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RÉGIMEN AMBIENTAL

COLOMBIANO
(Edición Agosto 31 de 2010)

CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCIÓN AL


MEDIO AMBIENTE
Decreto 2811 de diciembre 18 de 1.974.

LEY 99 DE 1.993
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.

CÓDIGO SANITARIO NACIONAL


Ley 9 de enero 24 de 1979.

LEY 1259 DE DICIEMBRE 19 DE 2008


Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo
ambiental a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se
dictan otras disposiciones.

LEY 1333 DE JULIO 21 DE 2009


Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones.

1
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RÉGIMEN AMBIENTAL COLOMBIANO


(Edición Agosto 31 de 2010)

CONTENIDO

CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCIÓN AL


MEDIO AMBIENTE..........................................................................................................................3
Decreto 2811 de diciembre 18 de 1.974.

LEY 99 DE 1.993............................................................................................................................88
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de
la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.

CÓDIGO SANITARIO NACIONAL...............................................................................................164


Ley 9 de enero 24 de 1979.

LEY 1259 DE DICIEMBRE 19 DE 2008.......................................................................................261


Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del comparendo ambiental a
los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se dictan otras
disposiciones.

LEY 1333 DE JULIO 21 DE 2009................................................................................................270


Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.

2
CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES
Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
DECRETO 2811 DE DICIEMBRE 18 DE 1.974
Diario Oficial 34243 de enero 27 de 1975

Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ambiente.
Nota: Este Código fue expedido al amparo de las facultades extraordinarias concedidas al Presidente
mediante la Ley 0023 de 1973. Fue declarado exequible por Sentencia C-0126 de 1998 por cuanto el
Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las normas del
Código Civil sobre servidumbres relacionadas con los recursos naturales.
Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

TABLA DE CONTENIDO

TÍTULO PRELIMINAR....................................................................................................................................14
CAPITULO ÚNICO..........................................................................................................................................14
ARTICULO 1º..............................................................................................................................................14
ARTICULO 2º..............................................................................................................................................14
ARTICULO 3º..............................................................................................................................................15
ARTICULO 4º..............................................................................................................................................16
ARTICULO 5º..............................................................................................................................................17
ARTICULO 6º..............................................................................................................................................17
LIBRO PRIMERO............................................................................................................................................17
DEL AMBIENTE..............................................................................................................................................17
PARTE I..........................................................................................................................................................17
DEFINICIÓN Y NORMAS GENERALES DE POLITICA AMBIENTAL..........................................................17
ARTICULO 7º..............................................................................................................................................17
ARTICULO 8º..............................................................................................................................................17
ARTICULO 9º..............................................................................................................................................18
PARTE II.........................................................................................................................................................18
DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE AMBITO O INFLUENCIA INTERNACIONALES..........................18
ARTICULO. 10............................................................................................................................................18
ARTICULO 11.............................................................................................................................................19
ARTICULO 12.............................................................................................................................................19
PARTE III........................................................................................................................................................19
MEDIOS DE DESARROLLO DE LA POLITICA AMBIENTAL......................................................................19
TITULO I.........................................................................................................................................................19
INCENTIVOS Y ESTÍMULOS ECONÓMICOS...............................................................................................19
ARTICULO 13.............................................................................................................................................19
TITULO II........................................................................................................................................................20
ACCIÓN EDUCATIVA, USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y SERVICIO NACIONAL
AMBIENTAL...................................................................................................................................................20
ARTICULO 14.............................................................................................................................................20
ARTICULO 15.............................................................................................................................................20
ARTICULO 16.............................................................................................................................................20
ARTICULO 17.............................................................................................................................................20
TITULO III.......................................................................................................................................................20
TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS AMBIENTALES...........................................................................21
ARTICULO 18.............................................................................................................................................21
ARTICULO 19.............................................................................................................................................21
TITULO IV.......................................................................................................................................................21
SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL..................................................................................................21
ARTICULO 20.............................................................................................................................................21
ARTICULO. 21............................................................................................................................................21
ARTICULO 22.............................................................................................................................................21
3
ARTICULO 23.............................................................................................................................................22
ARTICULO 24.............................................................................................................................................22
TITULO V........................................................................................................................................................22
DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS ESTATALES EN OBRAS Y TRABAJOS PÚBLICOS
AMBIENTALES...............................................................................................................................................22
ARTICULO 25.............................................................................................................................................22
ARTICULO 26.............................................................................................................................................22
TITULO VI.......................................................................................................................................................22
DE LA DECLARACIÓN DE EFECTO AMBIENTAL......................................................................................22
ARTICULO 27.............................................................................................................................................22
ARTICULO 28.............................................................................................................................................22
ARTICULO. 29............................................................................................................................................23
TITULO VII......................................................................................................................................................23
DE LA ZONIFICACIÓN...................................................................................................................................23
ARTICULO 30.............................................................................................................................................23
TITULO VIII.....................................................................................................................................................23
DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES.....................................................................................................23
ARTICULO 31.............................................................................................................................................23
PARTE IV........................................................................................................................................................23
DE LAS NORMAS DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL, RELATIVAS A ELEMENTOS AJENOS A LOS
RECURSOS NATURALES.............................................................................................................................23
TITULO I.........................................................................................................................................................23
PRODUCTOS QUIMICOS SUSTANCIAS TÓXICAS Y RADIOACTIVAS.....................................................23
ARTICULO 32.............................................................................................................................................23
TITULO II........................................................................................................................................................24
DEL RUIDO.....................................................................................................................................................24
ARTICULO 33.............................................................................................................................................24
TITULO III.......................................................................................................................................................24
DE LOS RESIDUOS, BASURAS. DESECHOS Y DESPERDICIOS..............................................................24
ARTICULO 34.............................................................................................................................................24
ARTICULO 35.............................................................................................................................................25
ARTICULO 36.............................................................................................................................................25
ARTICULO 37.............................................................................................................................................25
ARTICULO 38.............................................................................................................................................26
TÍTULO IV.......................................................................................................................................................26
DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LOS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES...................26
ARTICULO 39.............................................................................................................................................26
ARTICULO 40.............................................................................................................................................26
TITULO V........................................................................................................................................................26
DE LA SALUD HUMANA Y ANIMAL.............................................................................................................26
ARTICULO 41.............................................................................................................................................27
LIBRO SEGUNDO..........................................................................................................................................27
DE LA PROPIEDAD, USO E INFLUENCIA AMBIENTAL DE LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES................................................................................................................................................27
PARTE I..........................................................................................................................................................27
NORMAS COMUNES.....................................................................................................................................27
TITULO I.........................................................................................................................................................27
DEL DOMINIO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES............................................................27
ARTICULO 42.............................................................................................................................................27
ARTICULO 43.............................................................................................................................................27
TITULO II........................................................................................................................................................27
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA RELACIONADA CON LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES................................................................................................................................................27
ARTICULO 44.............................................................................................................................................27
ARTICULO 45.............................................................................................................................................27
ARTICULO 46.............................................................................................................................................28
TITULO III.......................................................................................................................................................28
DEL RÉGIMEN DE RESERVAS DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES........................................28
ARTICULO 47.............................................................................................................................................28
TITULO IV.......................................................................................................................................................29
PRIORIDADES................................................................................................................................................29
4
ARTICULO 48.............................................................................................................................................29
ARTICULO 49.............................................................................................................................................29
TITULO V........................................................................................................................................................29
DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO A USAR LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE
DOMINIO PÚBLICO.......................................................................................................................................29
CAPITULO I....................................................................................................................................................29
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................29
ARTICULO 50.............................................................................................................................................29
ARTICULO 51.............................................................................................................................................29
ARTICULO 52.............................................................................................................................................29
CAPITULO II...................................................................................................................................................30
USOS POR MINISTERIO DE LA LEY............................................................................................................30
ARTICULO 53.............................................................................................................................................30
CAPÍTULO III..................................................................................................................................................30
PERMISOS......................................................................................................................................................30
ARTICULO 54.............................................................................................................................................30
ARTICULO 55.............................................................................................................................................30
ARTICULO 56.............................................................................................................................................30
ARTICULO 57.............................................................................................................................................31
ARTICULO 58.............................................................................................................................................31
CAPITULO IV..................................................................................................................................................31
CONCESIONES..............................................................................................................................................31
ARTICULO 59.............................................................................................................................................31
ARTICULO 60.............................................................................................................................................31
ARTICULO 61.............................................................................................................................................32
ARTICULO 62.............................................................................................................................................32
ARTICULO 63.............................................................................................................................................32
TITULO VI.......................................................................................................................................................32
DEL REGISTRO. CENSO Y REPRESENTACIÓN DEL OBJETO MATERIA DEL DERECHO SOBRE
RECURSOS NATURALES RENOVABLES...................................................................................................32
CAPITULO I....................................................................................................................................................32
DEL REGISTRO Y CENSO............................................................................................................................32
ARTICULO 64.............................................................................................................................................33
ARTICULO 65.............................................................................................................................................33
CAPITULO II...................................................................................................................................................33
DE LA REPRESENTACIÓN CARTOGRÁFICA.............................................................................................33
ARTICULO 66.............................................................................................................................................33
TITULO VII......................................................................................................................................................33
RESTRICCIONES Y LIMITACIONES AL DOMINIO PRIVADO Y AL USO DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES DE INTERÉS SOCIAL O UTILIDAD PUBLICA.............................................33
CAPITULO I....................................................................................................................................................33
RESTRICCIONES, LIMITACIONES Y SERVIDUMBRES..............................................................................33
ARTICULO 67.............................................................................................................................................33
ARTICULO 68.............................................................................................................................................33
CAPITULO II...................................................................................................................................................33
DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES PARA DEFENSA DE RECURSOS NATURALES.................................33
ARTICULO 69.............................................................................................................................................34
ARTICULO 70.............................................................................................................................................34
ARTICULO 71.............................................................................................................................................34
ARTICULO 72.............................................................................................................................................34
PARTE II.........................................................................................................................................................34
DE LA ATMÓSFERA Y DEL ESPACIO AÉREO...........................................................................................34
ARTICULO 73.............................................................................................................................................34
ARTICULO 74.............................................................................................................................................34
ARTICULO 75.............................................................................................................................................35
ARTICULO 76.............................................................................................................................................35
PARTE III........................................................................................................................................................35
DE LAS AGUAS NO MARITIMAS..................................................................................................................35
TITULO I.........................................................................................................................................................35
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................35
CAPITULO I....................................................................................................................................................35
5
ARTICULO 77.............................................................................................................................................36
ARTICULO 78.............................................................................................................................................36
ARTICULO 79.............................................................................................................................................36
CAPÍTULO II...................................................................................................................................................36
DEL DOMINIO DE LAS AGUAS Y SUS CAUCES........................................................................................36
ARTICULO 80.............................................................................................................................................36
ARTICULO 81.............................................................................................................................................36
ARTICULO 82.............................................................................................................................................37
ARTICULO 83.............................................................................................................................................37
ARTICULO 84.............................................................................................................................................37
ARTICULO 85.............................................................................................................................................37
TITULO II........................................................................................................................................................37
DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO AL USO DE LAS AGUAS......................................................37
CAPITULO I....................................................................................................................................................37
POR MINISTERIO DE LA LEY.......................................................................................................................37
ARTICULO 86.............................................................................................................................................37
ARTICULO 87.............................................................................................................................................38
CAPITULO II...................................................................................................................................................38
DE LAS CONCESIONES................................................................................................................................38
SECCIÓN I......................................................................................................................................................38
EXIGIBILIDAD Y DURACIÓN.........................................................................................................................38
ARTICULO 88.............................................................................................................................................38
ARTICULO 89.............................................................................................................................................38
SECCIÓN II.....................................................................................................................................................38
PRELACIÓN EN EL OTORGAMIENTO.........................................................................................................38
ARTICULO 90.............................................................................................................................................38
ARTICULO 91.............................................................................................................................................38
SECCIÓN III....................................................................................................................................................39
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES........................................................................................................39
ARTICULO 92.............................................................................................................................................39
ARTICULO 93.............................................................................................................................................39
ARTICULO 94.............................................................................................................................................39
ARTICULO 95.............................................................................................................................................39
SECCIÓN IV....................................................................................................................................................39
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO..........................................................................................39
ARTICULO 96.............................................................................................................................................40
ARTICULO 97.............................................................................................................................................40
CAPITULO III..................................................................................................................................................40
OTROS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO AL USO DE LAS AGUAS......................................................40
ARTICULO 98.............................................................................................................................................40
TITULO III.......................................................................................................................................................40
DE LA EXPLOTACIÓN Y OCUPACIÓN DE LOS CAUCES, PLAYAS Y LECHOS......................................40
CAPITULO I....................................................................................................................................................40
EXPLOTACIÓN...............................................................................................................................................40
ARTICULO 99.............................................................................................................................................40
ARTICULO 100...........................................................................................................................................40
ARTICULO 101...........................................................................................................................................41
CAPITULO II...................................................................................................................................................41
OCUPACIÓN DE CAUCES.............................................................................................................................41
ARTICULO 102...........................................................................................................................................41
ARTICULO 103...........................................................................................................................................41
ARTICULO 104...........................................................................................................................................41
ARTICULO 105...........................................................................................................................................41
TITULO IV.......................................................................................................................................................41
DE LAS SERVIDUMBRES.............................................................................................................................41
CAPITULO I....................................................................................................................................................41
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................41
ARTICULO 106...........................................................................................................................................41
CAPÍTULO II...................................................................................................................................................41
DE LA SERVIDUMBRE DE ACUEDUCTO....................................................................................................42
ARTICULO 107...........................................................................................................................................42
6
CAPITULO III..................................................................................................................................................42
DE LA SERVIDUMBRE DE DESAGÜE Y DE RECIBIR AGUAS..................................................................42
ARTICULO 108...........................................................................................................................................42
ARTICULO 109...........................................................................................................................................42
ARTICULO 110...........................................................................................................................................42
ARTICULO 111...........................................................................................................................................42
CAPITULO IV..................................................................................................................................................43
DE LA SERVIDUMBRE DE PRESA Y ESTRIBO..........................................................................................43
ARTICULO 112...........................................................................................................................................43
ARTICULO 113...........................................................................................................................................43
ARTICULO 114...........................................................................................................................................43
CAPITULO V...................................................................................................................................................43
DE LA SERVIDUMBRE DE TRÁNSITO PARA TRANSPORTAR AGUA Y ABREVAR GANADO..............43
ARTICULO 115...........................................................................................................................................43
ARTICULO 116...........................................................................................................................................43
ARTICULO 117...........................................................................................................................................44
CAPITULO VI..................................................................................................................................................44
DE LA SERVIDUMBRE DE USO DE RIBERAS............................................................................................44
ARTICULO 118...........................................................................................................................................44
TITULO V........................................................................................................................................................44
DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS....................................................................................................................44
ARTICULO 119...........................................................................................................................................44
ARTICULO 120...........................................................................................................................................45
ARTICULO 121...........................................................................................................................................45
ARTICULO 122...........................................................................................................................................45
ARTICULO 123...........................................................................................................................................45
ARTICULO 124...........................................................................................................................................45
ARTICULO 125...........................................................................................................................................45
ARTICULO 126...........................................................................................................................................46
ARTICULO 127...........................................................................................................................................46
ARTICULO 128...........................................................................................................................................46
ARTICULO 129...........................................................................................................................................46
ARTICULO 130...........................................................................................................................................46
ARTICULO 131...........................................................................................................................................46
TITULO VI.......................................................................................................................................................46
DEL USO, CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS AGUAS............................................................46
CAPITULO I....................................................................................................................................................47
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................47
ARTICULO 132...........................................................................................................................................47
ARTICULO 133...........................................................................................................................................47
CAPITULO II...................................................................................................................................................47
DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN.........................................................................47
ARTICULO 134...........................................................................................................................................47
ARTICULO 135...........................................................................................................................................48
ARTICULO 136...........................................................................................................................................48
ARTICULO 137...........................................................................................................................................48
ARTICULO 138...........................................................................................................................................48
ARTICULO 139...........................................................................................................................................49
ARTICULO 140...........................................................................................................................................49
ARTICULO 141...........................................................................................................................................49
ARTICULO 142...........................................................................................................................................49
ARTICULO 143...........................................................................................................................................49
ARTICULO 144...........................................................................................................................................49
ARTICULO 145...........................................................................................................................................49
CAPITULO III..................................................................................................................................................49
DE LOS USOS ESPECIALES........................................................................................................................49
SECCIÓN I......................................................................................................................................................49
DE USOS MINEROS.......................................................................................................................................49
ARTICULO 146...........................................................................................................................................49
ARTICULO 147...........................................................................................................................................50
SECCIÓN II.....................................................................................................................................................50
7
DE USO DE AGUAS LLUVIAS......................................................................................................................50
ARTICULO 148...........................................................................................................................................50
TITULO VII......................................................................................................................................................50
DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS...............................................................................................................50
ARTICULO 149...........................................................................................................................................50
ARTICULO 150...........................................................................................................................................50
ARTICULO 151...........................................................................................................................................50
ARTICULO 152...........................................................................................................................................51
ARTICULO 153...........................................................................................................................................51
ARTICULO 154...........................................................................................................................................51
TITULO VIII.....................................................................................................................................................51
DE LA ADMINISTRACION DE LAS AGUAS Y CAUCES.............................................................................51
CAPITULO ÚNICO..........................................................................................................................................51
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN....................................................................................................51
ARTICULO 155...........................................................................................................................................51
ARTICULO 156...........................................................................................................................................52
ARTICULO 157...........................................................................................................................................52
TITULO IX.......................................................................................................................................................52
CARGAS PECUNIARIAS...............................................................................................................................52
ARTICULO 158...........................................................................................................................................52
ARTICULO 159...........................................................................................................................................52
ARTICULO 160...........................................................................................................................................52
TITULO X........................................................................................................................................................52
DE LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS DE AGUAS.................................................................................52
ARTICULO 161...........................................................................................................................................53
ARTICULO 162...........................................................................................................................................53
TÍTULO XI.......................................................................................................................................................53
SANCIONES...................................................................................................................................................53
ARTICULO 163...........................................................................................................................................53
PARTE IV........................................................................................................................................................53
DEL MAR Y DE SU FONDO...........................................................................................................................53
ARTICULO 164...........................................................................................................................................53
ARTICULO 165...........................................................................................................................................54
ARTICULO 166...........................................................................................................................................54
PARTE V.........................................................................................................................................................54
DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS PRIMARIOS.....................................................................................54
ARTICULO 167...........................................................................................................................................54
ARTICULO 168...........................................................................................................................................54
ARTICULO 169...........................................................................................................................................54
ARTICULO 170...........................................................................................................................................54
ARTICULO 171...........................................................................................................................................55
PARTE VI........................................................................................................................................................55
DE LOS RECURSOS GEOTÉRMICOS..........................................................................................................55
ARTICULO 172...........................................................................................................................................55
ARTICULO 173...........................................................................................................................................55
ARTICULO 174...........................................................................................................................................55
ARTICULO 175...........................................................................................................................................55
ARTICULO 176...........................................................................................................................................55
ARTICULO 177...........................................................................................................................................55
PARTE VII.......................................................................................................................................................56
DE LA TIERRA Y LOS SUELOS....................................................................................................................56
TITULO I.........................................................................................................................................................56
DEL SUELO AGRÍCOLA................................................................................................................................56
CAPITULO I....................................................................................................................................................56
PRINCIPIOS GENERALES............................................................................................................................56
ARTICULO 178...........................................................................................................................................56
ARTICULO 179...........................................................................................................................................56
ARTICULO 180...........................................................................................................................................56
CAPÍTULO II...................................................................................................................................................56
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN......................................................................................56
ARTICULO 181...........................................................................................................................................57
8
CAPITULO III..................................................................................................................................................57
DEL USO Y CONSERVACIÓN DE LOS SUELOS........................................................................................57
ARTICULO 182...........................................................................................................................................57
ARTICULO 183...........................................................................................................................................57
ARTICULO 184...........................................................................................................................................57
ARTICULO 185...........................................................................................................................................57
ARTICULO 186...........................................................................................................................................58
TITULO II........................................................................................................................................................58
DE LOS USOS NO AGRICOLAS DE LA TIERRA.........................................................................................58
CAPITULO I....................................................................................................................................................58
USOS URBANOS, HABITACIONALES E INDUSTRIALES..........................................................................58
ARTICULO 187...........................................................................................................................................58
ARTICULO 188...........................................................................................................................................58
ARTICULO 189...........................................................................................................................................58
ARTICULO 190...........................................................................................................................................58
ARTICULO 191...........................................................................................................................................58
CAPITULO II...................................................................................................................................................59
USOS EN TRANSPORTE: AEROPUERTOS, CARRETERAS, FERROCARRILES.....................................59
ARTICULO 192...........................................................................................................................................59
ARTICULO 193...........................................................................................................................................59
PARTE VIII......................................................................................................................................................59
DE LA FLORA TERRESTRE..........................................................................................................................59
ARTICULO 194...........................................................................................................................................59
TITULO I.........................................................................................................................................................59
DE LA CONSERVACIÓN Y DEFENSA DE LA FLORA.................................................................................59
ARTICULO 195...........................................................................................................................................59
ARTICULO 196...........................................................................................................................................59
ARTICULO 197...........................................................................................................................................59
ARTICULO 198...........................................................................................................................................59
TITULO II........................................................................................................................................................60
DE LA FLORA SILVESTRE...........................................................................................................................60
CAPITULO I....................................................................................................................................................60
DE DEFINICIONES Y FACULTADES............................................................................................................60
ARTICULO 199...........................................................................................................................................60
ARTICULO 200...........................................................................................................................................60
CAPITULO II...................................................................................................................................................60
DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL MANEJO.................................................................................................60
ARTICULO 201...........................................................................................................................................60
TITULO III.......................................................................................................................................................60
DE LOS BOSQUES........................................................................................................................................61
ARTICULO 202...........................................................................................................................................61
ARTICULO 203...........................................................................................................................................61
ARTICULO 204...........................................................................................................................................61
ARTICULO 205...........................................................................................................................................61
CAPITULO I....................................................................................................................................................61
DE LAS ÁREAS DE RESERVA FORESTAL.................................................................................................61
ARTICULO 206...........................................................................................................................................61
ARTICULO 207...........................................................................................................................................61
ARTICULO 208...........................................................................................................................................62
ARTICULO 209...........................................................................................................................................62
ARTICULO 210...........................................................................................................................................62
CAPITULO II...................................................................................................................................................62
DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES.........................................................................................62
ARTICULO 211...........................................................................................................................................62
ARTICULO 212...........................................................................................................................................62
ARTICULO 213...........................................................................................................................................63
ARTICULO 214...........................................................................................................................................63
ARTICULO 215...........................................................................................................................................63
ARTICULO 216...........................................................................................................................................63
ARTICULO 217...........................................................................................................................................63
ARTICULO 218...........................................................................................................................................63
9
ARTICULO 219...........................................................................................................................................64
ARTICULO 220...........................................................................................................................................64
ARTICULO 221...........................................................................................................................................64
ARTICULO 222...........................................................................................................................................64
ARTICULO 223...........................................................................................................................................64
ARTICULO 224...........................................................................................................................................64
CAPITULO III..................................................................................................................................................65
DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES...........................................................................................................65
ARTICULO 225...........................................................................................................................................65
ARTICULO 226...........................................................................................................................................65
ARTICULO 227...........................................................................................................................................65
ARTICULO 228...........................................................................................................................................65
CAPÍTULO IV..................................................................................................................................................65
DE LA REFORESTACIÓN..............................................................................................................................65
ARTICULO 229...........................................................................................................................................65
ARTICULO 230...........................................................................................................................................65
ARTICULO 231...........................................................................................................................................66
ARTICULO 232...........................................................................................................................................66
ARTICULO 233...........................................................................................................................................66
ARTICULO 234...........................................................................................................................................66
ARTICULO 235...........................................................................................................................................66
CAPITULO V...................................................................................................................................................66
DE LA ASISTENCIA TÉCNICA FORESTAL..................................................................................................66
ARTICULO 236...........................................................................................................................................66
ARTICULO 237...........................................................................................................................................67
CAPITULO VI..................................................................................................................................................67
DE LA INVESTIGACIÓN FORESTAL............................................................................................................67
ARTICULO 238...........................................................................................................................................67
ARTICULO 239...........................................................................................................................................67
CAPÍTULO VII.................................................................................................................................................67
DE LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES.................................................................67
ARTICULO 240...........................................................................................................................................67
TITULO II (SIC)...............................................................................................................................................67
DE LA PROTECCIÓN FORESTAL................................................................................................................67
ARTICULO 241...........................................................................................................................................67
ARTICULO 242...........................................................................................................................................67
ARTICULO 243...........................................................................................................................................68
ARTICULO 244...........................................................................................................................................68
ARTICULO 245...........................................................................................................................................68
ARTICULO 246...........................................................................................................................................68
PARTE IX........................................................................................................................................................68
DE LA FAUNA TERRESTRE.........................................................................................................................68
TITULO I.........................................................................................................................................................68
DE LA FAUNA SILVESTRE Y DE LA CAZA.................................................................................................68
CAPÍTULO I....................................................................................................................................................68
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................68
ARTICULO 247...........................................................................................................................................68
ARTICULO 248...........................................................................................................................................69
CAPÍTULO II...................................................................................................................................................69
DE LA CLASIFICACIÓN Y DEFINICIONES..................................................................................................69
ARTICULO 249...........................................................................................................................................69
ARTICULO 250...........................................................................................................................................69
ARTICULO 251...........................................................................................................................................69
ARTICULO 252...........................................................................................................................................69
ARTICULO 253...........................................................................................................................................69
ARTICULO 254...........................................................................................................................................70
ARTICULO 255...........................................................................................................................................70
ARTICULO 256...........................................................................................................................................70
ARTICULO 257...........................................................................................................................................70
CAPÍTULO III..................................................................................................................................................70
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN......................................................................................70
10
ARTICULO 258...........................................................................................................................................70
ARTICULO 259...........................................................................................................................................71
ARTICULO 260...........................................................................................................................................71
ARTICULO 261...........................................................................................................................................71
ARTICULO 262...........................................................................................................................................71
ARTICULO 263...........................................................................................................................................71
ARTICULO 264...........................................................................................................................................72
CAPITULO IV..................................................................................................................................................72
PROHIBICIONES............................................................................................................................................72
ARTICULO 265...........................................................................................................................................72
PARTE X.........................................................................................................................................................72
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS..................................................................................................72
TÍTULO I.........................................................................................................................................................72
DE LA FAUNA Y FLORA ACUÁTICAS Y DE LA PESCA.............................................................................72
CAPITULO I....................................................................................................................................................72
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................72
ARTICULO 266...........................................................................................................................................72
ARTICULO 267...........................................................................................................................................73
ARTICULO 268...........................................................................................................................................73
ARTICULO 269...........................................................................................................................................73
CAPÍTULO II...................................................................................................................................................73
DE LAS CLASIFICACIONES Y DEFINICIONES...........................................................................................73
ARTICULO 270...........................................................................................................................................73
ARTICULO 271...........................................................................................................................................73
ARTICULO 272...........................................................................................................................................73
ARTICULO 273...........................................................................................................................................73
CAPÍTULO III..................................................................................................................................................74
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN......................................................................................74
ARTICULO 274...........................................................................................................................................74
CAPÍTULO IV..................................................................................................................................................74
DEL EJERCICIO DE LA PESCA....................................................................................................................74
ARTICULO 275...........................................................................................................................................75
ARTICULO 276...........................................................................................................................................75
ARTICULO 277...........................................................................................................................................75
ARTICULO 278...........................................................................................................................................75
ARTICULO 279...........................................................................................................................................75
ARTICULO 280...........................................................................................................................................75
CAPÍTULO V...................................................................................................................................................75
DEL CONTROL Y VIGILANCIA.....................................................................................................................75
ARTICULO 281...........................................................................................................................................75
CAPÍTULO VI..................................................................................................................................................75
DE LAS PROHIBICIONES..............................................................................................................................75
ARTICULO 282...........................................................................................................................................75
ARTICULO 283...........................................................................................................................................76
CAPÍTULO VII.................................................................................................................................................76
DE LAS SANCIONES.....................................................................................................................................76
ARTICULO 284...........................................................................................................................................76
ARTICULO 285...........................................................................................................................................76
TITULO II........................................................................................................................................................76
DE LA ACUICULTURA Y DEL FOMENTO DE LA PESCA...........................................................................76
ARTICULO 286...........................................................................................................................................76
ARTICULO 287...........................................................................................................................................77
ARTICULO 288...........................................................................................................................................77
PARTE IV (SIC)...............................................................................................................................................77
DE LA PROTECCIÓN SANITARIA DE LA FLORA Y DE LA FAUNA..........................................................77
ARTICULO 289...........................................................................................................................................77
ARTICULO 290...........................................................................................................................................77
ARTICULO 291...........................................................................................................................................78
ARTICULO 292...........................................................................................................................................78
ARTICULO 293...........................................................................................................................................78
ARTICULO 294...........................................................................................................................................78
11
ARTICULO 295...........................................................................................................................................79
ARTICULO 296...........................................................................................................................................79
ARTICULO 297...........................................................................................................................................79
ARTICULO 298...........................................................................................................................................79
ARTICULO 299...........................................................................................................................................79
ARTICULO 300...........................................................................................................................................79
ARTICULO 301...........................................................................................................................................79
PARTE V· (SIC)...............................................................................................................................................79
DE LOS RECURSOS DEL PAISAJE Y DE SU PROTECCIÓN.....................................................................79
ARTICULO 302...........................................................................................................................................79
ARTICULO 303...........................................................................................................................................80
ARTICULO 304...........................................................................................................................................80
PARTE VI........................................................................................................................................................80
DE LOS MODOS DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES.................................80
TÍTULO I.........................................................................................................................................................80
DE LOS PODERES POLICIVOS....................................................................................................................80
CAPÍTULO I....................................................................................................................................................80
DE LOS FUNCIONARIOS..............................................................................................................................80
ARTICULO 305...........................................................................................................................................80
ARTICULO 306...........................................................................................................................................80
CAPITULO II...................................................................................................................................................80
DE LA COLABORACIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA...................................................................................80
ARTICULO 307...........................................................................................................................................80
TÍTULO II........................................................................................................................................................81
DE LAS ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL....................................................................................................81
CAPÍTULO I....................................................................................................................................................81
DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................................................................81
ARTICULO 308...........................................................................................................................................81
ARTICULO 309...........................................................................................................................................81
CAPÍTULO II...................................................................................................................................................81
DE LOS DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO Y DE LAS ÁREAS DE RECREACIÓN...........................81
ARTICULO 310...........................................................................................................................................81
ARTICULO 311...........................................................................................................................................81
CAPÍTULO III..................................................................................................................................................81
DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS.........................................................................................................81
SECCIÓN I......................................................................................................................................................81
DEFINICIONES Y FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN......................................................................81
ARTICULO 312...........................................................................................................................................81
ARTICULO 313...........................................................................................................................................82
ARTICULO 314...........................................................................................................................................82
ARTICULO 315...........................................................................................................................................82
SECCIÓN II.....................................................................................................................................................82
DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN ORDENACIÓN..........................................................................82
ARTICULO 316...........................................................................................................................................82
ARTICULO 317...........................................................................................................................................83
ARTICULO 318...........................................................................................................................................83
ARTICULO 319...........................................................................................................................................83
ARTICULO 320...........................................................................................................................................83
ARTICULO 321...........................................................................................................................................83
SECCIÓN III....................................................................................................................................................83
DE LA FINANCIACIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN.............................................................................83
ARTICULO 322...........................................................................................................................................83
SECCIÓN IV....................................................................................................................................................83
DE LA COOPERACIÓN DE LOS USUARIOS...............................................................................................83
ARTICULO 323...........................................................................................................................................83
CAPÍTULO IV..................................................................................................................................................83
DE LOS DISTRITOS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS.............................................................................83
ARTICULO 324...........................................................................................................................................83
ARTICULO 325...........................................................................................................................................84
ARTICULO 326...........................................................................................................................................84
CAPITULO V...................................................................................................................................................84
12
DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES...............................................................................................84
SECCIÓN I......................................................................................................................................................84
INTEGRACIÓN Y OBJETIVOS......................................................................................................................84
ARTICULO 327...........................................................................................................................................84
ARTICULO 328...........................................................................................................................................84
ARTICULO 329...........................................................................................................................................85
ARTICULO 330...........................................................................................................................................85
SECCIÓN II.....................................................................................................................................................85
DE ADMINISTRACIÓN Y DEL USO...............................................................................................................85
ARTICULO 331. .........................................................................................................................................85
ARTICULO 332...........................................................................................................................................86
ARTICULO 333...........................................................................................................................................86
SECCIÓN III....................................................................................................................................................86
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN......................................................................................86
ARTICULO 334...........................................................................................................................................86
ARTICULO 335...........................................................................................................................................86
SECCIÓN IV....................................................................................................................................................86
PROHIBICIONES............................................................................................................................................86
ARTICULO 336...........................................................................................................................................86
TITULO III.......................................................................................................................................................87
DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y ASOCIACIONES DE DEFENSA AMBIENTAL.................87
ARTICULO 337...........................................................................................................................................87
ARTICULO 338...........................................................................................................................................87
CAPÍTULO I....................................................................................................................................................87
DE LAS SANCIONES.....................................................................................................................................87
ARTICULO 339...........................................................................................................................................87
CAPITULO II...................................................................................................................................................87
DE LA VIGENCIA DE ESTE CÓDIGO...........................................................................................................87
ARTICULO 340...........................................................................................................................................87

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por la ley 23 de 1.973 y previa consulta con
las comisiones designadas por las cámaras legislativas y el Consejo de Estado, respectivamente,

DECRETA:

EL SIGUIENTE SERÁ EL TEXTO DEL CODIGO NACIONAL DE RECURSOS


NATURALES RENOVABLES Y DE PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE.

TÍTULO PRELIMINAR
CAPITULO ÚNICO

ARTICULO 1º.
El ambiente es patrimonio común. El Estado y los particulares deben participar en su preservación y
manejo, que son de utilidad pública e interés social.

La preservación y manejo de los recursos naturales renovables también son de utilidad pública e
interés social.
Constitución Política. Artículo 49. Salud y saneamiento ambiental. Artículo 79. Derecho al medio
ambiente sano. Articulo 80. Protección a los recursos naturales. Articulo 360. Explotación de recursos
naturales no renovables - Regalías.
Ley 0472 de 1998 por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política en relación
con el ejercicio de las acciones populares. Artículo 4º. Derechos e intereses colectivos. Literal a).
Goce de un ambiente sano. Literal c) Existencia del equilibrio ecológico, manejo y aprovechamiento
racional de los recursos naturales.
13
Nota: Véase la Ley 0491 de 1999 por la cual se establece el seguro ecológico (…).
Nota: Véase Sentencia SU-0067 de 1993 de la Corte Constitucional sobre Derecho al Medio
Ambiente Sano. Principios y criterios de aplicación (Jurisprudencia Unificada).
Nota: Mediante Resolución 0721 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente se emite
pronunciamiento sobre los estudios y propuestas de zonificación en áreas de manglares presentados
por las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible y se adoptan otras
determinaciones, no disponible. Publicado en el Diario Oficial 45475 de febrero 28 de 2004.

ARTICULO 2º.
Fundado en el principio de que el ambiente es patrimonio común de la humanidad y necesario para
la supervivencia y el desarrollo económico y social de los pueblos este Código tiene por objeto:

1. Lograr la preservación y restauración del ambiente y la conservación, mejoramiento y utilización


racional de los recursos naturales renovables, según criterios de equidad que aseguren el
desarrollo armónico del hombre y de dichos recursos, la disponibilidad permanente de éstos y la
máxima participación social, para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y futuros
habitantes del territorio nacional.
2. Prevenir y controlar los efectos nocivos de la explotación de los recursos naturales no renovables
sobre los demás recursos.
3. Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la Administración Pública,
respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las relaciones que surgen del
aprovechamiento y conservación de tales recursos y del ambiente.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Articulo 1°. Principios generales ambientales.
Nota: Véase Sentencia C-0221 de 1997 de la Corte Constitucional.

ARTICULO 3º.
De acuerdo con los objetivos enunciados, el presente Código regula:

a). El manejo de los recursos naturales renovables, a saber:

1. La atmósfera y el espacio aéreo nacional.


Nota: El Decreto 0002 de 1.982, reglamento lo relacionado con las emisiones atmosféricas. Fue
derogado por el artículo 138 del Decreto 0948 de 1.995, el cual reglamentó la Ley 0099 de 1.993 en
relación con la prevención y control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del
aire. Mediante Ley 0029 de 1.992, se aprobó el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias
agotadoras de la capa de ozono, suscrito en Montreal el 16 de Septiembre de 1.987. La Ley 0430 de
1998 dictó normas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos.
2. Las aguas en cualquiera de sus estados.
Nota: Véase el Decreto 1541 de 1.978 por el cual se reglamentan las normas relacionadas con el
recurso del agua en todos sus aspectos, aguas de dominio público y de dominio privado. Etc. ;
modificado en lo pertinente por el Decreto 2858 de 1.981 por el cual se faculta al INDEREMA (Hoy
Ministerio del Medio Ambiente) y a las Corporaciones Regionales de Desarrollo para otorgar permisos
especiales para realizar estudios de factibilidad sobre aprovechamiento de aguas con destino a
proyectos de riego a nivel de fincas y el Decreto 1594 de 1984, reglamenta lo relacionado con el usos
del agua y los residuos líquidos.
Ley 0373 de 1997 por la cual se establece el Programa Especial para el uso eficiente y ahorro
del agua. Artículo 16. Protección de Zonas de Manejo Especial.
3. La tierra, el suelo y el subsuelo.
Nota: Véase la Ley 0388 de 1997, modificatoria de la Ley 0009 de 1989 y 0003 de 1991, que
reglamenta el ordenamiento territorial y usos del suelo.
4. La flora.
Nota: Véase la Ley 0299 de 1996, por la cual se protege la flora colombiana y se reglamentan los
jardines botánicos.
14
5. La fauna.
Nota: Véase la Ley 0162 de 1994 por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre Diversidad
Biológica hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992, el Decreto 1608 de 1978, desarrolla el
Código de Recursos Naturales y de Protección del Medio Ambiente en materia de fauna silvestre y
reglamenta por tanto las actividades que se relacionan con este recurso y con sus productos,
derogado parcialmente por el Decreto 0309 de 2000 por el cual se reglamenta la investigación
científica sobre diversidad biológica, modificado por el Decreto 1553 de 2000 por el cual se amplía el
término previsto en el artículo 12. Véase además, la Ley 0357 de 1997, por medio de la cual se
aprueba la Convención relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente como
hábitat de aves acuáticas, suscrita en Ramsar el 2 de febrero de 1971. la Resolución 0438 de 2001
por la cual se establece el salvoconducto único nacional para la movilización de especímenes de la
diversidad biológica, modificada parcialmente por la Resolución 0672 de 2001, la Resolución 1029 de
2001 por la cual se fija el valor de los servicios de evaluación y seguimiento por la expedición del
salvoconducto único nacional para la movilización de especímenes de la diversidad biológica y se
dictan otras disposiciones, la Resolución 1515 de 2002 por medio de la cual se determina el
procedimiento para el registro de colecciones biológicas con fines de investigación científica y la
Resolución 0068 de 2002 por la cual se establece el procedimiento para los permisos de estudio con
fines de investigación científica en diversidad biológica emanadas del Ministerio del Medio Ambiente.
6. Las fuentes primarias de energía no agotables.
7. Las pendientes topográficas con potencial energético.
8. Los recursos geotérmicos.
9. Los recursos biológicos de las aguas y del suelo y el subsuelo del mar territorial y de la zona
económica de dominio continental e insular de la República.
10. Los recursos del paisaje.
Nota: Véase el Decreto 1715 de 1978 reglamenta lo relacionado con la protección al paisaje y la Ley
0140 de 1994, se reglamentó la publicidad exterior visual en el territorio nacional.
b). La defensa del ambiente y de los recursos naturales renovables contra la acción nociva de
fenómenos naturales.
Nota: Véase la Ley 0050 de 1993, por medio de la cual se busca la recuperación, adecuación y
desarrollo de la cuenca del Río Sinú, especialmente su margen izquierda en el Departamento de
Córdoba y la Ley 0295 de 1996, por medio de la cual se aprueba el Protocolo sobre el Programa para
el estudio regional del Fenómeno del Niño en el Pacífico Sudeste, suscrito en Puerto Calleo, Perú el 6
de noviembre de 1.992.
c). Los demás elementos y factores que conformen el ambiente o influyan en los denominados en
este Código elementos ambientales, como:

1. Los residuos, basuras, desechos y desperdicios.


Ley 0142 de 1994 por la cual se establece el Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios y se
dictan otras disposiciones. Artículo 1º. Ambito de aplicación de la Ley. Servicios públicos
domiciliarios de (…) aseo (…).
Nota: Véase la Ley 0430 de 1998 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligrosos, el Decreto 0605 de 1996 por el cual se reglamenta la ley 0142 d
1994 en relación con la prestación del servicio público domiciliario de aseo, el Decreto 1546 de 1998
por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 9ª de 1979, y 73 de 1988, en cuanto a la
obtención, donación, preservación, almacenamiento, transporte, destino y disposición final de
componentes anatómicos y los procedimientos para trasplante de los mismos en seres humanos y se
adoptan las condiciones mínimas para el funcionamiento de las Unidades de Biomedicina
Reproductiva, Centros o similares y el Decreto 1713 de 2002 por el cual se reglamenta la Ley 142 de
1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de
aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de
Residuos Sólidos..
2. El ruido.
Decreto 0948 de 1995, contiene disposiciones generales sobre contaminación, emisiones y de
ruido. Capítulo V. Generación y emisión de ruido.
3. Las condiciones de vida resultantes de asentamiento humano y urbano o rural.
Nota: Véase la Ley 0388 de 1997, modificatoria de las Leyes 0009 de 1.989 y de la Ley 0003 de
1.991, sobre ordenamiento territorial, clasificación del suelo, actuación urbanística, etc..
4. Los bienes producidos por el hombre, o cuya producción sea inducida o cultivada por él, en
15
cuanto incidan o puedan incidir sensiblemente en el deterioro ambiental.

ARTICULO 4º.
Se reconocen los derechos adquiridos por particulares con arreglo a la ley sobre los elementos
ambientales y los recursos naturales renovables. En cuando a su ejercicio, tales derechos estarán
sujetos a las disposiciones de este Código.
Nota: El artículo 4º fue declarado exequible por Sentencia C-0126 de 1.998 en el entendido de que,
conforme al artículo 58 de la Constitución, la propiedad privada sobre los recursos naturales
renovables está sujeta a todas las limitaciones y restricciones que derivan de la función ecológica de
la propiedad].

ARTICULO 5º.
El presente Código rige en todo el territorio nacional, el mar territorial con su suelo, subsuelo y
espacio aéreo, la plataforma continental y la zona económica o demás espacios marítimos en los
cuales el país ejerza jurisdicción de acuerdo con el derecho internacional.

ARTICULO 6º.
La ejecución de la política ambiental de este Código será función del Gobierno Nacional, que podrá
delegarla en los gobiernos seccionales o en otras entidades públicas especializadas.
Nota: Véase Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el
sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.

LIBRO PRIMERO
DEL AMBIENTE

PARTE I
DEFINICIÓN Y NORMAS GENERALES DE POLITICA AMBIENTAL

ARTICULO 7º.
Toda persona tiene derecho a disfrutar de ambiente sano.

ARTICULO 8º.
Se consideran factores que deterioran el ambiente, entre otros:

a). La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los demás recursos naturales renovables.
Código Penal. Ley 0599 de 2000. Artículo 330. Manejo ilícito de microorganismos nocivos. Artículo
371. Contaminación de aguas.
Se entiende por contaminación la alteración del ambiente con sustancias o formas de energía
puestas en él, por actividad humana o de la naturaleza, en cantidades, concentraciones o niveles
capaces de interferir el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y la fauna,
degradar la calidad del ambiente de los recursos de la Nación o de los particulares.
Se entiende por contaminante cualquier elemento, combinación de elementos, o forma de energía
que actual o potencialmente pueda producir alteración ambiental de las precedentemente
descritas. La contaminación puede ser física, química o biológica.
Código Penal. Ley 0599 de 2000. Artículo 164. Destrucción del medio ambiente. Artículo 328. Ilícito
aprovechamiento de los recursos naturales renovables.
Nota: Véase Sentencia T-0194 de 1999; Sentencia T-0046 de 1999 de la Corte Constitucional.
b). La degradación, la erosión y el revenimiento de suelos y tierras.
Nota: Véase Sentencia T-0621 de 1995 de la Corte Constitucional.
c). Las alteraciones nocivas de la topografía.
d). Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.
Nota: Véase Sentencia T-0379 de 1995 de la Corte Constitucional.

16
e). La sedimentación en los cursos y depósitos de agua.
f). Los cambios nocivos del lecho de las aguas.
g). La extinción o disminución cuantitativa o cualitativa de especies animales o vegetales o de
recursos genéticos.
h). La introducción y propagación de enfermedades y de plagas.
Código Penal. Ley 0599 de 2000. Artículo 369. Propagación de epidemia. Artículo 370. Propagación
del virus de inmunodeficiencia humana o de la Hepatitis B.
Nota: Véase Sentencia T-0284 de 1995 de la Corte Constitucional.
i). La introducción, utilización y transporte de especies animales o vegetales dañinas o de productos
de sustancias peligrosas.
j). La alteración perjudicial o antiestética de paisajes naturales.
k). La disminución o extinción de fuentes naturales de energía primaria.
l). La acumulación o disposición inadecuada de residuos, basuras, desechos y desperdicios.
Nota: Véase Sentencia T-0123 de 1999 de la Corte Constitucional.
m) El ruido nocivo.
Decreto 0948 de 1995, contiene disposiciones generales sobre contaminación, emisiones y de
ruido. Capítulo V. Generación y emisión de ruido.
n). El uso inadecuado de sustancias peligrosas.
o). La eutrificación, es decir, el crecimiento excesivo y anormal de la Flora en lagos y lagunas.
p). La concentración de población humana urbana o rural en condiciones habitacionales que atenten
contra el bienestar y la salud.

ARTICULO 9º.
El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo con
los siguientes principios:

a). Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente,
para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de
acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código.
b). Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se
hará de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre sí.
c). La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse
sin que lesione el interés general de la comunidad o el derecho de terceros.
d). Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se
determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios
enunciados en los ordinales precedentes.
e. Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles que,
al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el
deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta
convenga al interés público.
f La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales
debe hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo equilibrado urbano y
rural. Para bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus
alrededores, espacios cubiertos de vegetación.

PARTE II
DE LOS ASUNTOS AMBIENTALES DE AMBITO O INFLUENCIA INTERNACIONALES

ARTICULO. 10.

17
Para prevenir o solucionar los problemas ambientales y regular la utilización de recursos naturales
renovables compartidos con países limítrofes y sin perjuicio de los tratados vigentes, el gobierno
procurará complementar las estipulaciones existentes o negociar otros que prevean:

a). El recíproco y permanente intercambio de informaciones necesarias para el planeamiento del


desarrollo y el uso óptimo de dichos recursos y elementos.
b). La recíproca y previa comunicación de las alteraciones o desequilibrios ambientales que puedan
originar obras o trabajos proyectados por los gobiernos a los habitantes de los respectivos países,
con antelación suficiente para que dichos gobiernos puedan emprender las acciones pertinentes
cuando consideren que sus derechos e intereses ambientales pueden sufrir menoscabo.
c). La administración conjunta de los gobiernos en los recursos naturales renovables cuya
explotación o aprovechamiento no pueda ser físicamente divisible entre los países interesados, o
que del punto de vista técnico o económico no resulte conveniente dividir.
d). La adopción de medidas para que no cause perjuicios sensibles a otros países del uso puramente
interno de los recursos naturales renovables u otros elementos ambientales, hecho en Colombia o
en naciones vecinas.

ARTICULO 11.
Los recursos naturales materia de las previsiones a que se refiere el artículo precedente son, entre
otros, los siguientes:

a). Las cuencas hidrográficas de ríos que sirven de límite o que atraviesan las fronteras de
Colombia, incluidas las aguas superficiales y subterráneas y los demás cursos naturales conexos.
b). Los bosques de ambos lados de una frontera.
c). Las especies de la fauna en que tengan interés común Colombia y los países vecinos.
d). Las aguas marítimas nacionales y los elementos que ellas contienen.
e). La atmósfera, en cuanto los actos ya verificados o los proyectados en un país puedan producir
efectos nocivos en el vecino o alteraciones climáticas perjudiciales.
f). Los yacimientos geotérmicos que se extienden a ambos lados de una frontera.

ARTICULO 12.
El gobierno procurará evitar o prohibirá la utilización de elementos ambientales y recursos naturales
renovables que puedan producir deterioro ambiental en países no vecinos, en alta mar o en su lecho,
o en la atmósfera o espacio aéreo más allá de la jurisdicción territorial.

El Gobierno también procurará realizar gestiones para obtener que, en circunstancias similares,
otros países adopten actitud semejante.

PARTE III
MEDIOS DE DESARROLLO DE LA POLITICA AMBIENTAL

TITULO I
INCENTIVOS Y ESTÍMULOS ECONÓMICOS

ARTICULO 13.
Con el objeto de fomentar la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente y de los
recursos naturales renovables, el gobierno establecerá incentivos económicos.
Estatuto Tributario. Decreto 0624 de 1989. Artículo 158-2. Deducción por inversiones en control y
mejoramiento del medio ambiente.

TITULO II

18
ACCIÓN EDUCATIVA, USO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y SERVICIO
NACIONAL AMBIENTAL

ARTICULO 14.
Dentro de las facultades que constitucionalmente le competen, el Gobierno al reglamentar la
educación primaria, secundaria y universitaria, procurará:

a). Incluir cursos sobre ecología, preservación ambiental y recursos naturales renovables.
b). Fomentar el desarrollo de estudios interdisciplinarios.
c). Promover la realización de jornadas ambientales con participación de la comunidad y de
campañas de educación popular, en los medios urbanos y rurales para lograr la comprensión de
los problemas del ambiente, dentro del ámbito en el cual se presentan.
Constitución Política. Articulo 67. Educación.
Ley 0115 de 1994 por la cual se expide la Ley General de Educación. Artículo 204. Educación en
el ambiente.
Nota: Véase el Decreto 1337 de 1978 por el cual se reglamenta este artículo en lo relacionado con la
inclusión en la programación curricular para los niveles preescolar, básica primaria, básica secundaria,
media vocacional, intermedia profesional, educación no formal, y educación de adultos, los
componentes sobre ecología, preservación ambiental y recursos naturales renovables por parte del
Ministerio de Educación Nacional, en coordinación con la Comisión Asesora para la Educación
Ecológica y del Ambiente y el Decreto 1743 de 1994 por el cual se instituye el Proyecto de Educación
Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la
educación ambiental no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinación entre el
Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente.

ARTICULO 15.
Por medio de comunicación adecuada, se motivará a la población para que formule sugerencias y
tome iniciativas a la protección ambiental y para el mejor manejo de los recursos naturales
renovables, y se adelantarán programas de divulgación y adiestramiento en la identificación y
manejo de sustancias nocivas al ambiente.

ARTICULO 16.
Para ayudar a formar y mantener en la comunidad conocimiento y convicción suficientes sobre la
necesidad de proteger el medio ambiente y de manejar bien los recursos naturales renovables, el
gobierno, en los contratos sobre espacios de televisión o frecuencias de radiodifusión, estipulará
cláusulas concernientes a su colaboración con las otras partes contratantes, en programas educativos
y de divulgación apropiados para el cumplimiento de esos fines.

ARTICULO 17.
Créase el Servicio Nacional Ambiental Obligatorio, que no excederá de un año y que será prestado
gratuitamente.

El gobierno determinará la manera como se organizará la prestación de este servicio.


Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Articulo 102. Del servicio ambiental.

TITULO III
TASAS RETRIBUTIVAS DE SERVICIOS AMBIENTALES

Nota: Véase Decreto 1594 de 1984 por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 09 de
1.979, así como el capítulo II del título VI - parte III - libro II y el título III de la parte III libro I del
decreto 2811 de 1.974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.

19
ARTICULO 18.
Nota: El artículo 18 fue derogado por el artículo 118 de la Ley 0099 de 1.993.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Artículo 42. Tasas retributivas y compensatorias.

ARTICULO 19.
El Gobierno Nacional calculará, por sectores de usuarios y por regiones que individualizará, los
costos de prevención, corrección o eliminación de los efectos nocivos al ambiente.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Artículo 42. Tasas retributivas y compensatorias.

TITULO IV
SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL

ARTICULO 20.
Se organizará y mantendrá al día un sistema de informaciones ambientales, con los datos físicos,
económicos, sociales, legales y, en general, concernientes a los recursos naturales renovables y al
medio ambiente.
Nota: Véase el Decreto 1600 de 1994 por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional
Ambiental (SINA) en relación con los Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y de
Información Ambiental.

ARTICULO. 21.
Mediante el sistema de informaciones ambientales se procesarán y analizarán, por lo menos las
siguientes especies de información:

a). Cartografía
b). Hidrometeorológica, hidrológica, hidrogeológica y climática.
c). Edafológica.
d). Geológica.
e). Sobre usos no agrícolas de la tierra.
f). El inventario forestal.
g). El inventario fáunico.
h). La información legal a que se refiere el título VI, capítulo I, parte I del libro II
i). Los niveles de contaminación por regiones.
j) El inventario de fuentes de emisión y de contaminación.
Nota: Véase el Decreto 1600 de 1994 por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional
Ambiental (SINA) en relación con los Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y de
Información Ambiental.

ARTICULO 22.
Las entidades oficiales suministrarán la información de que dispongan o que se les solicite, en
relación con los datos a que se refiere el artículo anterior.

ARTICULO 23.
Los propietarios, usuarios, concesionarios, arrendatarios y titulares de permiso de uso, sobre
recursos naturales renovables y elementos ambientales, están obligados a recopilar y a suministrar
sin costo alguno, con destino al sistema de informaciones ambientales, la información sobre materia

20
ambiental y, especialmente, sobre la cantidad consumida de recursos naturales y elementos
ambientales.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Artículo 4º. Sistema Nacional Ambiental.
Nota: Véase Decreto 1323 de 2007 por el cual se crea el Sistema de Información del Recurso
Hídrico, SIRH. Decreto 1324 de 2007 por el cual se crea el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico
y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 24.
Los datos del sistema serán de libre consulta y deberán difundirse periódicamente por medios
eficaces, cuando fueren de interés general.

TITULO V
DE LAS INVERSIONES FINANCIERAS ESTATALES EN OBRAS Y TRABAJOS
PÚBLICOS AMBIENTALES

ARTICULO 25.
En el presupuesto nacional se incluirá anualmente una partida especial y exclusivamente destinada a
financiar los programas o proyectos de preservación ambiental.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Articulo 87. Creación, naturaleza y jurisdicción. Articulo 88. objetivos. Articulo 89. Dirección y
administración del FONAM. Articulo 90. Recursos. Articulo 91. De los recursos para el medio
ambiente del fondo nacional de regalías.
Nota: Véase Decreto 4317 de 2004 por el cual se reglamenta el Fondo Nacional Ambiental, FONAM.

ARTICULO 26.
En el proyecto general de cualquier obra pública que utilice o deteriore un recurso natural renovable
o el ambiente, se contemplará un programa que cubra totalmente los estudios, planos y presupuesto
con destino a la conservación y mejoramiento del área afectada.

TITULO VI
DE LA DECLARACIÓN DE EFECTO AMBIENTAL

ARTICULO 27.
Nota: El artículo 27 fue derogado por el artículo 118 de la Ley 99 de 1993.

ARTICULO 28.
Nota: El artículo 28 fue derogado por el artículo 118 de la Ley 99 de 1993.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Artículo 49. Obligatoriedad de la licencia ambiental. Artículo 50. De la licencia ambiental. Artículo 51.
Competencia. Artículo 52. Competencia del Ministerio de Medio Ambiente. Artículo 53. Facultad de
las Corporaciones Autónomas Regionales para otorgar licencias ambientales. Artículo 54. Delegación.

ARTICULO. 29.
Nota: El artículo 29 fue derogado por el artículo 118 de la Ley 0099 de 1993.

TITULO VII
DE LA ZONIFICACIÓN

21
ARTICULO 30.
Para la adecuada protección del ambiente y de los recursos naturales, el Gobierno nacional
establecerá políticas y normas sobre zonificación.

Los departamentos y municipios tendrán sus propias normas de zonificación, sujetas a las de orden
nacional a que se refiere el inciso anterior.
Nota: Véase Sentencia C-0243 de 1997 de la Corte Constitucional.

TITULO VIII
DE LAS EMERGENCIAS AMBIENTALES

ARTICULO 31.
En accidentes acaecidos o que previsiblemente puedan sobrevenir, que causen deterioro ambiental,
o de otros hechos ambientales que constituyan peligro colectivo, se tomarán las medidas de
emergencia para contrarrestar el peligro.
Decreto 0309 de 2000 por el cual se reglamenta la investigación científica sobre diversidad
biológica. Artículo 5°. Emergencia ambiental.
Nota: Véase Ley 0295 de 1996 por medio de la cual se aprueba el “Protocolo sobre el Programa para
el Estudio Regional del Fenómeno del Niño en el Pacífico Sudeste”, suscrito en Puerto Callao, Perú el
6 de Noviembre de 1.992.

PARTE IV
DE LAS NORMAS DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL, RELATIVAS A ELEMENTOS
AJENOS A LOS RECURSOS NATURALES

TITULO I
PRODUCTOS QUIMICOS SUSTANCIAS TÓXICAS Y RADIOACTIVAS

ARTICULO 32.
Para prevenir deterioro ambiental o daño en la salud del hombre y de los demás seres vivientes, se
establecerán requisitos y condiciones para la importación, la fabricación, el transporte, el
almacenamiento, la comercialización, el manejo, el empleo o la disposición de sustancias y
productos tóxicos o peligrosos.
Nota: Véase Ley 0430 de 1998 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental
referentes a los desechos peligroso y se dictan otras disposiciones.
En particular, en la ejecución de cualquier actividad en que se utilicen agentes físicos tales como
sustancias radioactivas o cuando se opere con equipos productores de radiaciones, se deberán
cumplir los requisitos y condiciones establecidos para garantizar la adecuada protección del
ambiente, de la salud del hombre y demás seres vivos.
Nota: Véase Ley 0436 de 1998 por medio de la cual se aprueba el Convenio 162 sobre Utilización del
Asbesto en Condiciones de Seguridad", adoptado en la 72ª Reunión de la Conferencia General de la
Organización Internacional del Trabajo, Ginebra 1.986.

TITULO II
DEL RUIDO

ARTICULO 33.
Se establecerán las condiciones y requisitos necesarios para preservar y mantener la salud y la
tranquilidad de los habitantes, mediante control de ruidos originados en actividades industriales,
comerciales, domésticas, deportivas, de esparcimiento, de vehículos de transporte, o de otras
actividades análogas.
Decreto 0948 de 1995, contiene disposiciones generales sobre contaminación, emisiones y de
ruido. Artículo 14. Norma de emisión de ruido y norma de ruido ambiental. Artículo 15. Clasificación

22
de sectores de restricción de ruido ambiental. Capítulo V. Generación y emisión de ruido.
Nota: Véase Resolución 0627 de 2006 por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido
y ruido ambiental.

TITULO III
DE LOS RESIDUOS, BASURAS. DESECHOS Y DESPERDICIOS

ARTICULO 34.
En el manejo de residuos, basuras, desechos y desperdicios, se observarán las siguientes reglas:

a). Se utilizarán los mejores métodos, de acuerdo con los avances de la ciencia y la tecnología, para
la recolección, tratamiento, procesamiento o disposición final de residuos, basuras, desperdicios
y, en general, de desechos de cualquier clase.
b) La investigación científica y técnica se fomentará para:
1. Desarrollar los métodos más adecuados para la defensa del ambiente. del hombre y de los
demás seres vivientes.
2. Reintegrar al proceso natural y económico los desperdicios sólidos, líquidos y gaseosos,
provenientes de industrias, actividades domésticas o de núcleos humanos en general.
3. Sustituir la producción o importación de productos de difícil eliminación o reincorporación
al proceso productivo.
4. Perfeccionar y desarrollar nuevos métodos para el tratamiento, recolección, depósito y
disposición final de los residuos sólidos, Líquidos o gaseosos no susceptibles de nueva
utilización.
c). Se señalarán medios adecuados para eliminar y controlar los focos productores del mal olor.
Decreto 0948 de 1995, contiene disposiciones generales sobre contaminación, emisiones y de
ruido. Artículo 27. Incineración de residuos patológicos e industriales.
Ley 0142 de 1994 por la cual se establece el régimen de servicios públicos domiciliarios.
Artículo 14. Definiciones. Artículo 15. Personas que prestan servicios públicos. Artículo 164.
Incorporación de costos especiales.
Nota: Véase Ley 0430 de 1998 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Nota: Véase la Circular Externa 0002 de 2000 de la Superintendencia de Servicios Públicos sobre la
obligación de la selección técnica para la disposición final de residuos sólidos.
Nota: Véase Decreto 0605 de 1996 por el cual se reglamenta lo relacionado con la prestación del
servicio público domiciliario de aseo. Decreto 0891 de 2002 por el cual se reglamenta el artículo 91º
de la Ley 0632 de 2000. Decreto 1713 de 2002 por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley
632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el
Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos
Sólidos. Decreto 1505 de 2003 por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en
relación con los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones. Decreto
1443 de 2004 por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 253 de
1996, y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental por
el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, y se toman
otras determinaciones. Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y
el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Decreto 4126 de 2005 por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000, modificado por
el Decreto 2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002, sobre la gestión integral de los residuos
hospitalarios y similares.
Nota: Véase Resolución 1045 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
por la cual se adopta la metodología para la elaboración de los Planes de Gestión Integral de
Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.

ARTICULO 35.
Se prohíbe descargar, sin autorización, los residuos, basuras y desperdicios y, en general, desechos
que deterioren los suelos o causen daño o molestia a individuos o núcleos humanos.
Código Sanitario Nacional. Ley 0009 de 1979. Articulo 25.
23
Nota: Véase Decreto 1443 de 2004 por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de
1974, la Ley 253 de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la
contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes
de los mismos, y se toman otras determinaciones. Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta
parcialmente la prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco
de la gestión integral. Decreto 4126 de 2005 por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de
2000, modificado por el Decreto 2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002, sobre la gestión integral de
los residuos hospitalarios y similares.

ARTICULO 36.
Para la disposición o procesamiento final de las basuras se utilizarán, preferiblemente, los medios
que permitan:

a). Evitar el deterioro del ambiente y de la salud humana.


b). Reutilizar sus componentes.
c). Producir nuevos bienes.
d). Restaurar o mejorar los suelos.
Nota: Véase Decreto 1669 de 2002 por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000.
Decreto 1443 de 2004 por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 253
de 1996, y la Ley 430 de 1998 en relación con la prevención y control de la contaminación ambiental
por el manejo de plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes de los mismos, y se
toman otras determinaciones. Decreto 4741 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la
prevención y el manejo de los residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión
integral. Decreto 4126 de 2005 por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2676 de 2000,
modificado por el Decreto 2763 de 2001 y el Decreto 1669 de 2002, sobre la gestión integral de los
residuos hospitalarios y similares.

ARTICULO 37.
Los municipios deberán organizar servicios adecuados de recolección, transporte y disposición final
de basuras.

La prestación de este servicio por personas naturales o jurídicas de derecho privado requerirá
autorización ajustada a los requisitos y condiciones que establezca el gobierno.
Código Sanitario Nacional. Ley 0009 de 1979. Articulo 27.
Ley 0142 de 1994 por la cual se establece el régimen de servicios públicos domiciliarios.
Artículo 14. Definiciones. Artículo 15. Personas que prestan servicios públicos. Artículo 164.
Incorporación de costos especiales.

ARTICULO 38.
Por razón del volumen o de la calidad de los residuos, las basuras, desechos o desperdicios, se podrá
imponer a quien los produce la obligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos, señalándole
los medios para cada caso.
Nota: Véase Resolución 1297 de 2010 por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras
disposiciones.

TÍTULO IV
DE LOS EFECTOS AMBIENTALES DE LOS RECURSOS NATURALES NO
RENOVABLES

ARTICULO 39.
Para prevenir y para controlar los efectos nocivos que puedan producir en el ambiente el uso o la
explotación de recursos naturales no renovables, podrán señalarse condiciones y requisitos
concernientes a:

24
a). El uso de aguas en el beneficio o el tratamiento de minerales, de modo que su contaminación no
impida ulteriores usos de la mismas aguas, en cuanto éstos fueren posibles.
b). El destino que deba darse a las aguas extraídas en el desagüe de minas.
c). El uso de aguas en la exploración y explotación petrolera, para que no produzca contaminación
del suelo ni la de aguas subterráneas.
d). El uso de aguas utilizadas para la recuperación secundaria de yacimientos de hidrocarburos o
gases naturales, para que no produzcan riesgos o perjuicios ambientales.
e). Trabajos graduales de defensa o de restauración del terreno y de reforestación en las
explotaciones mineras a cielo abierto, en forma que las alteraciones topográficas originadas en
las labores mineras sean adecuadamente tratadas y no produzcan deterioro del contorno.
f). Lugares y formas de depósito de los desmontes, relaves y escoriales de minas y sitio de beneficio
de los minerales.
g). Las instalaciones que deban constituirse, en las explotaciones de hidrocarburos y gases naturales
y las precauciones para que los derrames de petróleo y escapes gaseosos no dañen los contornos
terrestres o acuáticos.
h). Los lugares, las formas de lavado y las condiciones de operación de los buques y demás
vehículos que transportan sustancias capaces de ocasionar deterioro ambiental.
Nota: Véase Ley 0491 de 1999 por la cual se establece el seguro ecológico, se modifica el Código
Penal y se dictan otras disposiciones.
Nota: Véase Decreto 3083 de 2007 por el cual se reglamentan el artículo 39 del Decreto-ley 2811 de
1974 y el artículo 3º de la Ley 336 de 1996.

ARTICULO 40.
La importación, producción, transporte, almacenamiento y empleo de gases, requerirán licencia
previa.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Artículo 49. Obligatoriedad de la licencia ambiental. Artículo 50. De la licencia ambiental. Artículo 51.
Competencia. Artículo 52. Competencia del Ministerio de Medio Ambiente.

TITULO V
DE LA SALUD HUMANA Y ANIMAL

ARTICULO 41.
Para evitar la introducción, propagación y distribución de enfermedades del hombre y de los
animales, el Gobierno nacional podrá:

a). Declarar la existencia de una enfermedad en una región o en todo el territorio nacional, y su
identificación epidemiológica.
b). Ordenar medidas sanitarias y profilácticas y, en general, adoptar las que fueren apropiadas,
según la gravedad de la enfermedad y el peligro de su extensión.
Nota: Véase Decreto 1840 de 1994 por el cual se reglamenta el artículo 65 de la Ley 101 de 1993.

LIBRO SEGUNDO
DE LA PROPIEDAD, USO E INFLUENCIA AMBIENTAL DE LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES

PARTE I
NORMAS COMUNES

TITULO I
DEL DOMINIO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES
25
ARTICULO 42.
Pertenecen a la Nación los recursos naturales renovables y demás elementos ambientales regulados
por este Código que se encuentren dentro del territorio nacional, sin perjuicio de los derechos
legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldíos.
Constitución Política. Artículo 63. Bienes inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Nota: Véase Sentencia C-0649 de 1997 de la Corte Constitucional.

ARTICULO 43.
El derecho de propiedad privada sobre recursos naturales renovables deberá ejercerse como función
social, en los términos establecidos por la Constitución Nacional y sujeto a las limitaciones y demás
disposiciones establecidas en este Código y otras leyes pertinentes.
Nota: El articulo 43 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional en el entendido de que, conforme al artículo 58 de la Constitución, la propiedad privada
sobre los recursos naturales renovables está sujeta a todas las limitaciones y restricciones que
derivan de la función ecológica de la propiedad.

TITULO II
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA RELACIONADA CON LOS RECURSOS
NATURALES RENOVABLES

ARTICULO 44.
El Departamento Nacional de Planeación coordinará la elaboración de inventarios y la de programas
sobre necesidades de la Nación y de sus habitantes respecto de los recursos naturales y demás
elementos ambientales.

ARTICULO 45.
La actividad administrativa en relación con el manejo de los recursos naturales renovables se
ajustará a las siguientes reglas:

a). Se procurará que la transformación industrial de bienes obtenidos en la explotación de recursos


se haga dentro de la región en que éstos existen.
En áreas marginadas, previa autorización del gobierno, una entidad oficial podrá adelantar
directamente la explotación económica de los recursos.
El gobierno podrá establecer estímulos e incentivos para que empresas particulares efectúen
explotaciones en estas áreas, siempre con arreglo a lo dispuesto por la Constitución, por este
Código y las demás leyes aplicables.
b). Se mantendrá una reserva de recursos acorde con las necesidades del país. Para cumplir esta
finalidad, se podrá hacer reserva de la exploración de los recursos de propiedad nacional, o en los
de propiedad privada, racionarse o prohibirse temporalmente el consumo interno o la salida del
país.
c). Cuando se trate de utilizar uno o más recursos naturales renovables o de realizar actividades que
puedan ocasionar el deterioro de otros recursos o la alteración de su ecosistema, para su
aplicación prevalente de acuerdo con las prioridades señaladas en este Código o en los planes de
desarrollo, deberán justipreciarse las diversas formas de uso o de medios para alcanzar este
último, que produzcan el mayor beneficio en comparación con el daño que puedan causar en lo
ecológico, económico y social.
d). Los planes y programas sobre protección ambiental y manejo de los recursos naturales
renovables deberán estar integrados con los planes y programas generales de desarrollo
económico y social, de modo que se dé a Los problemas correspondientes un enfoque común y se
busquen soluciones conjuntas, sujetas a un régimen de prioridades en la aplicación de políticas de
26
manejo ecológico y de utilización de dos o más recursos en competencia. o a la competencia
entre diversos usos de un mismo recurso.
e). Se zonificará el país y se delimitarán áreas de manejo especial que aseguren el desarrollo de la
política ambiental y de recursos naturales. Igualmente, se dará prioridad a la ejecución de
programas en zonas que tengan graves problemas ambientales y de manejo de los recursos.
f). Se promoverá la formación de asociaciones o de grupos cívicos para estudiar las relaciones de la
comunidad con los recursos naturales renovables de la región, en forma de lograr la protección
de dichos recursos y su utilización apropiada.
g). Se asegurará, mediante la planeación en todos los niveles, la compatibilidad entre la necesidad
de lograr el desarrollo económico del país y la aplicación de la política ambiental y de los
recursos naturales.
h). Se velará para que los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible
con su conservación y acorde con los intereses colectivos.

ARTICULO 46.
Cuando sea necesario construir obras u organizar servicios públicos para el uso de recursos naturales
renovables, cada propietario pagará la correspondiente contribución por valorización.

TITULO III
DEL RÉGIMEN DE RESERVAS DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

ARTICULO 47.
Sin perjuicio de derechos legítimamente adquiridos por terceros o de las normas especiales de este
Código, podrá declararse reservada una porción determinada o la totalidad de recursos naturales
renovables de una región o zona cuando sea necesario para organizar o facilitar la prestación de un
servicio público, adelantar programas de restauración, conservación o preservación de esos recursos
y del ambiente, o cuando el Estado resuelva explotarlos.

Mientras la reserva esté vigente, los bienes afectados quedarán excluidos de concesión o
autorización de uso a particulares.
Nota: El articulo 47 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

TITULO IV
PRIORIDADES

ARTICULO 48.
Además de las normas especiales contenidas en el presente libro, al determinar prioridades para el
aprovechamiento de las diversas categorías de recursos naturales se tendrán en cuenta la
conveniencia de la preservación ambiental, la necesidad de mantener suficientes reservas de
recursos cuya escasez fuere o pudiere llegar a ser crítica y la circunstancia de los beneficios y costos
económicos y sociales de cada proyecto.

ARTICULO 49.
Las prioridades referentes a los diversos usos y al otorgamiento de permisos, concesiones o
autorizaciones sobre un mismo recurso, serán señaladas previamente, con carácter general y para
cada región del país, según necesidades de orden ecológico, económico y social.

Deberá siempre tenerse en cuenta la necesidad de atender a la subsistencia de los moradores de la


región, y a su desarrollo económico y social.

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TITULO V
DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO A USAR LOS RECURSOS NATURALES
RENOVABLES DE DOMINIO PÚBLICO

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 50.
Sin perjuicio de lo dispuesto especialmente para cada recurso, las normas del presente título regulan
de manera general los distintos modos y condiciones en que puede adquirirse por los particulares el
derecho de usar los recursos naturales renovables de dominio público.

ARTICULO 51.
El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley,
permiso, concesión y asociación.
Nota: Véase el Decreto 0309 de 2000 por el cual se reglamenta la investigación científica sobre
diversidad biológica, parcialmente modificado por el Decreto 0302 de 2003.

ARTICULO 52.
Los particulares pueden solicitar el otorgamiento del uso de cualquier recurso natural renovable de
dominio público, salvo las excepciones legales o cuando estuviere reservado para un fin especial u
otorgado a otra persona, o si el recurso se hubiere otorgado sin permiso de estudios, o cuando, por
decisión fundada en conceptos técnicos, se hubiere declarado que el recurso no puede ser objeto de
nuevos aprovechamientos.

No obstante la declaración a que se refiere el inciso anterior, si algún interesado ofreciere utilizar
medios técnicos que hicieren posible algún otro uso, deberá revisarse la decisión con base en los
nuevos estudios de que se disponga.

CAPITULO II
USOS POR MINISTERIO DE LA LEY

ARTICULO 53.
Todos los habitantes del territorio nacional, sin que necesiten permiso, tienen derecho de usar
gratuitamente y sin exclusividad los recursos naturales de dominio público, para satisfacer sus
necesidades elementales, las de su familia y las de sus animales de uso doméstico, en cuanto con
ello no se violen disposiciones legales o derechos de terceros.

CAPÍTULO III
PERMISOS

ARTICULO 54.
Podrá concederse permiso para el uso temporal de partes delimitadas de recursos naturales
renovables de dominio público.
Ley 0962 de 2005 por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y
procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los
particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos. Artículo 70. De los
formularios únicos para la obtención de los permisos, licencias, concesiones y/o autorizaciones para
el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables.

ARTICULO 55.
28
La duración del permiso será fijada de acuerdo con la naturaleza del recurso, de su disponibilidad,
de la necesidad de restricciones o limitaciones para su conservación y de la cuantía y clase de
inversiones, sin exceder de diez años. Los permisos por lapsos menores de diez años serán
prorrogables siempre que no sobrepasen en total, el referido máximo.

Expirado el término, deberá darse opción para que personas distintas de quien fue su titular,
compitan en las diligencias propias para el otorgamiento de un nuevo permiso.

El permiso se otorgará a quien ofrezca y asegure las mejores condiciones para el interés público.

A la expiración del permiso no podrá su titular alegar derecho de retención por mejoras que hubiere
realizado.

ARTICULO 56.
Podrá otorgarse permiso para el estudio de recursos naturales cuyo propósito sea proyectar obras o
trabajos para su futuro aprovechamiento. El permiso podrá versar, incluso sobre bienes de uso ya
concedido, en cuanto no se trate de otro distinto del que pretenda hacer quien lo solicita y siempre
que los estudios no perturben el uso ya concedido.

Estos permisos podrán tener duración hasta de dos años, según la índole de los estudios.

Los titulares tendrán prioridad sobre otros solicitantes de concesión, mientras esté vigente el
permiso de estudio y, así mismo, tendrán exclusividad para hacer los estudios mientras dure el
permiso.

El término de estos permisos podrá ser prorrogado cuando la inejecución de los estudios, dentro del
lapso de vigencia del permiso, obedezca a fuerza mayor.
Nota: El articulo 56 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Nota: Véase Decreto 2858 de 1981 por el cual se reglamenta parcialmente el articulo 56 del decreto-
ley 2811 de 1.974 y se modifica el decreto 1541 de 1.978.

ARTICULO 57.
Los titulares de los permisos a que se refiere el artículo anterior podrán tomar muestras de los
recursos naturales sobre los cuales vence el permiso, en la cantidad indispensable para sus estudios,
pero sin que puedan comerciar en ninguna forma con las muestras tomadas.

