HABILITACION URBANA BARRIO SAN FRANCISCO HUARAZ - ANCASH

HABILITACION URBANA
BARRIO ¨SAN FRANCISCO¨
SECTOR QUENASH

HUARAZ, JULIO 2017

PLANEAAMIENTO URBANO Y REGIONAL 31/07/2017

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INDICE
 JUSTIFICACIÓN TÉCNICA

1. INTRODUCCIÓN
2. MARCO LEGAL
3. ANTECEDENTES
4. DELIMITACION Y CARACTERIZACION DEL AREA DE
TRATAMIENTO

 Delimitación
 Equipamiento urbano
 Caracterización urbana y estructura vial
 Zonificación normativa

5. ANÁLISIS Y PROPUESTAS

 EXPEDIENTE TÉCNICO DE HABILITACIÓN URBANA

1.- DESCRIPCIÓN

2.- FINALIDAD

3.- UBICACIÓN

 Ubicación Política
 Ubicación Geográfica

4.- ACCESO

5.- DESCRIPCIONES GENERALES DEL PROYECTO

6.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA A TRATAR

 Zonificación
 Tipo de habilitación

7.- DEL PROYECTO DE LOTIZACIÓN

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JUSTIFICACIÓN TÉCNICA

1. INTRODUCCIÓN
Hoy en día la ciudad de Huaraz viene demostrando un proceso de crecimiento urbano
acelerado, por lo cual se plantea un estudio de Habilitación Urbana en una parte del barrio
San Francisco, con el objetivo principal de sanear todos los terrenos que se encuentran en la
periferia de la urbe con asentamientos humanos ya establecidos, y de esta manera poder
organizar y establecer a cierto porcentaje de la población huaracina.

2. MARCO LEGAL
Ley Nº 27972, Ley orgánica de Municipalidades, en cuyo título V, señala entre las
competencias y funciones específicas en materia de planificación urbana con carácter
exclusivo, el de organizar el espacio físico, el uso del suelo, la zonificación, el catastro
urbano y rural, las habilitaciones urbanas, el saneamiento físico legal de asentamientos
humanos, el acondicionamiento territorial, la renovación urbana, la viabilidad, el resguardo
del patrimonio histórico, cultural y paisajístico, la protección y conservación del ambiente,
entre otros.

Ley Nº 29090 “Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones” del 21 de

Setiembre del 2007; Ley que tiene por objeto establecer la regulación jurídica de los
procedimientos administrativos para la obtención de las licencias de habilitación urbana y
de edificación, con la finalidad de facilitar y promover la inversión inmobiliaria.

El D.S.Nº 027-2003-VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano, que dice: “Que, los Gobiernos Locales, son órganos de gobierno que
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia,
con sujeción al ordenamiento jurídico, conforme a lo establecido en el artículo II de la Ley
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Que, es competencia de las Municipalidades
la Organización del Espacio Físico y Usos del Suelo en sus respectivas jurisdicciones, entre
otras materias, conforme a lo establecido en el artículo 74 de la Ley Orgánica de
Municipalidades. Que, a nivel nacional el territorio presenta un patrón de ocupación del
suelo, mayoritariamente informal, extendiendo desordenadamente las ciudades,
presentando problemas de carencia de infraestructura y servicios, derivados de la ausencia
de una adecuada planificación concertada con los agentes que intervienen en dicho proceso,
así como de una visión integral del conjunto de circunscripciones territoriales en los cuales

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se encuentra dividido el país”, es así que este Decreto Supremo determina además en su
Capítulo I – Generalidades:

Artículo 1.- El presente Reglamento constituye el marco normativo nacional para

los procedimientos que deben seguir las municipalidades en el ejercicio de sus
competencias en materia de planeamiento y gestión de acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano; a fin de garantizar:

a. La ocupación racional y sostenible del territorio.

b. La armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social.

c. La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local

para facilitar la participación del sector privado.

d. La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del
suelo.

e. La seguridad y estabilidad jurídica para la inversión inmobiliaria.

Artículo 2.- Corresponde a las municipalidades planificar el desarrollo integral de

sus circunscripciones, en concordancia con las políticas nacionales, sectoriales y regionales,
promoviendo las inversiones así como la participación democrática de la ciudadanía,
conforme al presente Reglamento.”

La Resolución Nº 510-80-ORDENORCENTRO del 12.12.80 que aprueba el Plan

Regulador de la ciudad de Huaraz 1979-1990, en el que se delimita las zonas de
expropiación así como se regula el crecimiento de la ciudad.

La ORDENANZA MUNICIPAL Nº 002-2005-GPH, que aprueba el Plan de Desarrollo

Urbano de Huaraz – Independencia 2004-2009, donde se compendian, complementan,
amplían, mejoran y se norma el crecimiento de la ciudad y se proyectan la jerarquización
de vías en primarias, secundarias y locales, con requerimientos mínimos, medidas mínimas
y secciones adecuadas a su uso.

