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MAI 2012
DC2012_Circ_REFASSISTENART
Notice explicative
RÉFORME DE LA CATÉGORIE B :
LES ASSISTANTS TERRITORIAUX D’ENSEIGNEMENT ARTISTIQUE
Références :
- Décret n° 2012-437 du 29 mars 2012 portant statut particulier du cadre d’emplois des assistants
territoriaux d’enseignement artistique
- Décret n° 2010-329 du 22 mars 2010 modifié portan t dispositions statutaires communes à divers
cadres d’emplois de fonctionnaires de la catégorie B de la fonction publique territoriale
- Décret n° 2010-330 du 22 mars 2010 fixant l’échel onnement indiciaire applicable aux membres des
cadres d’emplois régis par le décret n° 2010-329 pr écité
- Circulaire du ministère de l’Intérieur, de l’outre-mer et des collectivités territoriales du 10 novembre
2010 (NOR : IOCB1023960C)
Le décret n° 2012-437 du 29 mars 2012 portant statu t particulier du cadre d’emplois des assistants territoriaux
d’enseignement artistique, rend applicable à la filière artistique la réforme de la catégorie B issue des décrets
du 22 mars 2010 référencés ci-dessus (il fait suite aux décrets n° 2010-1357, n° 2011-444 , n° 2011-558,
n° 2011-605 et n° 2011-1642 qui ont rendu applicabl e cette réforme aux filières technique, police, animation,
sportive et culturelle à compter, respectivement, du 1er décembre 2010, du 1er mai 2011, du 1er juin 2011 et du
1er novembre 2011).
Le nouveau statut particulier du cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique entre en
vigueur au 1er avril 2012.
Il est issu de la fusion des cadres d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique et des
assistants territoriaux spécialisés d’enseignement artistique.
Il abroge les décrets n° 91-861 du 2 septembre 1991 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois des
assistants territoriaux d’enseignement artistique et n° 91-862 du 2 septembre 1991 modifié portant
échelonnement indiciaire applicable au cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique
d’une part et les décrets n° 91-859 du 2 septembre 1991 modifié portant statut particulier du cadre d’emplois
des assistants territoriaux spécialisés d’enseignement artistique et n° 91-860 du 2 septembre 1991 mod ifié
portant échelonnement indiciaire applicable au cadre d’emplois des assistants territoriaux spécialisés
d’enseignement artistique d’autre part.
Les fonctionnaires relevant de ces cadres d’emplois sont intégrés au 1er avril 2012 dans le nouveau cadre
d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique.
À ce titre, le nouveau cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique est désormais
inscrit à l’annexe du décret n° 2010-329 du 22 mars 2010 modifié précité qui fixe les dispositions communes.
A. Architecture
Le cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique comporte trois grades :
- assistant d’enseignement artistique (13 échelons),
- assistant d’enseignement artistique principal de 2ème classe (13 échelons),
- assistant d’enseignement artistique principal de 1ère classe (11 échelons et 2 échelons provisoires).
B. Missions
Les membres du cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique sont affectés en
fonction de quatre spécialités différentes : musique, art dramatique, arts plastique pour le premier grade
auxquelles il y a lieu de rajouter la danse pour le deuxième et troisième grade.
Les missions des assistants territoriaux d’enseignement artistique sont définies à l’article 3 du décret
n° 2012-437 du 29 mars 2012 précité.
La durée hebdomadaire de service des membres de ce cadre d’emplois est fixée à 20 heures.
Conformément au « nouvel espace statutaire » créé par les décrets du 22 mars 2010, un double accès par
concours est créé : au premier grade (niveau IV c’est-à-dire niveau baccalauréat) et au deuxième grade
(niveau III c’est-à-dire niveau bac+2).
L’accès par voie de promotion interne n’est pas prévu compte tenu de l’absence de cadre d’emplois de
catégorie C d’une part et de la spécificité de cette profession d’autre part.
