít
icainsti
tucionalcomodel aintelectual i
dadopr oponi endoal ianzasycandi datos
15
i
ndígenasent resusf il
as, asítambi éncomodesur elacióncomoasesor espol íti
cos .

Esbaj oestascondicionesqueseponenuevament eenl amesadedebat eel“ problema

delindi
o”enl aescenapol í
ti
cadelpaí syenl ascienciassocial
es, conl ect
urasdesdel os
márgenesdelespaci odemedi aciónof icialmenteinst i
tui
doenelEst adoneol iberalyla
rel
acióndesubal t
ernidaddel osindí genasyl oindígenaconr espect oal ascondi ci
ones
i
nstitui
dasdelespaci odemedi aciónof icialdel ademocr aci
ar epresentativa,queal
mismo t i
empo gener ó elsurgimi ento en elcampo académi co deli ndígena ( y el
16
i
ndigenismo )comosuj et
ohistóricodet ransformacióndel ar ealidadyar t
iculadordel
núcleodeunnuevo“ hori
zontedevi sibil
idad”( Zaval
eta,ciat
r…).

Bajot alesar gument osdescr it

osycomosedi j
o,yaant esest udiadosenl asCi encias
Sociales,nospr egunt amos:¿por queenl osest udiossobr elapar t
ici
pacióni ndígenaenel
procesoconst it
uyentepr imal ahi stori
a,l oslogr os,latrayectoriaycar acter i
zacióndel
indí
genar epresentadaporelPact odeUni dadypar t
icular
ment eelCONAMAQ baj oel
argument odepar t
icipaci
ónaut ónomaosober ana,sinembar godent rol asr eglasdel
juegodel ademocr aciar epresentativayelsi stemadepar tidosvigente,queobl igaa
entablaralianzas,reciprocidades,intercambi osyaest ructurarelordenj erárqui codel as
representacionesenelespaci odemedi aci
ónof ici
aldelEst ado?,delami smamaner a
¿PorquéelPact odeUni dadesest udi adosol odesdesu“ centrali
dadindí gena”yl ade
susmi embr os,esdeci rdesdesucual idadét nicaynodesdesusposi ci
onesdecl ase
dentrol asrelaci
onessoci alesdepr oducci ón,yaúnmásdesdel ascaracter í
sticasdesu
constituci
óni deológica?,yaquecomoessabi dopar ti
cularment eelCONAMAQhaest ado
arti
culadoomedi adoporot r
oscamposyagent esnaci onalesei nter
naci onal escomo

11
QueesCI DOB??
12
QueesCONAMQ? ??
13
Ci
tar?
14
Si
lvi
ariveraongsnortepotosí
,ong´sypar
ti
cipaci
ónpopul
ar
15
Ci
tarZavalet
aenr el
aciónalseñori
ali
smodelaUDP,MIRyMar cel
oQui
rogaenl
asmasasen
novi
embr e,Ali
sonspedding,hantomadomuchomat edewipal
a
16
Queesi ndi
genismo????Ali
son
acti
vistas,delcampoacadémico,l
asOng´s,l
ospart
idospol
ít
icos,l
aiglesi
a,etc.del
os
cualesnoseconocesur olrealei
nci
denciaencuantoalasdecisi
onesinter
nasdelas
organizacióndent
roelPact
odeUnidadydentrol
aAsambleaConstit
uyente.

Par aent enderBol i

viat odaví ar esultapedagógi cal anoci ón Gr amsci anadeEst ado=
soci edad ci vil+ soci edad pol í
tica yen especi alcuando se r efiereal os pr ocesos
histór icos de ampl iaci
ón democr át
ica,per ot ambi én par a ent enderelespaci o de
relaci ones que se gener a porl a“ autonomí ar el at
iva delEst ado” o democr acia
repr esent ati
va,esdeci rladi sput aconf li
cti
vaent rel asoci edadpol íti
cayl asoci edadci vi
l
pori nstit
uirdichoespaci odel asmedi acionesor epr esent acionesdemaner al egíti
may
l
egal ,muchasvecessehabl adel amedi aci ónpol í
ti
cayl asf or masdemedi aci óncomo
unhechodadoenl ademocr aciamoder na,casidemaner amecáni cahabl andesu
exist enciaper onoexpl i
cansupr ocesodei nst ituciónenelEst adoysur el
aci ónnucl ear
en cuant o alaef ecti
vizaci ón delr égimen der epr esent ación del ademocr aci ayl a
l
egi timi dadpolíti
ca, nosr eferimosalgr adodei ncidenci ayalr oldel os“ agentessoci ales”
enest aesferadel asmedi aci onesl ascual esr espondenaunaj erar quizaci
ónconf li
ctiva
tant oext erna,públicayof icialdent rolosmár genesdel asl eyesdelEst adonaci onalyde
l
apol íti
camundi alyot raj er arquizacióni nternapr oduct oder elacionesconf lictivas( de
poder ,de cl ase,si mból icas,di scursivas,et c.)ent rel os agent es yl os pr oyect os o
17
progr amasquedebencompet irporl a“hegemoní a” ydel apr áct i
capol í
ti
caenespaci os
oficial esynoof i
ciales,oelpoderdenombr aryhabl ar“ por ”oenr epr esentación“ de”,los
cual esr esponden alf unci onami entoi nterno decada or gani zación medi ado porl as
det ermi nacionesext ernasdelcampodepoder , económi coocul tural,quepr e-det erminan
l
oqueBour dieu18ll
amaun“ hábi t
us” .

