FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

Ciclo: VIII
RESUMEN PROCESO DE AMPARO
(Demanda de p. de amparo)

Docente.
URPY GAIL ESPINOZA SILVA

Integrante:

ROCA ANDAGUA RODOLFO

HUARAZ - PERU

2018
 PROCESO DE AMPARO

El proceso de Amparo, es un proceso garantista, que se desenvuelve mediante un

proceso constitucional con sus propios objetivos, características y medidas, el Perú, se
ha adaptado con cierta facilidad y viene superponiéndose desde la promulgación; de la
Ley 23506, que desarrolló la norma constitucional contenida en el art. 295 de la
Constitución de 1979. Tal vez si la adaptación de esta institución de origen mexicano
se debe al hecho que en nuestro ordenamiento anterior se practicaba la defensa de los
derechos constitucionales, por cierto con serias insuficiencias mediante el Hábeas
Corpus, por lo que la Acción de Amparo ha venido a superarla. Al inicio de su
aplicación se hizo uso indebido, no solamente por desconocimiento de este instituto
jurídico, sino también porque se quiso encontrar en él un medio dilatorio de defensa,
aplicándolo por ejemplo contra las sentencias de procesos acabaos.

Teniendo en consideración la normatividad vigente en el Perú, la acción de

Amparo es una acción de garantía constitucional, sumaria, que se formula ante el Juez
Civil o ante la Sala Civil de la Corte Superior correspondiente, dirigida a restituir
cualquier derecho reconocido por la Constitución que no sea el de la libertad personal,
que haya sido vulnerado o amenazado por cualquier autoridad, funcionario o persona.
La idea fundamental es el restablecimiento de las libertades o los derechos
constitucionales, que hayan sido objeto de un exceso o abuso de parte de las autoridades
y funcionarios y aún provenientes de personas particulares, restablecimiento que debe
hacerse en la forma más corta.

• CARACTERISTIC
AS Del Proceso de
Amparo
Es una acción Es de naturaleza
de garantía procesal
constitucional Defiende los
derechos
constitucionales,
Es de a excepción de la
procedimiento libertad personal.
sumario
 LEGISLACIÓN BÁSICA
Constitución de 1993, arts. 200
inc. 2 ), 200 penúltimo y último
párrafo., 202

inc. 2) y 205 Nuevo Código

Procesal Constitucional. Entre
otros.

AMBITO DE APLICACIÓN

(Más amplio que el habeas Corpus). Al referimos a las Normas Generales del
Hábeas Corpus y Amparo, debemos señalar que además de aplicarse contra actos y
omisiones que vulneren o amenacen los derechos constitucionales y que se aplican
contra autoridades, funcionarios o personas particulares, merece pormenorizar sobre los
derechos específicos que protege. En efecto, de conformidad con el nuevo CPC,
resultan protegidos los siguientes derechos:

 De inviolabilidad de domicilio;
 De no ser discriminado en ninguna forma, por razón de sexo, raza, religión o
idioma;
 Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa, siempre que no ofenda la
moral y buenas costumbres;
 De la libertad de prensa información, comunicación y opinión, circulación o
propalación por cualquier medio de comunicación;
 De la libertad de contratación;
 De la libertad de creación artística, intelectual, científica;
 De la inviolabilidad y secreto de los papeles privados y de las comunicaciones;
 De reunión;
 De asociación;
 De libertad de trabajo;
 De sindicalización;
 De propiedad y herencia;
 De petición ante la autoridad competente;
 De participación individual o colectiva en la vida política del país.
 De nacionalidad;
  De jurisdicción y proceso;
 De impartir educación dentro de los procesos constitucionales;
 A exoneraciones tributarias en favor de las universidades, centros educativos y
culturales;
 De la libertad de cátedra;
 De acceso a los medios de comunicación social en los términos que la
Constitución señala.
 A los demás derechos que consagra la Constitución.

El proceso de Amparo no procede en los siguientes supuestos:

Casos de Improcedencia de Carácter General.

