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INDICE DEL CONTENIDO

INTRODUCCION................................................................................................................... 2
MARCO TEORICO ................................................................................................................ 3
REGIMEN DE CONVIVENCIA. ............................................................................................... 3
1. Concepto ................................................................................................................. 3
2. Ejemplo: .................................................................................................................. 4
3. Derecho: .................................................................................................................. 4
4. Doctrina:.................................................................................................................. 4
TUTELA ................................................................................................................................ 6
5. Concepto de tutela.................................................................................................. 6
6. Obligación de denunciar. ........................................................................................ 6
7. Ejercicio de la Tutela. .............................................................................................. 6
8. Formas de otorgar................................................................................................... 6
9. Obligaciones del tutor. ............................................................................................ 7
10. Inhabilitación para ejercer la tutela. ................................................................... 7
11. Nombramiento del tutor o tutores. .................................................................... 8
12. Confirmación judicial de la tutela. ...................................................................... 8
13. Idoneidad del tutor. ............................................................................................ 8
14. Tutor nombrado por el juez. ............................................................................... 9
15. Tutor provisional. ................................................................................................ 9
16. Tutela especial. ................................................................................................... 9
17. Condiciones. ........................................................................................................ 9
18. Discernimiento judicial de la tutela. ................................................................. 10
19. Juzgado competente. ........................................................................................ 10
20. Ejemplo: ............................................................................................................ 11
21. Derecho: ............................................................................................................ 11
22. Jurisprudencia: .................................................................................................. 11
23. Doctrina:............................................................................................................ 11
CONCLUSION..................................................................................................................... 13
FUENTES ............................................................................................................................ 14
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INTRODUCCION

En el presente material de investigación se describe las nociones elementales y

el procedimiento previsto en las normas procesales acerca del Régimen de
Convivencia y la tutela respectivamente.

Con respecto al Régimen de Convivencia, es importante mencionar que la

familia como asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamental
para el desarrollo integral de las personas, está protegida por todo un
ordenamiento jurídico que tiene como base la propia Constitución Nacional. Es
así como, enmarcadas en nuestra Carta Magna, surgen La Ley de Protección a
la Familia, La Ley de Protección a la Mujer para una Vida Libre de Violencia,
La Ley de Protección del Niño y del Adolescente, etc.

La tutela es una institución supletoria de la patria potestad, mediante la cual se

provee a la representación, a la protección, a la asistencia, al complemento de
los que no son suficientes para gobernar su persona y derechos por sí mismos,
para regir, en fin, su actividad jurídica.

La tutela es la institución necesaria y paralela de la incapacidad de ejercicio de

los mayores de edad y en este aspecto, cumple la misión de representar al
incapaz actuando en su nombre.

Con respecto de los menores de edad, la tutela es una institución subsidiaria de

la patria potestad pues sólo se provee de tutor al menor de edad que carece de
ascendientes o que, teniéndolos no pueden cumplir con la patria potestad.
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MARCO TEORICO

REGIMEN DE CONVIVENCIA.

1. Concepto

Se trata de un de un procedimiento, que consiste en establecer judicialmente, el

derecho del niño o adolescente a convivir con uno de sus padres, cuando exista
controversia entre los mismos o cuando ella, resulte lesiva a su interés o
conveniencia.

El Régimen de Convivencia Familiar es una situación que se plantea en los casos

de separación o nulidad de un matrimonio o en caso de los hijos
extramatrimoniales. Éste Régimen se le otorga, salvo en casos excepcionales, a
uno o a ambos padres y a las personas o familiares que deban mantener un
contacto directo con el niño, niña o adolescente para un desarrollo bio-psico-
social óptimo y que no ponga en riesgo la seguridad del niño, niña o adolescente.

Todo esto deriva de la necesidad que tienen los hijos e hijas de mantener un
contacto con el progenitor o personas con las cuales no convive, teniendo como
objetivo primordial el mantener las relaciones familiares y así asegurar la
solidaridad de la misma y proteger los legítimos afectos que derivan de éste
orden de relaciones. Es por ello que debe ser establecido de modo que contemple
tanto el interés de los padres como el de los hijos o hijas no emancipados

Es importante señalar que el Régimen de Convivencia Familiar podrá, al igual

que el de la Guarda, ser acordado entre los padres. Son ellos los más idóneos
para proponer sus modalidades, aprovechando pautas que la experiencia de
convivencia previa les ha otorgado. Solo ante la falta de acuerdo procede su
determinación vía judicial.