Enest esent ido,elinterésporabor darladescr ipcióndel ai nst i

tuci óndelespaci ode
medi ación como núcl eo delr égimen de l a democr aci
ar epresent ativa,pasa por
escudr iñarlasr el
acionessocialesydepoder ,esdeci r,l
af ormaconf licti
vayhet erogénea
enl aqueest áninmer soslosagent essoci alesenunpr ocesodedi sponibil
idadde
“ampl i
aci ón de la democr acia”y uni fi
cación delEst ado naci onal ,l os mecani smos
medi ant elosquesei mponenopr imanlosi ntereses,sent i
dosyl ossi gnifi
cadospar a
cuestionaryt ransformarlasest r
uct ur
asinstit
ucional esdelEst adobaj ol ascondi ciones
delademocr aciarepresentat
iva.Est onosconduceapr egunt arnos¿Cuálesel“ horizonte
devisibi l
idad”delCONAMAQycomoest árelacionadoconl ar econf igur aci óndelespaci o
de medi ación de l a democracia en elci clo postoct ubre de 2003 y l a Asambl ea
Const i
tuyent e?,¿Cuálessonycómoseest ablecenl asr el
aci onessoci al esydepoder
entrel osagent esqueconf ormanelPact odeUni dadenl aAsambl eaConst it
uyent een
rel
ación alCONAMAQ?Del a mi sma maner a ¿Cómo seest ablecen l asr el
aci ones
socialesydepoderent rel
osagent esint
ernos dent r
oelCONAMAQ?y¿Dequémaner a
l
as t ransf or
maci ones democr áti
cas que suf r
ió elpaí si mpl ican t anto procesos de
autonomí aenl osagent es,
comodemedi aciónosubal ter
nidad?

17
Ci
tar?
18
Ci
tarbour
dieu
La aut onomí a o aut odeterminación en l a soci edad ent endida como pr oyecto
democr at i
zadorligadaal ar eproducci ónampl iadadelcapi talo“ democr ati
zaciónsoci al
”,
l
aemer genciadel aaut onomí arelativadelEst adoysusf or masdecuant if
icacióny
organizaciónf ormaldelr égimendel ademocr aciabur guesar epr esentativaenBol i
via,no
ha tenido una at enci
ón mayorcomo desde l as transf ormaci ones en l a est ruct
ura
i
nst i
tucionaldelEst adoenl aAsambl eaConst i
tuyenteysupost er i
orpromul gaci
ónconl a
creacióndelnuevoEst adoPl ur i
nacionaldeBol i
viaquei baar empl azarsimból icament e
elgradodelsent imientoconr espectoal asdemandaspopul aresquegui aronlal uchaen
l
ascal lesysal t
aronpormedi odel a“ agendadeoct ubr e”al adi scusiónydebat eenl a
polít
icar eal,elcuest ionami ento alsi st
emadepar tidosyl aemer genci adenuevos
sujetos en l a escena pol í
tica y nuevas f or mas de or gani zaci ón que buscaban su
reconoci mientoinstit
ucional,enconcl usiónl aampl i
aci óndel ademocr aciayunpr oceso
nacionalizador,ambos ampl iament e abor dados t ant o en l a academi a naci onale
i
nternaci onalcomoenest udiosdeor gani zacionesinter nacional esdecooper acióncomo
porespaci osest atal
esdepubl icaciónacadémi ca.

