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INTRODUCCIÓN 1
DESARROLLO DEL TEMA
Consecuencias Generales de la Guerra Fría en Latinoamérica 1
Movimientos Armados de Liberación en América Latina 3
Organizaciones Políticas, el Plan Cóndor y la Alianza para el Progreso 6
Doctrina de Seguridad Nacional: Origen, Fundamentos Teóricos y Supuestos 8
Mapa de Relaciones Conceptuales de la Doctrina de Seguridad Nacional 10
CONCLUSIONES 12
REFERENCIAS 13
ii
LISTA DE CUADROS
Cuadro Pág.
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico Pág.
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INTRODUCCIÓN
Dentro del marco del tema “Introducción a las generalidades teóricas e históricas sobre la
seguridad y defensa”, correspondió en este trabajo abordar teóricamente “La situación internacional en
el período Post IIGM”, siendo el objetivo general: “Analizar el proceso que ocurre en Latinoamérica
como consecuencia de la Guerra Fría”.
Con ese orden de ideas, se realizó una investigación documental de diseño bibliográfico y nivel
descriptivo, analizada cualitativamente, respecto a lo siguiente: (a) las consecuencias de la Guerra Fría
en Latinoamérica; (b) el surgimiento de movimientos armados de liberación; (c) el rol que jugaron las
organizaciones políticas en la puesta en marcha tanto del Plan Cóndor como de la Alianza para el
Progreso en América Latina y sus incidencias; (d) el origen, fundamentos teóricos y supuestos de la
Doctrina de Seguridad Nacional en la región; y (e) mapa conceptual explicado respecto a las relaciones
entre los conceptos básicos de la Doctrina de Seguridad Nacional. Se finalizó con las conclusiones y la
presentación de la lista de referencias consultadas.
Éxito notable, ya que todos con excepción de Éxito de esta campaña demostró lo sensibles que
México, Argentina y Uruguay lo hicieron seguían siendo las elites latinoamericanas a las
directrices de USA
1945, una reunión especial de los ministros de Asuntos Exteriores del hemisferio, celebrada en la ciudad de México, convino en la
necesidad de redefinir el sistema panamericano.
1946, Estados Unidos impulsó una línea marcadamente antisoviética en América Latina. los pactos militares y los programas de
entrenamiento le otorgaron el monopolio de los vínculos externos entre los militares latinoamericanos.
1947, la aplicación de la Doctrina de Seguridad Nacional (DSN) influyó para que Estados Unidos lograse lo político, que delegaciones
aprobaran la suscripción del TIAR (Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca), mejor conocido como El Pacto de Río. Y en el plano
económico, logró la colocación en el mercado latinoamericano de una parte del material bélico estadounidense sobrante de la segunda
guerra mundial y de la guerra de Corea.
El TIAR definía que ante el ataque a cualquier Estado Americano, desde dentro o desde fuera del hemisferio, sería un ataque a todos y
demandaba medidas colectivas para rechazarlo. Es decir, se puso el acento en la defensa colectiva fundada en la “solidaridad continental”,
frente a un eventual ataque extracontinental.
1948, en Bogotá (Colombia) en el mes de marzo, creación de la Organización de Estados Americanos (OEA). Los Estados miembros se
comprometían a mantener una solidaridad continental (deseada por Estados Unidos) y una no intervención total (deseada por América
Latina), junto con los principios de democracia, cooperación económica, justicia social y derechos humanos.
1951, la Administración Truman y el Congreso de Estados Unidos decidieron extender a América Latina su programa de Seguridad Militar
de 1949, que en su origen se había pensado para Europa. Con los pactos militares, el Pacto de Río (TIAR), la OEA y el programa de
Seguridad Militar, en el contexto de la Guerra Fría estas asociaciones dieron a los Estados Unidos la oportunidad de fortalecer los Estados
latinoamericanos militarmente contra la penetración comunista y esto estaría posteriormente acompañado por el apoyo de Estados Unidos a
gobernantes represivos.