Se exigirá siempre la entrega a la autoridad competente de una muestra igual a la obtenida. Si la


muestra fuere única, una vez estudiada y dentro de un lapso razonable, deberá entregarse a dicha
autoridad.

La transgresión de esta norma se sancionará con la revocación inmediata del permiso.

ARTICULO 58.
Mientras se encuentre vigente un permiso de estudios no podrá concederse otro de la misma
naturaleza, a menos que se refiera a aplicaciones o utilizaciones distintas de las que pretenda el
titular, ni otorgarse a terceros el uso del recurso materia del permiso.

CAPITULO IV
CONCESIONES

29
ARTICULO 59.
Las concesiones se otorgarán en los casos expresamente previstos por la ley, y se regularán por las
normas del presente capítulo, sin perjuicio de las especiales que para cada recurso se contemplan.
Ley 0143 de 1994 Por la cual se establece el régimen para la generación, interconexión,
transmisión, distribución y comercialización de electricidad en el territorio nacional, se
conceden unas autorizaciones y se dictan otras disposiciones en materia energética. Capitulo
XI. Del Contrato de Concesión.

ARTICULO 60.
La duración de una concesión será fijada teniendo en cuenta la naturaleza y duración de la actividad
económica para cuyo ejercicio se otorga, y la necesidad de que el concesionario disponga del
recurso por un tiempo suficiente para que la respectiva explotación resulte económicamente rentable
y socialmente benéfica.
Ley 0142 de 1994 por la cual se establece el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios y
se dictan otras disposiciones. Artículo 25. Concesiones, y permisos ambientales y sanitarios.
Nota: El articulo 60 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 61.
En su caso, la resolución o el contrato de concesión deberá contener las regulaciones por los menos
de los siguientes puntos:

a) La descripción detallada del bien o recurso sobre que versa la concesión.


b) Las cargas financieras del concesionario y la forma como éstas pueden ser modificables
periódicamente.
c) Las obligaciones del concesionario, incluidas las que se le impongan para impedir el deterioro de
los recursos o del ambiente.
d) Los apremios para cada caso de incumplimiento.
e) El término de duración.
f) Las disposiciones relativas a la restitución de los bienes al término de la concesión.
g) Las causales de caducidad de la concesión o de revocatoria de la resolución.
h) Las garantías para asegurar el cumplimiento de las obligaciones del concesionario, especialmente
las de reposición o restauración del recurso.
Nota: El articulo 61 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 62.
Serán causales generales de caducidad las siguientes, aparte de las demás contempladas en las leyes:

a) La cesión del derecho al uso del recurso, hecha a terceros sin autorización del concedente.
b) El destino de la concesión para uso diferente al señalado en la resolución o en el contrato.
c) El incumplimiento del concesionario a las condiciones impuestas o pactadas.
d) El incumplimiento grave o reiterado de las normas sobre preservación de recursos, salvo fuerza
mayor debidamente comprobada, siempre que el interesado dé aviso dentro de los quince días
siguientes al acaecimiento de la misma.
e) No usar la concesión durante dos años.
f) La disminución progresiva o el agotamiento del recurso.
g) La mora en la organización de un servicio público o la suspensión del mismo por término
superior a tres meses, cuando fueren imputables al concesionario.
h) Las demás que expresamente se consignen en la respectiva resolución de concesión o en el
contrato.
30
Nota: El articulo 62 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 63.
La declaración de caducidad no se hará sin que previamente se dé al interesado la oportunidad de
ser oído en descargos.

TITULO VI
DEL REGISTRO. CENSO Y REPRESENTACIÓN DEL OBJETO MATERIA DEL
DERECHO SOBRE RECURSOS NATURALES RENOVABLES

CAPITULO I
DEL REGISTRO Y CENSO

ARTICULO 64.
Las concesiones, autorizaciones y permisos para uso de recursos naturales de dominio público serán
inscritos en el registro discriminado y pormenorizado que se llevará al efecto.

ARTICULO 65.
Se hará el censo de las aguas y bosques en predios de propiedad privada.

Los propietarios estarán obligados a declarar los derechos que sobre tales recursos tengan. Quienes
incumplan esta obligación estarán sujetos a apremios y sanciones hasta cuando efectuaren tal
declaración, decretados en los términos previstos por las leyes

CAPITULO II
DE LA REPRESENTACIÓN CARTOGRÁFICA

ARTICULO 66.
Se organizarán servicios de representación cartográfica de los objetos sobre los cuales recaigan los
derechos determinados en el capítulo precedente, y de los recursos naturales renovables de dominio
público, por especies de recursos y por regiones.

TITULO VII
RESTRICCIONES Y LIMITACIONES AL DOMINIO PRIVADO Y AL USO DE LOS
RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE INTERÉS SOCIAL O UTILIDAD PUBLICA

CAPITULO I
RESTRICCIONES, LIMITACIONES Y SERVIDUMBRES

ARTICULO 67.
De oficio o a petición de cualquier particular interesado, se impondrá limitación de dominio o
servidumbre sobre inmueble de propiedad privada, cuando lo impongan la utilidad pública o el
interés social por razón del uso colectivo o individual de un recurso, previa declaratoria de dicho
interés o utilidad efectuada con arreglo o las leyes.

Tanto la limitación o la servidumbre voluntariamente aceptadas como las que se imponen mediante
resolución o sentencia ejecutoriadas, se inscribirán en la correspondiente oficina de instrumentos
públicos, sin perjuicio de lo dispuesto en este Código sobre sistema de registro.

Se podrá solicitar el concurso de las autoridades de policía para hacer efectiva la limitación del
31
dominio o la servidumbre.

ARTICULO 68.
El concesionario o el titular de permiso de uso de recursos naturales renovables de dominio público,
estará obligado a soportar, sin indemnización, las limitaciones, servidumbres y demás restricciones
sobre los bienes que aproveche impuestas por motivos de utilidad pública o interés social mediante
ley o convención.

CAPITULO II
DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES PARA DEFENSA DE RECURSOS NATURALES

ARTICULO 69.
Se podrán adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho
público que se requieran para los siguientes fines:

a). Construcción, rehabilitación o ampliación de distritos de riego; ejecución de obras de control de


inundaciones, de drenaje y otras obras conexas indispensables para su operación y
mantenimiento.
b). Aprovechamiento de cauces, canteras, depósitos y yacimientos de materiales indispensables para
la construcción de obras hidráulicas.
c). Conservación y mejoramiento de cuencas hidrográficas.
d). Instalación y mejoramiento de cuencas hidrográficas.
e). Uso eficiente de recursos hídricos y obras hidráulicas de propiedad privada.
f). Preservación y control de la contaminación de aguas.
g). Establecimiento, mejora, rehabilitación y conservación de servicios públicos concernientes al
uso de aguas, tales como suministro de éstas, alcantarillado y generación de energía eléctrica.
h). Conservación y mejoramiento de suelos en áreas críticas.

ARTICULO 70.
Para los servicios de captación, almacenamiento y tratamiento de las aguas que abastecen a una
población y para el servicio de las plantas de tratamiento de aguas negras, con miras a ejercer un
control efectivo o a evitar toda actividad susceptible de causar contaminación, se podrán adquirir los
terrenos aledaños en la extensión necesaria.

ARTICULO 71.
Para los efectos del inciso tercero del artículo 30 de la Constitución Nacional decláranse de utilidad
pública e interés social los fines especificados en los artículos inmediatamente anteriores.

ARTICULO 72.
Las normas del presente capítulo no se aplican a la adquisición de tierras y mejoras que para el
cumplimiento de sus programas adelante el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria.

PARTE II
DE LA ATMÓSFERA Y DEL ESPACIO AÉREO

ARTICULO 73.
Corresponde al gobierno mantener la atmósfera en condiciones que no causen molestias o daños o
interfieran el desarrollo normal de la vida humana, animal o vegetal y de los recursos naturales
renovables.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
32
atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 74.
Se prohibirá, restringirá o condicionará la descarga, en la atmósfera de polvo, vapores, gases,
humos, emanaciones y, en general, de sustancias de cualquier naturaleza que puedan causar
enfermedad, daño o molestias a la comunidad o a sus integrantes, cuando sobrepasen los grados o
niveles fijados.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 75.
Para prevenir la contaminación atmosférica se dictarán disposiciones concernientes a:

a) La calidad que debe tener el aire, como elemento indispensable para la salud humana, animal o
vegetal.
b) El grado permisible de concentración de sustancias aisladas o en combinación, capaces de causar
perjuicios o deterioro en los bienes, en lo salud humana, animal y vegetal.
c) Los métodos más apropiados para impedir y combatir la contaminación atmosférica.
d) La contaminación atmosférica de origen energético, inclusive la producida por aeronaves y
demás automotores.
e) Restricciones o prohibiciones a la importación, ensamble, producción o circulación de vehículos
y otros medios de transporte que alteren la protección ambiental, en lo relacionado con el control
de gases, ruidos y otros factores contaminantes.
f) La circulación de vehículos en lugares donde los efectos de contaminación sean más apreciables.
g) El empleo de métodos adecuados para reducir las emisiones a niveles permisibles.
h) Establecimiento de estaciones o redes de muestreo para localizar las fuentes de contaminación
atmosférica y detectar su peligro actual o potencial.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 76.
Por medio de programas educativos se ilustrará a la población sobre los efectos nocivos de las
quemas para desmonte o limpieza de terrenos y prestará asistencia técnica para su preparación por
otros medios. En los lugares en donde se preste la asistencia, se sancionará a quienes continúen con
dicha práctica a pesar de haber sido requeridos para que la abandonen.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

PARTE III
DE LAS AGUAS NO MARITIMAS

33
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO I

Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 77.
Las disposiciones de esta parte regulan el aprovechamiento de las aguas no marítimas en todos sus
estados y formas, como:

a) Las meteóricas, es decir las que están en la atmósfera.


b) Las provenientes de lluvia natural o artificial.
c) Las corrientes superficiales que vayan por cauces naturales o artificiales.
d) Las de los lagos, ciénagas, lagunas y embalses de formación natural o artificial.
e) Las edáficas.
f) Las subterráneas.
g) Las subálveas.
h) Las de los nevados y glaciares.
i) Las ya utilizadas, servidas o negras.
Nota: Véase la Ley 0357 de 1997 por medio de la cual se aprueba la “Convención relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas”, suscrita en
Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos de setenta y uno. (1.971).
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 78.
Con excepción de las meteóricas y de las subterráneas, las demás se consideran aguas superficiales y
pueden ser detenidas, cuando están acumuladas e inmóviles en depósitos naturales o artificiales,
tales como las edáficas, las de lagos, lagunas, pantanos, charcas, ciénagas, estanques o embalses, y
corrientes, cuando escurren por cauces naturales o artificiales.

ARTICULO 79.
Son aguas minerales y medicinales las que contienen en disolución sustancias útiles para la industria
o la medicina.

CAPÍTULO II
DEL DOMINIO DE LAS AGUAS Y SUS CAUCES

ARTICULO 80.
Sin perjuicio de los derechos privados adquiridos con arreglo a la ley, las aguas son de dominio
público, inalienables e imprescriptibles.

Cuando en este Código se hable de aguas sin otra calificación, se deberán entender las de dominio
público.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.
Nota: Véase Ley 1242 de 2008 por la cual se establece el Código Nacional de Navegación y
Actividades Portuarias Fluviales y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 81.
34
De acuerdo con el artículo 677 del Código Civil, se entiende que un agua nace y muere en una
heredad cuando brota naturalmente a su superficie y se evapora o desaparece bajo la superficie de la
misma heredad.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 82.
El dominio privado de las aguas se extingue por ministerio de la ley, por no utilizarlas durante tres
años continuos a partir de la vigencia de este Código, salvo fuerza mayor.

Para declarar la extinción se requerirá decisión administrativa sujeta a los recursos contencioso-
administrativos previstos por la ley.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 83.
Salvo derechos adquiridos por particulares, son bienes inalienables e imprescriptibles del Estado:

a) El álveo o cauce natural de las corrientes.


b) El lecho de los depósitos naturales de agua.
c) Las playas marítimas, fluviales y lacustres.
d) Una faja paralela a línea de mareas máximas o la del cauce permanente de ríos y lagos, hasta de
treinta metros de ancho.
e) Las áreas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares.
f) Los estratos o depósitos de las aguas subterráneas.
Código Nacional de Navegación y Actividades Portuarias Fluviales, Ley 1242 de 2008. Artículo
9°.

ARTICULO 84.
La adjudicación de un baldío no comprende la propiedad de aguas, cauces ni, en general, la de
bienes a que se refiere el artículo anterior, que pertenecen al dominio público.

ARTICULO 85.
Salvo los derechos adquiridos, la nación se reserva la propiedad de aguas minerales y termales y su
aprovechamiento se hará según lo establezca el reglamento.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

TITULO II
DE LOS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO AL USO DE LAS AGUAS

CAPITULO I
POR MINISTERIO DE LA LEY

ARTICULO 86.
Toda persona tiene derecho a utilizar las aguas de dominio público para satisfacer sus necesidades
elementales, las de su familia y las de sus animales, siempre que con ello no cause perjuicios a
terceros.

El uso deberá hacerse sin establecer derivaciones, ni emplear máquina ni aparato, ni detener o
desviar el curso de las aguas, ni deteriorar el cauce o las márgenes de la corriente, ni alterar o
contaminar las aguas en forma que se imposibilite su aprovechamiento por terceros.

35
Cuando para el ejercicio de este derecho se requiera transitar por predios ajenos, se deberá imponer
la correspondiente servidumbre.
Código Civil. Artículo 918. Concesión de aguas.

ARTICULO 87.
Por ministerio de la ley se podrá hacer uso de aguas de dominio privado, para consumo doméstico
exclusivamente.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

CAPITULO II
DE LAS CONCESIONES

SECCIÓN I.
EXIGIBILIDAD Y DURACIÓN

ARTICULO 88.
Salvo disposiciones especiales, sólo puede hacerse uso de las aguas en virtud de concesión.
Nota: El articulo 88 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Ley 142 de 1994 por la cual se establece el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios y
se dictan otras. Artículo 25. Concesiones, y permisos ambientales y sanitarios. Artículo 39.
Contratos especiales. Artículo 161. Generación de aguas y cuencas hidrográficas.
Código de Régimen Municipal. Artículo 337.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 89.
La concesión de un aprovechamiento de aguas estará sujeta a las disponibilidades del recurso y a las
necesidades que imponga el objeto para el cual se destina.
Nota: El articulo 89 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

SECCIÓN II.
PRELACIÓN EN EL OTORGAMIENTO

ARTICULO 90.
La prelación para otorgar concesiones de aguas se sujetará a las disposiciones de este Código.
Nota: El articulo 90 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 91.
En caso de escasez, de sequía u otros semejantes, previamente determinados, y mientras subsistan,
se podrán variar la cantidad de agua que puede suministrarse y el orden establecido para hacerlo.
Nota: El articulo 91 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Nota: Véase Ley 0461 de 1998 por medio de la cual se aprueba la “Convención de las Naciones
Unidas de lucha contra la descertificación en los países afectados por sequía grave o descertificación,
en particular Africa”, hecha en París el diecisiete (17) de junio de mil novecientos noventa y cuatro
(1994).

36
SECCIÓN III
CARACTERÍSTICAS Y CONDICIONES

ARTICULO 92.
Para poder otorgarla, toda concesión de aguas estará sujeta a condiciones especiales previamente
determinadas para defender las aguas, lograr su conveniente utilización, la de los predios aledaños
y, en general, el cumplimiento de los fines de utilidad pública e interés social inherentes a la
utilización.

No obstante lo anterior, por razones especiales de conveniencia pública, como la necesidad de un


cambio en el orden de prelación de cada uso, o el acaecimiento de hechos que alteren las
condiciones ambientales, podrán modificarse por el concedente las condiciones de la concesión,
mediante resolución administrativa motivada y sujeta a los recursos contencioso-administrativos
previstos por la ley.
Nota: El articulo 92 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Ley 142 de 1994 por la cual se establece el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios y
se dictan otras. Artículo 25. Concesiones, y permisos ambientales y sanitarios. Artículo 39.
Contratos especiales. Artículo 161. Generación de aguas y cuencas hidrográficas.

ARTICULO 93.
Las concesiones otorgadas no serán obstáculo para que con posterioridad a ellas, se reglamente la
distribución de las aguas de manera general para una misma corriente o derivación.
Nota: El articulo 93 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Código Civil. Artículo 918. Concesión de aguas.

ARTICULO 94.
Cuando el concesionario quisiere variar condiciones de una concesión, deberá obtener previamente
la aprobación del concedente.
Nota: El articulo 94 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 95.
Previa autorización, el concesionario puede traspasar, total o parcialmente, el derecho que se le haya
concedido.

La autorización podrá negarse por motivos de utilidad pública o interés social, señaladas en la ley.
Nota: El articulo 95 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

SECCIÓN IV.
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO

ARTICULO 96.
EL dueño o el poseedor de predio o industria podrá solicitar concesión de aguas. También podrá
hacerlo el tenedor a nombre del propietario o del poseedor.
Nota: El articulo 96 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
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ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 54.

ARTICULO 97.
Para que pueda hacerse uso de una concesión se requiere:

a) Su inscripción en el registro.
b) La aprobación de las obras hidráulicas para el servicio de la concesión.
Nota: El articulo 97 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Decreto 1594 de 1984
por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 09 de 1.979, así como el capítulo II del título
VI - parte III - libro II y el título III de la parte III libro I del decreto 2811 de 1.974 en cuanto a usos del
agua y residuos líquidos.

CAPITULO III
OTROS MODOS DE ADQUIRIR DERECHO AL USO DE LAS AGUAS

ARTICULO 98.
Los modos de adquirir derecho a usar las aguas se regirán según lo previsto para los referentes al
uso de los recursos naturales de dominio público
Nota: Véase Decreto 2858 de 1981 por el cual se reglamenta parcialmente el articulo 56 del decreto-
ley 2811 de 1.974 y se modifica el decreto 1541 de 1.978.

TITULO III
DE LA EXPLOTACIÓN Y OCUPACIÓN DE LOS CAUCES, PLAYAS Y LECHOS

CAPITULO I
EXPLOTACIÓN

ARTICULO 99.
Requiere permiso la extracción por particulares, de materiales de arrastre de los cauces o lechos de
las corrientes o depósitos de aguas, como piedra, arena y cascajo.

Así mismo, necesita autorización la extracción de materiales de cauces, corrientes o depósitos de


agua para obras públicas que ejecuten entidades oficiales.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 100.
En cuanto autoricen trabajos en cauces o lechos de ríos o lagos, las concesiones para la exploración
o explotación mineral, no podrán ser otorgadas sin previa autorización de la entidad que debe velar
por la conservación del cauce o lecho.

ARTICULO 101.
Se ordenará la suspensión provisional o definitiva de las explotaciones de que se derive peligro
grave o perjuicio para las poblaciones y las obras o servicios públicos.

CAPITULO II
OCUPACIÓN DE CAUCES

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ARTICULO 102.
Quien pretenda construir obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua, deberá
solicitar autorización.

ARTICULO 103.
Para establecer servicios de turismo, recreación o deporte en corrientes, lagos y demás depósitos de
aguas de dominio público, se requiere concesión o asociación.
Nota: El articulo 103 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 104.
La ocupación permanente de playas sólo se permitirá para efectos de navegación. La transitoria
requerirá permiso, exceptuada la que se verifique para pesca de subsistencia.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 105.
Serán aplicables a la ocupación de cauces de corrientes y depósitos de agua las normas del capítulo I
de este título.

TITULO IV
DE LAS SERVIDUMBRES

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 106.
Las servidumbres de interés privado se rigen por los Códigos Civil y de Procedimiento Civil y por
las normas especiales de este título.
Nota: El articulo 106 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.
Ley 142 de 1994 por la cual se establece el Régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios y
se dictan otras. Artículo 33. Facultades especiales por la prestación de servicios públicos. Artículo
39. Contratos especiales. Artículo 56. Declaratoria de utilidad pública e interés social para la
prestación de servicios públicos. Artículo 57. Facultad de imponer servidumbres, hacer ocupaciones
temporales y remover obstáculos. Capitulo III. Las expropiaciones y servidumbres.
Código Civil. Libro Segundo. Titulo XI De las Servidumbres.
Código de Procedimiento Civil. Artículo 415. Servidumbre.

CAPÍTULO II
DE LA SERVIDUMBRE DE ACUEDUCTO

ARTICULO 107.
Para imponer servidumbres de acueducto en interés privado de quien tenga derecho a usar el agua,
se determinarán la zona que va a quedar afectada con la servidumbre, las características de la obra y
las demás modalidades concernientes al ejercicio de dicha servidumbre. Esta determinación se hará
con citación previa del propietario del fundo que ha de soportar la servidumbre, de los titulares de
derechos reales sobre el mismo y de las personas a quienes ésta beneficie y con arreglo a las demás
disposiciones del Código de Procedimiento Civil que fueren pertinentes.

39
En la misma forma se procederá cuando sea necesario modificar las condiciones de una servidumbre
ya existente.
Nota: El articulo 107 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.
Código Civil. Artículo 919. Servidumbre de acueducto. Artículo 920. Exoneración de servidumbres de
acueducto. Artículo 921. Condiciones del acueducto. Artículo 922. Ejecución del acueducto. Artículo
923. Compensaciones al dueño del predio ocupado por acueducto. Y s.s.

CAPITULO III
DE LA SERVIDUMBRE DE DESAGÜE Y DE RECIBIR AGUAS

ARTICULO 108.
Todo predio está sujeto a la servidumbre de desagüe en favor de otro predio público o privado que
la necesite para dar salida y dirección a las aguas sobrantes.
Nota: El articulo 108 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.
Código Civil. Artículo 891. Servidumbre de aguas. Predio inferior.

ARTICULO 109.
Al fijarse la indemnización en favor del dueño del predio que se grava con una servidumbre de
desagüe se tendrá en cuenta el beneficio que al predio sirviente le reporte, y podrá imponerse a su
propietario la obligación de contribuir a la conservación de los canales, si se beneficia con ellos.
Nota: El articulo 109 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.

ARTICULO 110.
La servidumbre natural de recibir aguas se regirá por el artículo 891 del Código Civil.
Nota: El articulo 110 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.

ARTICULO 111.
Para imponer las servidumbres a que se refiere el presente capítulo, se aplicarán las normas del
capítulo I de este título.
Nota: El articulo 111 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.

CAPITULO IV
DE LA SERVIDUMBRE DE PRESA Y ESTRIBO

ARTICULO 112.
La servidumbre de presa y estribo consiste en apoyar, sobre el predio o predios adyacentes al cauce
de una corriente o depósito de aguas, las obras necesarias para alguna presa o derivación.
Nota: El articulo 112 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.
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Código Civil. Libro Segundo. Titulo XI De las Servidumbres.

ARTICULO 113.
Toda heredad está sujeta a la servidumbre de estribo en favor de una mina, empresa, ciudad o
poblado, que necesite derivar o almacenar aguas de acuerdo con las normas del presente Código.
Nota: El articulo 113 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.

ARTICULO 114.
Las obras de presa deberán construirse y conservarse de manera que se cause el menor perjuicio de
las heredades vecinas.

En este caso solamente habrá indemnización por los daños que se causen.
Nota: El articulo 114 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.

CAPITULO V
DE LA SERVIDUMBRE DE TRÁNSITO PARA TRANSPORTAR AGUA Y ABREVAR
GANADO

ARTICULO 115.
La servidumbre de tránsito para transporte de agua, consiste en el de la que se necesite llevar en
vasijas, de una corriente de uso público, a través de predio rural ajeno, cuando se tiene derecho a
tomar las aguas según las normas legales. Todo dueño de heredad disfrutará de esta servidumbre
cuando carezca de agua propia o le sea insuficiente.
Nota: El articulo 115 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.
Código Civil. Libro Segundo. Titulo XI De las Servidumbres.

ARTICULO 116.
El dueño de heredad que carezca de las aguas necesarias gozará de servidumbre de tránsito para
abrevaderos, que consiste en Llevar los animales a través de uno o más predios rurales ajenos para
que beban en corrientes o depósitos de agua de dominio público.
Nota: El articulo 116 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.

ARTICULO 117.
Para la constitución de las servidumbres de que tratan los artículos anteriores y para usarlas se
requiere que no causen perjuicios a quien actualmente necesite de las aguas y esté haciendo uso
legítimo de ellas, y en cuanto tales servidumbres se ejerzan por los lugares y en las horas que el
dueño del predio sirviente señalare.

Se podrán hacer cesar estas servidumbres cuando el propietario del predio sirviente demuestre que
son innecesarias.

También se podrá hacer modificar el modo de usarlas cuando con él se cause perjuicio grave al
41
predio sirviente.

Las controversias para constituir estas servidumbres o su ejercicio se resolverán por la justicia
ordinaria.
Nota: El articulo 117 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.

CAPITULO VI
DE LA SERVIDUMBRE DE USO DE RIBERAS

ARTICULO 118.
Los dueños de predios ribereños están obligados a dejar libre de edificaciones y cultivos el espacio
necesario para los usos autorizados por ministerio de la ley, o para la navegación, o la
administración del respectivo curso o lago, o la pesca o actividades similares.

En estos casos sólo habrá lugar a indemnización por los daños que se causaren.

Además de lo anterior será aplicable el artículo 898 del Código Civil.


Nota: El articulo 118 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente en relación con el cargo formulado por los demandantes, esto es, por
cuanto el Gobierno no se excedió en el ejercicio de las facultades extraordinarias al modificar las
normas del Código Civil sobre servidumbre relacionadas con los recursos naturales.
Código Civil. Libro Segundo. Titulo XI De las Servidumbres.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

TITULO V
DE LAS OBRAS HIDRÁULICAS

ARTICULO 119.
Las disposiciones del presente título tienen por objeto promover, fomentar, encauzar y hacer
obligatorio el estudio, construcción y funcionamiento de obras hidráulicas para cualquiera de los
usos de los recursos hídricos y para su defensa y conservación.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 120.
El usuario a quien se haya otorgado una concesión de aguas y el dueño de aguas privadas estarán
obligados a presentar, para su estudio y aprobación, los planos de las obras necesarias para captar,
controlar, conducir, almacenar o distribuir el caudal. Las obras no podrán ser utilizadas mientras su
uso no se hubiere autorizado.

Se establecerán las excepciones a lo dispuesto en este artículo según el tipo y la naturaleza de las
obras.
Nota: El articulo 120 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 121.
Las obras de captación de aguas públicas o privadas deberán estar provistas de aparatos y demás
elementos que permitan conocer y medir la cantidad de agua derivada y consumida, en cualquier
momento.
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Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 48. Articulo 109.

ARTICULO 122.
Los usuarios de aguas deberán mantener en condiciones óptimas las obras construidas, para
garantizar su correcto funcionamiento. Por ningún motivo podrán alterar tales obras con elementos
que varíen la modalidad de distribución fijada en la concesión.
Nota: El articulo 122 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 123.
En obras de rectificación de cauces o de defensa de los taludes marginales, para evitar inundaciones
o daños en los predios ribereños, los interesados deberán presentar los planos y memorias
necesarias.

ARTICULO 124.
Los propietarios, poseedores o tenedores de predios o las asociaciones de usuarios podrán construir
con carácter provisional y sin permiso previo obras de defensa en caso de crecientes extraordinarias
y otros semejantes de fuerza mayor, dando aviso dentro de los seis días siguientes a la iniciación de
dichas obras.

Pasado el peligro se podrá ordenar la demolición de las obras provisionales, la reposición de las
destruidas o la construcción de otras nuevas necesarias, por cuenta de quienes resulten favorecidos
con ellas, aun indirectamente y en proporción al beneficio que obtuvieren.

ARTICULO 125.
En la resolución de concesión se señalará el sitio a donde deben afluir los sobrantes de aguas usadas
en riego, para que vuelvan a su cauce de origen o para que sean usadas por otro predio, para lo cual
se construirán las acequias o canales correspondientes.

La capacidad de la sobras colectoras de sobrantes debe ser suficiente para que contengan las aguas
lluvias y las procedentes de riego y se evite su desbordamiento en las vías públicas o en otros
predios.
Nota: El articulo 125 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 126.
Cuando por causa de aguas lluvias o sobrantes de aguas usadas en riego se produzcan inundaciones,
los dueños de los predios vecinos deberán permitir la construcción de obras necesarias para encauzar
las aguas, previa la aprobación de los correspondientes planos.

ARTICULO 127.
Se podrá ordenar la destrucción de obras ejecutadas sin permiso o de las autorizadas que puedan
causar daños inminentes que no hayan sido previsibles en épocas de avenidas o crecientes.

ARTICULO 128.
El gobierno nacional podrá construir las obras necesarias para aprovechamiento de las aguas en una
corriente reglamentada o en distrito de riego, cuando los usuarios sean renuentes a su construcción,
demuestren incapacidad económica para adelantar las obras, se presenten conflictos entre los
beneficiarios o sea necesario extender el servicio.

43
Los propietarios de tierras deberán pagar la contribución que les correspondiere por concepto de la
valorización derivada de esas obras.

ARTICULO 129.
En ningún caso el propietario, poseedor o tenedor de un predio, podrá oponerse al mantenimiento de
las acequias de drenaje, desvío o corona.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 198.

ARTICULO 130.
Cuando sea necesario construir diques o presas para la aceptación de aguas de propiedad privada o
pública, se acondicionarán con los sistemas necesarios para permitir el paso de los peces.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 204.

ARTICULO 131.
Cuando una o varias personas pretendan construir acueductos rurales para servicios de riego,
previamente deberán obtener autorización que podrá ser negada por razones de conveniencia
pública.

TITULO VI
DEL USO, CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS AGUAS

Nota: Véase Decreto 1575 de 2007 por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control
de la Calidad del Agua para Consumo Humano.

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 132.
Sin permiso, no se podrán alterar los cauces, ni el régimen y la calidad de las aguas, ni intervenir su
uso legítimo.

Se negará el permiso cuando la obra implique peligro para la colectividad, o para los recursos
naturales, la seguridad interior o exterior o la soberanía nacional.

ARTICULO 133.
Los usuarios están obligados a:

a) Aprovechar las aguas con eficiencia y economía en el lugar y para el objeto previsto en la
resolución de concesión, empleando sistemas técnicos de aprovechamiento.
b) No utilizar mayor cantidad de aguas que la otorgada.
c) Construir y mantener instalaciones y obras hidráulicas en condiciones adecuadas.
d) Evitar que las aguas que deriven de una corriente o depósito se derramen o salgan de las obras
que las deben contener.
e) Contribuir proporcionalmente a la conservación de las estructuras hidráulicas, caminos de
vigilancia y demás obras e instalaciones comunes.
f) Permitir la vigilancia e inspección y suministrar los datos sobre el uso de las aguas.
Nota: El articulo 133 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

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CAPITULO II
DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN

Nota: Véase Decreto 1594 de 1984 por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 09 de
1.979, así como el capítulo II del título VI - parte III - libro II y el título III de la parte III libro I del
decreto 2811 de 1.974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Decreto 1575 de 2007 por el
cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo
Humano.

ARTICULO 134.
Corresponde al Estado garantizar la calidad del agua para consumo humano y, en general, para las
demás actividades en que su uso es necesario. Para dichos fines deberá:

a) Realizar la clasificación de las aguas y fijar su destinación y posibilidades de aprovechamiento


mediante análisis periódicos sobre sus características físicas, químicas y biológicas. A esta
clasificación se someterá toda utilización de aguas.
b) Señalar y aprobar los métodos técnicos más adecuados para los sistemas de captación,
almacenamiento, tratamiento y distribución del agua para uso público y privado.
c) Ejercer control sobre personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, para que cumplan las
condiciones de recolección, abastecimiento, conducción y calidad de las aguas.
d) Fijar requisitos para los sistemas de eliminación de excretas y aguas servidas.
e) Determinar, previo análisis físico, químico y biológico, los casos en que debe prohibirse,
condicionarse o permitirse el vertimiento de residuos, basuras, desechos y desperdicios en una
fuente receptora.
f) Controlar la calidad del agua, mediante análisis periódicos, para que se mantenga apta para los
fines a que está destinada, de acuerdo con su clasificación.
g) Determinar los casos en los cuales será permitida la utilización de aguas negras y prohibir o
señalar las condiciones para el uso de éstas.
h) Someter a control las aguas que se conviertan en focos de contaminación y determinar las
actividades que quedan prohibidas, con especificación de área y de tiempo, así como de las
medidas para la recuperación de la fuente.
i) Promover y fomentar la investigación y el análisis permanente de las aguas interiores y de las
marinas, para asegurar la preservación de los ciclos biológicos y el normal desarrollo de las
especies, y para mantener la capacidad oxigenante y reguladora del clima continental.

ARTICULO 135.
Para comprobar la existencia y efectividad de los sistemas empleados, se someterán a control
periódico las industrias o actividades que, por su naturaleza, puedan contaminar las aguas. Los
propietarios no podrían oponerse a tal control y deberán suministrar a los funcionarios todos los
datos necesarios.

ARTICULO 136.
Las industrias que por razón de su proceso productivo viertan aguas de temperatura que esté fuera
del nivel o intervalo permisible, no podrán incorporarlas a las corrientes receptoras sin previa
adecuación.

ARTICULO 137.
Serán objeto de protección y control especial:

a) Las aguas destinadas al consumo doméstico humano y animal y a la producción de alimentos.


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b) Los criaderos y hábitats de peces, crustáceos y demás especies que requieran manejo especial.
c) Las fuentes, cascadas, lagos y otros depósitos o corrientes de aguas naturales o artificiales, que se
encuentren en áreas declaradas dignas de protección.

En los casos previstos en este artículo se prohibirá o condicionará, según estudios técnicos, la
descarga de aguas negras o desechos sólidos, Líquidos o gaseosos, provenientes de fuentes
industriales o domésticas.
Nota: Véase Ley 0357 de 1997 por medio de la cual se aprueba la “Convención relativa a los
Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas”, suscrita en
Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos de setenta y uno. (1.971).
Código Sanitario Nacional. Articulo 69.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 43.

ARTICULO 138.
Se fijarán zonas en que quede prohibido descargar, sin tratamiento previo y en cantidades y
concentraciones que sobrepasen los niveles admisibles, aguas negras o residuales de fuentes
industriales o domésticas, urbanas o rurales, en las aguas superficiales o subterráneas, interiores o
marinas.

También queda prohibida la incorporación a esas aguas, en dichas cantidades y concentraciones, de


otros materiales como basuras, desechos, excretos, sustancias tóxicas o radioactivas, gases,
productos agroquímicos detergentes u otros semejantes
Código Sanitario Nacional. Articulo 16.
Nota: Véase Sentencia C-0771 de 1998 de la Corte Constitucional.

ARTICULO 139.
Para iniciar la construcción, ensanche o alteración de habitaciones o complejos habitacionales o
industriales, se necesitan planes de desagüe, cañerías y alcantarillado y métodos de tratamiento y
disposición de aguas residuales, previamente aprobados.

ARTICULO 140.
El beneficiario de toda concesión sobre aguas estará siempre sometido a las normas de preservación
de la calidad de este recurso.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 184.

ARTICULO 141.
Las industrias que no puedan garantizar la calidad de las aguas dentro de los límites permisibles,
sólo podrán instalarse en lugares previamente señalados. Para su ubicación en zonas industriales se
tendrán en cuenta el volumen y composición de los efluentes y la calidad de la fuente receptora.

ARTICULO 142.
Las industrias sólo podrán descargar sus efluentes en el sistema de alcantarillado público, en los
casos y en las condiciones que se establezcan. No se permitirá la descarga de efluentes industriales o
domésticos en los sistemas colectores de aguas Lluvias.

ARTICULO 143.
Previo análisis de las fuentes receptoras de aguas negras, o de desechos industriales o domésticos, se
determinarán los casos en que deba prohibirse el desarrollo de actividades como la pesca, el deporte
y otras similares, en toda la fuente o en sectores de ella.

ARTICULO 144.
46
El propietario, poseedor o tenedor de predio no podrá oponerse a la inspección o vigilancia o a la
realización de obras ordenadas conforme a las normas de este Código, sobre aguas que atraviesen o
se encuentren en el predio.

ARTICULO 145.
Cuando las aguas servidas no puedan llevarse a sistema de alcantarillado, su tratamiento deberá
hacerse de modo que no perjudique las fuentes receptoras, los suelos, la flora o la fauna. Las obras
deberán ser previamente aprobadas.

CAPITULO III
DE LOS USOS ESPECIALES

SECCIÓN I
DE USOS MINEROS

ARTICULO 146.
Las personas a quienes se otorgue una concesión de agua para la explotación de minerales, además
de las previstas en otras normas, deberán sujetarse a las siguientes condiciones:

a) A la de mantener limpios los cauces donde se arroje la carga o desechos del laboreo para que las
aguas no se represen, no se desborden o se contaminen.
b) A la de no perjudicar la navegación.
c) A la de no dañar los recursos hidrobiológicos
Nota: El articulo 146 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 147.
En el laboreo de minas deberá evitarse la contaminación de las aguas necesarias para una población,
un establecimiento público o una o varias empresas agrícolas o industriales.

SECCIÓN II.
DE USO DE AGUAS LLUVIAS

ARTICULO 148.
EL dueño, poseedor o tenedor de un predio puede servirse de las aguas Lluvias que caigan o se
recojan en éste mientras por él discurran. Podrán, en consecuencia, construir dentro de su propiedad
las obras adecuadas para almacenarlas y conservarlas, siempre que con ellas no cause perjuicios a
terceros.

TITULO VII
DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS

ARTICULO 149.
Para los efectos de este título, se entiende por aguas subterráneas las subálveas y las ocultas debajo
de la superficie del suelo o del fondo marino que brotan en forma natural, como las fuentes y
manantiales captados en el sitio de afloramiento o las que requieren para su alumbramiento obras
como pozos, galerías filtrantes u otras similares.

ARTICULO 150.
Se organizará la protección y aprovechamiento de aguas subterráneas.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
47
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 156. Articulo 158.
Articulo 170. Articulo 171. Articulo 172.

ARTICULO 151.
EL dueño, poseedor o tenedor tendrá derecho preferente en el aprovechamiento de las aguas
subterráneas existentes en su predio de acuerdo con sus necesidades. Se podrá otorgar concesión de
aprovechamiento de aguas subterráneas en terreno distinto al del peticionario, para los usos
domésticos y de abrevadero, previa la constitución de servidumbres, cuando se demuestre que no
existen en el suyo en profundidad razonable y cuando su alumbramiento no contraviniere alguna de
las condiciones establecidas en este título. La concesión se otorgará sin perjuicio del derecho
preferente del dueño, tenedor o poseedor del terreno en donde se encuentran las aguas, que podrá
oponerse a la solicitud en cuanto lesione ese derecho, siempre que esté haciendo uso actual de las
aguas o se obligue a hacerlo en un término que se le fijará según el tipo y la naturaleza de las obras
necesarias y en cuanto el caudal subterráneo no exceda las necesidades de agua del predio.
Nota: El articulo 151 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 129. Articulo 155.
Articulo 159.

ARTICULO 152.
Cuando se compruebe que las aguas del subsuelo de una cuenca o de una zona se encuentran en
peligro de agotamiento o de contaminación o en merma progresiva y sustancial en cantidad o
calidad, se suspenderá definitiva o temporalmente el otorgamiento de nuevas concesiones en la
cuenca o zona; se podrá decretar la caducidad de las ya otorgadas o limitarse el uso, o ejecutarse,
por cuenta de los usuarios obras y trabajos necesarios siempre que medie el consentimiento de
dichos usuarios, y si esto no fuere posible, mediante la ejecución de la obra por el sistema de
valorización.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 121. Articulo 122.

ARTICULO 153.
Las concesiones de aprovechamiento de aguas subterráneas podrán ser revisadas o modificadas o
declararse su caducidad, cuando haya agotamiento de tales aguas o las circunstancias
hidrogeológicas que se tuvieron en cuenta para otorgarlas hayan cambiado sustancialmente.
Nota: El articulo 153 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 248. Articulo 249.

ARTICULO 154.
El titular de concesión de aguas subterráneas está obligado a extraerlas de modo que no se
produzcan sobrantes.
Nota: El articulo 154 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

TITULO VIII
DE LA ADMINISTRACION DE LAS AGUAS Y CAUCES

CAPITULO ÚNICO
FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN
48
ARTICULO 155.
Corresponde al gobierno:

a) Autorizar y controlar el aprovechamiento de aguas y la ocupación y explotación de los cauces.


b) Coordinar la acción de los organismos oficiales y de las asociaciones de usuarios, en lo relativo
al manejo de las aguas.
c) Reservar las aguas de una o varias corrientes, o parte de dichas aguas.
d) Ejercer control sobre uso de aguas privadas, cuando sea necesario para evitar el deterioro
ambiental o por razones de utilidad pública e interés social, y
e) Las demás que contemplen las disposiciones legales.
Nota: Véase Ley 0373 de 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del
agua.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 156.
Para el aprovechamiento de las aguas se estudiará en conjunto su mejor distribución en cada
corriente o derivación, teniendo en cuenta el reparto actual y las necesidades de los predios.

Las personas que puedan resultar afectadas con la reglamentación, tienen el derecho de conocer los
estudios y de participar en la práctica de las diligencias correspondientes.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

ARTICULO 157.
Cualquier reglamentación de uso de aguas podrá ser revisada o variada, a petición de parte
interesada o de oficio, cuando hayan cambiado las condiciones o circunstancias que se tuvieron en
cuenta para efectuarla y siempre que se haya oído a las personas que puedan resultar afectadas con
la modificación.
Nota: Véase Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley
2811 de 1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973.

TITULO IX
CARGAS PECUNIARIAS

ARTICULO 158.
Las entidades territoriales no pueden gravar con impuestos el aprovechamiento de aguas.
Constitución Política. Articulo 338. Facultad Impositiva.

ARTICULO 159.
[La utilización de aguas con fines lucrativos por personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el gobierno nacional que se destinarán al pago
de los gastos de protección y renovación de los recursos acuíferos, entre ellos:
a). Investigar e inventariar los recursos hídricos nacionales.
b). Planear su utilización.
c). Proyectar aprovechamientos de beneficio común.
d). Proteger y desarrollar las cuencas hidrográficas, y
e). Cubrir todos los costos directos de cada aprovechamiento].
Nota: El artículo 159 destacado en cursiva entre corchetes fue declarado inexequible por la Sentencia
C-1063 de 2003.

ARTICULO 160.
49
[El Gobierno nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas en
actividades lucrativas].
Nota: El artículo 160 destacado en cursiva entre corchetes fue declarado inexequible por la Sentencia
C-1063 de 2003.

TITULO X
DE LAS ASOCIACIONES DE USUARIOS DE AGUAS

ARTICULO 161.
Se podrán establecer asociaciones de usuarios de aguas, constituidas por quienes se aprovechen de
una o más corrientes de un mismo sistema de reparto o tengan derecho a aprovechar las de un
mismo cauce artificial.
Decreto 1541 de 1978 por el cual se reglamenta la parte III del libro II del decreto-ley 2811 de
1974: “De las aguas no marítimas”, y parcialmente la ley 23 de 1973. Articulo 266. Articulo 267.
Articulo 268. Articulo 270. Articulo 272. Articulo 273.

ARTICULO 162.
Cuando una derivación beneficie varios predios de distinto dueño o poseedor a quienes se hubiera
otorgado concesión de aguas, por ministerio de la ley habrá comunidad entre ellos con el objeto de
tomar el agua, repartirla entre los usuarios y conservar y mejorar el acueducto, siempre que no
hayan celebrado una convención con igual fin.

Cuando el canal no perteneciere a todos y no existiere acuerdo entre sus propietarios y quienes
necesiten utilizarlo para disfrutar de una concesión de aguas, se constituirá la respectiva
servidumbre.
Nota: El articulo 162 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

TÍTULO XI
SANCIONES

Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

ARTICULO 163.
El que infrinja las normas que rigen las concesiones de aguas de uso público y las reglamentaciones
del uso de aguas públicas o privadas de que trata este Código, incurrirá en las sanciones previstas en
las leyes, en los reglamentos y en las convenciones.
Decreto 1594 de 1.984 por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 09 de 1.979,
así como el capítulo II del título VI - parte III - libro II y el título III de la parte III libro I del
decreto 2811 de 1.974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Capitulo XVI de las
Medidas Sanitarias, las Sanciones y los Procedimientos.

PARTE IV
DEL MAR Y DE SU FONDO

ARTICULO 164.
Corresponde al Estado la protección del ambiente marino, constituido por las aguas, por el suelo, el
subsuelo y el espacio aéreo del mar territorial y el de la zona económica, y por las playas y recursos
naturales renovables de la zona.

Esta protección se realizará con las medidas necesarias para impedir o prevenir la contaminación de

50
la zona con sustancias que puedan poner en peligro la salud humana, perjudicar los recursos
hidrobiológicos y menoscabar las posibilidades de esparcimiento o entorpecer los demás usos
legítimos del mar.

Entre esas medidas se tomarán las necesarias para:

a) Determinar la calidad, los Límites y concentraciones permisibles de desechos que puedan


arrojarse al mar y establecer cuáles no pueden arrojarse.
b) Reglamentar, en coordinación con el Ministerio de Minas y Energía, el ejercicio de las
actividades de exploración y explotación de hidrocarburos u otros recursos minerales marinos y
submarinos o existentes en las playas marítimas, para evitar la contaminación del ambiente
marino en general.

ARTICULO 165.
El ejercicio de cualquier actividad que pueda causar contaminación o depredación del ambiente
marino requiere permiso.

ARTICULO 166.
Cualquier actividad que tenga por objeto explotar recursos marinos, deberá llevarse a cabo en forma
que no cause perjuicio o deterioro sobre los demás recursos, ya fuere por agotamiento, degradación
o contaminación.

PARTE V
DE LOS RECURSOS ENERGÉTICOS PRIMARIOS

ARTICULO 167.
Son recursos energéticos primarios:

a) La energía solar.
b) La energía eólica.
c) Las pendientes, desniveles topográficos o caídas.
d) Los recursos geotérmicos.
e) La energía contenida en el mar.

ARTICULO 168.
Las pendientes son recurso natural utilizable para generar energía, distinto e independiente del suelo
y de las aguas, cuyo dominio se reserva la Nación, sin perjuicio de los derechos adquiridos.

ARTICULO 169.
Sin perjuicio de derechos adquiridos, la Nación se reserva el dominio y el uso de la energía
hidráulica que pueda ser desarrollada por la combinación de aguas y pendientes, aunque aquellas
estén concedidas o se hallen afectadas a otros usos.

Así mismo, la Nación se reserva el dominio de la energía que pudiere llegar a generarse con las
corrientes marinas o con las mareas sin perjuicio de derechos adquiridos.

ARTICULO 170.
Las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que deseen generar energía hidráulica,
cinética o eléctrica, deberán solicitar concesión o proponer asociación.

Para la concesión o la asociación se deberán tener en cuenta los indispensables factores de índole
51
ecológica, económica y social.
Nota: El articulo 170 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 171.
Las normas sobre concesiones de aguas serán aplicables a las de uso de aguas y pendientes para
generar energía hidráulica.
Nota: El articulo 171 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

PARTE VI
DE LOS RECURSOS GEOTÉRMICOS

ARTICULO 172.
Para los efectos de este Código, se entiende por recursos geotérmicos:

a) La combinación natural del agua con una fuente calórica endógena subterránea cuyo resultado es
la producción espontánea de aguas calientes o de vapores, y
b) La existencia de fuentes calóricas endógenas subterráneas a las cuales sea posible inyectar agua
para producir su calentamiento, o para generar vapor.

ARTICULO 173.
También son recursos geotérmicos, a que se aplican las disposiciones de este Código y las demás
legales, los que afloren naturalmente o por obra humana con temperatura superior a 80 grados
centígrados o la que la ley fije como Límite en casos especiales.

Los recursos geotérmicos que no alcancen los 80 grados centígrados de temperatura mínima serán
considerados como aguas termales.

ARTICULO 174.
Sin perjuicio de derechos adquiridos, la Nación se reserva el dominio de los recursos geotérmicos.

ARTICULO 175.
Los recursos geotérmicos pueden tener entre otros, los siguientes usos:

a) Producción de energía.
b) Producción de calor directo para fines industriales, o de refrigeración o calefacción.
c) Producción de agua dulce.
d) Extracción de su contenido mineral.

ARTICULO 176.
La concesión de uso de aguas para explotar una fuente geotérmica será otorgada con la concesión
del recurso geotérmico.
Nota: El articulo 176 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 177.
Serán de cargo del concesionario de recursos geotérmicos de contenido salino las medidas
necesarias para eliminar efectos contaminantes de las aguas o los vapores condensados.
Nota: El articulo 177 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
52
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

PARTE VII
DE LA TIERRA Y LOS SUELOS

TITULO I
DEL SUELO AGRÍCOLA

CAPITULO I
PRINCIPIOS GENERALES

ARTICULO 178.
Los suelos del territorio nacional deberán usarse de acuerdo con sus condiciones y factores
constitutivos

Se determinará el uso potencial de los suelos según los factores físicos, ecológicos y
socioeconómicos de la región.

Según dichos factores también se clasificarán los suelos.


Nota: Véase Ley 0461 de 1998 por medio de la cual se aprueba la “Convención de las Naciones
Unidas de lucha contra la descertificación en los países afectados por sequía grave o descertificación,
en particular Africa”, hecha en París el diecisiete (17) de junio de mil novecientos noventa y cuatro
(1994).
Nota: Véase la Resolución 0769 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente por la cual se dictan
disposiciones para contribuir a la protección, conservación y sostenibilidad de los páramos y la
Resolución 0839 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por la cual se
establecen los términos de referencia para la elaboración del Estudio sobre el Estado Actual de
Páramos y del Plan de Manejo Ambiental de los Páramos.

ARTICULO 179.
El aprovechamiento de los suelos deberá efectuarse en forma de mantener su integridad física y su
capacidad productora.

En la utilización de los suelos se aplicarán normas técnicas de manejo para evitar su pérdida o
degradación, lograr su recuperación y asegurar su conservación.
Nota: Véase Ley 0461 de 1998 por medio de la cual se aprueba la “Convención de las Naciones
Unidas de lucha contra la descertificación en los países afectados por sequía grave o descertificación,
en particular Africa”, hecha en París el diecisiete (17) de junio de mil novecientos noventa y cuatro
(1994).

ARTICULO 180.
Es deber de todos los habitantes de la República colaborar con las autoridades en la conservación y
en el manejo adecuado de los suelos.

Las personas que realicen actividades agrícolas, pecuarias, forestales o de infraestructura, que
afecten o puedan afectar los suelos, están obligadas a Llevar a cabo las prácticas de conservación y
recuperación que se determinen de acuerdo con las características regionales.

CAPÍTULO II
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 181.

53
Son facultades de la administración:

a) Velar por la conservación de los suelos para prevenir y controlar, entre otros fenómenos, los de
erosión, degradación, salinización o revenimiento.
b) Promover la adopción de medidas preventivas sobre el uso de la tierra, concernientes a la
conservación del suelo, de las aguas edáficas y de la humedad y a la regulación de los métodos
de cultivo, de manejo de la vegetación y de la fauna.
c) Coordinar los estudios, investigaciones y análisis de suelos para lograr su manejo racional.
d) Administrar y reglamentar la conveniente utilización de las sabanas y playones comunales e islas
de dominio público.
e) Intervenir en el uso y manejo de los suelos baldíos o en terrenos de propiedad privada cuando se
presenten fenómenos de erosión, movimiento, salinización, y, en general, de degradación del
ambiente por manejo inadecuado o por otras causas y adoptar las medidas de corrección,
recuperación o conservación.
f) Controlar el uso de sustancias que puedan ocasionar contaminación de los suelos.

CAPITULO III
DEL USO Y CONSERVACIÓN DE LOS SUELOS

ARTICULO 182.
Estarán sujetos a adecuación y restauración los suelos que se encuentren en alguna de las siguientes
circunstancias:

a) Inexplotación si, en especiales condiciones de manejo, se pueden poner en utilización económica.


b) Aplicación inadecuada que interfiera la estabilidad del ambiente.
c) Sujeción a limitaciones físico-químicas o biológicas que afecten la productividad del suelo.
d) Explotación inadecuada.
Nota: Véase Ley 0461 de 1998 por medio de la cual se aprueba la “Convención de las Naciones
Unidas de lucha contra la descertificación en los países afectados por sequía grave o descertificación,
en particular Africa”, hecha en París el diecisiete (17) de junio de mil novecientos noventa y cuatro
(1994).

ARTICULO 183.
Los proyectos de adecuación o restauración de suelos deberán fundamentarse en estudios técnicos
de los cuales se induzca que no hay deterioro para los ecosistemas. Dichos proyectos requerirán
aprobación.

ARTICULO 184.
Los terrenos con pendiente superior a la que se determine de acuerdo con las características de la
región deberán mantenerse bajo cobertura vegetal.
También según las características regionales, para dichos terrenos se fijarán prácticas de cultivo o
conservación.

ARTICULO 185.
A las actividades mineras, de construcción, ejecución de obras de ingeniería, excavaciones u otras
similares, precederán estudios ecológicos y se adelantarán según las normas sobre protección y
conservación de suelos.

ARTICULO 186.
Salvo autorización y siempre con la obligación de reemplazarla adecuada e inmediatamente, no
podrá destruirse la vegetación natural de los taludes de las vías de comunicación o de canales, ya los
dominen o estén situados por debajo de ellos.
54
TITULO II
DE LOS USOS NO AGRICOLAS DE LA TIERRA

CAPITULO I
USOS URBANOS, HABITACIONALES E INDUSTRIALES

ARTICULO 187.
Se planeará el desarrollo urbano determinando, entre otros, sectores residenciales, cívicos,
comerciales, industriales y de recreación así como zonas oxigenantes y amortiguadoras y
contemplando la necesaria arborización ornamental.
Nota: Véase Ley 0128 de 1994 por la cual se expide la ley orgánica de las áreas metropolitanas.

ARTICULO 188.
La planeación urbana comprenderá principalmente:

1. La reglamentación de la construcción y el desarrollo de programas habitacionales según las


necesidades de protección y restauración de la calidad ambiental y de la vida, dando prelación a
las zonas con mayores problemas.
2. La localización adecuada de servicios públicos cuyo funcionamiento pueda afectar el ambiente.
3. La fijación de zonas de descanso o de recreo y la organización de sus servicios para mantener
ambiente sano y agradable para la comunidad.
4. La regulación de las dimensiones adecuadas de los lotes de terreno, de las unidades de habitación
y de la cantidad de personas que pueda albergar cada una de estas unidades y cada zona urbana.
Nota: Véase Ley 0388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se
dictan otras disposiciones.

ARTICULO 189.
En los centros urbanos, las industrias que por su naturaleza puedan causar deterioro ambiental
estarán situadas en la zona determinada en forma que no causen daño o molestia a los habitantes de
sectores vecinos ni a sus actividades, para lo cual se tendrán en cuenta la ubicación geográfica, la
dirección de los vientos y las demás características del medio y las emisiones no controlables.

ARTICULO 190.
Se tomarán las medidas necesarias para que las industrias existentes en zona que no sea adecuada,
según el artículo anterior, se trasladen a otra en que se llenen los mencionados requisitos y, entre
tanto, se dispondrá lo necesario para que se causen las menores molestias a los vecinos.

ARTICULO 191.
En el sector rural, la instalación de industrias que, por su naturaleza, puedan provocar deterioro
ambiental, se hará teniendo en cuenta los factores geográficos, la investigación previa del área para
evitar que las emisiones o vertimientos no controlables causen molestias o daños a los núcleos
humanos, a los suelos, a las aguas, a la fauna, al aire o a la flora del área.

CAPITULO II
USOS EN TRANSPORTE: AEROPUERTOS, CARRETERAS, FERROCARRILES

ARTICULO 192.
En la planeación urbana se tendrá en cuenta las tendencias de expansión de las ciudades para la
localización de aeropuertos y demás fuentes productoras de ruidos y emanaciones difícilmente
controlables.

55
ARTICULO 193.
En la construcción de carreteras y de vías férreas se tomarán precauciones para no causar deterioro
ambiental con alteraciones topográficas y para controlar las emanaciones y ruidos de los vehículos.

PARTE VIII
DE LA FLORA TERRESTRE

ARTICULO 194.
Las normas de esta parte se aplican a cualquier individuo de la flora que se encuentre en el territorio
nacional.
Nota: Véase Ley 0299 de 1996 por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines
botánicos y se dictan otras disposiciones.

TITULO I
DE LA CONSERVACIÓN Y DEFENSA DE LA FLORA

ARTICULO 195.
Se entiende por flora el conjunto de especies e individuos vegetales, silvestres o cultivados,
existentes en el territorio nacional.

ARTICULO 196.
Se tomarán las medidas necesarias para conservar o evitar la desaparición de especies o individuos
de la flora que, por razones de orden biológico, genético, estético, socioeconómico o cultural, deban
perdurar; entre ellas:

a). Proteger las especies o individuos vegetales que corran peligro de extinción, para lo cual se hará
la declaración de especies o individuos protegidos previamente a cualquier intervención en su
manejo, o para el establecimiento de servidumbres o para su expropiación.
b). Determinar los puertos marítimos y fluviales, aeropuertos y lugares fronterizos por los cuales se
podrán realizar exportaciones de individuos y productos primarios de la flora.
Nota: Véase el Decreto 1909 de 2000 por el cual se designan los puertos marítimos y fluviales, los
aeropuertos y otros lugares para el comercio internacional de especímenes de fauna y flora silvestre.
c). Promover el desarrollo y utilización de mejores métodos de conservación y aprovechamiento de
la flora.

ARTICULO 197.
Los propietarios de individuos protegidos serán responsables por el buen manejo y conservación de
esos individuos.

ARTICULO 198.
Para la importación de cualquier individuo o producto de la flora deberá contarse con las
certificaciones en donde conste oficialmente que se cumplieron las normas del país de origen sobre
sanidad vegetal de protección de las especies.

TITULO II
DE LA FLORA SILVESTRE

CAPITULO I
DE DEFINICIONES Y FACULTADES

ARTICULO 199.
Se denomina flora silvestre el conjunto de especies e individuos vegetales del territorio nacional que
56
no se han plantado o mejorado por el hombre.
Nota: Véase Ley 0162 de 1994 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad
Biológica", hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992. Véase además la Resolución 0438 de 2001
del Ministerio del Medio Ambiente por la cual se establece el Salvoconducto Unico Nacional para la
movilización de especímenes de la diversidad biológica. (Nota: Entra en vigencia a partir del 1º de
agosto de 2001 y la Resolución 0562 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial por la cual se modifica la anterior y se adoptan otras determinaciones.
Nota: Véase Ley 0299 de 1996 por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines
botánicos y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 200.
Para proteger la flora silvestre se podrán tomar las medidas tendientes a:

a) Intervenir en el manejo, aprovechamiento, transporte y comercialización de especies e individuos


de la flora silvestre y de sus productos primarios, de propiedad pública o privada;
b) Fomentar y restaurar la flora silvestre;
c) Controlar las especies o individuos de la flora silvestre mediante prácticas de orden ecológico.
Nota: Véase Ley 0299 de 1996 por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines
botánicos y se dictan otras disposiciones.

CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL MANEJO

ARTICULO 201.
Para el manejo, uso, aprovechamiento y comercialización de la flora silvestre se ejercerán las
siguientes funciones:

a) Reglamentar y vigilar la comercialización y aprovechamiento de especies e individuos de la flora


silvestre y de sus productos primarios. de propiedad pública o privada, y la introducción o
trasplante al territorio nacional de individuos vegetales.
b) Conservar y preservar la renovación natural de la flora silvestre.
c) Realizar directamente el aprovechamiento del recurso, cuando razones de orden ecológico,
económico o social lo justifiquen.
d) Crear y administrar zonas para promover el desarrollo de especies.
Nota: Véase Ley 0299 de 1996 por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines
botánicos y se dictan otras disposiciones.

TITULO III
DE LOS BOSQUES

Nota: Véase Documento CONPES 2834 de enero 31 de 1996. Política de Bosques.

ARTICULO 202.
El presente título regula el manejo de los suelos forestales por su naturaleza y de los bosques que
contienen, que para los efectos del presente Código, se denominan áreas forestales.

Las áreas forestales podrán ser productoras, protectoras y protectoras productoras.

La naturaleza forestal de los suelos será determinada según estudios ecológicos y socioeconómicos.

ARTICULO 203.
Es área forestal productora la zona que debe ser conservada permanentemente con bosques naturales
o artificiales para obtener productos forestales para comercialización o consumo.
57
El área es de producción directa cuando la obtención de productos implique la desaparición
temporal del bosque y su posterior recuperación.

Es área de producción indirecta aquella en que se obtienen frutos o productos secundarios, sin
implicar la desaparición del bosque.

ARTICULO 204.
Se entiende por área forestal protectora la zona que debe ser conservada permanentemente con
bosques naturales o artificiales, para proteger estos mismos recursos u otros naturales renovables.

En el área forestal protectora debe prevalecer el efecto protector y sólo se permitirá la obtención de
grupos secundarios del bosque.

ARTICULO 205.
Se entiende por área forestal protectora-productora la zona que debe ser conservada
permanentemente con bosques naturales o artificiales para proteger los recursos naturales
renovables y que, además, puede ser objeto de actividades de producción sujeta necesariamente al
mantenimiento del efecto protector.

CAPITULO I
DE LAS ÁREAS DE RESERVA FORESTAL

ARTICULO 206.
Se denomina área de reserva forestal la zona de propiedad pública o privada reservada para
destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas
forestales productoras, protectoras o productoras-protectoras.

ARTICULO 207.
El área de reserva forestal sólo podrá destinarse al aprovechamiento racional permanente de los
bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso, deberá garantizarse la recuperación y
supervivencia de los bosques.

En el caso, previamente determinado, en que no existan condiciones ecológicas, económicas o


sociales que permitan garantizar la recuperación y supervivencia de los bosques el concesionario o
titular de permiso pagará la tasa adicional que se exige en los aprovechamientos forestales únicos.

ARTICULO 208.
La construcción de obras de infraestructura, como vías, embalses, represas o edificaciones, y la
realización de actividades económicas dentro de las áreas de reserva forestal, requerirán licencia
previa.

La licencia sólo se otorgará cuando se haya comprobado que la ejecución de las obras y el ejercicio
de las actividades no atenta contra la conservación de los recursos naturales renovables del área.

El titular de licencia deberá adoptar a su costa, las medidas de protección adecuadas.


Ley 0099 de 1993 Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Articulo 49. Articulo 50. Articulo 52.
Nota: Véase Decreto 1220 de 2005 por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.
58
ARTICULO 209.
No podrán ser adjudicados los baldíos de las áreas de reserva forestal.

Se podrá otorgar concesión sobre el uso de los baldíos desprovistos de bosques, aun dentro del área
de reserva forestal, durante el tiempo necesario para que el concesionario establezca bosques
artificiales y los pueda aprovechar.

No se reconocerá el valor de mejoras hechas en una región después de haber sido declarada área de
reserva forestal. Tampoco habrá lugar al pago de mejoras en alguna de dichas áreas cuando se hayan
hecho después de ponerse en vigencia este Código.
Nota: El articulo 209 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 210.
Si en área de reserva forestal, por razones de utilidad pública o interés social, es necesario realizar
actividades económicas que impliquen remoción de bosques o cambio en el uso de los suelos o
cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada
deberá, debidamente delimitada, ser previamente sustraída de la reserva.

También se podrán sustraer de la reserva forestal los predios cuyos propietarios demuestren que sus
suelos pueden ser utilizados en explotación diferente de la forestal, siempre que no se perjudique la
función protectora de la reserva.

CAPITULO II
DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES

ARTICULO 211.
Se entiende por aprovechamiento forestal la sustracción de productos de un bosque.

ARTICULO 212.
Los aprovechamientos forestales pueden ser persistentes, únicos o domésticos.

ARTICULO 213.
Son aprovechamientos forestales persistentes los que se efectúan con la obligación de conservar el
rendimiento normal del bosque con técnicas silvícolas que permitan la renovación del recurso.

ARTICULO 214.
Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques localizados en
suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal.

El permiso para aprovechamiento forestal único puede contener la obligación de dejar limpio el
terreno al acabarse el aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque.

ARTICULO 215.
Son aprovechamientos forestales domésticos los que se efectúan exclusivamente para satisfacer
necesidades vitales de uso doméstico.

No podrá comerciarse en ninguna forma con los productos de este aprovechamiento.

El aprovechamiento forestal doméstico deberá hacerse únicamente con permiso otorgado


59
directamente al solicitante previa inspección con un año de duración y con volumen máximo de
veinte metros cúbicos anuales.

ARTICULO 216.
Los aprovechamientos forestales persistentes de los bosques naturales o artificiales ubicados en
baldíos y demás terrenos de dominio público pueden hacerse directamente o por administración
delegada o mediante asociación, concesión o permiso.

El área y el término máximos serán determinados para cada concesión.

Los aprovechamientos forestales persistentes de bosques naturales o artificiales en terrenos de


propiedad privada requieren autorización.
Nota: El articulo 216 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 217.
Los aprovechamientos forestales a que se refiere el inciso primero del artículo anterior deben
hacerse previo estudio y plan de ordenación de los trabajos necesarios para asegurar la
renovabilidad del bosque.

Los permisos se otorgarán directamente y las concesiones mediante licitación pública.

La administración podrá vender en licitación o subasta públicas las maderas y los productos de los
bosques que explote directamente.

ARTICULO 218.
Los aprovechamientos forestales únicos de bosques naturales o artificiales, en baldíos y demás
terrenos de dominio público, pueden hacerse directamente por la administración o por particulares
mediante permiso.

Los aprovechamientos forestales únicos de bosques de propiedad privada para usos agropecuarios
no requieren el permiso a que se refiere el presente artículo, pero sí el cumplimiento de las normas
legales de política forestal y de suelos.

ARTICULO 219.
La explotación forestal por el sistema de aserrío en baja escala y con fines comerciales, adelantada
directamente por campesinos que tengan en ella su única fuente de trabajo, como medio de
subsistencia, necesita permiso otorgado directamente.

ARTICULO 220.
El concesionario o el beneficiario de permiso de aprovechamientos forestales persistentes o únicos
en bosques de dominio público, deberán pagar, como participación nacional, una suma que no
exceda el treinta por ciento del precio del producto en bruto en el mercado más cercano al sitio de
aprovechamiento, y que se liquidará en cada caso.

El municipio en cuya jurisdicción se realice el aprovechamiento forestal recibirá el veinte por ciento
de la suma pagada según el inciso anterior.

Se exceptúan de lo dispuesto en este artículo los beneficiarios de permisos domésticos.

Las empresas que tengan mayor proporción de capital nacional serán preferidas en el otorgamiento
60
de las concesiones y permisos a que se refiere el presente artículo.

ARTICULO 221.
Los beneficiarios de permisos de aprovechamiento forestal único pagarán, además de la suma fijada
en el artículo precedente, una suma adicional por metro cúbico de madera aprovechable.

Las sumas que se recauden conforme al presente artículo y al anterior se destinarán en su totalidad a
programas de reforestación.

ARTICULO 222.
Cuando se determine que el concesionario o el titular de permiso no están en condiciones de cumplir
con las obligaciones técnicas establecidas al otorgar la concesión o el permiso o en el presente
Código y demás normas legales, la administración podrá asumir el cumplimiento de esas
obligaciones, quedando de cargo del concesionario o del titular del permiso el costo de las
operaciones, sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento.
Nota: El articulo 222 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 223.
Todo producto forestal primario que entre al territorio nacional, salga o se movilice dentro de él
debe estar amparado por permiso.
Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Articulo 74. Articulo 75. Articulo 77. Articulo 79.

ARTICULO 224.
Cualquier aprovechamiento, procesamiento primario, movilización o comercialización de productos
forestales realizado sin sujeción a las normas del presente Código o demás legales, será decomisado,
pero por razones de índole económica o social, se podrán establecer excepciones.
Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Articulo 55. Articulo 57. Articulo 59.

CAPITULO III
DE LAS INDUSTRIAS FORESTALES

ARTICULO 225.
Son empresas forestales las que realizan actividades de plantación, aprovechamiento,
transformación o comercialización de bosques o productos primarios forestales.
Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Articulo 36. Articulo 63. Articulo 64. Articulo 65. Articulo 66. Articulo 67. Articulo 68.

ARTICULO 226.
Son empresas forestales integradas las que efectúan la utilización óptima de la mayor parte de las
especies forestales de un bosque.

Para que una empresa pueda tenerse como forestal integrada se establecerán las condiciones que
deba llenar en el desarrollo de sus actividades, fijando previamente para cada región boscosa el
número de especies, volumen mínimo por hectárea y procesos complementarios de transformación y
las demás necesarias para el cumplimiento cabal de dichas actividades.

ARTICULO 227.

61
Toda empresa forestal deberá obtener permiso.

ARTICULO 228.
Las empresas forestales y de transporte están obligadas a suministrar información sobre registros de
producción y acarreo y datos estadísticos. Igualmente deberán permitir a los funcionarios la
inspección de instalaciones, lugares de almacenamiento, procesamiento y explotación.
Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Articulo 77. Articulo 80. Articulo 81.

CAPÍTULO IV
DE LA REFORESTACIÓN

ARTICULO 229.
La reforestación consiste en el establecimiento artificial de árboles para formar bosques.

ARTICULO 230.
Se denomina plantación forestal el bosque originado por la reforestación y puede ser:

a) Plantación forestal industrial, la establecida en área forestal productora con el exclusivo


propósito de destinarla a la producción directa o indirecta.
b) Plantación forestal protectora-productora la que se establece en área forestal protectora en que el
aprovechamiento directo o indirecto de la plantación está condicionado al mantenimiento de su
efecto de protección del recurso.
c) Plantación forestal protectora, la que se siembra exclusivamente para proteger o recuperar algún
recurso natural renovable y de la cual se pueda tener aprovechamiento indirecto.

ARTICULO 231.
La ejecución de programas de plantaciones forestales protectoras-productoras o protectoras podrá
acordarse con los propietarios de terrenos ubicados dentro de áreas de reserva forestal.

Para los efectos del presente artículo, declárase de utilidad pública e interés social la adquisición de
predios; cuando no se llegare a un acuerdo entre el propietario y la administración, se procederá a
gestionar la expropiación.
Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Articulo 40. Articulo 69. Articulo 70. Articulo 71. Articulo 73.

ARTICULO 232.
La ocupación o posesión de plantaciones forestales, en suelos forestales por naturaleza, hecha con
fines agropecuarios por personas distintas de los ocupantes o poseedores, no dará derecho para
solicitar la adjudicación del terreno ni a adquirirlo por prescripción.

ARTICULO 233.
Los incentivos y las modalidades de crédito que se establezcan para la reforestación, se aplicarán
también en lo relativo a plantaciones forestales industriales hechas por personas naturales o
jurídicas, en áreas otorgadas en concesión o permiso de aprovechamiento.
Nota: El articulo 233 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.
Nota: Véase Ley 0139 de 1994 por la cual se crea el certificado de incentivo forestal y se dictan otras
disposiciones.
Nota: Véase Decreto 0900 de 1997 por el cual se reglamenta el Certificado de Incentivo forestal para
Conservación. (... sic)

62
ARTICULO 234.
Son de propiedad de la Nación las plantaciones forestales industriales originadas en el cumplimiento
de las obligaciones de los que aprovechen los bosques nacionales.

Podrá otorgarse permiso o concesión en estas áreas con prelación para el concesionario o el titular
de permiso que estableció la plantación forestal industrial.

Para los efectos del presente artículo se asimilan a plantaciones forestales industriales los bosques
naturales regenerados y mejorados con medios silvícolas distintos de la plantación.
Nota: El articulo 234 fue declarado exequible mediante Sentencia C-0126 de 1998 de la Corte
Constitucional pero únicamente por el cargo formulado por los demandantes, esto es, por cuanto la
ley puede prever la figura de la concesión para la explotación de los recursos naturales.

ARTICULO 235.
Para la importación de semillas y material vegetal de especies forestales se requiere permiso.

CAPITULO V
DE LA ASISTENCIA TÉCNICA FORESTAL

ARTICULO 236.
La persona natural o jurídica que solicite crédito para el establecimiento de plantaciones forestales
industriales, deberá demostrar que dispone de asistencia técnica idónea.
Dicha asistencia será exigida cuando se soliciten incentivos para establecimiento y mantenimiento
de plantaciones forestales.

ARTICULO 237.
Se reglamentará y supervisará la asistencia técnica forestal.

CAPITULO VI
DE LA INVESTIGACIÓN FORESTAL

ARTICULO 238.
Todo proyecto de investigación forestal con financiación total o parcial del presupuesto nacional
deberá estar previamente incluido en el plan nacional de investigaciones forestales.

ARTICULO 239.
Toda modificación o adición al plan nacional de investigaciones forestales requerirá concepto del
Consejo Nacional de Planeación y Medio Ambiente.

CAPÍTULO VII
DE LA COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS FORESTALES

ARTICULO 240.
En la comercialización de productos forestales la administración tendrá las siguientes facultades:

a) Adoptar y recomendar normas técnicas y de control de calidad de productos forestales.


b) Ejercer control sobre el comercio, importación y exportación de productos forestales primarios.
c) Establecer vedas y limitaciones al uso de especies forestales, de acuerdo con sus características,
existencias y situación de los mercados.
Nota: Véase la Resolución 0619 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente por la cual se establece el
Salvoconducto Nacional para la movilización de productos primarios provenientes de plantaciones
forestales, se modifican las Resoluciones números 0438 y 1029 de 2001 del Ministerio del Medio
63
Ambiente, y se adoptan otras determinaciones.

TITULO II (SIC)
DE LA PROTECCIÓN FORESTAL

ARTICULO 241.
Se organizarán medidas de prevención y control de incendios forestales y quemas en todo el
territorio nacional, con la colaboración de todos los cuerpos y entidades públicas, las cuales darán
especial prioridad a las labores de extinción de incendios forestales.
Nota: Véase Decreto 2340 de 1997 por el cual se dictan unas medidas para la organización en
materia de prevención y mitigación de incendios forestales y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 242.
Toda persona está obligada comunicar inmediatamente la existencia de un incendio forestal a la
autoridad más próxima.

Los medios de comunicación, oficiales y privados, deberán transmitir, gratuitamente y en forma


inmediata, a las autoridades civiles y militares los informes sobre incendios forestales.

ARTICULO 243.
Los propietarios, poseedores, tenedores, ocupantes a cualquier título y mayordomos o
administradores de inmuebles rurales están obligados a permitir el tránsito y la permanencia dentro
de las fincas a los funcionarios y a todas las demás personas que colaboren en la prevención o
extinción del incendio, les suministrarán la ayuda necesaria y ejecutarán las obras apropiadas.

ARTICULO 244.
Los propietarios, poseedores, tenedores y ocupantes de predios rurales están obligados a adoptar las
medidas que se determinen para prevenir y controlar los incendios en esos predios.

ARTICULO 245.
La administración deberá:

a) Expedir la reglamentación que considere necesaria para prevenir y controlar incendios forestales
y recuperar los bosques destruidos por éstos.
b) Reglamentar y establecer controles fitosanitarios que se deben cumplir con productos forestales,
semillas y material vegetal forestal que se haga entrar, salir o movilizar dentro del territorio
nacional.
c) Interceptar y decomisar sin indemnización y disponer libremente de productos, semillas y
material vegetal forestal que exista, se movilice, almacene o comercialice en el territorio
nacional, cuando se trate de material contaminado que pueda transmitir plagas o enfermedades
forestales, aunque el transporte de este material se haga con los requisitos de movilización.
d) Realizar visitas de inspección fitosanitaria a viveros, depósitos de semillas, plantaciones y
depósitos de productos forestales para prevenir o controlar plagas o enfermedades forestales.

ARTICULO 246.
Toda persona que posea, aproveche, transporte, transforme, almacene o comercialice semillas
forestales, material vegetal forestal o productos forestales deberá someterse a control fitosanitario.

PARTE IX
DE LA FAUNA TERRESTRE

TITULO I
64
DE LA FAUNA SILVESTRE Y DE LA CAZA

Nota: Véase Ley 0611 de 2000 por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de
Fauna Silvestre y Acuática.

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 247.
Las normas de este título tienen por objeto asegurar la conservación, fomento y aprovechamiento
racional de la fauna silvestre, como fundamento indispensable para su utilización continuada.
Nota: Véase el Decreto 1608 de 1978 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente en materia de fauna silvestre.

