a6 EL COMERCIO viernes 24 de setiembre del 2010
Francisco
deldirector
[1] PARTICIPACIÓN. Con
la convocatoria para las
Audiencias Públicas, El
Comercio busca que la voz
de los vecinos llegue a sus
autoridades.
[2] TECNOLOGÍA. El voto
electrónico y los trámites
por Internet son los avances
que se deben implementar
cada vez más en favor del
vecino.
[3] NO SOLO CEMENTO.
El mejor alcalde no es el
que más obras hace sino el
que tiene en cuenta todas
las necesidades de su
localidad, agiliza trámites,
capacita, etc.
Nosotros los vecinos
E
n la democracia lo más
importante es el pueblo, o
sea nosotros. En el Perú lo
más importante somos los perua-
nos y las peruanas. Y, en el muni-
cipio lo más importante somos
los vecinos y vecinas.
En realidad el municipio es la
reunión de los vecinos, puesto
que la municipalidad es la sede
del gobierno municipal.
Vecino viene del latín vicinus,
de vicus, barrio. Nuestro vecino
es el que está más próximo a no-
sotros pero también la totalidad
de quienes vivimos en un barrio.
Todos juntos constituimos el mu-
nicipio y este 3 de octubre iremos
a votar para elegir a nuestros al-
caldes y alcaldesas.
NUESTROS DERECHOS
En cuanto vecinos tenemos una
serie de derechos y también de-
beres. Por ejemplo podemos so-
licitar al Jurado Nacional de Elec-
ciones que una ordenanza muni-
cipal sea sometida a referéndum.
Tenemos, además, la facultad
de elaborar proyectos de orde-
nanzas municipales a través de la
iniciativa ciudadana, fundamen-
tar estos proyectos ante las comi-
siones de regidores que hay en
las municipalidades. Podemos
también asistir al pleno del con-
cejo para fundamentar nuestra
iniciativa popular-vecinal, para
que luego el concejo se pronun-
cie sobre nuestra propuesta.
Igualmente nos asiste el de-
recho para remover a los funcio-
narios municipales, revocar a los
alcaldes y regidores. Además pe-
dir que nos rindan cuentas de su
gestión, asistir a los presupuestos
participativos, solicitar cabildos
abiertos o asistir a ellos cuando
son convocados por el alcalde,
elegir a los miembros de las jun-
tas vecinales.
Estos derechos están en la Ley
Orgánica de Municipalidades o
la Ley de Participación y Control
Ciudadanos, que recogen las di-
versas normas constitucionales
relacionadas con los derechos
ciudadanos.
¿CÓMO FUNCIONAN ESTOS
DERECHOS?
No voy a entrar a detallar el fun-
cionamiento de los derechos an-
tes señalados, pero sí voy a refe-
rirme a su uso.
No se conocen casos de refe-
réndum vecinal. Esto significa
que la ciudadanía tiene muy poca
información sobre la aplicación
de esta institución. El referén-
dum vecinal tiene que ser solici-
tado por un número determina-
A diez días de las elecciones municipales y regionales debemos revalorar
Miró Quesada
Rada el papel del elector y vecino a la vez
do de vecinos y luego pasa por un
procedimiento que, como se ha
indicado, está descrito en la Ley
26300, de participación y control
ciudadanos, así como en la orde-
nanza 065.
Hay pocos casos de iniciativas
populares vecinales y muy pocas
solicitudes formales para el ren-
dimiento de cuentas, escasísimos
cabildos abiertos, una buena cos-
tumbre democrática que se ha
perdido y que debería ser retoma-
da por los alcaldes. Finalmente
la revocatoria de alcaldes y regi-
dores es la más utilizada. Como
se sabe, se han producido varios
procesos revocatorios en el país.
No cabe duda de que cuando
hacemos un análisis de la apli-
cación de estos derechos vemos
que, salvo el caso de la revocato-
ria, brillan por su ausencia, y ni
qué decir de la remoción de los
funcionarios municipales. Casi
nadie tiene la más remota idea
de que este derecho existe.
LA NUEVA TECNOLOGÍA
Son escasos los municipios que
dan eficientes servicios por In-
ternet. Salvo excepciones, los
portales no están actualizados,
existe una buena cantidad de
municipalidades que, por diver-
sas razones, no utilizan este im-
ERNEsTO ARIAs
[2]
portante servicio informativo.
Pero también es justo reconocer
Tenemos derecho el servicio electrónico que ofre-
ce la Municipalidad de Miraflo-
a pedir que los res, que fue bien implementado
alcaldes y regidores durante la alcaldía de Fernando
nos rindan cuentas Andrade, y luego el de la Munici-
palidad de Carmen de la Legua-
de su gestión, asistir Reynoso en el Callao.
a los presupuestos Es pues fundamental instalar
los municipios cibernéticos para
participativos, contribuir a la democracia muni-
solicitar cabildos cipal. Ya es hora de que los futu-
ros alcaldes y alcaldesas, a partir
abiertos de estas elecciones en adelante,
pongan seria atención en la de-
mocratización vecinal y sean las
La democracia municipalidades verdaderos ca-
nales de formación y acción de-
no es secretismo, mocrática.
es diálogo, es Porque está muy bien que las
participación, es autoridades municipales hagan
obramaterial,perotambiéndeben
el reconocimiento hacer obra democrática. Una no se
del otro, opone a la otra, se complementan.
La democracia no es una abs-
empoderamiento tracción, es una realidad, pero
del ciudadano y esta no solo debe limitarse a las
elecciones periódicas, tiene que
transparencia ser participativa, y uno de los lu-
gares más propicios para la par-
ticipación democrática son los
municipios.
A través de la democracia ci-
bernética municipal los vecinos
podrán votar y ejercer otros dere-
DANTE PIAGGIO
[1]
FELIX INGARUCA
[3]
chos, como el referéndum, la re-
vocatoria y la solicitud de rendi-
miento de cuentas apoyadas por
modernas tecnologías.
Estas tecnologías pueden ser
aplicadas en el país. Solo se re-
quiere la voluntad política para
hacerlo.
En una campaña electoral se
justifica que los candidatos a las
alcaldías pidan el voto de los ve-
cinos, pero una vez elegidos esta
confianza otorgada los obliga a
democratizar los municipios.
Han sido muy pocas las ofer-
tas electorales en este sentido, se
las he escuchado, al menos en el
caso de las elecciones a la alcal-
día metropolitana, a uno que otro
candidato pero sin el énfasis que
se requiere.
Hace rato que los vecinos re-
claman participar más y que las
autoridades los escuchen. Me
consta porque es el reclamo cons-
tante en todas las audiencias ve-
cinales y regionales que convoca
El Comercio. “Queremos partici-
par, no nos escuchan”, coinciden.
La democracia no es secretis-
mo, es diálogo, es participación,
es el reconocimiento del otro,
empoderamiento del ciudadano
y transparencia. Y qué mejor que
la democracia municipal para po-
ner en práctica estos principios.ππ