1952 – 1954, Estados Unidos firmó pactos de ayuda a la defensa mutua con 10 países latinoamericanos: Ecuador, Cuba, Colombia, Perú,
Chile, Brasil, República Dominicana, Uruguay, Nicaragua y Honduras. Los acuerdos comprendían intercambios de equipos y servicios
militares, envío de materias primas estratégicas y un compromiso de restricción de comercio con el bloque soviético. Con los acuerdos,
Washington atrapaba las fuerzas Armadas Latinoamericanas, pues en posesión de equipo estadounidense, dependían de él para conseguir
piezas, recambios y municiones. Truman también expresó su interés en la ayuda técnica y económica a América latina, como réplica del
Plan Marshall, prototipo de su ayuda ultramarina.
1954: Se comienza a aplicar el Plan Cóndor en Paraguay, perdurando en ese país hasta 1989.
1959: Revolución cubana. Fidel hizo proposiciones a los soviéticos, recibiendo ayuda económica desde Moscú. En un año se había dado un
cambio total en las relaciones comerciales: de una dependencia comercial aplastante de los Estados Unidos, se pasó a una dependencia
comercial de la URSS. Este hecho marcó la reacción ofensiva estadounidense hacia Latinoamérica.
En mayo de 1960 se establece la embajada soviética en la Habana.
1960: Estalla conflicto armado en Guatemala.
1961, Doctrina de Seguridad Nacional.
1961, las relaciones diplomáticas se rompieron entre La Habana y Washington, y la administración Kennedy impuso un embargo comercial
a la isla. Eisenhower y Kennedy, fueron administraciones que tomaron medidas adicionales para desestabilizar a la revolución cubana,
incluyendo una serie de intentos fallidos para asesinar al comandante cubano. Estados Unidos trató de aislar a la isla de sus pares en
América Latina.
En abril de 1961: Intento de desembarco de Estados Unidos en Bahía de Cochinos (Cuba). Esta acción pudo haber resultado exitosa si el
Presidente J.F. Kennedy hubiera ordenado que la marina estadounidense proporcionara cobertura aérea, pero rehusó a hacerlo. Este hecho
permitió a Cuba demostrar al mundo, que Estados Unidos era una amenaza a su seguridad.
Estados Unidos temía que la penetración soviética en las Américas fuese un hecho. Esa preocupación acicateó a los responsables políticos
de la época de Kennedy para apresurarse a formular su programa latinoamericano Alianza para el Progreso en 1961.
Aplicación de la política contrainsurgencia, mediante la cual Estados Unidos Ayudaría a los países de Latinoamérica a combatir las
guerrillas y el comunismo.
Intervencionismo de la CIA (Central Intelligence Agency) a partir de este momento.
A petición de Castro, Nikita Khrushchev acordó instalar misiles de alcance medio nucleares en Cuba.
1962: Estados Unidos consiguió que la OEA aprobara un decreto contra todos los barcos que transportaran armas a Cuba.
En vuelos de reconocimiento Estados Unidos detectó la acumulación de armas en Cuba. Se originó en consecuencia crisis de los misiles de
octubre de 1962. La crisis se resolvió mediante la eliminación de los misiles a cambio de la promesa de Estados Unidos de no invadir la
isla, lo cual garantizaba la supervivencia de la Revolución. También se planteó el compromiso de eliminar los misiles norteamericanos en
Turquía. La crisis en cuestión, tuvo grandes implicaciones en las relaciones de Estados Unidos y Estados Unidos. Se forzó a los soviéticos
mediante la amenaza de ataque directo a desistir de la ventaja estratégica que trataban de lograr en Cuba. En la práctica se ratificó la
hegemonía Estados Unidos en América Latina, excepto en Cuba. Estados Unidos prometió no entrometerse en el primer experimento
socialista de América Latina, y Cuba se transformó en una plataforma para exportar la revolución a otros lugares de América Latina
(primera oleada de movimientos insurgentes).
1964: Comienza a implementarse el Plan Cóndor en Brasil. Duró su aplicación en ese país hasta 1985.
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Cont. Cuadro 1
1967: Muerte del Che Guevara sirve de inspiración a muchos jóvenes revolucionarios e idealistas.
La Encíclica "Populorum Progressio" de Paulo VI de 1967, donde se critica al sistema capitalista, denunciaba la situación imperante en el
Tercer Mundo.