 Cuando ha cesado la violación o la amenaza a violación del Derecho

 Constitucional.
 Cuando el agraviado opta por recurrir a la vía judicial o arbitral amenazadas de
un proceso regular.

Casos de Improcedencia de Carácter Específico

 Cuando no se han agotado las vías previas.

 Cuando el plazo de los sesenta días para interponer la acción ha caducado.
 Cuando se requiere reclamar derechos relacionados con la aplicación de normas
constitucionales que irrogan nuevos gastos.
REPRESENTACIÓN PROCESAL

EIANEXOS.
DEMANDA: afectado puede comparecer por medio de representante
procesal. No es necesaria la inscripción de la representación
otorgada.

Tratándose de personas no residentes en el país, la demanda será

formulada por representante acreditado. Para este efecto, será
suficiente el poder fuera de registro otorgado ante el Cónsul del
Perú en la ciudad extranjera que corresponda y la legalización de
la firma del Cónsul ante el Ministerio de Relaciones Exteriores, no
siendo necesaria la inscripción en los Registros Públicos.
Asimismo, puede interponer demanda de amparo cualquier
persona cuando se trate de amenaza o violación del derecho al
medio ambiente u otros derechos difusos que gocen de
reconocimiento constitucional, así como las entidades sin fines de
lucro cuyo objeto sea la defensa de los referidos derechos. La
Defensoría del Pueblo puede interponer demanda de amparo en
ejercicio de sus competencias constitucionales.
DEMANDA: ANEXOS.

La designación del Juez ante quien se interpone

El nombre, identidad y domicilio procesal del demandante

nombre y domicilio del demandado

La relación numerada de los hechos que hayan producido, o estén en vías de
producir la agresión del derecho constitucional

El petitorio, que comprende la determinación clara y concreta de lo que se pide

Los derechos que se consideran violados o amenazados

La firma del demandante o de su representante o de su apoderado, y la del abogado

PLAZO DE INTERPOSICIÓN DE LA DEMANDA

El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días

hábiles de producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido
conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la
demanda. Si esto no hubiese sido posible, el plazo se computará desde el momento de
la remoción del impedimento. Tratándose del proceso de amparo iniciado contra
resolución judicial, el plazo para interponer la demanda se inicia cuando la resolución
queda firme. Dicho plazo concluye treinta días hábiles después de la notificación de la
resolución que ordena se cumpla lo decidido. Para el cómputo del plazo se observarán
las siguientes reglas:

 El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectación, aun

cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad.
 Si la afectación y la orden que la ampara son ejecutadas simultáneamente, el
cómputo del plazo se inicia en dicho momento.
 Si los actos que constituyen la afectación son continuados, el plazo se computa
desde la fecha en que haya cesado totalmente su ejecución.
 La amenaza de ejecución de un acto lesivo no da inicio al cómputo del plazo.
Sólo si la afectación se produce se deberá empezar a contar el plazo.
 Si el agravio consiste en una omisión, el plazo no transcurrirá mientras ella
subsista.
 El plazo comenzará a contarse una vez agotada la vía previa, cuando ella
proceda.
DERECHOS PROTEGIDOS PROCESO DE AMPARO

Artículo 37.- Derechos protegidos

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

1) De igualdad y de no ser discriminado por razón de origen, sexo, raza, orientación

sexual, religión, opinión, condición económica, social, idioma, o de cualquier otra
índole;

2) Del ejercicio público de cualquier confesión religiosa;

3) De información, opinión y expresión;

4) A la libre contratación;

5) A la creación artística, intelectual y científica;

6) De la inviolabilidad y secreto de los documentos privados y de las comunicaciones;

7) De reunión;

8) Del honor, intimidad, voz, imagen y rectificación de informaciones inexactas o

agraviantes;

9) De asociación;

10) Al trabajo;

11) De sindicación, negociación colectiva y huelga;

12) De propiedad y herencia;

13) De petición ante la autoridad competente;

14) De participación individual o colectiva en la vida política del país;

15) A la nacionalidad;

16) De tutela procesal efectiva;

17) A la educación, así como el derecho de los padres de escoger el centro de educación
y participar en el proceso educativo de sus hijos;

18) De impartir educación dentro de los principios constitucionales;

19) A la seguridad social;

20) De la remuneración y pensión;

21) De la libertad de cátedra;

22) De acceso a los medios de comunicación social en los términos del artículo 35 de la
Constitución;

23) De gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida;

24) A la salud; y

25) Los demás que la Constitución reconoce.