Este derecho de padre se corresponde con otro correlativo del hijo, por lo que se
debe alentar en general, la interrelación, procurando superar desavenencias y
distanciamientos.
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2. Ejemplo:

El Sr. Rubén Romero, padre de los menores Oscar y Martín Romero González
manifiesta que se halla unido en matrimonio con la Sra. Teresa Sosa desde hace
unos veinte años, de cuya relación conyugal han nacido los mencionados hijos,
quienes han gozado siempre en todo momento de su protección paternal, sin que
jamás hayan sido descuidados, de su parte, en cuanto a educación, salud y
alimentación en general. Sin embargo la conducta de su esposa Teresa Sosa
deja mucho que desear ya que, hizo abandono voluntario de su hogar familiar,
y en consecuencia a sus tres menores hijos, quienes de hecho quedaron bajo el
cuidado del padre, quien sigue brindando la atención correspondiente a sus hijos.

3. Derecho:

Art. 92 DE LA CONVIVENCIA FAMILIAR. El niño adolescente tiene el

derecho a la convivencia con sus padres, a menos que ella sea lesiva a su interés
o conveniencia, lo cual será determinado por el juez, conforme a derecho. En
todos los casos de conflicto, el juez deberá oír la opinión del niño o adolescente
y valorarla teniendo en cuenta su madurez y grado de desarrollo.

4. Doctrina:

Tenencia de los hijos: Problema que se plantea cuando los progenitores se

encuentran divorciados o en trámite de divorcio, separados de hecho o no
casados cuando no viven juntos, así como también en el supuesto de anulación
del matrimonio, ya que es preciso determinar a cuál de dichos progenitores se
ha de entregar la tenencia de los hijos menores de edad. Una vez que se ha
resuelto esa cuestión, se ha de fijar también el régimen de visitas, a efectos de
que el cónyuge que ha sido privado de la tenencia pueda ver a sus hijos e incluso
salir con ellos. Es provisional la tenencia acordada durante la tramitación del
divorcio o de la nulidad y por eso la legislación impone al juez la obligación,
en la primera audiencia, de tratar de avenir a las partes en todo lo relativo a dicha
tenencia y al régimen de visitas. Es definitiva la tenencia que se acuerda en la
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sentencia, lo que no obsta para que la decisión se pueda modificar cuando a

criterio del juez cambien las circunstancias que la determinaron, ya que el interés
y la protección de los hijos es lo que debe prevalecer en esta materia.
Precisamente por eso, si el juez considera que ninguno de los progenitores es
digno de tener a los hijos, puede ordenar que su guarda sea encomendada a
terceras personas, como puede también resolver que los hijos sean tenidos
alternativamente por el padre y por la madre. En la legislación suele regir el
criterio de que, salvo causas graves, los hijos menores de 5 años queden a cargo
de la madre y los mayores de esa edad a cargo del cónyuge inocente, a menos
que esa solución resulte inconveniente para el menor, si ambos cónyuges fueron
culpables, el juez determinará el régimen más conveniente para los hijos.
(Manuel Ossorio - Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales).
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TUTELA

5. Concepto de tutela.

Artículo 110 Código de la Niñez y Adolescencia .- DEL CONCEPTO: La

tutela es una institución que permite a quien la ejerce, representar al niño o
adolescente, dirigirlo y administrar sus bienes cuando no esté sometido a la
patria potestad.

6. Obligación de denunciar.

Artículo 111 Código de la Niñez y Adolescencia .- DE LA OBLIGACIÓN DE

DENUNCIAR: Toda persona que tenga conocimiento del desamparo por
orfandad de un niño o adolescente, está obligada a poner en conocimiento de
esta situación a cualquier autoridad competente en el término de cuarenta y
ocho horas, la que a su vez debe comunicarlo al Juzgado de la Niñez y la
Adolescencia.
Cuando la omisión recayera en las personas establecidas en el Artículo 4° de
este Código, será aplicable el hecho punible establecido en el Artículo 119 del
Código Penal.