1968: Convocatoria por parte del CELAM (Consejo Episcopal Latinoamericano), de una conferencia en la ciudad colombiana de Medellín.
Allí surgió la "teología de la liberación”, que parte de un mensaje de Juan XXIII de 1962 donde expresaba que "frente a los países
subdesarrollados, la Iglesia se presenta tal como es y quiere ser: como la Iglesia de todos y, particularmente, la Iglesia de los pobres". En
un contexto de gran diferenciación social, escasa o nula representatividad política de los sectores más pobres; el concepto de "Iglesia de los
pobres" fue interpretado por algunos sacerdotes como institución que debía luchar por los que menos tenían, confundiéndose en algunos
casos con los movimientos de liberación que utilizaban la lucha armada o en otros casos con una evangelización cargada de un alto
contenido social.
1969: Guerra El Salvador – Honduras.
1970: Fracasa Alianza para el Progreso.
La administración Nixon estuvo determinada a usar cualquier medio para impedir que Allende tomara posesión o, si fallaba esto, para
acelerar su caída (Hacer chillar la economía fue una de las sugerencias de Nixon al director de la CIA). EEUU desactivó la inversión
privada en Chile, al mismo tiempo que se ordeno a la CIA diseñar un plan para acosar al gobierno chileno. Se gastaron al menos 10
millones de dólares en subsidio a prensa opositora (en especial dirigidas a “El Mercurio”). No obstante, fueron los militares y las clases
medias y altas los que se levantaron contra la Unidad Popular. En 1973 cae Salvador Allende en Chile.
1971: Comienza a aplicarse el Plan Cóndor en Bolivia hasta 1978.
1972: No toda la Iglesia católica latinoamericana compartía las ideas de la "teología de la liberación”, que fueron neutralizadas por la nueva
conducción del CELAM a partir de 1972. Muchos sacerdotes que abrazaron la teología de la liberación fueron perseguidos y asesinados.
1973: Comienza a aplicarse el Plan Cóndor en Uruguay hasta 1983.
1973: Comienza a aplicarse el Plan Cóndor en Chile. El 11 de septiembre de 1973, el General Pinochet derrocó al presidente socialista
Salvador Allende. El Plan Cóndor en este país tuvo continuidad hasta 1990.
1976: Comienza a aplicarse el Plan Cóndor en Argentina. el 24 de marzo de 1976, el General Videla derribó el gobierno constitucional de
María Estela Martínez de Perón. Los militares, apoyados por los grandes grupos económicos y la banca internacional, implantaron una
férrea dictadura, persiguiendo, torturando y asesinando a miles de personas que se oponían a su gobierno. El Plan Cóndor tendría vigencia
en Argentina hasta 1983.
Décadas de los 70 y 80: fuerte intervencionismo político, económico y militar de Estados Unidos sobre América permite que emerja una
segunda oleada de movimientos insurgentes.
Un documento secreto de la política de Ronald Reagan para América Latina elaborado por un grupo de expertos conocido como el Comité
de Santa Fe, expuso una nueva política interamericana para los años ´80, que se constituyó en un tercer período en la política exterior
militar de los Estados Unidos en relación a América Latina y el Caribe, que se caracterizó por el reforzamiento de los pactos militares
existentes, tanto el de Río de Janeiro como los bilaterales entre Estados Unidos y los países latinoamericanos, y el propósito del
establecimiento de nuevos pactos militares, como el del Atlántico Sur, tendientes al desarrollo de la Tercera Guerra Mundial, que según los
epígonos del imperialismo, ya habría comenzado, en la lucha contra el comunismo, la subversión y el terrorismo. La época de Reagan fue
la de los conflictos de baja intensidad.
1982: Guerra de Las Malvinas. No relacionada con las cuestiones ideológicas de la Guerra Fría. Argentina sí apoyaba a Estados Unidos en
la lucha contra el comunismo, pero al momento de decidir Estados Unidos sobre a quién apoyar en la Guerra de las Malvinas, se decidió
por Inglaterra, dejando inoperante al TIAR. En consecuencia, se enfriaron las relaciones y en 1983, Argentina dejó de aplicar el Plan
Cóndor.
