PRECIOS DE ELECTRICIDAD EN EL PERU

Este Post se mejora continuamente.

Actividades en el Sector Electricidad

Es importante hacer de conocimiento, al iniciar, que las actividades en el sector eléctrico se

dividen en tres grandes grupos:

Generadores.- Son aquellas empresas que tienen la concesión de una instalación de

generación (son los que producen la electricidad)

Transmisores.- Son aquellas empresas que tienen la concesión de una instalación de

transmisión osea líneas de transmisión en Muy Alta y Alta Tensión. Sólo permiten el transporte
de la electricidad desde un punto de generación a otro de consumo.

Distribuidores.- Son aquellas empresas que tienen la concesión de un área territorial dentro
de la cual están obligadas a atender a los usuarios regulados y de ser el caso poder contratar
con usuarios libres dentro de su área de distribución. Los Distribuidores son las empresas
encargadas de llevar la electricidad hasta el punto de consumo final (usuarios finales), como
podrían ser nuestras casas por ejemplo EDELNOR, HIDRANDINA, SEAL y LUZ DEL SUR.

Tipos de Usuarios

Antes de continuar esta explicación sobre los precios de electricidad en el Perú es necesario
definir dos tipos de usuarios:

Usuario Regulado.- Son aquellos cuyos suministros (servicios) están sujetos a regulación de
precios y cuyo límite de potencia (demanda máxima) es fijado en 200 kW.

El usuario regulado en resumen es aquel para el cual los precios de electricidad que debe
pagar son regulados en su totalidad, es decir no puede negociarlos libremente. Además, sólo
puede contratar con el distribuidor del área de concesión en la cual está ubicado el suministro.
Por ejemplo, en Lima los distribuidores son dos: EDELNOR (para la zona norte) y LUZ DEL
SUR (para la zona sur), estos atienden a los usuarios de la zona norte y sur de Lima,
respectivamente.

Usuario Libre.- Son aquellos cuya demanda máxima anual sea mayor de 2.5 MW.

Los usuarios libres por su parte pueden pactar libremente sus precios de electricidad y
contratar sus suministros directamente con un generador o distribuidor de electricidad.

Los usuarios libres en el país representan un poco menos de la mitad de la demanda eléctrica
(mayor a 46%). Los usuarios calificados como libres son aproximadamente entre 630 con
(1300 puntos de suministro). Para conocer los consumos y lista de los clientes libres pueden
acceder a esta dirección:

Datos de Clientes Libres del mes de Setiembre de 2017

Los Usuarios cuya máxima demanda anual sea mayor de 200 kW, hasta 2500 kW, tienen
derecho a elegir entre la condición de Usuario Regulado o de Usuario Libre.

Durante el año 2017 ha habido un incremento permanente del número de usuarios libres, esto
debido a que suministros que eran regulados comenzaron a firmar contratos con generadores y
distribuidores, debido a que les ofrecen precios más baratos que la tarifa regulada. Este
"éxodo" del mercado regulado al libre ha incrementado el número de usuarios libres en más del
doble.

Precios para Usuarios Regulados

Lo que sigue de esta explicación (post) aplica a los usuarios regulados (que somos la mayoría)
pues los precios de electricidad en nuestro caso son regulados completamente.

En el Perú el precio que se paga por la energía eléctrica es regulado por el OSINERGMIN para
los sistemas de uso público de la electricidad.

La Tarifa que pagan los usuarios regulados finales, está compuesta por:

Precio a Nivel de Generación:

Precio Básico de Potencia

Peaje Conexión por Transmisión Principal

Peajes Secundarios y Complementarios

Valor Agregado de Distribución

El Artículo 43º de la Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) y la Única Disposición

Complementaria
Modificatoria de la Ley N° 28832, enumeran los casos para los cuales se establece la
regulación de precios.