7. Ejercicio de la Tutela.

Artículo 112 Código de la Niñez y Adolescencia .- DEL EJERCICIO DE LA

TUTELA: La tutela se ejercerá con intervención y bajo control del Juez de la
Niñez y la Adolescencia, conforme a las normas contenidas en este Código.

8. Formas de otorgar.

Artículo 113.- DE LAS FORMAS DE OTORGAR LA TUTELA: La Tutela será

ejercida por una sola persona y podrá ser otorgada por:
a) el padre o la madre que ejerza la patria potestad;
b) la ley; y,
c) el Juez de la Niñez y la Adolescencia.
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9. Obligaciones del tutor.

Artículo 114 Código de la Niñez y Adolescencia .- DE LAS OBLIGACIONES

DEL TUTOR: El tutor debe alimentar, educar y asistir al niño o adolescente
como si fuera su propio hijo, salvo tutela especial. El ejercicio de la tutela en
ningún caso puede implicar la pérdida, menoscabo, desconocimiento o
detrimento de los derechos y garantías del niño o adolescente.

10. Inhabilitación para ejercer la tutela.

Artículo 115 Código de la Niñez y Adolescencia .- DE LA INHABILITACIÓN

PARA EJERCER LA TUTELA: No podrán ser tutores:
a) los que no hayan alcanzado la mayoría de edad;
b) los mudos y sordomudos que no puedan darse a entender por escrito u otros
medios;
c) los interdictos;
d) los que no tienen domicilio en la República;
e) los fallidos mientras no hayan sido rehabilitados;
f) los que hubiesen sido privados de ejercer la patria potestad;
g) los que deban ejercer por tiempo indefinido un cargo fuera de la República.
Cuando la ausencia sea por tiempo determinado, el Juez resolverá de
conformidad a lo dispuesto en el Artículo 143 de este Código;
h) los que no tengan oficio, profesión o actividad económica conocida;
i) los condenados a pena de prisión, mientras dure su cumplimiento;
j) los acreedores o deudores del niño o adolescente;
k) los que tengan litigio pendiente con el niño o adolescente, el padre o la madre
de éste;
l) los que hubiesen malversado los bienes de otro niño o adolescente, o hubiesen
sido removidos de otras tutelas; y,
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m) los parientes del niño o adolescente que, conociendo, no denunciaron el

desamparo por orfandad o la vacancia de la tutela de éste.

11. Nombramiento del tutor o tutores.

Artículo 116 Código de la Niñez y Adolescencia.- DEL NOMBRAMIENTO

DEL TUTOR: El padre o la madre, aun cuando no hayan cumplido los
dieciocho años de edad, podrán nombrar tutor para los hijos que estén bajo su
patria potestad por testamento o escritura pública, para que tenga efecto
después de su fallecimiento.
Artículo 117 Código de la Niñez y Adolescencia.- DEL NOMBRAMIENTO
DE DOS O MÁS TUTORES: Si el padre o la madre nombrase dos o más tutores,
en caso de incapacidad, excusa, separación o muerte del primero de ellos, la
tutela deberá ser desempeñada sucesivamente por los otros en el orden en que
fueron nombrados.

12. Confirmación judicial de la tutela.

Artículo 118 Código de la Niñez y Adolescencia.- DE LA CONFIRMACIÓN

JUDICIAL DE LA TUTELA: La tutela otorgada por el padre o la madre deberá
ser confirmada por el Juez de la Niñez y la Adolescencia.

13. Idoneidad del tutor.

Artículo 121 Código de la Niñez y Adolescencia .- DEL ORDEN PARA EL

EJERCICIO DE LA TUTELA: Corresponderá ejercer esta tutela:
a) a los abuelos paternos y maternos;
b) a los hermanos. Se debe preferir a los que sean de padre y madre; y,
c) a los tíos.
Artículo 122 Código de la Niñez y Adolescencia .- DE LA IDONEIDAD DEL
TUTOR: En la tutela de parientes, el Juez dará la tutela al más idóneo para
ejercerla, no obstante el orden establecido en el artículo anterior.
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14. Tutor nombrado por el juez.

Artículo 123 Código de la Niñez y Adolescencia .- DEL TUTOR

NOMBRADO POR EL JUEZ: El Juez de la Niñez y la Adolescencia nombrará
tutor para el niño o adolescente, cuando su padre o su madre no lo haya
designado, cuando no existan parientes llamados a ejercerla, éstos no sean
capaces o idóneos, hayan hecho dimisión de ella o cuando hubiesen sido
removidos.

15. Tutor provisional.

Artículo 124 Código de la Niñez y Adolescencia .- DEL TUTOR

PROVISIONAL: El Juez de la Niñez y la Adolescencia nombrará
inmediatamente un tutor provisional cuando haya urgencia en proteger la
persona o los intereses del niño o adolescente. Este discernimiento no podrá
durar mas de seis meses, plazo dentro del cual deberá nombrarse al tutor
definitivo.

16. Tutela especial.

Artículo 126 Código de la Niñez y Adolescencia .- DE LAS FUNCIONES

DEL TUTOR ESPECIAL: El tutor especial sólo podrá intervenir en el negocio
o gestión para el cual ha sido designado. Su designación no modifica el ejercicio
de la patria potestad ni las funciones del tutor general.

17. Condiciones.

Artículo 125. Código de la Niñez y Adolescencia - DE LAS CONDICIONES

NECESARIAS PARA EL NOMBRAMIENTO DE TUTOR ESPECIAL: El Juez
deberá nombrar tutores especiales cuando:
a) los intereses del niño o adolescente estén en oposición con los de su padre o
madre, bajo cuya patria potestad se encuentre;
b) el padre o la madre perdiere la administración de los bienes del hijo;
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c) el hijo adquiriese bienes cuya administración no corresponda a los padres;

d) los intereses del niño o adolescente estuviesen en oposición con los de su
tutor;
e) sus intereses estuviesen en oposición con los de otro niño o adolescente, que
se hallase con ellos bajo un tutor común, o con los de un incapaz del que el tutor
sea curador;
f) el niño o adolescente adquiera bienes con la cláusula de ser administrados
por otra persona o de no ser administrados por su tutor;
g) tuviese bienes fuera de la jurisdicción del Juez de la Tutela, que no podrán
ser convenientemente administrados por el tutor; y,
h) se tratase de negocios o de materias que exijan conocimientos especiales, o
una administración distinta.

18. Discernimiento judicial de la tutela.

Artículo 127 Código de la Niñez y Adolescencia .- DEL DISCERNIMIENTO

JUDICIAL DE LA TUTELA: Nadie podrá ejercer la función de tutor sin que el
cargo le sea discernido por Juez competente. El tutor deberá asegurar, bajo
juramento, desempeñar fielmente su administración.

19. Juzgado competente.

Artículo 128 Código de la Niñez y Adolescencia .- DEL JUZGADO

COMPETENTE PARA DISCERNIR LA TUTELA: El discernimiento de la tutela
corresponde al Juez de la Niñez y la Adolescencia del lugar de la residencia del
niño o adolescente, al día del fallecimiento de sus padres, o de aquella que
tuviera el niño o adolescente al momento de producirse las demás causas de
conclusión de la tutela previstos en este Código, que ameriten la designación
de un nuevo tutor.
El Juez que haya discernido la tutela será competente para entender en todo lo
relativo a ella.
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Corresponde al Juez de la Niñez y la Adolescencia del lugar de la residencia del

niño o adolescente

20. Ejemplo:

Esteban Sanabria Riquelme, menor de 10 años de edad, recientemente ha sufrido

la pérdida de sus padres Eduardo Sanabria y Susana Riquelme, en un accidente
automovilístico, siendo único heredero de los bienes que componen el acervo
hereditario de sus padres, por lo cual la Sra. Estela Sanabria, hermana del padre,
manifiesta que corresponde que sea designada a fin de representar y administrar
los bienes del menor.-

21. Derecho:

Art. 110 y sgtes. del Código de la Niñez y la Adolescencia.