Consecuencias del proceso en América Latina: guerras civiles, guerras sucias, expansión de guerrillas o de numerosos movimientos
armados, arremetida de las dictaduras militares contra la amenaza comunista que derivó en manifestaciones de violencia, desapariciones,
muertes y movilizaciones de personas o desplazamientos forzosos de comunidades enteras, terror provocado por masacres y devastación de
aldeas o comunidades, persecución política
Fuentes: Síntesis del investigador con base a los datos tomados de la Universidad de las Américas
(2007); Wells (2011); Morales Aguilar (2004); Pigna (2012); Mares (s.f.); Piérola (2007)
Ante la intervención política, económica y militar de Estados Unidos y los golpes de Estado que
estos impulsaban o apoyaban, emergieron diferentes grupos de rebeldes americanos, quienes como
expresaba Wells (2011), sentían que no había otra alternativa más que optar por la lucha armada.
En su contraparte:
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Los gobiernos autoritarios de América Latina y, por consiguiente, el Ejército, consideraban a
la guerrilla como parte de la amenaza del "comunismo internacional", en un contexto de la
Guerra Fría. Se sostenía que la insurrección era impulsada por agentes externos, como la
Unión Soviética y Cuba, y no se le reconocía naturaleza de guerrilla; por ello, a los rebeldes se
les denominó -facciosos- y, posteriormente, -delincuentes subversivos- (Aguilera citado en
(Morales Aguilar, 2004, pág. 1).
En general, los movimientos armados de liberación en América Latina se analizan por oleadas de
insurgencia, obsérvese en el cuadro siguiente un extracto de ello.
Cuadro 2: Principales Movimientos Armados de Liberación en Latinoamérica durante la Guerra
Fría. Síntesis de las Oleadas y Ejemplos en Centroamérica
Fuente: Síntesis propia de datos tomados de Nieto (2010); Wells (2011); Morales Aguilar (2004); (Díaz Barrado, C., Romero
Serrano, J. y Morán Blanco, S., 2010, junio)
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Organizaciones Políticas, el Plan Cóndor y la Alianza para el Progreso
Organizaciones Políticas
Estados Unidos se asociaría con diferentes organizaciones políticas en Latinoamérica para detener
la penetración soviética y conservar su esfera de influencia. Le interesaba por lo tanto, poner en
práctica una estrategia anticomunista, utilizando a las organizaciones políticas no izquierdistas para
identificar y respaldar sus formas de acción. Por eso, se seleccionaban dirigentes reformistas
latinoamericanos, a quienes se les proporcionaba ayuda económica para el desarrollo de sus países
condicionada por la aceptación de la cooperación para vencer a los rivales armados internos. Estados
Unidos apostaba por los reformistas anticomunistas para contar con aliados que fortalecieran su
influencia al tener intereses compatibles a los suyos. Eso sería para ellos una forma de detener la
penetración soviética, conservando al mismo tiempo la esfera de influencia estadounidense
(Universidad de las Américas, 2007). Cabe destacar, que la estrategia cooperativista estadounidense
tuvo éxito en la medida en que obtuvo el decidido apoyo de los partidos políticos de derecha y de los
regímenes autoritarios militares (Morales Aguilar, 2004).
Plan Cóndor
¿Quién presentó la John Kennedy de Estados Unidos presentó ante América Latina la Alianza para el Progreso.
Alianza para el Progreso?
¿Cuándo se presentó? En marzo de 1961.
¿Por qué se presentó? El gobierno de Kennedy, la presentó porque estaba preocupado ante el avance de la influencia de
la Revolución Cubana en América Latina.
¿Para qué se presentó? Para contribuir con el desarrollo de América Latina, condicionada la ayuda si los países
aceptaban frenar el avance del comunismo internamente. También sirvió para sostener las
democracias liberales o las dictaduras incondicionales a los Estados Unidos.
¿Qué fue la Alianza para Fue un programa de desarrollo económico y social llevado a la práctica por los gobiernos
el Progreso? latinoamericanos que aceptaron seguir las directrices de Estados Unidos de lucha anticomunista.
Por medio de esta alianza, el gobierno norteamericano prometió proporcionar más de 20.0000
millones de dólares en 10 años. También prometió impulsar las entidades multilaterales de
Estados Unidos y Europa para que aumentaran el flujo de capital hacia América Latina.