ARTICULO 248.
La fauna silvestre que se encuentra en el territorio nacional pertenece a la Nación, salvo las especies
de los zoocriaderos y cotos de caza de propiedad particular.

CAPÍTULO II
DE LA CLASIFICACIÓN Y DEFINICIONES

ARTICULO 249.
Entiéndese por fauna silvestre el conjunto de animales que no han sido objeto de domesticación,
mejoramiento genético o cría y levante regular o que han regresado a su estado salvaje, excluidos
los peces y todas las demás especies que tienen su ciclo total de vida dentro del medio acuático.
Nota: Véase Ley 0611 de 2000 por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de
Fauna Silvestre y Acuática. Ley 0357 de 1997 Por medio de la cual se aprueba la “Convención
relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves
Acuáticas”, suscrita en Ramsar el dos (2) de febrero de mil novecientos de setenta y uno. (1.971).

ARTICULO 250.
Entiéndese por caza todo acto dirigido a la captura de animales silvestres, ya sea dándoles muerte,
mutilándolos o atrapándolos vivos, y a la recolección de sus productos.
Nota: Véase Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en
materia de caza comercial.

ARTICULO 251.
Son actividades de caza la cría, captura, transformación, procesamiento, transporte y
comercialización de especies y productos de la fauna silvestre.
Nota: Véase la Resolución 0611 de 2004 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
por la cual se establecen procedimientos para fijar cupos de aprovechamiento de los zoocriaderos.

ARTICULO 252.
Por su finalidad la caza se clasifica en:

a). Caza de subsistencia, o sea la que sin ánimo de lucro tiene como objeto exclusivo proporcionar
alimento a quien la ejecuta y a su familia.
b). Caza comercial, o sea la que se realiza por personas naturales o jurídicas para obtener beneficio
económico.
c). Caza deportiva, o sea la que se hace como recreación y ejercicio, sin otra finalidad que su
realización misma.
d). Caza científica, o sea la que se practica únicamente con fines de investigación o estudios
65
realizados dentro del país.
e). Caza de control, o sea la que se realiza con el propósito de regular la población de una especie
cuando así lo requieran circunstancias de orden social, económico o ecológico.
f). Caza de fomento, o sea la que se realiza con el exclusivo propósito de adquirir ejemplares para el
establecimiento de zoocriaderos o cotos de caza.

ARTICULO 253.
Entiéndese por territorio fáunico el que se reserva y alinda con fines de conservación, investigación
y manejo de la fauna silvestre para exhibición
Decreto 1608 de 1978 por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la ley 23 de 1.973 en materia de fauna
silvestre. Articulo 164. Articulo 165. Articulo 166. Articulo 167.

ARTICULO 254.
Es zoocriadero el área de propiedad pública o privada que se destina al mantenimiento, fomento y
aprovechamiento de especies de la fauna silvestre con fines científicos. comerciales, industriales o
de repoblación.
Ley 0611 de 2000 por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna
Silvestre y Acuática. Artículo 3°. De los zoocriaderos.

ARTICULO 255.
Es reserva de caza el área que se reserva y alinda con fines de conservación, investigación y manejo,
para fomento de especies cinegéticas en donde puede ser permitida la caza con sujeción a
reglamentos especiales.
Nota: Véase Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en
materia de caza comercial.

ARTICULO 256.
Se entiende por coto de caza el área destinada al mantenimiento, fomento y aprovechamiento de
especies de la fauna silvestre para caza deportiva.
Decreto 1608 de 1978 por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la ley 23 de 1.973 en materia de fauna
silvestre. Articulo 156.

ARTICULO 257.
Se entiende por veda de caza la prohibición temporal de cazar individuos de determinada especie en
una región.
Nota: Véase Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en
materia de caza comercial.

CAPÍTULO III
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 258.
Corresponde a la Administración Pública, en lo relativo a fauna silvestre y caza:

a) Establecer y administrar zonas de protección, estudio y propagación de animales silvestres, sin


perjuicio de derechos adquiridos o del interés social;
b) Clasificar los animales silvestres y determinar los que puedan ser objeto de caza y las especies
que requieran tipo especial de manejo;
c) Adelantar estudios sobre fauna silvestre, mediante labores de investigación, para lograr un

66
manejo adecuado del recurso;
d) Velar por la adecuada conservación, fomento y restauración de la fauna silvestre;
e) Prohibir o restringir la introducción, transplante, cultivo y propagación de especies silvestres
perjudiciales para la conservación y el desarrollo del recurso;
f) Ejecutar las prácticas de manejo de la fauna silvestre mediante el desarrollo y la utilización de
técnicas de conservación y aprovechamiento;
g) Crear y vigilar el funcionamiento de jardines zoológicos y similares, colecciones de historia
natural y museos;
h) Imponer vedas periódicas o temporales o prohibiciones permanentes y fijar las áreas en que la
caza pueda practicarse y el número, talla y demás características de los animales silvestres y
determinar los productos que puedan ser objeto de aprovechamiento según la especie zooIógica;
i) Realizar directamente el aprovechamiento del recurso cuando ello se justifique por razones
ecológicas, económicas o sociales, sin perjuicio de derechos adquiridos o de interés público;
j) Autorizar la venta de productos de la caza de subsistencia que por su naturaleza no puedan ser
consumidos por el cazador y su familia;
k) Tomar las demás medidas autorizadas por ley o reglamento.
Nota: Véase Ley 0162 de 1994 por medio de la cual se aprueba el "Convenio sobre la Diversidad
Biológica", hecho en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992.
Nota: Véase Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en
materia de caza comercial.

ARTICULO 259.
Se requiere permiso previo para el ejercicio de la caza, salvo en la de subsistencia. Para el de la caza
comercial el permiso deberá ser aprobado por el Gobierno Nacional.
Nota: Véase Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en
materia de caza comercial.

ARTICULO 260.
Las empresas dedicadas a la comercialización o a la transformación primaria de productos de la
fauna silvestre se clasificarán así:

a) Las que desarrollan fines de lucro mediante el aprovechamiento de algún producto de las
especies fáunicas;
b) Las que en zoocriaderos y en el ejercicio de la caza comercial obtengan el aprovechamiento de
especies fáunicas para fines exclusivamente científicos de empresas o entidades extranjeras.

ARTICULO 261.
Las exportaciones hechas por las empresas a que se refiere el artículo anterior sólo podrán
autorizarse después de obtener el permiso previo de que trata el artículo 259.

También deberá acreditarse previamente que la transformación a los productos a que se refiere el
ordinal a) del artículo 260 no puede adelantarse en el país.

Igualmente se requiere previa certificación de las necesidades científicas de las personas naturales o
de las entidades nacionales o extranjeras, cuando se trate de comercialización o exportación a que se
refiere el ordinal b) del artículo 260. Los cupos, edades y tallas de los individuos exportados se
fijarán por la autoridad competente.

ARTICULO 262.
El ejercicio de la caza comercial, no confiere al titular del permiso derecho alguno que limite o

67
impida el ejercicio de la caza a otras personas autorizadas en la misma zona.

ARTICULO 263.
Las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la comercialización de especies y productos de
la fauna silvestre deberán llevar libros de registro de la información relacionada con el ejercicio de
su actividad.
Ley 0611 de 2000 por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna
Silvestre y Acuática. Artículo 23.
Nota: Véase Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en
materia de caza comercial.

ARTICULO 264.
Solamente podrán utilizarse con fines de caza las armas, pertrechos y dispositivos que determine la
autoridad.

CAPITULO IV
PROHIBICIONES

ARTICULO 265.
Está prohibido:

a) Hacer quemas o incendios para acorralar, hacer huir o dar muerte a la presa;
b) Usar explosivos, sustancias venenosas, pesticidas o cualquier otro agente químico que cause la
muerte o la paralización permanente de los animales, salvo cuando se trate de métodos para
capturar animales vivos;
c) Usar instrumentos o sistemas de especificaciones que no correspondan a las permitidas en
general o para ciertas zonas;
d) Cazar en áreas vedadas o en tiempo de veda;
e) Cazar o comercializar individuos de especies vedadas o cuyas tallas no sean las prescritas, o
comercializar sus productos;
f) Provocar el deterioro del ambiente con productos o sustancias empleadas en la caza;
g) Adquirir, con fines comerciales, productos de la caza que no reúnan los requisitos legales o cuya
procedencia legal no esté comprobada;
h) Utilizar productos o procedimientos que no estén expresamente autorizados, como medio de
control para especies silvestres;
i) Exportar individuos vivos de la fauna silvestre, salvo los destinados a investigación científica o
los autorizados expresamente por el gobierno nacional.
Nota: Véase Decreto 1608 de 1978 por el cual se reglamenta el Código Nacional de los Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente y la ley 23 de 1.973 en materia de fauna
silvestre.

PARTE X
DE LOS RECURSOS HIDROBIOLÓGICOS

Nota: Véase Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca.

TÍTULO I
DE LA FAUNA Y FLORA ACUÁTICAS Y DE LA PESCA

CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

68
ARTICULO 266.
Las normas de esta parte tienen por objeto asegurar la conservación, el fomento y el
aprovechamiento racional de los recursos hidrobiológicos y del medio acuático, y lograr sus
disponibilidad permanente y su manejo racional según técnicas ecológicas, económicas y sociales.
Nota: Véase Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca.

ARTICULO 267.
Son bienes de la Nación los recursos hidrobiológicos existentes en aguas territoriales y
jurisdiccionales de la República, marítimas, fluviales o lacustres.

La explotación de dichos recursos hidrobiológicos hecha por particulares, estará sujeta a tasas.

Las especies existentes en aguas de dominio privado y en criaderos particulares no son bienes
nacionales, pero estarán sujetas a este Código y a las demás normas legales en vigencia.

ARTICULO 268.
Está igualmente sometida a las disposiciones de este Código y a las demás legales la pesca en aguas
interiores y en el mar territorial, incluida la zona económica de la Nación, efectuada en
embarcaciones de bandera nacional o extranjera, cuando estas últimas sean fletadas por personas o
entidades domiciliadas en Colombia.

También se aplican las normas de este Código y demás legales a las especies hidrobiológicas o a sus
productos cuando se obtengan fuera de las aguas jurisdiccionales pero sean luego llevadas al país en
forma permanente o transitoria.

ARTICULO 269.
Las normas de este Código relacionadas con la flora terrestre son también aplicables a la flora
acuática.

CAPÍTULO II
DE LAS CLASIFICACIONES Y DEFINICIONES

ARTICULO 270.
Entiéndese por recursos hidrobiológicos el conjunto de organismos animales y vegetales cuyo ciclo
de vida se cumple totalmente dentro del medio acuático, y sus productos.
Nota: Véase Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca.

ARTICULO 271.
Entiéndese por pesca el aprovechamiento de cualquiera de los recursos hidrobiológicos de sus
productos mediante captura, extracción o recolección.

Se consideran actividades relacionadas con la pesca el procesamiento, envase y comercialización de


recursos hidrobiológicos.
Nota: Véase Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca.

ARTICULO 272.
Se entiende por industria pesquera toda actividad de cultivo, captura, recolección, extracción,
procesamiento y envase be productos hidrobiológicos y su comercialización.
Nota: Véase Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca.

ARTICULO 273.
Por su finalidad la pesca se clasifica así:
69
1. Comercial, o sea la que se realiza para obtener beneficio económico y puede ser:
a) Artesanal, o sea la realizada por personas naturales que incorporan a esta actividad su trabajo
o por cooperativas u otras asociaciones integradas por pescadores, cuando utilicen sistemas y
aparejos propios de una actividad productiva de pequeña escala;
b) Industrial, o sea la realizada por personas naturales o jurídicas con medios y sistemas propios
de una industria de mediana o grande escala.
2. De subsistencia, o sea la efectuada sin ánimo de lucro. para proporcionar alimento a quien la
ejecute y a su familia.
3. Científica, o sea la que se realiza únicamente para investigación y estudio.
4. Deportiva, o sea la que se efectúa como recreación o ejercicio, sin otra finalidad que su
realización misma.
5. De control, o sea la que se realiza para regular determinadas especies, cuando lo requieran
circunstancias de orden social. económico o ecológico.
6. De fomento, o sea la que se realiza con el exclusivo propósito de adquirir ejemplares para
establecer o mantener criaderos particulares de especies hidrobiológicas.

CAPÍTULO III
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 274.
Corresponde a la Administración Pública:

a) Determinar prohibiciones o vedas respecto de especies e individuos hidrobiológicos;


b) Regular las actividades de pesca en aguas nacionales;
c) Adelantar estudios sobre recursos hidrobiológicos marítimos y continentales y promover labores
de investigación para lograr el manejo adecuado del recurso;
d) Prohibir, restringir y reglamentar la introducción, transplante, cultivo o propagación de especies
hidrobiológicas científicamente perjudiciales para la conservación y el desarrollo de recurso;
e) Prestar asistencia técnica a las industrias y fijar los derechos que deben pagarse por este servicio;
f) Establecer o reservar áreas especiales de manejo integrado para protección, propagación o cría de
especies hidrobiológicas, de acuerdo con estudios técnicos;
g) Autorizar la importación, transplante o exportación de especies hidrobiológicas o de sus
productos, y determinar las cantidades y las especies que se deban destinar al consumo interno y
a la explotación;
h) Establecer los controles estadísticos para las investigaciones biológicas y demás actividades de la
pesca;
i) Reservar zonas exclusivas para la pesca de subsistencia o para la explotación de especies en
beneficio de cooperativas de pescadores, empresas comunitarias u otras asociaciones integradas
por trabajadores artesanales;
j) Fomentar las demás actividades necesarias para el desarrollo y el aprovechamiento racional y
económico de la pesca y para la conservación de las especies hidrobiológicas;
k) Realizar directamente actividades relacionadas con la pesca;
l) Tomar las demás medidas autorizadas por ley o reglamento.
Nota: Véase Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca.

CAPÍTULO IV
DEL EJERCICIO DE LA PESCA

ARTICULO 275.
Para ejercer actividades de pesca se requiere permiso. La pesca de subsistencia no lo requiere.
70
Código Civil. Artículo 691. Prohibiciones al pescador.
Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca. Articulo 29. Articulo 30.
Articulo 47. Articulo 48.

ARTICULO 276.
En aguas de dominio privado y en las concedidas para cultivo de especies hidrobiológicas,
solamente podrán pescar los dueños o concesionarios, o los que de ellos obtuvieren permiso.

A menos de haberse reservado a favor del concesionario el aprovechamiento de la pesca, en canal,


acequia o acueducto de propiedad privada que pasen por predios de distintos dueños, puede pescar
cualquier persona sujeta a las condiciones establecidas en la ley, siempre que no cause perjuicio a
terceros, contaminación a las aguas, obstrucción de su curso, o deterioro a los canales o a sus
márgenes.

ARTICULO 277.
Las actividades relacionadas con la pesca deben practicarse de manera que no impidan la
navegación o el curso natural de las aguas.

ARTICULO 278.
En sus faenas de pesca, los pescadores tendrán derecho al uso de playas marinas y fluviales, siempre
que éstas no constituyan áreas de reproducción de especies silvestres, parques nacionales o
balnearios públicos.

ARTICULO 279.
En ningún caso, los permisos de pesca conferirán derechos que impidan u obstaculicen la pesca de
subsistencia a los habitantes de la región.

ARTICULO 280.
Para el exclusivo fin de practicar la pesca los ribereños están obligados a permitir el libre acceso a
las aguas de uso público, siempre que no se les cause perjuicio.

CAPÍTULO V
DEL CONTROL Y VIGILANCIA

ARTICULO 281.
Establécese el registro general de pesca en el cual deberán inscribirse las personas y las
embarcaciones y aparejos.
Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca. Articulo 56. Articulo 57.

CAPÍTULO VI
DE LAS PROHIBICIONES

ARTICULO 282.
Se prohíben los siguientes medios de pesca:

a) Con explosivos y sustancias venenosas como las del barbasco, fique y otras semejantes que
produzcan la muerte o el aletargamiento de los individuos de especies hidrobiológicas, o con
instrumentos no autorizados;
b) Con aparejos, redes y aparatos de arrastre de especificaciones que no correspondan a las
permitidas o que siendo de éstas se usen en lugares distintos a aquellos en que su uso esté
permitido, y
c) Desecar, variar o bajar nivel de los ríos, lagunas, ciénagas o cualquiera otra fuente, con fines de
71
pesca.

ARTICULO 283.
Prohíbese también:

a) Pescar en zonas y en épocas de veda y transportar o comerciar e producto de dicha pesca;


b) Arrojar a un medio acuático permanente o temporal productos sustancias o desperdicios que
puedan causar daño a la vida acuática en general, y a sus criaderos en particular;
c) Destruir la vegetación que sirva de refugio o fuente de alimentación a las especies
hidrobiológicas, o alterar o destruir los arrecifes coralino y abrigos naturales de esas especies,
con el uso de prácticas prohibidas
d) Disponer del producto de la pesca marítima antes de llegar a territorio continental colombiano o
trasbordarlo, salvo previa autorización;
e) Llevar explosivos o sustancias tóxicas a bordo de las embarcaciones pesqueras y de transporte de
productos hidrobiológicos;
f) Pescar más de los individuos hidrobiológicos autorizados o de tallas menores a las permitidas y
comerciar con ellos, salvo excepciones que establezcan la ley o el reglamento;
g) Las demás que establezcan la ley o los reglamentos.
Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca. Articulo 54.

CAPÍTULO VII
DE LAS SANCIONES

Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

ARTICULO 284.
Sin perjuicio de las demás sanciones a que hubiere lugar, la infracción de las disposiciones sobre la
pesca acarreará el decomiso de lo productos e instrumentos y equipos empleados para cometerla y,
si la hubiere, de la suspensión o cancelación del permiso.

Cualquier elemento de pesca de uso prohibido será decomisado, salvo en las excepciones que se
determinen por razones de orden económico o social.

ARTICULO 285.
También se decomisarán animales y productos de la pesca cuando se transporten sin documentación
o con documentación incorrecta y en los demás casos que establezcan las normas legales para
violaciones graves.

TITULO II
DE LA ACUICULTURA Y DEL FOMENTO DE LA PESCA

ARTICULO 286.
Para los efectos de este Código, se entiende por acuicultura el cultivo de organismos
hidrobiológicos con técnicas apropiadas, en ambientes naturales o artificiales, y generalmente bajo
control.
Ley 0013 de 1990 por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca. Articulo 41. Articulo 42.
Articulo 44.

ARTICULO 287.
Para mejorar las condiciones económicas y sociales de los pescadores se fomentará la organización
de cooperativas, empresas comunitarias y otras asociaciones semejantes.
72
ARTICULO 288.
El gobierno nacional velará por la consolidación financiera y económica de las actividades
pesqueras. Podrá establecer los incentivos previstos en este Código y específicamente los siguientes:

a) Exención de los derechos de importación para:

1.- Embarcaciones, artes, redes, equipos electrónicos y de navegación, envases y empaques


para la explotación.
2.- Enseres de refrigeración destinados al transporte, conservación y almacenamiento de los
productos de la pesca.
3.- Maquinaria, equipos de laboratorio y demás elementos necesarios para la investigación y la
industria pesquera.

b) Exención del pago de los derechos por servicios de ayuda a la navegación, faros, boyas y de
muelle en todos los puertos del país;

c) La creación de escuelas de pesquería que tendrán a su cargo métodos de pesca, navegación,


preparación de motores y aparejos, conservación de productos, y en general, todo lo relacionado
con el mejor conocimiento, explotación o industrialización de la pesca;

d) Organizar la asistencia técnica que deberá ser prestada la industria pesquera.


Nota: Véase Ley 0299 de 1996 por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines
botánicos y se dictan otras disposiciones.

PARTE IV (SIC)
DE LA PROTECCIÓN SANITARIA DE LA FLORA Y DE LA FAUNA

ARTICULO 289.
Para garantizar la sanidad agropecuaria se ejercerá estricto control sobre la importancia (SIC),
introducción, producción, transformación, transporte, almacenamiento, comercialización,
distribución y utilización de las especies animales y vegetales y de sus productos y derivados para
proteger la fauna y la flora nacionales.
Nota: Véase Ley 0243 de 1995 por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional para la
Protección de las Obtenciones Vegetales, UPOV, del 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra el
10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978. Ley 0395 de 1997 por la cual se declara de
interés social nacional y como prioridad sanitaria la erradicación de la fiebre aftosa en todo el territorio
colombiano y se dictan otras medidas encaminadas a este fin.

ARTICULO 290.
La introducción o importación al país de especies animales o vegetales sólo podrá efectuarse previa
autorización del gobierno nacional.

Para conceder la autorización se tendrán en cuenta, entre otros, los siguientes factores:

a) La protección de especies naturales;


b) La necesidad para desarrollar o mejorar la producción agropecuaria nacional;
c) Las reacciones de las nuevas especies en el medio en que van a ser implantadas;
d) Las reacciones del medio receptor y de las especies nativas respecto de las que se pretende
importar;
e) La reacción a razas o biotipos potencialmente peligrosos.
Nota: Véase Ley 0299 de 1996 por la cual se protege la flora colombiana, se reglamentan los jardines

73
botánicos y se dictan otras disposiciones.
Nota: Véase la Resolución 1367 de 2000 del Ministerio del Medio Ambiente por la cual se establece el
procedimiento para las autorizaciones de importación y exportación de especímenes de la diversidad
biológica que no se encuentran listadas en los apéndices de las Convención CITES.

ARTICULO 291.
Requiere autorización especial la importación, producción, venta o expendio de híbridos o nuevas
especies logradas mediante el uso de recursos genéticos.
Nota: Véase Ley 0243 de 1995 por medio de la cual se aprueba el Convenio Internacional para la
Protección de las Obtenciones Vegetales, UPOV, del 2 de diciembre de 1961, revisado en Ginebra el
10 de noviembre de 1972 y el 23 de octubre de 1978

ARTICULO 292.
El Gobierno nacional tomará las medidas sanitarias indispensables para evitar la introducción o
diseminación de enfermedades animales o vegetales.

Cualquier sistema de control biológico deberá ser autorizado con estudio técnico previo.

ARTICULO 293.
La introducción o importación al país de material animal o vegetal o de cualquier agente
potencialmente peligroso requiere al menos el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Permiso legalmente expedido;


b) Certificado reciente de sanidad expedido en el país de origen y visado por el cónsul de Colombia;
c) Inspección y examen por las autoridades sanitarias;
d) Certificación de autoridad nacional en que se acredite la sanidad o haberse cumplido el
tratamiento o la observación requeridos;
e) Los documentos que comprueben la calidad y pureza del material animal o vegetal destinado a
reproducción en el país.
Nota: Véase Decreto 0309 de 2000 por el cual se reglamenta la investigación científica sobre
diversidad biológica.

ARTICULO 294.
Para asegurar la sanidad agropecuaria en el país, créanse las zonas fronterizas de control sanitario,
que consisten en franjas de seguridad en las regiones fronterizas en extensión que se determinará
según concepto técnico.

Además de las que rijan para el resto del país en las mencionadas zonas se podrán imponer reglas
especiales.

ARTICULO 295.
El gobierno nacional organizará sistemas de vigilancia epidemiológica para descubrir el peligro,
prevenirlo y atacarlo.

ARTICULO 296.
Cuando amenace o se presente una plaga o enfermedad, la administración podrá, atendiendo la
gravedad de las circunstancias, declarar el estado de emergencia sanitaria para controlar la plaga o
enfermedad.

En dicho estado de emergencia, o cuando sin él se hagan necesarias medidas especiales, la


administración podrá tomar las siguientes

74
a) Control de movilización;
b) Observación controlada;
c) Eliminación de productos infectados, y
d) Las demás profilácticas necesarias para la extirpación de la plaga o enfermedad.

ARTICULO 297.
Las autoridades y los particulares en general colaborarán en las labores de control y vigilancia.

Toda persona está obligada a dar aviso de la aparición de una enfermedad o plaga que afecte la flora
o la fauna a la autoridad más cercana, que, además de informar sin tardanza a las sanitarias
correspondientes, tomará las medidas de urgencia que impongan las circunstancias.

ARTICULO 298.
El gobierno nacional podrá ordenar la eliminación de cualquier animal o vegetal afectado de
enfermedad que amenace la integridad de la fauna o de la flora.

ARTICULO 299.
El gobierno nacional señalará los requisitos que deberán observarse respecto de especies animales o
vegetales y de sus productos y derivados para consumo interno o para exportación.

ARTICULO 300.
La importación, producción, comercialización, transporte, almacenamiento y aplicación de
productos destinados al uso animal o vegetal serán controlados y requieren permiso.

ARTICULO 301.
El gobierno establecerá los requisitos y las condiciones para el empleo de métodos de fertilización y
modificaciones genéticas.

PARTE V· (SIC)
DE LOS RECURSOS DEL PAISAJE Y DE SU PROTECCIÓN

ARTICULO 302.
La comunidad tiene derecho a disfrutar de paisajes urbanos y rurales que contribuyan a su bienestar
físico y espiritual. Se determinarán los que merezcan protección.
Nota: Véase Ley 0140 de 1994 por la cual se reglamenta la publicidad exterior visual en el territorio
nacional.

ARTICULO 303.
Para la preservación del paisaje corresponde a la administración:

a) Determinar las zonas o lugares en los cuales se prohibirá la construcción de obras;


b) Prohibir la tala o la siembra o la alteración de configuración de lugares de paisaje que merezca
protección;
c) Fijar límites de altura o determinar estilos para preservar la uniformidad estética o histórica, y
d) Tomar las demás medidas que correspondan por ley o reglamento.

ARTICULO 304.
En la realización de las obras, las personas o entidades urbanizadoras, públicas y privadas
procurarán mantener la armonía con la estructura general del paisaje.

PARTE VI

75
DE LOS MODOS DE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

TÍTULO I
DE LOS PODERES POLICIVOS

CAPÍTULO I
DE LOS FUNCIONARIOS

ARTICULO 305.
Corresponde a los funcionarios competentes velar por el cumplimiento de las disposiciones de este
Código y las demás legales sobre la materia, e impartir las órdenes necesarias para la vigilancia y
defensa de los recursos naturales renovables y del ambiente.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Articulo 83. Articulo 84. Articulo 85.

ARTICULO 306.
En incendio, inundación, contaminación u otro caso semejante, que amenace perjudicar los recursos
naturales renovables o el ambiente se adoptarán las medidas indispensables para evitar, contener o
reprimir el daño, que durarán lo que dure el peligro.

CAPITULO II
DE LA COLABORACIÓN DE LA FUERZA PÚBLICA

ARTICULO 307.
Los miembros de la Policía Nacional cooperarán permanentemente en las medidas destinadas a
contener, prevenir o reprimir cualquier atentado contra la defensa, conservación, preservación y
utilización de los recursos naturales renovables y del ambiente, y en coordinar las labores de las
diversas organizaciones existentes en la comunidad, encaminadas a dicha protección y defensa.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Articulo 101. Articulo 103.

TÍTULO II
DE LAS ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 308.
Es área de manejo especial la que se delimita para administración, manejo y protección del ambiente
y de los recursos naturales renovables.
Nota: Véase el Decreto 1741 de 1978 por el cual se reglamenta lo relacionado con la creación de un
áreas de manejo especial. (Bahía de Cartagena y sectores aledaños).
Ley 0373 de 1997 por la cual se establece el Programa Especial para el uso eficiente y ahorro
del agua. Artículo 16. Protección de Zonas de Manejo Especial.

ARTICULO 309.
La creación de las áreas de manejo especial deberá tener objetos determinados y fundarse en
estudios ecológicos y económico-sociales.

76
CAPÍTULO II
DE LOS DISTRITOS DE MANEJO INTEGRADO Y DE LAS ÁREAS DE RECREACIÓN

ARTICULO 310.
Teniendo en cuenta factores ambientales o socioeconómicos, podrán crearse distritos de manejo
integrado de recursos naturales renovables, para que constituyan modelos de aprovechamiento
racional.

Dentro de esos distritos se permitirán actividades económicas controladas, investigativas, educativas


y recreativas.
Nota: Véase Decreto 2372 de 2010 por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99
de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 311.
Podrán crearse áreas de recreación urbanas y rurales principalmente destinadas a la recreación y a
las actividades deportivas.

CAPÍTULO III
DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Nota: Véase Decreto 1729 de 2002 por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del
Decreto - ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del artículo 5° de
la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones. Decreto 1323 de 2007 por el cual se crea el
Sistema de Información del Recurso Hídrico, SIRH. Decreto 1324 de 2007 por el cual se crea el
Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y se dictan otras disposiciones.

SECCIÓN I
DEFINICIONES Y FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 312.
Entiéndese por cuenca u hoya hidrográfica el área de aguas superficiales o subterráneas, que vierten
a una red hidrográfica natural con uno o varios cauces naturales, de caudal continuo o intermitente,
que confluyen en un curso mayor que, a su vez, puede desembocar en un río principal, en un
depósito natural de aguas, en un pantano o directamente en el mar.

La cuenca se delimita por la línea del divorcio de las aguas.

ARTICULO 313.
Cuando los límites de las aguas subterráneas de una cuenca no coincidan con la línea divisoria de
aguas, sus Límites serán extendidos subterráneamente más allá de la Línea superficial de divorcio
hasta incluir los de los acuíferos subterráneos cuyas aguas confluyen hacia la cuenca deslindada por
las aguas superficiales.

ARTICULO 314.
Corresponde a la Administración Pública:

a) Velar por la protección de las cuencas hidrográficas contra los elementos que las degraden o
alteren y especialmente los que producen contaminación, sedimentación y salinización de los
cursos de aguas o de los suelos;
b) Reducir las pérdidas y derroche de aguas y asegurar su mejor aprovechamiento en el área;
c) Prevenir la erosión y controlar y disminuir los daños causados por ella;

77
d) Coordinar y promover el aprovechamiento nacional de los recursos naturales renovables de la
cuenca en ordenación para beneficio de la comunidad;
e) Mantener o mejorar las condiciones ecológicas del agua, proteger los ecosistemas acuáticos y
prevenir la eutroficación;
f) Dar concepto previo para obras u operaciones de avenamiento, drenaje y riego y promoverlas o
construirlas cuando falte la iniciativa privada;
g) Autorizar modificaciones de cauces fluviales;
h) Señalar prioridades para el establecimiento de proyectos, y para utilización de las aguas y
realización de planes de ordenación y manejo de las cuencas, de acuerdo con factores
ambientales y socioeconómicos;
i) Organizar el uso combinado de las aguas superficiales, subterráneas y meteóricas;
j) Promover asociaciones que busquen la conservación de cuencas hidrográficas, y
k) Tomar las demás medidas que correspondan por ley o reglamento.

ARTICULO 315.
Se requerirá autorización previa para transvasar aguas o hacer uso de servicios derivados de ellas,
como el suministro de hidroelectricidad a otra cuenca.

SECCIÓN II.
DE LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN ORDENACIÓN

Nota: Véase Decreto 1729 de 2002 por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del
Decreto - ley 2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del artículo 5° de
la Ley 99 de 1993 y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 316.
Se entiende por ordenación de una cuenca la planeación del uso coordinado del suelo, de las aguas,
de la flora y la fauna y por manejo de la cuenca, la ejecución de obras y tratamientos.
Nota: Véase Ley 0161 de 1994 por la cual se organiza la Corporación Autónoma Regional del Río
Grande de la Magdalena, se determinan sus fuentes de financiación y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 317.
Para la estructuración de un plan de ordenación y manejo se deberá consultar a los usuarios de los
recursos de la cuenca y las entidades públicas y privadas, que desarrollan actividades en la región.

ARTICULO 318.
La administración declarará en ordenación una cuenca cuando existan condiciones ecológicas,
económicas y sociales que así lo requieran.

ARTICULO 319.
El plan de ordenación y manejo de una cuenca en ordenación será de forzoso cumplimiento por las
entidades públicas que realicen actividades en la zona.

ARTICULO 320.
A los particulares que no se avinieren a adecuar sus explotaciones a las finalidades del plan se
podrán imponer las limitaciones de dominio o las servidumbres necesarias para alcanzar dichas
finalidades, con arreglo a este Código y a las demás leyes vigentes.

ARTICULO 321.
En las cuencas hidrográficas sometidas a planes de ordenación y manejo, la construcción y
operación de obras de infraestructura, y, en general, la utilización directa o indirecta de los recursos
naturales, estarán sujetas a los planes respectivos.
78
SECCIÓN III.
DE LA FINANCIACIÓN DE PLANES DE ORDENACIÓN

ARTICULO 322.
Los propietarios de predios, sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que se
beneficien directa o indirectamente con obras o trabajos de ordenación de una cuenca hidrográfica,
están obligados a pagar tasa proporcional al beneficio recibido, de acuerdo con lo dispuesto por las
leyes.

SECCIÓN IV.
DE LA COOPERACIÓN DE LOS USUARIOS

ARTICULO 323.
Los organismos públicos y privados encargados de la administración de embalses, centrales
hidroeléctricas, acueductos y distritos de riego y los usuarios, estarán obligados a dar la
información, oral y escrita de que dispongan y, en general, a facilitar la ejecución de los planes de
ordenación y manejo.

CAPÍTULO IV
DE LOS DISTRITOS DE CONSERVACIÓN DE SUELOS

ARTICULO 324.
Entiéndese por distrito de conservación de suelos el área que se delimite para someterla a manejo
especial orientado a la recuperación de suelos alterados o degradados o la prevención de fenómenos
que causen alteración o degradación en áreas especialmente vulnerables por sus condiciones físicas
o climáticas o por la clase de utilidad que en ellas se desarrolla.

ARTICULO 325.
La Administración Pública ejercerá las siguientes funciones:

a) Crear, administrar y reglamentar los distritos de conservación de los suelos;


b) Elaborar los planes de rehabilitación y manejo de esos distritos y velar por su correcta ejecución;
c) Coordinar la ejecución de los planes de asistencia técnica y crédito en dichos distritos;
d) Intervenir en las actividades que se realicen dentro del distrito, especialmente las de
aprovechamiento de recursos naturales y la construcción de obras para evitar que contraríen los
fines para los cuales se creó el distrito;
e) Tomar las demás medidas que le asignen la ley o los reglamentos.

ARTICULO 326.
Los propietarios de terrenos ubicados en un distrito de conservación de suelos están obligados a
aplicar las medidas y a ejecutar y mantener las obras previstas en los planes de rehabilitación y
manejo.

CAPITULO V
DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES

SECCIÓN I
INTEGRACIÓN Y OBJETIVOS

ARTICULO 327.
79
Se denomina sistema de parques nacionales el conjunto de áreas con valores excepcionales para el
patrimonio nacional que, en beneficio de los habitantes de la nación y debido a sus características
naturales, culturales o históricas, se reserva y declara comprendida en cualquiera de las categorías
que adelante se enumeran.
Decreto 0216 de 2003 por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones.
Artículo 19. Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.
Ley 0136 de 1994 por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el
funcionamiento de los municipios. Artículo 12. Parques Nacionales.

ARTICULO 328.
Las finalidades principales del sistema de parques nacionales son:

a) Conservar con valores sobresalientes de fauna y flora y paisajes o reliquias históricas, culturales
o arqueológicas, para darles un régimen especial de manejo fundado en una planeación integral
con principios ecológicos, para que permanezcan sin deterioro;
b) La de perpetuar en estado natural muestras de comunidades bióticas, regiones fisiográficas,
unidades biogeográficas, recursos genéticos y especies silvestres amenazadas de extinción, y
para:

1 Proveer puntos de referencia ambientales para investigaciones científicas, estudios generales


y educación ambiental;
2 Mantener la diversidad biológica;
3 Asegurar la estabilidad ecológica, y

c) La de proteger ejemplares de fenómenos naturales, culturales, históricos y otros de interés


internacional para contribuir a la preservación del patrimonio común de la humanidad.

ARTICULO 329.
El sistema de parques nacionales tendrá los siguientes tipos de áreas:

a) Parque nacional: área de extensión que permita su autorregulación ecológica y cuyos ecosistemas
en general no han sido alterados sustancialmente por la explotación u ocupación humana, y
donde las especies vegetales de animales, complejos geomorfológicos y manifestaciones
históricas o culturales tiene valor científico, educativo, estético y recreativo nacional y para su
perpetuación se somete a un régimen adecuado de manejo;
b) Reserva natural: área en la cual existen condiciones primitivas de flora, fauna y gea, y está
destinada a la conservación, investigación y estudio de sus riquezas naturales;
c) Area natural única: área que, por poseer condiciones especiales de flora o gea, es escenario
natural raro;
d) Santuario de flora: área dedicada a preservar especies o comunidades vegetales para conservar
recursos genéticos de la flora nacional;
e) Santuario de fauna: área dedicada a preservar especies o comunidades de animales silvestres,
para conservar recursos genéticos de la fauna nacional;
f) Vía parque: faja de terreno con carretera, que posee bellezas panorámicas singulares o valores
naturales o culturales, conservada para fines de educación y esparcimiento.
Nota: Véase Decreto 2372 de 2010 por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99
de 1993, la Ley 165 de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, en relación con el Sistema Nacional de
Áreas Protegidas, las categorías de manejo que lo conforman y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 330.
De acuerdo con la condiciones de cada área del sistema de parques nacionales de los ordinales a) a

80
e) del artículo precedente, se determinarán zonas amortiguadoras en la periferia para qué atenúen las
perturbaciones que pueda causar la acción humana.

En esas zonas se podrán imponer restricciones y limitaciones al dominio.


Nota: Véase Sentencia C-0649 de 1997 de la Corte Constitucional.

SECCIÓN II.
DE ADMINISTRACIÓN Y DEL USO

ARTICULO 331.
Las actividades permitidas en el sistema de parques nacionales son las siguientes:

a) En los parques nacionales, las de conservación, de recuperación y control, investigación,


educación, recreación y de cultura;
b) En las reservas naturales las de conservación, investigación y educación;
c) En las áreas naturales únicas las de conservación, investigación y educación;
d) En los santuarios de flora y fauna, las de conservación, de recuperación y control, de
investigación y educación, y
e) En las vías parques, las de conservación, educación, cultura y recreación.

ARTICULO 332.
Las actividades permitidas en las áreas de sistemas de parques nacionales deberán realizarse de
acuerdo con las siguientes definiciones:

a) De conservación: son las actividades que contribuyen al mantenimiento en su estado propio de


los recursos naturales renovables y al de las bellezas panorámicas y fomentan el equilibrio
biológico de los ecosistemas;
b) De investigación: son las actividades que conducen al conocimiento de ecosistemas y de aspectos
arqueológicos y culturales, para aplicarlo al manejo y uso de los valores naturales e históricos del
país;
c) De educación: son las actividades permitidas para enseñar lo relativo al manejo, utilización y
conservación de valores existentes y las dirigidas a promover el conocimiento de las riquezas
naturales e históricas del país y de la necesidad de conservarlas;
d) De recreación: son las actividades de esparcimiento permitidas a los visitantes de áreas del
sistema de parques nacionales;
e) De cultura: son las actividades tendientes a promover el conocimiento de valores propios de una
región, y
f) De recuperación y control: son las actividades, estudios e investigaciones, para la restauración
total o parcial de un ecosistema o para acumulación de elementos o materias que lo condicionan.
Nota: Véase Ley 0300 de 1996. Ley general de Turismo.

ARTICULO 333.
Las áreas que integran el sistema de parques nacionales sólo podrán ser denominadas según la
nomenclatura que corresponda a su categoría dentro del sistema.

SECCIÓN III
DE LAS FACULTADES DE LA ADMINISTRACIÓN

ARTICULO 334.
Corresponde a la administración reservar y alindar las áreas del sistema de parques nacionales
aunque hayan sido previamente reservadas para otros fines.
81
También compete a la administración ejercer las funciones de protección, conservación, desarrollo y
reglamentación del sistema.
Nota: Véase Decreto 2450 de 1994 por el cual se crea un Comité para la preservación y rescate de
los Parques Naturales Nacionales.
Ley 0099 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector
público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Articulo 108.

ARTICULO 335.
Cuando sea necesario incorporar tierras o mejoras de propiedad privada en el sistema de parques
nacionales se podrá decretar su expropiación conforme a la ley.

SECCIÓN IV.
PROHIBICIONES

ARTICULO 336.
En las áreas que integran el sistema de parques nacionales se prohíbe:

a) La introducción y trasplante de especies animales o vegetales exóticas;


b) El vertimiento, introducción, distribución uso o abandono de sustancias tóxicas o contaminantes
que puedan perturbar los ecosistemas o causar daños en ellos;
c) La utilización de cualquier producto químico de fetos residuales y de explosivos, salvo cuando
los últimos deban emplearse en obra autorizada;
d) Las demás establecidas por la ley o el reglamento

TITULO III
DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS Y ASOCIACIONES DE DEFENSA
AMBIENTAL

ARTICULO 337.
Se promoverá la organización y funcionamiento de asociaciones de usuarios de los recursos
naturales renovables y para la defensa ambiental.

Las asociaciones de defensa ambiental incluirán a los usuarios de recursos naturales y a los
habitantes del área que no sean usuarios.

Las asociaciones a que se refiere el presente artículo podrán obtener reconocimiento de su


personería jurídica, de acuerdo con la ley.

ARTICULO 338.
Podrán organizarse empresas comunitarias por personas de escasos medios económicos, para
utilización de los recursos naturales renovables y el ejercicio de las actividades reguladas por este
Código.

CAPÍTULO I
DE LAS SANCIONES

Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

82
ARTICULO 339.
La violación de las normas que regulan el manejo y uso de los recursos naturales renovables hará
incurrir al infractor en las sanciones previstas en este Código y, en lo no especialmente previsto, en
las que impongan las leyes y reglamentos vigentes sobre la materia.
Nota: Véase Sentencia C-0423 de 1994 de la Corte Constitucional.

CAPITULO II
DE LA VIGENCIA DE ESTE CÓDIGO

ARTICULO 340.
EI presente Código rige a partir de la fecha de su expedición.

Comuníquese y cúmplase.
Dado en Bogotá, D.E., a 18 de diciembre de 1.974.

LEY 99 DE 1.993

Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la
gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el
Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones.
Nota: Véase Ley 1252 de 2008 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los residuos y desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Ley 1333 de 2009 por
la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones.
Nota: Véase Decreto 4688 de 2005 por el cual se reglamenta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, la Ley 99 de 1993 y Ley 611 de 2000 en
materia de caza comercial. Decreto 0216 de 2003 por el cual se determinan los objetivos, la
estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras
disposiciones. Decreto 3600 de 2007 por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de
1993 y 388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de
actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras
disposiciones.

TABLA DE CONTENIDO

TITULO I.........................................................................................................................................................91
FUNDAMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA...............................................................91
ARTÍCULO 1° - PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES....................................................................91
TITULO II........................................................................................................................................................93
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL...........................93
ARTÍCULO 2° - CREACION Y OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE........................93
ARTICULO 3° - DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE.......................................................93
ARTICULO 4° - SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA)......................................................................93
ARTICULO 5° - FUNCIONES DEL MINISTERIO.......................................................................................94
ARTICULO 6° - CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA..................................................................100
ARTICULO 7° - DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO..............................................101
ARTICULO 8° - DE LA PARTICIPACION EN EL CONPES.....................................................................101
ARTÍCULO 9° - ORDEN DE PRECEDENCIA...........................................................................................101
TITULO III.....................................................................................................................................................101
DE LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE...........................................................101
ARTÍCULO 10 - ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO..................................................101

83
ARTICULO 11 - DEL CONSEJO DE GABINETE.....................................................................................101
ARTICULO 12 - DE LAS FUNCIONES DE LAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO............................102
TITULO IV.....................................................................................................................................................102
DEL CONSEJO AMBIENTAL.......................................................................................................................102
ARTÍCULO 13 - EL CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL........................................................................102
ARTÍCULO 14 - FUNCIONES DEL CONSEJO........................................................................................103
ARTÍCULO 15 - SECRETARIA TECNICA................................................................................................104
TITULO V......................................................................................................................................................104
DEL APOYO CIENTIFICO Y TECNICO DEL MINISTERIO.........................................................................104
ARTICULO 16 - DE LAS ENTIDADES CIENTIFICAS ADSCRITAS Y VINCULADAS AL MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE...................................................................................................................................104
ARTICULO 17 - DEL INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES
(IDEAM).....................................................................................................................................................105
ARTICULO 18 - DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y COSTERAS "JOSE BENITO
VIVES DE ANDREIS" (INVEMAR)............................................................................................................106
ARTICULO 19 - DEL INSTITUTO DE INVESTIGACION DE RECURSOS BIOLOGICOS "ALEXANDER
VON HUMBOLT".......................................................................................................................................107
ARTICULO 20 - EL INSTITUTO AMAZONICO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS "SINCHI".........107
ARTICULO 21 - EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACIFICO "JOHN VON
NEUMANN"...............................................................................................................................................108
ARTÍCULO 22 - FOMENTO Y DIFUSION DE LA EXPERIENCIA AMBIENTAL DE LAS CULTURAS
TRADICIONALES.....................................................................................................................................108
TITULO VI.....................................................................................................................................................109
DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES.......................................................................109
ARTÍCULO 23 - NATURALEZA JURIDICA...............................................................................................109
ARTICULO 24 - DE LOS ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION........................................109
ARTICULO 25 - DE LA ASAMBLEA CORPORATIVA..............................................................................109
ARTICULO 26 - DEL CONSEJO DIRECTIVO..........................................................................................110
ARTICULO 27 - DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO......................................................111
ARTICULO 28 - DEL DIRECTOR GENERAL DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS REGIONALES
O DE DESARROLLO SOSTENIBLE........................................................................................................111
ARTÍCULO 29 - FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL.....................................................................112
ARTICULO 30 - OBJETO.........................................................................................................................112
ARTÍCULO 31 - FUNCIONES...................................................................................................................112
ARTICULO 32. DELEGACION DE FUNCIONES.....................................................................................116
ARTICULO 33. CREACION Y TRANSFORMACION DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES...........................................................................................................................................117
ARTICULO 34. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL NORTE Y EL
ORIENTE AMAZONICO - CDA-...............................................................................................................120
ARTICULO 35. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR DE LA
AMAZONIA -CORPOAMAZONIA.............................................................................................................121
ARTICULO 36. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SIERRA
NEVADA DE SANTA MARTA - CSN-.......................................................................................................122
ARTICULO 37. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ARCHIPIELAGO
DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA -CORALINA-.................................................123
ARTICULO 38. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA MACARENA.
..................................................................................................................................................................125
ARTICULO 39. DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DEL CHOCO -CODECHOCO-..........................................................................................126
ARTICULO 40. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL URABA
-CORPOURABA-......................................................................................................................................127
ARTICULO 41. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA MOJANA Y EL
SAN JORGE -CORPOMOJANA-..............................................................................................................128
TITULO VII....................................................................................................................................................129
DE LAS RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES.........................................129
ARTICULO 42. TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPENSATORIAS............................................................129
ARTICULO 43. TASAS POR UTILIZACION DE AGUAS.........................................................................130
ARTICULO 44. PORCENTAJE AMBIENTAL DE LOS GRAVAMENES A LA PROPIEDAD INMUEBLE.
..................................................................................................................................................................131
ARTICULO 45. TRANSFERENCIA DEL SECTOR ELECTRICO.............................................................133
ARTICULO 46. PATRIMONIO Y RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES.
84
..................................................................................................................................................................134
ARTICULO 47. CARACTER SOCIAL DEL GASTO PUBLICO AMBIENTAL...........................................135
ARTICULO 48. DEL CONTROL FISCAL DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES.. 135
TITULO VIII...................................................................................................................................................135
DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES..........................................................................................................135
ARTICULO 49. DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL...........................................135
ARTICULO 50. DE LA LICENCIA AMBIENTAL........................................................................................135
ARTICULO 51. COMPETENCIA...............................................................................................................136
ARTICULO 52. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE........................................136
ARTICULO 53. DE LA FACULTAD DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES PARA
OTORGAR LICENCIAS AMBIENTALES..................................................................................................137
ARTICULO 54. DELEGACION..................................................................................................................137
ARTICULO 55. DE LAS COMPETENCIAS DE LAS GRANDES CIUDADES..........................................137
ARTICULO 56. DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS................................................137
ARTICULO 57. DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL..................................................................138
ARTICULO 58. DEL PROCEDIMIENTO PARA OTORGAMIENTO DE LICENCIAS AMBIENTALES.....139
ARTICULO 59. DE LA LICENCIA AMBIENTAL UNICA............................................................................139
ARTICULO 60...........................................................................................................................................140
ARTICULO 61...........................................................................................................................................140
ARTICULO 62. DE LA REVOCATORIA Y SUSPENSION DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES...........140
TITULO IX.....................................................................................................................................................140
DE LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL.
.......................................................................................................................................................................141
ARTICULO 63. PRINCIPIOS NORMATIVOS GENERALES....................................................................141
ARTICULO 64. FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS....................................................................142
ARTICULO 65. FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS, DE LOS DISTRITOS Y DEL DISTRITO CAPITAL
DE SANTAFE DE BOGOTA.....................................................................................................................142
ARTICULO 66. COMPETENCIAS DE GRANDES CENTROS URBANOS..............................................144
ARTICULO 67. DE LAS FUNCIONES DE LOS TERRITORIOS INDIGENAS.........................................144
ARTICULO 68. DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES............144
TITULO X......................................................................................................................................................145
DE LOS MODOS Y PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA...........................................145
ARTICULO 69. DEL DERECHO A INTERVENIR EN LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
AMBIENTALES.........................................................................................................................................145
ARTICULO 70. DEL TRAMITE DE LAS PETICIONES DE INTERVENCION..........................................145
ARTICULO 71. DE LA PUBLICIDAD DE LAS DECISIONES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE................145
ARTICULO 72. DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS ADMINISTRATIVAS SOBRE DECISIONES
AMBIENTALES EN TRAMITE..................................................................................................................145
ARTICULO 73. DE LA CONDUCENCIA DE LA ACCION DE NULIDAD..................................................146
ARTICULO 74. DEL DERECHO DE PETICION DE INFORMACIONES..................................................146
ARTICULO 75. DE LA INTERVENCION DEL MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE EN LOS
PROCEDIMIENTOS JUDICIALES POR ACCIONES POPULARES........................................................146
ARTICULO 76. DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y NEGRAS........................................................147
TITULO XI.....................................................................................................................................................147
DE LA ACCION DE CUMPLIMIENTO EN ASUNTOS AMBIENTALES......................................................147
ARTICULO 77 A 82...................................................................................................................................147
TITULO XII....................................................................................................................................................147
DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE POLICIA........................................................................................147
ARTICULO 83. ATRIBUCIONES DE POLICIA.........................................................................................147
ARTICULO 84. SANCIONES Y DENUNCIAS..........................................................................................148
ARTICULO 85. TIPOS DE SANCIONES..................................................................................................148
ARTICULO 86. DEL MERITO EJECUTIVO..............................................................................................149
TITULO XIII...................................................................................................................................................149
DEL FONDO NACIONAL AMBIENTAL Y DEL FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONIA.......................149
ARTICULO 87. CREACION, NATURALEZA Y JURISDICCION..............................................................149
ARTICULO 88. OBJETIVOS.....................................................................................................................150
ARTICULO 89. DIRECCION Y ADMINISTRACION DEL FONAM...........................................................150
ARTICULO 90. RECURSOS.....................................................................................................................150
ARTICULO 91. DE LOS RECURSOS PARA EL MEDIO AMBIENTE DEL FONDO NACIONAL DE
REGALIAS................................................................................................................................................151
ARTICULO 92. CREACION Y NATURALEZA DEL FONDO AMBIENTAL DE LA AMAZONIA...............152
85
ARTICULO 93. OBJETIVOS.....................................................................................................................152
ARTICULO 94. DIRECCION Y ADMINISTRACION DEL FONDO...........................................................152
ARTICULO 95. RECURSOS.....................................................................................................................152
ARTICULO 96. RESTRICCION DE DESTINO DE LOS RECURSOS DEL FONDO AMBIENTAL DE LA
AMAZONIA Y DEL FONAM......................................................................................................................153
TITULO XIV...................................................................................................................................................153
DE LA PROCURADURIA DELEGADA PARA ASUNTOS AMBIENTALES...............................................153
ARTICULO 97. FUNCIONES....................................................................................................................153
TITULO XV....................................................................................................................................................153
DE LA LIQUIDACION DEL INDERENA Y DE LAS GARANTIAS LABORALES........................................153
ARTICULO 98. LIQUIDACION DEL INDERENA......................................................................................153
ARTICULO 99. GARANTIAS AL PERSONAL DE INDERENA.................................................................154
ARTICULO 100. PRESTACIONES Y PENSIONES.................................................................................155
TITULO XVI...................................................................................................................................................155
DISPOSICIONES FINALES..........................................................................................................................155
ARTICULO 101. DEL CUERPO ESPECIALIZADO DE POLICIA AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS
NATURALES DE LA POLICIA NACIONAL...............................................................................................155
ARTICULO 102. DEL SERVICIO AMBIENTAL.........................................................................................155
ARTICULO 103. DEL APOYO DE LAS FUERZAS ARMADAS................................................................155
ARTICULO 104. DE LA COMISION COLOMBIANA DE OCEANOGRAFIA............................................156
ARTICULO 105. DE LAS FUNCIONES DE INGEOMINAS EN MATERIA AMBIENTAL..........................156
ARTICULO 106. DEL RECONOCIMIENTOS DE PERSONERIA JURIDICA A ENTIDADES
AMBIENTALISTAS...................................................................................................................................156
ARTICULO 107. UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL, FUNCION ECOLOGICA DE LA
PROPIEDAD.............................................................................................................................................156
ARTICULO 108. ADQUISICION POR LA NACION DE AREAS O ECOSISTEMAS DE INTERES
ESTRATEGICO PARA LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES................................157
ARTICULO 109. DE LAS RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD CIVIL......................................158
ARTICULO 110. DEL REGISTRO DE LAS RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD CIVIL..........158
ARTICULO 111. ADQUISICION DE AREAS DE INTERES PARA ACUEDUCTOS MUNICIPALES.......158
ARTICULO 112. COMISION REVISORA DE LA LEGISLACION AMBIENTAL.......................................159
ARTICULO 113. REESTRUCTURACION DE LA C. V. C.........................................................................159
ARTICULO 114. REESTRUCTURACION DE LA CDMB..........................................................................160
ARTICULO 115. GARANTIAS LABORALES A LOS FUNCIONARIOS DE ENTIDADES DEL ORDEN
NACIONAL QUE SE REFORMAN............................................................................................................160
ARTICULO 116. AUTORIZACIONES.......................................................................................................160
ARTICULO 117. TRANSICION DE PROCEDIMIENTOS.........................................................................162
ARTICULO 118. VIGENCIA......................................................................................................................162

EL CONGRESO DE COLOMBIA,

DECRETA:

TITULO I
FUNDAMENTOS DE LA POLITICA AMBIENTAL COLOMBIANA

ARTÍCULO 1° - PRINCIPIOS GENERALES AMBIENTALES.


La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales:
1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los principios universales
y del desarrollo sostenible contenidos en la declaración de Río de Janeiro de Junio de 1992 sobre
medio ambiente y desarrollo.
Nota: El numeral 1º fue declarado exequible por Sentencia C-0528 de 1994.
Constitución Nacional. Artículo 79. Derecho al medio ambiente sano. Artículo 80. Protección a los
recursos naturales.
Ley 0388 de 1997 Por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones. Articulo 1º. Objetivos.
La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo fue acogida en la “Conferencia de las

86
Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo” reunida en Río de Janeiro del 3 al 14 de
junio de 1.992. En ella, se acordó declarar el día 22 de abril de cada año el “DIA MUNDIAL DEL
PLANETA TIERRA”.
2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la humanidad, deberá ser
protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
Nota: Véase Ley 0611 de 2000 por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de
Fauna Silvestre y Acuática.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida saludable
y productiva en armonía con la naturaleza.
4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de acuíferos
serán objeto de protección especial.
Nota: Véase Resolución 0769 de 2002 del Ministerio del Medio Ambiente por la cual se dictan
disposiciones para contribuir a la protección, conservación y sostenibilidad de los páramos y la
Resolución 0839 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial por la cual se
establecen los términos de referencia para la elaboración del Estudio sobre el Estado Actual de
Páramos y del Plan de Manejo Ambiental de los Páramos. Resolución 0301 de 2010 por la cual se
crea el Comité Nacional de Humedales (CNH), y se adoptan otras determinaciones.
5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá prioridad sobre cualquier
otro uso.
6. La formulación de las políticas ambientales tendrá en cuenta el resultado del proceso de
investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darán
aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando exista peligro de daño grave e
irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar
la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente.
7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de instrumentos
económicos para la prevención, corrección y restauración del deterioro ambiental y para la
conservación de los recursos naturales renovables.
Nota: Véase Ley 0491 de 1999 por la cual se establece el seguro ecológico, se modifica el Código
Penal y se dictan otras disposiciones.
8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.
Ley 0388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones. Articulo 8º. Acción Urbanística. Articulo 12. Contenido del componente general del
plan de ordenamiento. Articulo 13. Componente urbano del plan de ordenamiento. Articulo 14.
Componente rural del plan de ordenamiento. Articulo 16. Contenido de los planes básicos de
ordenamiento. Articulo 22. De la participación comunal en el ordenamiento del territorio. Articulo 35.
suelo de protección. Articulo 43.
9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o
mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento.
Ley 0388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones. Articulo 1º. Objetivos. Articulo 8º. Acción Urbanística. Articulo 12. Contenido del
componente general del plan de ordenamiento. Articulo 13. Componente urbano del plan de
ordenamiento. Articulo 14. Componente rural del plan de ordenamiento. Articulo 16. Contenido de los
planes básicos de ordenamiento.
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una tarea conjunta y
coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector
privado. El Estado apoyará e incentivará la conformación de organismos no gubernamentales
para la protección ambiental y podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.
Nota: Véase Ley 0472 de 1998 por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de
Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras
disposiciones.
Nota: Véase Decreto 0244 de 2006 por el cual se crea y reglamenta la Comisión Técnica Nacional
Intersectorial para la Prevención y el Control de la Contaminación del Aire, Conaire.
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones
respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será descentralizado,
87
democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA, cuyos
componentes y su interrelación definen los mecanismos de actuación del Estado y la sociedad
civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base criterios de
manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos de planificación
económica, social y física.
Nota: Véase Decreto 2811 de 1974 por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

TITULO II
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL

ARTÍCULO 2° - CREACION Y OBJETIVOS DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.


Créase el Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestión del medio ambiente
y de los recursos naturales renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del
hombre con la naturaleza y de definir, en los términos de la presente ley, las políticas y regulaciones
a las que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso y
aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de
asegurar el desarrollo sostenible.

El Ministerio del Medio Ambiente formulará, junto con el Presidente de la República y


garantizando la participación de la comunidad, la política nacional ambiental y de recursos naturales
renovables, de manera que se garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio
ambiente sano y se proteja el patrimonio natural y la soberanía de la Nación. Corresponde al
Ministerio del Medio Ambiente coordinar el Sistema Nacional Ambiental (SINA), que en esta ley se
organiza, para asegurar la adopción y ejecución de las políticas y de los planes, programas y
proyectos respectivos, en orden a garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del Estado y
de los particulares en relación con el medio ambiente y con el patrimonio natural de la Nación.
Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Articulo 6.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire. Decreto 1124 de 1999 por el cual se reestructura el
Ministerio del Medio Ambiente, el Decreto 1978 de 2000 por el cual se modifica la estructura del
Ministerio. Decreto 2370 de 2009 por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación para
Institutos de Investigación vinculados y adscritos al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.

ARTICULO 3° - DEL CONCEPTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE.


Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la
calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se
sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la
satisfacción de sus propias necesidades.
Ley 0388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones. Articulo 3º. Función publica del urbanismo.
Nota: Véase Decreto 0097 de 2006 por el cual se reglamenta la expedición de licencias urbanísticas
en suelo rural y se expiden otras disposiciones.

ARTICULO 4° - SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL (SINA).


El Sistema Nacional Ambiental (SINA), es el conjunto de orientaciones, normas, actividades,
recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales

88
ambientales contenidos en esta ley.

Estará integrado por los siguientes componentes:

1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitución Nacional, en esta ley y en


la normatividad ambiental que la desarrolle.
2. La normatividad específica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle en virtud
de la ley.
3. Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental, señaladas en la ley.
4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemática
ambiental.
5. Las fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente.
6. Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información,
investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.

El Gobierno Nacional reglamentará la organización y funcionamiento del Sistema Nacional


Ambiental (SINA).

Parágrafo. Para todos los efectos la jerarquía en el Sistema Nacional Ambiental (SINA) seguirá el
siguiente orden descendente: Ministerio del Medio Ambiente, corporaciones autónomas regionales,
departamentos y distritos o municipios.
Ley 590 de 2000 por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro,
pequeñas y medianas empresas. Artículo 27. Conservación del medio ambiente. Artículo 28.
Trámites ambientales.
Decreto 1768 de 1994 por el cual se desarrolla parcialmente el literal h) del artículo 116 en lo
relacionado con el establecimiento, organización o reforma de las Corporaciones Autónomas
Regionales y de las Corporaciones de Régimen Especial, creadas o transformadas por la Ley
99 de 1.993. Articulo 13. Articulación con el sistema nacional ambiental, SINA.
Nota: Véase el Decreto 1600 de 1994 por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional
Ambiental, SINA en relación con los Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y de
Información Ambiental. Decreto 2428 de 1997 por el cual se crea el Comité Asesor de Fauna del
Sistema Nacional Ambiental, SINA, adscrito al Ministerio del Medio Ambiente cuyo objeto será el de
servir de órgano asesor en materia de fauna terrestre y acuática. Decreto 2570 de 2006 por el cual se
adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones. Decreto 1323 de 2007 por el cual se
crea el Sistema de Información del Recurso Hídrico, SIRH. Decreto 1324 de 2007 por el cual se crea
el Registro de Usuarios del Recurso Hídrico y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 5° - FUNCIONES DEL MINISTERIO.


Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente:

1. Formular la política nacional en relación con el medio ambiente y los recursos naturales
renovables, y establecer las reglas y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio y de
los mares adyacentes, para asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente.
Nota: Véase Decreto 1791 de 1996 por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento
forestal.
2. Regular las condiciones generales para el saneamiento del medio ambiente, y el uso, manejo,
aprovechamiento, conservación, restauración y recuperación de los recursos naturales, a fin de
impedir, reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades contaminantes, deteriorantes o
destructivas del entorno o del patrimonio natural.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamenta lo relacionado con la prevención y
control de la contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire, modificado por los
Decretos 2107 de 1995, 1228 y 1697 de 1997, 1552 y 2622 de 2002. Debe consultarse el Decreto
2784 de 1997 por el cual se promulgan el "Convenio Internacional de Constitución de un Fondo
Internacional de Indemnización de Daños Causados por la Contaminación de Hidrocarburos", dado en
89
Bruselas el 18 de diciembre de 1971 y el "Protocolo correspondiente al Convenio Internacional sobre
Constitución de un Fondo Internacional de Indemnización de Daños Causados por la Contaminación
de Hidrocarburos, 1.971", hecho en Londres el 19 de noviembre de 1.976. Debe señalarse que este
Decreto por un error en su publicación inicial, fue nuevamente publicado debidamente corregido cuyo
texto es el que se publica, el Decreto 0321 de 1999 por el cual se adopta el Plan Nacional de
Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas y la Resolución
1488 de 2003 por la cual se establecen los requisitos, las condiciones y los límites máximos
permisibles de emisión, bajo los cuales se debe realizar la disposición final de llantas usadas y nuevas
con desviación de calidad, en hornos de producción de clinker de plantas cementeras.
3. Preparar, con la asesoría del Departamento Nacional de Planeación, los planes, programas y
proyectos que en materia ambiental, o en relación con los recursos naturales renovables y el
ordenamiento ambiental del territorio, deban incorporarse a los proyectos del plan nacional de
desarrollo y del plan nacional de inversiones que el gobierno someta a consideración del
Congreso.
4. Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las actividades en
materia ambiental, de las entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental (SINA).
5. Establecer los criterios ambientales que deben ser incorporados en la formulación de las políticas
sectoriales y en los procesos de planificación de los demás ministerios y entidades, previa su
consulta con esos organismos.
6. Formular, conjuntamente con el Ministerio de Salud, la política nacional de población; promover
y coordinar con éste programas de control al crecimiento demográfico y hacer evaluación y
seguimiento de las estadísticas demográficas nacionales.
7. Formular, conjuntamente con el Ministerio de Desarrollo Económico la política nacional de
asentamientos humanos y expansión urbana, con el Ministerio de Agricultura las políticas de
colonización y con el Ministerio de Comercio Exterior, las políticas de comercio exterior que
afecten los recursos naturales renovables y el medio ambiente.
8. Evaluar los alcances y efectos económicos de los factores ambientales, su incorporación al valor
de mercado de bienes y servicios y su impacto sobre el desarrollo de la economía nacional y su
sector externo; su costo en los proyectos de mediana y grande infraestructura, así como el costo
económico del deterioro y de la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales
renovables y realizar investigaciones, análisis y estudios económicos y fiscales en relación con
los recursos presupuestales y financieros del sector de gestión ambiental y con los impuestos,
tasas, contribuciones, derechos, multas e incentivos con él relacionados.
9. Adoptar, conjuntamente con el Ministerio de Educación Nacional, a partir de Enero de 1995, los
planes y programas docentes y el pénsum que en los distintos niveles de la educación nacional se
adelantarán en relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, promover con
dicho ministerio programas de divulgación y educación no formal y reglamentar la prestación del
servicio ambiental.
10. Determinar las normas ambientales mínimas y las regulaciones de carácter general sobre medio
ambiente a las que deberán sujetarse los centros urbanos y asentamientos humanos y las
actividades mineras, industriales, de transporte y en general todo servicio o actividad que pueda
generar directa o indirectamente daños ambientales.
Nota: Véase Resolución 0601 de 2006 por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de
Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
11. Dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y reducir las contaminaciones
geosférica, hídrica, del paisaje, sonora y atmosférica, en todo el territorio nacional.
Nota: Véase la Resolución 1045 de 2003 por la cual se adopta la metodología para la elaboración de
los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS, y se toman otras determinaciones.
Nota: Véase Resolución 0601 de 2006 por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel
de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
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12. Expedir y actualizar el estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio para su apropiado
ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre el uso del suelo en lo concerniente a sus
aspectos ambientales y fijar las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas
hidrográficas y demás áreas de manejo especial.
Nota: Véase el Decreto 1729 de 2002 por el cual se reglamenta lo relacionado con cuencas
hidrográficas.
13. Definir la ejecución de programas y proyectos que la Nación, o ésta en asocio con otras
entidades públicas, deba adelantar para el saneamiento del medio ambiente o en relación con el
manejo, aprovechamiento, conservación, recuperación o protección de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente.
14. Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevención y
el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de evaluación,
seguimiento y manejo ambientales de las actividades económicas.
Nota: Véase Resolución 0601 de 2006 por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel
de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.
15. Evaluar los estudios ambientales y expedir, negar o suspender la licencia ambiental
correspondiente, en los casos que se señalan en el título VIII de la presente ley.
16. Ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo ameriten, sobre los asuntos
asignados a las corporaciones autónomas regionales, la evaluación y control preventivo, actual o
posterior, de los efectos de deterioro ambiental que puedan presentarse por la ejecución de
actividades o proyectos de desarrollo, así como por la exploración, explotación, transporte,
beneficio y utilización de los recursos naturales renovables y no renovables y ordenar la
suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello hubiere lugar.
Nota: El numeral 16 del artículo 5º fue declarado exequible exclusivamente por las razones expuestas
en la parte considerativa, mediante Sentencia C-0462 de 2008 de la Corte Constitucional. Informado
mediante Comunicado de Prensa de 14 de mayo de 2008.
17. Contratar, cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, la elaboración de
estudios de investigación y de seguimiento de procesos ecológicos y ambientales y la evaluación
de estudios de impacto ambiental.
Nota: Véase Resolución 0035 de 2003 por medio de la cual se establece el porcentaje de los gastos
de administración que cobrarán las autoridades ambientales en relación con los servicios de
evaluación y seguimiento y se dictan otras disposiciones para el año 2003 y la Resolución 0212 de
2004 por medio de la cual se establece el porcentaje de los gastos de administración que cobrarán las
autoridades ambientales en relación con los servicios de evaluación y seguimiento ambiental.
Vigencia año 2004. Resolución 0206 de 2007 por medio de la cual se establece el porcentaje de los
gastos de administración que cobrarán las autoridades ambientales en relación con los servicios de
evaluación y seguimiento ambiental. Resolución 0056 de 2008 por medio de la cual se establece el
porcentaje de los gastos de administración que cobrarán las autoridades ambientales en relación con
los servicios de evaluación y seguimiento ambiental. Resolución 2613 de 2009 por la cual se
establece el porcentaje de los gastos de administración que cobrarán las autoridades ambientales en
relación con los servicios de evaluación y seguimiento ambiental.
18. Reservar, alinderar y sustraer las áreas que integran el sistema de parques nacionales naturales y
las reservas forestales nacionales, y reglamentar su uso y funcionamiento.
Nota: La expresión “y sustraer” destacada en cursiva es inexequible en cuanto se entiende referida a
las áreas que integran el Sistema Nacional de Parques Naturales y exequible, en cuanto alude a las
reservas forestales nacionales, según lo dispone la Sentencia C-0649 de 1997.
Nota: Véase el Decreto 2450 de 1994 por el cual se crea un Comité para la preservación y rescate de
los Parques Naturales Nacionales y se le asignan funciones y el Decreto 1791 de 1996 por medio del
cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal y la Resolución 0679 de 2005 por medio de
la cual se declara el Area Marina Protegida de los Archipiélagos del Rosario y de San Bernardo, se
adopta su zonificación interna y se dictan otras disposiciones..
19. Administrar las áreas que integran el sistema de parques nacionales naturales, velar por la
protección del patrimonio natural y la diversidad biótica de la Nación, así como por la
conservación de las áreas de especial importancia ecosistémica.
91
20. Coordinar, promover y orientar las acciones de investigación sobre el medio ambiente y los
recursos naturales renovables, establecer el sistema de información ambiental, y organizar el
inventario de la biodiversidad y de los recursos genéticos nacionales; promover la investigación
de modelos alternativos de desarrollo sostenible; ejercer la secretaría técnica y administrativa del
consejo del programa nacional de ciencias del medio ambiente y el hábitat.
Nota: Véase Decreto 0730 de 1997 por el cual se designa al Ministerio del Medio Ambiente como
Autoridad Ambiental Competente en materia de acceso a los recursos genéticos en los términos y
para los efectos establecidos en la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena relativo al
Régimen Común sobre acceso a los recursos genéticos.
Nota: Véase Resolución 0941 de 2009 por la cual se crea el Subsistema de Información sobre Uso de
Recursos Naturales Renovables – SIUR, y se adopta el Registro Unico Ambiental – RUA.
21. Regular, conforme a la ley, la obtención, uso, manejo, investigación, importación, exportación,
así como la distribución y el comercio de especies y estirpes genéticas de fauna y flora silvestres;
regular la importación, exportación y comercio de dicho material genético, establecer los
mecanismos y procedimientos de control y vigilancia, y disponer lo necesario para reclamar el
pago o reconocimiento de los derechos o regalías que se causen a favor de la Nación por el uso
de material genético.
22. Participar con el Ministerio de Relaciones Exteriores en la formulación de la política
internacional en materia ambiental y definir con éste los instrumentos y procedimientos de
cooperación en la protección de los ecosistemas de las zonas fronterizas; promover las relaciones
con otros países en asuntos ambientales y la cooperación multilateral para la protección de los
recursos naturales y representar al Gobierno Nacional en la ejecución de tratados y convenios
internacionales sobre medio ambiente y recursos naturales renovables.
23. Adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y fauna
silvestres; tomar las previsiones que sean del caso para defender especies en extinción o en
peligro de serlo; y expedir los certificados a que se refiere la convención internacional de
comercio de especies de fauna y flora silvestre amenazadas de extinción (Cites).
Nota: Mediante Ley 0017 de 1981 se aprobó la Convención sobre Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres CITES suscrita en Washington D. C. el 13 de
marzo de 1973, no disponible. Dicha Convención fue enmendada y mediante la Ley 0807 de 2003, se
aprobó tal enmienda. Por Decreto 1420 de 1997 se designan las autoridades científicas de Colombia
ante esta Convención y se determinan sus funciones, modificado por el Decreto 0125 de 2000. Véase
Decreto 1909 de 2000 por el cual se designan los puertos marítimos y fluviales, los aeropuertos y
otros lugares para el comercio internacional de especímenes de fauna y flora. Véase además, la
Resolución 1367 de 2000 del Ministerio del Medio Ambiente por la cual se establece el procedimiento
para las autorizaciones de importación y exportación de especímenes de la diversidad biológica que
no se encuentran listadas en los apéndices de las Convención CITES. (Nota: La definición
“especímen” fue modificada por el artículo 1º de la Resolución 0454 de 2001, la Resolución 0647 de
2003 por la cual se delega en el Director de Ecosistemas unas funciones en relación con expedición
de certificados y permisos sobre especies amenazadas de fauna y flora. Mediante Resolución 0584
de 2002 se declaran las especies silvestres que se encuentran amenazadas en el territorio nacional y
se adoptan otras disposiciones, no disponible y se encuentra publicada en el Diario Oficial 44859 del 8
de julio de 2002), la Resolución 1218 de 2003 por la cual se reglamenta la conformación y el
funcionamiento del Comité Coordinador de Categorización de las Especies Silvestres Amenazadas en
el territorio nacional, el Acuerdo 0008 de 2003 de INCODER por el cual se distribuye la cuota global
de pesca establecida conjuntamente por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Comité
Ejecutivo para la pesca, para la vigencia del año 2004 y el Acuerdo 0009 de 2003 de INCODER por el
cual se establecen los requisitos y procedimientos, para el otorgamiento de los permisos y patentes
relacionados con el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola.
24. Regular la conservación, preservación, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos
naturales renovables, en las zonas marinas y costeras, y coordinar las actividades de las entidades
encargadas de la investigación, protección y manejo del medio marino, de sus recursos vivos, y
de las costas y playas; así mismo, le corresponde regular las condiciones de conservación y
manejo de ciénagas, pantanos, lagos, lagunas y demás ecosistemas hídricos continentales.
25, Establecer los límites máximos permisibles de emisión, descarga, transporte o depósito de
sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que pueda afectar el medio ambiente
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o los recursos naturales renovables; del mismo modo, prohibir, restringir o regular la fabricación,
distribución, uso, disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental.
Los límites máximos se establecerán con base en estudios técnicos, sin perjuicio del principio de
precaución.
26. Expedir las regulaciones ambientales para la distribución y el uso de sustancias químicas o
biológicas utilizadas en actividades agropecuarias.
27. Adquirir para el sistema de parques nacionales naturales o para los casos expresamente definidos
por la presente ley, bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho
público; adelantar ante la autoridad competente la expropiación de bienes por razones de utilidad
pública o interés social definidas por la ley, e imponer las servidumbres a que hubiese lugar.
28. Llevar el registro de las entidades sin ánimo de lucro que se creen con el objeto de proteger o
colaborar en la protección del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.
29. Fijar el monto tarifario mínimo de las tasas por el uso y el aprovechamiento de los recursos
naturales renovables a las que se refieren el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Protección al Medio Ambiente - Decreto-Ley 2811 de 1974 -, la presente ley y las normas que
los modifiquen o adicionen.
Ley 0611 de 2000 por la cual se dictan normas para el manejo sostenible de especies de Fauna
Silvestre y Acuática. Articulo 22.
30. Determinar los factores de cálculo de que trata el artículo 19 del Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto-Ley 2811 de 1974, sobre
cuya base han de fijarse los montos y rangos tarifarios de las tasas creadas por la ley.
Código de Recursos Naturales Renovables y Protección al Medio Ambiente. Decreto 2811 de
1974. Artículo 19. Fijación de los costos de prevención, corrección o eliminación de los efectos
nocivos al ambiente.
31. Dirimir las discrepancias entre entidades integrantes del Sistema Nacional Ambiental, que se
susciten con motivo del ejercicio de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones
cuando surjan conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o con las políticas
relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables o del
medio ambiente.
32. Establecer mecanismos de concertación con el sector privado para ajustar las actividades de éste
a las metas ambientales previstas por el gobierno; definir los casos en que haya lugar a la
celebración de convenios para la ejecución de planes de cumplimiento con empresas públicas o
privadas para ajustar tecnologías y mitigar o eliminar factores contaminantes y fijar las reglas
para el cumplimiento de los compromisos derivados de dichos convenios. Promover la
formulación de planes de reconversión industrial ligados a la implantación de tecnologías
ambientalmente sanas y a la realización de actividades de descontaminación, de reciclaje y de
reutilización de residuos.
Nota: Véase la Ley 0511 de 1999 por la cual se establece el Día Nacional del Reciclador y del
Reciclaje, el Decreto 2395 de 2000 por el cual se reglamenta la “Condecoración del Reciclador” (Nota:
Es el mismo Decreto 2695 de 2000).
33. Promover, en coordinación con las entidades competentes y afines, la realización de programas
de sustitución de los recursos naturales no renovables, para el desarrollo de tecnologías de
generación de energía no contaminantes ni degradantes.
34. Definir, conjuntamente con las autoridades de turismo, las regulaciones y los programas
turísticos que puedan desarrollarse en áreas de reserva o de manejo especial; determinar las áreas
o bienes naturales protegidos que puedan tener utilización turística, las reglas a que se sujetarán
los convenios y concesiones del caso, y los usos compatibles con esos mismos bienes.
35. Hacer evaluación, seguimiento y control de los factores de riesgo ecológico y de los que puedan
incidir en la ocurrencia de desastres naturales y coordinar con las demás autoridades las acciones
tendientes a prevenir la emergencia o a impedir la extensión de sus efectos.
Nota: Véase el Decreto 2143 de 1997 por el cual se establecen prohibiciones temporales por el
Fenómeno del Niño y se dictan otras disposiciones, modificado parcialmente por el Decreto 0903 de
1998 en el sentido de crear unas excepciones a las prohibiciones en él señaladas y el Decreto 2375
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de 1997 por el cual se crea un Comité Interinstitucional encargado del seguimiento de las estrategias
y acciones a desarrollar en relación con el Fenómeno del Niño. Debe señalarse que mediante Ley
0295 de 1996 se aprobó el Protocolo sobre el Programa para el Estudio Regional del Fenómeno del
Niño en el Pacífico Sudeste, suscrito en Puerto Callao, Perú el 6 de noviembre de 1992, ley esta
declarada exequible por Sentencia C-0142 de 1997.
36. [Aprobar los estatutos de las corporaciones autónomas regionales y las reformas que los
modifiquen o adicionen y] ejercer sobre ellas la debida inspección y vigilancia.
Nota: La expresión “Aprobar los estatutos de las Corporaciones Autónomas Regionales y las
reformas que los modifiquen o adicionen y” destacada en cursiva entre corchetes fue declarada
inexequible; y la expresión “ejercer sobre ellas la debida inspección y vigilancia;” fue declarada
exequible mediante Sentencia C-0462 de 2008 de la Corte Constitucional. Informado mediante
Comunicado de Prensa de 14 de mayo de 2008.
37. Administrar el Fondo Nacional Ambiental (Fonam) y el Fondo Ambiental de la Amazonia.
38. Vigilar que el estudio, exploración e investigación de nacionales o extranjeros con respecto a
nuestros recursos naturales renovables respete la soberanía nacional y los derechos de la Nación
colombiana sobre sus recursos genéticos.
39. Dictar regulaciones para impedir la fabricación, importación, posesión y uso de armas químicas,
biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio nacional de residuos nucleares y
desechos tóxicos o subproductos de los mismos.
40. Fijar, con carácter prioritario, las políticas ambientales para la Amazonía colombiana y el Chocó
biogeográfico, de acuerdo con el interés nacional de preservar estos ecosistemas.
41. Promover en coordinación con el Ministerio de Gobierno, la realización de programas y
proyectos de gestión ambiental para la prevención de desastres, de manera que se realicen
coordinadamente las actividades de las entidades del Sistema Nacional Ambiental y las del
Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, creado por la Ley 46 de 1988 y
reglamentado mediante el Decreto-Ley 919 de 1989.
Nota: Véase el Decreto 2340 de 1997 por el cual se dictan unas medidas para la organización en
materia de prevención y mitigación de incendios forestales y se dictan otras disposiciones.
42. Fijar los cupos globales y determinar las especies para el aprovechamiento de bosques naturales
y la obtención de especímenes de flora y fauna silvestres, teniendo en cuenta la oferta y la
capacidad de renovación de dichos recursos, con base en los cuales las corporaciones autónomas
regionales otorgarán los correspondientes permisos, concesiones y autorizaciones de
aprovechamiento.
43. Establecer técnicamente las metodologías de valoración de los costos económicos del deterioro
y de la conservación del medio ambiente y de los recursos naturales renovables.
44. Realizar investigaciones y estudios económicos conducentes a la identificación de prioridades de
inversión para la gestión ambiental como base para orientar el gasto público del sector.
45. Fijar, de común acuerdo con el Ministerio de Agricultura y con base en la mejor evidencia
científica e información estadística disponibles, las especies y los volúmenes de pesca
susceptibles de ser aprovechados en las aguas continentales y en los mares adyacentes, con base
en los cuales el INPA expedirá los correspondientes permisos de aprovechamiento.
Ley 1152 de 2007 por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones. Artículo 38.
PARAGRAFO 1°. En cuanto las actividades reguladas por el Ministerio del Medio Ambiente
puedan afectar la salud humana, esta función será ejercida en consulta con el Ministerio de Salud; y
con el Ministerio de Agricultura, cuando pueda afectarse la sanidad animal o vegetal.