Paraelcasodenuest r
ainvestigacióntenemosl apretensi
óndehacerelsegui miento
descri
ptivodelapar ti
cipaci
óndelCONAMAQcomoact oroagentedentrol aarti
culación
polí
ti
ca denomi nada Pact o de Uni dad,como al i
anza de dif
erentes organizaciones
i
ndígenas y campesi nas par al a concreción de la Asamblea Const it
uyent e,este
seguimientohist
órico-conceptualtratar
adecar acteri
zarnosolamenteelr olhistóri
code
estaorganizaci
ónpar ti
culardesdesuconf or maciónhast asupar
tici
paciónenl aAC, sino
tambi énl ascont radi ccionesycompl ement ari
edadest ant odel aor gani zacióncomode
susagent esor epr esent ant esdesdesut ránsitoant esdel aAC,comopar tedelPU y
dent rol aACmi sma.Seanal i
zaráelPact odeUni dadcomouncampodel uchayde
19
conf l
icto ent relosagent esquecomponenelespaci odedet ermi naci onesi nt ernas,es
comúnenl aCi enci aSoci albol i
vianaelpasarporal t
oelanál isisdel ascont r
adi cciones
i
nt ernasdecl asequedet ermi nanenl opol í
ticoungr adodehegemoní aaunacl asesoci al
sobr el asot ras,porsucapaci daddeuni fi
caciónei rradi acióni deol ógicaenespeci al
cuando l a t emát ica i ndí gena ha est ado f uertement e det ermi nada por l ecturas
20
i
ndi geni stasqueaj uiciodeA.Speddi ng sol ament eponenelacent oenl aetnicidadbaj o
unhal oencubr i
dordel ascont r
adi ccionesobj etivasomat erialesensuconst i
tución
comosuj etospol íticosyeconómi cos,gener andounaapar ent ehomogenei dadent r
e
unosyot ros enl ar ealidadbol i
vi anaodi reccióncual i
tativaqueset ransf or maen
cuant it
at iva elmovi mi entoi ndígena porcondet ermi naci onesar ti
cul adast ant o dent r
o
deot r
ocampopol íti
coasf or masder elacionesdepoder ,cl aseydi scur si
vasquehai do
teji
endo y exper iment ando en r el ación a l as ot r as or gani zaci ones i ndí genas y
campesi nas mi embr os delPU,en r el
aci ón a la di sput a con l os ot ros pr oyect os o
i
magi nar iosdet ransf ormaci óndelEst ado,per ot ambi énenr el aciónal osot roscampos
conl osquesear ticula, elcampoacadémi co, l
asOng´ syl ospar tidospol í
ti
cos.Esaest e
procesodet r
ánsi todel ademandasoci aldeampl iaci óndemocr áticaexpr esadaenl as
calles pormedi o de l ai nsur genci a que sal taal at ransf or maci ón ef ectiva de l as
condi ciones i nstituci onales delEst ado y que enf r ental a obsol eta est ruct ura de
represent aci onespol íti
casyl acuest iona,esl oquedenomi namosr econf i
gur aci óndel
espaci odemedi aci ón, ladi sputaporl assi gni f
icacionesquedebenr egi restepr ocesode
transiciónent reunmodel odegobi er no, suespaci odemedi aciónysuj etosmedi ador es21
obsol etos, desl egitimadosyendecadenci acomof uer onl os20añosdeneol i
ber ali
smoy
l
acapaci daddecuest i
onami entoei nsur genciat ant odesdel ospar tidospol íticosMAS-
IPSPdeEvoMor al esyMI PdeFel ipeQui specomomedi ador esdel acl asecampesi na
ant eelEst ado,per ot ambi éncomomedi adoresdel af or mamul t
itudporsul i
gazón
orgáni caconelmovi mient oi ndígenaar t
iculadoent or noal aCESUTCB,l acualf or ma
par t
eor gáni cadel aCOBl oquegener aqueelgr adodear ticulaci ónseampl íeasect ores
comol osf abril
es, gr emi ales, universitariosyot r
os.

Es elf il
ósofof rancés C.Cast ori
adis( 2010)que hace l a dif
erenciación entre“la
Democr aciacomor égi
menocomopr ocedi
mi ento”
,lademocr aciacomopr ocedi
miento
22
que es l o cont
rari
oal a democr acia como “ autodet
erminación de la masas” ,se
caract
erizaporadmi ni
strarelgobiernodel abur guesíaysucont rolburocráticosobreel
excedenteeconómi coyl ar eproducciónampl iadadelcapit
al,l
ademocr aciaseconvi er
te
enunai nsti
tuci
óncer radayhet er
ónomadesubal terni
dadyexpl ot
acióneconómi ca–
social
,porsupar t
el ai nsti
tuci
óndeunr égimendemocr áticodesdeunpr ocesode

19
Bourdi
eu,ci
tar
…???
20
Ci
tarhantomadomuchomatedewipala…
21
Queessujetomedi
ador?
22
Queseríal
ademocraci
acomoaut
odeterminaci
óndel
asmasas?
?
“aut odet erminaci óndel asmasas”oaut onomí adel asoci edad23,enl ugardecer rarla
i
nst i
tuci óngener aunpr ocesodedi sponi bi l
idadalcambi o,al at ransformaci ónyal
cuest ionami entodel asvi ej assi gni fi
caci onesor egl asdelj uegoquer egíanl aest r uctura
del ai nst it
ucióncuest ionada hast aelmoment odelcuest ionami ent oocr i
sist ant oen
articul aci ónconl aCOB, CESUTCB, Feder aci óndeCocal er os, Guer rer osdelAgua, fabr i
les,
gremi al es,CI DOB,CONAMAQ,et c. r espect ivament el osmár genesdel asoci edad l a
capi tal i
zaci óndeempr esasest rat égi casdelEst adoent reel lasYPFB,ENTEL,ENDE,et c.
l
ademocr aciapact ada,elsi st emat radi cionalycent ralistadepar t i
dosdel ael iteyl a
cast acr i
ollo-
mest i
za, lai nf luenci apol íticadel osEEUUyor gani zamosi nternaci onal esen
l
asdeci sionesdel osgobi er nosdet urno, quel egitiman par a haci asui nstituci ónen
alcampo pol í
ti
co de aquel l
aspr egunt asant espl ant eadas en nuest ro caso el
movi mi entoi ndí
gena- or iginar io- campesi no, suscont radi ccionesocompl ement ar i
edades
i
nt er nassi gnadasporelconf lictoyporl anegoci aci ón.ensuacepci ónder égi mende
gobi er no,esdeci rdesui nst ituci óndesdel a“ aut odet ermi naci óndemocr át i
cadel as
masas”comopr oyect odet ransf or maci ónsoci alcomodesuf ormapr ocediment alEst e
espaci odemedi aci ónalquehacemosr efer enci a esdeci rqueelPact odeUni dadno
solament eseencuent radet er mi nadoporeluni ver sodel oi ndí gena,si noqueesun
campodedi sput a? nosehai ncl uidodent roelanál i
si sdelpr ocesoconst ituyent ela
par ticipaci ón, r
olei nf luenci adeest osar gument osconelapoyoenl aacademi anaci onal
ei nt er nacionall aemer genci adelsuj etoi ndígena t ant oenl aacademi a quer ecor re
desdedescr itohasi doyaampl i
ament edescr i
toyanal izadoporvar iosi nvest igador es
desdel aópt icadevar iasdi scipl inasenl asci enci associ alesnaci onalei nter naci onal,
elPact odeUni dadt ení aquebat i
r sepol í
ticament econl aoposi ciónar ri
nconadat anto
24
en” vaasercar acter izadoporl adescr i
pci óndelpr ocesodepar ti
cipaci óndel
CONAMAQ( Concej oNaci onaldeAyl l
usyMar kasdelCol l
asuyo) del arelacióndedos
vert i
ent esdel a acci ón pol í
tica del ascl asessubal ternasdel a soci edad bol i
viana,
primer ol apar ti
cipaci ónpol íticadel ospar t
idosi ndi anist asykat ar istasambosconuna
25
trayect oriapar ti
cul ar enl apol íticaof i
ci alpostRevol uci ónNaci onalde1952,quehan
l
ogr ar on ar t
icularuna r elaci ón de det er mi naci ón ent r
e si ndicat os agr arios como
movi mi entomi l
itaror gani zadoyl auni dadquer epr esent ót ant osupar ti
cipaci ónenel
votopar alavi ctoriadeSi lesSuazoenl asel ecci onesde1978,1979y1980,cl ar ament e
expr esadodesdel ar upt uraconelpact omi lit
arcampesi noyl aal ianzaconl aCOBenl as
jornadasdenovi embr ede1979( Zaval et a,l asmasasennovi embr e) decomonúcl eo
delr égi mendemocr át i
cot omandoencuent acomoest udi odecasol apar t
icipaci óndel
CONAMAQ( Concej oNaci onaldeAyl l
usyMar kasdelCol l
asuyo)l ascual esseenf rentan
26
unpr ocesoder elacionesconf lictivasdepoderydecl aseei nt ercambi ospol ít
icos vana
det ermi narl a est ruct ur a de di cho espaci o,su or den hegemóni co ydi scur sivo de
medi aci ón desdel adescr ipci óndelpr ocesodei nst it
uci óndeelcualcr eemosqueseha
i
nst i
tui do desde l os már genes de l a soci edad ci vilper o con una capaci dad de