Artículo 38.- Derechos no protegidos

No procede el amparo en defensa de un derecho que carece de sustento constitucional

directo o que no está referido a los aspectos constitucionalmente protegidos del mismo.

MODELO DE DEMANDA DE PROCESO DE AMPARO - SE RECONOZCA

TODOS LOS APORTES REALIZADOS A LA ONP
Exp.:
Sec.:
Escrito Nº 1
Cuaderno principal
Sumilla: ACCIÓN DE AMPARO

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONSTITUCIONAL DE LIMA

MAGNO HILARIO SULCA, con DNI nro. 07355680, dirección Av. Túpac Amaru,
Coop. Universal, Santa Anita, Lima; y con domicilio procesal en AV.
BXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX; a Ud.
atentamente digo:

I. DEL DEMANDADO Y SU DIRECCIÓN DOMICILIARIA:

LA OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL, a quien se le deberá notificar

en AV. BOLIVIA 144 - LIMA.

II. PETITORIO:

COMO PRETENSIÓN PRINCIPAL: Que, recurro a su despacho a fin de interponer la

presente acción de amparo, por violación del derecho a un debido procedimiento
administrativo y a la debida motivación, contra la OFICINA DE NORMALIZACION
PREVISIONAL, y se declare inaplicable el Reporte de Situación en el Sistema
Nacional de Pensiones RESIT-SNP 0000188364, de fecha 12 de marzo de 2013,
recaído en el trámite de la calificación de mi solicitud de desafiliación; y que, en
 consecuencia, se ordene el reconocimiento de todas mis aportaciones (SNP y SPP) a
efectos de poder desafiliarme del SPP; retrotrayéndose de esta manera el estado de
cosas hasta el momento en que se produjo la violación del derecho constitucional
invocado, en atención a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho:

COMO PRETENSIÓN ACCESORIA: El pago de los costos del proceso.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Con fecha 11 de abril de 2011, solicite la desafiliación al SPP por haber acreditado más
de 20 años de aportaciones al SNP y SPP, y por lo cual se generó el expediente de
desafiliación nro. S10000134766.

2. Con fecha 18 de octubre de 2012, se emite la Resolución S.B.S nro. 7923-2012, mediante
el cual se resuelve denegar mi desafiliación, teniendo como argumento la resolución
denegatoria “no he acreditado cumplir con las condiciones para desafiliarme”,
reconociéndome solo 8 años y 1 mes de aportes.

3. Con fecha 02 de enero de 2013, presente mi recurso de reconsideración aportando medios

probatorios adicionales a razón de acreditar todos los años de trabajo y
consecuentemente de aportes al SNP y SPP.

4. Con fecha 11 de abril de 2013, se emite la Resolución S.B.S nro. 2323-2012, mediante la
cual se resuelve declarar infundado mi recurso de reconsideración, asimismo de adjunta
el informe emitido por la demandada (ONP) mediante el cual expone que no he
cumplido con los requisitos requeridos para acceder a la desafiliación del SPP
contemplada en la Ley nro. 28991, reconociéndome sólo 10 años de aportes y
desconoce 14 años y 2 meses. Dicha resolución que lleva adjunta el informe emitida por
la ONP señala que de los documentos e informes que obran en el expediente solamente
se ha acreditado 10 años de aportes (SNP –SPP). Asimismo, señala textualmente lo
siguiente:

Informe de la ONP

“Del informe de verificación de folios, 46, 47, 49, 51 y 52; se determina que no es
factible acreditar aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones durante la relación
laboral con su ex – empleador Cristal Artística S.A., por las semanas 43, 49 de 1970,
22, 23 de 1972 y por el periodo comprendido desde el 05 de enero de 1974 hasta el 03
de febrero de 1988, al no haberse ubicado dicho empleador en la av. Alfredo Benavides
nro. 1714, Miraflores, Lima, ni en la Av. Industrial nro. 288, Ate, Lima; asimismo, al no
figurar registrada dichas aportaciones en los archivos de ORCINEA, sito en el jr.
Callao nro. 329, Lima, Lima”.