Costos de Generación

Antes de continuar con el detalle de la forma en que se conforman los precios de la electricidad
enumeramos algunos costos promedios de generación de electricidad según las distintas
tecnologías. Aproximadamente los costos de inversión para instalar una nueva central son los
siguientes:

Precio de Central Hidroeléctrica : 1000 - 1300 US $/kW

Precio de Central a Carbón : 1200 - 1300 US $/kW
Precio de Central a Gas Natural Ciclo Simple : 400 - 600 US $/kW
Precio de Central a Gas Natural Ciclo Combinado : 800 - 900 US $/kW
Precio de Generación a Diesel : 1000 - 1200 US $/kW

Aproximadamente los costos variables de generación actualmente en el Perú por tipo de fuente
son los siguientes:

Precio de Generación Hidroeléctrica : 0.000 US $/kWh

Precio de Generación a Carbón : 0.027 US $/kWh
Precio de Generación a Gas Natural : 0.023 - 0.029 US $/kWh
Precio de Generación a Diesel : 0.150 - 0.200 US $/kWh
El sistema eléctrico peruano es hidrotérmico, tiene 54% correspondiente a hidroeléctrico y 46%
de origen térmico, por consiguiente; el costo de la energía en el Perú es el promedio de un
sistema donde la mayor incidencia es hidráulica. Bajo estas consideraciones el precio de la
tarifa en barra para un nodo típico como es la S.E. Santa Rosa en Lima. Este precio es de
aproximadamente US $ 0.012/kWh al nivel de tensión de 220 kV. A partir de estos valores, los
precios irán aumentando conforme el nivel de tensión va disminuyendo, ya que se toman en
cuenta las mayores inversiones necesarias que hay que realizar, como un ejemplo podemos
presentar el costo al nivel de baja tensión en 220 V, del usuario doméstico común, que esta en
un orden de US $ 0.17/ kWh.

Metodología de Cálculo de Tarifas en Barra (Energía y Potencia)

Los procesos de fijación de tarifas en barra se realizan anualmente iniciando el proceso en

Noviembre del año previo a la fijación y finalizan en Mayo del año de fijación de tarifas. En este
proceso se regulan los precios básicos de potencia y energía.

La metodología utilizada por OSINERGMIN para fijar los precios regulados de potencia y
energía en las barras de referencia (subestaciones base) del sistema eléctrico a niveles de Alta
Tensión (nodo eléctrico en donde confluyen grandes cargas, ejemplo las subestaciones S.E
Chavarria, S.E. Santa Rosa y S.E. San Juan en Lima y SE Socabaya en Arequipa) en resumen
es como sigue:

Precio de Nivel de Generación

Precio a Nivel Generación es el promedio ponderado de:

Promedio entre Precio en Barra y precios de contratos bilateralmente pactados

Precios de contratos producto de licitaciones firmados por los concesionarios de distribución,

excluyendo cargos de transmisión

Precio en Barra (precio básico de la energía)

1. El horizonte de tiempo en el cual se proyectan los precios en barra son de 4 años (el año
anterior, el año de fijación y dos años futuros), en base al crecimiento proyectado de la
demanda y el plan de obras previsto en el horizonte mencionado que permita cubrir la
demanda proyectada, es decir la incorporación de nuevas centrales hidráulicas y térmicas debe
atender la demanda de energía con un margen de reserva.

2. Se proyecta la demanda para los próximos veinticuatro (24) meses y se determina un

programa de obras de generación y transmisión factibles de entrar en operación en dicho
período.

3. Se determina el programa de operación que minimice la suma del costo actualizado de

operación para el período de estudio, tomando en cuenta: las series hidrológicas históricas, los
embalses, los costos de combustible y la tasa de actualización de 12%.

4. Los Costos marginales son resultado de un proceso de optimización, que minimiza el costo
de operación del sistema, por el uso de centrales para abastecer la demanda.
5. El precio básico de la energía corresponde al valor estabilizado de los costos marginales
esperados para un período de 36 meses (24 hacia delante y 12 hacia atrás).

Precio de las Licitaciones de Suministro

Las Licitaciones de suministro de energía son realizadas por los Distribuidores para atender a
sus usuarios regulados y libres.

1. Se establecen mediante contratos con precios firmes.

2. La supervisión está a cargo de OSINERGMIN: Aprobación de Bases, modelos de contrato,

condiciones del proceso, fórmulas de actualización de precios.