23
Queesaut onomía(soci
al)par
aCastori
adis?
24
Queeslamedi aluna?
25
Cit
arpedroPortugal
,macusaya,Si
lvi
arivera
26
Lui
stapiacitar
…
art
icul
aciónorgánicaent or noaformasdeor gani zaci
ónyr epresentaci
ónsocialcomoel
si
ndicato,l
acoor dinadora,lacomuni dadol asj unt asveci
nales,etc.desdeelaño2000
baj
oelpr otagonismocochabambi node“ laguer radelagua”elpuebl oorgani
zadovolví
a
arecordarquepodí aenfr ent
aryvenceralEst ado,ademásdegener arunaagendade
demandasquei nvolucrabanl aart
iculaci
ónnaci onaldevar i
ossect oresdelasociedad
hastasuconsolidaciónpr ogramáti
caenl a“agenda

deOct ubr e”de2003unavezmáselpuebl ovi

ctori
osoyl ascondicionesconst it
ucionales
queper mitíanunacont inui
daddemocr áti
caenl asucesiónpr esi
dencialal ar enunciade
GonzaloSánchezdeLozada,seposesi onaenl apresidenciaalentoncesvi cepresidente
Carl
osD.MesaGi sber
tbajoelmandat opopulardenacionali
zacióndel oshi drocarburos
másl anovent adegasaEEUUporpuer toschil
enosyl aconvocat oriaaunaasambl ea
constit
uyent einclusi
vayl atransf
ormaciónestruct
uraldel acuest ionadaRepúbl icade
Boli
via,lamodal idaddegobi ernoadoptadaporlospar t
idosconser vador esdenomi nada
“democr aciapactada”ademásdel adeslegi
ti
macióndelsi stemat radicionaldepar ti
dos
polí
ti
cos.

“Lasmasasenoct ubr e”,unj uegodepal abr asqueelsoci ólogoFer nandoMayor ga( 2007)
tomapar afr
aseandoaReneZaval eta( 2010)ysut rabajo“ Lasmasasennovi embr e”,
compar aci ón válida ya que elt elón de f ondo de est e ciclo ent r
el as j ornadas de
noviembr ede1979yl asj or nadasdeoct ubr ede2003f uel adef ensadel ademocr aci
a
represent ati
vaen elpr imercaso yl ascondi cionescoyunt uralespar agar ant i
zarsu
continui dadunavezdadal af ugadeSánchezdeLozadaenelsegundo,ent reot r
as
caract erísti
casest eci clomar cat ambi énunpr ocesodet ránsi t
oent rel asi stemát i
ca
ocupaci ón i nstr
ument aldelEst ado pasando de l a di ctadura mi li
tar,l a debacl e
i
nf l
acionar i
adel aUDPyl acapt uradelEst adoporpar tedelMNRyaconver tidoenun
parti
dodel aeliteempr esar i
alconelmej ordesuscuadr ospr ecisament eSánchezde
Lozadaquecomi enzaunaescal adapol íti
cacasial aparqueelmovi mientopopul ar ,en
elpr imercaso,l ar elación de l a cuant ificaci
ón delvot o naci onal-popul arcon su
confirmaci óncual it
at i
vaenl ai nsur reccióncal l
ejer apormedi odel arepr esent acióndel
sindicat oobr ero,campesi no,f abril,gremi al ,univer sitari
o,et c.yl aocupaci ónest ratégica
ymi li
tardelespaci ogeogr áficonaci onal (Zaval etaci tar…)( A.Speddi ngbat allasr it
ual es)y
enelsegundo l a“ autodet ermi nacióndel asmasas”( citar…),la“ crisi
scomomét odode
cognosci bili
daddel associ edadesabi gar radas”( citar…),ladef ensaycont inuidaddel a
democr aci ar epresent at i
va como l
ucha cont ra eldecadent e espaci o de
represent aci
onesquei mper abaenl aBol ivianeol iber al,unaat encióndi versaporpar t ede
académi cos,organi zaciones yelest udi odelespaci odel amedi aci
ónpol ít
icabaj ol as
condi cionesest r
uct uralesdelr égi mendemocr áti
cor epr esent ati
voenBol ivi
anogozade
demasi adoi nterésporl asoci ologíacomouncasodeest udi oespecí fi
co