PARAGRAFO 2°. El Ministerio del Medio Ambiente, en cuanto sea compatible con las
competencias asignadas por la presente ley, ejercerá en adelante las demás funciones que, en materia
de protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, venían desempeñando el
Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente -Inderena-, el Ministerio
de Agricultura, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Minas y Energía y el Departamento
Nacional de Planeación. El Ministerio del Medio Ambiente sustituirá al gerente del Inderena en las

94
juntas y consejos directivos de que éste haga parte en virtud de lo dispuesto por la ley, los
reglamentos o los estatutos.

PARAGRAFO 3°. La política de cultivos forestales con fines comerciales, de especies introducidas
o autóctonas, será fijada por el Ministerio de Agricultura con base en la política nacional ambiental
y de recursos naturales renovables que establezca el Ministerio del Medio Ambiente.
Nota: Véase Decreto 2803 de 2010 por el cual se reglamenta la Ley 1377 de 2010, sobre registro de
cultivos forestales y sistemas agroforestales con fines comerciales, de plantaciones protectoras-
productoras la movilización de productos forestales de transformación primaria y se dictan otras
disposiciones.
PARAGRAFO 4°. El Ministerio del Medio Ambiente coordinará la elaboración del proyecto del
plan nacional de desarrollo forestal de que trata la Ley 37 de 1989. Igualmente, corresponde al
Ministerio del Medio Ambiente estructurar, implementar y coordinar el servicio forestal nacional
creado por la ley.

Para los efectos del presente parágrafo, el Gobierno Nacional, dentro de los seis meses siguientes a
la vigencia de la presente ley, deberá presentar al Congreso de la República las adiciones,
modificaciones o actualizaciones que considere pertinente efectuar a la Ley 37 de 1989, antes de
iniciar el cumplimiento de sus disposiciones.

PARAGRAFO 5°. Todos los programas y proyectos que el Departamento Nacional de Planeación
adelante en materia de recursos naturales renovables y del medio ambiente, incluyendo los
referentes al área forestal, y los que adelante en estas áreas con recursos del crédito externo, o de
cooperación internacional, serán transferidos al Ministerio del Medio Ambiente y a las
corporaciones autónomas regionales de acuerdo con las competencias definidas en esta ley y a partir
de la vigencia de la misma.

PARAGRAFO 6°. Cuando mediante providencia administrativa del Ministerio del Medio Ambiente
y otra autoridad ambiental, se restrinja el uso de los recursos naturales no renovables, se ordenará
oficiar a las demás autoridades que efectúen el registro inmobiliario, minero y similares a fin de
unificar la información requerida.
Nota: Véase Resolución 0261 de 2007 por la cual se adopta el Reglamento Interno de Recaudo de
Cartera.

ARTICULO 6° - CLAUSULA GENERAL DE COMPETENCIA.


Además de las otras funciones que le asignen la ley o los reglamentos, el Ministerio del Medio
Ambiente ejercerá, en lo relacionado con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, las
funciones que no hayan sido expresamente atribuidas por la ley a otra autoridad.

ARTICULO 7° - DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO.


Se entiende por ordenamiento ambiental del territorio para los efectos previstos en la presente ley, la
función atribuida al Estado de regular y orientar el proceso de diseño y planificación de uso del
territorio y de los recursos naturales renovables de la Nación, a fin de garantizar su adecuada
explotación y su desarrollo sostenible.
Ley 0388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones. Articulo 1º. Objetivos. Articulo 5º. Concepto. Articulo 10. Determinantes de los planes
de ordenamiento territorial. Articulo 12. Contenido del componente general del plan de ordenamiento.

ARTICULO 8° - DE LA PARTICIPACION EN EL CONPES.


El Ministro del Medio Ambiente será miembro, con derecho a voz y a voto, del Consejo Nacional
de Política Económica y Social (Conpes).

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ARTÍCULO 9° - ORDEN DE PRECEDENCIA.
El Ministerio del Medio Ambiente que se crea por la presente ley seguirá en orden de precedencia al
Ministerio de Educación Nacional.

TITULO III
DE LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Nota: Véase Decreto 0216 de 2003 por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones. Decreto 3266
de 2004 por el cual se modifica la Estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. Decreto 3137 de 2006 por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, y se dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 10 - ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL MINISTERIO.


Nota: La estructura interna del Ministerio fue adoptada por el artículo 1º del Decreto 1868 de 1.994. El
Artículo 10, fue derogado por el artículo 20 del Decreto Ley 1687 de 1.997, dictado en desarrollo del
artículo 30 de la Ley 0344 de 1.996 por la cual se dictaron normas tendientes a la racionalización del
gasto público y se concedieron facultades extraordinarias al Presidente por el término de seis (6)
meses para suprimir o fusionar órganos y entidades de la Rama Ejecutiva del orden nacional. Su
artículo 1º, fusiona varias de sus dependencias adoptadas por el Decreto 1868 de 1.994.
Nota: Véase Decreto 0216 de 2003 por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones

ARTICULO 11 - DEL CONSEJO DE GABINETE.


Estará integrado por el ministro, quien lo presidirá, el viceministro, el secretario general, quien
actuará como su secretario, y los directores generales del ministerio y el jefe de la unidad
administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales. Es función principal del
consejo armonizar los trabajos y funciones de las distintas dependencias, recomendar al ministro la
adopción de decisiones y permitir la adecuada coordinación en la formulación de las políticas,
expedición de las normas y orientación de las acciones institucionales del ministerio, o para el
cumplimiento de sus demás funciones.
Nota: El Artículo 11, salvo su parágrafo, fue derogado por el artículo 20 del Decreto Ley 1687 de
1997, dictado en desarrollo del artículo 30 de la Ley 0344 de 1.996 por la cual se dictaron normas
tendientes a la racionalización del gasto público y se concedieron facultades extraordinarias al
Presidente por el término de seis (6) meses para suprimir o fusionar órganos y entidades de la Rama
Ejecutiva del orden nacional. Fusiona varias de las dependencias del Ministerio del Medio Ambiente.
PARAGRAFO 1°. Del consejo técnico asesor de política ambiental. Créase el consejo técnico
asesor de política y normatividad ambientales, adscrito al despacho del Ministro del Medio
Ambiente. El consejo estará presidido por el viceministro, integrado por dos representantes de las
universidades, expertos en asuntos científicos y tecnológicos y sendos representantes de los gremios
de la producción industrial, agraria, y de minas e hidrocarburos, a razón de uno por cada sector,
escogidos conforme al reglamento que expida el Gobierno Nacional. Este consejo contará con una
secretaría técnica integrada por dos profesionales de alto nivel técnico y amplia experiencia, los
cuales serán nombrados por el Ministerio del Medio Ambiente. El consejo asesor tendrá como
función principal asesorar al ministro sobre la viabilidad ambiental de proyectos de interés nacional,
de los sectores público y privado, y sobre la formulación de políticas y la expedición normas
ambientales.
Nota: Véase Decreto 2600 de 2009 por el cual se reglamenta el Consejo Técnico Asesor de Política y
Normatividad Ambientales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan
otras disposiciones.

ARTICULO 12 - DE LAS FUNCIONES DE LAS DEPENDENCIAS DEL MINISTERIO.


Los reglamentos distribuirán las funciones entre las distintas dependencias del ministerio, de
acuerdo con su naturaleza y en desarrollo de las funciones que se le atribuyen por la presente ley.

96
TITULO IV
DEL CONSEJO AMBIENTAL

ARTÍCULO 13 - EL CONSEJO NACIONAL AMBIENTAL.


Para asegurar la coordinación intersectorial a nivel público de las políticas, planes y programas en
materia ambiental y de recursos naturales renovables, créase el consejo nacional ambiental, el cual
estará integrado por los siguientes miembros:
Nota: La composición del Consejo Nacional Ambiental fue modificada por el artículo 18 del Decreto
Ley 1124 de 1.999, cuyo texto se transcribe a continuación.
El Consejo Nacional Ambiental estará integrado por los siguientes miembros:
− El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidirá.
− El Ministro de Agricultura.
− El Ministro de Salud.
− El Ministro de Desarrollo Económico.
− El Ministro de Minas y Energía.
− El Ministro de Educación Nacional.
− El Ministro de Transporte.
− El Ministro de Defensa Nacional.
− El Ministro de Comercio Exterior.
− El Director del Departamento Nacional de Planeación.
− El Presidente de la Confederación de Gobernadores.
− El Presidente de la Federación Colombiana de Municipios.
− El Presidente del Consejo Nacional Gremial.
− Un representante de las comunidades indígenas.
− Un representante de las organizaciones ambientales no gubernamentales.
− Un representante de las comunidades negras.
− Un representante de la universidad, elegido por el Consejo Nacional de Educación Superior o el
organismo que desempeñe sus funciones.
− Un representante de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las Corporaciones de
Desarrollo Sostenible, elegido por éstas”.

La participación del Ministro del Medio Ambiente en el Consejo Nacional del Ambiente es
indelegable. Los demás ministros integrantes sólo podrán delegar su representación en los
viceministros; el director del Departamento Nacional de Planeación en el jefe de la unidad de
política ambiental. El consejo deberá reunirse por lo menos una vez cada seis meses.

A las sesiones del consejo nacional ambiental podrán ser invitados, con voz pero sin voto, los
funcionarios públicos y las demás personas que el consejo considere conveniente, para la mejor
ilustración de los diferentes temas en los cuales éste deba tomar decisiones y formular
recomendaciones.

El consejo creará consejos a nivel de las diferentes entidades territoriales con fines similares a los
que cumple en el orden nacional y respetando en su integración los criterios establecidos por el
presente artículo, de manera que se dé participación a los distintos sectores de la sociedad civil y del
gobierno.

El Gobierno Nacional reglamentará la periocidad y la forma en que serán elegidos los representantes
de las entidades territoriales, de los gremios, de las etnias, de las universidades y de las
organizaciones no gubernamentales al consejo nacional ambiental.
Nota: Véanse el Decreto 1867 de 1994, el Decreto 3079 de 1997 por los cuales se reglamenta el
Consejo Nacional Ambiental y el Decreto 1668 de 2002 que modifica el primero de éstos.
97
ARTÍCULO 14 - FUNCIONES DEL CONSEJO.
El Consejo Nacional Ambiental tendrá a su cargo las siguientes funciones:

1. Recomendar la adopción de medidas que permitan armonizar las regulaciones y decisiones


ambientales con la ejecución de proyectos de desarrollo económico y social por los distintos
sectores productivos, a fin de asegurar su sostenibilidad y minimizar su impacto sobre el medio.
2. Recomendar al Gobierno Nacional la política y los mecanismos de coordinación de las
actividades de todas las entidades y organismos públicos y privados cuyas funciones afecten o
puedan afectar el medio ambiente y los recursos naturales renovables.
3. Formular las recomendaciones que considere del caso para adecuar el uso del territorio y los
planes, programas y proyectos de construcción o ensanche de infraestructura pública a un
apropiado y sostenible aprovechamiento del medio ambiente y del patrimonio natural de la
Nación.
4. Recomendar las directrices para la coordinación de las actividades de los sectores productivos
con las de las entidades que integran el Sistema Nacional Ambiental (SINA).
5. Designar comités técnicos intersectoriales en los que participen funcionarios de nivel técnico de
las entidades que correspondan, para adelantar tareas de coordinación y seguimiento.
6. Darse su propio reglamento, el cual deberá ser aprobado por el Gobierno Nacional.
Nota: Adicionado por el artículo 19 del Decreto Ley 1124 DE 1.999, cuyo texto se transcribe a
continuación.
“Además de las funciones establecidas en el artículo 14 de la Ley 99 de 1993, el Consejo Nacional
Ambiental tendrá a su cargo las siguientes funciones:
1. Recomendar al gobierno nacional la política nacional de población, de colonización y de control
del crecimiento demográfico, para controlar su impacto sobre los recursos naturales renovables.
2. Asesorar al Gobierno Nacional en el diseño de la política de participa ciudadana, con miras a
promover y velar por la participación de los actores sociales, los grupos étnicos y las
organizaciones no gubernamentales en la definición y ejecución de planes y programas de
fortalecimiento institucional para la gestión ambiental.
3. Recomendar al Gobierno Nacional mecanismos e instrumentos que permitan asegurar la
aplicación de criterios de equidad social y territorial en gestión ambiental, a través de la
asignación e inversión de recursos del Sistema Nacional Ambiental –SINA–
4. Recomendar al Gobierno Nacional lineamientos para el diseño de la política de investigación e
información en materia ambiental”.

ARTÍCULO 15 - SECRETARIA TECNICA.


La secretaría técnica del Consejo Nacional Ambiental será ejercida por el Viceministro del Medio
Ambiente.

Las funciones de la secretaría técnica, además de las incorporadas dentro del reglamento del consejo
nacional ambiental, serán las siguientes:

1. Actuar como secretario en las reuniones del consejo y de sus comisiones y suscribir las actas.
2. Convocar a las sesiones del consejo conforme al reglamento y a las instrucciones impartidas por
su presidente.
3. Presentar al consejo los informes, estudios y documentos que deban ser examinados.
4. Las que el consejo le asigne.

TITULO V
DEL APOYO CIENTIFICO Y TECNICO DEL MINISTERIO

Nota: Véase Decreto 2370 de 2009 por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación para
98
Institutos de Investigación vinculados y adscritos al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.

ARTICULO 16 - DE LAS ENTIDADES CIENTIFICAS ADSCRITAS Y VINCULADAS AL


MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.
El Ministerio del Medio Ambiente tendrá las siguientes entidades científicas adscritas y vinculadas:
a) El Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam);
b) El Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives de Andreis" (Invemar);
c) El Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt";
d) El Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas "Sinchi", y
e) El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von Neumann".
Nota: El artículo 1º del Decreto Ley 1123 de 1.999, modificó la denominación de este Instituto por
“Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico”. El artículo 1º del Decreto Ley 1124 de 1999,
incluye como entidad adscrita al Ministerio del Medio Ambiente el Fondo Nacional Ambiental.
PARAGRAFO. El Ministerio del Medio Ambiente contará además con el apoyo científico y técnico
de los centros de investigaciones ambientales y de las universidades públicas y privadas y en
especial del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional y de la Universidad de la
Amazonia.
Decreto 0216 de 2003 Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y se dictan otras disposiciones.
Artículo 4°. Integración del Sector Administrativo.
Nota: Véase Decreto 2370 de 2009 por el cual se determinan los Instrumentos de Planificación para
Institutos de Investigación vinculados y adscritos al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.

ARTICULO 17 - DEL INSTITUTO DE HIDROLOGIA, METEOROLOGIA Y ESTUDIOS


AMBIENTALES (IDEAM).
Créase el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (Ideam), el cual se
organizará como un establecimiento público de carácter nacional adscrito al Ministerio del Medio
Ambiente, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente, encargado
del levantamiento y manejo de la información científica y técnica sobre los ecosistemas que forman
parte del patrimonio ambiental del país, así como de establecer las bases técnicas para clasificar y
zonificar el uso del territorio nacional para los fines de la planificación y el ordenamiento del
territorio.

El Ideam deberá obtener, analizar, estudiar, procesar y divulgar la información básica sobre
hidrología, hidrogeología, meteorología, geografía básica sobre aspectos biofísicos, geomorfología,
suelos y cobertura vegetal para el manejo y aprovechamiento de los recursos biofísicos de la Nación
y tendrá a su cargo el establecimiento y funcionamiento de infraestructuras meteorológicas e
hidrológicas nacionales para proveer informaciones, predicciones, avisos y servicios de
asesoramiento a la comunidad.

Corresponde a este instituto efectuar el seguimiento, de los recursos biofísicos de la Nación


especialmente en lo referente a su contaminación y degradación, necesarios para la toma de
decisiones de las autoridades ambientales.

PARAGRAFO 1°. Trasládense al Ideam las funciones que sobre producción, procesamiento y
análisis de información geográfica básica de aspectos biofísicos viene desempeñando la
subdirección de geografía del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAG-, junto con sus archivos,
instalaciones, laboratorios y demás bienes relacionados.

PARAGRAFO 2°. Trasládense al Ideam las funciones que en materia de hidrología y meteorología
tiene actualmente asignadas el Instituto Colombiano de Hidrología, Meteorología y Adecuación de
99
Tierras -HIMAT-, en cual en lo sucesivo se denominará Instituto Nacional de Adecuación de
Tierras (INAT). Trasládense al Ideam toda la información, archivos, laboratorios, centros de
procesamiento de información, medios de transporte, infraestructura y equipos hidrológicos y
meteorológicos, instalaciones y demás elementos de que actualmente dispone el Himat relacionados
con sus actividades hidrológicas y meteorológicas.

PARAGRAFO 3°. Trasládense al Ideam las funciones que sobre investigación básica general sobre
recursos naturales viene efectuando el Inderena y de forma específica las investigaciones que sobre
recursos forestales y conservación de suelos desempeñan las subgerencias de bosques y desarrollo.

PARAGRAFO 4°. Trasládense el Ideam las funciones que en materia de aguas subterráneas tiene
asignadas el Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minería y Química -Ingeominas-, sin
perjuicio de las actividades que el Ingeominas continuará adelantando dentro de los programas de
exploración y evaluación de los recursos del subsuelo.

El Ingeominas deberá suministrar al Ideam toda la información disponible sobre aguas subterráneas,
y la información existente en el banco nacional de datos de hidrogeológicos.
La estructura básica del Ideam será establecida por el Gobierno Nacional.

PARAGRAFO 5°. El IGAC prestará al Ideam y al Ministerio del Medio Ambiente el apoyo que
tendrá todos los requerimientos en lo relacionado con la información agrológica por ese instituto.
Nota: Véase Decreto 1600 de 1994 por el cual se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional
Ambiental (SINA) en relación con los Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y de
Información Ambiental, Decreto 0291 de 2004 por el cual se modifica la estructura del Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, y se dictan otras disposiciones. (Nota:
Modifica en lo pertinente el Decreto 1277 de 1994 y deroga las disposiciones que le sean contrarias,
en especial el Decreto 2931 de 1994).
Nota: Mediante el Decreto 2241 de 1995 se adoptan los estatutos del Instituto de Hidrología,
Meteorología y Estudios Ambientales, IDEAM, no disponible.

ARTICULO 18 - DEL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES MARINAS Y COSTERAS "JOSE


BENITO VIVES DE ANDREIS" (INVEMAR).
El Instituto de Investigaciones Marinas de Punta Betín "José Benito Vives de Andreis" (Invemar),
establecimiento público adscrito mediante Decreto 1444 de 1974 al Fondo Colombiano de
Investigaciones Científicas y Proyectos Especiales Francisco José de Caldas (Colciencias), se
denominará en adelante Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives de
Andreis" (Invemar), cuya sede principal será la ciudad de Santa Marta, y establecerá una sede en
Coveñas, departamento de Sucre, y otra en la ciudad de Buenaventura, en el Litoral Pacífico. El
Invemar se reorganizará como una corporación sin ánimo de lucro, de acuerdo a los términos
establecidos por la Ley 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991, vinculada al Ministerio del Medio
Ambiente, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio propio. Podrán asociarse
al instituto entidades públicas y privadas, corporaciones y fundaciones sin ánimo de lucro de
carácter privado y organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales así como las
corporaciones autónomas regionales que tengan jurisdicción sobre los litorales y las zonas insulares.

El Invemar tendrá como encargo principal la investigación ambiental básica y aplicada de los
recursos naturales renovables y el medio ambiente y los ecosistemas costeros y oceánicos de los
mares adyacentes al territorio nacional.

El Invemar emitirá conceptos técnicos sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de los


recursos marinos, y prestará asesoría y apoyo científico y técnico al ministerio, a las entidades
territoriales y a las corporaciones autónomas regionales.

100
El Ministerio del Medio Ambiente promoverá y creará una red de centros de investigación marina,
en la que participen todas las entidades que desarrollen actividades de investigación en los litorales
colombianos, propendiendo por el aprovechamiento racional de toda la capacidad científica de que
ya dispone el país en ese campo.
Nota: Artículo 18, derogado por el artículo 23 del Decreto Ley 1123 de 1.999, excepto sus parágrafos
1º y 2 por el cual reestructura este Instituto. Este Decreto fue dictado en uso de facultades
extraordinarias otorgadas por el artículo 120 de la Ley 0489 de 1998 el cual fue declarado inexequible
por Sentencia C-0109 de 2002. Véase el Decreto 1276 de 1994 por el cual se organiza y reestructura
el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras, José Benito Vives de Andreis, INVEMAR.

PARAGRAFO 1°. La Nación apropiará anualmente en el capítulo correspondiente al Ministerio del


Medio Ambiente los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento
e inversión del Invemar.

PARAGRAFO 2°. El Gobierno Nacional fijará los aportes que las corporaciones autónomas
regionales con jurisdicción sobre los litorales y áreas marítimas del territorio nacional deberán hacer
a la constitución del Invemar como corporación civil.

ARTICULO 19 - DEL INSTITUTO DE INVESTIGACION DE RECURSOS BIOLOGICOS


"ALEXANDER VON HUMBOLT".
Créase el Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt", el cual se
organizará como una corporación civil sin ánimo de lucro, de carácter público pero sometida a las
reglas de derecho privado, vinculada al Ministerio del Medio Ambiente, con autonomía
administrativa, personería jurídica y patrimonio propio, organizada según lo dispuesto en la Ley 29
de 1990 y el Decreto 393 de 1991, encargada de realizar investigación básica y aplicada sobre los
recursos genéticos de la flora y la fauna nacionales y de levantar y formar el inventario científico de
la biodiversidad en todo el territorio nacional.

El Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt" tendrá a su cargo


la investigación científica y aplicada de los recursos bióticos y de los hidrobiológicos en el territorio
continental de la Nación. El instituto deberá crear, en las regiones no cubiertas por otras entidades
especializadas de investigación de que trata la presente ley, estaciones de investigación de los
macroecosistemas nacionales y apoyar con asesoría técnica y transferencia de tecnología a las
corporaciones autónomas regionales, los departamentos, los distritos, los municipios y demás
entidades encargadas de la gestión del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

Las investigaciones que el instituto adelante y el banco de información que de ellas resulte, serán la
base para el levantamiento y formación del inventario nacional de la biodiversidad.

Trasládense al Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt" las


funciones que en investigación sobre recursos bióticos venía ejerciendo el Inderena, así como la
información, instalaciones, archivos, laboratorios y demás elementos con ésta relacionados.
Nota: El artículo 19, derogado por el artículo 23 del Decreto Ley 1123 de 1.999, excepto su parágrafo,
por el cual se reestructura este Instituto, dicta en uso de facultades extraordinarias concedidas por el
artículo 120 de la Ley 0489 de 1998 el cual fue declarado inexequible. Véase el Decreto 1603 de 1994
por el cual se organizan y establecen los Institutos de Investigación de Recursos Biológicos
"Alexander Von Humboldt", el Instituto Amazónico de Investigaciones "Sinchi" y el Instituto de
Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von Neumann y el Decreto 0479 de 1998 por el cual
se determina su domicilio.

PARAGRAFO. La Nación apropiará anualmente en el capítulo correspondiente al Ministerio del


Medio Ambiente los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento
101
e inversión del instituto.

ARTICULO 20 - EL INSTITUTO AMAZONICO DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS


"SINCHI".
Transfórmase la Corporación Colombiana para la Amazonia Araracuara -COA-, en el Instituto
Amazónico de Investigaciones Científicas "Sinchi" el cual se organizará como una corporación civil
sin ánimo de lucro, de carácter público pero sometida a las reglas de derecho privado, organizada en
los términos establecidos por la Ley 29 de 1990 y el Decreto 393 de 1991, vinculada al Ministerio
del Medio Ambiente, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio propio. Podrán
asociarse al Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas "Sinchi" las entidades públicas,
corporaciones y fundaciones sin ánimo de lucro, organizaciones no gubernamentales nacionales e
internacionales, universidades y centros de investigación científica, interesados en la investigación
del medio amazónico.

El instituto tendrá por objeto la realización y divulgación de estudios e investigaciones científicas de


alto nivel relacionados con la realidad biológica, social y ecológica de la región amazónica.

Trasládense al Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas "Sinchi" las instalaciones, bienes


muebles e inmuebles y demás derechos y obligaciones patrimoniales de la Corporación Araracuara
-COA-.

El Instituto tendrá su sede principal en la ciudad de Leticia y establecerá una subsede en el


departamento del Vaupés.

El instituto asociará a la Universidad de la Amazonia en sus actividades de investigación científica.

PARAGRAFO. La Nación apropiará anualmente en el capítulo correspondiente al Ministerio del


Medio Ambiente los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento
e inversión del instituto.
Nota: Véase el Decreto 1603 de 1994 por el cual se organizan y establecen los Institutos de
Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt", el Instituto Amazónico de
Investigaciones "Sinchi" y el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von
Neumann"

ARTICULO 21 - EL INSTITUTO DE INVESTIGACIONES AMBIENTALES DEL PACIFICO


"JOHN VON NEUMANN".
Créase el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von Neumann" el cual se
organizará como una corporación civil sin ánimo de lucro, de carácter público pero sometida a las
reglas de derecho privado, organizada en los términos establecidos por la Ley 29 de 1990 y el
Decreto 393 de 1991, vinculada al Ministerio del Medio Ambiente, con autonomía administrativa,
personería jurídica y patrimonio propio. Podrán asociarse al Instituto de Investigaciones
Ambientales del Pacífico las entidades públicas, corporaciones y fundaciones sin ánimo de lucro,
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales, universidades y centros de
investigación científica, interesados en la investigación del medio ambiente del Litoral Pacífico y
del Chocó biogeográfico.
El instituto tendrá su sede principal en la ciudad de Quibdó en el departamento del Chocó.

El Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von Neumann" asociará en sus
investigaciones al Instituto de Estudios del Pacífico de la Universidad del Valle.

PARAGRAFO 1°. La Nación apropiará anualmente en el capítulo correspondiente al Ministerio del


Medio Ambiente los recursos y transferencias necesarios para atender los gastos de funcionamiento
102
e inversión del instituto.

PARAGRAFO 2°. A partir de la vigencia de esta ley, el Instituto "John Von Neumann" se hará
cargo del proyecto biopacífico hoy a cargo del Inderena.
Nota: El artículo 21, fue derogado por el artículo 23 del Decreto Ley 1123 de 1.999, excepto su
parágrafo 1º. Este mismo Decreto, reestructura este Instituto. Este Decreto fue dictado en uso de
atribuciones otorgadas por el artículo 120 de la Ley 489 de 1998, declarado inexequible por Sentencia
C-0109 de 2000. Véase el Decreto 1603 de 1994 por el cual se organizan y establecen los Institutos
de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt", el Instituto Amazónico de
Investigaciones "Sinchi" y el Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von
Neumann"

ARTÍCULO 22 - FOMENTO Y DIFUSION DE LA EXPERIENCIA AMBIENTAL DE LAS


CULTURAS TRADICIONALES.
El ministerio y los institutos de carácter científico fomentarán el desarrollo y difusión de los
conocimientos, valores y tecnologías sobre el manejo ambiental y de recursos naturales, de las
culturas indígenas y demás grupos étnicos.

TITULO VI
DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES

ARTÍCULO 23 - NATURALEZA JURIDICA.


Las corporaciones autónomas regionales son entes corporativos de carácter público, creados por la
ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen geográficamente
un mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados
de autonomía administrativa y financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados por
la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos
naturales renovables y propender por su desarrollo sostenible, de conformidad con las
disposiciones legales y las políticas del Ministerio del Medio Ambiente.

Exceptúase del régimen jurídico aplicable por esta ley a las corporaciones autónomas regionales, la
Corporación Autónoma Regional del Río Grande de La Magdalena, creada por el artículo 331 de la
Constitución Nacional, cuyo régimen especial lo establecerá la ley.
Nota: La expresión destacada en negrilla contenida en el inciso 1º fue declarada exequible por
Sentencia C-0596 de 1998.
Estatuto Tributario. Decreto 0624 de 1989. Artículo 22. Entidades que no son contribuyentes. (...).
Corporaciones Autónomas Regionales (...).
Nota: Véase el Decreto 1768 de 1994 por el cual se reglamenta lo relacionado con la organización y
reforma de las Corporaciones Autónomas Regionales y las Corporaciones de Régimen Especial
creadas o transformadas por la Ley 0099 de 1993, Decreto 0708 de 2001, Decreto 1300 de 2002.

ARTICULO 24 - DE LOS ORGANOS DE DIRECCION Y ADMINISTRACION.


Las corporaciones autónomas regionales tendrán tres órganos principales de dirección y
administración a saber:

a) La asamblea corporativa;
b) El consejo directivo, y
c) El director general.
Nota: Véase el Decreto 2555 de 1997 por el cual se establece el procedimiento para la designación
del Director General de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las Corporaciones de Régimen
Especial y se adoptan otras disposiciones. Nota: El artículo 21 del Decreto 1768 de 1994 señala las
calidades del Director General.

ARTICULO 25 - DE LA ASAMBLEA CORPORATIVA.


103
Es el principal órgano de dirección de la corporación y estará integrada por todos los representantes
legales de las entidades territoriales de su jurisdicción.

Los miembros de la asamblea corporativa de una corporación autónoma regional tendrán en sus
deliberaciones y decisiones un derecho a voto [proporcional a los aportes anuales de rentas o a los
que por cualquier causa o concepto hayan efectuado a la corporación, la entidad territorial a la
que representan, dentro del año anterior a la fecha de la sesión correspondiente. Si tales aportes
superan el 25% del total recibido por la corporación, este derecho a voto se limitará al 25% de los
derechos representados en la asamblea].
Nota: El inciso segundo fue declarado Exequible salvo el aparte destacado en cursiva entre corchetes
que se declaro inexequible mediante Sentencia C-0794 de 2000 de la Corte Constitucional.
Son funciones de la asamblea corporativa:

a) Elegir el consejo directivo de que tratan los literales d) y e), del artículo 26 de la presente ley;
b) Designar el revisor fiscal o auditor interno de la corporación;
c) Conocer y aprobar el informe de gestión de la administración;
d) Conocer y aprobar las cuentas de resultado de cada período anual;
e) Adoptar los estatutos de la corporación y las reformas que se le introduzcan [y someterlos a la
aprobación del Ministerio del Medio Ambiente], y
Nota: La expresión “y someterlos a la aprobación del Ministerio del Medio Ambiente” contenida en el
literal e) destacada en cursiva entre corchetes fue declarada inexequible mediante Sentencia C-0462
de 2008 de la Corte Constitucional. Informado mediante Comunicado de Prensa de 14 de mayo de
2008.
f) Las demás que le fijen los reglamentos.

ARTICULO 26 - DEL CONSEJO DIRECTIVO.


Nota: El artículo 26 fue parcialmente modificado por la Ley 1263 de 2008 por medio de la cual se
modifica parcialmente los artículos 26 y 28 de la Ley 99 de 1993.
Es el órgano de administración de la corporación y estará conformado por:

a) El gobernador o los gobernadores de los departamentos sobre cuyo territorio ejerza jurisdicción
la corporación autónoma regional, o su delegado o delegados. Corresponderá al gobernador o a
su delegado presidir el consejo directivo. Si fuesen varios los gobernadores, los estatutos
definirán lo relativo a la presidencia del consejo directivo;
b) Un representante del Presidente de la República;
c) Un representante del Ministro del Medio Ambiente;
d) Hasta cuatro (4) alcaldes de los municipios comprendidos dentro del territorio de la jurisdicción
de la corporación, elegidos por la asamblea corporativa, para períodos de un (1) año por el
sistema de cuociente electoral, de manera que queden representados todos los departamentos o
regiones que integran la corporación. Si el territorio de la corporación comprendiese un número
plural de departamentos, la participación será definida en forma equitativa de acuerdo con el
reglamento que al efecto expida el Gobierno Nacional;
e) Dos (2) representantes del sector privado;
f) Un (1) representante de las comunidades indígenas o etnias tradicionalmente asentadas en el
territorio de jurisdicción de la corporación, elegido por ellas mismas, y
Nota: Véase la Resolución 0128 de 2000 del Ministerio del Medio Ambiente por medio de la cual se
reglamenta el literal f) del artículo 26 sobre elección de los representantes d las comunidades
indígenas y los suplentes o etnias ante el Consejo Directivo de las Corporaciones Autónomas
Regionales.
g) Dos (2) representantes de las entidades sin ánimo de lucro, que tengan su domicilio en el área de
jurisdicción de la corporación y cuyo objeto principal sea la protección del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, elegido por ellas mismas.
Nota: El artículo 26 fue parcialmente modificado por la Ley 1263 de 2008 por medio de la cual se

104
modifica parcialmente los artículos 26 y 28 de la Ley 99 de 1993.
Nota: Resolución 0606 de 2006 por medio de la cual se reglamenta el procedimiento de elección de
los representantes y suplentes de las entidades sin ánimo de lucro ante los consejos directivos de las
Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y se adoptan otras disposiciones.
PARAGRAFO 1°. Los representantes de los literales f) y g), se elegirán de acuerdo a la
reglamentación que sobre el particular expida el Ministerio del Medio Ambiente.

PARAGRAFO 2°. En la conformación de los consejos directivos de las corporaciones autónomas


regionales, se tendrán en cuenta las disposiciones de la Ley 70 de 1993.
Ley 0070 de 1993 por la cual se desarrolla el artículo transitorio 55 de la Constitución Política.
Comunidades negras. Artículo 56. Participación del representante de la Comunidades Negras en los
Consejos Directivos de las Corporaciones Autónomas Regionales.
Nota: Véase el Decreto 1523 de 2003 por el cual se reglamenta el procedimiento de elección del
representante y suplente de las comunidades negras ante los consejos directivos de las
Corporaciones Autónomas Regionales y se adoptan otras disposiciones.

ARTICULO 27 - DE LAS FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO.


Son funciones del consejo directivo de las corporaciones autónomas regionales:

a) Proponer a la asamblea corporativa la adopción de los estatutos y de sus reformas;


b) Determinar la planta de personal de la corporación;
c) Disponer la participación de la corporación en la constitución y organización de sociedades o
asociaciones y fundaciones o el ingreso a las ya existentes;
d) [Dictar normas adicionales, a las legalmente establecidas, sobre el estatuto de contratación de
la entidad;]
Nota: El literal d) del artículo 27 destacado en cursiva entre corchetes fue derogado por el artículo 32
de la Ley 1150 de 2007. La derogatoria rige a partir de la entrada en vigencia de la citada Ley, (Seis
meses después de su promulgación: 16 de enero de 2008), por tanto, hasta dicha fecha el literal
seguirá vigente.
e) Disponer la contratación de créditos externos;
f) Determinar la estructura interna de la corporación para lo cual podrá crear, suprimir y fusionar
dependencias y asignarles responsabilidades conforme a la ley;
g) Aprobar la incorporación o sustracción de áreas de que trata el numeral 16 del artículo 31 de esta
ley;
h) Autorizar la delegación de funciones de la entidad;
i) Aprobar el plan general de actividades y el presupuesto anual de inversiones, y
j) Nombrar de acuerdo al artículo siguiente o remover de conformidad con los estatutos, al director
general de la corporación.

ARTICULO 28 - DEL DIRECTOR GENERAL DE LAS CORPORACIONES AUTÓNOMAS


REGIONALES O DE DESARROLLO SOSTENIBLE.
[El director general será el representante legal de la corporación y su primera autoridad ejecutiva.
Será designado por el consejo directivo para un período de tres (3) años, contados a partir del 1°
de Enero de 1995, siendo reelegible.

PARAGRAFO TRANSITORIO. El Presidente de la República nombrará o ratificará a los


directores generales de las corporaciones autónomas regionales para el año de 1994.]
Nota: El artículo 28 (Del Director General) destacado en cursiva entre corchetes, fue modificado por
el artículo 1º de la Ley 1263 de 2008. El nuevo texto del artículo es el siguiente:
El Director General será el representante legal de la Corporación y su primera autoridad ejecutiva.
Será designado por el Consejo Directivo para un período de cuatro (4) años, contados a partir del 1°
de enero de 2012, y podrá ser reelegido por una sola vez.

Parágrafo 1°. El período de los miembros del Consejo Directivo de que tratan los literales e), f), y g)
105
del artículo 26 de la Ley 99 de 1993, será igual al del Director de la Corporación Autónoma
Regional o de Desarrollo Sostenible., y podrán ser reelegibles.

Parágrafo 2°. El proceso de elección de los Directores de las Corporaciones Autónomas Regionales
o de Desarrollo Sostenible, deberá realizarlo el Consejo Directivo en el trimestre inmediatamente
anterior al inicio del período institucional respectivo.

Parágrafo 3°. El proceso de elección de los representantes del sector privado, ante el Consejo
Directivo de las Corporaciones Autónomas Regionales o de Desarrollo Sostenible, deberán
realizarlo los integrantes de su mismo sector.
Nota: Véase Decreto 2011 de 2006 por el cual se establece el procedimiento para la designación del
Director General de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las Corporaciones de Régimen
Especial y se adoptan otras disposiciones.

ARTÍCULO 29 - FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL.


Son funciones de los directores generales las señaladas en las leyes, en los reglamentos y en los
estatutos respectivos. En particular les corresponde:
8. Dirigir, coordinar y controlar las actividades de la entidad y ejercer su representación legal.
9. Cumplir y hacer cumplir las decisiones y acuerdos del consejo directivo.
10. Presentar para estudio y aprobación del consejo directivo los planes y programas que se
requieran para el desarrollo del objeto de la corporación, el proyecto de presupuesto, así como
los proyectos de organización administrativa y de planta de personal de la misma.
11. Presentar al consejo directivo los proyectos de reglamento interno.
12. Ordenar los gastos, dictar los actos, realizar las operaciones y celebrar los contratos y convenios
que se requieran para el normal funcionamiento de la entidad.
13. Constituir mandatarios o apoderados que representen a la corporación en asuntos judiciales y
demás de carácter litigioso.
14. Delegar en funcionarios de la entidad el ejercicio de algunas funciones previa autorización del
consejo directivo.
15. Nombrar y remover el personal de la corporación.
16. Administrar y velar por la adecuada utilización de los bienes y fondos que constituyen el
patrimonio de la corporación.
17. Rendir informes al Ministro del Medio Ambiente, en la forma que éste lo determine, sobre el
estado de ejecución de las funciones que corresponden a la corporación y los informes generales
y periódicos o particulares que solicite, sobre las actividades desarrolladas y la situación general
de la entidad.
18. Presentar al consejo directivo los informes que le sean solicitados sobre la ejecución de los
planes y programas de la corporación, así como sobre su situación financiera, de acuerdo con los
estatutos.
19. Las demás que los estatutos de la corporación le señalen y que no sean contrarias a la ley.

ARTICULO 30 - OBJETO.
Todas las corporaciones autónomas regionales tendrán por objeto la ejecución de las políticas,
planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables, así como dar
cumplida y oportuna aplicación a las disposiciones legales vigentes sobre su disposición,
administración, manejo y aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices
expedidas por el Ministerio del Medio Ambiente.
Ley 0872 de 2003 por la cual se crea el sistema de gestión de la calidad en la Rama Ejecutiva
del Poder Público y en otras entidades prestadoras de servicios. Artículo 2º. Entidades y
agentes obligados. Inciso 1º. (...). Corporaciones Autónomas Regionales.

ARTÍCULO 31 - FUNCIONES.
106
Las Corporaciones Autónomas Regionales ejercerán las siguientes funciones:

1. Ejecutar las políticas, planes y programas nacionales en materia ambiental definidos por la ley
aprobatoria del plan nacional de desarrollo y del plan nacional de inversiones o por el Ministerio
del Medio Ambiente, así como los del orden regional que le hayan sido confiados conforme a la
ley, dentro del ámbito de su jurisdicción.
2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con
las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio
del Medio Ambiente.
Nota: El numeral 2º fue declarado exequible por Sentencia C-0596 de 1998 de la Corte
Constitucional.
3. Promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y programas de protección
ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo adecuado de los recursos naturales renovables.
4. Coordinar el proceso de preparación de los planes, programas y proyectos de desarrollo medio
ambiental que deban formular los diferentes organismos y entidades integrantes del Sistema
Nacional Ambiental (SINA) en el área de su jurisdicción y en especial, asesorar a los
departamentos distritos y municipios de su comprensión territorial en la definición de los planes
de desarrollo ambiental y en sus programas y proyectos en materia de protección del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, de manera que se asegure la armonía y coherencia
de las políticas y acciones adoptadas por las distintas entidades territoriales.
5. Participar con los demás organismos y entes competentes en el ámbito de su jurisdicción, en los
procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea tenido en
cuenta en las decisiones que se adopten.
6. Celebrar contratos y convenios con las entidades territoriales, otras entidades públicas y privadas
y con las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto sea la defensa y protección del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de ejecutar de mejor manera alguna o
algunas de sus funciones, cuando no correspondan al ejercicio de funciones administrativas.
7. Promover y realizar conjuntamente con los organismos nacionales adscritos y vinculados al
Ministerio del Medio Ambiente, y con las entidades de apoyo técnico y científico del Sistema
Nacional Ambiental (SINA), estudios e investigaciones en materia de medio ambiente y recursos
naturales renovables.
8. Asesorar a las entidades territoriales en la formulación de planes de educación ambiental formal y
ejecutar programas de educación ambiental no formal, conforme a las directrices de la política
nacional.
9. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para
el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el desarrollo
de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones
para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterráneas y
establecer vedas para la caza y pesca deportiva.
10. Fijar en el área de su jurisdicción, los límites permisibles de emisión, descarga, transporte o
depósito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el
medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricación,
distribución, uso, disposición o vertimiento de sustancias causantes de degradación ambiental.
Estos límites restricciones y regulaciones en ningún caso podrán ser menos estrictos que los
definidos por el Ministerio del Medio Ambiente.
11. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de las actividades de
exploración, explotación, beneficio, transporte, uso y depósito de los recursos naturales no
renovables, incluida la actividad portuaria con exclusión de las competencias atribuidas al
Ministerio del Medio Ambiente, así como de otras actividades, proyectos o factores que generen
o puedan generar deterioro ambiental. Esta función comprende la expedición de la respectiva
licencia ambiental. Las funciones a que se refiere este numeral serán ejercidas de acuerdo con el

107
artículo 58 de esta ley.
12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el
suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento,
emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en
cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan
causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales
renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la
expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y
salvoconductos.
13. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto
del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de
su jurisdicción con base en las tarifas mínimas establecidas por el Ministerio del Medio
Ambiente.
Nota: Véase Resolución 1280 de 2010 por la cual se establece la escala tarifaria para el cobro de los
servicios de evaluación y seguimiento de las licencias ambientales, permisos, concesiones,
autorizaciones y demás instrumentos de manejo y control ambiental para proyectos cuyo valor sea
inferior a 2.115 smmv y se adopta la tabla única para la aplicación de los criterios definidos en el
sistema y método definido en el artículo 96 de la Ley 633 para la liquidación de la tarifa.
14. Ejercer el control de la movilización, procesamiento y comercialización de los recursos
naturales renovables en coordinación con las demás corporaciones autónomas regionales, las
entidades territoriales y otras autoridades de policía, de conformidad con la ley y los
reglamentos; y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la movilización de recursos
naturales renovables.
15. Administrar, bajo la tutela del Ministerio del Medio Ambiente las áreas del sistema de parques
nacionales que ese ministerio les delegue. Esta administración podrá hacerse con la participación
de las entidades territoriales y de la sociedad civil.
16. Reservar, alinderar, administrar o [sustraer], en los términos y condiciones que fijen la ley y los
reglamentos, los distritos de manejo integrado, los distritos de conservación de suelos, las
reservas forestales y parques naturales de carácter regional, y reglamentar su uso y
funcionamiento. Administrar las reservas forestales nacionales en el área de su jurisdicción.
Nota: La expresión “sustraer” destacada en cursiva entre corchetes fue declarada inexequible y la
expresión “parques naturales de carácter regional” destacada en negrilla exequible, mediante
Sentencia C-0598 de 2010 de la Corte Constitucional. Informado mediante Comunicado de Prensa #
36 de Julio 27 de 2010.
17. Imponer y ejecutar a prevención y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras
autoridades, las medidas de policía y las sanciones previstas en la ley, en caso de violación a las
normas de protección ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir, con
sujeción a las regulaciones pertinentes, la reparación de los daños causados.
18. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas
ubicadas dentro del área de su jurisdicción, conforme a las disposiciones superiores y a las
políticas nacionales.
19. Promover y ejecutar obras de irrigación, avenamiento, defensa contra las inundaciones,
regulación de cauces y corrientes de agua, y de recuperación de tierras que sean necesarias para
la defensa, protección y adecuado manejo de las cuencas hidrográficas del territorio de su
jurisdicción, en coordinación con los organismos directores y ejecutores del sistema nacional de
adecuación de tierras, conforme a las disposiciones legales y a las previsiones técnicas
correspondientes.
Cuando se trate de obras de riego y avenamiento que de acuerdo con las normas y los
reglamentos requieran de licencia ambiental, ésta deberá ser expedida por el Ministerio del
Medio Ambiente.
20. Ejecutar, administrar, operar y mantener en coordinación con las entidades territoriales,
proyectos, programas de desarrollo sostenible y obras de infraestructura cuya realización sea

108
necesaria para la defensa y protección o para la descontaminación o recuperación del medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
21. Adelantar en coordinación con las autoridades de las comunidades indígenas y con las
autoridades de las tierras habitadas tradicionalmente por comunidades negras, a que se refiere la
Ley 70 de 1993, programas y proyectos de desarrollo sostenible y de manejo, aprovechamiento,
uso y conservación de los recursos naturales renovables y del medio ambiente.
22. Implantar y operar el sistema de información ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo
con las directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente.
23. Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, en coordinación
con las demás autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos medio-ambientales en la
prevención y atención de emergencias y desastres; adelantar con las administraciones
municipales o distritales programas de adecuación de áreas urbanas en zonas de alto riesgo, tales
como control de erosión, manejo de cauces y reforestación.
24. Transferir la tecnología resultante de las investigaciones que adelanten las entidades de
investigación científica y de apoyo técnico del nivel nacional que forman parte del Sistema
Nacional Ambiental (SINA) y prestar asistencia técnica a entidades públicas y privadas y a los
particulares, acerca del adecuado manejo de los recursos naturales renovables y la preservación
del medio ambiente, en la forma que lo establezcan los reglamentos y de acuerdo con los
lineamientos fijados por el Ministerio del Medio Ambiente.
25. Imponer, distribuir y recaudar las contribuciones de valorización con que haya de gravarse la
propiedad inmueble, por razón de la ejecución de obras públicas por parte de la corporación; fijar
los demás derechos cuyo cobro pueda hacer conforme a la ley.
26. Asesorar a la entidades territoriales en la elaboración de proyectos en materia ambiental que
deban desarrollarse con recursos provenientes del fondo nacional de regalías o con otros de
destinación semejante.
27. Adquirir bienes de propiedad privada y los patrimoniales de las entidades de derecho público y
adelantar ante el juez competente la expropiación de bienes, una vez surtida la etapa de
negociación directa, cuando ello sea necesario para el cumplimiento de sus funciones o para la
ejecución de obras o proyectos requeridos para el cumplimiento de las mismas, e imponer las
servidumbres a que haya lugar, conforme a la ley.
28. Promover y ejecutar programas de abastecimiento de agua a las comunidades indígenas y negras
tradicionalmente asentadas en el área de su jurisdicción, en coordinación con las autoridades
competentes.
29. Apoyar a los concejos municipales, a las asambleas departamentales y a los consejos de las
entidades territoriales indígenas en las funciones de planificación que les otorga la Constitución
Nacional.
30. Las demás que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades, en materia de medio
ambiente y recursos naturales renovables, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, en
cuanto no pugnen con las atribuidas por la Constitución Nacional a las entidades territoriales, o
sean contrarias a la presente ley o a las facultades de que ella inviste al Ministerio del Medio
Ambiente.
31. Sin perjuicio de las atribuciones de los municipios y distritos en relación con la zonificación y el
uso del suelo, de conformidad por lo establecido en el artículo 313 numeral séptimo de la
Constitución Nacional, las corporaciones autónomas regionales establecerán las normas generales
y las densidades máximas a las que se sujetarán los propietarios de viviendas en áreas suburbanas
y en cerros y montañas, de manera que se protejan el medio ambiente y los recursos naturales.
No menos del 70% del área a desarrollar en dichos proyectos se destinarán a la conservación de
la vegetación nativa existente.

PARAGRAFO 1°. Las corporaciones autónomas regionales que en virtud de esta ley se
transforman, continuarán ejerciendo las funciones atribuidas por las leyes que dispusieron su
109
creación y organización, hasta cuando se defina o constituya el ente que asumirá aquellas funciones
que abarquen actividades u objetos distintos de los previstos por la presente ley. A partir de ese
momento, las corporaciones autónomas regionales sólo podrán ejercer las funciones que esta ley les
atribuye.

PARAGRAFO 2°. Previa declaratoria favorable de viabilidad ambiental por la corporación


autónoma regional de la respectiva jurisdicción la Dirección General Marítima y Portuaria del
Ministerio de Defensa, Dimar, como autoridad marítima nacional tienen la función de otorgar
autoridades (sic), permisos y concesiones para la ocupación temporal de las playas y terrenos de
bajamar.

PARAGRAFO 3°. Cuando una Corporación Autónoma regional tenga por objeto principal la
defensa y protección del medio ambiente urbano, podrá adelantar con las administraciones
municipales o distritales programas de adecuación de áreas urbanas en zonas de alto riesgo, tales
como control de erosión, manejo de cauces y reforestación; así mismo podrá administrar, manejar,
operar y mantener las obras ejecutadas o aquellas que le aporten o entreguen los municipios o
distritos para esos efectos.

PARAGRAFO 4°. Las corporaciones autónomas regionales realizarán sus tareas en estrecha con las
entidades territoriales y con los organismos a las que éstas hayan asignado responsabilidades de su
competencia.

PARAGRAFO 5°. Salvo lo estipulado en el numeral 45 del artículo 5° y el numeral 9° del presente
artículo, el ordenamiento, manejo y todas las demás actividades relacionadas con la actividad
pesquera y sus recursos, continuarán siendo de responsabilidad del Ministerio de Agricultura y del
Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura -INPA-, de conformidad con lo establecido por la Ley 13
de 1.990 y el Decreto Reglamentario 2256 de 1.991.
Nota: La Ley 0013 DE 1.990 es el Estatuto General de Pesca”.
Decreto 1180 de 2003 por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 0099 de 1993. Licencias
ambientales. Artículo 9º. Competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales.
PARAGRAFO 6°. Las corporaciones autónomas regionales que por virtud de la nueva distribución
jurisdiccional pierdan competencia sobre uno o varios municipios, continuarán adelantando los
proyectos en ejecución hasta su terminación en un plazo máximo de tres años.
Ley 1152 de 2007 por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones. Artículo 37.

ARTICULO 32. DELEGACION DE FUNCIONES.


Los consejos directivos de las corporaciones autónomas regionales, podrán delegar en otros entes
públicos o en personas jurídicas privadas, constituidas como entidades sin ánimo de lucro, el
ejercicio de funciones siempre que en este último caso no impliquen el ejercicio de atribuciones
propias de la autoridad administrativa. La facultad sancionatoria es indelegable.

ARTICULO 33. CREACION Y TRANSFORMACION DE LAS CORPORACIONES


AUTONOMAS REGIONALES.
La administración del medio ambiente y los recursos naturales renovables estará en todo el territorio
nacional a cargo de corporaciones autónomas regionales.

LAS SIGUIENTES CORPORACIONES CONSERVARAN SU DENOMINACION, SEDES Y


JURISDICCION TERRITORIAL ACTUAL:
− Corporación Autónoma Regional de Risaralda (Carder).
− Corporación Autónoma Regional de Nariño (Corponariño).
− Corporación Autónoma Regional de la Frontera Nororiental (Corpornor).
110
− Corporación Autónoma Regional del Tolima (Cortolima).
− Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ).
− Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Rionegro y Nare (Cornare).
− Corporación Autónoma Regional de los Valles del Sinú y San Jorge (CVS).

CREANSE LAS SIGUIENTES CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES:


− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE LA ORINOQUIA (CORPORINOQUIA): su
jurisdicción comprenderá los departamentos de Arauca, Vichada, Casanare, Meta; los municipios
del departamento de Cundinamarca, a saber: Guayabetal, Quetame, Une, Paratebueno, Chipaque,
Cáqueza, Fosca, Gutiérrez, Choachí y Ubaque; y los municipios de Pajarito, Labranzagrande,
Paya, Pisba y Cubará del departamento de Boyacá, con la excepción del territorio de jurisdicción
de la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Macarena. Tendrá su sede principal en la
ciudad de Yopal y subsedes en los municipios de Arauca en el departamento de Arauca,
Villavicencio en el Departamento del Meta y la Primavera en el Departamento del Vichada. Las
subsedes entrarán a funcionar seis meses después de la sede principal. Los recursos percibidos
por Corporinoquia se distribuirán equitativamente entre la sede principal y las subsedes.
Ley 0812 de 2003 por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003 – 2006, hacia un
Estado comunitario. Artículo 109. Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia. Autonomía y
nombramiento.
− CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE SUCRE (CARSUCRE): Tendrá su sede
principal en la ciudad de Sincelejo; su jurisdicción comprende el territorio del Departamento de
Sucre, con excepción de los municipios que están dentro de la jurisdicción de la Corporación
para el Desarrollo Sostenible de La Mojana y del San Jorge (Corpomojana).
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ALTO MAGDALENA (CAM): Tendrá su
sede principal en la ciudad de Neiva; su jurisdicción comprenderá el departamento del Huila.
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CENTRO DEL ANTIOQUIA
(CORANTIOQUIA): Tendrá su sede principal en la ciudad de Medellín; su jurisdicción
comprenderá los municipios del departamento de Antioquia, con exclusión del territorio de los
municipios que hacen parte de la jurisdicción de las Corporaciones para el Desarrollo Sostenible
de Urabá (Corpourabá) y de la Corporación Autónoma Regional de los ríos Rionegro y Nare
(Conare).
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL ATLANTICO (CRA): Con sede principal en
la ciudad de Barranquilla; su jurisdicción comprenderá el departamento del Atlántico.
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE SANTANDER (CAS): tendrá su sede
principal en la ciudad de San Gil; su jurisdicción comprenderá el departamento de Santander, con
exclusión de los municipios que hacen parte de la Corporación Autónoma Regional para la
Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB).
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA (CORPOBAYACA): tendrá su
sede principal en la ciudad de Tunja; su jurisdicción comprenderá el departamento de Boyacá con
excepción de los municipios de Chiquinquirá, Saboyá, San Miguel de Sema, Caldas, Buenavista
y Ráquira que hacen parte de la CAR; los municipios de Pajarito, Labranzagrande, Paya, Pisba y
Cubará que hacen parte de Corporinoquia; y los municipios que pertenecen a la Corporación
Autónoma Regional de Chivor (Corpochivor).
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE CHIVOR (CORPOCHIVOR): Tendrá su sede
principal en la ciudad de Garagoa y su jurisdicción comprenderá los municipios de
Ventaquemada, Boyacá, Turmequé, Nuevo Colón, Viracachá, Ciénaga, Ramiriquí, Jenesano,
Tibaná, Umbita, Chinavita, Pachavita, Garagoa, La Capilla, Tenza, Sutatenza, Guateque,
Guayatá, Somondoco, Almeida, Chivor, Macanal, Santa María, San Luis de Gaceno y
Campohermoso.
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL GUAVIO (CORPOGUAVIO): Tendrá
jurisdicción en los municipios de Gachalá, Medina, Ubalá, Gama, Junín, Gachetá, Fómeque,
Mámbita y Guasca en el departamento de Cundinamarca. Su sede estará en el municipio de
111
Gachalá.
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE (CARDIQUE):
Tendrá su sede principal en el distrito de Cartagena de Indias y su jusrisdicción comprenderá al
Distrito de Cartagena de Indias y los municipios de Turbaco, Turbaná, Arjona, Mahates, San
Estanislao de Koztka, Villanueva, Santa Rosa, Santa Catalina, Soplaviento, Calamar, Guamo,
Carmen de Bolívar, San Juan, San Jacinto, Zambrano, Córdoba, Marialabaja en el departamento
de Bolívar.
− CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL SUR DE BOLIVAR (CSB): Tendrá su sede
principal en Magangué y su jurisdicción comprenderá el territorio del departamento de Bolívar
con excepción de los municipios incluidos en la jurisdicción de la Corporación Autónoma
Regional del Canal del Dique (Cardique).

LAS SIGUIENTES CORPORACIONES MODIFICAN SU JURISDICCION O SU


DENOMINACION ACTUAL

− Corporación Autónoma Regional del Magdalena (Corpamag): Su jurisdicción comprende el


territorio del departamento del Magdalena con excepción de las áreas incluidas en la jurisdicción
de la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Nota: Véase la Ley 0161 de 1994 por la cual se organiza la Corporación Autónoma Regional del Río
Grande de la Magdalena, se determinan sus fuentes de financiación y se dictan otras disposiciones, el
Decreto 1873 de 1995 por el cual se reglamenta lo referente a la asignación de recursos del Fondo
Nacional de Regalías para la Corporación Autónoma Regional del Río Gran de la Magdalena y el
Acuerdo 0025 de 2001 de la Corporación Autónoma Regional del Magdalena por medio del cual se
establece el régimen de aprovechamiento forestal en el territorio de la Jurisdicción de la CAM.
− Corporación Autónoma Regional del Cesar (Corpocesar): Su jurisdicción comprende el territorio
del departamento del Cesar con excepción de las áreas incluidas en la jurisdicción de la
Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta.
− Corporación Autónoma Regional de la Guajira (Corpoguajira): Su jurisdicción comprende el
territorio del departamento de Guajira con excepción de las áreas incluidas en la jurisdicción de
la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta.
− Corporación Autónoma Regional de Caldas (Corpocaldas): Tendrá su sede principal en la ciudad
de Manizales; su jurisdicción comprenderá el territorio del departamento de Caldas.
− Corporación Autónoma Regional del Cauca (CRC): Tendrá su sede principal en la ciudad de
Popayán; su jurisdicción comprederá el territorio del departamento de Cauca.
− Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC): Tendrá su sede principal en la
ciudad de Cali; su jurisdicción comprenderá el territorio del departamento del Valle del Cauca.
− Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los ríos Bogotá, Ubaté y Suárez (CAR): Se
denominará Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) y tendrá jurisdicción en
el Distrito capital de Santafé de Bogotá y el territorio del departamento de Cundinamarca, con
excepción de los municipios incluidos en la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional
del Guavio y los municipios del departamento de Cundinamarca que hacen parte de la
jurisdicción de Corporinoquia. Su jurisdicción incluye los municipios de Chiquinquirá, Saboyá,
San Miguel de Sema, Caldas, Buenavista y Ráquira en el departamento de Boyacá. Tendrá su
sede en la ciudad de Santafé de Bogotá, y establecerá una subsede en la ciudad de Fusagasugá.
Nota: Véase el Acuerdo 0013 de 1998 de la CAR por medio del cual se aprueba el Plan de Acción
1998 – 2000 y la Resolución 0703 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial. por la cual se aprueban los Estatutos de la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca, CAR.
− Corporación Autónoma Regional de Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB): Tendrá su
sede en la ciudad de Bucaramanga y además de su actual jurisdicción la tendrá sobre el
municipio del Playón.

PARAGRAFO 1°. De las regiones con régimen especial. La administración de los recursos
112
naturales y el medio ambiente en la región amazónica, en el Chocó, en la Sierra Nevada de Santa
Marta, en la Serranía de la Macarena, en la Región de Urabá, en el departamento Archipiélago de
San Andrés, Providencia y Santa Catalina, y en la región de la Mojana y del San Jorge, estará a
cargo de corporaciones para el desarrollo sostenible de las respectivas regiones, las cuales se
organizarán como corporaciones autónomas regionales, con las características especiales que la
presente ley para su caso establece.

PARAGRAFO 2°. De las corporaciones autónomas regionales de la cuenca del río Magdalena. Las
corporaciones autónomas regionales en cuya jurisdicción se encuentren los municipios ribereños del
río Magdalena, ejercerán sus funciones en coordinación con la Corporación Autónoma Regional del
Río Grande de la Magdalena, creada por el artículo 331 de la Constitución Política, y serán
delegatarias suyas para garantizar el adecuado aprovechamiento y preservación del medio ambiente,
los recursos ictiológicos y demás recursos naturales renovables en la cuenca fluvial.
Nota: Véase el Decreto 1873 de 1995 por el cual se reglamentan los artículos 30 de la Ley 141 y 17
de la Ley 161 de 1.994, referente o la asignación de recursos del Fondo Nacional de Regalías para la
Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la Magdalena.
PARAGRAFO 3°. Del manejo de ecosistemas comunes por varias corporaciones autónomas
regionales. En los casos en que dos o más corporaciones autónomas regionales tengan jurisdicción
sobre un ecosistema o sobre una cuenca hidrográficas comunes, constituirán de conformidad con la
reglamentación que expida el Gobierno Nacional, una comisión conjunta encargada de concertar,
armonizar y definir políticas para el manejo ambiental correspondiente.

El Gobierno Nacional reglamentará los procedimientos de concertación para el adecuado y


armónico manejo de áreas de confluencia de jurisdicciones entre las corporaciones autónomas
regionales y el sistema de parques nacionales o reservas.

Cuando dos o más corporaciones autónomas regionales tengan a su cargo la gestión de ecosistemas
comunes, su administración deberá efectuarse mediante convenios, conforme a los lineamientos
trazados por el Ministerio del Medio Ambiente.
Nota: Véase el Decreto 1604 de 2002 por el cual se reglamenta este parágrafo en cuanto a las
comisiones conjuntas.
PARAGRAFO 4°. Los municipios de Manta, Tibirita, Machetá, Chocontá y Sesquilé que
pertenecen a la CAR, y los municipios de Tunja y Samacá que pertenecerán a Corpoboyacá, tendrá
derecho a que por intermedio de la CAR y de Corpoboyacá, a recibir de Corpochivor y para su
inversión los recursos a que se refieren los artículos 43 y 45 de la presente ley, correspondientes al
aporte hídrico que dan a la represa del Chivor.

ARTICULO 34. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL


NORTE Y EL ORIENTE AMAZONICO - CDA-.
Créase la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente de la Amazonia -CDA-, la
cual estará organizada como una corporación autónoma regional sujeta al régimen de que trata el
presente artículo.

Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Norte y Oriente de la Amazonia
-CDA-, además de las funciones propias de las corporaciones autónomas regionales, tendrá como
encargo principal promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente de la región del norte y oriente amazónico y su utilización; ejercer actividades de
promoción de investigación científica y transferencia de tecnología; dirigir el proceso de
planificación regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotación
inadecuadas del territorio; fomentar la integración de las comunidades tradicionales que habitan la
región y de sus métodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de
conservación, protección, y aprovechamiento sostenible de los recursos, y de propiciar con la
113
cooperación de entidades nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas, para
la utilización y conservación de los recursos de la Amazonia colombiana.

La jurisdicción de CDA comprenderá el territorio de los departamentos de Vaupés, Guainía y


Guaviare. Tendrá su sede en la ciudad de Puerto Inírida, y subsedes en San José del Guaviare y
Mitú. Las subsedes serán instaladas dentro de los seis (6) meses siguientes a la organización de la
Corporación. Los recursos percibidos por CDA se distribuirán por partes iguales entre la sede
principal y las subsedes.

El consejo directivo estará integrado por:

a) El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidirá, o su delegado;


b) Los gobernadores de los departamentos comprendidos dentro de la jurisdicción de la
Corporación, o sus delegados;
c) Tres representantes de las comunidades indígenas, uno por cada departamento de la jurisdicción
de la corporación CDA, escogidos por las organizaciones indígenas de la región;
d) Un representante del Presidente de la República;
e) Un representante de los alcaldes de los municipios capitales comprendidos dentro del territorio
de su jurisdicción;
f) El Director del Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas "Sinchi", o su delegado;
g) El director del Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt";
h) El rector de la Universidad de la Amazonia, e
i) Un representante de una organización no gubernamental de carácter ambiental dedicada a la
protección de la Amazonia.

Los miembros del consejo directivo de que tratan los literales e) e i), serán elegidos por la asamblea
corporativa por el sistema de mayoría simple de listas que presenten las respectivas entidades u
organizaciones según el caso.

El gobierno garantizará los recursos necesarios para el normal funcionamiento de la corporación, de


los recursos del presupuesto nacional, lo mismo que para el cumplimiento de las funciones
especiales descritas en el presente artículo, destinará un porcentaje de los recursos del fondo
nacional de regalías destinados a la preservación ambiental.

Las licencias ambientales para explotaciones mineras y de construcción de infraestructura vial y los
permisos y concesiones de aprovechamiento forestal, serán otorgados por el director ejecutivo de la
corporación con el conocimiento previo del consejo directivo y la aprobación del Ministro del
Medio Ambiente.

Traslándense a CDA los bienes patrimoniales del Inderena, existentes en el área del territorio de su
jurisdicción.
Nota: El artículo 34 fue declarado exequible por Sentencia C-0423 de 1994.

ARTICULO 35. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL SUR


DE LA AMAZONIA -CORPOAMAZONIA.
Créase la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia -Corpoamazonía-,
como una corporación autónoma regional, la cual estará organizada como una corporación
autónoma regional sujeta al régimen de que trata el presente artículo.

La jurisdicción de Corpoamazonia comprenderá el territorio de los departamentos de Amazonas,


Putumayo y Caquetá. La sede principal de Corpoamazonia, será la ciudad de Mocoa en el
114
departamento del Putumayo y establecerá subsedes en las ciudades de Leticia y Florencia.

Fusiónase la Corporación Autónoma Regional del Putumayo -CAP- con la nueva Corporación para
el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia -Corpoamazonia-, a cuya seccional Putumayo se
transferirán todos sus activos y pasivos. Las regalías departamentales que actualmente recibe la
CAP, serán destinadas por Corpoamazonia exclusivamente para ser invertidas en el departamento
del Putumayo.

La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia -Corpoamazonia-, además de


las funciones propias de las corporaciones autónomas regionales, tendrá como encargo principal
promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del área de su
jurisdicción y su utilización, fomentar el uso de tecnología apropiada y dictar disposiciones para el
manejo adecuado del ecosistema amazónico de su jurisdicción y el aprovechamiento sostenible y
racional de los recursos naturales renovables y del medio ambiente, así como asesorar a los
municipios en el proceso de planificación ambiental y reglamentación de los usos del suelo y en la
expedición de la normatividad necesaria para el control, preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural de las entidades territoriales de su jurisdicción.

Es función principal de la corporación proteger el medio ambiente del sur de la Amazonia


colombiana como área especial de reserva ecológica de Colombia, de interés mundial y como
recipiente singular de la megabiodiversidad del trópico húmedo. En desarrollo de su objeto deberá
fomentar la integración de las comunidades indígenas que tradicionalmente habitan la región, al
proceso de conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los recursos y propiciar la
cooperación y ayuda de la comunidad internacional para que compense los esfuerzos de la
comunidad local en la defensa de ese ecosistema único.

El consejo directivo estará integrado por:

a) El Ministro del Medio ambiente, quien lo presidirá, o el Viceministro;


b) Los gobernadores de los departamentos comprendidos dentro de la jurisdicción de la
corporación, o sus delegados;
c) El director del Instituto de Hidrología, Meteorología e Investigaciones Ambientales -Ideam-;
d) Dos alcaldes municipales;
e) Dos representantes de las comunidades indígenas asentadas en su área de jurisdicción, escogidos
por las organizaciones indígenas de la región;
f) El director del Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas "Sinchi", o su delegado;
g) Un representante de las organizaciones ambientalistas no gubernamentales de carácter ambiental
dedicadas a la protección de la Amazonia;
h) El director del Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt", e
i) El rector de la Universidad de la Amazonia.

Los miembros del consejo directivo de que tratan los literales d), y g), serán elegidos por la
asamblea corporativa por el sistema de mayoría simple de listas que presenten las respectivas
entidades u organizaciones según el caso.

El gobierno garantizará los recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones especiales
descritas en el presente artículo con cargo a los recursos del fondo nacional de regalías destinados a
la preservación ambiental.

Las licencias ambientales para explotaciones mineras y de construcción de infraestructura vial y los
permisos y concesiones de aprovechamiento forestal, serán otorgados por el director ejecutivo de la
115
corporación con el conocimiento previo del consejo directivo y la aprobación del Ministro del
Medio Ambiente.

Trasládense a Corpoamazonia los bienes patrimoniales del Inderena en el área del territorio de su
jurisdicción.
Nota: El artículo 35 fue declarado exequible por Sentencia C-0423 de 1994. Ley 0812 de 2003 por la
cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003 – 2006, hacia un Estado comunitario.
Artículo 119. Corporación Autónoma Regional del Sur de la Amazonia. Autonomía.

ARTICULO 36. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA


SIERRA NEVADA DE SANTA MARTA - CSN-.
Créase la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta -CSN-
como una corporación autónoma regional que además de sus funciones administrativas en relación
con los recursos naturales y el medio ambiente de la sierra nevada de Santa Marta, ejercerá
actividades de promoción de la investigación científica y transferencia de tecnología, sujeta al
régimen especial previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la
conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente,
dirigir el proceso de planificación regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de
explotación inadecuada del territorio, fomentar la integración de las comunidades tradicionales
que habitan la región y de sus métodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso
de conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los recursos y de propiciar, con la
cooperación de entidades nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas
para la utilización y conservación de los recursos y el entorno de la Sierra Nevada de Santa Marta.
La jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible de la Sierra
Nevada de Santa Marta comprenderá el territorio contenido dentro de la "línea negra" y será
definido mediante reglamentación del Gobierno Nacional. Su sede será la ciudad de Valledupar y
establecerá una subsede en la ciudad de Riohacha.
La Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta - CSN-, ejercerá
las funciones especiales que le asigne el Ministerio del Medio Ambiente y las que dispongan sus
estatutos y se abstendrá de cumplir aquéllas que el ministerio se reserve para sí, aunque estén
atribuidas de manera general a las corporaciones autónomas regionales.
La Nación tendrá en la asamblea corporativa una representación no inferior al 35% de los votos y
estará representada en ella por el Ministro del Medio Ambiente, o su delegado.
El consejo directivo de la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa
Marta estará integrado por:
a) El Ministro del Medio Ambiente o su delegado, quien lo presidirá;
b) Los gobernadores de los departamentos de Guajira, Magdalena y Cesar, o sus delegados;
c) Los directores generales de las corporaciones autónomas regionales con jurisdicción en dichos
departamentos;
d) Sendos representantes de las etnias kogis, arzarios, arhuacos, wayú y kancuamos, escogidos por
las organizaciones indígenas de la región;
e) El jefe de la unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales del
Ministerio del Medio ambiente;
f) Un representante del Presidente de la República;
g) Un representante de las organizaciones campesinas, y
h) Un representante de una organización no gubernamental o persona jurídica sin ánimo de lucro
cuyo objeto principal sea la defensa y protección de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Los miembros del consejo directivo de que tratan los literales g) y h), serán elegidos por la
asamblea corporativa por el sistema de mayoría simple de listas que presenten las respectivas
entidades u organizaciones según el caso.
Nota: La Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta, fue
suprimida por el artículo 42 de la Ley 344 de 1.996 “Racionalización del gasto Público” cuyo texto se
116
transcribe a continuación.

