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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

FACULTAD DE INGENIERIA GEOLÓGICA, GEOFÍSICA

Y MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERIA DE MINAS

Proyecto de investigación

Tema: Las normativas de seguridad y salud para la


nueva minería en Cerro Verde

INTEGRANTES:

Dany Mitma Ayvar


Alexis Oblitas Taco
Juan Diego Alvarado Huanca

AREQUIPA-2016
LAS NORMATIVAS DE SEGURIDAD Y SALUD
PARA LA NUEVA MINERÍA EN CERRO
VERDE

Planteamiento del problema:

- Regularizar o formalizar a las nuevas compañías mineras (materia de seguridad)


- Lograr un ambiente seguro de trabajo y sin lesiones, ni victimas fatales
- Mejorar el bienestar de empleados, contratistas y la comunidad arequipeña

Objetivos a desarrollar:

Objetivo General:

- Reducir al mínimo los accidentes y mejorar la calidad de vida de todas las


personas que laboran al interior de la mina Cerro Verde.

Objetivos Específicos:

- Formar a líderes para capacitar a todos los niveles en materia de seguridad.


- Detectar y eliminar las condiciones peligrosas para la seguridad, higiene y salud
del trabajo y la comunidad.
- Informar, gestionar y aprender de los accidentes, enfermedades e incidentes de
alto riesgo.
- Hacer frente ante cualquier emergencia o crisis que se presente.
- Mejorar e implementar la señalización en todos los campos y procesos de la mina.
- Reducción de la producción del polvo producto de las actividades mineras.

Interrogantes

- ¿Es importante conocer el ambiente en el que se trabaja al interior de una mina?


- ¿Se debe conocer o estar capacitado para maniobrar un determinado equipo
referente a las operaciones mineras?
- ¿Toda mina debe actualizar sus equipos de explotación?

Justificación

La mejora de la calidad vida humana en todos los ambientes laborales, en especial


en el ámbito minero. Cada día existe un aumento en la probabilidad de que ocurra
un accidente a todo personal que se encuentra al interior de una mina y esto se
debe a diferentes factores que se detallaran en la presente investigación.

Identificación de variables
Variable Independiente: seguridad y salud para todos los trabajadores mineros

Variable Dependiente: capacitación de personal y renovación de equipos

Hipótesis

El problema que aqueja a las minas ya sean subterráneas o a tajo abierto, es la


seguridad, porque representa a toda empresa un costo tanto humano, de tiempo
y dinero. Es por ello que todas las minas desean que todos sus empleadores
laboren en un ambiente seguro, moderno, limpio y ordenado, donde cada uno de
manera eficaz pueda contribuir a que estos requisitos se cumplan.

Este problema puede verse solucionado con un personal bien capacitado y que la
mina cumpla con los estándares internacionales de seguridad.

Introducción:

Los minerales constituyen el elemento base de la mayoría de las industrias y cada


año se producen más de 23 billones de toneladas de minerales. En prácticamente
todos los países del mundo se realiza algún tipo de explotación minera de recursos
minerales, actividad que tiene importantes repercusiones económicas,
ambientales, laborales y sociales, tanto en los países o regiones en que se practica
como a escala global. En muchos países en desarrollo, la minería representa una
parte significativa del PIB y, en muchos casos, la partida de entrada de divisas y
de inversiones extranjeras más importante.

La minería constituye, en el caso de Perú, uno de los sectores productivos más


relevantes desde el punto de vista de su capacidad para la generación de recursos
económicos, al contribuir de manera significativa a la obtención de divisas como
consecuencia de un proceso sostenido de inversiones extranjeras y de un
consecuente desarrollo de las exportaciones.
Al mismo tiempo, las actividades mineras muchas veces ponen a los trabajadores
en condiciones y en situaciones de trabajo que podrían considerarse de alto riesgo.
Esta calificación puede ser tanto consecuencia de los procesos tecnológicos que
se utilizan, como por las características geográficas y el medio ambiente en el
que se ubican los emplazamientos de los yacimientos, los modos operativos en
que se planifica y ejecuta el trabajo (tales como la duración y forma en que se
organizan las jornadas o los turnos laborales), o aun por otros factores biológicos
y psicosociales concomitantes. Por unas u otras razones, la vida, la seguridad y
la salud de los mineros requieren de medidas preventivas especiales destinadas
a protegerlos.
Es por ello que existen diferentes disposiciones de seguridad y en este trabajo de
investigación esta destinado a dar a conocer los diversos ambientes de riesgo,
donde se detallara sus formas de poder evitarlos o suprimirlos.