22. Jurisprudencia:

“ ..... El juez tiene la atribución de apartarse del orden establecido en el

art. 121 del Código del Menor para otorgar la tutoría cuando a su juicio, la
persona a ser designada, de acuerdo con sus bienes y buena reputación fuese
más idónea para ejercerla, por lo cual el hecho de que el juzgado haya preferido
otorgar la tenencia a la tía materna en reemplazo de los medio hermanos, por sí
mismos no constituye motivo para revocar la sentencia ..... ” (Trib. Apel.
Menores, Asunción. Ac. y Sent. N° 41 del 08/05/2001).

23. Doctrina:

Tutela: Si tomamos el vocablo en el sentido muy generalizado de la legislación

de algunos países, la tutela es una institución creada para la protección de los
menores de edad, no sometidos a la patria potestad ni emancipados, y de aquellas
personas incapacitadas para gobernarse por sí mismas. La legislación argentina
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divide en dos esa función protectora: la tutela, para los menores no sometidos a
la patria potestad, y la curatela, para los mayores de edad incapaces de
administrar sus bienes (dementes y sordomudos que no sepan leer ni escribir).
En la ley argentina se entiende por tutela el derecho que la ley confiere para
gobernar la persona y bienes del menor de edad que no está sujeto a la patria
potestad y para representarlo en todos los actos de la vida civil. La tutela puede
ser testamentaria (dada en escritura pública, para que surta efecto a la muerte del
testador); legítima, es decir, conferida por la ley a falta de designación por
testamento y que recae por orden en el abuelo paterno, en el abuelo materno, en
la abuela paterna o materna, y en los hermanos o hermanas y medios hermanos,
y dativa, que el juez discierne (en la acepción forense de la palabra), a falta de
la testamentaria y de la legítima. En la legislación española el tutor dativo es
elegido, faltando el testamentario y el legítimo, por el consejo de familia,
interesante institución inexistente en otras legislaciones. (Manuel Ossorio -
Diccionario de Ciencias Jurídicas, Políticas y Sociales).
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CONCLUSION

Finalmente podemos concluir diciendo que, Como principio general todo niño,
niña o adolescente tiene el derecho a mantener el vínculo con sus padres, este
vínculo de comunicación no se limita a padres e hijos, sino que tiene mayor
amplitud y es compromiso también el contacto con otros parientes tales como:
los abuelos y demás ascendientes y descendientes; familias o personas con las
que haya tenido vínculos afectivos estables.

La tutela es una Institución por la cual se encomienda a una persona, tutor, la

representación de los hijos menores de edad sin padres y de los incapaces. La
ley establece que el objeto de la tutela es la guarda y protección de la persona y
sus bienes, o solamente de la persona o de los bienes de menores o incapacitados.
Se hallan sujetos a tutela los menores no emancipados que no estén bajo patria
potestad, los sujetos a patria potestad prorrogada al cesar ésta, si no procede la
cúratela, y los menores en situación de desamparo.

Los procedimientos para ambas instituciones están previstas, por un lado en el

Código de la Niñez y de la Adolescencia y, por otro lado, en el Código Procesal
Civil, ya se tratan de juicio especiales que tienen por propósito la rápida
intervención de la justicia ya que se tratan de los derechos del niño.
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FUENTES

PUCHETA DE CORREA, ALICIA BEATRÍZ, Derecho del Menor,

Instituciones, Derecho de Visitas, T. II, Editorial la Ley Paraguaya S.A.,
Asunción, Paraguay, 1997.

PUCHETA DE CORREA, ALICIA BEATRIZ, Derecho del Menor,

Instituciones, Tenencia, T. III, Editorial la Ley Paraguaya S.A., Asunción,
Paraguay, 1999.

MORENO RUFINELLI, JOSE A. Derecho de Familia. Tomo I. Intercontinental

editora.

PANGRAZIO, MIGUEL ÁNGEL. “Código Civil Paraguayo Comentado y

concordado”

Constitución Nacional del Paraguay.