Asimismo, refiere que las aportaciones efectuadas durante dichos años, no son
consideradas al no haberse acreditado fehacientemente (desestimando el certificado de
trabajo presentado por el solicitante mediante el cual se reconoce 18 años como
trabajador de la empresa Cristal Artística S.A.).
5. En ese contexto, Señor Juez, en mi solicitud de desafiliación al SPP y mi reconsideración
he acreditado de forma indubitable mi record de aportaciones al SNP y SPP con
documentos que obran en poder de la demandada y que demuestran mi calidad de
asegurado y de la misma forma he presentado mis certificados de trabajo y otros
documentos que acreditan todos los años de trabajo y consecuentemente de aportes al
SNP y SPP. Sin embargo, a pesar de haber acreditado con medios probatorios idóneos,
no he logrado que se admita mí pedido de desafiliación al SPP.

6. En ese sentido, la demandada desconoce de manera arbitraria el precedente

vinculante STC 04762-2007-PA/TC emitido por el TC, y la cual expone en
su fundamento 26 sobre los medios probatorios que acreditan los años de aportes al
SNP.

7. Por tal motivo me veo obligado en interponer la presente acción de amparo buscando se
declare fundada mi demanda.

IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

La acción de amparo.- Conforme al arto 200 inc. 2) de la Constitución Política. Como

quiera que en el presente caso se han violado mis derechos y al debido procedimiento,
invoco la aplicación de las normas citadas.

Derecho a un debido proceso.- De acuerdo al art. 139 inc. 3) de la Constitución Política.

Artículo 37 del Código Procesal Constitucional y siguientes (amparo).

Artículo 56º del Código Procesal Constitucional (pago de costos).

Precedente vinculante del caso Tarazona: EXP. N.º 04762-2007-PA/TC[3]

La responsabilidad en la retención y pago de las aportaciones

Fundamento 16: Sobre el particular, este Tribunal considera que la modificación del
artículo 70.º del Decreto Ley N.º 19990 en nada afecta la responsabilidad de los
empleadores por la retención y pago de las aportaciones al Sistema Nacional de
Pensiones, pues si bien en la nueva redacción se ha eliminado la frase “aun cuando el
empleador, o la empresa de propiedad social, cooperativa o similar, no hubiese
efectuado el pago de las aportaciones”, ello no implica que las aportaciones retenidas
y no pagadas sean consideradas como aportaciones no efectuadas; por el contrario, las
aportaciones retenidas y no pagadas por los empleadores deben ser consideradas
como aportaciones efectivas, pues la modificación referida no enerva la calidad de los
empleadores como agentes de retención de las aportaciones de los trabajadores.

Reglas para acreditar periodos de aportaciones en el proceso de amparo

Fundamento 26: De este modo, cuando en los procesos de amparo la dilucidación de

la controversia conlleve el reconocimiento de periodos de aportaciones, que no han
 sido considerados por la ONP, para que la demanda sea estimada los jueces y las
partes deben tener en cuenta las siguientes reglas:

a. El demandante con la finalidad de generar suficiente convicción en el juez de la

razonabilidad de su petitorio puede adjuntar a su demanda como instrumento de
prueba, los siguientes documentos: certificado de trabajo, las boletas de pago de
remuneraciones, los libros de planillas de remuneraciones, la liquidación de tiempo de
servicios o de beneficios sociales, las constancias de aportaciones de ORCINEA, del
IPSS o de EsSalud, entre otros documentos. Dichos instrumentos pueden ser
presentados en original, copia legalizada o fedateada, mas no en copia simple. El Juez,
de oficio o a pedido del demandante, podrá solicitar el expediente administrativo a la
ONP o copia fedateada de él, bajo responsabilidad (las negritas son agregadas).