ANTECEDENTES BIBLIOGRÁFICOS

1.1. Evolución de la Seguridad y la Salud Ocupacional

Conforme se ha ido dando en nuestro medio, los cambios de tipo social,


tecnológico, legal y ético, la seguridad ha ido evolucionando a través del tiempo,
así entonces:

El código de minería durante su vigencia a partir del 12 de Marzo de 1950 Decreto


Legislativo 1125, tomó definiciones universales respecto a la seguridad. Este
enfoque que no tuvo una adecuada evolución en la administración de la seguridad,
mantuvo su vigencia 22 años hasta su derogatoria en el año 1973. (Bird Frank E.
y George L. Germain, 1988)

El Decreto Supremo N° 034-73 del Ministerio de Energía y Minas que también


tomó la misma posta sin cambios relevantes hasta su derogatoria después de 19
años y vigencia del Decreto Supremo 023-92 del Ministerio de Energía y Minas
(durante 9 años). Sin mayores cambios en los paradigmas, que hasta entonces,
estuvimos enfrascados. Producto de esta influencia mantuvimos un récord de
accidentes fatales exagerados. Nuestra cultura de seguridad se basaba en
paradigmas tradicionales de décadas anteriores, así como algunas de ellas:

• La seguridad tuvo enfoque estructural orientado al control de lesiones.

• Su acción correctiva fue reactiva.

• La responsabilidad de la Seguridad era del Departamento de Recursos Humanos


y posteriormente absoluta del Departamento de Seguridad.

• El Departamento de Seguridad controlaba su “Programa de Seguridad” como


una labor policial.

• El control administrativo era de arriba hacia abajo.

A partir de los años 97 y 98 en vista de que el número de accidentes no tenían


un control adecuado, el Estado, las empresas mineras, profesionales y
trabajadores ven con preocupación que los sistemas tradicionales eran necesarios
cambiarlos por otras corrientes y enfoques actualizados y se crean instituciones
como ACOMIPE en 1997, el Instituto de Seguridad Minera el año 1998; así como
el Ministerio de Energía y Minas, por estos años se estructura un Proyecto
actualizado del Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
Es en esta etapa donde ingresan al país Sistemas de Seguridad importados que
antes de los años señalados no se habían implantado en un 95% en las empresas
mineras de nuestro medio, como NOSA, ISTEC, DUPOND, DNV, etc.

Son los años 97 para adelante, cuando se ingresa claramente a una etapa de
innovación y cambios de paradigmas en el sector minero. Producto de esta labor
logramos controlar que el número de muertos por accidentes disminuyera.

Los años posteriores a esta revolución innovadora de cultura en seguridad se


logran bajar considerablemente más no mantener este logro ya que nuevamente
la tendencia cíclica vuelve a repetirse. De este conglomerado de nuevas corrientes
resulta los paradigmas líneas abajo y que ahora vemos que es necesario
superarlos tales como:

• La gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional es propia de la empresa bajo el


control del Estado que regula las normas legales.

• La Seguridad es controlar los riesgos y no su materialización (accidentes).

• El control de la Seguridad y Salud Ocupacional es un compromiso de todas las


empresas y del personal que lo conforman.

• El trabajo se desarrolla en equipo.

• Su acción correctiva es preventiva.

• El Responsable de la seguridad en la labor es el dueño del proceso y no del

Ingeniero de Seguridad que viene a ser el coordinador y un ente asesor y


administrador de la seguridad.

1.2. Análisis Situacional, Laboral y Estadístico.

A pesar del empeño de las diversas empresas mineras e instituciones que tienen
que ver con el que hacer minero por disminuir los accidentes, esto no ha sido
posible, pueslos índices estadísticos de accidentes aún se mantienen altos.