En primerainstancia podemos observar que exi

sten var
ios est
udios y escr i
tos
académicossobrel aasambleaconsti
tuyenteyl asnuevasformasder epresentación
polí
ti
ca,coi
nci
diendoenl adescr
ipci
ónhistór
icaycronológi
cadelprocesodet ransición
delademandasoci al
,delaprot
estai
nsurgentecontr
alascondici
onespolí
ticas,social
es,
económi cas,et c.opr esorasdelEst adoneol iber alinstaur adoen1986,l adebacl edel a
COBcomoi nstanci amáxi madedi reccióndel aal ianzaobr er
o- campesi na, l
aemer genci a
delsuj etoindí genayelsi ndi calismocampesi no, lasmar chasdesdeelor ient edelpaí sde
i
ndí genasdet ier r
asbaj as,l adef ensadel acocacont ral aerr adi caci ónimpuest aporl os
EEUU en l as zonas de cul tivo,yungas en La Paz,Chapar e en Cochabamba,l os
l
evant ami ent osdecampesi nosaymar asenelal ti
plano,alaut odet ermi naci óni ndianista-
kataristadeunal adel aCSUTCB,t ant oorgani zaci onessoci al escomol aFEJUVEdeEl
Altool acoor di nadoradelagua,comol aemer genci adenuevossuj etosenl aescena
políti
caof icialquecomenzabanaganarespaci osdent rodel amaqui nariaest at alyasea
alcaldíasenmuni cipiosr urales,comodent roelcongr esomedi antedi putacionesen
ali
anzaconpar t i
dosdei zqui erdaelMAS–I PSPEvoMor alesyFel ipeQui speconelMI P,
hereder osdel aexper ienciapar tidar i
adel aest rat egiaindi ani
st adel atomadelpoderpor
partedeli ndioper ot ambi énmáxi mosl í
deresdeor ganizacionesdeher enci asi ndicaly
comunal ,laacumul aciónhi stór i
caquedebí aponerenj aquealEst adosedi o al
mandat opar aelcumpl imi entodel a“agendadeoct ubr e”de2003porl ossi guientes
mandat ari
os,t alf ueelcompr omi sodelpr esi dent eCar losD.MesaGi sber tsucesor i
o
const i
tucionalal arenunci adeGonzal oSánchezdeLozadaenundi scursoenl aCej adel
Alto con r espect o a sus punt os más i mpor t
ant es como l a naci onal ización de l os
hidrocar buros, laconvocat oriaaunaasambl eaconst i
tuyent eyl anegat ivaal asal idadel
gasporpuer toschi lenos, enesaespeci edepact opar alat reguaconelEst adoque
signifi
cól ademandadeoct ubr ede2003apar tirdel oquehasi gni fi
cadopar alahi storia
deBol ivi
aquesl asj ornadasdel uchat antodef inal
esdepr incipiosdelsi gloXXIdel
puebl ocont raelEst adoyelr égi menneol iber al( 2000-2003) ,exi st eunconsensoenel
recuent ohi stóricodelt ránsi todel ademandadel asoci edadci vilqueseext i
endecomo
unmandat oal osgober nant es pasandoporl arenunci adeGonzal oSanchezdeLozada,
envar i
osescr i
tos noexi steor ealment esonescasosl osest udi ossobr el amedi ación
políti
cacomounaesf eramul t
idimensi onalder elaci onessoci alesy

Lapol ít
icacomo pr ácti
casoci alen Bol ivi
aset ransformayr econfigurademaner a
constanteynosi empr eenr elaciónal asdet erminacionesof i
cialesdelEst adosinoen
negaciónaest asydesdel osmár genesl l
egani nclusoaconf rontarl
o.Unmét odode
l
ecturayr ecapit
ul acióncícli
cadel ahistoria,omét odoNi et
shzeano,elquehahecho
i
mpr escindibl
eelest udiohistori
ográfi
codelcambi osoci alocambi odesi stemasoci ala
parti
rdelanál i
sisdeunaespeci ededevel ami entocr í
ti
coenl agénesi sohi tohi
stór i
co-
social
,pr oductodel asfuerzasacumul adasdel ahistoria,lascual esensuest all
ido
establ
ecen porun l ado un nuevo or den l ógi co yporot ro un nuevo or denami ento
cronológicoeneldeveni rdel oshechossoci ales,estemét odoqueelsoci ólogofrancés
27
Pierr
eBour di
eu l eat ri
buyecr í
ticamenteunaut il
idadpr ácticaenelanál i
sismar xistade