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ème
B. Recrutement au deuxième grade (assistant d’enseignement artistique principal de 2
classe) suite à concours
(article 6-1° du décret n° 2010-329 et articles 7 à 9 du décret n° 2012-437 )
Les recrutements au grade d’assistant d’enseignement artistique principal de 2ème classe peuvent intervenir
après inscription sur liste d’aptitude suite à réussite à :
- un concours externe (candidat titulaire d’un diplôme sanctionnant une formation technico-
professionnelle homologué au niveau III ou d’une qualification reconnue comme équivalente. Pour la
spécialité arts plastiques, le concours est ouvert aux candidats justifiant d’une pratique artistique
appréciée par le ministre de la culture après avis d’une commission créée par arrêté du même
ministre). Le concours externe est le seul ouvert pour la spécialité danse.
- ou à un concours interne (concours sur épreuves),
- ou à un 3ème concours (concours sur épreuves).
Les stagiaires sont soumis aux obligations de formation prévues par le décret n° 2008-512 du 29 mai 20 08
relatif à la formation statutaire obligatoire des fonctionnaires territoriaux :
- formation d’intégration d’une durée totale de 5 jours,
- formation de professionnalisation au premier emploi (5 à 10 jours dans les 2 ans suivants la
nomination),
- formation de professionnalisation tout au long de la carrière (2 à 10 jours par période de 5 ans),
- le cas échéant, formation d’accès à un poste à responsabilité (3 à 10 jours dans un délai de 6 mois
après l’affectation sur le poste).
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Délai d’option (article 18 du décret n° 2010-329 ).
Une même personne ne peut bénéficier de l’application de plus d’une des dispositions des articles 13 V à 17
du décret n° 2010-329.
Les personnes qui, compte tenu de leur parcours professionnel antérieur, relèvent de plusieurs de ces
dispositions sont classées, lors de leur nomination, en application des dispositions de l’article correspondant à
leur dernière situation. Ces personnes peuvent toutefois, dans un délai maximal de six mois à compter de la
notification de la décision prononçant leur classement, demander que leur soit appliquée une autre disposition
qui leur est plus favorable.
La durée du service national est prise en compte dans sa totalité, conformément au code du service national.
IV / L’AVANCEMENT DE GRADE
Les règles applicables pour les avancements de grade au sein du cadre d’emplois des assistants territoriaux
d’enseignement artistique sont celles fixées par le décret cadre n° 2010-329 susvisé ( articles 25 et 26).
A. Conditions
B. Classement
Le classement des agents lors d’un avancement au grade d’assistant d’enseignement artistique principal de
2ème classe ou de 1ère classe est effectué selon l’un des tableaux de classement fixés à l’article 26 du décret
cadre n° 2010-329.
Cependant, cette contrainte ne s’applique pas lorsqu’un seul avancement de grade est prononcé au titre d’une
année donnée. Dans ce cas, l’avancement de grade suivant ne peut être effectué qu’en application de l’autre
voie d’avancement, si elle a lieu dans les trois années suivant l’avancement unique.
Cette clef de répartition entre les deux voies d’avancement ne doit pas être confondue avec les taux de
promotion (ou « ratios ») fixés par l’assemblée délibérante après avis du comité technique (paritaire) qui
permettent de déterminer le nombre maximum de fonctionnaires pouvant bénéficier d’un avancement de
grade, toutes voies confondues, parmi les fonctionnaires remplissant les conditions (Article 49 de la loi
n° 84-53 du 26 janvier 1984 modifiée portant dispos itions statutaires relatives à la fonction publique
territoriale).
De plus, il convient de rappeler que les avancements de grade sont prononcés après inscription des
intéressés au tableau annuel d’avancement de grade établi après avis de la commission administrative
paritaire.
Le détail des conditions et de la procédure à respecter en matière d’avancement de grade est disponible sur le
site internet du Centre de Gestion :
A. Intégrations
Le nouveau cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique est issu de la fusion des
cadres d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique (relevant des décrets n° 91-861 et
n° 91-862 du 2 septembre 1991 ) et des assistants territoriaux spécialisés d’enseignement artistique (relevant
des décrets n° 91-859 et n° 91-860 du 2 septembre 1 991).