¿Cuáles fueron los países Brasil, Colombia, Chile y República Dominicana concentraron las mayores inversiones de la
más beneficiados? Alianza en Latinoamérica.
¿Por qué era Se presentó en un momento crítico de la Guerra Fría y la propuesta fue recibida como una táctica
intervencionista? intervencionista, porque Estados Unidos si bien quiso contribuir al desarrollo, puso condiciones a
América Latina por su contribución. Es decir, quiso ayudar en sus propios términos y conforme a
sus intereses, y no en los términos y necesidades de los países de América Latina.
Fuente: Síntesis propia con base en los datos tomado de Blog Alianza para el Progreso (2007); Universidad de las Américas (2007); Vega
(2011); Pigna (2012)
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Doctrina de Seguridad Nacional: Origen, Fundamentos Teóricos y Supuestos
Origen
Hechos que El "Plan Truman" de 1946, que propuso la unificación militar continental.
permitieron su El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) de 1947 que fue clave para la unificación
aparición y difusión americana de la política militar.
La creación de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en 1948, que proporcionó el piso jurídico-
político para que otros organismos, como la Junta Interamericana de Defensa (JID) creada en 1942 y el
Colegio Interamericano de Defensa (órganos de apoyo del TIAR), pudieran articularse en forma plena a la
orientación estadounidense.
En 1950, el Consejo de Seguridad Nacional estadounidense aprobó el Memorando 68, que formuló la
estrategia militar internacional de los Estados Unidos, quedando América Latina cobijada por lo aprobado en
ese documento.
Los programas de ayuda militar bilaterales (MAP), ejecutados entre 1952 y 1958, fueron el punto de partida
para que los ejércitos latinoamericanos se afincaran en la órbita tecnológica y operativa de Estados Unidos.
La guerra de Corea influyó, pues sus aplicaciones fueron usadas para desarrollar programas de información y
entrenamiento para los latinoamericanos que adelantaron cursos militares en Estados Unidos. Esos programas
se impartieron desde 1953, al amparo de la "Ley de defensa mutua" formulada dos años antes.
El entrenamiento militar de latinoamericanos, contribuyó a la transferencia de la concepción norteamericana
de seguridad nacional a los ejércitos de la región (rol relevante cumplió la Escuela de las Américas.
Fecha en que se inició Doctrina difundida por los Estados Unidos en América Latina desde 1961, que tuvo su origen en el desarrollo de la
la DSN visión de Seguridad Nacional determinada por la estrategia estadounidense de contención del comunismo.
Fuentes: Elaboración propia según datos tomados de Leal Buitrago (2003) y Pigna (2012).
Fundamentos Teóricos
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Supuestos
Supuestos Significados
América del Sur y el Caribe integra un área Declaración de la Conferencia de Santa Fe de Estados Unidos,
de seguridad de los Estados Unidos, son efectuada por los asesores de Ronald Reagan, exponía:
necesarias las intervenciones en el terreno
América latina es vital para Estados Unidos: la proyección del
económico y militar, porque Estados Unidos
poder global de Estados Unidos siempre ha descansado sobre un
es el único que puede proteger a
Caribe cooperador y una América del Sur que nos apoye. Para
Latinoamérica.
Estados Unidos el aislacionismo es imposible. La contención de
la Unión Soviética no es suficiente. La distensión es la muerte.
Solo Estados Unidos puede como un socio, proteger a las
naciones independientes de América Latina de la conquista
comunista y ayudar a preservar la cultura hispanoamericana de su
esterilización por el materialismo marxista internacional. Estados
Unidos debe tomar la dirección. No sólo están en peligro las
relaciones de Estados Unidos con América Latina, sino que la
misma supervivencia de nuestro país está en juego
La dominación y control de las instituciones La DSN se hizo compatible con la Organización de Estados
políticas por parte del comunismo es una Americanos (OEA) mediante la Declaración de Caracas, que
amenaza para los Estados Americanos. estableció lo siguiente:
La dominación o control de las instituciones políticas de cualquier
Estado americano por el movimiento comunista internacional,
extendiendo a este hemisferio el sistema político de una potencia
extracontinental, constituiría una amenaza a la soberanía y la
independencia política de los Estados americanos, haciendo
peligrar la paz en América y suscitaría un encuentro de consulta
para considerar la adopción de una política apropiada en acuerdo
con los convenios vigentes
Sometimiento integral a Estados Unidos para El documento de Santa Fe en la época de gobierno de Reagan,
no ser castigado propuso declarar una norma imperativa o dictado de una versión libre
de la llamada doctrina Monroe que impuso lo siguiente:
A ninguna potencia extranjera hostil le será permitido mantener
bases o aliados militares y políticos en la región. Este principio
apunta contra todo gobierno que no se somete integralmente a
Estados Unidos, pudiendo ser acusado por lo menos de alianza
política con países socialistas o no alineados.