3. El Precio Máximo es establecido por OSINERGMIN.

4. La Oferta es por la componente de energía

Precio Básico de la Potencia

Se determina a partir de una unidad turbogas como la alternativa más económica para
abastecer el incremento de la demanda durante las horas de máxima demanda anual. El Precio
Básico de Potencia corresponde a la anualidad de la inversión en la unidad de punta (incluidos
los costos de conexión) más sus costos fijos de operación y mantenimiento anual. El
Procedimiento para determinar el Precio Básico de la Potencia es como sigue:

1. Se determina la Anualidad de la Inversión;

2. Se determina el Costo Fijo anual de Operación y Mantenimiento estándar;

3. Se suman los costos unitarios estándares de la Anualidad de la Inversión más la Operación y

Mantenimiento;

4. Se determinan los factores que tomen en cuenta la Ubicación de la unidad, la Tasa de

Indisponibilidad Fortuita de la unidad y el Margen de Reserva Firme Objetivo del sistema;

5. El Precio Básico de la Potencia es igual al Costo definido en el numeral 3) por los factores
definidos en el numeral 4).

Tarifas del Sistema de Transmisión

Las tarifas del Sistema Principal de Transmisión y Sistema Garantizado de Transmisión se

realizan cada año conjuntamente con la fijación de Tarifas en Barra. En el caso de los Sistemas
Secundarios y Complementarios el proceso de fijación de tarifas se realiza cada cuatro años.
Así según lo contemplado en la Ley 28832 “Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la
Generación de Electricidad” en su Artículo Nº 20 se define los siguientes sistemas de
transmisión:
“El sistema de transmisión del SEIN está integrado por instalaciones:

a) Del Sistema Garantizado de Transmisión

b) Del Sistema Complementario de Transmisión.
c) Del Sistema Principal de Transmisión.
d) Del Sistema Secundario de Transmisión.”

· Sistema Garantizado de Transmisión.- son aquellos cuyo conjunto de instalaciones de

transmisión se construyen como resultado del Plan de Transmisión (El Plan de Transmisión
será desarrollado por el COES).

· Sistema Complementario de Transmisión.- son aquellas instalaciones de transmisión que no

conforman el Sistema Garantizado de Transmisión.

· Sistema Principal.- son aquellas instalaciones que permiten a los generadores comercializar
potencia y energía en cualquier barra de dicho sistema es decir permite el intercambio de
electricidad y la libre comercialización de la energía eléctrica.

· Sistemas Secundarios.- son aquellas instalaciones que permiten a los generadores conectarse
al sistema principal o comercializar potencia y energía en cualquier barra de estos sistemas.
También son aquellas instalaciones de transmisión destinadas a transferir electricidad hacia un
distribuidor o consumidor final, desde una Barra del Sistema Principal.

El pago por el Sistema Principal de Transmisión en la actualidad está estructurado de tal forma
que el 16.5% de este pago está destinada a pagar la Garantía por Red Principal de Camisea
(GRP) este porcentaje se ha venido reduciendo conforme el ducto ha venido copando su
capacidad de transporte.

Sistemas Principal y Secundario para estos el sistema a remunerar contempla lo siguiente:

1. Costos de Inversión de los activos de transmisión y transformación

2. Costos estándares de operación y mantenimiento (COyM)

Estos costos son referidos no del sistema existente, sino del Sistema Económicamente
Adaptado (SEA) que se define como “… aquel sistema eléctrico en el que existe una
correspondencia de equilibrio entre la oferta y la demanda de energía, procurando el menor
costo y manteniendo la calidad del servicio” según la Ley de Concesiones Eléctricas.

Sistemas Garantizados y Complementarios para estos el sistema a remunerar contempla:

1. Costos de Inversión de los activos de transmisión y transformación

2. Costos estándares de operacion y mantenimiento (COyM)

Del sistema existente producto de la licitación pública en el caso de los Sistemas Garantizados
y de los costos reconocidos por OSINERGMIN en caso de los sistemas Complementarios.

Finalmente de los procesos de fijación de tarifas en barra se obtiene que actualmente la

composición porcentual de la tarifa en barra actual es la siguiente:

Precio de la Energía : 52%

Precio de la Potencia : 24%
Peaje por conexión al Sistema Principal : 16%
Peaje de Compensación por el Sistema Secundario : 8%

Tarifas de Distribución

Se establece el Valor Agregado de Distribución cada cuatro (4) años. Existen 5 sectores típicos
en los cuales se definen el VAD de cada sector según la siguiente clasificación:

1. Urbano de alta densidad

2. Urbano de media densidad
3. Urbano de baja densidad
4. Urbano – Rural
5. Rural.

De acuerdo al artículo 64° de la LCE, el VAD considera los siguientes componentes:

· Costos asociados al usuario

· Pérdidas estándar
· Costos estándar de inversión, operación y mantenimiento.