Ces intégrations sont effectuées conformément aux tableaux de classement fixés à l’article 17 du décret
n° 2012-437.
Les services accomplis dans leur cadre d’emplois et grade d’origine (avant intégration) sont assimilés à des
services accomplis dans le cadre d’emplois et grade d’intégration.
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2. Intégration des assistants territoriaux spécialisés d’enseignement artistique
(article 18 du décret n° 2012-437 )
Les assistants territoriaux spécialisés d’enseignement artistique (relevant du décret n° 91-859 ) sont intégrés
dans le nouveau cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique au 1er avril 2012.
Ces intégrations sont effectuées conformément aux tableaux de classement fixés à l’article 18 du décret
n° 2012-437.
Cet article crée, par ailleurs, deux échelons provisoires dans la grille indiciaire du 3ème grade et modifie ainsi le
décret n° 2010-330 du 22 mars 2010 précité (nouvel article 1-1).
Les services accomplis dans leur cadre d’emplois et grade d’origine (avant intégration) sont assimilés à des
services accomplis dans le cadre d’emplois et grade d’intégration.
Remarque : les fonctionnaires nommés dans des emplois à temps non complet dont la quotité hebdomadaire
de travail est inférieure à 10 h ne sont pas intégrés dans leur cadre d’emplois (article 108 de la loi n° 84-53 du
26 janvier 1984 modifiée portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale) : ils ne font
pas l’objet d’une intégration dans le nouveau cadre d’emplois au 1er avril 2012 mais d’un reclassement dans le
nouveau cadre d’emplois.
B. Dispositions transitoires
Les services accomplis par les intéressés en position de détachement dans leurs précédents cadres d’emplois
et grade sont assimilés à des services accomplis en position de détachement dans leurs cadres d’emplois et
grade d’intégration.
Les lauréats d’un concours d’accès au cadre d’emplois des assistants territoriaux spécialisé d’enseignement
artistique régi par le décret n° 91-859 ( concours ouvert avant le 1er avril 2012) conservent la possibilité d’être
nommés stagiaires dans le grade d’assistant d’enseignement artistique principal de 1ère classe.
Dans cette hypothèse, les intéressés sont classés en tenant compte de la situation qui aurait été la leur s’ils
avaient d’abord été classés selon les règles fixées à l’article 10 du décret n° 91-859 du 2 septembre 1991 puis
reclassés dans le nouveau cadre d’emplois en application des dispositions de l’article 18 du décret
n° 2012-437 précité.
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4. Les fonctionnaires inscrits sur une liste d’aptitude pour une promotion interne
(article 21 du décret n° 2012-437 )
Les fonctionnaires inscrits sur une liste d’aptitude ou ayant satisfait aux épreuves d’un examen professionnel
pour accéder au cadre d’emplois des assistants territoriaux spécialisés d’enseignement artistique régi par le
décret n° 91-859 au titre de la promotion interne o nt la possibilité d’être nommés dans le grade d’assistant
d’enseignement artistique principal de 1ère classe du cadre d’emplois d’intégration. À condition s’agissant de
l’examen professionnel qu’il ait été ouvert avant le 1er avril 2012.
Les fonctionnaires promus après le 1er avril 2012 sont classés en tenant compte de la situation qui aurait été la
leur s’ils n’avaient cessé d’appartenir à leur ancien cadre d’emplois jusqu’à la date de leur promotion puis
promus dans le cadre d’emplois des assistants territoriaux spécialisés d’enseignement artistique en
application des règles fixées par le décret n°91-85 9 et enfin reclassés dans le présent cadre d’emplois selon
les règles fixées à l’article 18.