27
“…l
ejosdesuponerquel ascondici
onesobj et
ivasdeterminanlaspr ácti
casyl oslí
mit
es
mismos de l a experi
enci
a que elindivi
duo puede tenerde sus pr ácti
cas yde las
condici
onesobjetivasquelasdet
erminanelanál i
sissart
reanosei nspiraoscuramenteen
l
aambi ci
ónder ecuperarenun«proyectoorigi
nal»o,loqueesl omi smo,,ret
rospecti
vo,
todalaver dadobjeti
vadeunacondi ciónsingular
:enesal ógi
ca,noesl acondi ci
ónde
 28
l
aconci enci adecl asebur guesaquer eali
zaJ.P.Sar t
resobr eelescr i
torFlauber t ,el
avancer econoci doconsi steenl ar elativaaut odet ermi naciónenl atomadeconci enciaa
partirdel amul ti
plicidaddeexper ienciasquesuf reelsuj et oenelt ranscursodel a
histori
a delt iempo y delespaci o,det er
mi naciones que van a serl a causa de l a
afir
maci ón ( o negaci ón)cr íti
ca de su condi ción de cl ase per o no det erminada
compl etament eporel la,pr ocesodelcualsevaadespr ender“ unaespeci edecogi to
sociológico,acont eci mi entoconst itutivoar rancadoal ahi storiaycapazdear rancarlea
l
ahi st
orial asver dadesqueélf undament a”( P.Bour dieu1990:12) .De“ l
aexper iencia”
comounmedi adorent rel aasimi l
aci ónsubj eti
vaoconci enciadelsuj etoapar ti
rdesu
posiciónenl asr el
aci onesdepr oducci ónyelmododepr oducci óncomopr ocesodeuna
clasesoci alyl adi sponi bili
dadacompor tarsecomocl aseE. P.Thompson Lacr isis
comocondi ciónhi stór i
cadelcambi osoci alenBol iviaycomomét ododeanál isi
sdel a
sociedadabi gar r
ada,est rabajadaporReneZaval etayesexpl i
cadaenvar iosdesus
29
trabajos , cri
sisqueer ar esuelt
aporel“ golpedeest ado”, hast aant esdel asjornadasde
l
uchaendef ensadelvot opopul aryelr égi mendemocr át
icor epresentati
vo,hast al a
“conquist adel ademocr acia”en1983yqueaj uiciodeZaval eta,el“cupdeet at”eral a
formadecambi osoci al enBol i
via( Zaval etalasmasasennovi embr e…) .

Esdesdeambasmi
radas

TENEMOSQUELLEGARALCAMBI
OSOCI
AL

Unadel asrazonesdepr oponeresteest

udioseasientaenunahi pót
esi
sder el
evanci
a
hi
stór
ico-t
eóri
ca:Lal ecturahist
óri
caplanteadaporRene Zaval etasobreloscicl
os
hi
stór
icosdeconst r
ucciónei nst
it
ucióndelEstadoenBoli
via,acompañadodelmétodo
delecturadeest ospr ocesosdet r
ansfor
maci óncr
ít
icadelor denestabl
eci
doen la

clasel oquedet ermi naali ndividuo,eselsuj et oqui ensedet erminaapar tirdel at omade
conci encia(parci
alot otal)del aver dadobj et i
vadesucondi ci
óndecl ase.Esaf il
osof í
a
del ar el
aciónentreeli ndi vi
duoysuscondi cionesdeexi stencianuncasemani fiest atan
biencomoenl ai nsistenci aconqueSar tr
eseempeñaenverenunmoment odel a
historiabiográfi
ca—elper íododecr isi
sdel osaños1837- 1840— unaespeci edepr imer
comi enzo,pr eñado de t odo eldesar rol
lo ul teri
or.Ahor a bien,¿qué es est a cr i
sis,
l
ar gament e analizada,sino una especi e de cogi to soci ológico,acont ecimi ento
const it
uti
voar r
ancadoal ahi stori
aycapazdear r
ancarleal ahistorialasver dadesqueél
fundament a:pienso bur guesament e,luego soy bur gués? ”
…“ Alanal izarl af il
osof í
a
esenci al
ista,cuyaf ormaej emplarlepar ecíar ealizadaporl amonadol ogíal eibni zi
ana,
Sar t
reobser vaba,enElseryl anada,queel laani quilaelordencr onol ógi
cor educi éndolo
alor denlógico;paradój icament e,suf il
osofíadel abiografí
apr oduceun
efect odelmi smot ipo,per oapar t
irdeuncomi enzoabsol utoqueconsi ste,enest ecaso,
enel
«descubr imiento»ef ectuadoporunact odeconci enciaoriginari
a…”( P.Bour dieu1990:12
-13)
28
J.-
P.Sart
re,
«Laconsci
encedecl
assechezFl
auber
t»enLesTempsModer
, nes,
núm.
240,mayodel966,
pp.1921-
1951,
ynúm.241,j
uniode1966,
pp.2113-
2153.