El tema laboral minero a nivel de Contratistas es uno de los aspectos que han
concitado mayor atención en la presente década. Si bien es cierto el principal
conflicto social en la década pasada e inicios de ésta fue la relación entre las
empresas mineras y las comunidades o poblaciones esto terminó por opacar
temas como el laboral. La explicación es simple; cuando se desarrolla un proceso
de expansión tan acelerado como el de la minería está en juego el control de una
serie de recursos (suelos, tierras, agua, entre otros) y en ese contexto, son las
comunidades las que aparecen como una suerte de guardianes de los ecosistemas,
ante la llegada de un actor externo como es el caso de las empresas mineras.
Es por eso que el conflicto social actual en el sector minero, es principalmente el
de las comunidades y las poblaciones, a diferencia de lo que ocurrió en la década
del ochenta, donde el conflicto social, esencialmente fue el laboral-sindical.

Sin embargo, las reformas implementadas en el país y de manera particular en


el sector minero, han tenido un fuerte impacto en el sector laboral y es que en la
década pasada y a comienzos de ésta, como consecuencia de la implementación
de las reformas estructurales y la puesta en marcha de un nuevo marco legal
para el sector, se han producido una serie de cambios en la condiciones laborales
en la minería esto se refleja en la flexibilización de la relación empresa-trabajador.
Así entonces, en la década del 80 la presencia de empresas contratistas, como
instancias de intermediación laboral era todavía marginal; esta modalidad fue
incrementando su participación a lo largo de la década del 90 representando en
ese entonces un 25% en promedio; fue en la década del 2000 según estadísticas
del Ministerio de Energía y Minas el mayor incremento de la terciarización de
servicios llegando hasta un 60%; lo cual ha debilitado la calidad del empleo en
este sector así como la posibilidad de construir mecanismos de diálogo entre
empresas mineras y trabajadores “terciarizados” que permitan recuperar
competitividad social en relación a las condiciones de trabajo en la minería.

Sin duda alguna un aspecto que causa mucha preocupación entre los actores del
sector, ha sido el excesivo oscilamiento con tendencia al incremento de los
accidentes fatales en el sector. A partir de 1993, en pleno boom minero, se
produce un fuerte incremento de la mortalidad en la actividad minera: de 57
accidentes fatales ocurridos en 1993, se pasó de 61 a 88 en 1994 y 94 accidentes
en 1995, llegando al preocupante nivel alcanzado en 1996, de 120 accidentes
fatales.

A partir de 1996, como consecuencia de una serie de medidas implementadas por


las propias empresas, autoridades y trabajadores, se nota un descenso de
accidentes fatales: de un número de 96 el año de 1997, a 87 en 1999 y 54 en el
año 2000 de hay al parecer ha existido una relativa constancia a no ser por año
2002 que se tuvo 73 accidentes a partir de entonces se ha observado un
alarmante oscilamiento inestable en los años posteriores 54, 56 y 69 accidentes,
culminado el año 2006 con 65 accidentes fatales, ver Anexo Nº 1 / Gráfico Nº 2
– Evolución de Accidentes Fatales

Teoría

La minería, al igual que otros sectores productivos que son considerados como de
alto riesgo para la seguridad y la salud de los trabajadores, amerita muy
especialmente un tratamiento detallado de las condiciones de trabajo y del medio
ambiente que rodean a los trabajadores mineros.
En efecto, aunque a nivel mundial la minería sólo emplea al 1 % del total de
trabajadores, es responsable de cerca del 8 % de los accidentes laborales
mortales (15.000 al año aproximadamente). A pesar de no disponer de datos
fiables sobre accidentes, sí resulta significativo su número así como el de
trabajadores afectados por enfermedades profesionales (neumoconiosis, pérdida
de audición, y lesiones causadas por vibraciones), cuya incapacidad prematura e
incluso fallecimiento son directamente atribuibles al trabajo.
Es por ello que la seguridad constituye un objetivo prioritario para las empresas
en lo que concierne a la mejora de las condiciones de trabajo, disminución del
número de horas de parada de las instalaciones, etc.
Un sistema eficaz de prevención de riesgos laborales supone:
• Una mejora de la seguridad y salud de los trabajadores y

• Para las empresas, un incremento de la productividad y de la competitividad, al


evitar o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades
profesionales.