“ARTICULO 42.
Suprímese la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta cuyas competencias serán
asumidas por las Corporaciones Autónomas Regionales del Cesar, La Guajira y del Magdalena de acuerdo con las
jurisdicciones sobre la Sierra Nevada de Santa Marta que corresponda a los municipios que hacen parte de las
respectivas corporaciones.

Como mecanismo de coordinación institucional del Plan de Desarrollo Sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta
créanse el Consejo Ambiental Regional de la Sierra Nevada de Santa Marta y el Fondo Ambiental para el Desarrollo
Sostenible para la Sierra Nevada de Santa Marta, cuya conformación y funciones serán definidas por el Gobierno Nacional
en un plazo de seis meses siguientes a la vigencia de la presente Ley”.

ARTICULO 37. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL


ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA -CORALINA-.
Créase la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina -Coralina-, con sede en San Andrés (isla), como una corporación autónoma regional
que además de sus funciones administrativas en relación con los recursos naturales y el medio
ambiente del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, ejercerá actividades de
promoción de la investigación científica y transferencia de tecnología, sujeta al régimen especial
previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del
archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, dirigirá el proceso de planificación
regional del uso del suelo y de los recursos del mar para mitigar o desactivar presiones de
explotación inadecuada de los recursos naturales, fomentar la integración de las comunidades
nativas que habitan las islas y de sus métodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al
proceso de conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y del medio ambiente y de propiciar, con la cooperación de entidades nacionales e
internacionales, la generación de tecnologías apropiadas para la utilización y conservación de los
recursos y el entorno del archipiélago.

La jurisdicción de Coralina comprenderá el territorio del departamento Archipiélago de San Andrés,


Providencia y Santa Catalina, el mar territorial y la zona económica de explotación exclusiva
generadas de las porciones terrestres del archipiélago, y ejercerá, además de las funciones especiales
que determine la ley, las que le asigne el Ministerio del Medio Ambiente, y las que dispongan sus
estatutos.

El consejo directivo estará integrado por:

a) El Ministro del Medio Ambiente, o su delegado;


b) El Gobernador del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina,
quien lo presidirá;
c) Un representante del Presidente de la República;
d) El director de Invemar.
e) Un representante de los gremios económicos organizados en el archipiélago;
f) Un representante de los gremios de la producción artesanal agropecuaria y pesquera debidamente
constituidos en el archipiélago;
g) El director de la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa, y,
h) Los miembros de la junta para la protección de los recursos naturales y ambientales del
departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina creada por la Ley 47 de
1.993.
Nota: Mediante Ley 0047 DE 1.993, se dictan normas especiales para la organización y el
funcionamiento del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Este consejo directivo reemplaza a la junta para la protección de los recursos naturales y
ambientales del departamento de San Andrés y Providencia creada por el artículo 23 de la Ley 47 de
117
1.993, y asume además de las funciones definidas en esta ley las asignadas en el capítulo V de la ley
citada.
Los miembros de este consejo serán elegidos para períodos de tres años.

La junta departamental de pesca y acuicultura creada por la Ley 47 de 1.993, continuará ejerciendo
sus funciones.

El gobierno garantizará los recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones especiales
descritas en el presente artículo con cargo a los recursos del fondo nacional de regalías destinados a
la preservación ambiental.

Trasládense a Coralina los bienes patrimoniales del Inderena, existentes en el área del territorio de
su jurisdicción.

PARAGRAFO 1°. A partir de la vigencia de esta ley se prohíbe el otorgamiento de licencias y


permisos conducentes a la construcción de nuevas instalaciones comerciales, hoteleras e industriales
en el municipio de Providencia y se suspenden las que están en trámite, hasta tanto se apruebe, por
parte del municipio de Providencia, del consejo directivo de Coralina y del Ministerio del Medio
Ambiente, un plan de ordenamiento de uso del suelo y un plan de desarrollo, para la isla.

PARAGRAFO 2°. El archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina se constituye en


reserva de la bioesfera. El consejo directivo de Coralina coordinará las acciones a nivel nacional e
internacional para darle cumplimiento a esta disposición.
Nota: El artículo 37 fue declarado exequible por Sentencia C-0423 de 1994 de la Corte Constitucional.

ARTICULO 38. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA


MACARENA.
Créase la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena
-Cormacarena-, como una corporación autónoma regional que además de sus funciones
administrativas en relación con los recursos naturales y el medio ambiente del área de manejo
especial La Macarena, reserva de la bioesfera y santuario de fauna y flora, ejercerá actividades de
promoción de la investigación científica y transferencia de tecnología, sujeta al régimen especial
previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio ambiente del área de
manejo especial La Macarena, dirigir el proceso de planificación regional de uso del suelo para
mitigar y desactivar presiones de explotación inadecuada del territorio, y propiciar con la
cooperación de entidades nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas para
la utilización y la conservación de los recursos y del entorno del área de manejo especial La
Macarena.

La jurisdicción de Cormacarena comprenderá el territorio del área de manejo especial La Macarena,


delimitado en el Decreto 1989 de 1.989, con excepción de las incluidas en la jurisdicción de la
Corporación para el Desarrollo Sostenible del Oriente Amazónico -CDA- y Corporinoquia.

Su sede será la ciudad de Villavicencio y tendrá una subsede en el municipio de Granada,


departamento del Meta.

La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena, ejercerá
las funciones especiales que le asigne el Ministerio del Medio Ambiente y las que dispongan sus
estatutos, y se abstendrá de cumplir aquéllas que el Ministerio se reserva para sí, aunque estén
atribuidas de manera general a las corporaciones autónomas regionales.
118
La Nación tendrá en la asamblea corporativa una representación no inferior al 35% de los votos y
estará representada en ella por el Ministro del Medio Ambiente, o su delegado.

El consejo directivo de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial
La Macarena, estará integrada por:

a) El Ministerio (sic) del Medio Ambiente o su delegado, quien lo presidirá;


b) El gobernador del Meta o su delegado;
c) El jefe de la unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales naturales del
Ministerio del Medio Ambiente;
d) Un representante del Presidente de la República;
e) Dos representantes de los alcaldes de los municipios que hacen parte del área de manejo especial;
f) Un representante de las organizaciones no gubernamentales o personas jurídicas sin ánimo de
lucro cuyo objeto principal sea la defensa y protección del área de manejo especial La Macarena;
g) Un representante de la asociación de colonos de La Macarena;
h) Un representante de las comunidades indígenas asentadas en el área de manejo especial, escogido
por ellas mismas;
i) El director del Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas "Sinchi", o su delegado;
j) El director del Instituto de Investigación de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt", o
su delegado, y
k) Los rectores de las Universidades de la Amazonia y Tecnológica de los Llanos Orientales.

Los miembros del consejo directivo de que tratan los literales e) y f), serán elegidos por la asamblea
corporativa por el sistema de mayoría simple de listas que presenten las respectivas entidades u
organizaciones según el caso.
Nota: El artículo 38 fue declarado exequible por Sentencia C-0423 de 1994.
Ley 0812 de 2003 por la cual se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2003 – 2006, hacia un
Estado comunitario. Artículo 120. Ampliación de la Jurisdicción.

ARTICULO 39. DE LA CORPORACION AUTONOMA REGIONAL PARA EL DESARROLLO


SOSTENIBLE DEL CHOCO -CODECHOCO-.
Transfórmase la Corporación Nacional para el Desarrollo del Chocó -Codechocó-, en la
Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó -Codechocó-, la cual
estará organizada como una corporación autónoma regional sujeta al régimen de que trata el
presente artículo.

La jurisdicción de Codechocó comprenderá el territorio del departamento del Chocó.

La Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó -Codechocó-, además
de las funciones propias de las corporaciones autónomas regionales, tendrá como encargo principal
promover el conocimiento de los recursos naturales renovables y del medio ambiente de la región
chocoana y su utilización, fomentar el uso de tecnología apropiada y dictar disposiciones para el
manejo adecuado del singular ecosistema chocoano y el aprovechamiento sostenible racional de sus
recursos naturales renovables y no renovables, así como asesorar a los municipios en el proceso de
planificación ambiental y reglamentación de los usos del suelo y en la expedición de la
normatividad necesaria para el control, preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural
de las entidades territoriales.

Es función principal de la corporación proteger el medio ambiente chocoano como área especial de
reserva ecológica de Colombia, de interés mundial y como recipiente singular de la
megabiodiversidad del trópico húmedo. En desarrollo de su objeto deberá fomentar la integración
119
de las comunidades indígenas y negras que tradicionalmente habitan la región, al proceso de
conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los recursos y propiciar la cooperación y
ayuda de la comunidad internacional para que compense los esfuerzos de la comunidad local en la
defensa de ese ecosistema único.

La corporación tendrá como sede principal la ciudad de Quibdó.

El consejo directivo estará integrado por:

a) .El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidirá, o el viceministro;


b) .El gobernador del departamento del Chocó;
c) .El director del Instituto de Hidrología, Meteorología e Investigaciones Ambientales -Ideam-;
d) .Cuatro alcaldes municipales, a razón de uno por cada subregión a saber: Atrato, San Juan, Costa
Pacífica-Baudó y Urabá chocoano;
e) .Un representante de las comunidades negras, escogido por ellas mismas;
f) .Un representante de las comunidades indígenas, escogido por ellas mismas;
g) .Un representante de la asociación departamental de usuarios campesinos;
h) .Un representante de las organizaciones ambientalistas no gubernamentales;
i) .El director del Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos "Alexander Von Humboldt";
j) .El director del Instituto de Investigaciones Ambientales del Pacífico "John Von Neumann", y
k) .El rector de la Universidad del Chocó "Diego Luis Córdoba". La representación en el consejo
directivo es indelegable y sus reuniones se celebrarán en el territorio de su jurisdicción.

Los miembros del consejo directivo de que tratan los literales d) y h), serán elegidos por la asamblea
corporativa por el sistema de mayoría simple de listas que presenten las respectivas entidades u
organizaciones.

El gobierno garantizará los recursos necesarios para el cumplimiento de las funciones especiales
descritas en el presente artículo con cargo a los recursos del fondo nacional de regalías destinados a
la preservación ambiental.

Las licencias ambientales para explotaciones mineras y de construcción de infraestructura vial y los
permisos y concesiones de aprovechamiento forestal, serán otorgados por el director ejecutivo de la
corporación con el conocimiento previo del consejo directivo y la aprobación del Ministro del
Medio Ambiente.

ARTICULO 40. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL


URABA -CORPOURABA-.
Transformase la actual Corporación Autónoma Regional del Urabá -Corpourabá- en la Corporación
para el Desarrollo Sostenible del Urabá -Corpourabá- la cual se organizará como una corporación
autónoma regional que además de sus funciones administrativas en relación con los recursos
naturales y el medio ambiente de la región del Urabá, ejercerá actividades de planeación global,
promoción de la investigación científica y transferencia de tecnología, sujeta al régimen especial
previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la conservación y el
aprovechamiento sostenible de los recursos bióticos y abióticos de la región del Urabá, dirigir el
proceso de planificación regional de uso del suelo para mitigar o desactivar presiones de explotación
inadecuada del territorio, fomentar la integración de las comunidades tradicionales que habitan la
región y de sus métodos ancestrales de aprovechamiento de la naturaleza al proceso de
conservación, protección y aprovechamiento sostenible de los recursos y de propiciar, con la
cooperación de entidades nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas para
la utilización y conservación de los recursos y el entorno de la cuenca del bajo Atrato, en los límites
120
de su jurisdicción.

La jurisdicción de Corpourabá comprende el territorio de los municipios de San Pedro de Urabá,


San Juan de Urabá, Arboletes, Necoclí, Turbo, Vigía El Fuerte, Murindó, Apartadó, Carepa,
Chigorodó, Mutatá, Uramita, Dabeiba, Frontino, Peque, Cañasgordas, Abriaquí, Giraldo y Urrao en
el departamento de Antioquia. Tendrá su sede principal en el municipio Apartadó, pero podrá
establecer las subsedes que considere necesarias.

La Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Urabá -Corpourabá-, ejercerá las funciones


especiales que le asigne el Ministerio del Medio Ambiente y las que dispongan sus estatutos y se
abstendrá de cumplir aquéllas que el ministerio se reserve para sí, aunque estén atribuidas de manera
general a las corporaciones autónomas regionales.

La Nación tendrá en la asamblea corporativa una representación no inferior al 35% de los votos y
estará representada en ella por el Ministro del Medio Ambiente, o su delegado.

El consejo directivo estará integrado por:

a) El Ministro del Medio Ambiente, quien lo presidirá, o su delegado;


b) El Ministro de Agricultura o su delegado;
c) El gobernador del departamento de Antioquia;
d) Un representante de las comunidades indígenas tradicionales de la región, escogido por ellos
mismos;
e) Un representante de las comunidades negras tradicionales que habitan la región, escogido por
ellos mismos;
f) Dos representantes de los miembros agropecuarios de la región;
g) Un representante del Presidente de la República;
h) Dos representantes de los alcaldes de los municipios, e
i) Un representante de las organizaciones no gubernamentales comprendidas dentro del territorio de
la jurisdicción.

Los miembros del consejo directivo de que tratan los literales f), h) e i), serán elegidos por la
asamblea corporativa por el sistema de mayoría simple de listas que presenten las respectivas
entidades u organizaciones.

ARTICULO 41. DE LA CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA


MOJANA Y EL SAN JORGE -CORPOMOJANA-
Créase la Corporación para el Desarrollo Sostenible de la Mojana y el San Jorge -Corpormojana-,
como una corporación autónoma regional que además de sus funciones administrativas en relación
con los recursos naturales y el medio ambiente en la zona de la Mojana y del Río San Jorge, ejercerá
actividades de promoción de la investigación científica y transferencia de tecnología, sujeta al
régimen especial previsto en esta ley y en sus estatutos, encargada principalmente de promover la
conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables y del medio
ambiente, del ecosistema de las cuencas hidrográficas del río Magdalena, río Cauca y río San Jorge
en esta región, dirigir el proceso de planificación regional de uso del suelo para mitigar y desactivar
presiones de explotación inadecuada del territorio y propiciar, con la cooperación de entidades
nacionales e internacionales, la generación de tecnologías apropiadas para la utilización y
conservación de los recursos de la Mojana y el San Jorge.

La jurisdicción de Corpomojana comprenderá el territorio de los municipios de Majagual, Sucre,


Guaranda, San Marcos, San Benito, La Unión y Caimito del departamento de Sucre. Tendrá su sede
121
en el municipio de San Marcos.

El consejo directivo estará integrado por:

a) El Ministro del Medio Ambiente o su delegado, quien lo presidirá;


b) El gobernador de Sucre o su delegado;
c) Dos alcaldes municipales;
d) El director del Instituto de Hidrología, Meteorología e Investigaciones Ambientales, Ideam, o su
delegado;
e) Un representante de las organizaciones campesinas;
f) (sic)
g) (sic)
h) Un representante de las organizaciones no gubernamentales cuyo objeto sea la conservación y el
manejo de los recursos naturales, e
i) Un representante de los gremios de la producción agropecuaria y pesquera debidamente
constituidos en la zona.
Nota: El artículo 41 fue declarado exequible por la Sentencia C-0423 de 1994 de la Corte
Constitucional.

TITULO VII
DE LAS RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES.

ARTICULO 42. TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPENSATORIAS.


La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del suelo, para introducir o arrojar
desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier
origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades antrópicas o
propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetará
al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas.

También podrán fijarse tasas para compensar los gastos de mantenimiento la de renovabilidad de los
recursos naturales renovables.

Queda así subrogado el artículo 18 del Decreto número 2811 de 1.974.

Para la definición de los costos y beneficios de que trata el inciso 2° del artículo 338 de la
Constitución Nacional, sobre cuya base hayan de calcularse las tasas retributivas y compensatorias a
las que se refiere el presente artículo, creadas de conformidad con lo dispuesto por el Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de
1.974, se aplicará el sistema establecido por el conjunto de las siguientes reglas:

a) .La tasa incluirá el valor de depreciación del recurso afectado;


b) .El Ministerio del Medio Ambiente teniendo en cuenta los costos sociales y ambientales del daño,
y los costos de recuperación del recurso afectado, definirá anualmente las bases sobre las cuales
se hará el cálculo de la depreciación;
c) .El cálculo de la depreciación incluirá la evaluación económica de los daños sociales y
ambientales causados por la respectiva actividad. Se entiende por daños sociales, entre otros, los
ocasionados a la salud humana, el paisaje, la tranquilidad pública, los bienes públicos y privados
y demás bienes con valor económico directamente afectados por la actividad contaminante. Se
entiende por daño ambiental el que afecte el normal funcionamiento de los ecosistemas o la
renovabilidad de sus recursos y componentes, y
d) .El cálculo de costos así obtenido, será la base para la definición del monto tarifario de las tasas.

122
Con base en el conjunto de reglas establecidas en el sistema de que trata el inciso anterior, el
Ministerio del Medio Ambiente aplicará el siguiente método en la definición de los costos sobre
cuya base hará la fijación del monto tarifario de las tasas retributivas y compensatorias:

a) A cada uno de los factores que incidan en la determinación de una tasa, se le definirán las
variables cuantitativas que permitan la medición del daño;
b) Cada factor y sus variables deberá tener un coeficiente que permita ponderar su peso en el
conjunto de los factores y variables considerados;
c) Los coeficientes se calcularán teniendo en cuenta la diversidad de las regiones, la disponibilidad
de los recursos, su capacidad de asimilación, los agentes contaminantes involucrados, las
condiciones socieconómicas de la población afectada y el costo de oportunidad del recurso de
que se trate, y
d) Los factores, variables y coeficientes así determinados serán integrados en fórmulas matemáticas
que permitan el cálculo y determinación de las tasas correspondientes.

PARAGRAFO. Las tasas retributivas y compensatorias solamente se aplicarán a la contaminación


causada dentro de los límites que permite la ley, sin perjuicio de las sanciones aplicables a
actividades que excedan dichos límites.
Nota: El artículo 42 fue adicionado con dos parágrafos por el artículo 107 de la Ley 1151 de 2007,
así:
PARÁGRAFO 2°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se destinarán a
proyectos de inversión en descontaminación y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para
cubrir los gastos de implementación y monitoreo, la autoridad ambiental competente podrá utilizar
hasta el 10% de los recursos recaudados.

PARÁGRAFO 3°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas compensatorias se destinarán
a la protección y renovación del recurso natural respectivo, teniendo en cuenta las directrices del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Para cubrir gastos de implementación y
monitoreo, la autoridad ambiental podrá utilizar hasta el diez por ciento (10%) de los recaudos.
Nota: Véase Decreto 3100 de 2003 por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la
utilización directa del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras
determinaciones.
Nota: Véase Resolución 0240 de 2004 por la cual se definen las bases para el cálculo de la
depreciación y se establece la tarifa mínima de la tasa por utilización de aguas. Resolución 3253 de
2006 por medio de la cual se adopta el formulario de autodeclaración, se reglamentan los
procedimientos para la liquidación, facturación, recaudo y cobro de la tasa retributiva y se adoptan
otras determinaciones.

ARTICULO 43. TASAS POR UTILIZACION DE AGUAS.


La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro
de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y
renovación de los recursos hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 del Código
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de
1.974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las
aguas.

El sistema y método establecidos por el artículo precedente para la definición de los costos sobre
cuya base se calcularán y fijarán las tasas retributivas y compensatorias, se aplicarán al
procedimiento de fijación de la tasa de que trata el presente artículo.
Nota: Véase el Decreto 0155 de 2004 por el cual se reglamenta el artículo 43 de la Ley 99 de 1993
sobre tasas por utilización de aguas y se adoptan otras disposiciones.
PARAGRAFO. Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente
123
de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad
industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la
recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente
hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación,
preservación y conservación de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto.
Nota: Véase Decreto 1900 de 2006 por el cual se reglamenta el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99
de 1993 y se dictan otras disposiciones.
Nota: El artículo 43 fue adicionado con un parágrafo por el artículo 108 de la Ley 1151 de 2007, así:
PARÁGRAFO 2°. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas por utilización de agua, se
destinarán de la siguiente manera:

a) En las cuencas con Plan de Ordenamiento y Manejo Adoptado, se destinarán exclusivamente a las
actividades de protección, recuperación y monitoreo del recurso hídrico definidas en el mismo;

b) En las cuencas declaradas en ordenación, se destinarán a la elaboración del Plan de Ordenamiento


y Manejo de la Cuenca;

c) En ausencia de las condiciones establecidas en los literales a) y b), se destinarán a actividades de


protección y recuperación del recurso hídrico definidos en el instrumento de planificación de la
autoridad ambiental competente y teniendo en cuenta las directrices del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.

Para cubrir gastos de implementación y monitoreo, la autoridad ambiental podrá utilizar hasta el
diez por ciento (10%) de los recaudos.

Los recursos provenientes de la aplicación del parágrafo 1° del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, se
destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico, de conformidad con el respectivo Plan
de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca.

ARTICULO 44. PORCENTAJE AMBIENTAL DE LOS GRAVAMENES A LA PROPIEDAD


INMUEBLE.
Establécese, en desarrollo de lo dispuesto por el inciso 2° del artículo 317 de la Constitución
Nacional, y con destino a la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, un
porcentaje sobre el total del recaudo por concepto del impuesto predial, que no podrá ser inferior al
15% ni superior al 25.9%. El porcentaje de los aportes de cada municipio o distrito con cargo al
recaudo del impuesto predial será fijado anualmente por el respectivo concejo a iniciativa del
alcalde municipal.

Los municipios y distritos podrán optar en lugar de lo establecido en el inciso anterior por
establecer, con destino al medio ambiente, una sobretasa que no podrá ser inferior al 1.5 por mil, ni
superior al 2.5 por mil sobre el avalúo de los bienes que sirven de base para liquidar el impuesto
predial.

Los municipios y distritos podrán conservar las sobretasas actualmente vigentes, siempre y cuando
éstas no excedan el 25.9% de los recaudos por concepto de impuesto predial.

Dichos recursos se ejecutarán conforme a los planes ambientales regionales y municipales, de


conformidad con las reglas establecidas por la presente ley.

Los recursos que transferirán los municipios y distritos a las corporaciones autónomas regionales
por concepto de dichos porcentajes ambientales y en los términos de que trata el numeral 1° del
artículo 46, deberán ser pagados a éstas por trimestres, a medida que la entidad territorial efectúe el
124
recaudo y, excepcionalmente, por anualidades antes del 30 de Marzo de cada año subsiguiente al
período de recaudación.

Las corporaciones autónomas regionales destinarán los recursos de que trata el presente artículo a la
ejecución de programas y proyectos de protección o restauración del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, de acuerdo con los planes de desarrollo de los municipios del área de su
jurisdicción. Para la ejecución de las inversiones que afecten estos recursos se seguirán las reglas
especiales sobre planificación ambiental que la presente ley establece.

Parágrafo 1°. Los municipios y distritos que adeudaren a las corporaciones autónomas regionales de
su jurisdicción, participaciones destinadas a protección ambiental con cargo al impuesto predial, que
se hayan causado entre el 4 de Julio de 1.991 y la vigencia de la presente ley, deberán liquidarlas y
pagarlas en un término de seis meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, según el
monto de la sobretasa existente en el respectivo municipio o distrito al 4 de Julio de 1.991.

[Parágrafo 2°. El 50% del producto correspondiente al recaudo del porcentaje o de la sobretasa
del impuesto predial y de otros gravámenes sobre la propiedad inmueble, se destinará a la gestión
ambiental dentro del perímetro urbano del municipio, distrito, o área metropolitana donde haya
sido recaudado el impuesto, cuando la población municipal, distrital o metropolitana, dentro del
área urbana, fuere superior a 1'000.000 de habitantes. Estos recursos se destinarán exclusivamente
a inversión.]
Nota: los incisos 1º, 2º, 3º, 5º y 6º y los parágrafos fueron declarados exequibles mediante Sentencia
C-0305 de 1995 de la Corte Constitucional.
Nota: El parágrafo 2º destacado en cursiva entre corchetes fue tácitamente modificado por el artículo
79 de la Ley 1110 de 2006. El nuevo texto del parágrafo es el siguiente:
[Parágrafo 2°. El 50% de los recursos producto del recaudo del porcentaje ambiental de los
gravámenes a la propiedad inmueble, en los casos en que la población municipal, distrital o
metropolitana fuera superior a 1.000.000 de habitantes, se destinarán a la realización de
programas y proyectos de inversión definidos y priorizados en el Plan de Gestión Ambiental y que
hagan parte del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial de la Corporación Autónoma (CAR).]
Nota: El parágrafo 2º modificado por la Ley 1110 de 2006 destacado en cursiva entre corchetes, fue
modificado por el artículo 110 de la Ley 1151 de 2007. El nuevo texto del parágrafo es el siguiente:
Parágrafo 2°. El cincuenta por ciento (50%) del producto correspondiente al recaudo del porcentaje
o de la sobretasa del impuesto predial y de otros gravámenes sobre la propiedad inmueble, se
destinará a la gestión ambiental dentro del perímetro urbano del municipio, distrito, o área
metropolitana donde haya sido recaudado el impuesto, cuando la población respectiva, dentro del
área urbana, fuere superior a un millón de habitantes, exceptuando el megaproyecto del río Bogotá.
Estos recursos se destinarán exclusivamente a inversión.
Ley 1151 de 2007 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010. Artículo 102.
Financiación Megaproyecto río Bogotá.
Nota: los incisos 1º, 2º, 3º, 5º y 6º y los parágrafos destacados en negrilla fueron declarados
exequibles por Sentencia C-0305 de 1995.
Nota: Véase el Decreto 1339 de 1994 por el cual se reglamenta el porcentaje del impuesto predial a
favor de las Corporaciones Autónomas Regionales y la Carta Circular 0058 de 2004 de la Contaduría
General de la Nación dirigida a Representantes legales, jefes de áreas financieras, de control interno,
de contabilidad y contadores de los entes públicos de los sectores central y descentralizado de los
niveles nacional y territorial sobre el Procedimiento para el registro del porcentaje ambiental del
Impuesto Predial a favor de las Corporaciones Autónomas Regionales.

ARTICULO 45. TRANSFERENCIA DEL SECTOR ELECTRICO.


Las empresas generadoras de energía hidroeléctrica cuya potencia nominal instalada total supere los
10.000 kilovatios, transferirán el 6% de las ventas brutas de energía por generación propia, de
acuerdo con la tarifa que para ventas en bloque señale la comisión de regulación energética, de la
manera siguiente:
125
1. El 3% para las corporaciones autónomas regionales que tengan jurisdicción en el área donde se
encuentra localizada la cuenca hidrográfica y el embalse, que será destinado a la protección del
medio ambiente y a la defensa de la cuenca hidrográfica y del área de influencia del proyecto.

2. El 3% para los municipios y distritos localizados en la cuenca hidrográfica, distribuidos de la


siguiente manera:

a). El 1.5% para los municipios y distritos de la cuenca hidrográfica que surte el embalse,
distintos a los que trata el literal siguiente, y
b). El 1.5% para los municipios y distritos donde se encuentra el embalse.

Cuando los municipios sean a la vez cuenca y embalse, participarán proporcionalmente en las
transferencias de que hablan los literales a) y b) del numeral segundo del presente artículo.
Estos recursos sólo podrán ser utilizados por los municipios en obras previstas en el plan de
desarrollo municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento básico y mejoramiento
ambiental.

3. En el caso de centrales térmicas la transferencia de que trata el presente artículo será del 4% que
se distribuirá así:

a). 2.5% para la corporación autónoma regional para la protección del medio ambiente del área
donde está ubicada la planta, y
b). 1.5% para el municipio donde está situada la planta generadora.

Estos recursos sólo podrán ser utilizados por el municipio en obras previstas en el plan de desarrollo
municipal, con prioridad para proyectos de saneamiento básico y mejoramiento ambiental.

PARAGRAFO 1°. De los recursos de que habla este artículo sólo se podrá destinar hasta el 10%
para gastos de funcionamiento.

PARAGRAFO 2°. Se entiende por saneamiento básico y mejoramiento ambiental la ejecución de


obras de acueductos urbanos y rurales, alcantarillados, tratamientos de aguas y manejo y disposición
de desechos líquidos y sólidos.

PARAGRAFO 3°. En la transferencia a que hace relación este artículo, está comprendido el pago,
por parte del sector hidroenergético, de la tasa por utilización de aguas de que habla el artículo 43.
Nota: Véase Decreto 1933 de 1994 por el cual se reglamenta este artículo 45 y que se aplica a todas
las empresas, sean públicas, privadas o mixtas, propietarias de plantas de generación de energía
hidroeléctrica y termoeléctrica, cuya potencia nominal instalada total sea superior a 10.000 kw, y
sobre las ventas brutas por generación propia.
Nota: El artículo 45 fue declarado exequible por los cargos analizados mediante Sentencia C-0594
de 2010 de la Corte Constitucional. Informado mediante Comunicado de Prensa # 36 de Julio 27 de
2010.

ARTICULO 46. PATRIMONIO Y RENTAS DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS


REGIONALES.
Constituyen el patrimonio y rentas de las corporaciones autónomas regionales:

1. El producto de las sumas que, por concepto de porcentaje ambiental del impuesto predial, les
transferirán los municipios y distritos, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 44 de la
presente ley.
126
2. Los recursos que le transfieren las entidades territoriales con cargo a sus participaciones en las
regalías nacionales.
3. El porcentaje de los recursos que le asigne la ley, con destino al medio ambiente y a la protección
de los recursos naturales renovables, provenientes del Fondo Nacional de Regalías.
4. Los recursos provenientes de derechos, contribuciones, tasas, tarifas, multas y participaciones,
que perciban, conforme a la ley y las reglamentaciones correspondientes; y en especial el
producto de las tasas retributivas y compensatorias de que trata el Decreto-Ley 2811 de 1.974, en
concordancia con lo dispuesto en la presente ley.
5. Los ingresos causados por las contribuciones de valorización que se establezcan, conforme a la
ley, para la financiación de obras de beneficio común ejecutadas en ejercicio de sus funciones
legales.
6. Un porcentaje hasta del 10% del producto del impuesto de timbre a los vehículos que
autónomamente decidan fijar los departamentos, como retribución del servicio de reducción del
impacto o de control de las emisiones de sustancias tóxicas o contaminantes del parque
automotor.
7. El 50% de las indemnizaciones, distintas a la recompensa que beneficiará en su totalidad al actor,
impuestas en desarrollo de los procesos instaurados en ejercicio de las acciones populares de que
trata el artículo 88 de la Constitución Política. Estos valores corresponderán a la corporación que
tenga jurisdicción en el lugar en donde se haya producido el daño ambiental respectivo. En caso
de que corresponda a varias corporaciones, el juez competente determinará la distribución de las
indemnizaciones.
8. El 50% del valor de las multas o penas pecuniarias impuestas, por las autoridades de las
entidades territoriales que forman parte de la jurisdicción de la respectiva corporación, como
sanciones por violación a las leyes, reglamentos o actos administrativos de carácter general en
materia ambiental.
9. Los recursos que se apropien para serles transferidos en el presupuesto nacional.
10. Las sumas de dinero y los bienes y especies que a cualquier título le transfieran las entidades o
personas públicas o privadas, los bienes muebles e inmuebles que actualmente posean y los que
adquieran y les sean transferidos en el futuro a cualquier título.
11. Los derechos causados por el otorgamiento de licencias, permisos, autorizaciones, concesiones y
salvoconductos, de acuerdo a la escala tarifaria que para el efecto expida el Ministerio del Medio
ambiente.
Estatuto Orgánico del Presupuesto. Decreto 0111 de 1996. Artículo 4º. Aplicación de
disposiciones presupuestales que rigen los establecimientos públicos del orden nacional. (Nota: Este
artículo fue declarado exequible condicional por la Sentencia C-0275 de 1998 bajo el entendido de
que se aplica exclusivamente para las Corporaciones Autónomas Regionales, en lo que corresponde
a los recursos provenientes de la Nación. Por consiguiente, no se extiende al manejo de los demás
recursos de las Corporaciones, entre los cuales se encuentran los contemplados en el artículo 317 de
la Constitución. Debe consultarse).

PARAGRAFO. Los recursos y rentas previstos en este artículo ingresarán al fondo nacional
ambiental en aquellas regiones del país donde no se hayan organizado corporaciones autónomas
regionales, hasta el momento en que éstas se creen. Estas rentas deberán asignarse a programas y
proyectos que se ejecuten en las regiones respectivas.

ARTICULO 47. CARACTER SOCIAL DEL GASTO PUBLICO AMBIENTAL.


Los recursos que por medio de esta ley se destinan a la preservación y saneamiento ambiental se
consideran gasto público social.

ARTICULO 48. DEL CONTROL FISCAL DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS


REGIONALES.
La auditoría de las Corporaciones Autónomas Regionales creadas mediante la presente ley, estará a
127
cargo de la Contraloría General de la República, por lo cual se autoriza al Contralor General de la
República para que, conforme a la Ley 42 de 1.992, realice los ajustes estructurales necesarios en la
estructura administrativa de dicha institución.
Nota: La Ley 0106 de 1.993 reorganizó la Contraloría General de la República.

TITULO VIII
DE LAS LICENCIAS AMBIENTALES.

Nota: Véase Decreto 2820 de 2010 por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.

ARTICULO 49. DE LA OBLIGATORIEDAD DE LA LICENCIA AMBIENTAL.


La ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier
actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave
a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental.
Nota: El artículo 49, fue modificado por el artículo 89 del Decreto Ley 1122 de 1.999, por el cual se
dictan normas para suprimir trámites, facilitar la actividad de los ciudadanos, contribuir a la eficiencia y
eficacia de la Administración Pública y fortalecer el principio de la buena fe. Este Decreto fue dictado
en desarrollo del artículo 120 de la Ley 0489 de 1.998, declarado inexequible por Sentencia C-0702
de 1999. Posteriormente, modificado por el artículo 49 del Decreto Ley 0266 del 2000, también
declarado inexequible por Sentencia C-1316 de 2000.
Nota: Véase Decreto 2820 de 2010 por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre
licencias ambientales.

ARTICULO 50. DE LA LICENCIA AMBIENTAL.


Se entiende por licencia ambiental la autorización que otorga la autoridad ambiental competente
para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia
de los requisitos que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección,
compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.
Nota: Véase Decreto 0883 de 1997 por el cual se regulan de manera general algunas actividades y
se define un instrumento administrativo para la prevención o el control de los factores de deterioro
ambiental. Decreto 1728 de 2002 por el cual se reglamenta lo relacionado con la licencia ambiental y
el Decreto 1180 de 2003 por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 0099 de 1993 sobre
licencias ambientales; Decreto 2820 de 2010 por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de
1993 sobre licencias ambientales.
Nota: Véase Resolución 1153 de 2000 por medio de la cual se establece el porcentaje de los gastos
de administración que cobrarán las autoridades ambientales en relación con los servicios de
evaluación y seguimiento para el año de 2000 y se dictan otras disposiciones; la Resolución 0016 de
2001 por medio de la cual se establece el porcentaje de los gastos de administración que cobrarán las
autoridades ambientales en relación con los servicios de evaluación y seguimiento para el año de
2001 y se dictan otras disposiciones, la Resolución 0200 de 2002 por medio de la cual se establece el
porcentaje de los gastos de administración que cobrarán las autoridades ambientales en relación con
los servicios de evaluación y seguimiento para el año de 2002 y se dictan otras disposiciones y la
Resolución 1110 de 2002 por la cual se fijan las tarifas para el cobro de los servicios de evaluación y
seguimiento de licencias, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo ambiental y se
dictan otras disposiciones..

Nota: Mediante Decreto 1706 de 1999 se determinan las oportunidades para el cobro de los servicios
de evaluación y seguimiento de las viabilidades ambientales, licencias, planes de manejo,
recuperación o restauración ambiental y documento de evaluación y manejo ambiental.

ARTICULO 51. COMPETENCIA.


Las licencias ambientales serán otorgadas por el Ministerio del Medio Ambiente, las corporaciones
autónomas regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta ley.
128
En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones y
autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas al medio ambiente y al control, la preservación
y la defensa del patrimonio ecológico, expedidas por las entidades territoriales de la jurisdicción
respectiva.

ARTICULO 52. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE.


El Ministerio del Medio Ambiente otorgará de manera privativa la licencia ambiental en los
siguientes casos:

1. Ejecución de obras y actividades de exploración, explotación, transporte, conducción y depósito


de hidrocarburos y construcción de refinerías.
2. Ejecución de proyectos de gran minería.
3. Construcción de presas, represas o embalses con capacidad superior a doscientos millones de
metros cúbicos, y construcción de centrales generadoras de energía eléctrica que excedan de
100.000 Kw de capacidad instalada así como el tendido de las líneas de transmisión del sistema
nacional de interconexión eléctrica y proyectos de exploración y uso de fuentes de energía
alternativa virtualmente contaminantes.
4. Construcción o ampliación de puertos marítimos de gran calado.
5. Construcción de aeropuertos internacionales.
6. Ejecución de obras públicas de las redes vial, fluvial y ferroviaria nacionales.
7. Construcción de distritos de riego para más de 20.000 hectáreas.
8. Producción e importación de pesticidas y de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a
controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales.
Nota: Véase la Resolución 0662 de 2003 por la cual se establece el procedimiento para la expedición
del dictamen técnico-ambiental al que alude la Norma Andina para el Registro y Control de
Plaguicidas Químicos de Uso Agrícola, Decisión 436, de la Comisión de la Comunidad Andina, sobre
la importación de plaguicidas químicos de uso agrícola, y se adoptan otras determinaciones.
9. Proyectos que afecten el sistema de parques nacionales naturales.
10. Proyectos que adelanten las corporaciones autónomas regionales a que hace referencia el
numeral 19 del artículo 31 de la presente ley.
11. Transvase de una cuenca a otra de corrientes de agua que excedan de 2 m3/segundo durante los
períodos de mínimo caudal.
12. Introducción al país de parentales para la reproducción de especies foráneas de fauna y flora
silvestre que puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida salvaje.
13. Generación de energía nuclear.

PARAGRAFO 1°. La facultad de otorgar licencias ambientales para la construcción de puertos se


hará sin perjuicio de la competencia legal de la Superintendencia General de Puertos de otorgar
concesiones portuarias. No obstante la licencia ambiental es prerrequisito para el otorgamiento de
concesiones portuarias.

PARAGRAFO 2°. El Ministerio del Medio Ambiente otorgará una licencia ambiental global para la
explotación de campos petroleros y de gas, sin perjuicio de la potestad de la autoridad ambiental
para adicionar o establecer condiciones ambientales específicas requeridas en cada caso, dentro del
campo de producción autorizado.
Nota: El artículo 52 fue adicionado con un parágrafo por el artículo 136 del Decreto-ley 2150 de 1.995
sobre eliminación de trámites innecesarios en la Administración Pública, dictado en desarrollo de la
Ley 0190 de 1.995, Régimen de Servidores Públicos”, cuyo texto se transcribe a continuación.
PARAGRAFO 3º. La autoridad ambiental podrá otorgar una licencia ambiental global para la etapa
de explotación minera, sin perjuicio de la potestad de ésta para adicionar o establecer condiciones
ambientales específicas requeridas en cada caso dentro del área objeto del título minero”.
129
ARTICULO 53. DE LA FACULTAD DE LAS CORPORACIONES AUTONOMAS
REGIONALES PARA OTORGAR LICENCIAS AMBIENTALES.
El Gobierno Nacional por medio de reglamento establecerá los casos en que las Corporaciones
Autónomas Regionales otorgarán licencias ambientales y aquéllos en que se requiera estudio de
impacto ambiental y diagnóstico ambiental de alternativas.
Nota: Véase Decreto 1892 de 1999 por el cual se determinan proyectos u obras que requieren
licencia ambiental. Decreto 2820 de 2010 por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993
sobre licencias ambientales.
Ley 0373 de 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente del agua. Artículo
3º. Elaboración y presentación del programa.

ARTICULO 54. DELEGACION.


Las Corporaciones Autónomas Regionales podrán delegar en las entidades territoriales el
otorgamiento de licencias, concesiones, permisos y autorizaciones que les corresponda expedir,
salvo para la realización de obras o el desarrollo de actividades por parte de la misma entidad
territorial.

ARTICULO 55. DE LAS COMPETENCIAS DE LAS GRANDES CIUDADES.


Los municipios, distritos y áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a 1'000.000 de
habitantes serán competentes, dentro de su perímetro urbano, para el otorgamiento de licencias
ambientales, permisos, concesiones y autorizaciones cuya expedición no esté atribuida al Ministerio
del Medio Ambiente.

ARTICULO 56. DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS.


[En los proyectos que requieran licencia ambiental, el interesado deberá solicitar en la etapa de
factibilidad a la autoridad ambiental competente, que ésta se pronuncie sobre la necesidad de
presentar o nó un diagnóstico ambiental de alternativas. Con base en la información suministrada,
la autoridad ambiental decidirá sobre la necesidad o nó del mismo y definirá sus términos de
referencia en un plazo no mayor de 30 días hábiles.
El diagnóstico ambiental de alternativas incluirá información sobre la localización y
características del entorno geográfico, ambiental y social de las alternativas del proyecto, además
de un análisis comparativo de los efectos y riesgos inherentes a la obra o actividad, y de las
posibles soluciones y medidas de control y mitigación para cada una de las alternativas.
Con base en el diagnóstico ambiental de alternativas presentado, la autoridad elegirá, en un plazo
no mayor de 60 días, la alternativa o las alternativas sobre las cuales deberá elaborarse el
correspondiente estudio de impacto ambiental antes de otorgarse la respectiva licencia.
Nota: Este artículo 56 fue declarado exequible por Sentencia C-0035 de 1.999.
Nota: El artículo 56 fue adicionado con un parágrafo por el artículo 133 del Decreto-ley 2150 de
1.995, sobre eliminación de trámites innecesarios en la Administración Pública dictado en desarrollo
de la Ley 190 de 1.995 Régimen de Servidores Públicos, el cual a su vez fue declarado inexequible
por Sentencia C-0433 de 1.996 de la Corte Constitucional, cuyo texto se transcribe a continuación.
“PARAGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentará los casos en los cuales la autoridad ambiental
podrá prescindir de la exigencia del Diagnóstico Ambiental de Alternativas.”]
Nota: Artículo 56 destacado en cursiva entre corchetes, fue modificado por el artículo 92 del Decreto
Ley 1122 de 1.999, por el cual se dictan normas para suprimir trámites, facilitar la actividad de los
ciudadanos, contribuir a la eficiencia y eficacia de la Administración Pública y fortalecer el principio de
la buena fe. Este Decreto fue dictado en virtud del artículo 120 de la Ley 0489 de 1.998, declarado
inexequible por Sentencia C-702 de 1.999. Posteriormente, el artículo 56, en su totalidad, fue
modificado por el artículo 51 del Decreto Ley 0266 del 2000, cuyo texto se transcribe a continuación.
En los proyectos que requieran de licencia ambiental, el interesado deberá solicitar en la etapa de
factibilidad a la autoridad ambiental competente que ésta se pronuncie sobre la necesidad de
presentar o no un diagnóstico ambiental de alternativas. Con base en la información suministrada la
autoridad ambiental fijará en un término no mayor de 30 días hábiles, los términos de referencia
130
para la elaboración del Diagnóstico Ambiental de Alternativas, salvo que los términos de referencia
hayan sido definidos de manera genérica para la actividad por la autoridad ambiental.

El Diagnóstico Ambiental de Alternativas incluirá información sobre la localización y


características del entorno geográfico, de las alternativas del proyecto, además de un análisis
comparativo de los riesgos inherentes al proyecto sobre el medio ambiente y los recursos naturales.
Con base en el Diagnóstico Ambiental de Alternativas presentado, la autoridad ambiental elegirá en
un plazo no mayor a treinta (30) días, la alternativa o las alternativas sobre las cuales deberá
elaborarse el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, antes de otorgarse la respectiva
licencia. En el evento que la información o documentos que proporcione el interesado no sean
suficientes para decidir, la autoridad ambiental le requerirá, por una sola vez, el aporte de lo que
haga falta. Este requerimiento interrumpirá el término con que cuenta la autoridad para la elección
de la alternativa”

ARTICULO 57. DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL.


[Se entiende por estudio de impacto ambiental el conjunto de la información que deberá presentar
ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una licencia ambiental.
El estudio de impacto ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la
respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos
que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación,
corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad.
La autoridad ambiental competente para otorgar la licencia ambiental fijará los términos de
referencia de los estudios de impacto ambiental en un término que no podrá exceder de 60 días
hábiles contados a partir de la solicitud por parte del interesado.]
Nota: Artículo 57 destacado en cursiva entre corchetes, fue modificado por el artículo 93 del Decreto
Ley 1122 de 1.999, por el cual se dictan normas para suprimir trámites, facilitar la actividad de los
ciudadanos, contribuir a la eficiencia y eficacia de la Administración Pública y fortalecer el principio de
la buena fe. Este Decreto fue dictado en virtud del artículo 120 de la Ley 0489 de 1.998, declarado
inexequible por Sentencia C-702 de 1.999. Posteriormente, fue modificado por el artículo 52 del
Decreto Ley 0266 del 2000, cuyo texto se transcribe a continuación.
Se entiende por estudio de impacto ambiental el conjunto de la información, que deberá presentar
ante la autoridad ambiental competente, el peticionario de una licencia ambiental.

El estudio de impacto ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los
elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por el
respectivo proyecto obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia y la evaluación de los
impactos que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de manejo ambiental
respectivos.

La autoridad ambiental competente para otorgar la licencia ambiental fijará los términos de
referencia de los estudios de impacto ambiental en un término que no podrá exceder de treinta (30)
días hábiles, contados a partir de la solicitud por parte del interesado, salvo que los términos de
referencia hayan sido definidos de manera genérica para la actividad por la autoridad ambiental”.

ARTICULO 58. DEL PROCEDIMIENTO PARA OTORGAMIENTO DE LICENCIAS


AMBIENTALES.

131
El interesado en el otorgamiento de una licencia ambiental presentará ante la autoridad ambiental
competente la solicitud acompañada del estudio de impacto ambiental correspondiente para su
evaluación. La autoridad competente dispondrá de 30 días hábiles para solicitar al interesado
información adicional en caso de requerirse. Allegada la información requerida, la autoridad
ambiental dispondrá de 15 días hábiles adicionales para solicitar a otras entidades o autoridades los
conceptos técnicos o informaciones pertinentes, que deberán serle remitidos en un plazo no mayor
de 60 días hábiles. Recibida la información o vencido el término del requerimiento de
informaciones adicionales, la autoridad ambiental decidirá mediante resolución motivada sobre la
viabilidad ambiental del proyecto o actividad y otorgará o negará la respectiva licencia ambiental en
un término que no podrá exceder de 60 días hábiles.

PARAGRAFO. El Ministerio del Medio Ambiente dispondrá hasta de 120 días hábiles para otorgar
la licencia ambiental global y las demás de su competencia, contados a partir del acto administrativo
de trámite que reconozca que ha sido reunida toda la información requerida, según el procedimiento
previsto en este artículo.
Nota: Artículo 58, fue modificado por el artículo 94 del Decreto Ley 1122 de 1.999, por el cual se
dictan normas para suprimir trámites, facilitar la actividad de los ciudadanos, contribuir a la eficiencia y
eficacia de la Administración Pública y fortalecer el principio de la buena fe. Este Decreto fue dictado
en virtud del artículo 120 de la Ley 0489 de 1.998, declarado inexequible por Sentencia C-0702 de
1.999. Posteriormente modificado por el artículo 53 del Decreto Ley 0266 del 2000, también declarado
inexequible por la Sentencia C-1316 de 2000. Se deja el texto original.

ARTICULO 59. DE LA LICENCIA AMBIENTAL UNICA.


A solicitud del peticionario, la autoridad ambiental competente incluirá en la licencia ambiental, los
permisos, concesiones y autorizaciones necesarias para adelantar la obra o actividad.

En los casos en que el Ministerio del Medio Ambiente sea competente para otorgar la licencia
ambiental, los permisos, concesiones y autorizaciones relacionadas con la obra o actividad para cuya
ejecución se pide la licencia, serán otorgados por el Ministerio del Medio Ambiente, teniendo en
cuenta la información técnica suministrada por las corporaciones autónomas regionales, las
entidades territoriales correspondientes y demás entidades del sistema nacional del ambiente.

ARTICULO 60.
En la explotación minera a cielo abierto se exigirá, la restauración o la sustitución morfológica y
ambiental de todo el suelo intervenido con la explotación por cuenta del concesionario o
beneficiario del título minero, quien la garantizará con una póliza de cumplimiento o con garantía
bancaria. El gobierno reglamentará el procedimiento para extender la póliza de cumplimiento o la
garantía bancaria.

ARTICULO 61.
Declárase la Sabana de Bogotá, sus páramos, aguas, valles aledaños, cerros circundantes y sistemas
montañosos como de interés ecológico nacional, cuya destinación prioritaria será la agropecuaria y
forestal.

El Ministerio del Medio Ambiente determinará las zonas en las cuales exista compatibilidad con las
explotaciones mineras, con base en esta determinación, la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca (CAR), otorgará o negará las correspondientes licencias ambientales.

Los municipios y el Distrito Capital, expedirán la reglamentación de los usos del suelo,
teniendo en cuenta las disposiciones de que trata este artículo y las que a nivel nacional expida
el Ministerio del Medio Ambiente.
Nota: Inciso 3º, destacado en negrilla fue declarado exequible por Sentencia C-0534 de 1996, bajo el

132
entendimiento de que las disposiciones que expide el Ministerio del Medio Ambiente son aquellas que
se derivan de las competencias específicas y expresas que surgen de la ley y de su decreto
reglamentario, y que tienen el sentido de velar por su estricto cumplimiento.
Decreto 3600 de 2007 por el cual se reglamentan las disposiciones de las Leyes 99 de 1993 y
388 de 1997 relativas a las determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de
actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras
disposiciones. Artículo 18. Areas de actividad industrial en la Sabana de Bogotá.
Nota: Véase Resolución 0301 de 2010 por la cual se crea el Comité Nacional de Humedales (CNH), y
se adoptan otras determinaciones.

ARTICULO 62. DE LA REVOCATORIA Y SUSPENSION DE LAS LICENCIAS


AMBIENTALES.
La autoridad ambiental, salvo los casos de emergencia, podrá mediante resolución motivada,
sustentada en concepto técnico, revocar o suspender la licencia ambiental, los permisos,
autorizaciones o concesiones para el uso o aprovechamiento de los recursos naturales y del medio
ambiente, cuando quiera que las condiciones y exigencias por ella establecidas no se estén
cumpliendo conforme a los términos definidos en el acto de su expedición.

La revocatoria o suspensión de una licencia ambiental no requerirá consentimiento expreso o escrito


del beneficiario de la misma.

La suspensión de obras por razones ambientales, en los casos en que lo autoriza la ley, deberá ser
motivada y se ordenará cuando no exista licencia o cuando, previa verificación del incumplimiento,
no se cumplan los requisitos exigidos en la licencia ambiental correspondiente.
Quedan subrogados los artículos 18, 27, 28 y 29 del Decreto legislativo 2811 de 1.974.
Nota: Véase la Resolución 0307 de 2003 por medio de la cual se delegan unas funciones, modificada
parcialmente por la Resolución 0647 de 2003.

TITULO IX
DE LAS FUNCIONES DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES Y DE LA
PLANIFICACION AMBIENTAL.

ARTICULO 63. PRINCIPIOS NORMATIVOS GENERALES.


A fin de asegurar el interés colectivo de un medio ambiente sano y adecuadamente protegido, y de
garantizar el manejo armónico y la integridad del patrimonio natural de la Nación, el ejercicio de las
funciones en materia ambiental por parte de las entidades territoriales, se sujetará a los principios de
armonía regional, gradación normativa y rigor subsidiario definidos en el presente artículo.

PRINCIPIO DE ARMONIA REGIONAL.


Los departamentos, los distritos, los municipios, los territorios indígenas, así como las regiones y
provincias a las que la ley diere el carácter de entidades territoriales, ejercerán sus funciones
constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables,
de manera coordinada y armónica, con sujeción a las normas de carácter superior y a las directrices
de la política nacional ambiental, a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de
los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente físico y biótico del patrimonio natural de
la Nación.

PRINCIPIO DE GRADACION NORMATIVA.


En materia normativa las reglas que dicten las entidades territoriales en relación con el medio
ambiente y los recursos naturales renovables respetarán el carácter superior y la preeminencia
jerárquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarquía o de mayor ámbito
en la comprensión territorial de sus competencias. Las funciones en materia ambiental y de recursos
naturales renovables, atribuidas por la Constitución Política a los departamentos, municipios y
133
distritos con régimen constitucional especial, se ejercerán con sujeción a la ley, los reglamentos y
las políticas del Gobierno Nacional, el Ministerio del Medio Ambiente y las corporaciones
autónomas regionales.

PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO.


Las normas y medidas de policía ambiental, es decir, aquellas que las autoridades medioambientales
expidan para la regulación del uso, manejo, aprovechamiento y movilización de los recursos
naturales renovables, o para la preservación del medio ambiente natural, bien sea que limiten el
ejercicio de derechos individuales y libertades públicas para la preservación o restauración del
medio ambiente, o que exijan licencia o permiso para el ejercicio de determinada actividad por la
misma causa, podrán hacerse sucesiva y respectivamente más rigurosas, pero no más flexibles, por
las autoridades competentes del nivel regional, departamental, distrital o municipal, en la medida en
que se desciende en la jerarquía normativa y se reduce el ámbito territorial de las competencias,
cuando las circunstancias locales especiales así lo ameriten, en concordancia con el artículo 51 de la
presente ley.
Nota: La expresión “en concordancia con el artículo 51 de la presente ley” contenida en el artículo 63,
fue declarada exequible por el cargo analizado, mediante Sentencia C-0554 de 2007 de la Corte
Constitucional. Informado mediante comunicado de prensa de 25 de julio de 2007.

Los actos administrativos así expedidos deberán ser motivados, [serán por su naturaleza apelables
ante la autoridad superior, dentro del Sistema Nacional Ambiental (SINA), y tendrán una vigencia
transitoria no superior a 60 días mientras el Ministerio del Medio Ambiente decide sobre la
conveniencia de prorrogar su vigencia o de darle a la medida carácter permanente].
Nota: La expresión “serán por su naturaleza apelables ante la autoridad superior, dentro del Sistema
Nacional Ambiental (SINA), y tendrán una vigencia transitoria no superior a 60 días mientras el
Ministerio del Medio Ambiente decide sobre la conveniencia de prorrogar su vigencia o de darle a la
medida carácter permanente” contenida en el artículo 63, destacada en cursiva entre corchetes, fue
declarada inexequible mediante Sentencia C-0554 de 2007 de la Corte Constitucional. Informado
mediante comunicado de prensa de 25 de julio de 2007.

[Los actos administrativos expedidos por las corporaciones autónomas regionales que otorguen o
nieguen licencias ambientales, serán apelables ante el Ministerio del Medio Ambiente, en los
términos y condiciones establecidos por el Código Contencioso Administrativo].
Nota: El inciso final destacado en cursiva entre corchetes fue declarado inexequible por la Sentencia
C-0894 de 2003.
Nota: Véase Decreto 1865 de 1994 por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las
Corporaciones Autónomas Regionales y de las Desarrollo Sostenible y su armonización con la gestión
ambiental territorial, el Decreto 1200 de 2004 por el cual se determinan los instrumentos de
planificación ambiental y se adoptan otras disposiciones. (Nota: Deroga todas las disposiciones que le
sean contrarias, en especial el Decreto 048 de 2001) y la Resolución 0307 de 2003 por medio de la
cual se delegan unas funciones.

ARTICULO 64. FUNCIONES DE LOS DEPARTAMENTOS.


Corresponde a los departamentos en materia ambiental, además de las funciones que le sean
delegadas por la ley o de las que se les deleguen a los gobernadores por el Ministerio del Medio
Ambiente o por las corporaciones autónomas regionales, las siguientes atribuciones especiales:

1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el


medio ambiente y los recursos naturales renovables.
2. Expedir, con sujeción a las normas superiores, las disposiciones departamentales especiales
relacionadas con el medio ambiente.
3. Dar apoyo presupuestal, técnico, financiero y administrativo a las corporaciones autónomas
regionales, a los municipios y a las demás entidades territoriales que se creen en el ámbito
departamental, en la ejecución de programas y proyectos y en las tareas necesarias para la
134
conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
4. Ejercer, en coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y con
sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los
deberes del estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho a un
ambiente sano.
5. Desarrollar, con la asesoría o la participación de las corporaciones autónomas regionales,
programas de cooperación e integración con los entes territoriales equivalentes y limítrofes del
país vecino, dirigidos a fomentar la preservación del medio ambiente común y los recursos
naturales renovables binacionales.
6. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y organismos
ejecutores del sistema nacional de adecuación de tierras y con las corporaciones autónomas
regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las
inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y
aprovechamiento de cuencas hidrográficas.
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las corporaciones autónomas regionales, las actividades de
control y vigilancia ambientales intermunicipales, que se realicen en el territorio del
departamento con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización, procesamiento,
uso, aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables.

ARTICULO 65. FUNCIONES DE LOS MUNICIPIOS, DE LOS DISTRITOS Y DEL


DISTRITO CAPITAL DE SANTAFE DE BOGOTA.
Corresponde en materia ambiental a los municipios, y a los distritos con régimen constitucional
especial, además de las funciones que le sean delegadas por la ley o de las que se deleguen o
transfieran a los alcaldes por el Ministerio del Medio Ambiente o por las corporaciones autónomas
regionales, las siguientes atribuciones especiales:

1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el


medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y proyectos
ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales,
departamentales y nacionales.
2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las normas necesarias
para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del municipio.
3. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales
renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de
planificación ambiental de que trata la presente ley.
4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los
recursos naturales renovables a nivel departamental.
5. Colaborar con las corporaciones autónomas regionales, en la elaboración de los planes
regionales y en la ejecución de programas, proyectos y tareas necesarios para la conservación del
medio ambiente y los recursos naturales renovables.
6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de la Policía
Nacional y en coordinación con las demás Entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA),
con sujeción a la distribución legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio
ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los
deberes del estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho
constitucional a un ambiente sano.
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las corporaciones autónomas regionales, las actividades
permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del municipio o
distrito con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la movilización, procesamiento, uso,
aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables o con actividades
135
contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo.
8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones
superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos
del suelo.
9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua afectados por
vertimientos del municipio, así como programas de disposición, eliminación y reciclaje de
residuos líquidos y sólidos y de control a las emisiones contaminantes del aire.
10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y organismos
ejecutores del sistema nacional de adecuación de tierras y con las corporaciones autónomas
regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje, recuperación de tierras, defensa contra las
inundaciones y regulación de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y
aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrográficas.

PARAGRAFO. Las unidades municipales de asistencia técnica agropecuaria a pequeños


productores, Umatas, prestarán el servicio de asistencia técnica y harán transferencia de tecnología
en lo relacionado con la defensa del medio ambiente y la protección de los recursos naturales
renovables.
Nota: Mediante la Ley 0607 de 2000 se modifica la creación, funcionamiento y operación de las
Unidades Municipales de Asistencia Técnica Agropecuaria, UMATA, y se reglamenta la Asistencia
Técnica directa rural en consonancia con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología. Anteriormente
las UMATAS estaban reglamentadas por los artículos 57 a 63 de la Ley 0101 de 1993.
Nota: Véase Decreto 1421 de 1993 por el cual se dicta el régimen especial para el Distrito Capital de
Bogotá.
Nota: Véase Ley 0136 de 1994 por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización
y el funcionamiento de los municipios

ARTICULO 66. COMPETENCIAS DE GRANDES CENTROS URBANOS.


Los municipios, distritos o áreas metropolitanas cuya población urbana fuere igual o superior a un
millón (1'000.000) de habitantes ejercerán dentro del perímetro urbano las mismas funciones
atribuidas a las corporaciones autónomas regionales, en lo que fuere aplicable al medio ambiente
urbano. Además de las licencias ambientales, concesiones, permisos y autorizaciones que les
corresponda otorgar para el ejercicio de actividades o la ejecución de obras dentro del territorio de
su jurisdicción, las autoridades municipales, distritales o metropolitanas tendrán la responsabilidad
de efectuar el control de vertimientos y emisiones contaminantes, disposición de desechos sólidos y
de residuos tóxicos y peligrosos, dictar las medidas de corrección o mitigación de daños ambientales
y adelantar proyectos de saneamiento y descontaminación.

Los municipios, distritos o áreas metropolitanas de que trata el presente artículo asumirán ante las
corporaciones autónomas regionales la obligación de transferir el 50% del recaudo de las tasas
retributivas o compensatorias causadas dentro del perímetro urbano y de servicios, por el
vertimiento de afluentes contaminantes conducidos por la red de servicios públicos y arrojados fuera
de dicho perímetro, según el grado de materias contaminantes no eliminadas con que se haga el
vertimiento.
Decreto 1669 de 2003 por el cual se establece un límite al gasto del funcionamiento de las
Corporaciones Autónomas Regionales, de las Corporaciones de Desarrollo Sostenible y de
las Autoridades Ambientales de los Grandes Centros Urbanos. Mecanismo de calificación que
determinará cuatro (4) categorías. Artículo 4º. Control de gastos de las autoridades ambientales
urbanas.
Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y
49 de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Articulo 94. De los planes de
contigencia por contaminacion atmosferica.
Nota: Véase Resolución 0941 de 2009 por la cual se crea el Subsistema de Información sobre Uso de

136
Recursos Naturales Renovables – SIUR, y se adopta el Registro Unico Ambiental – RUA.
Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

ARTICULO 67. DE LAS FUNCIONES DE LOS TERRITORIOS INDIGENAS.


Los territorios indígenas tendrán las mismas funciones y deberes definidos para los municipios en
materia ambiental.

ARTICULO 68. DE LA PLANIFICACION AMBIENTAL DE LAS ENTIDADES


TERRITORIALES.
Para garantizar la planificación integral por parte del Estado, del manejo y el aprovechamiento de
los recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o
sustitución, conforme a lo dispuesto en el artículo 80 de la Constitución Nacional, los planes
ambientales de las entidades territoriales estarán sujetos a las reglas de armonización de que trata el
presente artículo.
Constitución Política. Articulo 80. Protección a los recursos naturales.
Los departamentos, municipios y distritos con régimen constitucional especial, elaborarán sus
planes, programas y proyectos de desarrollo, en lo relacionado con el medio ambiente, sus recursos
naturales renovables, con la asesoría y bajo la coordinación de las corporaciones autónomas
regionales a cuya jurisdicción pertenezcan, las cuales se encargarán de armonizarlos.

TITULO X
DE LOS MODOS Y PROCEDIMIENTOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

ARTICULO 69. DEL DERECHO A INTERVENIR EN LOS PROCEDIMIENTOS


ADMINISTRATIVOS AMBIENTALES.
Cualquier persona natural o jurídica, pública o privada, sin necesidad de demostrar interés jurídico
alguno, podrá intervenir en las actuaciones administrativas iniciadas para la expedición,
modificación o cancelación de permisos o licencias de actividades que afecten o puedan afectar el
medio ambiente o para la imposición o revocación de sanciones por el incumplimiento de las
normas y regulaciones ambientales.
Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

ARTICULO 70. DEL TRAMITE DE LAS PETICIONES DE INTERVENCION.


La entidad administrativa competente al recibir una petición para iniciar una actuación
administrativa ambiental o al comenzarla de oficio dictará un acto de iniciación de trámite que
notificará y publicará en los términos de los artículos 14 y 15 del Código Contencioso
Administrativo y tendrá como interesado a cualquier persona que así lo manifieste con su
correspondiente identificación y dirección domiciliaria. Para efectos de la publicación a que se
refiere el presente artículo toda entidad perteneciente al sistema nacional ambiental publicará un
boletín con la periodicidad requerida que se enviará por correo a quien lo solicite.
Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

ARTICULO 71. DE LA PUBLICIDAD DE LAS DECISIONES SOBRE EL MEDIO


AMBIENTE.

137
Las decisiones que pongan término a una actuación administrativa ambiental para la expedición,
modificación o cancelación de una licencia o permiso que afecte o pueda afectar al medio ambiente
y que sea requerida legalmente, se notificará a cualquier persona que lo solicite por escrito, incluido
el directamente interesado en los términos del artículo 44 del Código Contencioso Administrativo y
se le dará también la publicidad en los términos del artículo 45 del Código Contencioso
Administrativo, para lo cual se utilizará el boletín a que se refiere el artículo anterior.
Nota: Véase Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.
Nota: Véase Resolución 0415 de 2010 por la cual se reglamenta el Registro Único de Infractores
Ambientales (RUIA) y se toman otras determinaciones.

ARTICULO 72. DE LAS AUDIENCIAS PUBLICAS ADMINISTRATIVAS SOBRE


DECISIONES AMBIENTALES EN TRAMITE.
El Procurador General de la Nación o el delegado para asuntos ambientales, el Defensor del Pueblo,
el Ministro del Medio Ambiente, las demás autoridades ambientales, los gobernadores, los alcaldes
o por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin ánimo de lucro, cuando se desarrolle o
pretenda desarrollarse una obra o actividad que pueda causar impacto al medio ambiental o a los
recursos naturales renovables, y para la cual se exija permiso o licencia ambiental conforme a la ley
o a los reglamentos, podrán solicitar la realización de una audiencia pública que se celebrará ante la
autoridad competente para el otorgamiento del permiso o la licencia ambiental respectiva.

La audiencia de que trata el presente artículo se celebrará con anticipación al acto que le ponga
término a la actuación administrativa, bien sea para la expedición, la modificación o la cancelación
de un permiso o licencia ambiental.

La audiencia pública será convocada por la autoridad administrativa ante la cual se solicita,
mediante edicto, con una anticipación de por lo menos 30 días a la toma de la decisión a debatir. El
edicto comunicará la fecha, lugar y hora de celebración y el objeto de la audiencia. Será presidida
por el jefe de la entidad competente o su delegado. El edicto permanecerá fijado en secretaría por 10
días, dentro de los cuales deberá ser publicado en un diario de circulación nacional y en el boletín de
la respectiva entidad.

En la audiencia pública podrán intervenir un representante de los peticionarios, los interesados, las
autoridades competentes, expertos y organizaciones sin ánimo de lucro que hayan registrado con
anterioridad escritos pertinentes al debate, y de la misma se levantará un acta. En la audiencia
pública podrán recibirse las informaciones y pruebas que se consideren conducentes. La decisión
administrativa deberá ser motivada, teniendo en cuenta las intervenciones y pruebas recogidas
durante la audiencia.

La celebración de la audiencia suspende los términos del procedimiento administrativo para el


otorgamiento de licencias o permisos y se hace sin perjuicio de las facultades atribuidas a la
autoridad competente para expedir el acto administrativo correspondiente.

También podrá celebrarse una audiencia pública, durante la ejecución de una obra que haya
requerido permiso o licencia ambiental, cuando fuere manifiesta la violación de los requisitos
exigidos para su otorgamiento o de las normas ambientales.
Nota: Véase Decreto 0330 de 2007 por el cual se reglamentan las audiencias públicas ambientales y
se deroga el Decreto 2762 de 2005.
Nota: Mediante Decreto Ley 0262 de 2000 se modificó la estructura y organización de la Procuraduría
General de la Nación, anteriormente regida por la Ley 0201 de 1995.

ARTICULO 73. DE LA CONDUCENCIA DE LA ACCION DE NULIDAD.

138
La acción de nulidad procede contra los actos administrativos mediante los cuales se expide,
modifica o cancela un permiso, autorización, concesión o licencia ambiental de una actividad que
afecte o pueda afectar el medio ambiente.

ARTICULO 74. DEL DERECHO DE PETICION DE INFORMACIONES.


Toda persona natural o jurídica tiene derecho a formular directamente petición de información en
relación con los elementos susceptibles de producir contaminación y los peligros que el uso de
dichos elementos pueda ocasionar a la salud humana de conformidad con el artículo 16 de la Ley 23
de 1.973. Dicha petición debe ser respondida en 10 días hábiles. Además, toda persona podrá
invocar su derecho a ser informada sobre el monto y utilización de los recursos financieros, que
están destinados a la preservación del medio ambiente.

ARTICULO 75. DE LA INTERVENCION DEL MINISTRO DEL MEDIO AMBIENTE EN LOS


PROCEDIMIENTOS JUDICIALES POR ACCIONES POPULARES.
Las acciones populares de que trata el artículo 8° de la Ley 9 de 1.989 y el artículo 118 del Decreto
2303 de 1.989 deberán ser notificadas al Ministro del Medio Ambiente. Este o su apoderado
emitirán concepto sobre cualquier proyecto de transacción sometido por las partes procesales para
su aprobación al juez competente, en audiencia pública que se celebrará previamente a esta decisión.

Recibido el proyecto en el despacho el juez ordenará la celebración de audiencia pública dentro de


los 30 días siguientes mediante edicto que se fijará en la secretaría por 10 días, durante los cuales se
publicará en un periódico de circulación nacional. El edicto contendrá un extracto de las cláusulas
referentes a las pretensiones de la demanda relacionadas con la protección del medio ambiente.

En la audiencia podrán intervenir las partes, el Ministerio del Medio Ambiente, la entidad
responsable del recurso, las personas naturales o jurídicas que hayan registrado comentarios escritos
sobre el proyecto, y en ella el juez podrá decretar y recibir pruebas. La aprobación o rechazo del
proyecto de transacción se proferirá al término de la audiencia.

El juez conservará competencia para verificar el cumplimiento de las transacciones y podrá en


cualquier momento darle curso a las acciones populares originadas en el incumplimiento de la
transacción. Salvo lo dispuesto en este artículo, en el trámite de acciones populares se observará el
procedimiento señalado en el Decreto 2651 de 1.991, el cual se adopta como norma legal
permanente. Los jueces municipales serán competentes en primera instancia si los procesos son de
mínima cuantía y los jueces del circuito lo serán si son de mayor cuantía.
Constitución Política. Articulo 88. Acciones populares.
Nota: Véase Ley 0472 de 1998 por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de
Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 2651 de 1991 por el cual se expiden normas transitorias para descongestionar los
despachos judiciales. Articulo 49. Acciones populares.

ARTICULO 76. DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS Y NEGRAS.


La explotación de los recursos naturales deberá hacerse sin desmedro de la integridad cultural,
social y económica de las comunidades indígenas y de las negras tradicionales de acuerdo con la
Ley 70 de 1.993 y el artículo 330 de la Constitución Nacional, y las decisiones sobre la materia se
tomarán, previa consulta a los representantes de tales comunidades.
Nota: Véase el Decreto 1320 de 1998 por el cual se reglamenta la consulta previa con las
comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
Constitución Política. Articulo 330. Funciones de los gobiernos de los territorios indígenas.

TITULO XI

139
DE LA ACCION DE CUMPLIMIENTO EN ASUNTOS AMBIENTALES.

ARTICULO 77 A 82.
Nota: Los artículos 77 a 82 fueron derogados por el artículo 32 de la Ley 0393 de 1.997 por la cual se
desarrolló el artículo 87 de la C. N., sobre la Acción de Cumplimiento.

TITULO XII
DE LAS SANCIONES Y MEDIDAS DE POLICIA.
Nota: Los artículos 83 a 86 destacados en cursiva entre corchetes fueron subrogados por el artículo
66 de la Ley 1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se
dictan otras disposiciones.

ARTICULO 83. ATRIBUCIONES DE POLICIA.


El Ministerio del Medio Ambiente y las corporaciones autónomas regionales, además de los
departamentos, municipios y distritos con régimen constitucional especial, quedan investidos, a
prevención de las demás autoridades competentes, de funciones policivas para la imposición y
ejecución de las medidas de policía, multas y sanciones establecidas por la ley, que sean aplicables
según el caso.

ARTICULO 84. SANCIONES Y DENUNCIAS.


Cuando ocurriere violación de las normas sobre protección ambiental o sobre manejo de recursos
naturales renovables, el Ministerio del Medio Ambiente o las corporaciones autónomas regionales
impondrán las sanciones que se prevén en el artículo siguiente, según el tipo de infracción y la
gravedad de la misma. Si fuere el caso, denunciarán el hecho ante las autoridades competentes
para que se inicie la investigación penal respectiva.

ARTICULO 85. TIPOS DE SANCIONES.


El Ministerio del Medio Ambiente y las corporaciones autónomas regionales impondrán al
infractor de las normas sobre protección ambiental o sobre manejo y aprovechamiento de recursos
naturales renovables, mediante resolución motivada y según la gravedad de la infracción, los
siguientes tipos de sanciones y medidas preventivas:

1. SANCIONES:
a) Multas diarias hasta por una suma equivalente a 300 salarios mínimos mensuales, liquidados al
momento de dictarse la respectiva resolución;
b) Suspensión del registro o de la licencia, la concesión, permiso o autorización;
c) Cierre temporal o definitivo del establecimiento, edificación o servicio respectivo y revocatoria o
caducidad del permiso o concesión;
d) Demolición de obra, a costa del infractor, cuando habiéndose adelantado sin permiso o licencia,
y no habiendo suspendida, cause daño evidente al medio ambiente o a los recursos naturales
renovables, y
e) Decomiso definitivo de individuos o especímenes de fauna o flora o de productos o implementos
utilizados para cometer la infracción.

2. MEDIDAS PREVENTIVAS:
a) Amonestación verbal o escrita;
b) Decomiso preventivo de individuos o especímenes de fauna o flora o de productos e implementos
utilizados para cometer la infracción;
c) Suspensión de obra o actividad, cuando de su prosecución pueda derivarse daño o peligro para
los recursos naturales renovables o la salud humana, o cuando la obra o actividad se haya
iniciado sin el respectivo permiso, concesión, licencia o autorización, y
140
d) Realización dentro de un término perentorio, los estudios y evaluaciones requeridas para
establecer la naturaleza y características de los daños, efectos e impactos causados por la
infracción, así como las medidas necesarias para mitigarlas o compensarlas.

PARAGRAFO 1°. El pago de las multas no exime al infractor de la ejecución de las obras o
medidas que hayan sido ordenadas por la entidad responsable del control, ni de la obligación de
restaurar el medio ambiente y los recursos naturales renovables afectados.

PARAGRAFO 2°. Las sanciones establecidas por el presente artículo se aplicarán sin perjuicio del
ejercicio de las acciones civiles y penales a que haya lugar.

PARAGRAFO 3°. Para la imposición de las medidas y sanciones a que se refiere este artículo se
estará al procedimiento previsto por el Decreto 1594 de 1.984 o al estatuto que lo modifique o
sustituya.

PARAGRAFO 4°. En el caso del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina, las sanciones contempladas en los artículos 28, 29 y 35 de la Ley 47 de 1.993, se
aplicarán, sin perjuicio de las previstas en este artículo.

ARTICULO 86. DEL MERITO EJECUTIVO.


Las resoluciones que impongan multas y sanciones pecuniarias expedidas por las corporaciones, a
que hacen referencia estas disposiciones, y que cumplan con la ley y disposiciones reglamentarias,
prestarán mérito ejecutivo.
Nota: Los artículos 83 a 86 destacados en cursiva fueron subrogados por el artículo 66 de la Ley
1333 de 2009 por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones.

TITULO XIII
DEL FONDO NACIONAL AMBIENTAL Y DEL FONDO AMBIENTAL DE LA
AMAZONIA.

ARTICULO 87. CREACION, NATURALEZA Y JURISDICCION.


