AÑO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO

Facultad de Contabilidad
Curso:
Defensa Nacional

Tema:
Derecho Publico

Integrantes : Fiorella Santiago Cristobal

Cristian Yarasca Falconi
Leila De la Cruz Torres
Raul Silva Garcia
Jhon Navarro Venegas

Ciclo : IX - F

Ica – Perú
2018
 CONTENIDO

I. EL DERECHO PUBLICO ........................................................................................ 4

1.1. CARACTERÍSTICAS ....................................................................................... 4

1.2. CRÍTICAS ......................................................................................................... 5

II. MATERIAS O RAMAS DEL DERECHO PÚBLICO ............................................ 7

2.1. PRINCIPIOS DE DERECHO PÚBLICO ......................................................... 7

2.2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD ......................................................................... 8

2.3. POTESTAD DE IMPERIO ............................................................................... 8

III. NORMATIVA APLICABLE EN CASO DE DERECHO PÚBLICO NACIONAL

E INTERNACIONAL ..................................................................................................... 9

IV. CUADRO COMPARATIVO ENTRE DERECHO PÚBLICO NACIONAL E

INTERNACIONAL (sCRIB, 2017) ............................................................................... 12
I. EL DERECHO PUBLICO
EL Derecho público es la parte del ordenamiento jurídico que regula las relaciones
entre las personas o entidades privadas con los órganos que ostentan el poder
público cuando estos últimos actúan en ejercicio de sus legítimas potestades públicas
(jurisdiccionales, administrativas, según la naturaleza del órgano que las ejerce) y de
acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, y de los órganos de
la administración pública entre sí. la característica del derecho público es que sus
mandatos no se encuentran sujetos a la autonomía de la voluntad que pudiesen ejercer
las partes (es decir «no» pueden ser modificados por las partes en uso legítimo de su
autonomía de la voluntad, como sí ocurre en el derecho privado). son mandatos
«irrenunciables y obligatorios», en virtud de ser mandados en una relación de
subordinación por el estado (en ejercicio legítimo de su principio de imperio). la
justificación es que regulan derechos que hacen al orden público y deben ser acatados
por toda la población. también se ha definido al derecho público como la parte
del ordenamiento jurídico que regula las relaciones de supra ordenación y de
subordinación entre el estado y los particulares y las relaciones de
suprasubordinación, de subordinación y de coordinación de los órganos y divisiones
funcionales del estado entre sí. el derecho público es llevado a cabo a través de las
normas que lo conforman. (WIKIPEDIA, 2017)

1.1.CARACTERÍSTICAS
Tradicionalmente, el derecho se ha dividido en las categorías de derecho público y
de derecho privado. no obstante esta división ha sido ampliamente criticada y en la
actualidad no tiene tanta fuerza, ante la aparición de parcelas del ordenamiento
jurídico en las que las diferencias entre lo público y lo privado no son tan evidentes.
Aunque generalmente el derecho público hace referencia a las normas que ordenan y
regula a los órganos públicos (estatales) entre sí, y entre los privados y públicos.
Asimismo, habitualmente se suele definir el derecho público por contraposición al
derecho privado. sin embargo, se ha estimado que la clasificación o distinción entre
derecho público y privado debe ser tomada con prudencia, al considerársela poco
atractiva desde el punto de vista científicos.
Como diferencias entre derecho privado y derecho público se suelen mencionar las
siguientes:

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  mientras que en el derecho público predominaría la heteronomía y las normas
de corte imperativo u obligatorio, en el derecho privado se haría prevalecer la
autocomposición de los intereses en conflicto y las normas de
corte dispositivo (normas que actúan en el caso de no haber acuerdo o
disposición contractual previa entre las partes implicadas).
 las partes en el derecho privado se suponen relacionadas en posiciones de
igualdad, al menos teórica. la típica relación de derecho público, en cambio,
estaría marcada por una desigualdad derivada de la posición soberana
o imperium con que aparece revestido el o los organismos públicos (poderes
públicos) que en ella interviene.
 se dice que las normas de derecho privado tenderían a favorecer los intereses
particulares de los individuos, mientras que en las normas de derecho público
estarían presididas por la consecución de algún interés público.
1.2.CRÍTICAS
Se ha criticado que definir al derecho público como aquello que "no es", tiene ciertas
inconsistencias lógicas. Por ejemplo, el término "derecho constitucional" no es
equivalente al término "derecho público" y nada nos dice sobre el contenido del
derecho público, lo mismo pasa si reemplazamos "derecho constitucional" con el
término "derecho privado".
La idea tradicional, y muy difundida, de que en el derecho privado prima la autonomía
de la voluntad y que en el derecho público ella no prima, sería inexacta, estimándose
que pertenecería a nociones autoritarias, no liberales, del pasado. Decir que el derecho
público no está teñido de autonomía de la persona implicaría decir que
el estado podría reprochar la manera de vestir, las preferencias deportivas, religiosas,
sexuales, artísticas, etc.
La autonomía personal es una línea maestra en derecho público por ser una de las
bases mismas del estado de derecho, en una noción liberal de sociedad, es decir en
casi la totalidad de los países del mundo.
La idea muy difundida de que el derecho privado está mayormente regido por
la igualdad y que el derecho público no, también es considerada falsa. El principio de
igualdad proviene de la idea de individualismo. es también parte de los fundamentos
del estado liberal y es lo que determinó que un hombre un voto, o que somos todos
iguales frente a la ley, que la igualdad es la base del impuesto (o de las "cargas
públicas", como indica la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano).

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Igualdad de género, de raza, de religión, de origen, igualdad de acceso a la
jurisdicción, a los cargos públicos, etc.
la distinción que, entre derecho público y derecho privado, suele hacerse desde una
lectura de tipo "procesalista", señalando que el derecho privado es
más autocompositivo que el derecho público (que es más heterocompositivo), sería
un argumento que ignora completamente el derecho de fondo, mostrando una noción
puramente procesal del fenómeno jurídico. por otra parte, sería necesario tener
presente que el procedimiento administrativo, la mediación penal,
el arbitraje internacional, son mecanismos auto compositivos de derecho público.
Finalmente, se ha criticado la definición del derecho público desde el imperium. en
general se estima que no se explica qué se quiere decir con ello, especialmente a través
del argumento de que "el estado todo lo puede" en ejercicio del poder.
el estado de policía todo lo podía en la polis (ciudad-estado), posteriormente se
excluyeron de la "policía" las relaciones internacionales y la hacienda, quedando
como actividad administrativa interna. surgida la doctrina de la división de poderes se
excluyó del concepto de policía la actividad legislativa y la judicial. posteriormente,
con el principio de legalidad en el estado de derecho moderno se logró someter
la coaccióndirecta al cumplimiento de reglas preestablecidas. en consecuencia, tanto
el estado como los particulares actúan según autorizaciones, prohibiciones,
permisiones y obligaciones provenientes del ordenamiento jurídico.
por lo anterior, se ha sostenido que se debe definir al derecho público por aquello que
"es" y no por aquello que "no es". el derecho público, entonces, sería aquel que regula
las relaciones de los órganos y divisiones funcionales del estado entre sí y con los
particulares.

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II. MATERIAS O RAMAS DEL DERECHO PÚBLICO
El derecho público regula un gran número de materias correspondientes a la
administración y el estado, su organización, competencias y, en general, el
funcionamiento de los órganos constitucionales, los derechos constitucionalmente
reconocidos y nos provee de garantías constitucionales frente a las intromisiones de
los poderes públicos a las libertades, derechos y garantías individuales (derecho
constitucional); la administración pública, a nivel interno o nacional, y su actuación a
través del procedimiento administrativo común o los distintos procedimientos
especiales (derecho administrativo); y abarca también otras materias con carácter
supranacional (derecho internacional público), o internas muy específicas (derecho
electoral, derecho parlamentario).
Asimismo, también se incluye al derecho penal, como el derecho procesal orgánico y
procedimental (sin perjuicio de ciertas materias, donde puede primar la autonomía de
las partes), el derecho financiero y tributario y algunas materias del derecho laboral y
de seguridad social (infracciones y sanciones del orden social, por ejemplo).
está compuesto por el derecho constitucional, el derecho administrativo, el derecho
internacional público, el derecho tributario, el derecho penal y algunas materias muy
específicas como el derecho presupuestario o el derecho territorial.
por otra parte, el ordenamiento jurídico suele tener "salpicaduras" de derecho público:
el llamado orden público, que establece límites a la autonomía de la voluntad.