De acuerdo al artículo 147° del Reglamento de la LCE, el VAD considerará factores de

simultaneidad que ajusten la demanda a la suma de la potencia contratada con los usuarios y
las respectivas pérdidas. Dichos factores son:

· Número de horas de uso BT5A y BT5B.

· Factores de coincidencia y contribución a la punta (aplicable a tarifas en MT y BT).
· Factor de corrección del VAD por ventas de potencia en fuera de punta (PTP).

Opciones Tarifarias para el cliente final

Finalmente, existen diferentes opciones tarifarias para los clientes regulados que se clasifican
en usuarios en Media Tensión (MT) y en Baja Tensión (BT) de la siguiente manera:

Media Tensión : MT2, MT3, MT4

Baja Tensión : BT2, BT3, BT4, BT5A, BT5B, BT5C, BT5C-AP, BT5D, BT6 y BT7

De la aplicación de los pliegos tarifarios a los clientes finales se tiene un desagregado

porcentual de la tarifa eléctrica para un usuario residencial con una opción tarifaria tipo BT5B y
que consume en promedio 125 kWh en la ciudad de Lima:

Energía : 35%
Potencia : 16%
Transmisión Principal : 5%
Transmisión Secundaria : 3%
GRP : 4%
Distribución : 37%

EL COES

El COES se encarga de operar el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) peruano a

través del Centro Coordinador Nacional y de administrar el Mercado de Corto Plazo (MCP).
Además, el COES es el encargado de realizar el planeamiento de la transmisión, mediante la
realización de un plan vinculante (obligatorio) de transmisión.

El Comité de Operación Económica del Sistema (COES), es el organismo que opera el sistema
eléctrico peruano, administra el mercado eléctrico peruano y planifica la transmisién eléctrica
del sistema con criterios de economía, calidad y seguridad. El COES es una entidad privada sin
fines de lucro cuyos aportantes son los agentes del mercado.

Es la actividad mediante la cual el COES propone un Plan de Transmisión con un horizonte de

10 años, el cual establece obligatoriedad en la construcción de futuras instalaciones de
transmisión (plan vinculante). Este plan es elaborado cada 2 años y sirve de insumo al MEM
para que dirija o encargue a Pro Inversión (www.proinversión.gob.pe) para convocar las
licitaciones de la concesión de dichas instalaciones de transmisión.

Perú: líder regional en producción de

energía solar
La electricidad marca la diferencia entre la Edad Media y la modernidad.
Lamentablemente, todavía muchos peruanos no tienen acceso a ella. Esto, por supuesto,
es más grave aún en otros lugares como el África. El Perú es un país privilegiado en su
capacidad de producir energía. Líneas abajo destacamos un reciente desarrollo de muy
buen costo y comentamos algunas deficiencias del sector público en el manejo de un tema
tan importante.
El objetivo nacional es aumentar la tasa de electrificación a 95%, lo cual se ha abordado
en el "Programa Nacional de Electrificación Fotovoltaica Domiciliaria”, en el cual se planea
instalar un total de 500,000 sistemas fotovoltaicos en todo el país. Para lograr esto, el año
pasado se anunció la licitación para la instalación de 150,000 sistemas fotovoltaicos en
zonas remotas.

En febrero de este año, se adjudicó a Enel Green Power (EGP) el derecho a firmar
contratos de suministro de energía por 20 años a un precio de US$ 48 por MWh. En este
caso son tres proyectos por un total de 326 MW: 126 MW de energía eólica, 180 MW de
energía solar fotovoltaica y 20 MW hidroeléctrica. Estos proyectos son los primeros en ser
adjudicados y desarrollados por EGP en el país.
"Esta licitación marca la entrada de Enel Green Power en Perú, lo que confirma el éxito de
nuestra estrategia de crecimiento en América Latina", dijo el CEO de EGP Francesco
Venturini. “Enel Green Power 2015 fue finalista del Premio Zayed Future Energy y es uno
de los mayores promotores de energías renovables y operadores en el mundo. Opera
proyectos de energía renovable en más de 16 países”.