Créase el Fondo Nacional Ambiental, en adelante Fonam, como un sistema especial de manejo de
cuentas del Ministerio del Medio Ambiente, con personería jurídica, patrimonio independiente, sin
estructura administrativa ni planta de personal y con jurisdicción en todo el territorio nacional.
Nota: El FONAM es una Entidad adscrita al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
según lo dispuesto por el artículo 4º del Decreto 0216 de 2003. Véase el Decreto 1100 de 2003 por el
cual se reglamenta el artículo 117 de la Ley 788 de diciembre de 2002. Tasa ambiental para las vías
que afecten o se sitúen sobre parques naturales nacionales, parques naturales distritales, sitios
ramsar y/o reservas de biósfera y la Resolución 0091 de 2004 por medio de la cual se modifica la
Resolución 0687 de 2002, se subroga la Resolución 455 de 2003 y se dictan otras disposiciones.
Reglamento Interno de Contratación. Aplicación al FONAN.
Nota El artículo 24 de la Ley 0344 de 1996 por la cual se dictan normas tendientes a la
racionalización del Gasto Público, creó el Fondo de Compensación Ambiental como una cuenta de la
Nación sin personería jurídica, adscrito al Ministerio del Medio Ambiente cuyos ingresos están
formados por el veinte por ciento 20% de los recursos percibidos por las Corporaciones Autónomas
Regionales, con excepción de las de Desarrollo Sostenible, por concepto de transferencias del sector
eléctrico y el diez por ciento 10% de las restantes rentas propias, con excepción del porcentaje
ambiental de los gravámenes a la propiedad inmueble percibidos por ellas y de aquéllas que tengan
como origen relaciones contractuales interadministrativas. Su funcionamiento y administración fueron
reglamentados por el Decreto 0954 de 1999 y el Reglamento Operativo del mismo fue definido y
aprobado por el Acuerdo 0001 de 1999.
Debe señalarse que por Decreto 1124 de 1999 por el cual se reestructuró el Ministerio del Medio
Ambiente, en su artículo 17 se señalaron normas sobre el Fondo Nacional Ambiental, así: El Fondo
Nacional Ambiental -Fonam- creado por el artículo 87 de la Ley 99 de 1993, adscrito al Ministerio de
141
Medio Ambiente, estará constituido por todos los demás fondos ambientales existentes a la fecha de
expedición de presente Decreto, –con excepción del Fondo de Compensación Ambiental–, los cuales
se fusionan y se transforman en subcuentas del Fonam. Parágrafo. El producto de las multas que
imponga el Ministerio del Medio Ambiente o la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques
Nacionales Naturales, ingresarán al Fondo Nacional Ambiental -Fonam- para financiar proyectos,
planes y programas en materia de recursos naturales renovables y medio ambiente.

Por considerarlos de interés, a continuación insertamos como notas algunos artículos de la Ley 0344
de 1996, así: Artículo 25. Financiación de los gastos de las Corporaciones Autónomas Regionales;
artículo 27. Plantas de Personal del Ministerio del Medio Ambiente y del IDEAM. El artículo 28 por el
cual se establecen las tarifas de las licencias ambientales y otros instrumentos de control y manejo
ambiental, fue modificado por el artículo 96 de la Ley 0633 de 2000, cuyo texto por lo extenso no se
transcribe y deberá consultarse en la Ley que se encuentra en el Módulo TRIBUTARIO.

ARTICULO 88. OBJETIVOS.


El Fonam será un instrumento financiero de apoyo a la ejecución de las políticas ambiental y de
manejo de los recursos naturales renovables. Como tal estimulará la descentralización, la
participación del sector privado y el fortalecimiento de la gestión de los entes territoriales, con
responsabilidades en estas materias.

Para el efecto, podrá financiar o cofinanciar, según el caso, a entidades públicas y privadas en la
realización de proyectos, dentro de los lineamientos de la presente ley y de manera que se asegure la
eficiencia y coordinación con las demás entidades del sistema nacional ambiental y se eviten
duplicidades.

El Fonam financiará la ejecución de actividades, estudios, investigaciones, planes, programas y


proyectos, de utilidad pública e interés social, encaminados al fortalecimiento de la gestión
ambiental, a la preservación, conservación, protección, mejoramiento y recuperación del medio
ambiente y al manejo adecuado de los recursos naturales renovables y de desarrollo sostenible.

PARAGRAFO. El Fonam tendrá una subcuenta para el manejo separado de los recursos
presupuestales que se asignen a la administración y manejo del sistema de parques nacionales. El
Ministro del Medio Ambiente podrá delegar en el jefe de la unidad administrativa especial del
sistema de parques nacionales naturales la función de ordenador del gasto de esta subcuenta.
Nota: El artículo 88 fue adicionado con un parágrafo por el artículo 109 de la Ley 1151 de 2007, así:
PARÁGRAFO 2°. El Fonam tendrá una subcuenta denominada “Restauración de daño ambiental”
para el manejo de los recursos a que se refiere el numeral 7 del artículo 90 de la Ley 99 de 1993, así
como de los recursos que por donación o a cualquier título reciba. Tales recursos se destinarán
exclusivamente a la financiación de proyectos de inversión y obras de recuperación, rehabilitación y
restauración de ecosistemas o áreas afectadas por contaminación o daños ambientales.

ARTICULO 89. DIRECCION Y ADMINISTRACION DEL FONAM.


Las funciones de dirección y administración del Fonam estarán a cargo del Ministerio (sic) del
Medio Ambiente, quien podrá delegarlas en el viceministro. El consejo de gabinete, hará las veces
de organismo decisorio en materia de dirección y administración del fondo en él se tomarán las
decisiones pertinentes, conforme al estatuto reglamentario que al efecto expida el Gobierno
Nacional.

Como principal criterio para la financiación de proyectos a nivel regional con recursos del Fonam,
el consejo de gabinete deberá tener en cuenta el ingreso per cápita de las poblaciones beneficiarias
de manera que las zonas más pobres sean prioritariamente beneficiadas.

El Ministro del Medio Ambiente será el representante legal del Fonam y el ordenador del gasto.

142
Nota: Véase Decreto 4317 de 2004 por el cual se reglamenta el Fondo Nacional Ambiental, Fonam.
(Nota: Deroga el Decreto 1602 del 5 de septiembre de 1996 y demás disposiciones que le sean
contrarias.)

ARTICULO 90. RECURSOS.


El Fonam contará para su operación con los recursos humanos, físicos y técnicos del Ministerio del
Medio Ambiente.

Los recursos financieros de que podrá disponer el Fonam para el cumplimiento de sus deberes,
tendrán origen en las siguientes fuentes:

1. Las partidas que le sean asignadas en la ley de apropiaciones.


2. Los rendimientos obtenidos por los créditos que otorgue en cumplimiento de sus objetivos, así
como la recuperación de los mismos.
3. Los recursos provenientes de los empréstitos externos que celebre, previo el cumplimiento de las
disposiciones que regulan esta clase de endeudamiento para las entidades de derecho público.
4. Los rendimientos financieros obtenidos sobre sus excesos transitorios de liquidez.
5. Los recursos provenientes de la administración del sistema de parques nacionales naturales.
6. Los recursos provenientes del canje de la deuda externa por actividades o proyectos sobre
protección, mejoramiento y recuperación del medio ambiente y adecuado manejo de los recursos
naturales renovables.
7. El 50% del monto de las indemnizaciones impuestas y recaudadas como consecuencia de las
acciones instauradas, en virtud de lo dispuesto en el artículo 88 de la Constitución Nacional, por
daños ocasionados al medio ambiente y a otros de similar naturaleza que se definan en la ley que
regule esta materia.
8. Los recursos que, por donación o a cualquier título, reciba de las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras.

PARAGRAFO 1°. Los recursos del crédito externo contratados por la Nación con el Banco
Interamericano de Desarrollo para la financiación del Fondo Nacional del Ambiente, serán
administrados por éste a partir de la vigencia de esta ley.

PARAGRAFO 2°. No más del 20% de los recursos del Fondo Nacional del Ambiente, distintos a
los que se hace referencia en el artículo 91, se destinarán a la financiación de proyectos en el área de
jurisdicción de las diez (10) corporaciones autónomas de mayores ingresos totales en la vigencia
anterior.
Nota: Véase la Ley 0788 de 2002, artículo 117 mediante el cual se crea una sobretasa ambiental del
5% para las vías que afecten o se sitúen sobre parques nacionales.

ARTICULO 91. DE LOS RECURSOS PARA EL MEDIO AMBIENTE DEL FONDO


NACIONAL DE REGALIAS.
Los recursos destinados al medio ambiente por el Fondo Nacional de Regalías, se distribuirán de la
siguiente manera: no menos del quince por ciento (15%) deben canalizarse hacia la financiación del
saneamiento ambiental en la Amazonia y el Chocó, y el desarrollo sustentable de tierras de
resguardos indígenas ubicadas en zonas de especial significación ambiental. No menos del veinte
por ciento (20%) deben destinarse a la recuperación y conservación de las cuencas hidrográficas en
todo el país. No menos del cuatro por ciento (4%) se transferirá a los municipios que tengan
jurisdicción en el macizo Colombiano, para la preservación, reconstrucción y protección ambiental
de sus recursos naturales renovables.

El sesenta y uno por ciento (61%) restante se asignará a la financiación de proyectos ambientales
que adelanten entidades territoriales, con la asesoría obligatoria de las respectivas corporaciones
143
autónomas regionales, y serán distribuidos de la siguiente manera: no menos del 48% de los
recursos entre los municipios de la jurisdicción de las 15 corporaciones autónomas regionales de
menores ingresos totales en la vigencia anterior; no menos del 32% entre los municipios de las
corporaciones autónomas regionales con régimen especial.

En ningún caso se podrá destinar para funcionamiento más del 20% de los recursos de que trata este
artículo.

ARTICULO 92. CREACION Y NATURALEZA DEL FONDO AMBIENTAL DE LA


AMAZONIA.
Créase el Fondo Ambiental de la Amazonia, como mecanismo para la negociación, canalización y
distribución de los recursos de la cooperación técnica y financiera internacional destinada a la
ejecución de proyectos ambientales en la zona geográfica de la Amazonia por parte de las
corporaciones que tienen jurisdicción en esa zona y del Instituto "Sinchi". Este fondo constituye un
sistema especial de manejo de cuentas del Ministerio del Medio Ambiente, con personería jurídica,
patrimonio independiente, sin estructura administrativa ni planta de personal.
Nota: Véase el Decreto 0888 de 1997 por el cual se reglamenta el funcionamiento y la administración
del Fondo Ambiental de la Amazonia “Famazónico”.

ARTICULO 93. OBJETIVOS.


El Fondo Ambiental de la Amazonia será un instrumento financiero de apoyo a la ejecución de las
políticas ambiental y de manejo de los recursos naturales renovables en la Amazonia colombiana.
Como tal estimulará la descentralización, la participación del sector privado y el fortalecimiento de
la gestión de los entes territoriales, con responsabilidades en esta materias. Para el efecto, podrá
financiar y cofinanciar, según el caso, a entidades públicas y privadas en la realización de proyectos,
dentro de los lineamientos de la presente ley y de manera que se asegure la eficiencia y
coordinación con las demás entidades del Sistema Nacional Ambiental y se eviten duplicidades.

El Fondo Ambiental de la Amazonia financiará la ejecución de actividades, estudios,


investigaciones, planes, programas y proyectos, de utilidad pública e interés social, encaminados al
fortalecimiento de la gestión ambiental, a la preservación, conservación, protección, mejoramiento y
recuperación del medio ambiente y al manejo adecuado de los recursos naturales renovables de la
Amazonia Colombiana.

ARTICULO 94. DIRECCION Y ADMINISTRACION DEL FONDO.


Las funciones de dirección y administración del Fondo ambiental del la Amazonia estarán a cargo
del Ministro del Medio Ambiente, quien podrá delegarlas en el viceministro. El consejo de gabinete
y los directores de Corpoamazonia, CDA y el director del Instituto "Sinchi", conformarán un
consejo decisorio en materia de dirección y administración del fondo, en él se tomarán las
decisiones pertinentes, conforme al estatuto reglamentario que al efecto expida el Gobierno
Nacional.

El Ministro del Medio Ambiente será el representante legal del Famazónico y el ordenador del
gasto.

ARTICULO 95. RECURSOS.


El Fondo Ambiental de la Amazonia contará para su operación con los recursos humanos, físicos y
técnicos del Ministerio del Medio Ambiente.

Los recursos financieros de que podrá disponer el Fondo Ambiental de la Amazonia para el
cumplimiento de sus deberes, tendrán origen en las siguientes fuentes:

144
1. Las partidas que le sean asignadas en la ley de apropiaciones.
2. Los rendimientos obtenidos por los créditos que otorgue en cumplimiento de sus objetivos, así
como la recuperación de los mismos.
3. Los recursos provenientes de los empréstitos externos que celebre, previo el cumplimiento de las
disposiciones que regulan esta clase de endeudamiento para las entidades de derecho público.
4. Los rendimientos financieros obtenidos sobre sus excesos transitorios de liquidez.
5. Los recursos provenientes del canje de la deuda externa por actividades o proyectos sobre
protección, mejoramiento y recuperación del medio ambiente y adecuado manejo de los recursos
naturales renovables.
6. Los recursos que, por donación o a cualquier título, reciba de las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras.

ARTICULO 96. RESTRICCION DE DESTINO DE LOS RECURSOS DEL FONDO


AMBIENTAL DE LA AMAZONIA Y DEL FONAM.
En ningún caso se podrán destinar los recursos de estos fondos para cubrir los costos que deban
asumir los usuarios públicos o privados en la restauración, restitución o reparación de daños
ambientales ocasionados por ellos, ni en la ejecución de obras o medidas que deban adelantar tales
usuarios por orden de la entidad responsable del control.

PARAGRAFO 1°. El Fondo Ambiental de la Amazonia y el Fonam, no podrán financiar gastos de


funcionamiento ni servicio de la deuda.

PARAGRAFO 2°. Para el cumplimiento de los objetivos de que trata este artículo y con el
propósito de lograr complementariedad de esfuerzos y procurar el uso racional y eficiente de los
recursos destinados a actividades y proyectos ambientales y de manejo adecuado de recursos
naturales renovables y de desarrollo sostenible, el Fondo Ambiental de la Amazonia y el Fonam
podrán establecer niveles y mecanismos de coordinación con las diferentes entidades públicas y
privadas, que participen en la ejecución de actividades relacionadas con estas materias.

PARAGRAFO 3°. El proyecto de cooperación técnica internacional suscrito entre el gobierno


colombiano y la comunidad europea, en Enero de 1.993, conocido como Fondo Amazonia, no
formará parte del Fondo Ambiental de la Amazonia de que tratan estos artículos.

TITULO XIV
DE LA PROCURADURIA DELEGADA PARA ASUNTOS AMBIENTALES.

ARTICULO 97. FUNCIONES.


Nota: El artículo 97 y su parágrafo, fueron derogados por el artículo 203 de la Ley 201 de 1.995, por
la cual se establece la estructura y organización de la Procuraduría General de la Nación. Debe
advertirse que este artículo y el inciso 2º de su parágrafo, fueron nuevamente derogados por el
artículo 96 de la Ley 0617 de 2000.

TITULO XV
DE LA LIQUIDACION DEL INDERENA Y DE LAS GARANTIAS LABORALES.

ARTICULO 98. LIQUIDACION DEL INDERENA.

145
Ordénase la supresión y liquidación del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, Inderena, creado mediante Decreto-Ley 2460 de 1.968, dentro del plazo de dos (2)
años contados a partir de la vigencia de la presente ley. El Gobierno Nacional nombrará un
liquidador quien actuará bajo la supervisión del Ministro del Medio Ambiente.

Facúltase al Gobierno Nacional para suprimir la planta de personal y los empleos de dicho instituto
y para trasladar, o indemnizar en caso de retiro, a su personal, conforme a las disposiciones de esta
ley y a la reglamentación que al efecto expida.

PARAGRAFO 1°. El Inderena continuará cumpliendo las funciones que su ley de creación le
encomendó en todo el territorio nacional hasta cuando las corporaciones autónomas regionales
creadas y/o transformadas puedan asumir plenamente las funciones definidas por la presente ley.

Este proceso deberá cumplirse dentro de un término máximo de dos (2) años contados a partir de la
vigencia de la presente ley.

Las actividades, estructura y planta de personal del Inderena se irán reduciendo progresivamente
hasta desaparecer en el momento en que finalice la liquidación.

PARAGRAFO 2°. A partir de la vigencia de esta ley, adscríbese el Inderena al Ministerio del Medio
Ambiente, el cual será el responsable de, en un período no mayor a dos (2) años, asegurar la
transferencia de las funciones del Inderena a las entidades que la ley define como competentes. Las
corporaciones autónomas regionales asumirán gradualmente, y durante un período no mayor a tres
(3) años todas las funciones que esta ley les asigna.
Nota: Véase el Decreto 2916 de 1994 Por el cual se establecen las condiciones, términos y
procedimientos de liquidación del Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, Inderena, y se adopta el programa de supresión de empleos y garantías con las cuales
contará el personal, parcialmente modificado por el Decreto 0330 de 1995 y el Decreto 0668 de 1995.
Véase también el Decreto 1242 de 1995 por el cual se dictan normas para proveer lo necesario en la
transferencia de bienes e instalaciones del Inderena al Ministerio del Medio Ambiente.

ARTICULO 99. GARANTIAS AL PERSONAL DE INDERENA.


El Gobierno Nacional garantizará, en desarrollo del ajuste institucional dispuesto por la presente
ley, el traslado, reubicación o retiro compensado de los empleados y trabajadores que hacen parte de
la planta de personal del Inderena al momento de vigencia de la presente ley.

Sin perjuicio de la evaluación sobre su capacidad y eficiencia, ni de la discrecionalidad para la


designación de funcionarios que no pertenezcan a la carrera administrativa, los actuales empleados y
trabajadores del Inderena serán considerados con prioridad para su vinculación como servidores
públicos del Ministerio del Medio Ambiente y demás entidades y organismos del Sistema Nacional
Ambiental.

En los concursos que se realicen para la provisión de cargos de carrera administrativa, se reconocerá
a los empleados del Inderena un puntaje básico que reglamentará el Gobierno Nacional.

PARAGRAFO. Los funcionarios del Inderena adscritos a la división de parques nacionales


naturales serán reubicados en la unidad administrativa especial del sistema de parques nacionales
naturales del Ministerio del Medio Ambiente, de acuerdo con las necesidades de planta de personal
de la unidad administrativa del sistema de parques naturales.

ARTICULO 100. PRESTACIONES Y PENSIONES.

146
La Nación, a través del Ministerio del Medio Ambiente, asumirá el reconocimiento y pago de todas
las prestaciones, pensiones o cuotas partes de ellas, causadas o que se causen a favor de los
empleados, trabajadores, o pensionados del Inderena, para lo cual se le autoriza a tomar las medidas
necesarias y hacer los traslados presupuestales a que hubiese lugar.

Los pensionados del Inderena conservarán los mismos derechos de que disfrutan a la vigencia de la
presente ley.

TITULO XVI
DISPOSICIONES FINALES.

ARTICULO 101. DEL CUERPO ESPECIALIZADO DE POLICIA AMBIENTAL Y DE LOS


RECURSOS NATURALES DE LA POLICIA NACIONAL.
La Policía Nacional tendrá un cuerpo especializado de policía ambiental y de los recursos naturales,
encargado de prestar apoyo a las autoridades ambientales, a los entes territoriales y a la comunidad,
en la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables, y en las
funciones y acciones de control y vigilancia previstas por la ley. El Gobierno Nacional procederá a
tomar las medidas necesarias para la creación del cuerpo especialmente entrenado en asuntos
ambientales de que trata el presente artículo, para lo cual dispone de un (1) año contado a partir de
la vigencia de esta ley.

El cuerpo especializado de policía de que trata este artículo prestará su servicio con prioridad en las
zonas de reserva, parques nacionales y en las áreas de especial importancia ecosistémica y
colaborará en las tareas educativas, promocionales y de prevención para el buen cuidado y respeto
de la naturaleza.

ARTICULO 102. DEL SERVICIO AMBIENTAL.


Un 20% de los bachilleres seleccionados para prestar el servicio militar obligatorio, prestarán
servicio ambiental, preferiblemente entre quienes acrediten capacitación en las áreas de que trata
esta ley.

El servicio ambiental tiene por objeto prestar apoyo a las autoridades ambientales, a las entidades
territoriales y a la comunidad en la defensa y protección del medio ambiente y los recursos naturales
renovables. Tendrá las siguientes funciones:

a) Educación ambiental;
b) Organización comunitaria para la gestión ambiental;
c) Prevención, control y vigilancia sobre el uso del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.

El servicio ambiental estará dirigido por el Ministerio de Defensa en coordinación con el Ministerio
del Medio Ambiente, será administrado por las entidades territoriales y se validará como prestación
del servicio militar obligatorio.

ARTICULO 103. DEL APOYO DE LAS FUERZAS ARMADAS.


Las fuerzas armadas velarán en todo el territorio nacional por la protección y defensa del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y por el cumplimiento de las normas dictadas con el fin
de proteger el patrimonio natural de la Nación, como elemento integrante de la soberanía nacional.
La Armada Nacional tendrá a su cargo el ejercicio de las funciones de control y vigilancia en
materia ambiental y de los recursos naturales, en los mares y zonas costeras, así como la vigilancia,
seguimiento y evaluación de los fenómenos de contaminación o alteración del medio marino.
147
ARTICULO 104. DE LA COMISION COLOMBIANA DE OCEANOGRAFIA.
La Comisión Colombiana de Oceanografía, creada por el Decreto 763 de 1.969 y reestructurada por
el Decreto 415 de 1.983, tendrá el carácter de organismo asesor del Ministerio del Medio Ambiente
en los asuntos de su competencia.
Nota: Véase el Decreto 0347 de 2000 por el cual se modifica la Comisión Colombiana de
Oceanografía y se dictan otras disposiciones.

ARTICULO 105. DE LAS FUNCIONES DE INGEOMINAS EN MATERIA AMBIENTAL.


El Instituto de Investigaciones en Geociencias, Minería y Química, Ingeominas, establecimiento
público de investigación y desarrollo adscrito al Ministerio de Minas y Energía, complementará y
apoyará la labor del Ideam, en las investigaciones y estudios del medio ambiente físico que tengan
por objeto conocer la tierra, su evolución, su dinámica, sus componentes y recursos, el agua
subterránea, la exploración y aprovechamiento de los recursos del subsuelo y la evaluación de los
riesgos e impactos geológicos y de obras de infraestructura.

En estos aspectos, el Ingeominas orientará su gestión de acuerdo con las políticas y directrices del
Ministerio del Medio Ambiente.

ARTICULO 106. DEL RECONOCIMIENTOS DE PERSONERIA JURIDICA A ENTIDADES


AMBIENTALISTAS.
Corresponde a los alcaldes municipales o distritales el reconocimiento de la personería jurídica de
entidades sin ánimo de lucro que tengan por objeto la defensa y protección del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, y su correspondiente registro como "organizaciones ambientalistas no
gubernamentales".

Los alcaldes que reconozcan la personería jurídica y ordenen el registro de que trata este artículo,
deberán comunicar su decisión al Ministerio del Medio Ambiente dentro de los treinta (3) días
siguientes a su ejecutoria.
Decreto 0427 de 1996 por el cual se reglamentan el Capítulo II del Título I y el Capítulo XV del
Título II del decreto 2150 de 1995. Articulo 2º.

ARTICULO 107. UTILIDAD PUBLICA E INTERES SOCIAL, FUNCION ECOLOGICA DE


LA PROPIEDAD.
Decláranse de utilidad pública e interés social de la adquisición por negociación directa o por
expropiación de bienes de propiedad privada, o la imposición de servidumbres, que sean necesarias
para la ejecución de obras públicas destinadas a la protección y manejo del medio ambiente y los
recursos naturales renovables, conforme a los procedimientos que establece la ley.

Las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a
su aplicación por las autoridades o por los particulares. En los términos de la presente ley el
congreso, las asambleas y los consejos municipales y distritales, quedan investidos de la facultad de
imponer obligaciones a la propiedad en desarrollo de la función ecológica que le es inherente. Son
motivos de utilidad pública e interés social para la adquisición, por enajenación voluntaria o
mediante expropiación, de los bienes inmuebles rurales o urbanos, patrimoniales de entidades de
derecho público o demás derechos que estuvieren constituidos sobre esos mismos bienes; además de
los determinados en otras leyes, los siguientes:

− La ejecución de obras públicas destinadas a la protección y manejo del medio ambiente y los
recursos naturales renovables.
− La declaración y alinderamiento de áreas que integren el sistema de parques nacionales naturales.
− La ordenación de cuencas hidrográficas con el fin de obtener un adecuado manejo de los recursos
148
naturales renovables y su conservación.

Para el procedimiento de negociación directa y voluntaria así como el de expropiación se aplicarán


las prescripciones contempladas en las normas vigentes sobre reforma agraria para predios rurales y
sobre reforma urbana para predios urbanos.

PARAGRAFO. Tratándose de adquisición por negociación directa o por expropiación de bienes


inmuebles de propiedad privada relacionados con las áreas del sistema de parques nacionales
naturales, el precio será fijado por el Instituto Geográfico "Agustín Codazzi", entidad ésta que al
hacer sus avalúos y con el objeto de evitar un enriquecimiento sin causa, no tendrá en cuenta
aquellas acciones o intenciones manifiestas y recientes del Estado que hayan sido susceptibles de
producir una valorización evidente de los bienes avaluados, tales como:

− La adquisición previa por parte de una entidad con funciones en materia de administración y
manejo de los recursos naturales renovables y de protección al ambiente, dentro de los cinco (5)
años anteriores, de otro inmueble en la misma área de influencia.
− Los proyectos anunciados, las obras en ejecución o ejecutadas en los cinco (5) años anteriores
por la entidad adquirente o por cualquier otra entidad pública en el mismo sector, salvo en el caso
en que el propietario haya pagado o esté pagando la contribución de valorización respectiva.
− El simple anuncio del proyecto de la entidad adquirente o del Ministerio del Medio Ambiente de
comprar inmuebles en determinado sector, efectuado dentro de los cinco (5) años anteriores.
− Los cambios de uso, densidad y altura efectuados por el plan integral de desarrollo, si existiere,
dentro de los tres (3) años anteriores a la autorización de adquisición, compraventa, negocio,
siempre y cuando el propietario haya sido la misma persona durante dicho período o, habiéndolo
enajenado, haya readquirido el inmueble para la fecha del avalúo administrativo especial.

En el avalúo que se practique no se tendrá en cuenta las mejoras efectuadas con posterioridad a la
declaratoria del área como parque nacional natural.
Estatuto Tributario. Decreto 0624 de 1989. Artículo 37. Utilidad en venta de inmuebles.
Ley 0388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se dictan otras
disposiciones. Articulo 1º. Objetivos. Articulo 58. Motivos de utilidad publica.
Ley 1152 de 2007 por la cual se dicta el Estatuto de Desarrollo Rural, se reforma el Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones. Artículo 111.

ARTICULO 108. ADQUISICION POR LA NACION DE AREAS O ECOSISTEMAS DE


INTERES ESTRATEGICO PARA LA CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES.
Las corporaciones autónomas regionales en coordinación y con el apoyo de las entidades
territoriales adelantarán los planes de cofinanciación necesarios para adquirir áreas o ecosistemas
estratégicos para la conservación, preservación y recuperación de los recursos naturales.

La definición de estas áreas y los procesos de adquisición, conservación y administración deberán


hacerse con la activa participación de la sociedad civil.

ARTICULO 109. DE LAS RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD CIVIL.


Denomínase reserva natural de la sociedad civil la parte o el todo del área del un inmueble que
conserve una muestra de un ecosistema natural y sea manejado bajo los principios de la
sustentabilidad en el uso de los recursos naturales, cuyas actividades y usos se establecerán de
acuerdo a reglamentación, con la participación de las organizaciones sin ánimo de lucro de carácter
ambiental.

PARAGRAFO. Para efectos de este artículo se excluyen las áreas en que se exploten
industrialmente recursos maderables, admitiéndose sólo la explotación maderera de uso doméstico y
149
siempre dentro de parámetros de sustentabilidad.
Nota: Véase Decreto 1996 de 1999 por el cual se reglamentan los artículos 109 y 110 de la Ley 0099
de 1993 sobre reservas naturales de la sociedad civil.

ARTICULO 110. DEL REGISTRO DE LAS RESERVAS NATURALES DE LA SOCIEDAD


CIVIL.
Toda persona natural, jurídica o colectiva propietaria de un área denominada reserva natural de la
sociedad civil deberá obtener registro o matrícula ante el Ministerio del Medio Ambiente, de
acuerdo con la reglamentación que se expida, la solicitud puede ser elevada directamente o por
intermedio de organizaciones sin ánimo de lucro.

Una vez obtenido el registro, además de lo contemplado en el artículo precedente, deberá ser
llamada a participar, por sí o por intermedio de una organización sin ánimo de lucro, en los procesos
de planeación de programas de desarrollo que se van a ejecutar en el área en donde se encuentre
ubicado el bien. El Estado no podrá ejecutar inversiones que afecten una o varias reservas naturales
de la sociedad civil, debidamente registradas, sin el previo consentimiento del titular de ella.

El Estado promoverá y facilitará la adquisición, establecimiento y libre desarrollo de áreas de


reservas naturales por la sociedad civil en ecosistemas o zonas estratégicas.

ARTICULO 111. ADQUISICION DE AREAS DE INTERES PARA ACUEDUCTOS


MUNICIPALES.
[Decláranse de interés público las áreas de importancia estratégica para la conservación de
recursos hídricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales.

Los departamento y municipios dedicarán durante quince años un porcentaje no inferior al 1% de


sus ingresos, de tal forma que antes de concluido tal período, haya adquirido dichas zonas.

La administración de estas zonas corresponderá al respectivo distrito o municipio en forma


conjunta con la respectiva corporación autónoma regional y con la opcional participación de la
sociedad civil.

PARAGRAFO. Los proyectos de construcción de distritos de riego deberán dedicar un porcentaje


no inferior al 3% del valor de la obra a la adquisición de áreas estratégicas para la conservación
de los recursos hídricos que los surten de agua.]
Nota: El artículo 111 destacado en cursiva entre corchetes, fue modificado por el artículo 106 de la
Ley 1151 de 2007. El nuevo texto del artículo es el siguiente:
Decláranse de interés público las áreas de importancia estratégica para la conservación de recursos
hídricos que surten de agua los acueductos municipales y distritales.

Los departamentos y municipios dedicarán un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos


corrientes para la adquisición y mantenimiento de dichas zonas o para financiar esquemas de pago
por servicios ambientales.

Los recursos de que trata el presente artículo, se destinarán prioritariamente a la adquisición y


mantenimiento de las zonas.

La administración de estas zonas corresponderá al respectivo distrito o municipio, en forma


conjunta con la respectiva Corporación Autónoma Regional y con la participación opcional de la
sociedad civil y de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales,
cuando corresponda.

150
Parágrafo. Los proyectos de construcción de distritos de riego deberán dedicar un porcentaje no
inferior al 1% del valor de la obra a la adquisición de áreas estratégicas para la conservación de los
recursos hídricos que los surten de agua. Para los distritos de riego que requieren licencia ambiental,
aplicará lo contenido en el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993.
Nota: Véase el Decreto 3172 de 2003 por medio del cual se reglamenta el artículo 158-2 del Estatuto
Tributario. Deducción por inversiones en control y mejoramiento del medio ambiente.
Nota: Véase Circular 0008 de 2008. Para: Gobernadores y Alcaldes. Asunto: Adquisición de Areas
de Interés para Acueductos Municipales en cumplimiento del artículo 111 de la Ley 99 de 1993 y del
artículo 106 de la Ley 1151 de 2007. Circular 0009 de 2008. De: Contralor General de la República.
Asunto: Adquisición de Areas de Interés para Acueductos Municipales en cumplimiento del artículo
111 de la Ley 99 de 1993 y del artículo 106 de la Ley 1151 de 2007.

ARTICULO 112. COMISION REVISORA DE LA LEGISLACION AMBIENTAL.


El Gobierno Nacional integrará una comisión de expertos y juristas, de la que formarán parte un
senador de la República y un representante a la cámara miembros de las comisiones quintas de las
respectivas corporaciones, así como un representante del movimiento indígena, encargada de revisar
los aspectos penales y policivos de la legislación relacionada con el medio ambiente y los recursos
naturales renovables y en particular el código nacional de recursos naturales renovables y de
protección al medio ambiente, Decreto 2811 de 1.974, el código sanitario nacional y el código de
minas y de presentar ante el Congreso de la República, dentro de los dieciocho (18) meses
siguientes a la vigencia de esta ley y acorde con sus disposiciones, sendos proyectos de ley
tendientes a su modificación, actualización o reforma.
Nota: Véase el Decreto 0276 de 1995 por el cual se conforma la Comisión Revisora de la Legislación
Ambiental.

ARTICULO 113. REESTRUCTURACION DE LA C. V. C.


Facúltase al Presidente de la República por el término de seis meses contados a partir de la vigencia
de la presente ley para reestruturar la Corporación Autónoma Regional del Cauca -CVC- y transferir
y aportar a un nuevo ente, cuya creación se autoriza, las funciones de generación, transmisión y
distribución de energía eléctrica, así como los activos y pasivos relacionados con dicha actividad.

En desarrollo de estas facultades, el Gobierno Nacional procederá a organizar el nuevo ente


encargado del ejercicio de las funciones relacionadas con la generación, transmisión y distribución
de energía, el cual podrá constituirse como empresa industrial o comercial del estado, o como
sociedad de economía mixta con la participación de las entidades públicas, privadas o mixtas del
orden nacional, regional, departamental o municipal.

PARAGRAFO 1°. Las facultades conferidas en este artículo, incluyen la definición del régimen
laboral de los actuales empleados y trabajadores de la CVC sin perjuicio de sus derechos adquiridos.
Nota: El parágrafo 1º fue declarado exequible por Sentencia C-0262 de 1995 de la Corte
Constitucional.
PARAGRAFO 2°. El Presidente de la República oirá el concepto previo de una comisión asesora
integrada para el efecto, de la que formarán parte los gobernadores de los departamentos del Valle
del Cauca y Cauca, el Ministro de Minas y Energía, el director general de la CVC, el gerente
general de las empresas municipales de Cali, un representante de los empleados del sector eléctrico
de la CVC y dos miembros del actual consejo directivo de la CVC que representen en él al sector
privado regional.
Nota: Véase el Decreto 1275 de 1994 por el cual se reestructura la Corporación Autónoma Regional
del Cauca, CVC, y se crea la Empresa de Energía del Pacífico S. A. EPSA y se dictan otras
disposiciones complementarias. Mediante Decreto 2244 de 1996 se adoptó el programa de venta de
la participación accionaria de la Nación en la empresa EPSA (no disponible), modificado por el
Decreto 1030 de 1997 mediante el cual se desarrolla la Ley 0226 de 1995 en cuanto a la enajenación
de la propiedad accionaria estatal y se toman medidas para su democratización.

151
ARTICULO 114. REESTRUCTURACION DE LA CDMB.
La corporación autónoma Regional de la Meseta de Bucaramanga -CDMB- adquiere todos los
derechos y asume todas las obligaciones que estaban radicadas en cabeza de la actual Corporación
de Defensa de la Meseta de Bucaramanga -CDMB-.

ARTICULO 115. GARANTIAS LABORALES A LOS FUNCIONARIOS DE ENTIDADES DEL


ORDEN NACIONAL QUE SE REFORMAN.
El Gobierno Nacional garantizará, en desarrollo del ajuste institucional dispuesto por la presente
ley, el traslado, reubicación o retiro compensado de los empleados y trabajadores que hacen parte de
la planta de personal del Instituto Geográfico Agustín Codazzi -IGAC-, del Instituto de Hidrología,
Meteorología y Adecuación de Tierras -HIMAT- al momento de vigencia de la presente ley.

Sin perjuicio de la evaluación sobre su capacidad y eficiencia, ni de la discrecionalidad para la


designación de funcionarios que no pertenezcan a la carrera administrativa, los actuales empleados y
trabajadores del IGAC y del Himat serán considerados con prioridad para su vinculación como
servidores públicos del Ideam.

En los concursos que se realicen para la provisión de cargos de carrera administrativa, se reconocerá
a los empleados del IGAC y del Himat un puntaje básico que reglamentará el Gobierno Nacional.

ARTICULO 116. AUTORIZACIONES.


El Presidente de la República, en ejercicio de sus funciones constitucionales y para el cumplimiento
de lo dispuesto en la presente ley, procederá a:

a) Dictar, con sujeción a las disposiciones de la presente ley, las normas necesarias para poner en
funcionamiento el Ministerio del Medio Ambiente, complementar su estructura orgánica interna,
distribuir las funciones de sus dependencias y crear y proveer su planta de personal;
Nota: Véase el Decreto 1868 de 1994 por el cual se complementa la estructura orgánica del
Ministerio del Medio Ambiente y se distribuyen sus funciones entre sus dependencias interna. Debe
señalarse que mediante Decreto 1687 de 1997, dictado en desarrollo de la Ley 0344 de 1996 sobre
racionalización del gasto público, se fusionaron varias dependencias de este Ministerio. Véase el
Decreto 2848 de 1997 por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1868 de 1994.
b) Suprimir, modificar, fusionar o redistribuir las funciones de los ministerios o entidades que han
tenido competencia en materia de protección ambiental y administración de los recursos naturales
renovables, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley.
c) Modificar la estructura y funciones del Instituto Geográfico "Agustín Codazzi" -IGAC-; y de la
división especial de política ambiental y corporaciones autónomas regionales -Depac- y de la
unidad de estudios agrarios -UDA-, del Departamento Nacional de Planeación, conforme a lo
establecido en la presente ley;
d) Modificar la estructura orgánica y funciones del Instituto de Adecuación de Tierras -INAT-,
antes Instituto de Hidrología, Meteorología y Adecuación de Tierras -Himat-, conforme a lo
establecido en la presente ley y dentro de los seis (6). meses siguientes a su vigencia;
e) Organizar y reestructurar el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras "José Benito Vives
de Andreis" -Invemar-; dentro de los seis (6). meses siguientes a la vigencia de la presente ley y
conforme a sus disposiciones. Para esto el Presidente podrá crear una comisión técnica asesora en
que participen entre otros los investigadores y directivos del Invemar, representantes de la
comisión colombiana de oceanografía y del programa nacional de ciencias y tecnologías del mar.
La Corporación Invemar tendrá aportantes de capital público, privado y mixto. Las corporaciones
autónomas regionales con jurisdicción sobre los litorales participarán en su fundación;
f) Organizar y establecer el Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos "Alexander Von
Humboldt", el Instituto Amazónico de Investigaciones "Sinchi" y el Instituto de Investigaciones
Ambientales del Pacífico "John Von Neumann", dentro del término de un (1). año, a partir de la
152
vigencia de la presente ley. El Gobierno Nacional definirá los aportantes de carácter público para
la constitución de estas corporaciones, e incluirá entre ellas a las corporaciones autónomas
regionales.
g) Establecer un régimen de incentivos, que incluya incentivos económicos, para el adecuado uso y
aprovechamiento del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y para la
recuperación y conservación de ecosistemas por parte de propietarios privados;
h) Dictar las medidas necesarias para el establecimiento, organización o reforma y puesta en
funcionamiento de las corporaciones autónomas regionales y de las corporaciones de régimen
especial, creadas o transformadas por la presente ley y de conformidad con lo en ella dispuesto; y
proveer lo necesario para la transferencia de bienes e instalaciones de las entidades que se
transforman o liquidan; para lo cual contará con dieciocho (18). meses contados a partir de la
vigencia de esta ley;
Nota: Véase Decreto 1768 de 1994 por el cual se desarrolla parcialmente el literal h) del artículo 116
en lo relacionado con el establecimiento, organización o reforma de las Corporaciones Autónomas
Regionales y de las Corporaciones de Régimen Especial, creadas o transformadas por la Ley 99 de
1.993.
i) Reestructurar dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de esta ley la comisión
colombiana de oceanografía;
j) Efectuar los traslados presupuestales y tomar las demás medidas fiscales que correspondan para
el cumplimiento de lo preceptuado en la presente ley;
k) Proferir las disposiciones necesarias, en un tiempo no mayor de tres (3). meses, relacionadas con
la transición institucional originada por la nueva estructura legal bajo la cual funcionará el nuevo
sistema nacional del ambiente;
Nota: Véase Decreto 0632 de 1994 por el cual se profieren disposiciones necesarias para la
transición institucional originada por la nueva estructura legal bajo la cual funcionará el Sistema
Nacional Ambiental, SINA.
l) Reglamentar lo pertinente a la naturaleza jurídica del patrimonio de las corporaciones autónomas
regionales, y
m)Organizar y establecer el Ideam dentro del término de seis (6). meses a partir de la vigencia de la
presente ley.

ARTICULO 117. TRANSICION DE PROCEDIMIENTOS.


Los permisos y licencias concedidos continuarán vigentes por el tiempo de su expedición. Las
actuaciones administrativas iniciadas continuarán su trámite ante las autoridades que asuman su
competencia en el estado en que se encuentren. Las normas y competencias establecidas en la
presente ley, son de vigencia inmediata y se aplicarán una vez se expidan los correspondientes
reglamentos, cuando sean necesarios.

ARTICULO 118. VIGENCIA.


La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga todas las disposiciones que le
sean contrarias, especialmente el artículo 12 de la Ley 56 de 1.981, y los artículos 18, 27, 28 y 29
del Decreto Legislativo 2811 de 1.974 y el artículo 23 de la Ley 47 de 1.993.

PUBLIQUESE Y EJECUTESE
DADA EN SANTAFE DE BOGOTA, D.C., A 22 DE DICIEMBRE DE 1.993

153
154
CÓDIGO SANITARIO NACIONAL

LEY 9 DE ENERO 24 DE 1979

Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.


Constitución Política. Articulo 49. Salud y Saneamiento Ambiental.
Nota: Véase Decreto 2323 de 2006 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 9ª de 1979 en
relación con la Red Nacional de Laboratorios y se dictan otras disposiciones. Decreto 3039 de 2007
por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010.
Ley 1122 de 2007 por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Capitulo VI. Salud Pública.

TABLA DE CONTENIDO

TITULO I.......................................................................................................................................................177
DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE.......................................................................................................177
OBJETO........................................................................................................................................................177
ARTÍCULO 1º............................................................................................................................................177
ARTÍCULO 2º............................................................................................................................................177
DEL CONTROL SANITARIO DE LOS USOS DEL AGUA..........................................................................177
ARTÍCULO 3º............................................................................................................................................177
ARTÍCULO 4º............................................................................................................................................178
ARTÍCULO 5º............................................................................................................................................178
ARTÍCULO 6º............................................................................................................................................178
ARTÍCULO 7º............................................................................................................................................178
ARTÍCULO 8º............................................................................................................................................178
ARTÍCULO 9º............................................................................................................................................178
RESIDUOS LIQUIDOS.................................................................................................................................178
155
ARTÍCULO 10...........................................................................................................................................178
ARTÍCULO 11...........................................................................................................................................179
ARTÍCULO 12...........................................................................................................................................179
ARTÍCULO 13...........................................................................................................................................179
ARTÍCULO 14...........................................................................................................................................179
ARTÍCULO 15...........................................................................................................................................179
ARTÍCULO 16...........................................................................................................................................179
ARTÍCULO 17...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 18...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 19...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 20...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 21...........................................................................................................................................180
RESIDUOS SÓLIDOS..................................................................................................................................180
ARTÍCULO 22...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 23...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 24...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 25...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 26...........................................................................................................................................180
ARTÍCULO 27...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 28...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 29...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 30...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 31...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 31...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 35...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 34...........................................................................................................................................181
ARTÍCULO 35...........................................................................................................................................181
DE LA DISPOSICIÓN DE EXCRETAS.........................................................................................................182
ARTÍCULO 36...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 37...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 38...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 39...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 40...........................................................................................................................................182
DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS......................................................................................................182
ARTÍCULO 41...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 42...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 43...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 44...........................................................................................................................................182
ARTÍCULO 45...........................................................................................................................................183
ARTÍCULO 46...........................................................................................................................................183
ARTÍCULO 47...........................................................................................................................................183
ARTÍCULO 48...........................................................................................................................................183
ARTÍCULO 49...........................................................................................................................................183
AREAS DE CAPTACIÓN..............................................................................................................................183
ARTÍCULO 50...........................................................................................................................................183
TITULO II .....................................................................................................................................................183
SUMINISTRO DE AGUA..............................................................................................................................183
OBJETO........................................................................................................................................................183
ARTÍCULO 51...........................................................................................................................................184
DISPOSICIONES GENERALES...................................................................................................................184
ARTÍCULO 52...........................................................................................................................................184
ARTÍCULO 53...........................................................................................................................................184
ARTÍCULO 54...........................................................................................................................................184
DE LAS AGUAS SUPERFICIALES..............................................................................................................184
ARTÍCULO 55...........................................................................................................................................184
ARTÍCULO 56...........................................................................................................................................184
ARTÍCULO 57...........................................................................................................................................184
DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS.............................................................................................................185
ARTÍCULO 58...........................................................................................................................................185
ARTÍCULO 59...........................................................................................................................................185
ARTÍCULO 60...........................................................................................................................................185
156
ARTÍCULO 61...........................................................................................................................................185
ARTÍCULO 62...........................................................................................................................................185
DE LAS AGUAS LLUVIAS...........................................................................................................................185
ARTÍCULO 63...........................................................................................................................................185
DE LA CONDUCCIÓN..................................................................................................................................185
ARTÍCULO 64...........................................................................................................................................185
ARTÍCULO 65...........................................................................................................................................185
ARTÍCULO 66...........................................................................................................................................185
DE LAS ESTACIONES DE BOMBEO..........................................................................................................185
ARTÍCULO 67...........................................................................................................................................186
ARTÍCULO 68...........................................................................................................................................186
DE LA POTABILIZACIÓN DEL AGUA........................................................................................................186
ARTÍCULO 69...........................................................................................................................................186
ARTÍCULO 70...........................................................................................................................................186
ARTÍCULO 71...........................................................................................................................................186
ARTÍCULO 72...........................................................................................................................................186
ARTÍCULO 73...........................................................................................................................................186
ARTÍCULO 73...........................................................................................................................................187
ARTÍCULO 75...........................................................................................................................................187
ARTÍCULO 76...........................................................................................................................................187
ARTÍCULO 77...........................................................................................................................................187
ARTÍCULO 78...........................................................................................................................................187
ARTÍCULO 79...........................................................................................................................................187
TITULO III.....................................................................................................................................................187
SALUD OCUPACIONAL..............................................................................................................................187
OBJETO........................................................................................................................................................187
ARTÍCULO 80...........................................................................................................................................187
DISPOSICIONES GENERALES...................................................................................................................188
ARTÍCULO 81...........................................................................................................................................188
ARTÍCULO 82...........................................................................................................................................188
ARTÍCULO 83...........................................................................................................................................188
ARTÍCULO 84...........................................................................................................................................188
ARTÍCULO 85...........................................................................................................................................189
ARTÍCULO 86...........................................................................................................................................189
ARTÍCULO 87...........................................................................................................................................189
ARTÍCULO 88...........................................................................................................................................189
ARTÍCULO 89...........................................................................................................................................189
DE LAS EDIFICACIONES DESTINADAS A LUGARES DE TRABAJO.....................................................190
ARTÍCULO 90...........................................................................................................................................190
ARTÍCULO 91...........................................................................................................................................190
ARTÍCULO 92...........................................................................................................................................190
ARTÍCULO 93...........................................................................................................................................190
ARTÍCULO 94...........................................................................................................................................190
ARTÍCULO 95...........................................................................................................................................190
ARTÍCULO 96...........................................................................................................................................190
ARTÍCULO 97...........................................................................................................................................190
DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES....................................................................................................191
ARTÍCULO 98...........................................................................................................................................191
ARTÍCULO 99...........................................................................................................................................191
ARTÍCULO 100.........................................................................................................................................191
DE LOS AGENTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS........................................................................................191
ARTÍCULO 101.........................................................................................................................................191
ARTÍCULO 102.........................................................................................................................................191
ARTÍCULO 103.........................................................................................................................................191
ARTÍCULO 104.........................................................................................................................................191
DE LOS AGENTES FÍSICOS.......................................................................................................................191
ARTÍCULO 105.........................................................................................................................................191
ARTÍCULO 106.........................................................................................................................................192
ARTÍCULO 107.........................................................................................................................................192
ARTÍCULO 108.........................................................................................................................................192
ARTÍCULO 109.........................................................................................................................................192
157
DE LOS VALORES LÍMITES EN LUGARES DE TRABAJO......................................................................192
ARTÍCULO 110.........................................................................................................................................192
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL EN LOS LUGARES DE TRABAJO................192
ARTÍCULO 111.........................................................................................................................................193
DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL..............................................................................................................193
MAQUINARIAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS.........................................................................................193
ARTÍCULO 112.........................................................................................................................................193
CALDERAS Y RECIPIENTES SOMETIDOS A PRESION...........................................................................193
ARTÍCULO 113.........................................................................................................................................193
ARTÍCULO 114.........................................................................................................................................193
ARTÍCULO 115.........................................................................................................................................193
ARTÍCULO 116.........................................................................................................................................193
RIEGOS ELÉCTRICOS................................................................................................................................193
ARTÍCULO 117.........................................................................................................................................193
ARTÍCULO 118.........................................................................................................................................193
HORNOS Y EQUIPOS DE COMBUSTIÓN..................................................................................................194
ARTÍCULO 119.........................................................................................................................................194
MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES.......................................................194
ARTÍCULO 120.........................................................................................................................................194
ARTÍCULO 121.........................................................................................................................................194
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL............................................................................................194
ARTÍCULO 122.........................................................................................................................................194
ARTÍCULO 123.........................................................................................................................................194
ARTÍCULO 124.........................................................................................................................................194
DE LA MEDICINA PREVENTIVA Y SANEAMIENTO BÁSICO...................................................................194
MEDICINA PREVENTIVA.............................................................................................................................194
ARTÍCULO 125.........................................................................................................................................194
ARTÍCULO 126.........................................................................................................................................194
ARTÍCULO 127.........................................................................................................................................195
SANEAMIENTO BÁSICO.............................................................................................................................195
ARTÍCULO 128.........................................................................................................................................195
ARTÍCULO 129.........................................................................................................................................195
DE LAS SUSTANCIAS PELIGROSAS, PLAGUICIDAS, ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS..........................195
SUSTANCIAS PELIGROSAS.......................................................................................................................195
ARTÍCULO 130.........................................................................................................................................195
ARTÍCULO 131.........................................................................................................................................195
ARTÍCULO 132.........................................................................................................................................195
ARTÍCULO 133.........................................................................................................................................196
ARTÍCULO 134.........................................................................................................................................196
ARTÍCULO 135.........................................................................................................................................196
PLAGUICIDAS..............................................................................................................................................196
ARTÍCULO 136.........................................................................................................................................196
ARTÍCULO 137.........................................................................................................................................196
ARTÍCULO 138.........................................................................................................................................196
ARTÍCULO 139.........................................................................................................................................196
ARTÍCULO 140.........................................................................................................................................197
ARTÍCULO 141.........................................................................................................................................197
ARTÍCULO 142.........................................................................................................................................197
ARTÍCULO 143.........................................................................................................................................197
ARTÍCULO 144.........................................................................................................................................197
ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS.....................................................................................................................197
ARTÍCULO 145.........................................................................................................................................197
ARTÍCULO 146.........................................................................................................................................197
ARTÍCULO 147.........................................................................................................................................198
ARTÍCULO 148.........................................................................................................................................198
RADIOFISICA SANITARIA...........................................................................................................................198
ARTÍCULO 149.........................................................................................................................................198
ARTÍCULO 150.........................................................................................................................................198
ARTÍCULO 151.........................................................................................................................................198
ARTÍCULO 152.........................................................................................................................................198
ARTÍCULO 153.........................................................................................................................................198
158
ARTÍCULO 154.........................................................................................................................................198
TITULO IV.....................................................................................................................................................198
SANEAMIENTO DE EDIFICACIONES.........................................................................................................198
OBJETO........................................................................................................................................................198
ARTÍCULO 155.........................................................................................................................................199
CLASIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES...............................................................................................199
ARTÍCULO 156.........................................................................................................................................199
ARTÍCULO 57...........................................................................................................................................199
DE LA LOCALIZACIÓN...............................................................................................................................199
ARTÍCULO 158.........................................................................................................................................199
ARTÍCULO 159.........................................................................................................................................199
ARTÍCULO 160.........................................................................................................................................199
ARTÍCULO 161.........................................................................................................................................199
ARTÍCULO 162.........................................................................................................................................200
ARTÍCULO 163.........................................................................................................................................200
ARTÍCULO 164.........................................................................................................................................200
ARTÍCULO 165.........................................................................................................................................200
ARTÍCULO 166.........................................................................................................................................200
ARTÍCULO 167.........................................................................................................................................200
ARTÍCULO 168.........................................................................................................................................200
DEL ESQUEMA BÁSICO PARA LAS EDIFICACIONES.............................................................................200
ARTÍCULO 169.........................................................................................................................................200
ARTÍCULO 170.........................................................................................................................................200
DORMITORIOS.............................................................................................................................................200
ARTÍCULO 171.........................................................................................................................................201
COCINA........................................................................................................................................................201
ARTÍCULO 172.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 173.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 174.........................................................................................................................................201
DE LA ESTRUCTURA DE LAS EDIFICACIONES.......................................................................................201
FONTANERÍA...............................................................................................................................................201
ARTÍCULO 175.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 176.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 177.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 178.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 179.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 180.........................................................................................................................................201
ARTÍCULO 181.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 182.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 183.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 184.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 185.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 186.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 187.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 188.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 189.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 190.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 191.........................................................................................................................................202
ARTÍCULO 192.........................................................................................................................................203
PISOS............................................................................................................................................................203
ARTÍCULO 193.........................................................................................................................................203
ARTÍCULO 194.........................................................................................................................................203
MUROS Y TECHOS......................................................................................................................................203
ARTÍCULO 195.........................................................................................................................................203
ILUMINACIÓN Y VENTILACIÓN..................................................................................................................203
ARTÍCULO 196.........................................................................................................................................203
ARTÍCULO 197.........................................................................................................................................203
DE LAS BASURAS.......................................................................................................................................203
ARTÍCULO 198.........................................................................................................................................203
ARTÍCULO 199.........................................................................................................................................203
ARTÍCULO 200.........................................................................................................................................204
159
DE LA PROTECCIÓN CONTRA ROEDORES Y OTRAS PLAGAS............................................................204
ARTÍCULO 201.........................................................................................................................................204
DE LA PROTECCIÓN POR RUIDO.............................................................................................................204
ARTÍCULO 202.........................................................................................................................................204
DE LA PROTECCIÓN CONTRA ACCIDENTES..........................................................................................204
ARTÍCULO 203.........................................................................................................................................204
ARTÍCULO 204.........................................................................................................................................204
ARTÍCULO 205.........................................................................................................................................204
ARTÍCULO 206.........................................................................................................................................204
DE LA LIMPIEZA GENERAL DE LAS EDIFICACIONES............................................................................204
ARTÍCULO 207.........................................................................................................................................204
ARTÍCULO 208.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 209.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 210.........................................................................................................................................205
DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y CUARTELARIOS..........................................................205
ARTÍCULO 211.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 212.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 213.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 214.........................................................................................................................................205
DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA ESPECTÁCULOS PÚBLICOS......................................................205
ARTÍCULO 215.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 216.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 217.........................................................................................................................................205
ARTÍCULO 218.........................................................................................................................................206
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE DIVERSIÓN PÚBLICA.......................................................................206
ARTÍCULO 219.........................................................................................................................................206
ARTÍCULO 220.........................................................................................................................................206
ARTÍCULO 221.........................................................................................................................................206
ARTÍCULO 222.........................................................................................................................................206
ARTÍCULO 223.........................................................................................................................................206
ARTÍCULO 224.........................................................................................................................................206
ARTÍCULO 225.........................................................................................................................................206
ARTÍCULO 226.........................................................................................................................................207
ARTÍCULO 227.........................................................................................................................................207
ARTÍCULO 228.........................................................................................................................................207
ARTÍCULO 229.........................................................................................................................................207
ARTÍCULO 230.........................................................................................................................................207
DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES........................................................................................207
ARTÍCULO 231.........................................................................................................................................207
ARTÍCULO 232.........................................................................................................................................208
DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES........................................................................................208
ARTÍCULO 233.........................................................................................................................................208
ARTÍCULO 234.........................................................................................................................................208
ARTÍCULO 235.........................................................................................................................................208
ARTÍCULO 236.........................................................................................................................................208
DEL ALMACENAMIENTO DE LAS BASURAS...........................................................................................208
ARTÍCULO 237.........................................................................................................................................208
ARTÍCULO 238.........................................................................................................................................208
DE LOS ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS........................................................................................208
ARTÍCULO 239.........................................................................................................................................209
ARTÍCULO 240.........................................................................................................................................209
DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES............................................................209
ARTÍCULO 241.........................................................................................................................................209
ARTÍCULO 242.........................................................................................................................................209
TITULO V......................................................................................................................................................209
ALIMENTOS.................................................................................................................................................209
OBJETO........................................................................................................................................................209
ARTÍCULO 243.........................................................................................................................................209
REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO........................................................................................................210
ARTÍCULO 244.........................................................................................................................................210
ARTÍCULO 245.........................................................................................................................................210
160
ARTÍCULO 246.........................................................................................................................................210
ARTÍCULO 247.........................................................................................................................................210
ARTÍCULO 248.........................................................................................................................................210
ARTÍCULO 249.........................................................................................................................................210
ARTÍCULO 250.........................................................................................................................................211
DE LOS EQUIPOS Y UTENSILIOS..............................................................................................................211
ARTÍCULO 251.........................................................................................................................................211
ARTÍCULO 252.........................................................................................................................................211
ARTÍCULO 253.........................................................................................................................................211
ARTÍCULO 254.........................................................................................................................................211
DE LAS OPERACIONES DE ELABORACIÓN, PROCESO Y EXPENDIO.................................................211
ARTÍCULO 255.........................................................................................................................................211
ARTÍCULO 256.........................................................................................................................................211
ARTÍCULO 257.........................................................................................................................................212
ARTÍCULO 258.........................................................................................................................................212
ARTÍCULO 259.........................................................................................................................................212
ARTÍCULO 260.........................................................................................................................................212
ARTÍCULO 261.........................................................................................................................................212
ARTÍCULO 262.........................................................................................................................................212
ARTÍCULO 263.........................................................................................................................................212
ARTÍCULO 264.........................................................................................................................................213
ARTÍCULO 265.........................................................................................................................................213
DE LOS EMPAQUES O ENVASES Y ENVOLTURAS................................................................................213
ARTÍCULO 266.........................................................................................................................................213
ARTÍCULO 267.........................................................................................................................................213
ARTÍCULO 268.........................................................................................................................................213
ARTÍCULO 269.........................................................................................................................................213
ARTÍCULO 270.........................................................................................................................................213
DE LOS RÓTULOS Y DE LA PUBLICIDAD................................................................................................213
ARTÍCULO 271.........................................................................................................................................214
ARTÍCULO 272.........................................................................................................................................214
ARTÍCULO 273.........................................................................................................................................214
ARTÍCULO 274.........................................................................................................................................214
DE LOS PATRONES Y TRABAJADORES..................................................................................................214
ARTÍCULO 275.........................................................................................................................................214
ARTÍCULO 276.........................................................................................................................................214
ARTÍCULO 277.........................................................................................................................................215
DEL TRANSPORTE......................................................................................................................................215
ARTÍCULO 278.........................................................................................................................................215
ARTÍCULO 279.........................................................................................................................................215
ARTÍCULO 280.........................................................................................................................................215
ARTÍCULO 281.........................................................................................................................................215
ARTÍCULO 282.........................................................................................................................................215
DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES........................................................................................215
ARTÍCULO 283.........................................................................................................................................215
ARTÍCULO 284.........................................................................................................................................215
ARTÍCULO 285.........................................................................................................................................215
ARTÍCULO 286,........................................................................................................................................216
ARTÍCULO 287.........................................................................................................................................216
DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES........................................................................................216
ARTÍCULO 288.........................................................................................................................................216
ARTÍCULO 289.........................................................................................................................................216
ARTÍCULO 290.........................................................................................................................................216
ARTÍCULO 291.........................................................................................................................................216
ARTÍCULO 292.........................................................................................................................................216
ARTÍCULO 293.........................................................................................................................................217
ARTÍCULO 294.........................................................................................................................................217
ARTÍCULO 295.........................................................................................................................................217
DE LOS ADITIVOS Y RESIDUOS................................................................................................................217
ARTÍCULO 296.........................................................................................................................................217
ARTÍCULO 297.........................................................................................................................................217
161
ARTÍCULO 298.........................................................................................................................................217
ARTÍCULO 299.........................................................................................................................................217
DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES......................................................................................217
ARTÍCULO 300.........................................................................................................................................218
ARTÍCULO 301.........................................................................................................................................218
ARTÍCULO 302.........................................................................................................................................218
ARTÍCULO 303.........................................................................................................................................218
DE LOS PRODUCTOS.................................................................................................................................218
ARTÍCULO 304.........................................................................................................................................218
ARTÍCULO 305.........................................................................................................................................218
ARTÍCULO 306.........................................................................................................................................218
DE LAS CARNES SUR DERIVADOS Y AFINES.........................................................................................218
MATADEROS...............................................................................................................................................218
ARTÍCULO 307.........................................................................................................................................219
ARTÍCULO 308.........................................................................................................................................219
ARTÍCULO 309.........................................................................................................................................219
ARTÍCULO 310.........................................................................................................................................219
ARTÍCULO 311.........................................................................................................................................219
ARTÍCULO 312.........................................................................................................................................219
ARTÍCULO 313.........................................................................................................................................220
ARTÍCULO 314.........................................................................................................................................220
ARTÍCULO 315.........................................................................................................................................220
ARTÍCULO 316.........................................................................................................................................220
ARTÍCULO 317.........................................................................................................................................220
ARTÍCULO 318.........................................................................................................................................220
ARTÍCULO 319.........................................................................................................................................220
ARTÍCULO 320.........................................................................................................................................221
ARTÍCULO 321.........................................................................................................................................221
ARTÍCULO 322.........................................................................................................................................221
DE LA INSPECCIÓN ANTE MORTEM.........................................................................................................221
ARTÍCULO 323.........................................................................................................................................221
ARTÍCULO 324.........................................................................................................................................221
ARTÍCULO 325.........................................................................................................................................221
ARTÍCULO 326.........................................................................................................................................221
ARTÍCULO 327.........................................................................................................................................221
DEL SACRIFICIO..........................................................................................................................................221
ARTÍCULO 328.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 329.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 330.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 331.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 332.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 333.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 334.........................................................................................................................................222
INSPECCIÓN POST MORTEM....................................................................................................................222
ARTÍCULO 335.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 336.........................................................................................................................................222
ARTÍCULO 337.........................................................................................................................................223
ARTÍCULO 338.........................................................................................................................................223
DEL TRANSPORTE DE CARNES...............................................................................................................223
ARTÍCULO 339.........................................................................................................................................223
ARTÍCULO 340.........................................................................................................................................223
ARTÍCULO 341.........................................................................................................................................223
ARTÍCULO 342.........................................................................................................................................223
ARTÍCULO 343.........................................................................................................................................223
ARTÍCULO 344.........................................................................................................................................224
ARTÍCULO 345.........................................................................................................................................224
MATADEROS PARA PORCINOS................................................................................................................224
ARTÍCULO 346.........................................................................................................................................224
MATADEROS PARA AVES.........................................................................................................................224
ARTÍCULO 347.........................................................................................................................................224
ARTÍCULO 348.........................................................................................................................................224
162
ARTÍCULO 349.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 350.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 351.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 352.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 353.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 354.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 355.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 356.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 357.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 358.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 359.........................................................................................................................................225
ARTÍCULO 360.........................................................................................................................................226
ARTÍCULO 361.........................................................................................................................................226
ARTÍCULO 362.........................................................................................................................................226
MATADEROS PARA OTRAS ESPECIES ANIMALES................................................................................226
ARTÍCULO 363.........................................................................................................................................226
DE LOS DERIVADOS DE LA CARNE.........................................................................................................226
ARTÍCULO 364.........................................................................................................................................226
ARTÍCULO 365.........................................................................................................................................226
ARTÍCULO 366.........................................................................................................................................226
ARTÍCULO 367.........................................................................................................................................226
ARTÍCULO 368.........................................................................................................................................227
ARTÍCULO 369.........................................................................................................................................227
DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA........................................................................................................227
ARTÍCULO 370.........................................................................................................................................227
ARTÍCULO 371.........................................................................................................................................227
ARTÍCULO 372.........................................................................................................................................227
ARTÍCULO 373.........................................................................................................................................227
ARTÍCULO 374.........................................................................................................................................227
DE LA LECHE Y SUS DERIVADOS............................................................................................................227
ARTÍCULO 375.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 376.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 377.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 378.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 379.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 380.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 381.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 382.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 383.........................................................................................................................................228
ARTÍCULO 384.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 385.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 386.........................................................................................................................................229
DE LAS PLANTAS PARA ENFRIAMIENTO DE LECHES..........................................................................229
ARTÍCULO 387.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 388.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 389.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 390.........................................................................................................................................229
DE LAS PLANTAS PASTERIZADORAS DE LECHES...............................................................................229
ARTÍCULO 391.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 392.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 393.........................................................................................................................................229
ARTÍCULO 394.........................................................................................................................................230
ARTÍCULO 395.........................................................................................................................................230
ARTÍCULO 396.........................................................................................................................................230
ARTÍCULO 397.........................................................................................................................................230
ARTÍCULO 398.........................................................................................................................................230
DE LAS PLANTAS ELABORADORAS DE PRODUCTOS LÁCTEOS.......................................................230
ARTÍCULO 399.........................................................................................................................................230
ARTÍCULO 400.........................................................................................................................................230
HUEVOS.......................................................................................................................................................230
ARTÍCULO 401.........................................................................................................................................230
163
ARTÍCULO 402.........................................................................................................................................230
ARTÍCULO 403.........................................................................................................................................230
ARTÍCULO 404. .......................................................................................................................................231
ARTÍCULO 405.........................................................................................................................................231
DEL HIELO...................................................................................................................................................231
ARTÍCULO 406.........................................................................................................................................231
ARTÍCULO 407.........................................................................................................................................231
ARTÍCULO 408.........................................................................................................................................231
ARTÍCULO 409.........................................................................................................................................231
DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS..............................................................................................................231
ARTÍCULO 410.........................................................................................................................................231
ARTÍCULO 411.........................................................................................................................................231
ARTÍCULO 412.........................................................................................................................................231
DE LOS ALIMENTOS O BEBIDAS ENRIQUECIDOS.................................................................................231
ARTÍCULO 413.........................................................................................................................................231
ARTÍCULO 414.........................................................................................................................................231
ARTÍCULO 415.........................................................................................................................................232
DE LOS ALIMENTOS O BEBIDAS DE USO DIETÉTICO ESPECIAL........................................................232
ARTÍCULO 416.........................................................................................................................................232
DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS.............................................................................................................232
ARTÍCULO 417.........................................................................................................................................232
ARTÍCULO 418.........................................................................................................................................232
ARTÍCULO 419.........................................................................................................................................232
DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS O BEBIDAS............................................................................232
ARTÍCULO 420.........................................................................................................................................232
ARTÍCULO 421.........................................................................................................................................232
ARTÍCULO 422.........................................................................................................................................232
ARTÍCULO 423.........................................................................................................................................233
ARTÍCULO 424.........................................................................................................................................233
ARTÍCULO 425.........................................................................................................................................233
ARTÍCULO 426.........................................................................................................................................233
ARTÍCULO 427.........................................................................................................................................233
TITULO VI ....................................................................................................................................................233
DROGAS, MEDICAMENTOS, COSMETICOS Y SIMILARES.....................................................................233
OBJETO........................................................................................................................................................233
ARTICULO 428.........................................................................................................................................233
DISPOSICIONES GENERALES...................................................................................................................233
ARTÍCULO 429.........................................................................................................................................234
DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACÉUTICOS...................................................................................234
ARTÍCULO 430.........................................................................................................................................234
ARTÍCULO 431.........................................................................................................................................234
ARTÍCULO 432.........................................................................................................................................234
ARTÍCULO 433.........................................................................................................................................234
ARTÍCULO 434.........................................................................................................................................234
ARTÍCULO 435.........................................................................................................................................235
SECCIÓN DE CONTROL.............................................................................................................................235
ARTÍCULO 436.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 437.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 438.........................................................................................................................................235
DE LOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS.................................................................................................235
MEDICAMENTOS Y COSMÉTICOS............................................................................................................235
ARTÍCULO 439.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 440.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 441.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 442.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 443.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 444.........................................................................................................................................235
ARTÍCULO 445.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 446.........................................................................................................................................236
DE LOS RÓTULOS, ETIQUETAS ENVASES Y EMPAQUES.....................................................................236
ARTÍCULO 447.........................................................................................................................................236
164
ARTÍCULO 448........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 449.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 450.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 451.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 452.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 453.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 454.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 455.........................................................................................................................................236
ARTÍCULO 456.........................................................................................................................................237
ARTÍCULO 457.........................................................................................................................................237
DE LA PUBLICIDAD.....................................................................................................................................237
ARTÍCULO 458.........................................................................................................................................237
DE ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE.................................................................................................237
ARTÍCULO 459.........................................................................................................................................237
DE LAS DROGAS Y MEDICAMENTOS DE CONTROL ESPECIAL...........................................................237
ARTÍCULO 460.........................................................................................................................................237
ARTÍCULO 461.........................................................................................................................................237
ARTÍCULO 462.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 463.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 464. .......................................................................................................................................238
ARTÍCULO 465.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 466.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 467.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 468.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 469.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 470.........................................................................................................................................238
ARTÍCULO 471.........................................................................................................................................239
ARTÍCULO 472.........................................................................................................................................239
ARTÍCULO 473.........................................................................................................................................239
ARTÍCULO 474.........................................................................................................................................239
ARTÍCULO 475.........................................................................................................................................239
ARTÍCULO 476.........................................................................................................................................239
ARTÍCULO 477.........................................................................................................................................239
TITULO VII....................................................................................................................................................239
VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLOGICO..........................................................................................239
OBJETO........................................................................................................................................................239
ARTÍCULO 478.........................................................................................................................................239
DE LA INFORMACIÓN EPIDEMIOLÓGICA................................................................................................240
ARTÍCULO 479.........................................................................................................................................240
ARTÍCULO 480.........................................................................................................................................240
ARTÍCULO 481.........................................................................................................................................240
ARTÍCULO 482.........................................................................................................................................240
ARTÍCULO 483.........................................................................................................................................240
DE LOS LABORATORIOS Y DEL SISTEMA DE REFERENCIA................................................................240
ARTÍCULO 484.........................................................................................................................................240
ARTÍCULO 485.........................................................................................................................................240
ARTÍCULO 486.........................................................................................................................................240
ARTÍCULO 487.........................................................................................................................................241
DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL EPIDEMIOLÓGICOS.........................................................................241
ARTÍCULO 488.........................................................................................................................................241
ARTÍCULO 489.........................................................................................................................................241
ARTÍCULO 490.........................................................................................................................................241
TITULO VIII...................................................................................................................................................241
DESASTRES.................................................................................................................................................242
OBJETO........................................................................................................................................................242
ARTÍCULO 491 A 514...............................................................................................................................242
TITULO IX ....................................................................................................................................................242
DEFUNCIONES, TRASLADO DE CADAVERES, INHUMACION Y EXHUMACION, TRASPLANTE Y
CONTROL DE ESPECIMENES....................................................................................................................242
OBJETO........................................................................................................................................................242
ARTÍCULO 515.........................................................................................................................................242
165
REQUISITOS GENERALES.........................................................................................................................242
ARTÍCULO 516.........................................................................................................................................242
DEL CERTIFICADO INDIVIDUAL DE DEFUNCIÓN....................................................................................243
ARTÍCULO 517.........................................................................................................................................243
ARTÍCULO 518.........................................................................................................................................243
ARTÍCULO 519.........................................................................................................................................244
ARTÍCULO 520.........................................................................................................................................244
ARTÍCULO 521.........................................................................................................................................244
ARTÍCULO 522.........................................................................................................................................244
CERTIFICADO DE MUERTE FETAL...........................................................................................................244
ARTÍCULO 523.........................................................................................................................................244
ARTÍCULO 524.........................................................................................................................................245
ARTÍCULO 525.........................................................................................................................................245
ARTÍCULO 526.........................................................................................................................................245
AUTOPSIAS..................................................................................................................................................245
ARTÍCULO 527.........................................................................................................................................245
ARTÍCULO 528.........................................................................................................................................246
DEL TRASLADO DE CADÁVERES.............................................................................................................246
ARTÍCULO 529.........................................................................................................................................246
DE LA INHUMACIÓN...................................................................................................................................246
ARTÍCULO 530.........................................................................................................................................246
ARTÍCULO 531.........................................................................................................................................246
ARTÍCULO 532.........................................................................................................................................246
ARTÍCULO 533.........................................................................................................................................247
ARTÍCULO 534.........................................................................................................................................247
DE LA EXHUMACIÓN..................................................................................................................................247
ARTÍCULO 535.........................................................................................................................................247
ARTÍCULO 536.........................................................................................................................................247
DE LOS CEMENTERIOS..............................................................................................................................248
ARTÍCULO 537.........................................................................................................................................248
ARTÍCULO 538.........................................................................................................................................248
ARTÍCULO 539.........................................................................................................................................248
DE LA DONACIÓN O TRASPASO DE ÓRGANOS, TEJIDOS Y LÍQUIDOS ORGÁNICOS DE
CADÁVERES O DE SERES VIVOS PARA TRANSPLANTES U OTROS USOS TERAPÉUTICOS..........249
ARTÍCULO 540.........................................................................................................................................249
ARTÍCULO 541.........................................................................................................................................249
ARTÍCULO 543.........................................................................................................................................249
ARTÍCULO 543.........................................................................................................................................250
ARTÍCULO 544.........................................................................................................................................250
ARTÍCULO 545.........................................................................................................................................250
DEL MANEJO Y CONTROL DE ESPECÍMENES QUIRÚRGICOS OBTENIDOS CON FINES
TERAPÉUTICOS O DE DIAGNÓSTICO......................................................................................................250
ARTÍCULO 546.........................................................................................................................................250
ARTÍCULO 547.........................................................................................................................................250
TITULO X......................................................................................................................................................250
ARTICULOS DE USO DOMESTICO............................................................................................................250
OBJETO........................................................................................................................................................250
ARTÍCULO 548.........................................................................................................................................250
DISPOSICIONES GENERALES...................................................................................................................250
ARTÍCULO 549.........................................................................................................................................251
ARTÍCULO 550.........................................................................................................................................251
ARTÍCULO 551.........................................................................................................................................251
ARTÍCULO 552.........................................................................................................................................252
ARTÍCULO 553.........................................................................................................................................252
ARTÍCULO 554.........................................................................................................................................252
ARTÍCULO 555.........................................................................................................................................252
DEL ENVASE Y EMPAQUE.........................................................................................................................252
ARTÍCULO 556.........................................................................................................................................252
ARTÍCULO 557.........................................................................................................................................252
DEL ROTULADO Y LA PROPAGANDA......................................................................................................252
ARTÍCULO 558.........................................................................................................................................252
166
ARTÍCULO 559.........................................................................................................................................252
ARTÍCULO 560.........................................................................................................................................253
ARTÍCULO 561.........................................................................................................................................253
ARTÍCULO 562.........................................................................................................................................253
DE LOS UTENSILIOS DE COMEDOR Y DE COCINA................................................................................253
ARTÍCULO 563.........................................................................................................................................253
TITULO XI.....................................................................................................................................................253
VIGILANCIA Y CONTROL...........................................................................................................................253
DISPOSICIONES GENERALES...................................................................................................................253
ARTÍCULO 564.........................................................................................................................................253
ARTÍCULO 565.........................................................................................................................................253
ARTÍCULO 566.........................................................................................................................................254
LICENCIAS...................................................................................................................................................254
ARTÍCULO 567.........................................................................................................................................254
ARTÍCULO 568.........................................................................................................................................254
ARTÍCULO 569.........................................................................................................................................254
ARTÍCULO 570.........................................................................................................................................254
ARTÍCULO 571.........................................................................................................................................254
REGISTRO....................................................................................................................................................254
ARTÍCULO 572.........................................................................................................................................254
ARTÍCULO 573.........................................................................................................................................254
ARTÍCULO 574.........................................................................................................................................255
ARTÍCULO 575.........................................................................................................................................255
MEDIDAS DE SEGURIDAD.........................................................................................................................255
ARTÍCULO 576.........................................................................................................................................255
SANCIONES.................................................................................................................................................255
ARTÍCULO 577.........................................................................................................................................255
ARTÍCULO 578.........................................................................................................................................256
ARTÍCULO 579.........................................................................................................................................256
ARTÍCULO 580.........................................................................................................................................256
ARTÍCULO 581.........................................................................................................................................256
ARTÍCULO 582.........................................................................................................................................256
ARTICULO 583.........................................................................................................................................257
ARTÍCULO 584.........................................................................................................................................257
ARTÍCULO 585.........................................................................................................................................257
ARTÍCULO 586.........................................................................................................................................257
ARTÍCULO 587.........................................................................................................................................257
ARTÍCULO 588.........................................................................................................................................257
ARTÍCULO 589.........................................................................................................................................258
ARTÍCULO 590.........................................................................................................................................258
ARTÍCULO 591.........................................................................................................................................258
ARTÍCULO 592.........................................................................................................................................258
ARTÍCULO 593.........................................................................................................................................258
TITULO XII....................................................................................................................................................259
DERECHOS Y DEBERES RELATIVOS A LA SALUD................................................................................259
ARTÍCULO 594.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 595.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 596.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 597.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 598.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 599.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 600.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 601.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 602.........................................................................................................................................259
ARTÍCULO 603.........................................................................................................................................260
ARTÍCULO 604.........................................................................................................................................260
ARTÍCULO 605.........................................................................................................................................260
ARTÍCULO 606.........................................................................................................................................260
ARTÍCULO 607.........................................................................................................................................260

167
EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

TITULO I
DE LA PROTECCION DEL AMBIENTE

Nota: Véase Decreto 1594 de 1984 por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 09 de
1.979, así como el capítulo II del título VI - parte III - libro II y el título III de la parte III libro I del
decreto 2811 de 1.974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos.