5. Les agents contractuels de l’article 38-7° aliné a de la loi n° 84-53 du 26 janvier modifiée
(travailleurs handicapés)
(article 22 du décret n° 2012-437)
Les agents non titulaires recrutés en vertu de l’article 38-7° alinéa de la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984
modifiée, (dispositif dérogatoire de recrutement des personnes reconnues travailleurs handicapés) et qui ont
vocation à être titularisés dans le grade d’assistant d’enseignement artistique ou dans le grade d’assistant
spécialisé d’enseignement artistique sont maintenus en fonction et ont vocation à être titularisés
respectivement dans le grade d’assistant d’enseignement artistique principal de 2ème classe et dans le grade
d’assistant d’enseignement artistique principal de 1ère classe du cadre d’emplois régi par le décret
n° 2012-437.
A. Notation ou évaluation
Les décrets n° 2010-329 et n° 2012-437 susvisés ne contiennent pas de disposition relative à la notation ou à
l’évaluation par entretien professionnel.
Dans l’attente de précisions ultérieures, deux solutions sont envisageables : soit maintenir le dispositif de
notation prévu pour les autres agents de catégorie B, soit mettre en place l’entretien professionnel tel que
défini dans le décret n° 2010-716 du 29 juin 2010 ( une notice explicative est disponible sur le site internet du
Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale de la Gironde).
B. Régime indemnitaire
La refonte du cadre d’emplois des assistants territoriaux d’enseignement artistique induit une mise en
conformité du régime indemnitaire des personnels intégrés.
Toutefois, le décret n° 91-875 du 6 septembre 1991 modifié (relatif au régime indemnitaire) n’a pas encore été
modifié pour adapter les références indemnitaires à la structure du nouveau cadre d’emplois.
Les décrets ne prévoyant aucune disposition transitoire en la matière, le maintien des régimes indemnitaires
existant dans l’attente de la modification des textes de référence est recommandé.
S’agissant de l’application d’une disposition statutaire règlementaire, une délibération spécifique de l’organe
délibérant ne s’impose pas.
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D. Contrats en cours
La réforme ne s’applique pas directement aux agents non titulaires de droit public relevant du décret n° 88-145
du 15 février 1988 modifié relatif aux contractuels de la fonction publique territoriale dont la situation reste
régie par les dispositions de leur contrat (ou arrêté) d’engagement.
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CARRIERES INFORMATISEES
AVRIL 2012
Catégorie B - CE Assistants enseignement artistique
ÉCHELONS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
INDICES BRUTS 325 333 347 359 374 393 418 436 457 486 516 548 576
INDICES MAJORÉS
(Valeurs IM au 01.01.2012) 310 316 325 334 345 358 371 384 400 420 443 466 486
DURÉE MINIMUM
1a 2a 2a 2a 2a7m 2a7m 2a7m 2a7m 2a7m 2a7m 3a3m 3a3m
total : 29 ans
DURÉE MAXIMUM
1a 2a 2a 2a 3a 3a 3a 3a 3a 3a 4a 4a
total : 33 ans
ÉCHELONS 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
INDICES BRUTS 350 357 367 378 397 422 444 463 493 518 551 581 614
INDICES MAJORÉS 327 332 340 348 361 375 390 405 425 445 468 491 515
(Valeurs IM au 01.01.2012)
DURÉE MINIMUM
1a 2a 2a 2a 2a7m 2a7m 2a7m 2a7m 2a7m 2a7m 3a3m 3a3m
total : 29 ans
DURÉE MAXIMUM
1a 2a 2a 2a 3a 3a 3a 3a 3a 3a 4a 4a
total : 33 ans
INDICES BRUTS 363 384 404 430 450 469 497 524 555 585 619 646 675
INDICES MAJORÉS 337 352 365 380 395 410 428 449 471 494 519 540 562
(Valeurs IM au 01.01.2012)
DURÉE MINIMUM
total : 19 ans 1a8m 1a8m 1a 1a8m 1a8m 1a8m 1a8m 1a8m 2a5m 2a5m 2a5m 2a5m
(22 ans 4 mois avec
échelons provisoires)
DURÉE MAXIMUM
total : 23 ans 2a 2a 1a 2a 2a 2a 2a 2a 3a 3a 3a 3a
(27 ans avec échelons
provisoires)
er
(*) Échelons provisoires créés pour l’intégration des assistants spécialisés d’enseignement artistique au 1 avril 2012