V. MEDIOS PROBATORIOS:

Ofrezco los siguientes:

1. Original de mi certificado de trabajo “Cristales Artística S.A.”.

2. Original de mi certificado de trabajo “Sociedad Comercial Latinoamérica S.A.”.
3. Original de mi liquidación por tiempo de servicios “Contratistas Generales S.A.”.
4. Original de mi certificado de trabajo “Cristalería Langard S.A.C.”.
5. Original de mi certificado de liquidación de depósito judicial en el proceso seguido
contra Cristales Artística S.A.
6. Una (01) boletada de pago emitida por Sociedad Comercial Latinoamérica S.A.
7. Tres (03) boletada de pago emitida por Cristalería Langard S.A.C.
8. Copia simple de constancia nro. 3912-2012-MTPE/4.31 emitida por el Ministerio de
Trabajo.
9. Copia simple de la tarjeta única de acreditación de derecho y atención ambulatoria.
10. Original de la Resolución S.B.S nro. 7923-2013.
11. Original de RESIT-SNP negativo nro. 0000177605.
12. Original de mi recurso de reconsideración.
13. Original de la Resolución S.B.S nro. 2323-2013.
14. Informe emitido por la ONP y el RESIT-SNP nro. 0000188364.

POR TANTO:

A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente acción, tramitarla de acuerdo a su naturaleza
y en su oportunidad declararla fundada, ordenando el reconocimiento de todas mis
aportaciones al SNP y SPP, disponiéndose retrotraer al estado de cosas anterior a la
violación de los derechos constitucionales invocados.

PRIMER OTROSI DIGO: ADJUNTO ANEXOS.-

ANEXO 1-A.- Copia del DNI del recurrente.

ANEXO 1-B.- Original de mi certificado de trabajo “Cristales Artística S.A.”.
ANEXO 1-C.- Original de mi certificado de trabajo “Sociedad Comercial
Latinoamérica S.A.”.
ANEXO 1-D.- Original de mi liquidación por tiempo de servicios “Contratistas
Generales S.A.”.
ANEXO 1-E.- Original de mi certificado de trabajo “Cristalería Langard S.A.C.”.
ANEXO 1-F.- Original de mi certificado de liquidación de depósito judicial en el
proceso seguido contra Cristales Artística S.A.
ANEXO 1-G.- Una (01) boletada de pago emitida por Sociedad Comercial
Latinoamérica S.A.
ANEXO 1-H.- Tres (03) boletada de pago emitida por Cristalería Langard S.A.C.
ANEXO 1-I.- Copia simple de constancia nro. 3912-2012-MTPE/4.31 emitida por el
Ministerio de Trabajo.
ANEXO 1-J.- Copia simple de la tarjeta única de acreditación de derecho y atención
ambulatoria.
ANEXO 1-K.- Original de la Resolución S.B.S nro. 7923-2013.
ANEXO 1-L.- Original de RESIT-SNP negativo nro. 0000177605.
ANEXO 1-M.- Original de mi recurso de reconsideración.
ANEXO 1-N.- Original de la Resolución S.B.S nro. 2323-2013.
ANEXO 1-O.- Informe emitido por la ONP y el RESIT-SNP nro. 0000188364.
ANEXO 1-P.- Jurisprudencia.

SEGUNDO OTROSI DIGO: Que, conforme al artículo 80º del CPC confiero las
facultades generales de representación a favor del letrado que la suscribe, conforme lo
prevé el numeral 74º del mismo cuerpo legal acotado; para lo cual manifiesto estar
instruido de las facultades conferidas y de sus alcances y señalo como domicilio lo
indicado en el exordio.

TERCER OTROSI DIGO: Que, autorizo a la señorita DAYANA LIZ PARIONA

CUTTI, con DNI Nº 45879541 a fin que puedan recoger anexos, copias certificadas,
oficios, consignaciones judiciales, anexos entre otros.

Lima, 29 de abril de 2013

http://cursosdecapacitacionjuridica.blogspot.pe/2014/06/modelo-de-demanda-de-
proceso-de-amparo.html