¿Qué es un riesgo?
Cualquier condición o elemento en el lugar de trabajo que, bajo ciertas
circunstancias, pudiera ser el agente responsable de alguna lesión o enfermedad
ocupacional, o daño a los equipos y maquinarias, a la planta o al medio ambiente.
Podría definirse también en términos generales, como la posibilidad de que ocurra
un acontecimiento incierto, fortuito y de consecuencias negativas o dañosas. “El
concepto riesgo solo se refiere, en consecuencia, a la ocurrencia de un suceso
posible, incierto, fortuito y de consecuencias negativas”.

Capitulo I
1. Aspectos Generales:
1.1. MINA A TAJO ABIERTO:
La minería a cielo abierto se caracteriza por los grandes volúmenes de
materiales que se deben mover.
La disposición del yacimiento y el recubrimiento e intercalaciones de material
estéril determinan la relación estéril/mineral con que se debe extraer este último.
1.2. Ubicación y Acceso:
El centro de operaciones se encuentra localizado en la cordillera oeste, en la
localidad de Arequipa, en los distritos de Uchumayo y Yarabamba, provincia y
departamento de Arequipa.
Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A (SMCV) opera una mina de cobre ubicada en
la concesión minera Cerro Verde 1, 2 y 3, en la región de Arequipa, a 2750
m.s.n.m., a 27 kilómetros distante de la ciudad de Arequipa por la vía de acceso
existente. A 35 minutos de la ciudad de Arequipa por auto y a una hora y media
de Matarani por auto.
El acceso al asiento minero Cerro Verde se realiza a través de dos carreteras; una
de las cuales es una carretera asfaltada que viene desde Arequipa hasta las
instalaciones de la minera Cerro Verde y es usada como acceso principal a la mina.
La otra es una carretera de 100 Km de largo que viene desde la costa, 95 de los
cuales están asfaltados y 5 son afirmados. Ésta última es de acceso restringido
desde el cruce con la antigua carretera panamericana y se utiliza actualmente
como vía para el transporte de los cátodos de cobre e insumos y desde el puerto
de Matarani.
1.3. Historia:
Los primeros indicios de la extracción de mineral de cobre en la mina de Cerro
Verde datan del año 1868, cuando el mineral era embarcado directamente a Gales
para la recuperación de los metales. En el año 1916 la empresa Anaconda adquirió
la propiedad y en 1970 Minero Perú, de propiedad del Gobierno, compró la mina
e inició las modernas operaciones de trabajos mineros y tratamiento de mineral.
Estas operaciones incluían la extracción de mineral de dos áreas de tajo abierto
(Cerro Verde y Santa Rosa), el manejo de tres plataformas de lixiviación y pozas
de colección de cosecha en una planta de extracción por solventes con circuito
electrolítico para producir 33 mil TMD de cátodos de cobre de alta pureza.
Existió también una plana concentradora con una capacidad de 3 mil TMD de
mineral y las instalaciones se servicios auxiliares. Dichas operaciones se llevaron
a cabo entre los años 1976 y 1993, período en el cual se procesaron más de 80
millones de toneladas de mineral y se produjeron alrededor de 411 mil toneladas
de cobre.
La Sociedad Minera Cerro Verde S.A. (SMCV) actualmente opera una mina de
cobre ubicada en el asiento minero Cerro Verde ubicado a su vez en la concesión
Minera Cerro Verde 1, 2 y 3, en la provincia y departamento de Arequipa. En la
actualidad, SMCV explota sus reservas mineras constituidas por sulfuros
secundarios, a través de tajo abierto Cerro Verde a un ritmo de aproximadamente
180 mil TMD de movimiento total.
1.4. Recursos naturales:
La topografía local adyacente a la mina Cerro Verde está compuesta por cerros
con pendientes empinadas y de escasa vegetación.
1.5. Geología y Geografía:
El paisaje alrededor del área de la mina se presenta de ondulado a quebrado, con
laderas que no superan los 300 metros de altura pero con pendientes mayores a
40%. La precipitación característica del área presenta un comportamiento con
dos períodos diferenciados: la época de lluvias (noviembre – marzo) y la época
de sequía (abril – octubre). Estas precipitaciones presentan variaciones
interanuales, pudiendo presentarse escasas lluvias en la época de verano. El
registro típico de precipitaciones, según los datos obtenidos de la estación Cerro
Verde, presenta una media de 40.7 mm durante el año. Solamente bajo
precipitación extraordinaria se presentan escorrentías superficiales. La
temperatura promedio anual del aire para la zona de evaluación es 13.6ºC,
teniendo como temperatura promedio mínimo anual en la estación Cerro Verde
es de 5.9ºC y la temperatura máxima anual alcanza un valor de 22.8ºC. Mientras
que el viento, en la zona de trabajo, tiene un comportamiento variable; tanto en
intensidad como en dirección, sin embargo, presenta una predominancia en la
dirección SO a NO con una velocidad promedio de 2.1 m/s. Los yacimientos Cerro
Verde, Santa Rosa y Cerro Negro son de tipo pórfido de cobre y molibdeno.