El Plan de Desarrollo Urbano Huaraz – Independencia 2004 -2009, en el documento de

Normas del Plan de Desarrollo Urbano Huaraz Independencia, en cuyo Capítulo IV,
NORMATIVA ESPECÍFICA, Artículo 4.4, “Normatividad para Veredas y
Estacionamientos eventuales en la vía y Arborización de Bermas de Estacionamiento.”,

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norma sobre el procedimiento administrativo para la propuesta y construcción de veredas y

bermas.

El Plan de Desarrollo Urbano Huaraz – Independencia 2004 - 2009, en el documento de

Análisis y Propuestas, en el CAPITULO V: VIALIDAD Y TRANSPORTES, 5.2.3 Vías
Secundarias, 5.3.2 Esquema Vial Secundario; en los cuales reglamenta los requerimientos
mínimos para una vía secundaria local y las medidas mínimas de éstas.

El Reglamento Nacional de Edificaciones, en su NORMA GH.20: COMPONENTES

DE DISEÑO URBANO, Capítulo II: Diseño de Vías, en el cual establece todas la
normativa para el diseño de vías secundarias locales, secciones mínimas, cantidad mínima
de módulos de calzadas y veredas

La Ley Nº 27333, Ley complementaria de la Ley Nº 26662, Ley de asuntos no

contenciosos de competencia notarial, para la regularización de Edificaciones en cuyo
artículo 13º, detalla el procedimiento para el saneamiento del área, linderos y medidas
perimétricas del terreno.

El Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en
cuyo capítulo XIV – de la población y el ambiente, especifica los elementos constitutivos
de los asentamientos humanos (art. 80º), la aprobación de planes por los gobiernos locales y
sus obligaciones (art. 81º y 82º); la ubicación de los asentamientos humanos, incidiendo en
la prohibición de ocupar los lugares peligrosos (art. 83) así como las limitantes al
crecimiento de asentamientos humanos por existencia de áreas protegidas, la nulidad de
licencias de habilitación en áreas que no se ajustan a los planes urbanos y la inalienabilidad
de los espacios públicos (Art. 86º, 87º y 89º), ésta última rescatada por la Ley Nº 26664 del
21.09.96.

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3. ANTECEDENTES
El barrio de San Francisco se encuentra en la zona Este de la ciudad de Huaraz, y el ingreso
al terreno se encuentra entre la intersección de la avenida confraternidad internacional Este
con el jirón Ladislao Meza Landaveri, inicialmente nace con la parcelación por parte de sus
propietarios tratándose de terrenos grandes se hizo unas subdivisiones para ventas a
terceros, es así que, este terreno queda casi encerrada teniendo una sola entrada ya que en
los alrededores del terreno se habitó sin ningún ordenamiento físico ni urbano, ni
parámetros urbanísticos que los rijan.

En este barrio muchas de la vías son irregulares ya que los usuarios se vieron obligados a
crear vías de acceso a sus viviendas sin ningún parámetro, es por esa razón que no todas
guardan las medidas reglamentarias dadas por las normativas vigentes para vías, veredas ni
habilitaciones urbanas, es por esta razón que se encuentran en esta zona diferentes vías las
que para nuestro estudio se remodelara todo el área del terreno.

Esta zona actualmente ya cuenta con los servicios básicos en su totalidad, es por esto que el
presente estudio de Habilitación Urbana es una Habilitación de Oficio por encontrarse
consolidada y con los servicios básicos instalados

4. DELIMITACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL ÁREA DE

TRATAMIENTO
El área de estudio se encuentra ubicada en las siguientes coordenadas:

 8945980 Norte
 223800 Este

El área de estudio se encuentra a una altura de 3170 m.s.n.m. en promedio.

En cuanto a su topografía, es un terreno con una pendiente muy acentuada, con un

promedio del 30% de pendiente.

En cuanto a viviendas, en esta área se encontró viviendas de diferentes tipos de materiales

tales como ladrillo y adobe las cuales se encuentran en un mal estado de conservación,
claro que también existen áreas las cuales aún no se ha construido.

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5. ANÁLISIS Y PROPUESTA
El área de estudio se encuentra comprendida dentro de la Zonificación que establece el Plan
de Desarrollo Urbano Huaraz – Huaraz 2012-2022, vigente actualmente, Zonificación
RDM-E, R4.