La aplicación de este imperativo se observó en Guatemala. En el caso
de Nicaragua, amiga política de Cuba y que tuvo lazos amistosos con
países socialistas y con todas las fuerzas avanzadas del mundo,
Estados Unidos estableció, por sí y ante sí, el derecho de castigarla por
todos los medios
El control militar necesario, pues las Fuerzas Este supuesto significó la claudicación ética del poder civil y a su
Armadas simbolizan la reserva moral del acción de gobierno. Se consideró que las Fuerzas Armadas eran las
país. únicas capaces de mantener la barrera ideológica, distorsionando así lo
cultural, religioso, social, familiar, económico y jurídico. También
significó que ese control militar de la sociedad y del enemigo interno,
en apariencia de los ejércitos latinoamericanos, en realidad fuese del
Poder Militar estadounidense.
Frente
interno Militarismo
Fronteras
Patria
ideológicas
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“anticomunismo”, “asistencia militar de los Estados Unidos”, “frente interno”, “fronteras ideológicas”.
El significado de los conceptos anteriores era el siguiente (ver cuadro a continuación):
Conceptos Significados
Estado de Seguridad Nacional Este concepto se utilizó para designar la defensa militar y la seguridad interna frente a las amenazas de
revolución, inestabilidad del capitalismo y capacidad destructora de los armamentos nucleares.
Nación El nuevo concepto de “Nación” estaba subordinado política, estratégica, militar y económicamente a los
Estados Unidos. En este concepto, los militares creían que tenían el derecho a ocupar un lugar
preeminente en la sociedad por sentirse forjadores de la Nación al llevar a feliz término las guerras de
independencia. Su concepto de patria, como identidad territorial propia, lo equiparan al concepto de
nación. De estas ideas se desprende que el último recurso que tiene la sociedad para salir de sus crisis es
recurrir a la orientación de sus instituciones militares. Con el apoyo de esta ideología, el militarismo
tradicional corrió parejo con la profesionalización militar, por lo menos hasta los años cincuenta del siglo
XX.
Anticomunismo Su blanco principal declarado era el comunismo. Estados Unidos pretendía imponer en Latinoamérica una
política para contener el comunismo en la región, manteniendo el equilibrio del poder y la esfera de
influencia estadounidense por encima del poderío o influencia soviética-cubana.
Asistencia Militar Se vendía la idea, que el anticomunismo tendría éxito con la necesaria asistencia militar. El Secretario de
Defensa de aquel entonces, McNamara, definió la asistencia militar ante la comisión de Relaciones
Exteriores del Senado el 13 de junio de 1963: Como una ayuda adecuada a los ejércitos locales para
impedir o afrontar conflictos convencionales, es decir, no nucleares (seguridad externa) y guerras de
liberación nacional (seguridad interna) agregando más adelante que esa asistencia “sirve a nuestro propio
interés nacional, no sólo como instrumento clave de la política exterior y la estrategia militar de los
Estados Unidos, sino también como medio de conservar nuestros recursos humanos y financieros sin
sacrificar nuestra seguridad.
La aplicación de este concepto significó:
Tener una concepción militar del Estado y del funcionamiento de la sociedad, que explica la importancia
de la "ocupación" de las instituciones estatales por parte de los militares.
Sirvió para legitimar el nuevo militarismo surgido en los años sesenta en América Latina.