2.1. PRINCIPIOS DE DERECHO PÚBLICO

Los principios del derecho público pueden variar de un estado a otro. sin embargo,
la doctrina jurídica moderna ha establecido dos de manera prácticamente unánime:
el principio de legalidad, es decir, someter al estado al cumplimiento del
ordenamiento jurídico, y todos los principios para el mantenimiento del
desenvolvimiento del estado democrático, es decir, que permitan la mayor realización
espiritual y material posible.
Tradicionalmente los principios de derecho público se suelen contraponer con los
principios de autonomía de la voluntad y de igualdad de partes del derecho privado.

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2.2. PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Es un principio fundamental del derecho público conforme al cual todo ejercicio de
potestades debe sustentarse en normas jurídicas que determinen un órgano
competente y un conjunto de materias que caen bajo su jurisdicción. por esta razón se
dice que el principio de legalidad garantiza la seguridad jurídica.

2.3. POTESTAD DE IMPERIO

El estado y sus órganos, en sus relaciones con los particulares dentro del derecho
público, no actúa situado dentro de un plano de igualdad, sino en uno de desigualdad,
derivado de la posición soberana o imperiumcon que aparece revestido, ejerciendo
una potestad pública.

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III. NORMATIVA APLICABLE EN CASO DE DERECHO
PÚBLICO NACIONAL E INTERNACIONAL

El Derecho es el orden normativo e institucional de la conducta humana en

sociedad inspirado en postulados de justicia, cuya base son las relaciones sociales
existentes que determinan su contenido y carácter. En otras palabras, son conductas
dirigidas a la observancia de normas que regulan la convivencia social y permiten
resolver los conflictos intersubjetivos.

Desde el punto de vista objetivo, dícese del conjunto de leyes, reglamentos y

demás resoluciones, de carácter permanente y obligatorio, creadas por el Estado para
la conservación del orden social, regulado por normas que tienen por principal fin,
valorar la conducta de los hombres en la persecución del ideal de justicia.

Actualmente, la actividad de los pueblos adquiere importancia en la creación

jurídica, por cuanto se requiere normar las conductas presentes y futuras entre sujetos,
sin restar importancia así mismo, a los hechos sociales pasados, a los fines que el
derecho tenga la posibilidad de cuantificar y valorar la relevancia de la fenomenología
social vivida.

Constituye atribución de todo Estado el mantener su soberanía y por ende, aplicar

sus distintos lineamientos políticos en sus espacios territoriales así como en sus
relaciones internas como en aquellas que lleva a efecto en la comunidad internacional.
Ello significa que en el mundo contemporáneo, el concepto de soberanía se flexibiliza
a los fines de permitir la fluidez de las relaciones internacionales. En un mismo
Estado pueden coexistir normas jurídicas de derecho interno y de derecho
internacional, y a ellas haremos referencia a continuación:

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 DERECHO PUBLICO NACIONAL DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

Regula la conducta o relaciones entre Regula las relaciones entre los estados,
los individuos (Derecho Privado) y organismos internacionales y demás sujetos
entre el individuo y el Estado (Derecho del DIP, incluyendo al hombre.
Público).

Se nos presenta como un derecho de Se nos presenta como un derecho de

subordinación. coordinación.

Las normas son promulgadas por la El único modo de creación de normas

autoridad competente y se imponen jurídicas es el acuerdo entre estados, y las
jurídicamente a los particulares. sanciones van dirigidas a los estados,
organizaciones internacionales, etc

Derecho más completo. Derecho incompleto, está sujeto a la

arbitrariedad y la acción discrecional de
estado en aquellas zonas aún no reguladas.