Para justificar esta habilitación Urbana mencionamos el Art. Nº 24 de la Ley Nº 29090

Habilitaciones Urbanas de Oficio:

“Las Municipalidades distritales y las provinciales o la Municipalidad Metropolitana de

Lima, en el ámbito del Cercado, identificarán los predios, registralmente calificados como
rústicos, que se encuentren ubicados en zonas urbanas consolidadas, con edificaciones y
servicios públicos. Para estos casos, las Municipalidades emitirán la resolución que declare
habilitados de oficio dichos predios, y disponga la inscripción registral de uso rústico a
urbano. La inscripción individual registral será gestionada por su propietario. Estas
habilitaciones no se encuentran sujetas a los aportes de Habilitación Urbana”

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EXPEDIENTE TÉCNICO DE HABILITACIÓN URBANA

MEMORIA DESCRIPTIVA

La memoria descriptiva que desarrollamos corresponde al estudio de Habilitación Urbana

para el área del barrio de San Francisco, esta zona se encuentra en la parte Este de la ciudad
de Huaraz , además esta zona está comprendida dentro del Plan de Desarrollo Urbano
Huaraz – Huaraz 2012 – 2020 como con una zonificación RDM-E, R4.

1.- DESCRIPCIÓN

El área que comprende la zona a tratar es de 20971.35 m2, un perímetro de 766.03 m y con
una pendiente promedio del 10%.

En este estudio plantearemos el ordenamiento de las vías, lotes, áreas libres, educación,
frentes mínimos, etc. También indicaremos las secciones a las cuales deben de regirse y la
normativa de parámetros para los ya mencionados.

2.- FINALIDAD

La finalidad que tiene este estudio es convertir esta zona rústica en zona urbana dentro de
la ciudad de Huaraz, estableciendo parámetros de crecimiento urbano y de ordenamiento
vehicular y peatonal.

3.- UBICACIÓN

Ubicación Política:

Región : Ancash

Provincia : Huaraz

Distrito : Huaraz

Sector : Quenash

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Ubicación Geográfica:

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4.- ACCESO

El acceso vehicular a la zona se hace a través de:

 Por la pista de ingreso, que vendría a ser José Olaya

 Por la parte superior que viene siendo el jirón Ladislao Meza Landaveri el cual se
intersecta con el jirón José Olaya, como también por el pasaje santa rosa el cual se
encuentra en la parte inferior de dicho área. (VER PLANO DE SECCIONES DE
VIAS, L - 01).

Se considera que la zona que se está habilitando tendrá acceso vehicular en la mencionada
intersección y con cierta pendiente ya mencionada por la naturaleza de la topografía del
terreno.

Los accesos que se consideran se integran a las vías de la ciudad de manera adecuada.

5.- DESCRIPCIONES GENERALES DEL PROYECTO

El terreno a estudiar cuenta con un área de 20971.35m2, en donde se regulan las vías
vehiculares y peatonales, teniendo como base tres tipos de éstas:

Jirones: Peatonales con acceso vehicular eventual, Vía urbana compuesta de varias calles o
tramos entre esquinas.

Peatonales: Peatonales sin acceso vehicular y peatonales sin acceso vehicular y que tienen
el desarrollo de graderías porque son las que se desarrollan en las pendientes.

El planteamiento del proyecto se basa en el ordenamiento de estas vías, las cuales darán
acceso a las viviendas que se desarrollan en toda el área, entre las cuales encontramos
propiedades con áreas diversas que varían entre ellas.

Para este proyecto de Habilitación Urbana, por tratarse de un área que se encuentra ya
consolidada no es necesario considerar los aportes reglamentarios de Habilitaciones
Urbanas, según el Art. Nº 24 de la Ley Nº 29090 Ley de Regulación de Habilitaciones
Urbanas y Edificaciones.

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Para el estudio de Habilitación Urbana de esta zona se establece que se determinará una
zona de Habilitación tipo A-3:

TIPO CALZADAS VEREDAS AGUA DESAGÜE ENERGIA TELEFONO

POTABLE ELECTRICA
A Concreto Concreto Conexión Conexión Pública y Público y
Simple Domiciliaria Domiciliaria Domiciliaria Domiciliario
Norma TH.010. CAP. I Art.10

TIPO AREA MIN. DE LOTE FRENTE MINIMO DE LOTE TIPO DE VIVIENDA

3 160m2 8m Unifamiliar/Multifamiliar

Norma TH.010. CAP. I Art.09

6.- CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL ÁREA A TRATAR

6.1.- ZONIFICACIÓN : RDM-E, R4, Residencial de Densidad Media

6.2.- TIPO DE HABILITACIÓN : A-3, según el nuevo Reglamento

Nacional de Edificaciones.

7.- DEL PROYECTO DE LOTIZACIÓN

CUADRO GENERAL DE DISTRIBUCIÓN DE ÁREAS BARRIO SAN FRANCISCO

AREA % Parcial del

USO
(m2) Área
ÁREA DE VIVIENDA 9,620.05 45.87%
ÁREA EDUCACIÓN 652.85 3.11%
ÁREA RECREACIONAL 1,121.30 5.35%
ÁREA VERDE 1,165.06 5.56%
ÁREA DE VIAS 8,412.09 40.11%
BARRIO SAN FRANCISCO 20,971.35 100.00%

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