LECCIÓN XII: INTRODUCCIÓN AL DERECHO INFORMÁTICO.

Derecho Informatico Concepto:

Según Di Martino, el Derecho Informático es el conjunto de principios y normas que

regulan la incidencia de la Informática en la sociedad y los conflictos con los derechos
personales.

Domino, Dominio Y Relación Con Las Ramas De La Ciencia Jurídica

La informática está cambiando la forma de vida de la sociedad y la manera en cómo se

relaciona ésta.

Éste, a su vez, guarda relación con otras ramas del Derecho, entre las cuales podemos
mencionar El Derecho Penal, El Derecho Laboral, El Derecho de Autor, El Derecho
Civil, El Derecho Comercial, El Derecho Internacional Privado, El Derecho
Administrativo entre muchos otros.

Fuentes del derecho informático. Diferencias con la informática

jurídica.
La Informática alcanza a todo el Derecho. A través de la denominada "Revolución
Informática", se ha dado lugar a nuevas disciplinas jurídicas que tienen como objeto la
aplicación de la Informática desde el campo del Derecho.

Las fuentes del Derecho son todo aquello que contribuye a crear normas o reglas
aplicables en el campo jurídico. En el caso del Derecho Informático, también se ve que
existen fuentes, las cuales son:

Legislación Informática: son un conjunto de disposiciones, de regulaciones de normas

obligatoriasque regulan el mundo y las relaciones de la informática.

Doctrina Informática: es un conjunto de ideas opiniones sobre el derecho, teorías que

se elaboransobre el tratamiento de la informática, que este conjunto de opiniones puede
ser teatro, libros, artículos, estudios, etc. Y de estos se obtienen leyes.

Jurisprudencia Informática: son los fallos, sentencias, resoluciones que tienen

contenidos informáticos, en síntesis son fallos con relación a temas informáticos, es la
principal fuente del derecho informático.

En el ámbito del Derecho Informático, es importante saber diferenciarlo de la

Informática Jurídica.

¿En qué se diferencian? Es simple: el Derecho Informático es la rama del Derecho

que se encarga de regular todas aquellas cuestiones jurídicas que existan entre el
Derecho y la Informática.

En cambio, la Informática Jurídica es una disciplina que tiene como fin la aplicación
de la informática en el Derecho, esto a través de sus tres divisiones: la Informática
Jurídica Documental (sistemas automatizados de documentación), la Informática
Jurídica Decisional (elaboraciones lógicas en procesos y decisiones judiciales) y la
Informática Jurídica de Gestión (organización y gestión de infraestructura, etc.). La
Informática Jurídica podría llegar a ser considerada incluso como una Fuente de
Derecho.

En cuanto respecta a la relación entre el Derecho y la Tecnología, bien se puede

mencionar que en nuestro país está regulado por la Ley N° 1028 "General de Ciencia y
Tecnología". Los objetivos de esta Ley son el estímulo y la promoción de la
investigación científica y tecnológica, esto a través de programas y políticas que
busquen el impulso y la difusión de la investigación (art. 2°).

Entre los "programas" podemos ver (art. 4°):

a) Investigación científica o tecnológica;

b) generación o innovación de ciencia o tecnología;
c) adaptación de técnicas y metodologías científicas;
d) transferencia, utilización y asimilación de los conocimientos científicos y
tecnológicos;
e) formación de recursos humanos de alto nivel en ciencia y tecnología;
f) fortalecimiento de la gestión en ciencia y tecnología a nivel nacional, y
g) divulgación y popularización de las informaciones científicas y tecnológicas.

Estas acciones son responsabilidad del organismo encargado, el Consejo Nacional de

Ciencia y Tecnología (CONACYT), dependiente de la Presidencia de la República. (art.
5°)

Entre las atribuciones del CONACYT vemos las siguientes (art. 7°):

a) formular y proponer al gobierno nacional las políticas y estrategias de desarrollo

científico y tecnológico para el país, en concordancia con la política de desarrollo
económico y social del Estado;
b) coordinar los programas de becas y de intercambio de estudiantes, de científicos y
tecnólogos mediante la búsqueda de oportunidades y fuentes de financiamiento y su
divulgación entre los sectores interesados así como la supervisión de su
utilización y aprovechamiento adecuado;
c) articular los esfuerzos científicos y tecnológicos que se realizan en el país, con los
que se realizan en el extranjero, promoviendo un amplio intercambio;

d) supervisar las investigaciones externas financiadas por el FONACYT para que éstas
se lleven a cabo dentro de los lineamientos de la política de desarrollo científico y
tecnológico formulados por el CONACYT;
e) asesorar a los Poderes del Estado en todos los aspectos relacionados con la
investigación y las aplicaciones científicas y tecnológicas;
f) reglamentar la política de asignaciones de recursos del FONACYT para la
consecución de los fines del Consejo y administrar el programa de apoyo a la
investigación;
g) promover la difusión de actividades científicas y tecnológicas nacionales y realizar su
ordenamiento y sistematización;

h) promover la normalización y el control de calidad de la producción y de la

generación, uso y aplicación de la tecnología;
i) auspiciar programas de formación y especialización de investigadores;
j) incentivar la aplicación de tecnologías que sean cultural, social y ambientalmente
sustentables;
k) establecer y mantener relaciones con organismos similares públicos y privados del
extranjero, propiciar la participación del país en congresos u otro tipo de reuniones, así
como apoyar el intercambio científico, la cooperación y la información recíproca, y
l) racionalizar la gestión y aplicación de los recursos públicos y privados destinados a la
investigación científica y al desarrollo tecnológico.