Tales principios tuvieron diversas influencias y se propagaron y utilizaron de manera diferente en
distintos lugares. Por ello la Doctrina no se sistematizó, aunque sí tuvo algunas manifestaciones claras,
que sirven de base para definirla y entenderla. La Doctrina de Seguridad Nacional ha sido el mayor
esfuerzo latinoamericano por militarizar el concepto de seguridad. Además, al ubicar el componente
militar en el centro de la sociedad, trascendiendo las funciones castrenses, la Doctrina se convirtió en la
ideología militar contemporánea de mayor impacto político en la región. Su importancia también radica
en que se desarrolló por circunstancias ideológicas y políticas externas a la región y a las instituciones
castrenses mismas.
Frente Interno Sustituyó el concepto clásico de “Nación en armas” que consideraba como hipótesis de guerra la
provocada por el enemigo externo. Este concepto mantuvo la idea de que a partir de la seguridad del
Estado se garantizaba la seguridad de la sociedad a través del control militar del Estado. Si bien la
Doctrina de Seguridad Nacional ubicó como principal enemigo al comunismo internacional, con
epicentro en la Unión Soviética y representación regional en Cuba, entendía que era a Estados Unidos a
quien correspondía combatir a esos países. Los Estados latinoamericanos debían enfrentar al enemigo
interno, materializado en supuestos agentes locales del comunismo. En consecuencia:
La nueva doctrina aceptaba la integración de las Fuerzas Armadas en los dispositivos
internacionales de defensa creados por los Estados Unidos, que tenía como hipótesis de conflicto los
provocados por un “enemigo interno” con el cual se debía acabar.
La aplicación del concepto de frente interno de la DSN, tomó cuerpo alrededor de una serie de
principios que llevaron a considerar como manifestaciones subversivas a la mayor parte de los
problemas sociales.
Fronteras Ideológicas Serían las Fuerzas Armadas las encargadas de vigilar las actividades políticas de la ciudadanía,
reprimiendo las manifestaciones políticas “subversivas”. También avanzaba el control militar sobre la
sociedad civil y la esfera de la vida privada. No sólo alcanzaban las acciones represivas a quienes
simpatizaban con el comunismo, sino al mismo tiempo, contra quienes pudiesen intentar manifestar su
descontento con el gobierno, o sobre quienes desafiaran los supuestos valores morales y culturales que
debían primar en una sociedad occidental.
Fuente: Síntesis propia según datos tomados de Justiparan (2010), Piérola (2007); Leal Buitrago (2003)
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CONCLUSIONES
El proceso que ocurrió en Latinoamérica como consecuencia de la Guerra Fría trajo importantes
secuelas en lo geográfico, político, económico, social y cultural en Latinoamérica.
El surgimiento de movimientos armados de liberación fue una clara respuesta al intervencionismo
extranjero de Estados Unidos, a las grandes injusticias que se impulsaron en un tiempo en que los
gobiernos de derecha y las dictaduras se apartaron de las necesidades de sus pueblos y apostaron por
los intereses de un extraño.
Las organizaciones políticas que pusieron en marcha tanto del Plan Cóndor como la Alianza para
el Progreso en América Latina, traicionaron a sus poblaciones, ya que fueron ellas, sin importar si eran
de tendencia comunista o no, las que sufrieron los debacles de una represión sin límites, donde incluso
la iglesia dejó múltiples víctimas.
El origen de la Doctrina de Seguridad Nacional en la región, al fundarse en la política de
contención del comunismo que se practicaba desde la II Guerra Mundial, tuvo amplios antecedentes
que le permitieron tomar forma, mientras que la Junta Interamericana de Defensa y la Escuela de las
Américas cumplieron un rol excepcional en la difusión de la misma.
El fundamento teórico cardinal de la Doctrina de Seguridad Nacional fue la teoría realista de las
relaciones internacionales; y desde allí se comenzaron a plantear numerosos supuestos para justificar el
intervencionismo, los conflictos de baja intensidad, el terrorismo de Estado.
Cuando se establecen las relaciones entre los conceptos básicos de la Doctrina de Seguridad
Nacional, es posible observar cómo se instituyó un sistema de violencia importado de Estados Unidos.
Las consecuencias en pérdidas humanas, materiales, culturales, los desmanes políticos, militares y
sociales fueron muy grandes para Latinoamérica.
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REFERENCIAS
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