OBJETO.

ARTÍCULO 1º.
Para la protección del Medio Ambiente la presente Ley establece:

a) Las normas generales que servirán de base a las disposiciones y reglamentaciones necesarias para
preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana;
b) Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación, legalización y control
de los descargos de residuos y materiales que afectan o puedan afectar las condiciones sanitarias
del Ambiente.

Parágrafo. Para los efectos de aplicación de esta Ley se entenderán por condiciones sanitarias del
ambiente las necesarias para asegurar el bienestar y la salud humana.

ARTÍCULO 2º.
Cuando en esta Ley o en sus reglamentaciones se hable de aguas, se entenderán tanto las públicas
como las privadas.

Las normas de protección de la calidad de las aguas se aplicarán tanto a unas como a otras.

DEL CONTROL SANITARIO DE LOS USOS DEL AGUA.

Nota: Véase Decreto 1575 de 2007 por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control
de la Calidad del Agua para Consumo Humano.

ARTÍCULO 3º.
Para el control sanitario de los usos del agua se tendrán en cuenta las siguientes opciones, sin que su
enunciación indique orden de prioridad.

a) Consumo humano;
b) Doméstico;
c) Preservación de flora y fauna;
d) Agrícola y pecuario;
e) Recreativo;
f) Industrial;
g) Transporte.
Decreto 1594 de 1984 por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 09 de 1.979, así
como el capítulo II del título VI - parte III - libro II y el título III de la parte III libro I del decreto
2811 de 1.974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Articulo 30, Articulo 31, Articulo
32, Articulo 33, Articulo 34, Articulo 35, Articulo 36.

168
ARTÍCULO 4º.
El Ministerio de Salud establecerá cuáles usos que produzcan o puedan producir contaminación de
las aguas, requerirán su autorización previa a la concesión o permiso que otorgue la autoridad
competente para el uso del recurso.

ARTÍCULO 5º.
El Ministerio de Salud queda facultado para establecer las características deseables y admisibles que
deben tener las aguas para efectos del control sanitario.

ARTÍCULO 6º.
En la determinación de las características deseables y admisibles de las aguas deberá tenerse en
cuenta, por lo menos, uno de los siguientes criterios:

a) La preservación de sus características naturales;


b) La conservación de ciertos límites acordes con las necesidades del consumo humano y con el
grado de desarrollo previsto en su área de influencia;
c) El mejoramiento de sus características hasta alcanzar las calidades para consumo humano y las
metas propuestas para un conveniente desarrollo en el área de influencia.

ARTÍCULO 7º.
Todo usuario de las aguas deberá cumplir, además de las disposiciones que establece la autoridad
encargada de administrar los recursos naturales, las especiales que establece el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 8º.
La descarga de residuos en las aguas deberá ajustarse a las reglamentaciones que establezca el
Ministerio de Salud para fuentes receptoras.

ARTÍCULO 9º.
No podrán utilizarse las aguas como sitio de disposición final de residuos sólidos, salvo los casos
que autorice el Ministerio de Salud.

RESIDUOS LIQUIDOS.

ARTÍCULO 10.
Todo vertimiento de residuos líquidos deberá someterse a los requisitos y condiciones que
establezca el Ministerio de Salud, teniendo en cuenta las características del sistema de alcantarillado
y de la fuente receptora correspondiente.

ARTÍCULO 11.
Antes de instalar cualquier establecimiento industrial, la persona interesada deberá solicitar y
obtener del Ministerio de Salud o de la entidad en quien este delegue, autorización para verter los
residuos líquidos.

ARTÍCULO 12.
Toda edificación, concentración de edificaciones o desarrollo urbanístico, localizado fuera del radio
de acción del sistema de alcantarillado público, deberá dotarse de un sistema de alcantarillado
particular o de otro sistema adecuado de disposición de residuos,

ARTÍCULO 13.
Cuando por almacenamiento de materias primas o procesadas existe la posibilidad de que éstas
169
alcancen los sistemas de alcantarillado o las aguas, las personas responsables del establecimiento
deberán tomar las medidas específicas necesarias para el cumplimiento de la presente ley y sus
reglamentaciones.

ARTÍCULO 14.
Se prohíbe la descarga de residuos líquidos en las calles, calzadas, canales o sistemas de
alcantarillado de aguas lluvias.
Decreto 1594 de 1984 por el cual se reglamenta parcialmente el titulo I de la ley 09 de 1.979, así
como el capítulo II del título VI - parte III - libro II y el título III de la parte III libro I del decreto
2811 de 1.974 en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Articulo 60.

ARTÍCULO 15.
Una vez construidos los sistemas de tratamiento de agua, la persona interesada deberá informar al
Ministerio de Salud o a la entidad delegada, con el objeto de comprobar la calidad del afluente.

Si al construir un sistema de tratamiento de agua no alcanza los límites prefijados, la persona


interesada deberá ejecutar los cambios o adiciones necesarias para cumplir con las exigencias
requeridas.

ARTÍCULO 16.
En la realización de planes de ordenamiento urbano deberán tenerse en cuenta para la utilización de
las zonas industriales, los siguientes aspectos.

a) Incidencias de las descargas de residuos industriales líquidos en los sistemas de alcantarillado


municipal;
b) Grado de tratamiento requerido de acuerdo con las características de los residuos industriales
líquidos y con la clasificación de las fuentes receptoras y su incidencia en los sistemas
municipales de tratamiento;
c) Posibles efectos sobre la utilización actual o futura de las aguas;
d) Posibilidad de construcción de sistemas de tratamiento y de alcantarillado para aguas residuales y
aguas lluvias,
e) Conveniencia de zonificar el área industrial de acuerdo con las características de los residuos
producidos en los diferentes establecimientos, con el objeto de facilitar o complementar los
procesos de tratamiento requeridos;
f) Régimen de caudales de la fuente receptora.

ARTÍCULO 17.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada adelantará investigaciones que permitan cualificar los
niveles reales de concentración de sustancias y determinar sus escalas de biodegradabilidad.

ARTÍCULO 18.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada efectuará cuando estime conveniente, pruebas de
biodegradabilidad en los productos que se expendan en el país.

ARTÍCULO 19.
El Ministerio de Salud reglamentará el uso de productos no biodegradables.

ARTÍCULO 20.
El Ministerio de Salud o la entidad que él delegue, podrá exigir la modificación, remoción o
disminución de una sustancia específica y aún prohibir la fabricación, importación y consumo de
cualquier sustancia en razón a su peligrosidad para la salud y el ambiente.

170
ARTÍCULO 21.
Para efectos de la preservación y conservación de la calidad de las aguas el Ministerio de Salud
tendrá en cuenta, además de las normas establecidas en esta ley, los artículos 134 a 145 del Decreto-
ley 2811 de 1974 en lo que se refiere a la protección de aguas para consumo humano.
Nota: Véase el Decreto 0475 de 1998 por el cual se expiden normas técnicas sobre la calidad del
agua potable.

RESIDUOS SÓLIDOS.

ARTÍCULO 22.
Las actividades económicas que ocasionen arrastre de residuos sólidos a las aguas o sistemas de
alcantarillado existentes o previstos para el futuro serán reglamentados por el Ministerio de Salud.
Nota: Véase en el módulo SERVICIOS PUBLICOS la Circular 0002 de 2000 de la Superintendencia
de Servicios Públicos sobre disposición de residuos sólidos.

ARTÍCULO 23.
No se podrá efectuar en las vías públicas la separación y clasificación de las basuras. El Ministerio
de Salud o la entidad delegada determinará los sitios para tal fin.
Nota: Véase en el Módulo de SERVICIOS PUBLICOS el Decreto 0605 de 1996 por el cual se
reglamenta lo relacionado con la prestación del servicio público domiciliario de aseo.

ARTÍCULO 24.
Ningún establecimiento podrá almacenar a campo abierto o sin protección las basuras provenientes
de sus instalaciones sin previa autorización del Ministerio de Salud o la entidad delegada.

ARTÍCULO 25.
Solamente se podrán utilizar como sitios de disposición de basuras los predios autorizados
expresamente por el Ministerio de Salud o la entidad delegada.

ARTÍCULO 26.
Cualquier recipiente colocado en la vía pública para la recolección de basuras deberá utilizarse y
mantenerse en forma tal que impida la proliferación de insectos, la producción de olores, el arrastre
de desechos y cualquier otro fenómeno que atente contra la salud de los moradores o la estética del
lugar.

ARTÍCULO 27.
Las empresas de aseo deberán ejecutar la recolección de las basuras con una frecuencia tal que
impida la acumulación o descomposición en el lugar.

ARTÍCULO 28.
El almacenamiento de basura deberá hacerse en recipientes o por períodos que impidan la
proliferación de insectos o roedores y se eviten la aparición de condiciones que afecten la estética
del lugar. Para este efecto, deberán seguirse las regulaciones indicadas en el Titulo IV de la presente
Ley.

ARTÍCULO 29.
Cuando por la ubicación o el volumen de las basuras producidas la entidad responsable del aseo no
pueda efectuar la recolección, corresponderá a la persona o establecimiento productores su
recolección, transporte y disposición final.

ARTÍCULO 30.
Las basuras o residuos sólidos con características infectocontagiosas deberán incinerarse en el
171
establecimiento donde se originen.

ARTÍCULO 31.
Quienes produzcan basuras con características especiales, en los términos que señale el Ministerio
de Salud, serán responsables de su recolección, transporte y disposición final.

ARTÍCULO 31.
Para los efectos de los artículos 29 y 31 se podrán contratar los servicios de un tercero el cual deberá
cumplir las exigencias que para tal fin establezca el Ministerio de Salud o la entidad delegada.

ARTÍCULO 35.
Los vehículos destinados al transporte de basuras reunirán las especificaciones técnicas que
reglamente el Ministerio de Salud. Preferiblemente, deberán ser de tipo cerrado a prueba de agua y
de carga a baja altura. Unicamente se podrán transportar en vehículos de tipo abierto desechos que
por sus características especiales no puedan ser arrastrados por el viento.

Parágrafo. Para los vehículos existentes, al entrar en vigencia la presente ley, el Ministerio de Salud
establecerá un plazo conveniente que permita adaptarlos a los requisitos que señale este artículo.

ARTÍCULO 34.
Queda prohibido utilizar el sistema de quemas al aire libre como método de eliminación de basuras,
sin previa autorización del Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 35.
El Ministerio de Salud reglamentará todo lo relacionado con la recolección, transporte y disposición
final de basuras en todo el territorio colombiano, teniendo en cuenta además lo establecido en los
artículos 34 a 38 del Decreto-ley 2811 de 1974.

DE LA DISPOSICIÓN DE EXCRETAS.

ARTÍCULO 36.
Toda edificación o concentración de éstas, ubicada en áreas o sectores que carezcan de
alcantarillado público o privado deberá dotarse de un sistema sanitario de disposición de excretas.

ARTÍCULO 37.
Los sistemas de alcantarillado y disposición de excretas deberán sujetarse a las normas,
especificaciones de diseño y demás exigencias que fije el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 38.
Se prohibe colocar letrinas directamente sobre fuentes de agua.

ARTÍCULO 39.
Los residuos provenientes de la limpieza de sistemas de disposición de excretas con arrastre, se
ajustarán a lo establecido para residuos líquidos.

ARTÍCULO 40.
El Ministerio de Salud reglamentará todo lo relacionado con el manejo y disposición de excretas de
origen animal.

DE LAS EMISIONES ATMOSFÉRICAS.

172
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Nota: Véase Resolución 0909 de 2008 por la cual se establecen las normas y estándares de emisión
admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 41.
El Ministro de Salud fijará las normas sobre calidad del aire teniendo en cuenta los postulados en la
presente Ley y en los artículos 73 a 76 del Decreto-ley 2811 de 1974.
Nota: Véase Resolución 1956 de 2008 por la cual se adoptan medidas en relación con el consumo de
cigarrillo o de tabaco.

ARTÍCULO 42.
El Ministerio de Salud fijará de acuerdo a lo establecido en el artículo 41, las normas de emisión de
sustancias contaminantes, ya sea para fuentes individuales o para un conjunto de fuentes.

ARTÍCULO 43.
Las normas de emisión de sustancias contaminantes de la atmósfera se refieren a la tasa de descarga
permitida de los agentes contaminantes, teniendo en cuenta los factores topográficos,
meteorológicos y demás características de la región.

ARTÍCULO 44.
Se prohíbe descargar en el aire contaminantes en concentraciones y cantidades superiores a las
establecidas en las normas que se establezcan al respecto.

ARTÍCULO 45.
Cuando las emisiones a la atmósfera de una fuente sobrepasen o puedan sobrepasar los límites
establecidos en las normas se procederá a aplicar los sistemas de tratamiento que le permitan
cumplirlos.

ARTÍCULO 46.
Para el funcionamiento, ampliación o modificación de toda instalación, que por sus características
constituya o pueda constituir una fuente de emisión fija, se deberá solicitar la autorización del
Ministerio de Salud o de la entidad en que éste delegue. Dicha autorización no exime de
responsabilidad por los efectos de contaminación producidos con la operación del sistema.

ARTÍCULO 47.
En el caso de incumplimiento de los requisitos establecidos en la autorización, el Ministerio de
Salud aplicará las sanciones previstas en este Código y en la Ley 23 de 1973.

ARTÍCULO 48.
En cumplimiento de las normas sobre emisiones atmosféricas el Ministerio de Salud podrá:

a) Exigir el cambio, modificación o adición de los elementos que a su juicio contribuyan a mejorar
la calidad de las descargas provenientes de fuentes móviles;
b) Impedir la circulación de fuentes móviles cuando por las características del modelo, combustible
o cualquier factor, exista la posibilidad de ser inoperante cualquier medida correctiva;
c) Condicionar la circulación de fuentes móviles, cuando ello sea necesario, en atención a las
características atmosféricas y urbanísticas de las zonas de tránsito;
d) Impedir el tránsito de fuentes móviles cuyas características de funcionamiento produzcan ruidos,
en forma directa o por remoción de alguna parte mecánica.

173
ARTÍCULO 49.
No se permitirá el uso en el territorio nacional de combustibles que contengan sustancias o aditivos
en un grado de concentración tal que las emisiones atmosféricas resultantes sobrepasen los límites
fijados al respecto por el Ministerio de Salud.

El Ministerio de Salud queda facultado para confiscar el combustible violatorio de lo establecido en


este artículo cuando por razones de contaminación potencial lo considere necesario.

AREAS DE CAPTACIÓN.

ARTÍCULO 50.
Para efectos de la conservación y preservación de las aguas destinadas al consumo humano y a la
fabricación de alimentos, el Ministerio de Salud será competente para reglamentar los sistemas de
captación, almacenamiento y/o tratamiento de las aguas. Así mismo podrá prohibir, condicionar o
limitar actividades en esas zonas de acuerdo con los artículos 70 y 137 letra a) del Decreto-ley 2811
de 1974.

TITULO II
SUMINISTRO DE AGUA
OBJETO.

ARTÍCULO 51.
Para eliminar y evitar la contaminación del agua para el consumo humano la presente ley establece:

a) Regulaciones sobre la toma de aguas y las condiciones de los lugares cercanos al sitio donde se
efectúa esta actividad;
b) Regulaciones sobre canales o tuberías que dan paso al agua desde la fuente de abastecimiento
hasta la planta de potabilización o, en defecto de ésta, hasta el tanque de almacenamiento;
c) Regulaciones sobre las estaciones de bombeo y los equipos destinados a elevar el agua de la
fuente de abastecimiento o de cualquier otra parte del sistema de suministro;
d) Regulaciones sobre los procesos necesarios para la potabilización del agua;
e) Regulaciones sobre almacenamiento del agua y su transporte hasta el usuario, con excepción de
los aspectos correspondientes a la fontanería o instalación interior;
f) Regulaciones para el cumplimiento de los requisitos establecidos en este Título.

DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 52.
Para el diseño, construcción, operación y mantenimiento de los sistemas de suministro de agua,
deberán seguirse las normas del Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 53.
Las entidades responsables de la entrega del agua potable al usuario deberán establecer:

a) Normas de operación y mantenimiento de las obras, equipos e instalaciones auxiliares,


incluyendo registros estadísticos;
b) Normas sobre seguridad e higiene, respecto de las cuales se instruirá al personal.

ARTÍCULO 54.
Los elementos y compuestos que se adicionen el agua destinada al consumo humano y la manera de
174
utilizarlos, deberán cumplir con las normas y demás reglamentaciones del Ministerio de Salud.

DE LAS AGUAS SUPERFICIALES.

ARTÍCULO 55.
El establecimiento de núcleos urbanísticos, edificaciones o concentraciones de éstos, cerca de las
fuentes que provean agua para el consumo humano, deberán ajustarse a las regulaciones dictadas en
el Título I de la presente Ley.

ARTÍCULO 56.
No se permitirán las concentraciones humanas ocasionales cerca de fuentes de agua para el consumo
humano, cuando causen o puedan causar contaminaciones.

ARTÍCULO 57.
Las entidades encargadas de la entrega del agua potable al usuario velarán por la conservación y
control en la utilización de la fuente de abastecimiento, para evitar el crecimiento inadecuado de
organismos, la presencia de animales y la posible contaminación por otras causas.
Nota: Véase Decreto 1324 de 1995 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 56 de 1981, en
armonía con la Ley 142 de 1994.

DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS.

ARTÍCULO 58.
Para evitar la contaminación del agua subterránea por aguas de mal salobre, aguas residuales o
contaminadas, extracción excesiva de agua que reduzca el efecto purificador al atravesar los estratos
permeables y otras causas, se deberán tomar las medias higiénicas y de vigilancia necesarias para el
correcto aprovechamiento de los pozos para agua potable.

ARTÍCULO 59.
Las entidades encargadas de la entrega de agua potable al usuario deberán ejercer control sanitario
en la superficie situada sobre el estrato acuífero y sobre las áreas de recarga para evitar su
contaminación.

ARTÍCULO 60.
Todos los pozos deberán sellarse para impedir la infiltración de aguas superficiales y la procedente
de formaciones superiores al acuífero que pueda ser de calidad indeseable.

ARTÍCULO 61.
Todo pozo deberá desinfectarse antes de darlo al servicio público, de acuerdo a las normas del
Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 62.
Todo concesionario de aprovechamiento de aguas subterráneas se sujetará a las normas sanitarias
establecidas en el presente capítulo y su reglamentación.

DE LAS AGUAS LLUVIAS

ARTÍCULO 63.
Cuando se utilice agua lluvia para consumo humano ésta deberá cumplir los requisitos de
potabilidad que señale el Ministerio de Salud o la autoridad competente.

175
DE LA CONDUCCIÓN

ARTÍCULO 64.
En todo sistema de conducción de agua los conductos, accesorios y demás obras deberán protegerse
suficientemente para que no se deteriore la calidad del agua. En lo posible la conducción deberá ser
cerrada y a presión.

ARTÍCULO 65.
Las conducciones deberán estar provistas de desagües en los puntos bajos cuando haya posibilidad
de que se produzcan sedimentos.

ARTÍCULO 66.
La tubería y los materiales empleados para la conducción deberán cumplir con las normas del
Ministerio de Salud.

DE LAS ESTACIONES DE BOMBEO.

ARTÍCULO 67.
En las instalaciones elevadoras de agua deberán tomarse las precauciones necesarias para evitar
conexiones cruzadas. Si se emplea aire a presión para elevar el agua, la instalación debe situarse de
modo que el aire utilizado no deteriore su calidad.

ARTÍCULO 68.
En las estaciones de bombeo se debe tener en cuenta lo siguiente:

a) No se deben presentar inundaciones y la edificación se debe proveer de drenajes adecuados para


la limpieza;
b) Debe evitarse la acumulación de sedimentos en los pozos de succión;
c) El agua no debe sufrir deterioro en su calidad;
d) No se debe permitir el libre acceso de personas extrañas;
e) Deben existir dispositivos para extinguir incendios, colocados en lugares adecuados y
perfectamente señalizados;
f) Las bocas de inspección de los pozos de succión deben estar protegidos contra la contaminación;
g) Cada estación debe contar con los requisitos de saneamiento básico y salud ocupacional,
establecidos en la presente ley y su reglamentación;
h) La disposición final de los residuos se debe hacer sin peligro de contaminar el agua bombeada
por la estación y otras fuentes, siguiendo las regulaciones establecidas en la presente Ley y su
reglamentación.

DE LA POTABILIZACIÓN DEL AGUA.

Nota: Véase Decreto 0475 de 1998 por el cual se expiden normas técnicas de calidad del agua
potable.

ARTÍCULO 69.
Toda agua para consumo humano debe ser potable cualesquiera que sea su procedencia.

ARTÍCULO 70.
Corresponde al Ministerio de Salud dictar las disposiciones sobre la potabilización del agua.

176
ARTÍCULO 71.
Después de potabilizada el agua debe conducirse en tal forma que se evite su contaminación.

ARTÍCULO 72.
En los proyectos de construcción y ampliación de plantas de tratamiento de aguas, se deben cumplir
las normas que expida al respecto el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 73.
Compete al Ministerio de Salud la aprobación de los programas de fluoruración del agua para
consumo humano, así como también la de los compuestos empleados para efectuarla, su transporte,
manejo, almacenamiento y aplicación y los métodos para la disposición de residuos.

Parágrafo. En toda planta de tratamiento de agua se cumplirán las normas de higiene y seguridad
sobre operación y mantenimiento.

ARTÍCULO 73.
Las sustancias que se empleen en los procesos de potabilización se deben transportar, manejar y
almacenar conforme a las regulaciones establecidas en el Título III de la presente ley y demás
normas sobre la materia.

ARTÍCULO 75.
Las conexiones domiciliarias se diseñarán e instalarán de acuerdo con las normas establecidas por el
Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 76.
Las entidades administradoras de los acueductos comprobarán periódicamente las buenas
condiciones sanitarias de las redes de distribución con muestras de análisis de agua, tomadas en los
tanques, hidrantes, conexiones de servicio y en las tuberías.

ARTÍCULO 77.
Los hidrantes y extremos muertos de las redes de distribución de agua se deben abrir con la
frecuencia necesaria para eliminar sedimentos. Periódicamente se debe comprobar que los hidrantes
funcionen adecuadamente.

ARTÍCULO 78.
Al Ministerio de Salud corresponde reglamentar el almacenamiento y distribución de las aguas de
consumo humano.

ARTÍCULO 79.
Facúltase al Ministerio de Salud para que expida las normas que regulen los aspectos no
contemplados en forma específica en este Título.

TITULO III
SALUD OCUPACIONAL
OBJETO.

Constitución Política. Articulo 49. Salud y Saneamiento Ambiental.


Nota: Véase Decreto 0614 de 1984 por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país.
Nota: Véase Resolución 2013 de 1986 por La Cual Se Reglamenta La Organización Y
Funcionamiento De Los Comités De Medicina, Higiene Y Seguridad Industrial En Los Lugares De
Trabajo (Comité Paritario De Salud Ocupacional).
177
ARTÍCULO 80.
Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente ley
establecerá normas tendientes a:

a) Prevenir todo daño para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo;
b) Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos,
orgánicos, mecánicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de
trabajo;
c) Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo;
d) Proteger la salud de los trabajadores y de la población contra los riesgos causados por las
radiaciones;
e) Proteger a los trabajadores y a la población contra los riesgos para la salud provenientes de la
producción, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas
para la salud pública.
Nota: Véase Decreto 0016 de 1997 por el cual se reglamenta la integración, funcionamiento y la red
de los Comités Nacionales seccionales y Locales de Salud Ocupacional y la Resolución 2318 de 1996
del Ministerio de Salud Pública sobre expedición de licencias de salud ocupacional.

DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 81.
La salud de los trabajadores es una condición indispensable para el desarrollo socioeconómico del
país; su preservación y conservación son actividades de interés social y sanitario en las que
participan el Gobierno y los particulares.

ARTÍCULO 82.
Las disposiciones del presente título son aplicables en todo lugar de trabajo y a toda clase de trabajo,
cualquiera que sea la forma jurídica de su organización o prestación, regulan las acciones destinadas
a promover y proteger la salud de las personas.

Todo los empleadores contratistas y trabajadores quedarán sujetos a las disposiciones del presente
título y sus reglamentaciones.
Nota: Véase Decreto 2222 de 1993 por el cual se expide el Reglamento de Higiene y Seguridad en
las labores mineras a cielo abierto.

Parágrafo. Los contratistas que empleen trabajadores por este solo hecho adquieren el carácter de
empleadores para los efectos de este título y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 83.
Al Ministerio de Salud corresponde:

a) Establecer, en cooperación con los demás organismos del Estado que tengan relación con estas
materias, las regulaciones técnicas y administrativas destinadas a proteger, conservar y mejorar la
salud de los trabajadores en el territorio nacional supervisar su ejecución y hacer cumplir las
disposiciones del presente título y de las reglamentaciones que de acuerdo con él se expidan;
b) Promover y ejercer acciones de investigación, control, vigilancia y protección de la salud de las
personas que trabajan, lo mismo que las educativas correspondientes en cooperación con otros
organismos del Estado, instituciones privadas, empleadores y trabajadores:
c) Determinar los requisitos para la venta, el uso y el manejo de sustancias, equipos, maquinarias y
aparatos que puedan afectar la salud de las personas que trabajan. Además, puede prohibir o
limitar cualquiera de estas actividades cuando representen un grave peligro para la salud de los
178
trabajadores o de la población en general.
Nota: Véase Ley 0436 de 1998 por la cual se aprueba el convenio sobre utilización de asbesto en
condiciones de seguridad.

ARTÍCULO 84.
Todos los empleadores están obligados a:

a) Proporcionar y mantener un ambiente de trabajo en adecuadas condiciones de higiene y


seguridad, establecer métodos de trabajo con el mínimo de riesgos para la salud dentro de los
procesos de producción;
b) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la presente ley y demás normas legales relativas a
Salud Ocupacional;
c) Responsabilizarse de un programa permanente de medicina, higiene y seguridad en el trabajo
destinado a proteger y mantener la salud de los trabajadores de conformidad, con la presente ley
y sus reglamentaciones.
d) Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la salud de los trabajadores, mediante la
instalación, operación y mantenimiento, en forma eficiente, de los sistemas y equipos de control
necesarios para prevenir enfermedad y accidentes en los lugares de trabajo;
e) Registrar y notificar los accidentes y enfermedades ocurridos en los sitios de trabajo, así como de
las actividades que se realicen para la protección de la salud de los trabajadores;
f) Proporcionar a las autoridades competentes las facilidades requeridas para la ejecución de
inspecciones e investigaciones que juzguen necesarias dentro de las instalaciones y zonas de
trabajo;
g) Realizar programas educativos sobre los riesgos para la salud a que estén expuestos los
trabajadores y sobre los métodos de su prevención y control.

Parágrafo. Los trabajadores independientes están obligados a adoptar, durante la ejecución de sus
trabajos, todas las medidas preventivas destinadas a controlar adecuadamente los riesgos a que
puedan estar expuestos su propia salud o la de terceros, de conformidad con las disposiciones de la
presente ley y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 85.
Todos los trabajadores están obligados a:

a) Cumplir las disposiciones de la presente ley y sus reglamentaciones, así como con las normas del
Reglamento de medicina, higiene y seguridad que se establezca;
b) Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para control de riesgos y equipos de protección
personal y conservar en orden y aseo los lugares de trabajo.
c) Colaborar y participar en la implantación y mantenimiento de las medidas de prevención de
riesgos para la salud que se adopten en el lugar de trabajo.

ARTÍCULO 86.
El Gobierno expedirá las normas complementarias tendientes a garantizar la seguridad de los
trabajadores y de la población en la producción de sustancias, equipos, instrumentos y vehículos,
para prevenir los riesgos de accidente y enfermedad.

ARTÍCULO 87.
Las personas que presten servicios de salud ocupacional a empleadores o trabajadores estarán
sujetos a la supervisión y vigilancia del Ministerio de Salud o la entidad en que este delegue.

179
ARTÍCULO 88.
Toda persona que entre a cualquier lugar de trabajo deberá cumplir las normas de higiene y
seguridad establecidas por esta ley, sus reglamentaciones y el reglamento de medicina, higiene y
seguridad de la empresa respectiva.

ARTÍCULO 89.
Para el funcionamiento de centros de trabajo se requiere licencia expedida conforme a lo establecido
en la presente ley y sus reglamentaciones.
Nota: Mediante Decreto 1530 de 1996 se definen y reglamentan los centros de trabajo.

DE LAS EDIFICACIONES DESTINADAS A LUGARES DE TRABAJO.

ARTÍCULO 90.
Las edificaciones permanentes o temporales que se utilicen como lugares de trabajo cumplirán con
las disposiciones sobre localización y construcción establecidas en esta ley, sus reglamentaciones y
con las normas de zonificación urbana que establezcan las autoridades competentes.

ARTÍCULO 91.
Los establecimientos industriales deberán tener una adecuada distribución de sus dependencias, con
zonas específicas para los distintos usos y actividades, claramente separadas, delimitadas o
demarcadas y, cuando la actividad así lo exija, tendrán espacios independientes para depósitos de
materia primas, elaboración, procesos especiales, depósito de productos terminados y demás
secciones requeridas para una operación higiénica y segura.

ARTÍCULO 92.
Los pisos de los locales de trabajo y de los patios deberán ser, en general impermeables, sólidos y
antideslizantes; deberán mantenerse en buenas condiciones y, en lo posible, secos. Cuando se
utilicen procesos húmedos deberán proveerse de la inclinación y canalización suficientes para el
completo escurrimiento de los líquidos; de ser necesario, se instalarán plataformas o falsos pisos que
permitan áreas de trabajo secos y que no presenten en sí mismos riesgos para la seguridad de los
trabajadores.

ARTÍCULO 93.
Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud suficiente para el
tránsito seguro de las personas y estar provistas de la señalización adecuada y demás medidas
necesarias para evitar accidentes.

ARTÍCULO 94.
Todas las oberturas de paredes y pisos, fosos, escaleras, montacargas, plataformas, terrazas y demás
zonas elevadas donde pueda existir riesgo de caídas, deberán tener la señalización, protección y
demás características necesarias para prevenir accidentes.

ARTÍCULO 95.
En las edificaciones de varios niveles existirán escaleras fijas o rampas con las especificaciones
técnicas adecuadas y las normas de seguridad que señale la reglamentación de la presente ley.

ARTÍCULO 96.
Todos los locales de trabajo tendrán puertas de salida en número suficiente y de características
apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no
podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las
salidas de emergencia estarán claramente señalizadas.
180
ARTÍCULO 97.
Las empresas dedicadas a actividades extractivas, agropecuarias, de transportes y aquellos que por
su naturaleza requieran sitios de trabajo distintos a edificaciones, deberán someterse a los requisitos
que al respecto establezca la reglamentación de la presente ley.

DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES.

ARTÍCULO 98.
En todo lugar de trabajo en que se empleen procedimientos, equipos, máquinas, materiales o
sustancias que den origen a condiciones ambientales que puedan afectar la salud y seguridad de los
trabajadores o su capacidad normal de trabajo, deberán adoptarse las medidas de higiene y seguridad
necesarias para controlar en forma efectiva los agentes nocivos, y aplicarse los procedimientos de
prevención y control correspondientes.

ARTÍCULO 99.
En los lugares de trabajo donde no sea posible mantener los agentes nocivos dentro de los valores
límites a que hace referencia el artículo 110, una vez aplicadas las medidas apropiadas de medicina,
higiene y seguridad, se deberán adoptar métodos complementarios de protección personal,
limitación de trabajo humano y los demás que determine el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 100.
El Ministerio de Salud establecerá métodos de muestreo, medición, análisis e interpretación para
evaluar las condiciones ambientales en los lugares de trabajo.

DE LOS AGENTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS.

ARTÍCULO 101.
En todos los lugares de trabajo se adoptarán las medidas necesarias para evitar la presencia de
agentes químicos y biológicos en el aire con concentraciones, cantidades o niveles tales que
representen riesgos para la salud y el bienestar de los trabajadores o de la población en general.
Nota: Véase Resolución 1956 de 2008 por la cual se adoptan medidas en relación con el consumo de
cigarrillo o de tabaco.

ARTÍCULO 102.
Los riesgos que se deriven de la producción, manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas
serán objeto de divulgación entre el personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara
titulación de los productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con la información
sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminación del ambiente o de
intoxicación.

ARTÍCULO 103.
Cuando se procesen, manejen, o investiguen agentes biológicos o materiales que habitualmente los
contengan se adoptarán todas las medidas de control necesarias para prevenir alteraciones de la
salud derivados de éstos.

ARTÍCULO 104.
El control de agentes químicos y biológicos y, en particular, su disposición deberá efectuarse en tal
forma que no cause contaminación ambiental aún fuera de los lugares de trabajo, en concordancia
con lo establecido en el Título I de la presente ley.

181
DE LOS AGENTES FÍSICOS

ARTÍCULO 105.
En todos los lugares de trabajo habrá iluminación suficiente, en cantidad y calidad, para prevenir
efectos nocivos en la salud de los trabajadores y para garantizar adecuadas condiciones de
visibilidad y seguridad.

ARTÍCULO 106.
El Ministerio de Salud determinará los niveles de ruido, vibración y cambios de presión a que
puedan estar expuestos los trabajadores.
Nota: Véase Decreto 2564 de 1999 sobre plazo de operación en el espacio aéreo de aeronaves que
no cumplan con los niveles de ruido.

ARTÍCULO 107.
Se prohiben métodos o condiciones de trabajo con sobrecargo o pérdida excesiva de calor que
puedan causar efectos nocivos a la salud de los trabajadores.

ARTÍCULO 108.
En los lugares de trabajo donde existan condiciones o métodos que puedan afectar la salud de los
trabajadores por frío o calor, deberán adoptarse todas las medidas necesarias para controlar y
mantener los factores de intercambio calórico entre el ambiente y el organismo del trabajador,
dentro de límites que establezca la reglamentación de la presente Ley.

ARTÍCULO 109.
En todos los lugares de trabajo deberán tener ventilación para garantizar el suministro de aire limpio
y fresco, en forma permanente y en cantidad suficiente.
Nota: Véase Resolución 1956 de 2008 por la cual se adoptan medidas en relación con el consumo de
cigarrillo o de tabaco.
Nota: Véase Ley 1335 de 2009 Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud
de los menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención
del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en
la población colombiana.

DE LOS VALORES LÍMITES EN LUGARES DE TRABAJO.

ARTÍCULO 110.
El Ministro de Salud fijará los valores límites aceptables para concentraciones de sustancias, en el
aire o para condiciones ambientales en los lugares de trabajo, los niveles máximos de exposición a
que puedan estar sujetos los trabajadores.
Nota: Véase Resolución 1956 de 2008 por la cual se adoptan medidas en relación con el consumo de
cigarrillo o de tabaco.
Nota: Véase Ley 1335 de 2009 Disposiciones por medio de las cuales se previenen daños a la salud
de los menores de edad, la población no fumadora y se estipulan políticas públicas para la prevención
del consumo del tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco del fumador y sus derivados en
la población colombiana.

DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL EN LOS LUGARES DE


TRABAJO.

Nota: Véase Decreto 0614 de 1984 por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país.
Nota: Véase Resolución 2013 de 1986 por La Cual Se Reglamenta La Organización Y
Funcionamiento De Los Comités De Medicina, Higiene Y Seguridad Industrial En Los Lugares De
Trabajo (Comité Paritario De Salud Ocupacional).

182
ARTÍCULO 111.
En todo lugar de trabajo se establecerá un programa de Salud Ocupacional dentro del cual se
efectúen actividades destinadas a prevenir los accidentes y las enfermedades relacionadas con el
trabajo. Corresponde al Ministerio de Salud dictar las normas sobre organización y funcionamiento
de los programas de salud ocupacional. Podrá exigirse la creación de comités de mediana, higiene y
seguridad industrial con representación de empleadores y trabajadores.
Código Sustantivo del Trabajo. Artículo 349. Reglamento de higiene y seguridad.

DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
MAQUINARIAS, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS.

ARTÍCULO 112.
Todas las maquinarias, equipos y herramientas deberán ser diseñados, construidos, instalados,
mantenidos y operados de manera que se eviten las posibles causas de accidente y enfermedad.

CALDERAS Y RECIPIENTES SOMETIDOS A PRESION.

ARTÍCULO 113.
Las calderas, cilindros para gases comprimidos y otros recipientes sometidos a presión, sus
accesorios y aditamentos deberán ser diseñados, construidos y operados de acuerdo con las normas
y regulaciones técnicas y de seguridad que establezcan las autoridades competentes.

ARTÍCULO 114.
En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos, equipos y materiales
adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios.

ARTÍCULO 115.
Para el cumplimiento de las disposiciones de este capítulo en la fabricación, almacenamiento,
manejo, transporte y comercio de sustancias inflamables o explosivas, el Ministerio de Salud, en
concordancia con las autoridades competentes, expedirá las reglamentaciones pertinentes.

ARTÍCULO 116.
Los equipos y dispositivos para extinción de incendios deberán ser diseñados, construidos y
mantenidos para que puedan ser usados de inmediato con la máxima eficiencia. Fabricantes,
distribuidores y agencias de mantenimiento de tales equipos estarán sujetos a la vigilancia del
Ministerio de Salud o de la autoridad a quien éste delegue y deberán garantizar la eficacia de los
equipos.

RIEGOS ELÉCTRICOS.

ARTÍCULO 117.
Todos los equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas deberán ser diseñados, construidos,
instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que se prevengan los riesgos de
incendio y se evite el contado con los elementos sometidos a tensión.

ARTÍCULO 118.
Los trabajadores que por la naturaleza de sus labores puedan estar expuestos a riesgos eléctricos,
serán dotados de materiales de trabajo y equipos de protección personal adecuados para prevenir
tales riesgos.

183
HORNOS Y EQUIPOS DE COMBUSTIÓN.

ARTÍCULO 119.
Los hornos y equipos de combustión deberán ser diseñados, construidos, instalados, mantenidos y
accionados de manera que se controlen los accidentes y los posibles riesgos para la salud.

MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES.

ARTÍCULO 120.
Las vehículos, equipos de izar, bandas transportadoras y demás elementos para manejo y transporte
de materiales, se deberán mantener y operar en forma segura.

ARTÍCULO 121
El almacenamiento de materiales u objetos de cualquier naturaleza deberá hacerse sin que se creen
riesgos para la salud o el bienestar de los trabajadores o de la comunidad.

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.

ARTÍCULO 122.
Todos los empleadores están obligados a proporcionar a cada trabajador, sin costo para éste,
elementos de protección personal en cantidad y calidad acordes con los riesgos reales o potenciales
existentes en los lugares de trabajo.

ARTÍCULO 123.
Los equipos de protección personal se deberán ajustar a las normas oficiales y demás regulaciones
técnicas y de seguridad aprobada por el Gobierno.

ARTÍCULO 124.
El Ministerio de Salud reglamentará la dotación, el uso y la conservación de los equipos de
protección personal.

DE LA MEDICINA PREVENTIVA Y SANEAMIENTO BÁSICO.


MEDICINA PREVENTIVA.

ARTÍCULO 125.
Todo empleador deberá responsabilizarse de los programas de medicina preventiva en los lugares de
trabajo en donde se efectúen actividades que puedan causar riesgos para la salud de los trabajadores.
Tales programas tendrán por objeto la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la
salud de los trabajadores, así como la correcta ubicación del trabajador en una ocupación adaptada a
su constitución fisiológica y sicológica.
Decreto 0614 de 1984 por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país. Artículo 30º.- Contenido de los Programas de
Salud Ocupacional.

ARTÍCULO 126.
Los programas de medicina preventiva podrán ser exclusivos de una empresa o efectuarse en forma
conjunta con otras. En cualquier caso su organización y funcionamiento deberá sujetarse a la
reglamentación que establezca el Ministerio de Salud.
Decreto 0614 de 1984 por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país. Artículo 30º.- Contenido de los Programas de
Salud Ocupacional.

184
ARTÍCULO 127.
Todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y los recursos necesarios para la prestación de primeros
auxilios a los trabajadores.
Código Sustantivo del Trabajo. Artículo 57. Obligaciones especiales del empleador.
Decreto 0614 de 1984 por el cual se determinan las bases para la organización y
administración de Salud Ocupacional en el país. Artículo 30º.- Contenido de los Programas de
Salud Ocupacional.

SANEAMIENTO BÁSICO.

ARTÍCULO 128.
El suministro de alimentos y de agua para uso humano, el procesamiento de aguas industriales,
excretas y residuos en los lugares de trabajo, deberán efectuarse de tal manera que garanticen la
salud y el bienestar de los trabajadores y de la población en general.

ARTÍCULO 129.
El tratamiento y la disposición de los residuos que contengan sustancias tóxicas deberán realizarse
por procedimientos que no produzcan riesgos para la salud de los trabajadores y contaminación del
ambiente, de acuerdo con las normas contenidas en la presente ley y demás disposiciones sobre la
materia.

DE LAS SUSTANCIAS PELIGROSAS, PLAGUICIDAS, ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS.


SUSTANCIAS PELIGROSAS.

ARTÍCULO 130.
En la importación, fabricación, almacenamiento, transporte, comercio, manejo o disposición de
sustancias peligrosas deberán tomarse todas las medidas y precauciones necesarias para prevenir
daños a la salud humana, animal o al ambiente, de acuerdo con la reglamentación del Ministerio de
Salud.
Nota: Véase Ley 0670 de 2001 por medio de la cual se desarrolla parcialmente el artículo 44 de la
Constitución Política para garantizar la vida, la integridad física y la recreación del niño expuesto al
riesgo por el manejo de artículos pirotécnicos o explosivos.
Nota: Véase Resolución 0789 de 2007 por la cual se establecen obligaciones y responsabilidades en
el manejo de insumos, sustancias químicas y biológicas de uso pecuario y sus residuos o desechos
con propiedades o características peligrosas, y se dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 131.
El Ministerio de Salud podrá prohibir el uso o establecer restricciones para la importación,
fabricación, transporte, almacenamiento, comercio y empleo de una sustancia o producto cuando se
considere altamente peligroso por razones de salud pública.

ARTÍCULO 132.
Las personas bajo cuya responsabilidad se efectúen labores de transporte, empleo o disposición de
sustancias peligrosas durante las cuales ocurran daños para la salud pública o el ambiente, serán
responsables de los perjuicios.

ARTÍCULO 133.
El Ministerio de Salud reglamentará lo relacionado con la clasificación de las sustancias peligrosas,
los requisitos sobre información, empaque, envase, embalaje, transporte, rotulado y demás normas
requeridas para prevenir los daños que esas sustancias puedan causar.

ARTÍCULO 134.
El Ministerio de Salud determinará las sustancias peligrosas que deben ser objeto de registro.
185
ARTÍCULO 135.
El Ministerio de Salud deberá efectuar, promover y coordinar las acciones educativas, de
investigación y de control que sean necesarias para una adecuada protección de la salud individual y
colectiva contra los efectos de sustancias peligrosas.

PLAGUICIDAS.

ARTÍCULO 136.
El Ministerio de Salud establecerá las normas para la protección de la salud y la seguridad de las
personas contra los riesgos que se deriven de la fabricación, almacenamiento, transporte, comercio,
uso o disposición de plaguicidas.
Nota: Véase la Ley 0430 de 1998 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones. Ley 0822 de 2003 por la cual se
dictan normas relacionadas con los agroquímicos genéricos.
Nota: Véase Decreto 0459 de 2000 por el cual se dictan normas relacionadas con los plaguicidas
genéricos. Decreto 3213 de 2003 por el cual se modifican los artículos 11 y 12 del Decreto 1843 de
1991.

ARTÍCULO 137.
Para la importación, fabricación o comercio de cualquier plaguicida, se requerirá registro expedido
conforme a lo establecido en la presente ley y su reglamentación. Este registro sólo podrá ser
expedido por la autoridad competente cuando a juicio del Ministerio de Salud el plaguicida en
cuestión no represente un grave riesgo para la salud humana o el ambiente y no sea posible su
sustitución adecuada por productos menos peligrosos.

Parágrafo. Los plaguicidas que en la fecha de vigencia de la presente ley cuenten con la licencia del
ICA y con certificado de uso de Salud Pública se consideran registrados pero quedarán sujetos a la
renovación de dicho registro en el lapso que establezca el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 138.
El registro que aprobare el Ministerio de Salud para plaguicidas destinados a uso agropecuario no
exime a los interesados del cumplimiento de las disposiciones que para tales productos tengan
establecidas las autoridades de agricultura.

ARTÍCULO 139.
El Ministerio de Salud podrá autorizar la importación o fabricación de muestras de plaguicidas para
fines de investigación, experimentación o registro. Cuando la experimentación con estos productos
pueda causar daño a la salud de los trabajadores, de la población o del ambiente, tal actividad debe
someterse a la vigilancia de las autoridades de salud, las cuales exigirán la adopción de las medidas
necesarias para prevenir o remediar tales daños.

ARTÍCULO 140.
En cualquier actividad que implique manejo de plaguicidas queda prohibida toda situación que
permita contacto o proximidad dentro de un mismo local o vehículo de estos productos con
alimentos, drogas, medicamentos, o con cualquier otra sustancia u objeto cuyo empleo, una vez
contaminado, represente un riesgo para la salud humana.

ARTÍCULO 141.
La publicidad de plaguicida deberá estar conforme con las características señaladas en la solicitud
que sirvió de base para obtener el registro del producto. La terminología referente a toxicidad para
seres humanos debe ceñirse a la utilizada en la clasificación toxicológica.
186
ARTÍCULO 142.
En la aplicación de plaguicidas deberán adoptarse todas las medidas adecuadas a fin de evitar
riesgos para la salud de las personas empleadas en esa actividad y de los ocupantes de las áreas o
espacios tratados, así como la contaminación de productos de consumo humano o del ambiente en
general, de acuerdo con la reglamentación que expida el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 143.
Las personas que con fines comerciales se dediquen a la aplicación de plaguicidas deberán contar
con licencia de operación expedida por las autoridades sanitarias.

ARTÍCULO 144.
Los residuos procedentes de establecimientos donde se fabriquen, formulen, envasen o manipulen
plaguicidas así como los procedentes de operaciones de aplicación no deberán ser vertidos
directamente a cursos de reservorios de agua, al suelo o al aire. Deberán ser sometidos a tratamiento
y disposición de manera que no se produzcan riesgos para la salud.
Nota: Véase la Resolución 1054 de 2003 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
por la cual se modifica un Plan de Manejo Ambiental y se toman otras determinaciones.

ARTÍCULOS PIROTÉCNICOS.

ARTÍCULO 145.
No se permitirá la fabricación de los siguientes artículos pirotécnicos.

a) Aquellos en cuya composición se emplee fósforo blanco u otras sustancias prohibidas para tal
efecto por el Ministerio de Salud;
b) Detonantes cuyo fin principal sea la producción de ruidos sin efectos luminosos.

El Ministerio de Salud podrá eximir del cumplimiento de lo establecido en este numeral a aquellos
artículos que, previo el cumplimiento de los requisitos de seguridad, sean empleados para deportes u
otros fines específicos.

ARTÍCULO 146.
La venta al público y utilización de artículos pirotécnicos diferentes a los mencionados en el artículo
anterior, requiere autorización del Ministerio de Salud, la cual sólo podrá expedirse con el
cumplimiento de los requisitos de seguridad y demás que se establezcan para tal efecto en la
reglamentación de la presente ley.

ARTÍCULO 147.
Para la ubicación, construcción y operación de establecimientos que se destinen a la fabricación de
artículos pirotécnicos se requiere cumplir con la reglamentación establecida por el Gobierno.

ARTÍCULO 148.
Los artículos pirotécnicos que se importen o fabriquen en el país deberán ceñirse a las normas
técnicas de seguridad vigentes.

RADIOFISICA SANITARIA.

ARTÍCULO 149.
Todas las formas de energía radiante, distinta de las radiaciones ionizantes que se originen en
lugares de trabajo, deberán someterse a procedimientos de control para evitar niveles de exposición

187
nocivos para la salud o eficiencia de los trabajadores. Cuando quiera que los medios de control
ambiental no sean suficientes, se deberán aplicar las medidas de protección personal y de protección
médica necesarias.
Nota: Véase la Resolución 181434 de 2002 del Ministerio de Minas y Energía por el cual se adopta el
Reglamento de Protección y Seguridad Radiológica.
Nota: Véase Decreto 0195 de 2005 por la cual se adoptan límites de exposición de las personas a
campos electromagnéticos, se adecuan procedimientos para la instalación de estaciones
radioeléctricas y se dictan otras disposiciones

ARTÍCULO 150.
Para el desarrollo de cualquier actividad que signifique manejo o tenencia de fuentes de radiaciones
ionizantes deberán adoptarse por parte de los empleadores, poseedores o usuarios, todas las medidas
necesarias para garantizar la protección de la salud y la seguridad de las personas directa o
indirectamente expuestas y de la población en general.

ARTÍCULO 151.
Toda persona que posea o use equipos de materiales productores de radiaciones ionizantes deberá
tener licencia expedida por el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 152.
El Ministerio de Salud deberá establecer las normas y reglamentaciones que se requieran para la
protección de la salud y la seguridad de las personas contra los riesgos derivados de las radiaciones
ionizantes y adoptar las medidas necesarias para su cumplimento.

ARTÍCULO 153.
La expedición de reglamentaciones relacionadas con importación, explotación, procesamiento o uso
de materiales radiactivos y radio isótopos deberá efectuarse previa consulta a los organismos
técnicos nacionales en asuntos nucleares.

ARTÍCULO 154.
Para la importación de equipos productores de rayos X se requiere licencia del Ministerio de Salud.

TITULO IV
SANEAMIENTO DE EDIFICACIONES
OBJETO.

ARTÍCULO 155
Este título de la presente ley establece las normas sanitarias para la prevención y control de los
agentes biológicos, físicos o químicos que alteran las características del ambiente exterior de las
edificaciones hasta hacerlo peligroso para la salud humana.

CLASIFICACIÓN DE LAS EDIFICACIONES.

ARTÍCULO 156.
Para los efectos del saneamiento de las edificaciones, éstas se clasifican en;

a) Viviendas permanentes;
b) Establecimientos de vivienda transitoria.
c) Establecimientos educativos y cuartelarios.
d) Establecimientos de espectáculo público.
e) Establecimientos de diversión pública.
f) Establecimientos industriales;
188
g) Establecimientos comerciales;
h) Establecimientos carcelarios;
i) Establecimientos hospitalarios y similares.

Parágrafo. Cuando en este capítulo se exprese: edificación o edificaciones, se hace referencia a


todos los anteriormente clasificados.
Nota: Véase Ley 0400 de 1997 por la cual se adoptan normas sobre construcciones sismo
resistentes.

ARTÍCULO 57.
El Ministerio de Salud o la entidad que este delegue podrá establecer la clasificación de las
edificaciones en las cuales se realicen actividades múltiples.

DE LA LOCALIZACIÓN.

ARTÍCULO 158.
Todas las edificaciones se localizarán en lugares que no presenten problemas de polución, a
excepción de los establecimientos industriales. Para facilitar el cumplimiento de esta medida se
seguirán las pautas sobre zonificación existentes en cada ciudad, siempre que no contravengan las
regulaciones establecidas en la presente ley y sus reglamentaciones.
Nota: Véase Ley 0388 de 1997 sobre ordenamiento territorial.

ARTÍCULO 159.
En la localización de los establecimientos industriales se aplicarán las normas sobre protección del
medio ambiente establecidas en la presente ley y sus reglamentaciones.
Decreto 1333 de 1986, Código de régimen Municipal. Artículo 48.

ARTÍCULO 160.
Las edificaciones deberán localizarse en terrenos que permitan el drenaje de las aguas lluvias, en
forma natural o mediante sistemas de desagües.

ARTÍCULO 161.
Antes de construir edificaciones en lugares que reciben aguas drenadas de terrenos más altos se
deberán levantar las defensas necesarias para evitar inundaciones.

ARTÍCULO 162.
Las edificaciones se localizarán en lugares alejados de acequias, barrancos, de terrenos pantanosos,
o que se inunden por el agua de mar.

ARTÍCULO 163.
No se construirán edificaciones en terrenos rellenados con basuras, que puedan ocasionar problemas
higiénico sanitarios, a menos que estos terrenos se hayan preparado adecuadamente.

ARTÍCULO 164.
Las edificaciones se construirán en lugares que no ofrezcan peligro por accidentes naturales o por
condiciones propias de las actividades humanas. En caso de que estas condiciones no se puedan
evitar, se construirán las defensas necesarias para garantizar la seguridad de las edificaciones.

ARTÍCULO 165.
Las edificaciones deberán construirse en lugares que cuenten con servicios públicos domiciliarios y
complementarios adecuados para suministro de agua. En caso de que el servicio sea insuficiente,
podrán utilizarse otros servicios que se ajusten a lo ordenado por esta ley y sus reglamentaciones.
189
Nota: Véase Ley 0142 de 1994 sobre servicios públicos domiciliarios y sus decretos reglamentarios.

ARTÍCULO 166.
Las edificaciones deberán construirse en lugares que cuenten con sistemas adecuados para la
evacuación de los residuos, conforme a las regulaciones dadas en el Título I de la presente ley y sus
reglamentaciones.

ARTÍCULO 167.
Toda edificación que no tenga sistema de recolección domiciliaria de basuras, debe proveerse de un
medio de disposición final de estas, conforme a lo establecido en el Título I de la presente ley y sus
reglamentaciones.

ARTÍCULO 168.
Antes de comenzar la construcción de cualquier edificación se procederá al saneamiento del terreno
escogido. En caso de presentarse infestación por roedores u otras plagas, se procederá a la
exterminación de las mismas y a construir las defensas necesarias para garantizar la seguridad de la
edificación contra este tipo de riesgos.

DEL ESQUEMA BÁSICO PARA LAS EDIFICACIONES.

ARTÍCULO 169.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada establecerá las áreas y volúmenes mínimos de los
espacios que conforman las edificaciones.

ARTÍCULO 170.
Unicamente se consideran habitables aquellos espacios bajo el nivel del terreno que cumplan con las
regulaciones establecidas en la presente ley y sus reglamentaciones.

DORMITORIOS.

ARTÍCULO 171.
El número de personas por dormitorio estará acorde con las condiciones y capacidad del mismo.

COCINA.

ARTÍCULO 172.
En las cocinas todas las instalaciones deberán cumplir con las normas de seguridad exigidas por el
Ministerio de Salud o la entidad delegada.

ARTÍCULO 173.
El área y la dotación de la cocina deberán garantizar el cumplimiento de los requisitos sanitarios
mínimos y estarán de acuerdo con los servicios que preste la edificación.

ARTÍCULO 174.
Se prohibe el almacenamiento de sustancias peligrosas en cocinas o espacios donde se almacenan,
manipulen o sirvan alimentos.

DE LA ESTRUCTURA DE LAS EDIFICACIONES


FONTANERÍA.

190
ARTÍCULO 175.
Las instalaciones interiores de las edificaciones se deberán diseñar y construir de modo que preserve
la calidad del agua y garantice su suministro sin ruido, en cantidad y presión suficientes en los
puntos de consumo.

ARTÍCULO 176.
La dotación de agua para las edificaciones deberá calcularse con base en las necesidades a satisfacer
y en los servicios a prestar y deberá garantizar el cumplimiento de requisitos sanitarios mínimos.

ARTÍCULO 177.
Los sistemas de desagüe se deberán diseñar y construir de manera que permitan un rápido
escurrimiento de los residuos líquidos, eviten obstrucciones, impidan el paso de gases y animales, de
la red pública al interior de la edificaciones, no permitan el vaciamiento, escape de líquido o la
formación de depósitos en el interior de las tuberías, y finalmente, eviten la polución del agua.
Ningún desagüe tendrá conexión o interconexión con tanques y sistemas de agua potable.

ARTÍCULO 178.
Toda edificación ubicada dentro de un área servida por un sistema de suministro público de agua,
estará obligatoriamente conectada a éste, en el plazo y las condiciones que señale la entidad
encargada del control.

ARTÍCULO 179.
Ningún aparato sanitario podrá producir en su funcionamiento polución por contraflujo.

ARTÍCULO 180.
Las tuberías utilizadas para las instalaciones interiores de las edificaciones cumplirán con los
requisitos de calidad e identificación establecidos por la entidad encargada de control.

ARTÍCULO 181.
La entidad administradora de los servicios de agua y/o desagües para las edificaciones construirá las
conexiones domiciliarias correspondientes.

ARTÍCULO 182.
La conservación de la instalación sanitaria interna, a partir del registro o dispositivo de regulación,
corresponde al usuario de la misma. Será obligatorio el uso de este registro o dispositivo de
regulación.

ARTÍCULO 183.
Cada uno de los pisos que conforman una edificación estará dotado de un equipo de interrupción del
sistema de abastecimiento y distribución de agua. Además, la entidad encargada del control podrá
establecer la obligación de instalar equipos adicionales para aquellos espacios de un mismo piso que
lo requieran.

ARTÍCULO 184.
Se prohibe hacer conexión entre un sistema privado y un sistema público de suministro de agua
potable salvo que se obtenga aprobación previa de la entidad encargada del control.

ARTÍCULO 185.
Todo aparato sanitario debe estar dotado de trampa con sello hidráulico y se recubrirá con material
impermeable, liso y de fácil lavado.

191
ARTÍCULO 186.
Los inodoros deberán funcionar de tal manera que asegure su permanente limpieza en cada
descarga. Los artefactos sanitarios cumplirán con los requisitos que fije la entidad encargada del
control.

ARTÍCULO 187.
Los lavaderos y lavaplatos deberán estar provistos de dispositivos adecuados que impidan el paso de
sólidos a los sistemas de desagües.

ARTÍCULO 188.
En toda edificación, el número y tipo de los aparatos sanitarios estarán de acuerdo con el número y
requerimientos de las personas servidas de acuerdo con lo establecido en la presente ley y su
reglamentación.

ARTÍCULO 189.
Se prohibe conectar unidades moledoras de desperdicios a los sistemas de fontanería, sin previa
aprobación de la entidad encargada de control.

ARTÍCULO 190.
Cuando los residuos contengan sólidos o líquidos que puedan afectar el funcionamiento de los
colectores de las edificaciones o de los colectores públicos se instalarán separadores en sitios que
permitan su limpieza.

ARTÍCULO 191.
El Ministerio de Salud o la entidad a quien este delegue podrá reglamentar las condiciones del
efluente de entidades cuyas características especiales así lo requieran para protección de la salud de
la comunidad.

ARTÍCULO 192.
Todo conjunto para la evacuación de residuos deberá estar provisto de un sistema de ventilación
adecuado para evitar el sifonaje.

PISOS.

ARTÍCULO 193.
El uso de los espacios determinará el área a cubrir, la clase y calidad de los materiales a usar en cada
piso según los criterios que al efecto determine la autoridad competente.

ARTÍCULO 194.
Los pisos se proveerán de sistemas que faciliten el drenaje de los líquidos que se puedan acumular
en ellos, cuando así lo requieran.

MUROS Y TECHOS.

ARTÍCULO 195.
El uso de cada espacio determinará el área que se debe cubrir en los muros y techos, según los
criterios que al efecto determine la autoridad competente.

ILUMINACIÓN Y VENTILACIÓN.

192
ARTÍCULO 196.
La iluminación y ventilación en los espacios de las edificaciones serán adecuados a su uso,
siguiendo los criterios de las reglamentaciones correspondientes.

ARTÍCULO 197.
Todo los servicios sanitarios tendrán sistemas de ventilación adecuados.

DE LAS BASURAS.

Nota: Véase Decreto 0605 de 1996 por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1.994 en relación con la
prestación del servicio público domiciliario de aseo. Decreto 1713 de 2002 por el cual se reglamenta la
Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio
público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión
Integral de Residuos Sólidos.
Nota: Véase Ley 0430 de 1998 por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Nota: Véase la Circular Externa 0002 de 2000 de la Superintendencia de Servicios Públicos sobre la
obligación de la selección técnica para la disposición final de residuos sólidos.

ARTÍCULO 198.
Toda edificación estará dotada de un sistema de almacenamiento de basuras que impida el acceso y
la proliferación de insectos, roedores y otras plagas.

ARTÍCULO 199.
Los recipientes para almacenamiento de basuras serán en material impermeable, provistos de tapa y
lo suficientemente livianos para manipularlos con facilidad.

ARTÍCULO 200.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada reglamentará sobre los métodos de incineración de
basuras en las edificaciones.

DE LA PROTECCIÓN CONTRA ROEDORES Y OTRAS PLAGAS

ARTÍCULO 201.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada reglamentará el control de roedores y otras plagas.

DE LA PROTECCIÓN POR RUIDO

ARTÍCULO 202.
La intensidad de sonidos o ruidos en las edificaciones se regirá por lo establecido en la presente ley
y sus reglamentaciones.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.

DE LA PROTECCIÓN CONTRA ACCIDENTES.

ARTÍCULO 203.
Todas las edificaciones se construirán con estructuras, materiales, instalaciones y servicios que
reduzcan cualquier peligro de accidentes.

193
ARTÍCULO 204.
Cuando toda o parte de una edificación presente peligro de derrumbamiento, la autoridad
competente ordenará su demolición, adecuación y demás medidas que considere pertinentes.
Nota: Consúltese Código Civil, artículo 986 sobre obras para prever la ruina de un edificio; 988 sobre
querella por amenaza de ruina de un edificio; 2350 sobre responsabilidad del dueño. Debe
consultarse la Ley 0388 sobre ordenamiento territorial sobre la obligación de reconstruir inmuebles de
conservación.

ARTÍCULO 205.
Todas las edificaciones deberán estar dotadas de elementos necesario para controlar y combatir
accidentes por fuego de acuerdo con las reglamentaciones que existan al respecto.

ARTÍCULO 206.
Toda edificación o espacio que pueda ofrecer peligro para las personas deberá estar provisto de
adecuada señalización.
Decreto 0948 de 1995. Artículo 34. Mallas protectoras en construcción de edificios.

DE LA LIMPIEZA GENERAL DE LAS EDIFICACIONES.

ARTÍCULO 207.
Toda edificación deberá mantener en buen estado de presentación y limpieza para evitar problemas
higiénico - sanitarios.

ARTÍCULO 208.
La utilización de toda edificación desocupada, requiere previo acondicionamiento sanitario para su
uso en los términos de esta ley y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 209.
En todas las edificaciones se prohíbe realizar actividades que afecten o puedan afectar el bienestar o
la salud de los vecinos o de la comunidad a la cual se pertenece.
Nota: Véase Ley 0675 de 2001 por medio de la cual se expide el régimen de propiedad horizontal.

ARTÍCULO 210.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada reglamentará los aspectos relacionados con la
protección de la salud en todo tipo de establecimiento.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS Y CUARTELARIOS.

ARTÍCULO 211.
El área total de las edificaciones en los establecimientos de enseñanza y cuartelarios estará acorde
con el número de personas que se proyecte albergar habitualmente.

ARTÍCULO 212.
Las edificaciones para establecimientos de enseñanza y cuartelarios, deberán tener servicios
sanitarios completos y suficientes, de acuerdo a su utilización.

ARTÍCULO 213.
En las edificaciones destinadas para establecimientos de enseñanza y cuartelarios los sistemas
empleados para tomar agua no deberán ofrecer peligro de contaminación.

ARTÍCULO 214.
En todo establecimiento de enseñanza y cuartelario deberá existir un espacio adecuado para la
194
prestación de primeros auxilios.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 215.
Las edificaciones de establecimientos para espectáculos públicos deberán tener un número suficiente
de entradas y salidas, que garanticen su funcionamiento regular. Además, tendrán un número
suficiente de puertas o salidas de emergencia de acuerdo con su capacidad, las cuales permitirán la
fácil y rápida evacuación del público y estarán debidamente señalizadas.

ARTÍCULO 216.
Las áreas de circulación de las edificaciones para espectáculos públicos deberán construirse y
mantenerse en forma que permitan su fácil y rápida evacuación.

Parágrafo. Estos establecimientos contarán con un sistema de iluminación independiente y


automático para todas las puertas, corredores o pasillos de las salidas generales y de emergencia.

ARTÍCULO 217.
Las instalaciones transitorias de las edificaciones para espectáculos públicos deberán proteger
debidamente a los espectadores y actores de los riesgos propios del espectáculo.

ARTÍCULO 218.
Todo establecimiento para espectáculo público deberá tener un botiquín de primeros auxilios y,
cuando se requiera, estará provisto de un espacio adecuado con los implementos necesarios para
enfermería.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE DIVERSIÓN PÚBLICA.

ARTÍCULO 219.
Las áreas de las edificaciones para establecimientos de diversión pública se deberán construir y
mantener en forma que permitan su fácil y rápida evacuación.

ARTÍCULO 220.
Previo a la utilización de piscinas o similares toda persona deberá someterse a un baño general del
cuerpo.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.

ARTÍCULO 221.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada reglamentara todo lo relacionado con la construcción y
mantenimiento de piscinas y similares.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.
Nota: Véase Decreto 2171 de 2009 por medio del cual se señalan medidas aplicables a las piscinas y
estructuras similares de uso colectivo y de propiedad privada unihabitacional y se dictan otras
disposiciones.

ARTÍCULO 222.
El agua que se emplea en las piscinas deberá cumplir con las características físico químicas y
bacteriológicas que establezca el Ministerio de Salud o la entidad encargada de control.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.
Nota: Véase Decreto 2171 de 2009 por medio del cual se señalan medidas aplicables a las piscinas y
estructuras similares de uso colectivo y de propiedad privada unihabitacional y se dictan otras
disposiciones.

195
ARTÍCULO 223.
Las edificaciones de todo establecimiento de diversión pública tendrá el número suficiente de
puertas o salidas de emergencia de acuerdo con su capacidad, las cuales permitirán su fácil y rápida
evacuación y estarán debidamente señalizadas.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.
Nota: Véase Decreto 2171 de 2009 por medio del cual se señalan medidas aplicables a las piscinas y
estructuras similares de uso colectivo y de propiedad privada unihabitacional y se dictan otras
disposiciones.

ARTÍCULO 224.
Toda piscina tendrá colocadas en ambos lados, en forma visible, marcas que indiquen la
profundidad mínima, la profundidad máxima y el lugar de cambio de pendiente.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.

ARTÍCULO 225.
Las plataformas de salto de las piscinas estarán provistas de escaleras protegidas de barandas. Las
superficies de las escaleras y trampolines no deben ofrecer peligro de resbalamiento para los
usuarios.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.

ARTÍCULO 226.
Toda piscina estará provista de escaleras que permitan el acceso y la salida de los usuarios.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.

ARTÍCULO 227.
Todo establecimiento con piscinas o similares para diversión pública, deberá tener personas
adiestradas en la prestación de primeros auxilios y salvamento de usuarios, así mismo, dispondrá de
un botiquín para urgencias.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.
Nota: Véase Decreto 2171 de 2009 por medio del cual se señalan medidas aplicables a las piscinas y
estructuras similares de uso colectivo y de propiedad privada unihabitacional y se dictan otras
disposiciones.

ARTÍCULO 228.
Tanto el personal que preste servicio en las piscinas y similares como los usuarios, no deberán
padecer de enfermedades susceptibles de ser transmitidas a otras personas, por contacto directo o
indirecto a través del agua o de los elementos de uso común.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.
Nota: Véase Decreto 2171 de 2009 por medio del cual se señalan medidas aplicables a las piscinas y
estructuras similares de uso colectivo y de propiedad privada unihabitacional y se dictan otras
disposiciones.

ARTÍCULO 229.
Toda piscina contará con equipos necesarios para el control de las aguas.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.

ARTÍCULO 230.
Toda edificación para establecimiento de diversión pública con piscina, deberá llevar un libro de
registro diario de funcionamiento que se presentará a las autoridades competentes cuando lo
soliciten y en el cual se anotarán:

a) Número de usuarios;
b) Volumen de agua recirculada o suministrada a la piscina;
196
c) Tipos y cantidades de desinfectantes aplicados al agua;
d) Resultados de las determinaciones de los desinfectantes por lo menos cada dos horas;
e) Fechas de vencimiento, limpieza y puesta en funcionamiento de la piscina;
f) Fecha de lavado y desinfección de los pisos;
g) Fechas de aplicación de plaguicidas en camerinos, guardarropas y demás instalaciones;
h) Además, en piscinas con recirculación se indicarán las fechas y horas de lavado de los filtros y
cantidades de coagulantes utilizados.
Nota: Véase Ley 1209 de 2008 por medio de la cual se establecen normas de seguridad en piscinas.
Nota: Véase Decreto 2171 de 2009 por medio del cual se señalan medidas aplicables a las piscinas y
estructuras similares de uso colectivo y de propiedad privada unihabitacional y se dictan otras
disposiciones.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES.

ARTÍCULO 231.
Cuando por la índole de los residuos líquidos producidos en un establecimiento industrial no se
permita la disposición de estos en los colectores públicos se deberán construir sistemas que
garanticen su disposición final.

Parágrafo. Las basuras resultantes de procesos industriales serán convenientemente tratadas antes de
su disposición final cuando sus características especiales lo exijan.

ARTÍCULO 232.
Los establecimientos dedicados al mantenimiento de animales, estarán provistos de instalaciones
adecuadas para el almacenamiento de desperdicios, cuando éstos se empleen para su alimentación.
Tanto los desperdicios no consumidos, como los excrementos de los animales, se dispondrán de
acuerdo con lo establecido en el titulo I de la presente ley.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.

ARTÍCULO 233.
Las disposiciones de esta ley aplicables a edificaciones para establecimientos comerciales se aplican
también a las áreas de otros establecimientos que hagan comercio de una u otra forma.
Nota: Véase la Ley 0232 de 1995 por la cual se dictan normas para el funcionamiento de los
establecimientos comerciales.

ARTÍCULO 234.
Las áreas de circulación de las edificaciones para establecimientos comerciales se construirán y
mantendrán de manera que permitan la fácil y rápida evacuación del establecimiento.

ARTÍCULO 235.
El Ministerio de Salud o la entidad que éste delegue reglamentará el número y ubicación de
servicios sanitarios en los establecimientos comerciales.

ARTÍCULO 236.
Todo establecimiento comercial tendrá un número suficiente de puertas o salidas de emergencia, de
acuerdo con su capacidad, las cuales deberán permitir su fácil y rápida evacuación y deberán estar
debidamente señalizadas.

DEL ALMACENAMIENTO DE LAS BASURAS

197
ARTÍCULO 237.
En todo diseño y construcción de plazas de mercado se dejarán sitios específicos adecuadamente
dotados para el almacenamiento de las basuras que se produzcan.
Nota: Véase el Decreto 0397 de 1995 por el cual se reglamenta el artículo 54 de la Ley 101 de 1.993.
Código de Régimen Municipal, Decreto 1333 de 1986. Artículo 251.

ARTÍCULO 238.
En las plazas de mercado que, al entrar en vigencia la presente Ley, no cuenten con lo establecido
en el artículo anterior, se procederá a su adecuación en los términos y plazos que indique la entidad
encargada del control.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS CARCELARIOS

ARTÍCULO 239.
El área total de las edificaciones para establecimientos carcelarios, estará acorde con el número de
personas que se proyecte albergar habitualmente y, deberán tener servicios sanitarios completos y
suficientes, de acuerdo a las necesidades.

ARTÍCULO 240.
Todo establecimiento carcelario deberá tener un botiquín de primeros auxilios y disponer de un
espacio adecuado con los implementos necesarios para enfermería.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS HOSPITALARIOS Y SIMILARES.

ARTÍCULO 241.
El Ministerio de Salud reglamentará lo relacionado con las condiciones sanitarias que deben cumplir
las edificaciones para establecimientos hospitalarios y similares, para garantizar que se proteja la
salud de sus trabajadores, de los usuarios y de la población en general.
Nota: Véase Decreto 0948 de 1995 por el cual se reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1.973, los
artículos 33, 73, 74, 75 y 76 del Decreto-Ley 2811 de 1.974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1.979; y la Ley 99 de 1.993, en relación con la prevención y control de la contaminación
atmosférica y la protección de la calidad del aire.

ARTÍCULO 242.
El Ministerio de Salud reglamentará la disposición final de las basuras en los hospitales, cuando lo
considere necesario para sus características especiales.

TITULO V
ALIMENTOS
OBJETO

Nota: Véase Resolución 0775 de 2008 por la cual se establece el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios que deben cumplir las fábricas que procesen, envasen, transporten, expendan,
almacenen, importen, exporten y comercialicen vinagre para consumo humano.

ARTÍCULO 243.
En este título se establecen las normas específicas a que deberán sujetarse:

a). Los alimentos, aditivos, bebidas o materias primas correspondientes o las mismas que se
produzcan, manipulen, elaboren, transformen, fraccionen, conserven, almacenen, transporten,
expendan, consuman, importen o exporten;
b). Los establecimientos industriales y comerciales en que se realice cualquiera de las actividades

198
mencionadas en este artículo; y
c). El personal y el transporte relacionado con ellos.

Parágrafo. En la expresión bebidas se incluyen las alcohólicas, alcohólicas no alimenticias,


estimulantes y otras que el Ministerio de Salud determine.
Nota: Véase la Ley 0124 de 1994 por la cual se prohibe el expendio de bebidas embriagantes a
menores de edad.
Nota: Véase Decreto 3075 de 1997 por el cual se regulan todas las actividades que puedan generar
factores de riesgo por consumo de alimentos.
Nota: Véase Resolución 0779 de 2006 por la cual se establece el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios que se deben cumplir en la producción y comercialización de la panela para
consumo humano y se dictan otras disposición. Resolución 0337 de 2006 por la cual se expide el
Reglamento Técnico sobre los requisitos que deben cumplir las sardinas en conserva que se
fabriquen, importen o exporten para el consumo humano. Resolución 0288 de 2008 por la cual se
establece el reglamento técnico sobre requisitos de rotulado o etiquetado nutricional que deben
cumplir los alimentos envasados para consumo humano. Resolución 0776 de 2008 por la cual se
establece el reglamento técnico sobre los requisitos fisicoquímicos y microbiológicos que deben
cumplir los productos de la pesca, en particular pescados, moluscos y crustáceos para consumo
humano.

REQUISITOS DE FUNCIONAMIENTO.

ARTÍCULO 244.
Para instalación y funcionamiento de establecimientos industriales o comerciales, relacionados con
alimentos o bebidas, se requerirá licencia sanitaria expedida conforme a lo establecido en esta ley.

ARTÍCULO 245.
Los establecimientos comerciales e industriales a la vez, cumplirán con las regulaciones establecidas
para uno y otro.

ARTÍCULO 246.
Solamente los establecimientos que tengan licencia sanitaria podrán elaborar, producir, transformar
fraccionar, manipular, almacenar, expender, importar o exportar alimentos o bebidas.

ARTÍCULO 247.
Para realizar en un mismo establecimiento actividades de producción, elaboración, transformación,
fraccionamiento, conservación, almacenamiento, expendio, consumo de alimentos o bebidas y de
otros productos diferentes a éstos, se requiere autorización previa del Ministerio de Salud o de la
autoridad delegada al efecto.