Capitulo II
2. Descripción de las Actividades Mineras:
Cerro Verde opera la mina de cobre ubicada en el asiento minero Cerro Verde, al suroeste
de la ciudad de Arequipa, en una concesión de 20.825 hectáreas.
El proceso de producción consiste en la extracción de mineral vía movimiento de tierra,
chancado (procesamiento) del mineral, procesamiento del mineral mediante lixiviación
en pilas, para finalmente producir cobre electrolítico de alta pureza en su planta de
extracción por solventes y circuito electrolítico (SX/EW). El cobre producido se
comercializa en forma de cátodos y posee una pureza de 99.99%. La compañía utiliza
dos fuentes de agua para abastecer sus necesidades, superficiales a través del río Chili
y subterránea de los pozos de bombeo de los tajos Cerro Verde y Santa Rosa. El agua
de origen superficial se denomina “agua fresca” y el agua de origen subterránea es “agua
freática”.

2.1. Exploración, perforación y transporte del mineral


Actualmente, SMCV explota sus reservas minerales constituidas por sulfuros secundarios,
a través del tajo abierto Cerro Verde a un ritmo de aproximadamente 180 mil TMD de
movimiento total. Dentro de esta cantidad, se mina aproximadamente 38 mil TMD de
mineral de alta ley y 20 mil TMD de mineral de baja ley. Las operaciones unitarias
realizadas para la extracción de material consisten en cuatro etapas: perforación,
voladura, carguío y acarreo.
El trabajo desarrollado en campo empieza con un estudio de exploración geológica de la
zona, el cual pronosticará la ubicación del mineral y permitirá efectuar el modelamiento
del minado; es decir, los planos del tajo. Después del mismo, se procede a la perforación
en los puntos indicados y a profundidades también indicadas por el geólogo en función
de normas técnicas oficiales para voladura de roca con dinamita. Para ello se utilizan
perforadoras con 35 000 Kg de presión vertical. La perforación de los taladros de voladura
se efectúa con proyectos de acuerdo con las necesidades de extracción del mineral y
desbroce dentro de un programa de planeamiento establecido. La disposición de los
taladros se efectúa de acuerdo con una malla que varía de 6 a 10 m., según los diferentes
tipos de rocas. Por cada taladro perforado, se saca una muestra del detritus para analizar
el contenido del cobre. [SMC2004]
Durante la realización de estas operaciones es necesario que exista una comunicación
fluida entre los geólogos, el personal de las oficinas, de la estación base, los ingenieros
de las minas y los operarios de las maquinarias en todas las zonas de exploración para
realizar el trabajo de forma eficiente y tomar medidas correctivas en tiempo real de
acuerdo a la información intercambiada por el personal de operación respecto al
rendimiento de los equipos.
El proceso de voladura se emplea para fragmentar la roca y permitir su excavación. Los
taladros perforados son cargados para la voladura con ANFO.
Con la voladura se consigue extraer del subsuelo, tanto el mineral en bruto (con
impurezas) denominado MENA, como el desmonte de las rocas producto de la explosión
producida. Se realiza una clasificación para seleccionar solo el mineral, el cual es apilado
después mediante volquetes. La roca fragmentada es cargada mediante palas eléctricas
de 22 y 44 yardas cúbicas en camiones de gran capacidad. Las palas con el sistema
Dispatch de Alta Precisión, el que permite llevar continuamente el control de la ubicación
de la máquina y su posición en relación con los cuerpos de mineral y desbroce. En la
figura 2.5, se muestra el trabajo que se realiza con las cargadoras frontales, las cuales,
además, se encargan de alimentar de cal y realizar la mezcla de los minerales, en los 3
tajos de la compañía. El apilamiento está hecho en pisos múltiples.
Se hallan en operación 14 camiones de 180 toneladas de capacidad. Los camiones llevan
distintos tipos de materiales a su respectivo destino: del desbroce al botadero, ubicado
periféricamente alrededor de los tajos de explotación; el mineral directo de mina sin
chancar (ROM) al pad ROM o canchas de procesamiento donde se producirá la lixiviación
del mismo, es decir, separaremos los residuos de la MENA, obteniendo sólo el mineral
valioso; y el mineral de alta ley al chancado. El sistema a implementar permitirá controlar
precisamente el movimiento de los equipos, el destino del material y su eficiencia.
La comunicación usada en este nivel, en los anteriores descritos y en todo el yacimiento
minero, se realiza a través de una infraestructura de radiofrecuencia ya implementada,
el cual trabaja dentro del rango de las ondas métricas o comúnmente conocidas como
Ondas de VHF; las cuales ocupan la banda de frecuencias entre los 30 MHz y los 300
MHz. Específicamente el radio enlace de cobertura en el campamento trabaja en el rango
de 161.875 MHz – 153.750 MHz, para la recepción de voz y 166.875 – 158.650 MHz para
la transmisión de voz en las antenas repetidoras. El sistema fue implementado con el uso
de la tecnología de radio PRO3100 de Motorola, como el de la figura 3.7 y fue instalado
para trabajar en modo de baja potencia, el cual corresponde al rango entre 1 y 25 W,
según las especificaciones técnicas del equipo. Para esto se usaron torres auto-
soportadas de 35 y 60 m, para la instalación de las antenas.