29
Ci
tar
…
soci edadyelef ectoenl asrelaci onessoci ales, una t eorí
adelcambi odecuñomar xista,
“la cr i
siscomo mét odo deconoci miento”del associ edadesabi garradas,elef ecto
catat ónicodelmoment odecr isisest atalr ef
lejaenest emoment oexcepci onal ,del a
maner amásvi sibleycomor ealment eson,l ascont r
adicci onesenl asoci edadyel
avivami ent opol í
ti
codel apuj af érr
eaporelnuevoposi cionami entodel ascl asesenl a
rearticul aci óndelsi stemapol í
ti
co.Est ami radací cli
cadel ahi stori
apol ít
icadei nstitución
delEst adomoder nobol iviano, queenelt rabaj odeZaval etasecent raenl ainstitucióndel
Estado- naci onalpormedi odel ar evoluci ónde1952comoelmoment ocr í
ticodel a
transf ormaci ónest at alysoci al.Porsupar teSilviaRi veraampl ialal ecturadel osci clos
histór i
cosdet r
ansf ormaci ónest atalhaci aelt r
asf ondohi stóricodel ami radazaval etiana
deconst ituci óndelsuj etonaci onaldel52,yl ai nsti
tucióndel asubj eti
vidadmest izade
estesuj etonaci onal ,ést aporsupar teexcavaamaspr of undidadenl ahi st
or iade
const ituci óndeest esuj etonaci onalmest i
zodel52comodi sposi t
ivodeci udadani zaci ón
de l as cl ases subal ternas chol as obr er as en l a ci udad e i ndias en elcampo
respect i
vament e,ademásdel osmecani smosdei nstit
uciónol ai mplement aciónde
tecnol ogí asdepoderydi sposi ti
vosdecont rolyvi gi
lanci a( subal t
ernizar)en ci clos
histór i
cosquet rasciendenl oscambi osest ructuralesdelEst adodel52( latrascendenci a
deest eact otantomásat r áscomot ambi énmásadel ant edelanál i
sisdel osci clos
histór i
cosdet r
ansf ormaci óndelEst adoyl asoci edadbol i
vianapr opuest osporZabal et
a),
enl ai mpl ement acióndeest asporpar tedel asel it
escr ioll
o- mest i
zassobr el ascl ases
subal ternas,esdeci rqueelest udiodeSi lviaR.nosayudaaampl iarlami r
adahi stór i
ca
del ascar act erí
st i
casesenci alesdel amedi aciónpol ít
icaenl asoci edadbol i
viana.

Encont ramos un ar gument ot otalizadorpar a elanál i

sis sobr el o que r epresent al a
“medi aciónpol í
tica”anuest roent ender ,ensuf ormabási caycómosel aent i
ende
comúnment e(especi alment eensuacepci ónocci dent al
)paral ar esolucióndeconf li
ctos,
unaespeci edeespaci oneut r
aldenegoci aciónent relaspar tesenf r
ent adas,esvi sta
comounmecani smocasinat uralenl oquer epresent aelgober naroadmi nistrarelpoder
enunasoci edad,pr ecisament eporl acar acterísti
caqueset ienedenor mal i
zacióndel
poderdegobi ernosobr el osgober nadospormedi odel ar epr esent acion,esqueest e
espaci odel amedi aciónsei nvisibili
zacomor elaciónsoci aldepoderenl ajerar quía
social,par adot ar l
eaest asr elacionesdeunanor malidadypasi vidadapar ent eenel
funcionami entosoci al,esdeci rencubr irlasf ormasdemedi aci ónquepar anuest ro
entendersemat eri
al i
zandemaner apr ácticaenl asleyesonor massoci alesquer igenl a
socializacióndel ossuj etos.Est anoci ónl apodemosencont rarenl asepar aci ónasecas
del aBol iviadei ndiosyl aBol i
viadebl ancos,ol asdosBol i
viasaent enderdeFaust o
Reinaga,comol arecuper aci
óndel aper cepciónsubj eti
vadelor denami ent odelsi st
ema
polít
ico( comol omuest r
aSi l
viaRi vera)del anegaci ónysepar aci ónhi stóricoant agóni ca
porpar t
edel asél i
tescr ioll
omest izasdeunpr oyectodei nt
egr aciónnaci onal ,per oest a
remembr anza hi stóricadel oquer epresent aelpacoder eciproci dadot r eguapact ada
colonial*enRei nagaenl osaños70´