Parágrafo. Cada área destinada a una de las actividades mencionadas en este articulo, cumplirá con
las normas señaladas para la actividad que realiza.

ARTÍCULO 248.
Los establecimientos industriales deberán estar ubicados en lugares aislados de cualquier foco de
insalubridad y separados convenientemente de conjuntos de viviendas.

ARTÍCULO 249.
Los establecimientos industriales o comerciales a que se refiere este título, cumplirán con los
requisitos establecidos en la presente ley y, además, las siguientes:

a) Contar con espacio suficiente que permita su correcto funcionamiento y mantener en forma
higiénica las dependencias y los productos;

199
b) Los pisos de las áreas de producción o envasado, serán de material impermeable, lavable, no
poroso ni absorbente, los muros se recubrirán con materiales de características similares hasta
una altura adecuada;
c) La unión de los muros con los pisos y techos se hará en forma tal que permita la limpieza;
d) Cada una de las áreas tendrá la ventilación e iluminación, adecuadas y contará con los servicios
sanitarios, vestideros y demás dependencias conexas, conforme a lo establecido en la presente ley
y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 250.
El Ministerio de Salud establecerá los plazos para que los establecimientos industriales y
comerciales existentes, a que se refiere este título se ajusten a los requisitos establecidos en la
presente ley y sus reglamentaciones.

DE LOS EQUIPOS Y UTENSILIOS

ARTÍCULO 251.
El material, diseño, acabado e instalación de los equipos y utensilios deberán permitir la fácil
limpieza, desinfección y mantenimiento higiénico de los mismos, y de las áreas adyacentes. Tanto
los equipos como los utensilios se mantendrán en buen estado de higiene y conservación y deberán
desinfectarse cuantas veces sea necesario para evitar problemas higiénico - sanitarios.

ARTÍCULO 252.
Todas las superficies que estén en contacto directo con alimentos o bebidas deberán ser atóxicas e
inalterables en condiciones de usos.

ARTÍCULO 253.
Las conexiones y los mecanismos de equipos que requieran lubricación, estarán construidos de
manera que el lubricante no entre en contacto con los alimentos o bebidas ni con las superficies que
estén en contacto con éstos.

ARTÍCULO 254.
La limpieza, lavado y desinfección de equipos y utensilios que tengan contacto con alimentos o
bebidas, se hará en tal forma y con implementos o productos que no generen ni dejen sustancias
peligrosas durante su uso.

Parágrafo. El uso de lubricantes, utensilios, equipos y productos de limpieza, lavado y desinfección


se ajustarán a las normas que para tal efecto establezca el Ministerio de Salud.

DE LAS OPERACIONES DE ELABORACIÓN, PROCESO Y EXPENDIO.

ARTÍCULO 255.
Para la elaboración de alimentos y bebidas se deberán utilizar materias primas cuyas condiciones
higiénico sanitarias permitan su correcto procesamiento. Las materias primas cumplirán con lo
estipulado en la presente Ley, su reglamentación y demás normas vigentes.
Nota: Véase Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta la Ley 0009 de 1979 y se dictan otras
disposiciones. Normas de fabricación de alimentos. Decreto 3636 de 2005 por el cual se reglamenta
la fabricación, comercialización, envase, rotulado o etiquetado, régimen de registro sanitario, de
control de calidad, de vigilancia sanitaria y control sanitario de los productos de uso específico y se
dictan otras disposiciones.
Nota: Véase Resolución 0288 de 2008 por la cual se establece el reglamento técnico sobre requisitos
de rotulado o etiquetado nutricional que deben cumplir los alimentos envasados para consumo
humano.

200
ARTÍCULO 256.
Las materias primas, envases, empaques, envolturas y productos terminados para alimentos y
bebidas, se almacenarán en forma que se evite su contaminación y se asegure su correcta
conservación.

Parágrafo. Los depósitos de materias primas y productos terminados para alimentos y bebidas
ocuparán espacios independientes, salvo en aquellos casos en que a juicio del Ministerio de Salud o
de la autoridad delegada no se presenten peligros de contaminación para los productos.
Nota: Véase Decreto 3636 de 2005 por el cual se reglamenta la fabricación, comercialización,
envase, rotulado o etiquetado, régimen de registro sanitario, de control de calidad, de vigilancia
sanitaria y control sanitario de los productos de uso específico y se dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 257.
Las zonas donde se reciban o almacenen materias primas estarán separadas de las que se destinan a
preparación o envasado del producto final. La autoridad sanativa competente podrá eximir del
cumplimiento de este requisito a los establecimientos en los cuales no exista peligro de
contaminación para los productos.

ARTÍCULO 258.
No se permitirá reutilizar alimentos, bebidas, sobrantes de salmuera, jugos, salsas, aceites o
similares, salvo en aquellos casos que el Ministerio de Salud o la autoridad delegada lo autorice
porque no trae riegos para la salud del consumidor.

ARTÍCULO 259.
Los establecimientos a que se refiere este título, los equipos, las bebidas, alimentos y materias
primas deben protegerse contra las plagas.

Los plaguicidas y los sistemas de aplicación que se utilicen para el control de plagas en alimentos y
bebidas cumplirán con la reglamentación que al efecto dicte el Ministerio de Salud.

Las reglamentaciones sobre materias primas agrícolas se establecerán conjuntamente con el


Ministerio de Agricultura.
Nota: Véase el Decreto 0459 de 2000 por el cual se dictan normas relacionadas con los plaguicidas
genéricos.

ARTÍCULO 260.
Se prohibe el almacenamiento de sustancias peligrosas en cocinas o espacios en que se elaboren,
produzcan, almacenen o envasen alimentos o bebidas.

ARTÍCULO 261.
En los establecimientos comerciales las actividades relacionadas con alimentos o bebidas, como
fraccionamiento, elaboración, almacenamiento, empaque y expendio, deben efectuarse en áreas que
no ofrezcan peligro de contaminación para los productos.

ARTÍCULO 262.
En los establecimientos comerciales o industriales a que se refiere este título, los espacios
destinados a vivienda o dormitorio deberán estar totalmente separados de los dedicados a las
actividades propias de los establecimientos.

ARTÍCULO 263.
Los establecimientos en que se produzcan, elaboren, transformen, fraccionen, expendan, consumen
201
o almacenen productos de fácil descomposición contarán con equipos de refrigeración adecuados y
suficientes.

ARTÍCULO 264.
Los establecimientos a que se refiere este título deberán disponer de agua y elementos para lavado y
desinfección de sus equipos y utensilios en cantidad y calidad suficientes para mantener sus
condiciones adecuadas de higiene y limpieza.

ARTÍCULO 265.
En los establecimientos a que se refiere este título se prohibe la entrada de personas desprovistas de
los implementos de protección adecuados a las áreas de procesamiento, para evitar la contaminación
de los alimentos o bebidas.

Parágrafo. No se deberá permitir la presencia de animales en las áreas donde se realice alguna de las
actividades a que se refiere este título.

DE LOS EMPAQUES O ENVASES Y ENVOLTURAS.

Nota: Véase Resolución 0288 de 2008 por la cual se establece el reglamento técnico sobre requisitos
de rotulado o etiquetado nutricional que deben cumplir los alimentos envasados para consumo
humano.

ARTÍCULO 266.
Las superficies que estén en contacto con los alimentos o bebidas deben ser inertes a éstos, no
modificar sus características organolépticas o físico químicas y, además, estar libres de
contaminación.
Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta la Ley 0009 de 1979 y se dictan otras
disposiciones. Normas de fabricación de alimentos. Articulo 18. Articulo 19.

ARTÍCULO 267.
Los envases, empaques o envolturas que se utilicen en alimentos o bebidas deberán cumplir con las
reglamentaciones que para tal efecto expida el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 268.
Se prohibe empacar o envasar alimentos o bebidas en empaques o envases deteriorados o que se
hayan utilizado anteriormente para sustancias peligrosas.

ARTÍCULO 269.
La reutilización de envases o empaques, que no hayan sido utilizados anteriormente para sustancias
peligrosas, se permitirá únicamente cuando estos envases o empaques no ofrezcan peligro de
contaminación para los alimentos o bebidas; una vez lavados, desinfectados o esterilizados.

ARTÍCULO 270.
Queda prohibido la comercialización de alimentos o bebidas que se encuentren en recipientes cuyas
marcas o leyendas correspondan a otros fabricantes o productos.

DE LOS RÓTULOS Y DE LA PUBLICIDAD

Nota: Véase Resolución 5109 de 2005 por la cual se establece el reglamento técnico sobre los
requisitos de rotulado o etiquetado que deben cumplir los alimentos envasados y materias primas de
alimentos para consumo humano. Resolución 0288 de 2008 por la cual se establece el reglamento
técnico sobre requisitos de rotulado o etiquetado nutricional que deben cumplir los alimentos
envasados para consumo humano.
202
ARTÍCULO 271.
Los alimentos y bebidas, empacados o envasados destinados para venta al público, llevará un rótulo
en el cual se anotarán las leyendas que determine el Ministerio de Salud:

a) Nombre del producto;


b) Nombre y dirección del fabricante;
c) Contenido neto en unidades del Sistema Internacional - SI;
d) Registro del Ministerio de Salud, y
e) Ingredientes.

Parágrafo. Lo establecido en este artículo no se aplicará a los alimentos o bebidas que se fraccionen
y expendan en el mismo establecimiento. El Ministerio de Salud señalará las condiciones de
identificación de estos productos cuando considere que su venta dé lugar a falsificación o a riesgos
para la salud.

ARTÍCULO 272.
En los rótulos o cualquier otro medio de publicidad, se prohibe hacer alusión a propiedades
medicinales, preventivas o curativas, nutritivas o especiales que puedan dar lugar a apreciaciones
falsas sobre la verdadera naturaleza, origen, composición o calidad del alimento o de la bebida.

ARTÍCULO 273.
En los rótulos o en cualquier otro medio de publicidad o propaganda, se deberá hacer clara
indicación del origen natural o sintético de las materias primas básicas utilizadas en la elaboración
de los alimentos o de las bebidas.

Parágrafo. Se prohibe utilizar rótulos superpuestos, con enmiendas o ilegibles.

ARTÍCULO 274.
Los alimentos o bebidas en cuyo rótulo o propaganda se asignen propiedades medicinales, se
considerarán como medicamentos y cumplirán, además, con los requisitos establecidos para tales
productos en la presente ley y sus reglamentaciones.

DE LOS PATRONES Y TRABAJADORES

ARTÍCULO 275.
Las personas que intervengan en el manejo o la manipulación de bebidas no deben padecer
enfermedades infecto-contagiosas. El Ministerio de Salud y controlará las demás condiciones de
salud e higiene que debe cumplir este personal.
Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan
otras disposiciones. Articulo 13. Estado de salud. Articulo 14. Educación y capacitación. Articulo 15.
Practicas higiénicas y medidas de protección.

ARTÍCULO 276.
Los patronos y los trabajadores de los establecimientos a que se refiere este título, cumplirán con las
normas sobre Salud Ocupacional establecidas en el Título III de la presente ley y sus
reglamentaciones, además, el Ministerio de Salud podrá exigir que el personal se someta a
exámenes médicos cuando lo estime necesario.

ARTÍCULO 277.
En los establecimientos a que se refiere este título los patronos, proporcionarán a su personal las
instalaciones, el vestuario y los implementos adecuados para que cumplan las normas sobre higiene
203
personal y prácticas sanitarias en el manejo de los productos.

DEL TRANSPORTE.

Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan
otras disposiciones. Titulo II. Condiciones básicas de higiene en la fabricación de alimentos.
Capitulo VII. Almacenamiento, distribución, transporte y comercialización.

ARTÍCULO 278.
Los vehículos destinados al transporte de alimentos, bebidas y materias primas, deberán ser
diseñados y construidos en forma que protejan los productos de contaminaciones y aseguren su
correcta conservación. Además, deberán conservarse siempre en excelentes condiciones de higiene.
El Ministerio de Salud reglamentará las condiciones higiénico sanitarias que deben cumplir.

ARTÍCULO 279.
Los vehículos destinados al transporte de alimentos o bebidas que deben ser conservados en frío,
deberán tener equipos adecuados que permitan mantener estos productos en buen estado de
conservación hasta su destino final.

ARTÍCULO 280.
Se prohíbe depositar alimentos directamente en el piso de los vehículos de transporte, cuando esto
implique riesgos para la salud del consumidor.

ARTÍCULO 281.
Se prohíbe transportar, conjuntamente, en un mismo vehículo, bebidas o alimentos, con sustancias
peligrosas o cualquiera otra sustancia susceptible de contaminarlos.

ARTÍCULO 282.
Los recipientes o implementos que se utilicen para el transporte de alimentos o bebidas deberán
estar siempre en condiciones higiénicas.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES

ARTÍCULO 283.
Los establecimientos industriales que realicen ventas de alimentos o bebidas deberán tener una área
dedicada exclusivamente para este fin, dotada con todos los requisitos higiénico sanitarios exigidos
a los establecimientos comerciales de esta clase.

ARTÍCULO 284.
En los establecimientos industriales las tuberías elevadas se colocarán de manera que no pasen sobre
las líneas de procesamiento; salvo en los casos en que por razones tecnológicas no exista peligro de
contaminación para los alimentos o bebidas, a criterio del Ministerio de Salud o de la autoridad
delegada.

ARTÍCULO 285.
Los establecimientos industriales a que se refiere este título deberán tener agua potable en la
cantidad requerida por la actividad que en ellos se desarrollen.

ARTÍCULO 286,
Todo establecimiento industrial para alimentos o bebidas deberá tener un laboratorio para control de
la calidad de sus productos.

204
Parágrafo. Los establecimientos a que se refiere este artículo podrán contratar el control de la
calidad de sus productos con laboratorios legalmente establecidos y aprobados por el Ministerio de
Salud, conforme a la reglamentación que al respecto se establezca.

ARTÍCULO 287.
El Ministerio de Salud reglamentará sistemas especiales de control que se deban efectuar cuando el
producto lo requiera. En los establecimientos dedicados a la cría de animales de abasto, los sistemas
de control de la calidad deberán establecerse en coordinación con el Ministerio de Agricultura.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES.


Nota: Véase la Ley 0232 de 1995 por medio de la cual se dictan normas para el funcionamiento de
establecimientos comerciales.

ARTÍCULO 288.
Todos los alimentos y bebidas deben provenir de establecimientos autorizados por el Ministerio de
Salud o la autoridad delegada y que cumplan con las disposiciones de la presente ley y sus
reglamentaciones.

ARTÍCULO 289.
Los alimentos que no requieran de empaque o envase se almacenarán en forma que se evite su
contaminación o alteración, para evitar riesgos higiénico sanitarios al consumidor.

Parágrafo. En el expendio de los alimentos a que se refiere este artículo se deberán tener elementos
de protección, como gabinetes o vitrinas, adecuados, fáciles de lavar y de desinfectar. Además,
deberá disponerse de utensilios apropiados para su manipulación.

ARTÍCULO 290.
Cuando los establecimientos comerciales de alimentos o bebidas no cuenten con agua y equipos, en
cantidad y calidad suficientes para el lavado y desinfección, los utensilios que se utilicen deberán
ser desechables con el primer uso.

ARTÍCULO 291.
En los establecimientos comerciales en que se sirvan alimentos o bebidas, no se permitirá el empleo
de utensilios de comedor deteriorados. Las jarras o recipientes que contengan alimentos o bebidas
deberán estar provistas de tapa para evitar contaminación.

Parágrafo. La autoridad sanitaria que encuentre en uso utensilios deteriorados en los términos de
este artículo, procederá al decomiso e inutilización inmediatos.

ARTÍCULO 292.
Cuando en un establecimiento comercial además de las actividades a que se refiere este capítulo, se
realicen otras sobre productos no comestibles, deben separarse y sus productos almacenarse
independientemente para evitar contaminación de los alimentos o bebidas.

ARTÍCULO 293.
Sólo se permitirá la cocción de alimentos por contacto directo con la llama, cuando en dicha
operación no se produzca contaminación de los alimentos o cualquier otro fenómeno adverso para la
salud.

ARTÍCULO 294.
El Ministerio de Salud establecerá los requisitos que deben cumplir los establecimientos
205
comerciales, temporales, o ambulantes, para la venta de alimentos o bebidas y las condiciones de
ésta.

ARTÍCULO 295.
Los establecimientos comerciales en que se expendan animales vivos, deberán tener instalaciones
adecuadas para mantenerlos en forma higiénica y para evitar que se afecten el bienestar o la salud de
los vecinos.

DE LOS ADITIVOS Y RESIDUOS

ARTÍCULO 296.
Se prohibe el uso de aditivos que causen riesgos para la salud del consumidor o que puedan
ocasionar adulteraciones o falsificaciones del producto.

ARTÍCULO 297.
El uso de aditivos cumplirá las disposiciones sobre:

a) Aditivos permitidos;
b) Dosis de empleo y límites de tolerancia;
c) Alimentos a los cuales se pueden adicionar;
d) Las demás que el Ministerio de Salud estime necesarias.

Parágrafo. Las disposiciones a que se refiere este artículo se mantendrán actualizados, teniendo en
cuenta los cambios en las condiciones de aplicación y en la tecnología.
Nota: Véase Resolución 2606 de 2009 por la cual se establece el Reglamento Técnico sobre los
requisitos que deben cumplirlos aditivos alimentarios que se fabriquen, procesen, envasen,
almacenen, transporten, expendan, importen, exporten, comercialicen y se empleen en la elaboración
de alimentos para consumo humano en el territorio nacional.

ARTÍCULO 298.
El Ministerio de Salud o la entidad que éste delegue ejercerá el control del empleo de aditivos en
alimentos y bebidas.

ARTÍCULO 299.
El Ministerio de Salud, dentro de las disposiciones de esta ley y sus reglamentaciones, fijará los
límites máximos de residuos de plaguicidas permitidos en el agua, los alimentos y las bebidas.

DE LAS IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES.

ARTÍCULO 300.
Todos los productos de que trata este título que se importen al país, deberán tener un certificado del
país de origen, expedido por la autoridad sanitaria del país de producción, autenticado ante el
Consulado de Colombia o del país amigo más cercano, en el cual, además, se debe certificar su
aptitud para el consumo humano.

ARTÍCULO 301.
El Ministerio de Salud establecerá, conjuntamente con el Ministerio de Agricultura, los requisitos
sanitarios que deban cumplir los productos de importación o exportación a que se refiere este título
y vigilarán su estricto cumplimiento.

ARTÍCULO 302.
Los alimentos y bebidas de importación o exportación cumplirán con lo establecido en la presente
206
ley y sus reglamentaciones sobre rótulos y publicidad.

ARTÍCULO 303.
Los puertos a donde lleguen alimentos y bebidas de importación o exportación deberán tener para su
almacenamiento áreas en condiciones sanitarias adecuadas, que garanticen la conservación de los
mismos.

Parágrafo. El Ministerio de Salud o la entidad que éste delegue controlarán en coordinación con el
Ministerio de Agricultura, el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este artículo.

DE LOS PRODUCTOS

ARTÍCULO 304.
No se consideran aptos para el consumo humano los alimentos o bebidas alterados, adulterados,
falsificados, contaminados, o los que por otras características anormales puedan afectar la salud del
consumidor.
Decreto 3075 de 1997 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 y se dictan
otras disposiciones. Articulo 3º. Alimentos de mayor riesgo en salud publica.

ARTÍCULO 305.
Se prohíbe la tenencia o expendio de alimentos o bebidas no aptos para el consumo humano. El
Ministerio de Salud o su autoridad delegada deberá proceder al decomiso y destino final de estos
productos.

ARTÍCULO 306.
Todos los alimentos o bebidas que se expendan bajo marca de fábrica y con nombres determinados,
requerirán registro expedido conforme a lo establecido en la presente ley y la reglamentación que al
efecto establezca el Ministerio de Salud.

Parágrafo. Se prohíbe el expendio de alimentos o bebidas con registro en trámite, a partir de la


vigencia de la presente ley.

DE LAS CARNES SUR DERIVADOS Y AFINES


MATADEROS.

Nota: Véase Decreto 1828 de 2006 por el cual se crea la Comisión Nacional Intersectorial para la
Coordinación y Orientación Superior del sacrificio de porcinos. Decreto 1500 de 2007 por el cual se
establece el reglamento técnico a través del cual se crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y
Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el
Consumo Humano y los requisitos sanitarios y de inocuidad que se deben cumplir en su producción
primaria, beneficio, desposte, desprese, procesamiento, almacenamiento, transporte,
comercialización, expendio, importación o exportación.

ARTÍCULO 307.
El sacrificio de animales de abasto público sólo podrá realizarse en mataderos autorizados por la
autoridad competente y además de cumplir con los requisitos de esta ley y sus reglamentaciones se
ajustarán a las normas que sobre sacrificio, faenado y transporte, dicte el Ministerio de Salud.

Parágrafo. La reglamentación para mataderos de exportación se expedirá conjuntamente con el


Ministerio de Agricultura.
Nota: Véase el Concepto Unificado de Impuesto sobre las Ventas 0001 de 2003. Servicios
intermedios de la producción. Servicios Gravados. Numeral 2.2. Servicio de faenamiento o sacrificio.

207
ARTÍCULO 308.
Antes de instalar cualquier matadero de solicitará la aprobación del Ministerio de Salud o su
autoridad delegada para su localización, diseño y construcción. Igualmente, toda remodelación o
ampliación deberá ser aprobada por el Ministerio de Salud o su autoridad delegada.

Parágrafo. En la aprobación a que se refiere este artículo se tendrán en cuenta las especificaciones
existentes sobre zonificación en cada localidad, siempre que no contravenga lo establecido en la
presente ley y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 309.
El terreno para la localización de los mataderos cumplirá con los requisitos exigidos en el Título IV
de la presente ley, y además, deberá tener suficiente agua potable, energía eléctrica y facilidades
para tratamiento, evacuación y disposición de residuos.

ARTÍCULO 310.
Los mataderos deberán tener un registro diario de la entrada de animales. Dicho registro deberá
contener: procedencia específica, número de sacrificios, rechazos o decomisos y sus causas. Esta
información se suministrará periódicamente a la autoridad sanitaria competente.

Parágrafo. El Ministerio de Salud reglamentará la forma de recolección y la utilización de la


información a que se refiere este artículo.

ARTÍCULO 311.
Los mataderos dispondrán de corrales separados para cada especie animal con capacidad y facilidad
suficientes para el examen ante mortem y para aislar animales sospechosos o enfermos. Además, el
Ministerio de Salud o su autoridad delegada, establecerán requisitos adicionales para los corrales.

ARTÍCULO 312.
El Ministerio de Salud, conjuntamente con el Ministerio de Agricultura, reglamentarán las
condiciones y requisitos que se deben cumplir para el adecuado funcionamiento de los mataderos,
cuando lo consideren necesario, dispongan de plaza de ferias anexa.

ARTÍCULO 313.
Para efectos de prevención y control epidemiológico, se procederá conforme a las normas
establecidas en la presente ley y su reglamentación cuando se presenten casos de enfermedad infecto
contagiosa en los animales.

ARTÍCULO 314.
Cuando lo determine el Ministerio de Salud, los mataderos dispondrán de un lugar anexo a los
corrales, destinado al lavado y desinfección de los vehículos empleados en el transporte de
animales.

ARTÍCULO 315.
Los mataderos dispondrán de secciones de sacrificio o faenado separadas para cada especie animal.
El Ministerio de Salud o la entidad que éste delegue, señalará los casos en que se permita el uso de
una misma sección para el sacrificio o faenado de animales de especies diferentes.

ARTÍCULO 316.
Los mataderos destinados para el sacrificio de bovinos deberán tener, además de las áreas a que se
refieren los artículos anteriores, las siguientes:

208
a) De lavado y preparación de vísceras blancas;
b) De lavado y preparación de vísceras rojas;
c) De pieles y patas;
d) De cabezas;
e) De subproductos;
f) De decomisos y
g) De inutilización de rechazos y decomisos.

Parágrafo. El Ministerio de Salud podrá autorizar el establecimiento o la supresión de otras áreas y


las condiciones de estas, cuando lo estime conveniente.

ARTÍCULO 317.
Solamente se permitirá sacrificar y faenar animales de abasto en los mataderos aprobados por el
Ministerio de Salud o por la autoridad delegada por éste. Para los mataderos de exportación esta
aprobación se expedirá de acuerdo con el Ministerio de Agricultura.

ARTÍCULO 318.
El Ministerio de Salud podrá clasificar los mataderos de acuerdo con su capacidad y demás
condiciones. Además deberá reglamentar los requisitos especiales que conforme a la clasificación
deben cumplir los mataderos.

ARTÍCULO 319.
Los mataderos estarán sometidos a inspección sanitaria de las autoridades competentes. El
Ministerio de Salud reglamentará dicha inspección.

Parágrafo. La reglamentación sobre inspección sanitaria y demás requisitos de los mataderos de


exportación se establecerá conjuntamente con el Ministerio de Agricultura.

ARTÍCULO 320.
Las áreas de sacrificio y faenado serán construidas en material sólido, lavable, impermeable, no
poroso ni absorbente y resistente a la corrosión, y deberán cumplir con las demás reglamentaciones
que para tal efecto dicte el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 321.
Todo matadero contará con un sistema adecuado para la fácil limpieza de animales, carne, vísceras,
cabezas y patas; para la limpieza y desinfección de equipos, utensilios e instalaciones y para el aseo
de los trabajadores y demás personal. Los equipos y accesorios deberán conservarse limpios y en
buen estado sanitario.

ARTÍCULO 322.
El Ministerio de Salud podrá exigir la existencia de una área independiente para el sacrificio de
animales sospechosos.

DE LA INSPECCIÓN ANTE MORTEM.

ARTÍCULO 323.
Todos los animales a sacrificar, serán sometidos a inspección sanitaria ante-mortem en los corrales
del matadero. Sólo permitirá iniciar el sacrificio cuando la autoridad sanitaria oficial competente lo
autorice.

209
ARTÍCULO 324.
Los animales que hayan muerto durante el transporte o en los corrales del matadero no podrán
destinarse al consumo humano. La autoridad sanitaria competente decidirá el destino final de estos
animales.

ARTÍCULO 325.
Los animales llegados al matadero o que durante su permanencia en corrales presenten condiciones
anormales, pasarán a los corrales destinados para animales sospechosos y serán sometidos a
vigilancia y control especiales. La autoridad sanitaria competente decidirá su destino.

Parágrafo. Los animales de que trata este artículo deberán ser marcados como animales sospechosos
y mantendrán esta marca durante todo el proceso industrial si fuere el caso.

ARTÍCULO 326.
Los animales que se rechacen en el examen ante-mortem serán sacrificados en el matadero donde se
les inspeccionó en lugar diferente al área normal de sacrificio, tomando las medidas sanitarias que
aseguren la limpieza y desinfección del personal que haya intervenido en la matanza, de los
utensilios y de las áreas del matadero que hayan estado en contacto directo con el animal. Las
carnes, vísceras y demás componentes serán inutilizados en forma inmediata. La autoridad sanitaria
competente vigilará la operación.

ARTÍCULO 327.
Todos los animales se deberán lavar antes del sacrificio; todo matadero deberá disponer de las
instalaciones apropiadas para tal fin.

DEL SACRIFICIO.

ARTÍCULO 328.
Solamente se permitirá insensibilización, sacrificio y desangrado de los animales por los métodos
que apruebe el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 329.
Las vísceras rojas y blancas de los animales deberán retirarse en forma separada y manejarse de
manera que se evite su contaminación y la de la carne.

ARTÍCULO 330.
Las vísceras blancas de los animales deberán procesarse y lavarse en sitios separados de las áreas de
sacrificio y faenado; las rojas se tratarán en la sección correspondiente.

ARTÍCULO 331.
Las patas, cabezas y piel de los animales sacrificados, se separarán y manejarán conveniente y
adecuadamente para evitar la contaminación de la carne.

ARTÍCULO 332.
Las partes del animal sacrificado deberán identificarse convenientemente para facilitar la inspección
sanitaria post-mortem.

ARTÍCULO 333.
Toda la carne de los animales sacrificados se lavará con agua potable, a presión si es posible, y se
dejara escurrir durante el tiempo necesario para la eliminación del agua de lavado.

210
ARTÍCULO 334.
Se prohíbe la presencia de personas de animales ajenos a las labores del matadero durante el
sacrificio o faenado de animales.

INSPECCIÓN POST MORTEM.

ARTÍCULO 335.
Todos los animales serán sometidos, por la autoridad sanitaria, a un examen macroscópico completo
de sus ganglios, vísceras y tejidos, complementándolo, cuando se juzgue conveniente, con exámenes
confirmativos de laboratorios inmediatamente después del sacrificio.

ARTÍCULO 336.
Los animales declarados sospechosos en la inspección ante-mortem, después de sacrificados deberán
examinarse minuciosamente por la autoridad sanitaria. Esta determinará si son aptos o no para el
consumo; en caso negativo, ordenará su decomiso, total o parcial de acuerdo con la presente ley y
demás normas que para el efecto establezca el Ministerio de Salud.

Parágrafo. 1º Las carnes y demás partes útiles del animal que se declaren aptas para el consumo
humano por la autoridad sanitaria serán identificadas como tales en lugar visible. Para facilitar la
inspección su identificación se mantendrá hasta el expendio de las mismas.

Parágrafo. 2º Las carnes o las vísceras decomisadas se llevarán al área de decomisos para los fines
que disponga la autoridad sanitaria, cuidando de la protección y desinfección de los operarios y
equipos que hayan tenido contacto con ellas.

ARTÍCULO 337.
El Ministerio de Salud reglamentará las técnicas de inspección, las formas de identificación y las
causas de decomiso parcial o total y el tratamiento previo al consumo o industrialización de las
carnes.

ARTÍCULO 338.
Se prohibe retirar de los mataderos la carne, las vísceras y demás partes de los animales sacrificados
sin examen, identificación y aprobación por la autoridad sanitaria competente.

DEL TRANSPORTE DE CARNES.

Nota: Véase Decreto 1500 de 2007 por el cual se establece el reglamento técnico a través del cual se
crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos
Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitarios y
de inocuidad que se deben cumplir en su producción primaria, beneficio, desposte, desprese,
procesamiento, almacenamiento, transporte, comercialización, expendio, importación o exportación.
Nota: Véase Resolución 2505 de 2004 del Ministerio de Transporte por la cual se reglamentan las
condiciones que deben cumplir los vehículos para transportar carne, pescado o alimentos fácilmente
corruptibles. Resolución 1729 de 2004 del ICA por medio de la cual se establecen los requisitos
sanitarios para la movilización de animales susceptibles a Fiebre Aftosa sus productos y los
subproductos de estos.

ARTÍCULO 339.
Todos los vehículos destinados a transportar carne, vísceras y demás partes de los animales
sacrificados desde los mataderos hasta los lugares de expendio o industrialización deberán tener
licencia expedida por el Ministerio de Salud o la autoridad delegada por este, mediante el
cumplimiento de los requisitos exigidos en esta ley y en las reglamentaciones correspondientes. Los
vehículos serán utilizados exclusivamente para tal fin.
211
Para el transporte de productos destinados a la exportación la reglamentación se expedirá
conjuntamente con el Ministerio de Agricultura.

ARTÍCULO 340.
Los compartimientos de los vehículos destinados al transporte de carnes, vísceras y demás partes de
los animales sacrificados, deberán estar construido en material impermeable e inalterable. El diseño
se hará en forma que permita su correcta limpieza y desinfección.

ARTÍCULO 341.
Todos los vehículos para el transporte de carnes, canales, medias y cuartos de canal, deberán tener
un sistema que permita mantener los productos a una altura que impida su contacto con el piso.

ARTÍCULO 342.
Las vísceras se deberán transportar por separado colocadas en recipientes impermeables e
inalterables y debidamente protegidos para evitar su contaminación.

ARTÍCULO 343.
Las carnes de diferentes especies animales de abasto se transportarán de manera que no estén en
contacto.

ARTÍCULO 344.
E1 transporte de la carne, vísceras y demás partes de los animales sacrificados requerirá de un
certificado expedido por la autoridad sanitaria del matadero de origen, en que conste:

a) Especie a que pertenece;


b) Cantidad transportada;
c) Fecha de sacrificio;
d) Lugar de destino, y
e) Las demás especificaciones que el Ministerio de Salud establezca.

ARTÍCULO 345.
Los establecimientos destinados al expendio de carnes reunirán los siguientes requisitos:

a) Los pisos y muros serán construidos de materiales impermeables e inalterables, que faciliten su
limpieza y desinfección;
b) Los equipos y utensilios empleados en el manejo de la carne o vísceras, serán de material atóxico
e inalterable y diseño que permita su limpieza y desinfección;
c) Estar dotados de los elementos necesarios para la conservación, y manejo higiénico de la carne.

Además deberán tener las facturas de compra con el número de la licencia sanitaria del matadero
donde fueron sacrificados los animales.

MATADEROS PARA PORCINOS.

ARTÍCULO 346.
Los mataderos para ganado porcino cumplirán con lo establecido en la presente ley y sus
reglamentaciones, salvo en lo relativo a áreas para cabezas, patas y pieles. Además, deberán tener
áreas destinadas exclusivamente al escaldado o pelado, con los equipos adecuados.

El Ministerio de Salud reglamentará los sistemas que deberán utilizarse para el escaldado o pelado
de porcinos.
212
MATADEROS PARA AVES.

ARTÍCULO 347.
Los mataderos para aves cumplirán las disposiciones contempladas en esta ley, sus
reglamentaciones y demás normas específicas que se expidan.

ARTÍCULO 348.
Los mataderos para aves deberán tener las siguientes secciones independientes:

a) De recepción de aves;
b) De sacrificio, escaldado y desplume;
c) De evisceración, lavado, enfriado y empaque, y
d) De almacenamiento en frío.

Parágrafo. El Ministerio de Salud podrá exigir o suprimir el establecimiento de las secciones que
estime necesarias y de las condiciones que deben cumplir.

ARTÍCULO 349.
Todo matadero para aves estará sometido a inspección sanitaria de las autoridades competentes.

La inspección ante-mortem se efectuará en la sección de recepción y deberá cumplirse según la


reglamentación que para tal fin dicte el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 350.
Las aves en condiciones sanitarias sospechosas se deberán sacrificar en forma separada de las sanas.

ARTÍCULO 351.
En el sacrificio de aves el período de sangría será de tal duración, que por ningún motivo las aves
lleguen vivas al escaldado.

ARTÍCULO 352.
En el sacrificio de aves las labores de escaldado se harán con agua potable que, durante su
utilización se mantendrá caliente y en condiciones higiénicas para evitar la contaminación.

ARTÍCULO 353.
En el sacrificio de aves las peladoras estarán diseñadas en tal forma que se evite la dispersión de las
plumas y permita la fácil recolección de las mismas. Estas se lavarán las veces que sean necesarias
para garantizar su higiene y mantenimiento.

El Ministerio de Salud aprobará los sistemas que se utilicen para el desplume y recolección de las
mismas.

ARTÍCULO 354.
En el sacrificio de aves la evisceración se hará en forma que evite al máximo su contaminación; la
canal de recolección de las vísceras no utilizables para consumo humano será de material inalterable
y la recolección final de éstas se hará por sistemas aprobados por el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 355.
La inspección sanitaria post-mortem se realizará después de la evisceración de las aves.

213
ARTÍCULO 356.
Los mataderos para aves dispondrán de un sistema de eliminación o procesamiento de residuos y
decomisos, aprobado por el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 357.
Los equipos empleados para el enfriamiento de aves estarán diseñados en forma que se evite su
contaminación y serán higienizados después de cada uso.

ARTÍCULO 358.
En los procesos de escaldado y enfriado de aves se utilizarán desagües que eviten salida de agua a
los pisos.

ARTÍCULO 359.
Las aves que se expendan para consumo público, deberán proceder de mataderos con licencia
sanitaria expedida por el Ministerio de Salud o su autoridad delegada, conforme a lo establecido en
la presente ley y su reglamentación.

ARTÍCULO 360.
Todas las aves destinadas al consumo público deberán tener identificación sanitaria, expedida por
las autoridades competentes, la cual se conservará hasta su expendio. El Ministerio de Salud
reglamentará lo relacionado con esta identificación.

ARTÍCULO 361.
Las aves se empacarán individualmente para su comercialización, cuando vayan acompañadas de
vísceras, éstas se empacarán independientemente o se colocarán empacadas en la cavidad
abdominal.

ARTÍCULO 362.
Se prohibe adicionar colorantes a las aves que se expendan para consumo humano.

MATADEROS PARA OTRAS ESPECIES ANIMALES.

ARTÍCULO 363.
Los establecimientos destinados para el sacrificio de otras especies animales cumplirán con las
normas de la presente ley, sus reglamentaciones y las especiales que dicte el Ministerio de Salud.

DE LOS DERIVADOS DE LA CARNE.

Nota: Véase Decreto 1500 de 2007 por el cual se establece el reglamento técnico a través del cual se
crea el Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos
Comestibles y Derivados Cárnicos, destinados para el Consumo Humano y los requisitos sanitarios y
de inocuidad que se deben cumplir en su producción primaria, beneficio, desposte, desprese,
procesamiento, almacenamiento, transporte, comercialización, expendio, importación o exportación.

ARTÍCULO 364.
El Ministerio de Salud reglamentará las condiciones que deberán cumplir los establecimientos en los
cuales se producen, elaboran o transforman derivados de la carne.

ARTÍCULO 365.
Las materias primas, aditivos y demás productos empleados en elaboración de derivados de la carne,
cumplirán con las condiciones higiénico - sanitarias exigidas en la presente ley y sus
reglamentaciones.
214
ARTÍCULO 366.
En la elaboración de productos derivados de la carne, se prohibe el empleo de materias primas de
inferior calidad o en proporciones distintas a las aprobadas por las autoridades sanitarias
competentes y declaradas en rótulos y etiquetas.

ARTÍCULO 367.
La clasificación y la composición de los diferentes derivados de la carne, se ajustarán a las normas y
demás disposiciones sanitarias expedidas par el Ministerio de Salud o la entidad delegada.

ARTÍCULO 368.
La carne y sus productos derivados, procedentes de animales diferentes a los bovinos destinados al
consumo, se identificarán y expenderán con una denominación que exprese claramente su origen.

ARTÍCULO 369.
El Ministerio de Salud establecerá la clasificación de los animales de abasto público. Además,
reglamentará las condiciones que se deben cumplir en actividades de producción, elaboración,
transformación, fraccionamiento, conservación, almacenamiento, transporte, expendio, consumo,
exportación o importación de la carne y sus productos derivados procedentes de animales diferentes
a los bovinos destinados al consumo humano.

DE LOS PRODUCTOS DE LA PESCA.

Nota: Véase Resolución 0776 de 2008 por la cual se establece el reglamento técnico sobre los
requisitos fisicoquímicos y microbiológicos que deben cumplir los productos de la pesca, en particular
pescados, moluscos y crustáceos para consumo humano.

ARTÍCULO 370.
Todos los productos de la pesca que lo requieran deberán ser eviscerados, lavados y enfriados
rápidamente en el lugar de captura o cerca de éste. Se prohibe su venta al público cuando no
cumplan con esta disposición.

ARTÍCULO 371.
Para la venta al público, los productos frescos no deberán contener aditivos y estarán en piezas
enteras; sólo se permitirá su venta en trozos o filetes, cuando se hayan preparado en los
establecimientos o expendios debidamente autorizados, que tengan inspección sanitaria y que se
conserven congelados o refrigerados hasta la venta al público.

ARTÍCULO 372.
Se prohibe la venta al público de productos de la pesca que hayan sido sacrificados con explosivos o
sustancias tóxicas.

ARTÍCULO 373.
Las salmueras empleadas en la salazón de productos de la pesca se preparan con agua potable y sal
apta para el consumo humano; no se adicionarán de nitritos, nitratos, sustancias colorantes u otras
sustancias que presente riesgos para la salud o que puedan dar lugar a falsificaciones.

ARTÍCULO 374.
El transporte de productos de la pesca se hará en condiciones que garanticen su conservación,
conforme a la reglamentación que para tal efecto dicte el Ministerio de Salud.

DE LA LECHE Y SUS DERIVADOS.


215
Nota: Véase Decreto 0616 de 2006 por el cual se expide el Reglamento Técnico sobre los requisitos
que debe cumplir la leche para el consumo humano que se obtenga, procese, envase, transporte,
comercialice, expenda, importe o exporte en el país. Decreto 2838 de 2006 por el cual se modifica
parcialmente el Decreto 616 de 2006 y se dictan otras disposiciones.
Nota: Véase Resolución 1679 de 2002 por la cual se establecen los requisitos sanitarios para la
aprobación de las Licencias o Registros de Importación de la Leche en Polvo y los Derivados Lácteos
en Polvo. Resolución 0051 de 2003 por la cual se dictan medidas para regular el mercado de la leche.
Resolución 2997 de 2007 por la cual se establece el reglamento técnico sobre los requisitos sanitarios
que deben cumplir los lactosueros en polvo, como materia prima de alimentos para consumo humano
y se dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 375.
Para consumo humano, la leche deberá ser obtenida higiénicamente; ésta y sus derivados deberán
proceder de animales sanos y libres de zoonosis.

ARTÍCULO 376.
Se prohibe destinar al consumo humano leche extraída de animales que se encuentren sometidos a
tratamiento con drogas o medicamentos que se eliminen por la leche y que pueda ocasionar daños
para la salud del consumidor.

ARTÍCULO 377.
La leche y los productos derivados de ésta, procedentes de animales diferentes a los bovinos, se
identificarán y expenderán con denominaciones que expresen claramente su origen.

ARTÍCULO 378.
La leche y los productos lácteos para consumo humano deberán cumplir con la presente ley y sus
reglamentaciones.
Nota: Véase Resolución 2997 de 2007 por la cual se establece el reglamento técnico sobre los
requisitos sanitarios que deben cumplir los lactosueros en polvo, como materia prima de alimentos
para consumo humano y se dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 379.
Todos los establos y sitios de ordeño, deberán tener un sistema de abastecimiento de agua libre de
contaminación.

ARTÍCULO 380.
Todos los establos y sitios de ordeño, deberán estar localizados en lugares que no permitan la
contaminación de la leche.

ARTÍCULO 381.
Los establos y sitios de ordeño cumplirán con las disposiciones de la presente ley y con las que el
Ministerio de Salud establezca.

ARTÍCULO 382.
La disposición final del estiércol en los establos y sitios de ordeño, se hará de acuerdo con la
presente ley y en forma que se evite la contaminación de la leche.

ARTÍCULO 383.
Los establos y salas de ordeño deberán tener secciones separadas para:

a) Ordeño;
b) Manejo de la leche;
216
c) Higienización y almacenamiento de utensilios, y
d) Las demás que el Ministerio de Salud exija para su correcto funcionamiento.

ARTÍCULO 384.
El Ministerio de Salud reglamentará las condiciones sanitarias que deben cumplir los hatos para su
funcionamiento y podrá clasificarlas de acuerdo con éstas. Además, los hatos cumplirán con las
disposiciones vigentes sobre sanidad animal

ARTÍCULO 385.
El Ministerio de Agricultura deberá comunicar a la autoridad sanitaria competente cualquier
problema higiénico sanitario que se presente en los hatos de acuerdo con la reglamentación que al
efecto dicte el Ministerio de Salud conjuntamente con el Ministerio de Agricultura.

ARTÍCULO 386.
El ordeño y manejo de la leche se harán de manera que se evite su contaminación; los recipientes,
equipos y utensilios que se utilicen deberán lavarse y desinfectarse adecuadamente para su
conservación y el transporte, se hará en vehículos exclusivamente destinados al efecto, que reúnan
los requisitos exigidos por el Ministerio de Salud o la autoridad delegada por éste.

DE LAS PLANTAS PARA ENFRIAMIENTO DE LECHES.

ARTÍCULO 387.
Las plantas para enfriamiento de leche cumplirán con los requisitos de la presente ley y sus
reglamåntaciones, tendrán sistemas de enfriamiento para la conservación de la leche y equipos de
lavado y desinfección de los recipientes que estén en contacto con ésta.

ARTÍCULO 388.
Las secciones de enfriamiento y almacenamiento de leches deberán estar separadas de las demás que
conformen la planta y protegidas del ambiente exterior.

ARTÍCULO 389.
Antes de salir de la planta de enfriamiento, toda leche será sometida a los análisis correspondientes
de acuerdo con la reglamentación que para el efecto dicte el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 390.
Toda la leche tratada en plantas de enfriamiento deberá destinarse a la pasterización. Se prohibe
expenderla al público directamente.

DE LAS PLANTAS PASTERIZADORAS DE LECHES.

ARTÍCULO 391.
Las plantas pasterizadoras de leches cumplirán con los requisitos de la presente ley y sus
reglamentaciones. Además deberán tener los sistemas necesarios para la conservación de la leche,
con equipo de lavado y desinfección de los recipientes que estén en contacto con ésta.

ARTÍCULO 392.
En las plantas pasterizadoras las secciones de proceso y almacenamiento de productos terminados
serán independientes de las demás secciones.

ARTÍCULO 393.
Cuando las plantas pasterizadoras empleen envases reutilizables, deberán tener una sección
217
independiente con los equipos adecuados para el lavado y la desinfección de éstos.

ARTÍCULO 394.
Los equipos y utensilios utilizados en el proceso de pasterización que estén en contacto con la leche,
se someterán al lavado y desinfección, antes y después de su utilización.

ARTÍCULO 395.
Los equipos de pasterización deberán tener registros de control del proceso de pasterización. Estos
estarán a disposición del organismo o la autoridad sanitaria competente.

ARTÍCULO 396.
El empaque, almacenamiento, transporte, distribución y expendio de leche se hará en condiciones
que garanticen su adecuada conservación.

ARTÍCULO 397.
Sólo se permitirá la venta de leche en expendios con licencia expedida por la autoridad sanitaria
correspondiente.

ARTÍCULO 398.
La leche reconstituida o la recombinada, deberá cumplir con los requisitos higiénico sanitarios
establecidos en la presente ley y sus reglamentaciones.

DE LAS PLANTAS ELABORADORAS DE PRODUCTOS LÁCTEOS

ARTÍCULO 399.
Las plantas elaboradoras de productos lácteos cumplirán con las normas de la presente ley y sus
reglamentaciones, y tendrán secciones independientes para la elaboración de los diferentes
productos. El Ministerio de Salud o su entidad delegada, cuando no haya peligro de contaminación,
podrá autorizar la utilización de una misma sección pata la fabricación de varios productos.

ARTÍCULO 400.
Cuando las plantas elaboradoras de productos lácteos dispongan de plantas enfriadoras o
pasterizadoras, éstas deberán cumplir con los requisitos establecidos para cada una de ellas.

HUEVOS.

ARTÍCULO 401.
Para consumo humano, los huevos frescos y los conservados, cumplirán con las especificaciones
higiénico sanitarias que para tal efecto expida el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 402.
Los huevos no aptos para el consumo humano que pueden ser destinados para otros fines, serán
desnaturalizados empleando sistemas aprobados por el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 403.
Los huevos conservados se comercializarán con una inscripción visible que diga “conservado”.

ARTÍCULO 404.
Los huevos líquidos se pasterizarán antes de congelarlos, deshidratarlos o almacenarlos. Serán
almacenados en recipientes cerrados a temperatura de refrigeración.

218
ARTÍCULO 405.
En los huevos, cuando se separe la yema de la clara en el rótulo se indicará el producto de que se
trata; Estos productos cumplirán con lo establecido en la presente ley y sus reglamentaciones.

DEL HIELO.

ARTÍCULO 406.
El hielo y los establecimientos donde éste se produzca o expenda, cumplirán con los requisitos de
esta ley y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 407.
En la elaboración de hielo se deberá usar agua potable y se utilizarán equipos, cuya instalación,
operación y mantenimiento garanticen un producto de características físico químicas similares a las
del agua potable.

ARTÍCULO 408.
El hielo deberá cumplir con los requisitos bacteriológicos establecidos para el agua potable.

ARTÍCULO 409.
El hielo deberá ser manejado, transportado y almacenado de manera que esté protegido de
contaminación.

DE LAS FRUTAS Y HORTALIZAS

ARTÍCULO 410.
Las frutas y hortalizas deberán cumplir con todos los requisitos establecidos en la presente ley y sus
reglamentaciones.

ARTÍCULO 411.
Durante la manipulación o almacenamiento de frutas y hortalizas se deberán tomar las precauciones
necesarias para evitar su contaminación.

ARTÍCULO 412.
Se prohibe el uso de aguas contaminadas para el riego de hortalizas y frutas cuando el consumo
pueda causar efectos nocivos para la salud.

DE LOS ALIMENTOS O BEBIDAS ENRIQUECIDOS.

ARTÍCULO 413.
Se consideraran alimentos enriquecidos aquellos que contengan elementos o sustancias que le
impriman este carácter en las cantidades que establezca el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 414.
En los alimentos y bebidas se prohibe la adición de sustancias enriquecedoras que no estén
aprobadas por el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 415.
Los rótulos y la propaganda de los productos alimenticios enriquecidos cumplirán con las
disposiciones de este Título y, además, contendrán el nombre y la proporción del elemento o
elementos enriquecedores.

219
DE LOS ALIMENTOS O BEBIDAS DE USO DIETÉTICO ESPECIAL.

ARTÍCULO 416.
En el rótulo de los alimentos o bebidas con propiedades dietéticas especiales, deberá indicarse el
nombre y la cantidad de las sustancias que le den ese carácter.

DE LAS BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ARTÍCULO 417.
Todas las bebidas alcohólicas cumplirán con las normas de la presente ley y sus reglamentaciones.
El Ministerio de Salud clasificará las bebidas alcohólicas de acuerdo con su contenido alcohólico.

ARTÍCULO 418.
Las materias primas que se empleen en la elaboración de bebidas alcohólicas cumplirán además las
condiciones establecidas en la presente ley, sus reglamentaciones y las siguientes:

a) Agua potable;
b) Cereales malteados o no, azúcares, levaduras, flores de lúpulo y demás materias primas exentas
de contaminación.

ARTÍCULO 419.
En los locales de elaboración o fraccionamiento de bebidas alcohólicas se prohibe mantener
productos no autorizados por la autoridad competente que modifiquen el estado o la composición
natural de las bebidas alcohólicas.

DE LA CONSERVACIÓN DE ALIMENTOS O BEBIDAS.

ARTÍCULO 420.
El Ministerio de Salud reglamentará los métodos o sistemas, los equipos y las sustancias permitidas
para la conservación de alimentos o bebidas.
Ley 0100 de 1993 por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral. Artículo 245.
Creación del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. INVIMA.

ARTÍCULO 421.
Los métodos de conservación de alimentos o bebidas no se podrán utilizar para encubrir fallas de la
materia prima o del proceso.

ARTÍCULO 422.
El Ministerio de Salud reglamentará el tiempo y las condiciones de almacenamiento bajo control, a
que estarán sometidos los alimentos o bebidas conservados, antes de su comercialización.

ARTÍCULO 423.
En la elaboración de conservas de hortalizas se prohibe adicionar sustancias para recuperar el verde
de la clorofila.

ARTÍCULO 424.
Los productos alimenticios o las bebidas que se conserven empleando bajas temperaturas, se
almacenarán convenientemente, teniendo en cuenta las condiciones de temperatura, humedad y
circulación de aíre que requiera cada alimento.

220
ARTÍCULO 425.
Una vez descongelado el alimento o la bebida no se permitirá su recongelación, ni su refrigeración.

ARTÍCULO 426.
En cualquier tipo de alimento o bebida, la presencia de antibióticos u otras sustancias no permitidas
será causal de decomiso del producto.

ARTÍCULO 427.
En la conservación de alimentos sólo se permitirá el empleo de radiaciones ionizantes cuando lo
autorice el Ministerio de Salud para casos específicos y previa comprobación de que el alimento así
tratado no presente ningún riesgo para la salud.

TITULO VI
DROGAS, MEDICAMENTOS, COSMETICOS Y SIMILARES
OBJETO.

ARTICULO 428.
En este título la ley establece las disposiciones sanitarias sobre:

a). Elaboración, envase o empaque, almacenamiento, transporte y expendio de drogas y


medicamentos, estupefacientes, sicofármacos sujetos a restricción y otros productos que puedan
producir fármaco dependencia o que por sus efectos requieran restricciones especiales;
Nota: Véase la Ley 0030 de 1986 estatuto nacional de estupefacientes.
Nota: Véase Decreto 3788 de 1986 por el cual se reglamenta la Ley 30 de 1986 o Estatuto Nacional
de Estupefacientes. Decreto 1108 de 1994 por el cual se sistematizan, coordinan y reglamentan
algunas disposiciones en relación con el porte y consumo de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas.
b). Cosméticos y similares, materiales de curación y todos los productos que se empleen para el
diagnóstico, el tratamiento o la prevención de las enfermedades del hombre y de los animales, y
c). Los alimentos que por haber sido sometidos a procesos que modifican la concentración relativa
de los diversos nutrientes de su constitución o la calidad de los mismos, o por incorporación de
sustancias ajenas a su composición, adquieran propiedades terapéuticas.
Ley 0100 de 1993 por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral. Artículo 245.
Creación del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos. INVIMA.
Nota: Véase el Decreto 2266 de 2004 por el cual se reglamentan los regímenes de registros
sanitarios y de vigilancia y control sanitario y publicidad de los productos fitoterapéuticos y el Decreto
3554 de 2004 por el cual se regula el régimen de registro sanitario, vigilancia y control sanitario de los
medicamentos homeopáticos para uso humano y se dictan otras disposiciones.

DISPOSICIONES GENERALES.

ARTÍCULO 429.
El Ministerio de Salud reglamentará las normas sobre drogas, medicamentos, cosméticos y
similares.
Nota: Véase el Decreto 0219 de 1998 por el cual se reglamentan parcialmente los regímenes
sanitarios de control de calidad, de vigilancia de los productos cosméticos, y se dictan otras
disposiciones, el Decreto 0612 de 2000 por el cual se reglamenta parcialmente el régimen de registros
sanitarios automáticos o inmediatos y se dictan otras disposiciones, el Decreto 2266 de 2004 por el
cual se reglamentan los regímenes de registros sanitarios, y de vigilancia y control sanitario y
publicidad de los productos fitoterapéuticos y el Decreto 3554 de 2004 por el cual se regula el régimen
de registro sanitario, vigilancia y control sanitario de los medicamentos homeopáticos para uso
humano y se dictan otras disposiciones. Decreto 4725 de 2005 por el cual se reglamenta el régimen
de registros sanitarios, permiso de comercialización y vigilancia sanitaria de los dispositivos médicos
para uso humano.
Nota: Véase Resolución 0886 de 2004 por la cual se adoptan los criterios para la clasificación de los
221
medicamentos de venta sin prescripción facultativa o venta libre. Resolución 2263 de 2004 por la cual
se establecen los requisitos para la apertura y funcionamiento de los centros de estética y similares y
se dictan otras disposiciones y la Resolución 4320 de 2004 por la cual se reglamenta la publicidad de
los medicamentos y productos fitoterapéuticos de venta sin prescripción facultativa o de venta libre.
Resolución 1478 de 2006 por la cual se expiden normas para el control, seguimiento y vigilancia de la
importación, exportación, procesamiento, síntesis, fabricación, distribución, dispensación, compra,
venta, destrucción y uso de sustancias sometidas a fiscalización, medicamentos o cualquier otro
producto que las contengan y sobre aquellas que son monopolio del Estado. Resolución 1479 de
2006 por la cual se expiden normas para la creación y funcionamiento de los fondos rotatorios de
estupefacientes, de las secretarías, institutos o direcciones departamentales de salud y demás
disposiciones sobre sustancias sometidas a fiscalización y productos que las contienen. Resolución
2827 de 2006 por la cual se adopta el Manual de bioseguridad para establecimientos que desarrollen
actividades cosméticas o con fines de embellecimiento facial, capilar, corporal y ornamental.
Resolución 4002 de 2007 por la cual se adopta el Manual de Requisitos de Capacidad de
Almacenamiento y/o Acondicionamiento para Dispositivos Médicos.

DE LOS ESTABLECIMIENTOS FARMACÉUTICOS.

ARTÍCULO 430.
Los edificios en que funcionen laboratorios farmacéuticos deberán cumplir con las especificaciones
que para el efecto determine el Gobierno Nacional.

ARTÍCULO 431.
El funcionamiento de los laboratorios farmacéuticos no deberán constituir peligro para los vecinos
ni afectarlos en su salud y bienestar.

ARTÍCULO 432.
Desde el punto de vista sanitario todo laboratorio farmacéutico deberá funcionar separado de
cualquier otro establecimientos destinado a otro género de actividades.

ARTÍCULO 433.
El Ministerio de Salud o la entidad que éste delegue controlará la elaboración, importación,
conservación, empaque, distribución y aplicación de los productos biológicos, incluyendo sangre y
sus derivados.

ARTÍCULO 434.
Los laboratorios farmacéuticos deberán tener equipos y elementos necesarios para la elaboración de
sus productos, de acuerdo a la reglamentación que establezca el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 435.
Las normas establecidas para los laboratorios farmacéuticos se aplicarán a todos los
establecimientos que utilicen medicamentos, drogas y materias primas necesarias para la fabricación
de productos farmacéuticos.

SECCIÓN DE CONTROL.

ARTÍCULO 436.
Los laboratorios farmacéuticos efectuarán un control permanente de la calidad de sus materias
primas y productos terminados cumpliendo la reglamentación que el Ministerio de Salud expedida
al efecto.

Parágrafo. Los laboratorios farmacéuticos podrán contratar el control de sus productos con
laboratorios legalmente establecidos y aprobados por el Ministerio de Salud.

222
ARTÍCULO 437.
Todos los productos farmacéuticos de consumo serán analizados por el laboratorio fabricante de
acuerdo con las normas legales.

ARTÍCULO 438.
El Ministerio de Salud reglamentará lo relacionado con la importación y exportación de los
productos farmacéuticos.

DE LOS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS


MEDICAMENTOS Y COSMÉTICOS

ARTÍCULO 439.
El Ministerio de Salud reglamentará el funcionamiento de depósitos de drogas, farmacias droguerías
y similares.

ARTÍCULO 440.
Los depósitos de drogas no podrán elaborar, transformar o reenvasar ningún medicamento.

ARTÍCULO 441.
Toda farmacia droguería deberá tener como mínimo las existencias de productos y elementos que
señale el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 442.
Las farmacias droguerías funcionarán en edificaciones apropiadas que reúnan los requisitos
mínimos fijados por el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 443.
Toda farmacia droguería que almacene o expenda productos que por su naturaleza requieran de
refrigeración deberán tener los equipos necesarios.

ARTÍCULO 444.
El Ministerio de Salud reglamentará la venta de drogas y medicamentos en farmacias droguerías.

ARTÍCULO 445.
El Ministerio de Salud determinará los establecimientos, distintos a farmacias droguerías donde
puedan venderse medicamentos al público.

ARTÍCULO 446.
La prescripción y suministro de medicamentos en áreas especiales carentes de facilidades de acceso
a los recursos ordinarios de salud serán reglamentados por el Ministerio de Salud.

DE LOS RÓTULOS, ETIQUETAS ENVASES Y EMPAQUES.

ARTÍCULO 447.
El Ministerio de Salud reglamentará la utilización de rótulos, etiquetas, envases y empaques para
productos farmacéuticos.
Nota: Véase Resolución 243710 de 1999 Mediante la cual se fijan pautas sobre las etiquetas,
empaques y rótulos, el uso de sticker y autorizaciones de agotamiento de empaques.

223
ARTÍCULO 448.
El envase para productos farmacéuticos deberá estar fabricado con materiales que no produzcan
reacción física ni química con el producto y que no alteren su potencia, calidad o pureza.

ARTÍCULO 449.
Cuando por su naturaleza los productos farmacéuticos lo requieran, el envase se protegerá de la
acción de la luz, la humedad y de otros agentes atmosféricos o físicos.

ARTÍCULO 450.
Los embalajes destinados al transporte de varias unidades de productos farmacéuticos, deberán estar
fabricados con materiales apropiados para la conservación de éstos.

ARTÍCULO 451.
Todo producto farmacéutico deberá estar provisto de un rótulo adherido al envase en el cual se
anotarán las leyendas que determine el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 452.
Las indicaciones acerca de la posología y las posibles acciones secundarias y contraindicaciones de
los productos farmacéuticos deberán incluirse en un anexo que acompañe al producto.

ARTÍCULO 453.
Los nombres de los medicamentos deberán ajustarse a términos de moderación científica y no serán
admitidos en ningún caso las denominaciones estrambóticas y otras que determine la respectiva
reglamentación.

ARTÍCULO 454.
El Ministerio de Desarrollo no podrá registrar una marca de un producto farmacéutico sin informe
previo permisible del Ministerio de Salud sobre su aceptación. Así mismo deberá cancelar todo
registro que solicite éste.

ARTÍCULO 455.
Es responsabilidad de los fabricantes establecer, por medio de ensayos adecuados, las condiciones
de estabilidad de los productos farmacéuticos producidos. El Ministerio de Salud reglamentará el
cumplimiento de esta disposición.

ARTÍCULO 456.
Se prohibe la venta y suministro de medicamentos con fecha de caducidad vencida.

ARTÍCULO 457.
Todos los medicamentos, drogas, cosméticos, materiales de curación, plaguicidas de uso doméstico,
detergentes y todos aquellos productos farmacéuticos que incidan en la salud individual o colectiva
necesitan registro en el Ministerio de Salud para su importación, exportación, fabricación y venta.
Nota: Véase Decreto 2266 de 2004 por el cual se reglamentan los regímenes de registros sanitarios,
y de vigilancia y control sanitario y publicidad de los productos fitoterapéuticos. Decreto 3554 de 2004
por el cual se regula el régimen de registro sanitario, vigilancia y control sanitario de los
medicamentos homeopáticos para uso humano y se dictan otras disposiciones. Decreto 4725 de 2005
por el cual se reglamenta el régimen de registros sanitarios, permiso de comercialización y vigilancia
sanitaria de los dispositivos médicos para uso humano.

DE LA PUBLICIDAD.

224
ARTÍCULO 458.
El Ministerio de Salud reglamentará lo referente a la publicidad y prevención de productos
farmacéuticos y demás que requieran registro sanitario.

DE ALMACENAMIENTO Y TRANSPORTE.

ARTÍCULO 459.
En el transporte y almacenamiento de productos farmacéuticos deberán tomarse las precauciones
necesarias de acuerdo con la naturaleza de los productos, para asegurar su conservación y para
evitar que puedan ser causa de contaminación. El Ministerio de Salud reglamentará la aplicación de
este artículo.

DE LAS DROGAS Y MEDICAMENTOS DE CONTROL ESPECIAL.

ARTÍCULO 460.
Los estupefacientes, sicofármacos sujetos a restricción, otras drogas o medicamentos que puedan
producir dependencia o acostumbramiento, y aquellas drogas o medicamentos que por sus efectos
requieran condiciones especiales para su elaboración, manejo, venta y empleo, se sujetarán a las
disposiciones del presente título y sus reglamentaciones.

Parágrafo. Las drogas y medicamentos de control especial de que trata este artículo, quedan bajo el
control y vigilancia del Gobierno y estarán sujetas a las reglamentaciones establecidas en las
convenciones internacionales que celebre el Gobierno.
Nota: Véase Resolución 1478 de 2006 por la cual se expiden normas para el control, seguimiento y
vigilancia de la importación, exportación, procesamiento, síntesis, fabricación, distribución,
dispensación, compra, venta, destrucción y uso de sustancias sometidas a fiscalización,
medicamentos o cualquier otro producto que las contengan y sobre aquellas que son monopolio del
Estado.

ARTÍCULO 461.
Para efectos de esta ley se consideran como sicofármacos, sujetos a restricción, las sustancias que
determine el Ministerio de Salud, sus precursores y cualquier otra sustancia de naturaleza análoga.

ARTÍCULO 462.
El Ministerio de Salud elaborará, revisará y actualizará la lista de drogas y medicamentos de control
especial.

Para la elaboración de la lista de drogas de control especial, el Ministerio de Salud tendrá en cuenta
los riesgos que estas sustancias presenten para la salud.

ARTÍCULO 463.
Queda sujeto a control gubernamental: La siembra, cultivo, cosecha, elaboración, extracción,
preparación, acondicionamiento, adquisición, posesión, empleo, comercio, almacenamiento y
transporte de cualquier forma de estupefacientes, drogas y medicamentos o sus precursores,
sometidos a control especial.

ARTÍCULO 464.
Unicamente el Gobierno Nacional podrá exportar productos estupefacientes, de acuerdo con los
tratados y convenciones internacionales y las reglamentaciones que se dicten al respecto.

ARTÍCULO 465.
El Gobierno Nacional podrá autorizar la instalación y funcionamiento de laboratorios destinados a
225
la extracción o fabricación de estupefacientes, de acuerdo a las normas de esta ley y las
reglamentaciones que se dicten al respecto. Estos laboratorios estarán en la obligación de vender su
producción al Gobierno Nacional. En todo caso, la producción de estos laboratorios debe ajustarse a
la programación que elabore el Gobierno Nacional.

ARTÍCULO 466.
Los laboratorios farmacéuticos que reúnan los requisitos legales podrán preparar productos
farmacéuticos a base de estupefacientes, de acuerdo con las disposiciones que para estos casos dicte
el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 467.
El Ministerio de Salud podrá vender a los laboratorios farmacéuticos las materias primas que
necesiten para la preparación de sus productos, de acuerdo con la programación que aprobará
previamente el Ministerio.

ARTÍCULO 468.
Los laboratorios farmacéuticos legalmente autorizados podrán comprar solamente las cantidades
destinadas a la elaboración de sus preparados y en ningún caso podrán revender los estupefacientes
puros.

ARTÍCULO 469.
El Ministerio de Salud podrá eximir de la obligación de que se trata el artículo anterior para
aquellos productos que estime conveniente, en cuyo caso deberá reglamentar el control de la venta
los mismos.

ARTÍCULO 470.
El Ministerio de Salud en ningún caso podrá suministrar estupefacientes a los establecimientos que,
en la fecha de la solicitud correspondiente, tengan una existencia superior a la que necesiten para su
consumo normal durante tres meses.

ARTÍCULO 471.
Los laboratorios que elaboren estupefacientes o sus preparaciones, llevarán una contabilidad
detallada en la que consignarán las materias primas recibidas, los productos obtenidos y las salidas
de éstos. Deberán, además, remitir mensualmente al Ministerio de Salud una relación juramentada
del movimiento que comprenda las entradas, los productos elaborados, las mermas naturales por
manipulaciones, muestras para análisis y las pérdidas justificadas, las salidas y las existencias.

ARTÍCULO 472.
Todos los establecimientos que utilicen, expendan o suministren al público, con fines médicos,
productos estupefacientes o sus preparaciones, están obligados a llevar un libro oficial de registro de
productos estupefacientes, conforme al modelo aprobado por el Ministerio de Salud. Quedan
incluidas en esta obligación las instituciones de salud oficiales y particulares, cualquiera que sea su
naturaleza.

ARTÍCULO 473.
La venta o suministro de productos que contengan estupefacientes, los sicofármacos sometidos a
restricción y los productos similares, sólo podrá hacerse mediante prescripción facultativa,
conforme a la reglamentación establecida por el Ministerio de Salud para tal efecto.

ARTÍCULO 474.
Las prescripciones que contengan estupefacientes en cantidades superiores a las dosis terapéuticas,
226
no podrán despacharse sino con la presentación de una autorización expedida por el Ministerio de
Salud o su entidad delegada.

ARTÍCULO 475.
En ningún caso podrán suministrarse al público estupefacientes puros; solamente se podrán
despachar productos farmacéuticos que los contengan.

ARTÍCULO 476.
El Ministerio de Salud reglamentará la elaboración, manejo y venta para drogas y medicamentos
que por sus efectos requieran restricciones especiales.

ARTÍCULO 477.
Los productos que contengan estupefacientes, los sicofármacos sometidos a restricción, los
productos mencionados en el artículo anterior y los demás productos que por su toxicidad o
actividad y condiciones de empleo lo requieran, serán guardados bajo adecuadas medidas de
seguridad.

TITULO VII
VIGILANCIA Y CONTROL EPIDEMIOLOGICO
OBJETO.

ARTÍCULO 478.
En este título se establecen normas de vigilancia y control epidemiológicos para:

a) El diagnóstico, el pronóstico, la prevención y el control de las enfermedades transmisibles y no


transmisibles y demás fenómenos que puedan afectar la salud;
b) La recolección, procesamiento y divulgación de la información epidemiológica, y
c) El cumplimiento de las normas y la evaluación de los resultados obtenidos con su aplicación.

DE LA INFORMACIÓN EPIDEMIOLÓGICA.

ARTÍCULO 479.
La información epidemiológica servirá para actualizar el diagnóstico y divulgar el conocimiento de
la situación de salud de la comunidad para promover la reducción y la prevención del daño en la
salud.

ARTÍCULO 480.
La información epidemiológica es obligatoria para todas las personas naturales o jurídicas,
residentes o establecidas en el territorio nacional, dentro de los términos de responsabilidad,
clasificación, periodicidad, destino y claridad que reglamente el Ministerio de Salud.

ARTÍCULO 481.
La información epidemiológica es de carácter confidencial y se deberá utilizar únicamente con fines
sanitarios. El secreto profesional no podrá considerarse como impedimento para suministrar dicha
información.

ARTÍCULO 482.
Para solicitar datos o efectuar procedimientos relacionados con investigaciones en el campo de la
salud, cualquier persona o institución requiere de autorización previa del Ministerio de Salud o la
entidad delegada al efecto.

227
ARTÍCULO 483.
El Ministerio de Salud o la entidad delegada son las únicas instituciones competentes para divulgar
información epidemiológica.

DE LOS LABORATORIOS Y DEL SISTEMA DE REFERENCIA.

Nota: Véase Decreto 1011 de 2006 por el cual se establece el Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad de la Atención de Salud del Sistema General de Seguridad Social en Salud. Decreto 2323 de
2006 por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 9ª de 1979 en relación con la Red Nacional de
Laboratorios y se dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 484.
El sistema de referencia reunirá a todos los laboratorios clínicos o de salud pública, tanto oficiales
como privadas.

ARTÍCULO 485.
El Ministerio de Salud deberá organizar, reglamentar y dirigir el sistema nacional de referencia a
través del Instituto Nacional de Salud.

ARTÍCULO 486.
Los laboratorios de sectores diferentes al de salud y sectores que tengan relación con la salud
humana deberán estar incorporados al Sistema de Referencias que se establece en esta ley.

ARTÍCULO 487.
Los resultados de los servicios de laboratorio clínico y de determinación de calidad de bebidas,
alimentos, cosméticos, plaguicidas, aguas, suelos y aire, en cuanto a contaminación, polución o
toxicidad, se consideran información epidemiológica y estarán sometidos a las normas de la
presente ley y sus reglamentaciones.

DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL EPIDEMIOLÓGICOS.

ARTÍCULO 488.
El Ministerio de Salud deberá:

a) Establecer, organizar y reglamentar un sistema de auditoría para las profesiones médicas y


paramédicas;
b) Reglamentar la atención en casos de enfermedades infecciosas y los procedimientos para su
prevención y control;
c) Reglamentar los procedimientos de investigación, prevención y control de las zoonosis, fitonosis
e intoxicaciones, previa consulta de los organismos especializados;
d) Dictar las disposiciones necesarias para evitar que personas afectadas en su salud, cumplan
actividades de las cuales pueda resultar riesgo para la salud de la comunidad;
e) Tomar las medidas necesarias para evitar que productos industriales o residuos de su
procesamiento tengan efectos nocivos para la salud.
f) Fomentar las acciones de prevención, diagnóstico precoz y tratamiento de las enfermedades
crónicas no transmisibles y demás que modifiquen cualquier condición de salud en la comunidad;
g) Organizar y reglamentar el funcionamiento de un servicio de vigilancia y control epidemiológico
en los puertos para personas, animales, plantas, casas, áreas portuarias, naves y vehículos
terrestres, en concordancia con lo dispuesto en el Reglamento Sanitario Internacional y con las
necesidades del país, y
h) Reglamentar la expedición de documentos que acrediten el estado de salud de los habitantes del
país.
228
ARTÍCULO 489.
El Ministerio de Salud o su entidad delegada serán las autoridades competentes para ejecutar
acciones de vigilancia epidemiológica y de control de saneamiento de áreas portuarias, naves y
vehículos.

Todas las entidades que participen en el tráfico internacional y en actividades de las áreas
portuarias, deberán dar respaldo y prestar su apoyo al Ministerio de Salud o su entidad delegada
para el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley y sus reglamentaciones.

ARTÍCULO 490.
Los programas de saneamiento deberán orientarse a evitar que las áreas portuarias constituyan
riesgos de infección o intoxicación para personas y animales, de contaminación o polución para
naves y vehículos, y para que las naves o vehículos no constituya riesgos de contaminación o
polución para el área portuaria, aérea, acuática y terrestre o de infección o intoxicación para los
trabajadores y residentes en ella.

TITULO VIII
DESASTRES
OBJETO.

Nota: Las normas del Titulo VIII destacado en cursiva fueron sustituidas por los artículos 1 a 23,
inclusive, del Decreto 0919 de 1989. De conformidad con lo dispuesto en su articulo 72.

ARTÍCULO 491 A 514

Nota: Las normas del Titulo VIII destacado en cursiva fueron sustituidas por los artículos 1 a 23,
inclusive, del Decreto 0919 de 1989. De conformidad con lo dispuesto en su articulo 72.

TITULO IX
DEFUNCIONES, TRASLADO DE CADAVERES, INHUMACION Y EXHUMACION,
TRASPLANTE Y CONTROL DE ESPECIMENES.
OBJETO.

Nota: Véase Decreto 0786 de 1990 por el cual se reglamenta parcialmente el Título IX de la Ley 09
de 1979, en cuanto a la práctica de autopsias clínicas y médico - legales, así como viscerotomías y se
dictan otras disposiciones.

ARTÍCULO 515.
En las disposiciones de este título se establecen las normas tendientes a

a) Reglamentar la expedición y diligenciamiento de certificados de defunción y registro


bioestadístico de las causas de mortalidad;
b) Reglamentar la práctica de autopsias de cadáveres humanos;
c) Controlar el traslado, la inhumación y la exhumación de cadáveres o restos de los mismos cuando
puedan significar un riesgo para salud de la comunidad;
d) Controlar el traslado, la inhumación y la exhumación de partes del cuerpo humano que puedan
constituir un riesgo para la salud;
e) Controlar o eliminar las condiciones nocivas para la salud humana y el medio ambiente en
establecimientos destinados al depósito transitorio o permanente de los cadáveres humanos;
f) Reglamentar la donación o el traspaso y la recepción de órganos, tejidos o líquidos orgánicos
utilizables con fines terapéuticos, y
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Nota: Véase Decreto 2493 de 2004 por el cual se reglamentan parcialmente las Leyes 9ª de 1979 y
73 de 1988, en relación con los componentes anatómicos.
g) Organizar el sistema de manejo de los subproductos del parto y de control de especímenes
quirúrgicos para fines de diagnóstico.

REQUISITOS GENERALES.

ARTÍCULO 516.
Además de las disposiciones del presente Título, el Gobierno, por intermedio del Ministerio de
Salud, establecerá las normas y procedimientos para:

a) La certificación y registro de la muerte de todo ser humano;


Nota: Véase Decreto 1171 de 1997 por el cual se reglamentan los artículos 50, 51 de la Ley 23 de
1.981.
Nota: Véase Ley 0038 de 1993 por la cual se unifica el sistema de dactiloscopia y se adopta la carta
dental para fines de identificación.
b) La certificación y registro de las muertes fetales;
c) Practicar autopsias de carácter sanitario mediante la utilización de órganos, tejidos o líquidos
orgánicos de cadáveres para establecer la causa de la muerte o para investigaciones de carácter
científico o docente;
d) Controlar cualquier riesgo para la salud o el bienestar de la comunidad, originado por el traslado
de cadáveres;
e) Que en la inhumación y exhumación de cadáveres o restos de ellos, se elimine o controle
cualquier hecho que pueda constituir riesgo para la salud o el bienestar de las comunidad;
f) Controlar en los cementerios cualquier riesgo de carácter sanitario para la salud o el bienestar de
la comunidad;
g) Controlar la obtención, conservación y utilización de órganos, tejidos o líquidos orgánicos de
cadáveres o proporcionados por seres vi