2.2. Aspectos socioeconómicos de la minera Cerro Verde

En esta parte se presenta una caracterización del contexto demográfico y social basado
en algunos indicadores a nivel provincial y distrital realizadas por el INEI. El estudio
socioeconómico permitió delimitar las áreas de influencia del proyecto basado en las
características particulares del entorno geográfico en la relación de la población con las
nuevas instalaciones y vías de comunicación. La caracterización de la población en el
entorno socioeconómico de las áreas de influencia del proyecto se realizó a partir de
información cuantitativa actualizada de carácter oficial, asó como de información
recogida en el trabajo de campo.

2.3. Labor social de la minera

Cerro Verde realiza una serie de iniciativas destinadas a mejorar la calidad de vida de los
pobladores de sus zonas de influencia, es por eso que con el objetivo de lograr el
desarrollo de las mismas, donde están incluidos sus trabajadores, lleva adelante
actividades permanentes, en diferentes ámbitos, como son: prevención de lesiones,
protección del medio ambiente, educación, arte, cultura y bienestar social. Todas las
contribuciones a aquellas instituciones y proyectos orientados a contribuir con los
pobladores de Arequipa, principalmente de los sectores menos favorecidos, las hace a
través de su Comité de Apoyo Comunitario, que fue creado para llevar bienestar y
mejorar las condiciones de vida de estos grupos sociales. Uno de los pilares
fundamentales del crecimiento y desarrollo de los pueblos es la educación, por lo que
forma parte del Patronato Civil por la Calidad Educativa Regional de Arequipa y
auspiciando una serie de actividades culturales y educativas en la región de Arequipa,
entre la cuales se puede destacar: el tradicional concurso de escultura en Sillar y fierro
forjado que se realiza en el mes de agosto, el mismo que es organizado por la
Municipalidad Provincial.

.
Capitulo III
3. Antecedentes de Seguridad

1.- La idea (tema de investigación)

2.- Plantear el problema de investigación

3.- Desarrollar la perspectiva teórica

4.- Definir la investigación y su alcance

5.- Establecer las hipótesis, definiendo las variables.

6.- Concebir o elegir un diseño apropiado.

7.- Seleccionar una muestra adecuada

8.- Recolectar los datos

9.- analizar los datos


10.- Elaborar el reporte de resultados.
Deben plantear objetivos, preguntas de investigación, justificación,
identificación de variables e hipótesis.