Los precios de energía solar en el mundo han caíado en 80% desde el 2010, por la
reducción y mayor eficiencia del costo de los paneles, afirma la Agencia Internacional de
Energía Renovable. La aceleración del desarrollo tecnológico ha abierto la puerta al
crecimiento económico en todo el mundo y permitirá que todos aprovechemos la
sostenibilidad energética a la que se llegará, utilizando distintas fuentes de energía. Se
estima que en un plazo relativamente corto (20 años para algunos) sustituiremos el uso de
hidrocarburos por energía solar. (Ver en Lampadia: La ansiada energía renovable del
futuro está en la puerta) y apreciar la velocidad de la reducción del costo de la energía
solar en el siguiente gráfico:

Se estima que EGP invertirá aproximadamente 400 millones de dólares en la construcción

de instalaciones renovables, que se espera entren en funcionamiento en 2018.
El proyecto de energía solar fotovoltaica de 180 MW (Rubí) se construirá en Moquegua,
una zona que goza de altos niveles de radiación solar. Una vez en funcionamiento, la
instalación generará aproximadamente 440 GWh al año, evitando al mismo tiempo la
emisión de alrededor de 270,000 toneladas de CO2 equivalente a la atmósfera.
El proyecto hidroeléctrico Ayanunga, cuya capacidad es de aproximadamente 20 MW, se
construirá en el distrito de Monzón, Huánuco. Una vez en funcionamiento, la planta
generará anualmente alrededor de 140 GWh, evitando al mismo tiempo la emisión de
alrededor 109,000 toneladas de CO2 equivalente a la atmósfera.
Por otro lado, el proyecto eólico en Nazca se construirá en Marcona, Ica, una zona que
goza de alto nivel de los recursos eólicos. Este proyecto, generará aproximadamente 600
GWh al año, evitando al mismo tiempo la emisión de alrededor de 370,000 toneladas de
CO2.
El Perú tiene un enorme potencial de energías renovables que en gran medida sigue sin
ser aprovechado. Como podemos ver, poco a poco la anunciada revolución tecnológica
está generando soluciones para los más pobres. Sigamos apuntando por recuperar el
crecimiento económico y por un mejor clima de negocios para tener los recursos que nos
permitan poner las tecnologías modernas al alcance de nuestros pobres.
El blog Cleantechnica publicó en febrero pasado el siguiente titular en una de sus notas
de prensa:

El precio de la energía solar en el Perú de 4.8 ¢ / kW es

tremendamente bajo, sin subsidio.
Además presentó el siguiente gráfico que muestra los costos de energía solar en el Perú
en comparación de otros lugares del mundo:
El Perú tiene un potencial muy grande de producción de energía de fuentes diversas. Entre
ellas tenemos la energía hidroeléctrica como la de mayor potencial, además de gas natural
y las nuevas fuentes renovables basadas en la energía solar y los vientos.

El desarrollo de la industria energética tiene que hacerse con una mirada de largo plazo.
Algunos países lo hacen en horizontes de 50 años. Lamentablemente, más allá de un desarrollo
u otro, en el país se viene trabajando al ‘tuntún’.

Por ejemplo, últimamente el gobierno ha promovido un crecimiento de la oferta de energías

caras que no guardan relación con la demanda. Este es uno de los factores del aumento de
precios de la energía en el país. Además, hemos demorado por razones políticas la posible
interconexión eléctrica con Chile, lo que ha llevado a nuestros vecinos a desarrollar soluciones
alternativas que desmejorarán nuestra competitividad, tanto por la oferta alternativa como
por el cierre de la la brecha de precios que era una de nuestras grandes ventajas.
Incorporar energías eficientes a la matriz energética es muy importante, pero más aún es
un manejo más técnico y profesional con miras al largo plazo. Lampadia

https://es.wikipedia.org/wiki/Sector_el%C3%A9ctrico_en_el_Per%C3%BA

http://actualidadenergetica.blogspot.pe/2008/12/precios-de-electricidad.html

http://www.coes.org.pe/Portal/PreguntasFrecuentes/Index

http://www.lampadia.com/analisis/desarrollo/peru-lider-regional-en-produccion-de-energia-
solar