La coerción está organizada de un modo Carece de legislador y las sanciones han sido
satisfactorio. impuestas recientemente sólo por el Pacto de
la Sociedad de Naciones y por la Carta de la
O.N.U.

Aunque la función del Derecho Internacional va más allá de regular las relaciones
entre los estados, su función ha llegado al campo interinstitucional, con el nacimiento de
las organizaciones internacionales y organismos especializados que fueron creados con
la finalidad de establecer la cooperación política, económica y administrativa
internacional y asimismo por la conciencia que han tomado los estados de la necesidad
de una sociedad mundial organizada.

No obstante que constituye un tema doctrinariamente discutido si el Derecho

Internacional constituye un orden totalmente distinto al Derecho Interno o si por el

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contrario constituye un orden jurídico supranacional con vinculaciones estrechas al orden
jurídico interno como conjunto único e interdependiente de normas. A pesar que la
constitución de 1961 aceptaba la concepción dualista es decir que el Derecho
Internacional y el Derecho Interno son totalmente distintos y opuestos, actualmente
debido al proceso de cambios en nuestro ordenamiento jurídico hay una mayor tendencia
a aceptar la concepción monista, es decir se admite que el Derecho Internacional y el
Derecho interno constituyen dos ramas que pertenecen aun mismo orden jurídico. Pero la
aceptación de esta teoría trae un problema y es el siguiente, que si ambos ordenamientos
jurídicos (el interno y el externo) no constituyen sistemas aislados sino que se relacionan,
cual tiene primacía sobre el otro, es decir que pueden haber conflictos entre una norma
de Derecho Internacional y una de Derecho Interno, está resuelto este problema porque
se le da primacía a la norma de Derecho internacional como por ejemplo en el articulo 23
que establece lo siguiente: “ Los tratados pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados, tienen jerarquía constitucional y prevalecen en el orden
interno, en la medida en que contengan normas sobre su goce y ejercicio más favorables
a las establecidas por esta constitución y la ley de la República, y son de aplicación directa
e inmediata por los tribunales y demás órganos del poder público”.

Los planteamientos desarrollados permiten señalar que no existen dudas para afirmar
que la comunidad mundial se encuentra ante un proceso de evolución de los principios
que sustentan las relaciones entre los diferentes sujetos internacionales. El dinamismo
que ha logrado esta rama de la ciencia jurídica ha sido consecuencia de la continua
motivación que han tenido para ello sus miembros dado que, en la sociedad cosmopolita
crecen con vivificante interés las relaciones internacionales y éstas son reguladas por un
marco jurídico uniforme y armónico que permite abandonar la praxis de vivir en
comunidades aisladas ante el auge de los problemas internacionales mediante los
procesos de apertura, integración y globalización que en el ámbito mundial han
acontecido, logrando con ello, que la justicia no sea meramente formal sino material, en
la solución de los conflictos planteados.

De esta manera, constituye propuesta y práctica del Derecho Internacional de la

actualidad, no solamente dar solución a dichos conflictos, sino así mismo ofrecer las
soluciones considerando de relevancia el uso de la equidad en la aplicación del Derecho.
De esta forma, ante la comunidad internacional adquiere verdadera existencia la justicia

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material que impone la aplicación de un derecho armónico y conforme con la naturaleza
de las relaciones internacionales respetando el derecho público nacional de cada país.

IV. CUADRO COMPARATIVO ENTRE DERECHO

PÚBLICO NACIONAL E INTERNACIONAL
(sCRIB, 2017)

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 BIBLIOGRAFÍA

sCRIB. (2017). Obtenido de https://es.scribd.com/doc/212335728/CUADRO-

COMPARATIVO-ENTRE-DERECHO-INTERNACIONAL-PUBLICO-Y-

DERECHO-INTERNACIONAL-PRIVADO

WIKIPEDIA. (2017). Obtenido de

https://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_p%C3%BAblico

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