En el Marco Normativo regulador en el Paraguay concerniente al Derecho

Informático, podemos mencionar:

- El artículo 135 de la Constitución Nacional, que dice: "Toda persona puede acceder a
la información y a los datos que sobre si mismo o sobre sus bienes, obren en registros
oficiales o privados de carácter público, así como conocer el uso que se haga de los
mismos y su finalidad. Podrá solicitar ante el Magistrado competente la actualización, la
rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectaran ilegítimamente
sus derechos."

-Ley nº642 de 1995, de Telecomunicaciones, el presente Reglamento establece las

disposiciones generales para la prestación de los servicios de Telecomunicaciones, la estructura
Orgánica de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, la administración del espectro
radioeléctrico, la normalización y homologación de equipos y aparatos de telecomunicaciones
y la regulación del mercado de servicios, a fin de que éstos se lleven a cabo cumpliendo los
objetivos y principios establecidos en la Ley de Telecomunicaciones.

- Decreto nº 14135 de 15 de julio de 1996, por el cual se aprueban las normas reglamentarias
de la Ley nº 642/1995 de Telecomunicaciones.

- Decreto nº 15963 Reformas a la Ley de Telecomunicaciones de 31 de diciembre de 1996, por

el cual se modifica el artículo 121 del Decreto nº 14136/1996. Reglamentario de la Ley nº
642/1995 de Telecomunicaciones.

- Resolución nº 188/1997 de 21 de julio de 1997, por la cual se aprueba el Reglamento del

Servicio Internet.
- Resolución nº 396/2000 de 21 de junio de 2000, por la cual se modifica el contenido del
Reglamento del Servicio Internet aprobado por la Resolución 188/1997 y modificado por
Resolución 145/1999.
- Ley 1682/2000 de Protección de datos, de 28 de diciembre de 2000: que habla de la
protección de la información de las personas, del libre acceso a las fuentes públicas, entre
otros.
- Proyecto de Ley "de validez jurídica de la firma digital, los mensajes de datos y los
expedientes electrónicos, de 21 de mayo de 2009.
- Ley nº 4017/2010 de 23 de diciembre de 2010, de validez jurídica de la firma electrónica, la
firma digital, los mensajes de datos y el expediente electrónico (Publicada en la Gaceta Oficial
de la República del Paraguay nº 252, de 24 de diciembre de 2010).
- Decreto 7369/2011 de 23 septiembre de 2011, que aprueba el Reglamento General de la Ley
4017/2010 de "Validez jurídica de la firma electrónica, la firma digital, los mensajes de datos y
el expediente electrónico.
Se hace mención también de los Tratados Internacionales a los cuales ha adherido el Paraguay:
- En el año 2000, nuestro país se adhirió a dos tratados internacionales aprobados en la
conferencia diplomática de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), en el
año 1996, conocidos como los "Tratados de Internet", los cuales integran nuestro
ordenamiento jurídico positivo, conforme al orden de prelación consagrado por la propia
Constitución Nacional.
- Ley 12/91 Por la cual se aprueba la Adhesión de la República a Convenios de Berna para la
Protección de las Obras Literarias y Artísticas del 09 de Setiembre de 1886, Revisado en París
en 1971 y Enmendado en 1979.-
- Ley 399/94 Por la cual se aprueba la Adhesión de la República del Paraguay al Convenio de
Paris para la Protección de la Propiedad Industrial.-
- Ley 1.582/00 - Tratado de Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) sobre
Derecho de Autor.-
El Código Penal Paraguayo sancionado en año 1997 ha reconocido algunas conductas
materializadas con auxilio o mediante el uso de tecnologías de información y comunicación.
Los delitos informáticos tipificados son:
a) Alteración de Datos;
b) Sabotaje de computadoras;
c) Operaciones fraudulentas por computadoras;
d) Violación del derecho a la comunicación;
e) Lesión del derecho a la comunicación y a la imagen.
Este Código sufre diferentes modificaciones, por la ley 3440/08 se tipifican hechos punibles
contra la propiedad intelectual y conexos. Por la ley 4439/11 se tipifican hechos punibles que
realmente se relacionan con la informática, actualizándose así con las tendencias que imperar
ahora en este aspecto, se tipifican hechos punibles como los de acceso indebido de datos,
sabotaje de sistemas informáticos, estafa mediante sistemas informáticos, entre otros.
Validez Juridica de la Firma Electronica:
La Firma Digital:
Los Mensajes de Datos y el Expediente Electronico: