António Hohlfeldt
mudar por completo as ênfases da hipótese da espiral de si-
lêncio como até aqui desenvolvidas.
Seja como for, não apenas como desdobramento ou apli-
cação do agenda setting, a hipótese da espiral de silêncio é
um campo de pesquisa que nos deve alertar para o fato de
que todos os que trabalhamos com a comunicação social não
podemos ser nem preconceituosos nem ingénuos: a mídia, se
não tem aquele poder absoluto que se lhe emprestou até a dé-
cada dos anos 20, por certo possui uma força ainda de todo
não dimensionada, graças às diferentes estratégias com que é
sucessivamente apropriada por diferentes grupos, políticos
ou não, em nossa sociedade. E cabe a nós, que trabalhamos
com este processo, mantermo-nos permanentemente alertas
e preparados para compreendê-lo e aprofundar nosso conhe-
cimento sobre ele.
240
6. A P E S Q U I S A EM C O M U N I C A Ç Ã O NA
AMÉRICA LATINA
Christo Bergei*
São demandas políticas e sociais, mais do que inquieta-
ções científicas, o que impulsiona a produção de conheci-
mento em comunicação na América Latina- — o que aconte-
ceu, também, com a Communicatión Research nos Estados
Unidos, cuja motivação foi o impacto social dos meios de
comunicação de massa, e com a produção da Escola de
Frankfurt, na Alemanha, que teve o nazismo como fenóme-
no inspirador de seus estudos sobre a Indústria Cultural. Na
América Latina, as marcas da dependência estrutural, que
evoca uma cultura do silêncio e da submissão mas, também,
de resistência e de luta, são o pano de fundo da busca por
compreender o que acontecia com a comunicação e demarca
as fronteiras do emergente campo de estudo.
Observar o desenvolvimento dos estudos de comunica-
çãona^América Latina, portanto, é considerar, em primeiro
lug^r/as relações'que estes têm com o contexto da época.
Nlúitos caminhos podem ser seguidos para contar esta histó-
ria, que ainda é recente. Nós vamos contá-la identificando^os
cenfrosjde estudo, as publicações e os autores que fundaram
e"3ê7ám_rump ao^campo, jájjue esse se esjruturou na conjun-
çacTénírje, a^afirmação disciplinaria doj_estudos^ejua institu-
cjonalização no interior da universidade.
* Professora da UFRGS.
241
 uirisfa Beiger
Ao empreendermos a viagem de retorno ao nosso passa-
do teórico, buscando as pegadas deixadas pelos fundadores,
observamos com B e l t r a n l o^i e e s d e_ a década de 30
encontram-se esfoHp^spjjreT o jpjnalismo vinculados à dis-
cussão sobre a liberdadejie imprensa e legislação. Os méto-
dos historiográfico e bibliográfico preponderam e nada indi-
ca que um campo de estudo específico se faz necessário. É
pela tradição de transpor e incorporar questões alheias que a
influência norte-americaria ingressa na América Latina, tra-
zendo, junto com os temas e os métodos, p Centro que irá
oportunizar os primeiros estudos de^comunicasão najregi ao
- cTCiespal (Centro Internacional de"Es^dios_g^peri orêsjde
TêTTõcIisrriõ^pãrã America Latina), fundado no contexto dã
Aliança para o Progresso, quê era a resposta do governo
Kennedy ao novo cenário latino-americano. A revolução cu-
bana obrigou os Estados Unidos a revisarem sua política ex-
terior: eles deviam, a qualquer custo, impedir a expansão
deste movimento. Durante o governo de John F. Kennedy,
foi idealizado um plano de ajuda à América Latina em maté-
ria de saúde^ educação e de melhoria para as zonas rurais.
Criado_emJ_959, pela Unesco, OEA e governo do Equa-
dor, o Ciespal se instala em Quito, oferecendo cursos para o
aperfeiçoamento de profísslonãís~que atuam em comunica-
ção de massa da região. Na sequência, são realizadas pesqui-
sas e seminários com pesquisadores reconhecidos, como
Wilbur Schramm, Raymond Nixon, JoHn McNelly, Jacques
Kayser e Joffre Dumazedier, marcando tanto os temas esco-
lhidos — comunicação e modernização, rádio e^teleeducação, li-
derança de opinião -, como as metodologias - pesquisa
quantitativa e análise de conteúdo -, além da formação das
primeiras gerações de pesquisadores. Adescrição predomi-
nou_sobrejaanálise e ali foi desenvolvido o modelo dirusTcT-
nista, instrumental adotãdopara a comunicaçãoilmram
fodaaAmérica Cãtina^que originou a <^ojtojnjâ comunica-
ção ou extensão^ problematizadaj. posteriormente, por Paulo
Freire no Chile.
242
A pesquisa em comunicação na América Latina
Diz Bettrán: "As áreas que recebem influência mais direta
da orientação norte-americana, são a difusão de inovações na
agricultura, a estrutura e função dos meios impressos e eletrô-
nicos, as; experiências de comunicação educativa, os progra-
mas especiais de educação rural" (1976). O Ciespaljbi, du-
rantejrausjde duas décadas, a principal ponte wi'fre^especia-
listas, as escorETe"os diversos centros de reflexãp_e,_com a di-
fusão de suas publicações,'iniciou e sustentou um importante
esforço de reflexão sobre os problemas da comunicação, além
de ter formado um centro de documentação especializado, re-
gistrando a memória histórica sobre os meios da região.
Em um seminário na Costa Rica, em 1973, que marcou a
produção teórica na região, pois foi o primeiro encontro or-
ganizado entre os pesquisadores latino-americanos, o Cies-
pal foi avaliado e redirecionado. Conta Beltrán, sobre as crí-
ticas ao Centro:
'Primeiro, que lhe falta um marco conceituai próprio; se-
gundo, quê a adoção se deu sem juízo crítico; terceiro,
que lhe falta um mínimo de sistematização; quarto, que
,.>•••• há uma ênfase exagerada no descritivo e quantitativo
com exclusão de uma visão qualitativa profunda; quinto,
que se prefere analisar os fenómenos de comunicação
fora do contexto das variáveis políticas, sociais, econó-
micas e culturais; sexto, que há uma preferência por te-
mas limitados de pesquisa e uma excessiva concentra-
ção em meios massivos e especialmente na imprensa;
sétimo, que há uma ausência total de políticas e planos
para orientar a pesquisa em geral, ou seja, a pesquisa é
acidental, não é racional; oitavo, que há uma falta de co-
ordenação que tem como resultado o desconhecimento,
a duplicação de esforços, o desaproveitamento de expe-
riências e a perda de sentido; e, em nono, que se traba-
lha, de preferência, de forma não interdisciplinar mas
em enclausuramento de disciplinas (1981).
O documento final afirmava:
Com uma metodologia esboçada por latino-americanos
: para América Latina, com um instrumento de trabalho
243
 Christa Berger
muito mais depurado e crítico, se deve chegar ao desco-
brimento de toda a inter-relação económica, política, so-
cial e cultural que configura as estruturas de dominação
e poder que, muitas vezes, condicionam e determinam
os sistemas de comunicação imperantes. Estes critérios
não traduzem uma ótica regionalista ou localizada, ao
contrário, sinalizam difnensões básicas para o progresso
da ciência da comunicação. Neste sentido, o contexto
,,.,, "\l das sociedades chamadas do Terceiro Mundo pode
^^ contar com a possibilidade privilegiada de desenvolver
'•^ novos caminhos, tanto teóricos como metodológicos
,/ ,' (apud Beltrán, ibiderri).
'f"—
E a partir desta avaliação, critica e ambiciosa, que o Ci-
espal busca raízes na América Latina, introduzindo em seus
cursos a preocupação pela comunicação popular, pela pes-
quisa participante, substituindo os professores estrangeiros
por argentinos (Daniel Prierto), chilenos (Eduardo Contre-
ras Budge), brasileiros (Luiz Gonzaga Mota), com a inten-
ção de propiciar uma compreensão mais afinada com a rea-
lidade da região.
Na década de 60, a Venezuela se sobressaía na América
Latina por aliar as vantagens oferecidas pela indústria petro-
leira e o desabrochar da democracia, sendo um dos primeiros
países do mundo a ter televisão com investimentos comer-
ciais significativos. É também com a televisão que os inves-
timentos norte-americanos se fazem presentes na Indústria
Cultural, primeiro na Venezuela e depois, com o mesmo mo-
delo, por toda a América Latina. Assim, em 1959, ao mesmo
tempo em que o Ciespal é criado no Equador, surge o Institu-
to Venezuelano de Investigaciones de Prensa de Ia Universi-
dad Central, cuja primeira pesquisa buscou saber Quê publi-
co Ia prensa venezolana durante Ia dictadura?, comprovan-
do a procedência oficial do noticiário. Este centro será a ori-
gem do ININCO (Instituto de Investigaciones de Ia Comuni-
cación), fundado em 1973, que terá por objetivo: "a pesquisa
da comunicação social ou.de massas, que compreende tanto
o estudo teórico e metodológico dos problemas da comuni-
244
A pesquisa em comunicação na América Latina
cação, como a análise permanente dos diferentes meios e de
sua incidência no âmbito nacional" (Aguirre, 1981). António
Pasquali será o nome mais importante do ININCO, mas na
Venezuela se sobressaem também outros pesquisadores,
como Marta Colomina, Hector Mújica, Eleazar Dias Rangel
e Lu do viço Silva. Desta fornia, Venezuela e Equador são as
primeiras sedes das pesquisas em comunicação. Ciespal ex-
pandindo, na primeira fase, sua perspectiva desenvolvimen-
tista por toda a região e ININCO dando guarida à preocupa-
ção pela introdução acrítica das novas tecnologias, aprofun-
dando, assim, as raízes da dependência.
Com a vitória de Salvador Allende no Chile, em 1970, é
criado o CEREN (Centro de Estudos da Realidade Nacio-
nal), vinculado à Universidade Católica do Chile. Coordena-
do por Armand Mattelart e integrado por Hector Schmucler,
Hugo Assmann, Michele Mattelart, Mabel Piccini e Ariel
Dorfman, este centro terá uma importância fundamental na
região por realizar pesquisas sobre o domínio das multina-
cionais na comunicação latino-americana, desde uma pers-
pectiva marxista, introduzindo conceitos como ideologia, re-
lações de poder, conflitos de classe. Esta perspectiva, inau-
gurada no Chile da Unidade Popular, já vinha sendo ensaia-
da pelo grupo desde 1965, com as pesquisas antropológi-
cas/demográficas/comunicacionais, e contava, também, com
a participação de Paulo Freire, estendendo-se, posteriormen-
te, por toda a América Latina e marcando a fisionomia dos
estudos latino-americanos da comunicação.
Como consequência do golpe militar chileno, este grupo
se desfaz. Mas, alguns de seus membros, bem como a pers-
pectiva teórica ali iniciada, voltam a se encontrar no México,
em torno do ILET (Instituto Latinoamericano de Estúdios
Transnacionales). O núcleo do Instituto era formado por exi-
lados chilenos (Juan Somavia - seu diretor —, Fernando Re-
yes Mata e Diego Portales), argentinos (Hector Schmucler e
Mabel Piccini) e o peruano Rafael Roncagliolo. O conselho
assessor contava.com experts como Beltrán, Capriles, Ha-
melink, Mattelart, Pasquali e Schiller. Praticamente as duas
245
 A pesquisa em comunicação na América Lotina
Christa Bergei
O desenvolvimento da pesquisa nestes centros permite
primeiras gerações de pensadores da comunicação da Amé- observar algumas questões:
rica Latina encontraram-se no ILET, que teve a receptivida-
de do governo mexicano do presidente Echeverría e apoio de 1. é o funcionalismo, através do difusionismo e do ex-
instituições europeias, como a Fundação Dag Hammarskjold tensionismo, que encontra abrigo no Ciespal, inau-
e o Foro do Terceiro Mundo. A capacidade académica e o re- gurando as preocupações com a comunicação na re-
nome de seus integrantes fez com que o ILET se transfor- gião;
masse na principal instituição latino-americana difusora de 2. as rupturas com esta perspectiva ocorrem entre o
propostas alternativas para a democratização dos meios de final dos anos 60 e início dos anos 70 - propiciadas
comunicação no continente, sendo seu diretor convidado a pelo encontro da Costa Rica, redirecionando o Ci-
participar da Comissão McBride da Unesco. espal, e fortalecidas através do ININCO e CEREN;
Este quadro situa o início institucional da pesquisa na 3. o estudo da comunicação inicia pela preocupação
América Latina, que se organizou em torno dos Centros de em compreender a imprensa, tanto nas pesquisas pio-
Pesquisa: neiras e independentes como no Ciespal e no insti-
CENTRO DE LOCAL PERÍODO ORIENTAÇÃO tuto que dá origem ao ININCO;
PESQUISA
4. funcionalismo e marxismo disputam a abordagem
Ciespal Quito 1959-1973 Divulgação do modelo da comunicação, mas também a sociologia e a se-
norte-americano, exten-
sionismo e inovações. miologia reivindicam para si o problema.
Ciespal Quito 1973- Referencial latino-ame- É entre o final dos anos 60 e início dos 70 que se inaugura
ricano. Diagnóstico e uma reflexão efetivamente latino-americana sobre a comu-
planejamento em comu- nicação, pois as condições estruturais do subdesenvolvimen-
nicação.
to passam a ser consideradas e incorporadas na análise dos
Instituto Vene- Venezuela 1 959- 1973 Pesquisa sobre história meios. A marca da reflexão é o panorama político da região.
zuelano de e legislação da impren-
Investigaciones sa.
E não era por acaso, pois na década de 60, como ensina
de Prensa Hobsbawm (1995), o centro de gravidade do consenso que
ININCO Venezuela 1973- António Pasquali — pes-
faz fluir a história girou para a esquerda. Se na Europa o
quisa crítica e propositi- Maio de 68 aponta este giro, na América Latina primeiro é
va. para Cuba, depois para o Chile, que os olhares se dirigem. Gi-
CEREN Chile 1970-1973 Teoria da dependên- rar para a esquerda, na América Latina, significava opor-se
cia, crítica ao sistema ao american way oflifè e sonhar e propor uma nova socieda-
internacional de comu- de. A efervescência libertadora que tomo^ conta do conti-
nicação. nente (não de forma homogénea, é claro) passava tanto pelas
ILET México 1976-1985 Informação internacio- propostas dos movimentos guerrilheiros como pelas revi-
nal e estrutura transna- sões do que se entendia por cultura, educação, vida política.
cional - livre fluxo de Naquele período, as concepções de mundo colocavam-se em
informação, democrati-
zação da comunicação. pólos opostos:
247
246
 Chiista Berger
- frente ao exército oficial se propunham milícias po-
pulares;
- frente à Igreja oficial, a teologia da libertação;
-frente aos sindicatos pelegos, organizações de base;
— frente aos meios de comunicação e à cultura trans-
nacional a denúncia e, ao mesmo tempo, a criação de
formas alternativas na comunicação popular (Entel
1995).
O primeiro obstáculo à concretização do sonho socialista
na América Latina foi a implantação de ditaduras militares
no Cone Sul, interrompendo processos avançados, como no
Chile, ou em gestação, como no Brasil, Argentina e Uruguai.
E, com1 elas, a experiência da perseguição, da expulsão e da
integração forçada pelo exílio, propiciando a criação de cen-
tros de estudo como o ILEf, no México.
f '. •
E neste contexto contraditório - de sonho e luta pelo so-
cialismo e de intervenção militar e do capital norte-america-
no - que a Comunicação de Massa, como investimento eco-
nómico e projeto de dominação, é introduzida e sedimentada
no continente. Comunicação identificada com a televisão (e
esta com modernização), e com financiamento norte-ameri-
cano (e este com desenvolvimento), formando o pano de
fundo e a motivação para a produção de uma pesquisa crítica
sobre o projeto de comunicação massiva que se instalava e
ganhava adesões.
1. As revistas inaugurais
Se as ideias necessitam de: um suporte físico para circu-
lar, este suporte também é parte da história de seu tempo. As
revistas académicas são o modo como as descobertas, os con-
ceitos, as críticas e os pesquisadores se tornam conhecidos.
As revistas de comunicação estiveram inicialmente ligadas
aos centros de estudo, assim como hoje estão ligadas aos
programas de pós-graduação.
248
A pesquisa em comunicação na América Latina
Duas revistas expressam a preocupação com a comuni-
cação, marcando claramente suas posições: Comunicación y
Cultura (n. l, julho de 1973), ligada ao CEREN, eLenguajes
(n. l, abril de 1974), da Associação Argentina de Semiótica.
Neste período, a sociologia e a semiologia disputavam a he-
gemonia na explicação do mundo e as duas revistas repre-
sentavam esta oposição.
Ambas tinham em comum a preocupação pelo papel dos
intelectuais nos processos de transformação. No número l
de Lenguajes, o comité editorial sustentava que, frente à con-
tradição entre processos de mobilização popular e luta políti-
ca pela libertação e os saberes provenientes dos países que
detinham a dominação, os intelectuais deviam fazer um es-
forço para interpretar as contradições com produção de co-
nhecimentos próprios. Inspirados no estruturalismo e na se-
miologia, propunham: i
Nosso campo de trabalho será o da produção social da
significação, este campo que a ideologia burguesa cha-
ma "a cultura". Daremos também uma importância par-
ticular às chamadas "Comunicações Massivas". Quanto
à modalidade, sublinhamos ao mesmo tempo a necessi-
dade de inserçãç na estratégia das lutas populares contra
a exploração interna e externa e a necessidade de produ-
ção de teoria, de conhecimento. Ambas necessidades são,
a nosso ver, igualmente prioritárias: se desprezamos a
primeira, nos instalamos automaticamente no ciclo bem
conhecido por boa parte da produção "intelectual" lati-
no-americana: marginalização crescente da luta política,
orientação crescente aos centros internacionais de pro-
dução de conhecimento, dissociação completa da reali-
dade nacional. Se desconhecemos a segunda, não tere-
mos mais que escolher entre dois caminhos também bas-
tante trilhados: a mistificação intelectual ou o oportunis-
mo político.
Althusser, Barthes, Greimas foram autores de referência
importante para as duas revistas.
249
 Chrisío Berger
Também Comunicación y Cultura reivindicava a produ-
ção teórica aliada à prática - a crítica e a militância andando
de mãos dadas. Diziam os editores, no primeiro número:
A função que se propõem cumprir Comunicación y Cul-
tura é a de se estabelecer como órgão de vinculação e de
expressão das diversas experiências que estão sendo
gestadas nos países latino-americanos no campo da co-
municação massiva. Evidentemente, não se trata de as-
sumir qualquer experiência, mas as que favorecem aos
processos de libertação total de nossas sociedades de-
pendentes. Esta norma de prioridade política será a linha
de demarcação que traçará a revista para recolher suas
temáticas, seus centros de interesse, seus leitores e cola-
boradores.
Comunicación y Cultura foi a revista pioneira dedicada
exclusivamente à pesquisa em comunicação. Mattelart, que
foi seu editor na fase chilena, recorda:
Eu me lembro bem da polémica entre as posturas de Ve-
rón versus Schmucler e Matterlart ou de Comunicación
y Cultura contra Lenguajes. Tínhamos, por um lado,
uma visão inspirada na análise do discurso e, por outro,
uma visão inspirada na economia política. Na minha
opinião, foi um período histórico fecundo, apesar das
oposições que se refletiam em todas as partes, por exem-
plo, o campo da comunicação dominado pela economia
política se constituiu contra ou em oposição à análise
cultural e uns e outros reprovavam tanto ser demasiado
materialista como idealista (in: Causas y Azares, inver-
no de 1996).
A revista continuou existindo mesmo depois de encerra-
das as atividades do CEREN, primeiro em Buenos Aires, de-
pois na cidade do México, publicando treze edições, a última
em março de 1985.
Chasquí, publicada por Ciespal, acompanhou a trajetória
do centro. Na sua segunda etapa, a revista anunciava que en-
tre seus temas prioritários estariam a comunicação alternati-
250
A pesquisa em comunicação na America Lanna
vá e a democratização da informação. Chasquí cumpriu um
importante papel na discussão dos currículos de comunica-
ção para as escolas da região, bem como divulgou experiên-
cias nacionais e populares de comunicação, tornando conhe-
cidos os autores destas propostas e os autores das perspecti-
vas teóricas latino-americanas. Inovou, também, no sentido
de não só trazer artigos, como sessões de debate, relato de
experiências e longas entrevistas.
O ILET não chegou a editar uma revista, mas publicou,
durante treze anos, os Cuadernos dei ILET, que, sem perio-
dicidade definida, alimentaram o debate político sobre a co-
municação, revelando o caráter militante do centro. Os Cua-
dernos defendiam que "a transnacionalização dbs meios de
comunicação, responsável pela homogeneização da cultura,
exigia novas abordagens". Segundo o ILET, é no campo po-
lítico e não técnico que se dá a luta contra a transnacionaliza-
ção (apud Motta, 1989).
Diálogos de Ia Comunicación é a revista da Felafacs que
vem desempenhando a função de tornar visíveis as problemá-
ticas e os autores latino-americanos e se apresenta como a "re-
vista teórica das faculdades de comunicação". Três áreas se
destacam em suas edições: a discussão de temáticas atuais, o
ensino de comunicação e informes de pesquisas.
No México surgiram duas revistas, no final dos anos 80:
Comunicación y Sociedad, editada pelo Departamento de
Estudos de Comunicação Social da Universidade de Guadala-
jára com Q "objetivo de socializar os resultados e avanços das
investigações", e Culturas Contemporâneas, do Programa
Cultural da Universidade de Colima, enfatizando os fenóme-
nos sociais e comunicacionais desde a perspectiva da cultura.
Em 1999, a Cátedra Unesco, sediada no Brasil sob a res-
ponsabilidade de José Marques de Melo, criou uma revista
digital, chamada Pensamento Comunicacional Latino-Ameri-
cano, ligada ao Acervo do Pensamento Latino-Àmericano
da Universidade Metodista de São Bernardo.
251
 Christa Berger
2. Os pais fundadores
Numa enquête realizada com 50 pesquisadores latino-ame-
ricanos, por Gómez Palácios em 1992 (apud Fuentes Navar-
ro, 1992), sobre as principais influências teóricas na região,
o resultado aponta: em primeiro lugar estão os trabalhos de
.Armand Mattelart e seu grupo no Chile; em segundo, Antó-
nio Pasquali, da:Venezuela; em terceiro, Luis Ramiro Bel-
trán, da Colômbia; em quarto, Eliseo Verón, da Argentina e,
em quinto, Paulo Freire, do Brasil, mas com seus trabalhos
produzidos desde o Chile. Todos imbuídos de uma aborda-
gem crítica da comunicação, vinculando-a à realidade de
seus países e na perspectiva do continente unificado. De cer-
ta forma, esse resultado confirma o que dissemos no início
do texto: a comunicação, quando pensada na América Lati-
na, foi sempre uma questão de política.
Armand Mattelart, presente no Chile desde o princípio do
governo da Unidade Popular, coordena o CEREN, onde, a pe-
dido do presidente Salvador Allende, é realizada a primeira
pesquisa sobre multinacionais, intitulada Agressão desde o
espaço. Esta pesquisa buscava identificar e compreender a
campanha internacional contra o governo socialista realizada
através da SIP (Sociedade Interamericana:de Prensa), as agên-
cias internacionais de notícias e outras publicações. O Centro,
editando os Cuadernos de Ia Realidad Nacional, enfatizou a
questão da comunicação, em várias edições, tomando conhe-
cido Mattelart, que passou a refletir, sistematicamente, nela. O
número três foi dedicado aos meios de comunicação. Matte-
lart participava com três ensaios, que logo se transformaram
em leitura obrigatória para-a crítica dos meios: "El marco dei
análisis ideológico", "Estructura dei poder informativo y de-
pendência" e "La mitologia de Ia juventud en un diário oficial".
No primeiro, Mattelart faz uma crítica contundente à pesquisa
em comunicação proveniente dos Estados Unidos:
Com efeito, estas pesquisas surgiram principalmente
i como resposta a uma demanda de empresas comerciais
252
A pesquisa em comunicação na América Latina
publicitárias (...) Assim, pois, a perspectiva original
considerou a pesquisa sobre os meios de comunicação
desde o ponto de vista dos estudos de mercado. Daí seu
caráter preponderantemente instrumental (in: Maltelart,
1981).
Também na revista Comunicación y Cultura, Mattelart
publica sistematicamente. Já na primeira edição ele escrevia
"Prefiguración de Ia ideologia burguesa", e no segundo,
"Los médios de comunicación de masas: Ia ideologia de Ia
prensa liberal en Chile". Muitos anos depois, falando sobre
sua experiência no Chile, ele dizia:
Y es a partir de esa experiência que aprendi una cosa
esencial: que no hay una teoria de Ia comunicación sin
una teoria de Ias clases sociales, sin una teoria dei Esta-
do, sin una teoria de Ias ideologias. Pêro más aún: he lle-
gado a Ia conclusión de que no habrá teoria crítica y
práctica crítica de Ia comunicación, si no empezamos a
ligar el problema de Ia comunicación con el problema de
Ia teoria dei partido, con Ia teoria de Ia organización de
masas (1981).
O mais importante nestes escritos iniciais de Mattelart e
dos intelectuais que trabalharam com ele é a busca de apor-
tar elementos conceituais para tomar distância frente aos
fenómenos mediáticos e de propor novos modos de fazer
comunicação.
António Pasquali, professor de filosofia e ética da Uni-
versidade Central da Venezuela, participa da fundação da es-
cola de jornalismo e, trabalhando com teorias audiovisuais,
escreve para a primeira antologia do curso - "Os intelectuais
e a linguagem audiovisual" —, iniciando, ali, seu percurso de
teórico da comunicação. Já no primeiro livro, Comunicación
y cultura de masas (1963), dá início à análise dos mecanis-
mos de dependência cultural que, anos mais tarde, retomará
em Compreender Ia comunicación (1970), quando as rela-
ções entre comunicação e política estão mais entrelaçadas.
Nesta obra, ele comenta a importância da Escola de Frank-
furt, dizendo:
253

Para quem se ocupa da fundamentação teórica das co-
municações, Frankfurt é uma obrigatória estação de
trânsito e reflexão. A seus principais autores devemos,
saibamos ou não, quase todos os argumentos críticos
que hoje passam por lugares comuns e um descobrimen-
to destinado a marcar época: a de que a livre e competiti-
va Indústria Cultural (fórmula cunhada por eles) repro-
duz, mutaíis mutandis., os esquemas da manipulação au-
toritária teorizados e praticados por Goebbels (1979).
Pasquali considerava que a bibliografia frankfurteana
era toda uma "mina ainda inexplorada" que agora estava ao
alcance dos pesquisadores latino-americanos. Para Alicia
Entel1, Pasquali é um dos estudiosos da comunicação deste
período mais influenciado pelos frankfurtèanos, principal-
mente por Marcuse, tentando, inclusive, cruzar em seus estu-
dos a teoria crítica com a teoria da dependência:
Por específicas e bem conhecidas razões, a América La-
tina é hoje um dos principais cenários mundiais da dialé-
tica dependência-independência, o que a converte de
fato em um dos mais importantes campos de confronto
entre a razão instrumental, iluminista e de dominação, e
a razão crítica, ética e libertadora (1999).
Na sua obra, Pasquali denuncia o movimento existente
entre a estrutura transnacional de poder e a instalação da
Indústria Cultural na América Latina e a concomitante ne-
cessidade de defesa da identidade cultural regional.
Em 1973 foi criado o ININCO, onde, junto com Pasqua-
li, o grupo de pesquisadores desenvolveu, além de estudos
teóricos, projetos de políticas de comunicação para a Vene-
zuela, como é o caso do Projeto Ratelve de Radiodifusão, em
que eram analisadas quatro possibilidades para implantar um
sistema misto entre serviços privados e públicos.
1. Alicia Entcl escreveu um livro sobre a Escola de Frankfurt em que, no capítulo dedicado
à sua influência na América Latina, a Venezuela é reconhecida como um dos centros mais
expressivos.
254
A pesquisa em comunicação na América Latina
O terceiro citado é Luis Ramiro Beltrán, cujo trabalho
principal é o livro Comunicação dominada, apresentado no
Brasil pela editora Paz e "terra como "inscrevendo-se no
conjunto dos trabalhos pautados na busca incessante da iden-
tidade cultural (...), procurando integrar o fenómeno da co-
municação no conjunto das políticas de dominação econó-
mica e política sem fugir ao domínio específico dos meios de
comunicação como instrumentos de intervenção cultural"
(1982). Na página 29, encontramos: "O imperialismo cultu-
ral através da comunicação não é um fenómeno ocasional e
fortuito. Para os países 'imperiais', trata-se de um processo
vital destinado a assegurar e manter a dominação económica
e a hegemonia política sobre os demais. Este é, evidentemen-
te, o caso das relações (entre os Estados Unidos e a América
Latina". A partir desta compreensão, busca identificar os me-
canismos que transmitem a influência noríe-americana: as
agências internacionais de notícia e de publicidade, as firmas
internacionais de opinião pública, as pesquisas de mercado e
relações públicas, os exportadores de materiais de programa-
ção impressos, auditivos e audiovisuais, entre outros, dando
como exemplo que no Chile de Allende "surpreendentemen-
te" havia aumentado a importação de programas de TV nor-
te-americanos.
A ironia do "surpreendentemente" fica por conta do in-
vestimento da burguesia chilena na aquisição da programa-
ção norte-americana com o objetivo de confrontá-la com a
produção realizada no governo de Allende e que começava a
ser bem recebida. Beltrán irá produzir os primeiros balanços
da área como Premisas, Objetosy métodos fôramos en Ia in-
vestigación sobre comunicación en América Latina — com
uma versão em 1976, outra em 1978 e publicado em versão
mais completa na coletânea coordenada por Moragás Spá
(1989) - e Estado y perspectivas de Ia investigación en co-
municación social en America Latina — apresentado na Se-
mana Internacional de Comunicação, em Bogotá, em 1980.
Em 1999, a Universidade Católica da Bolívia criou a Cátedra
255
 Christa Berger : A pesquisa em comunicação na América Latina
Luis Ramiro Beltrán, em reconhecimento à trajetória deste
pesquisador. O primeiro resultado encontra-se no livro Inves-
tigación sobre comunicación en Latinoamérica (Inicio, tras-
cendencia y proyección).
Na Argentina, Eliseo Verón apresenta, em um seminário
de linguística, em 1967, um texto de análise da imprensa. O
que ele faz ali é retirar a problemática ideológica do marco
da sociologia do conhecimento, trazendo-a para a análise da
comunicação. É no Centro de Investigaciones Sociales dei
Instituto Torcuato: di Telia que Verón, Prieto e Masotta de-
senvolverão a preocupação pela interpretação ideológica dos
meios e buscarão uma síntese teórica entre psicanálise, mar-
xismo e linguística estrutural, que encontrou ampla reper-
cussão em toda a América Latina. A possibilidade de tornar
aparente o que até então estava oculto dá à pesquisa semióti-
ca um caráter progressista e comprometido* principalmente
pela apropriação do conceito de ideologia. Para Verón, "a
ideologia é o modo natural de existência da dimensão signi-
ficativa dos sistemas de relações" (1968).
Mattelart e Verón, por caminhos diferentes, concorda-
vam que o modo de produção é que determina a forma como
o ideológico opera e que a análise deveria buscar esclarecer o
seu princípio organizativo. Concluíam que o princípio orga-
nizativo era exatamente o que não podia aparecer, não era
manifesto nem acessível à consciência das pessoas, e, muito
menos, às técnicas convencionais da análise de conteúdo.
Paulo Freire é incluído entre os pesquisadores da comu-
nicação por um livro — Comunicação ou extensão^-, escrito
em 1968, no Chile. Sem tratar da comunicação massiva, este
livro orientou muitas interpretações na área, pois nele está
contida a crítica principal aos meios de comunicação de mas-
sa: de corísistirem em meros instrumentos de transmissão, de
tratarem os destinatários como receptores passivos e de im-
possibilitarem relações dialógidas. O livro Pedagogia do opri-
mido confirma Paulo Freire entre os que buscavam compre-
256
ender os processos latino-americanos pela história não-oficial.
Ele dedicava seu livro "aos desamparados do mundo e a
quem, descobrindo-se entre eles, com eles sofrem e com eles
, lutam". Tanto Armand Mattelart como Jesus Martin Barbero
afirmam, em suas obras, a contribuição de Freire à constru-
ção de suas perspectivas teóricas.
Na maioria dos textos produzidos nesta girada à esquer-
da percebe-se que a pesquisa, na perspectiva crítica, confun-
de-se com o comprometimento político: era preciso denun-
ciar o funcionalismo, a televisão comercial, os fluxos inter-
nacionais da notícia, as histórias em quadrinho, as políticas
de comunicação (ou a falta delas), as corporações multina-
cionais, a Indústria Cultural, a estrutura transnacional de in-
formação, o cinema de Hollywood, a manipulação ideológi-
ca, a publicidade e as pesquisas de opinião, as novas tecnolo-
gias, a miséria da informação, o imperialismo cultural. Estas
são as modalidades discursivas que (d)enunciam a comuni-
cação de massa nos anos 60/70. O panorama resultante das
pesquisas, nesta perspectiva, era sombrio: da economia polí-
tica à semiologia, dos marxistas aos estruturalistas, da uni-
versidade aos centros de pesquisa, tudo desembocava na crí-
tica aos meios — sua estrutura produtiva, sua programação,
suas mensagens e sua recepção. A convergência da análise
ideológica com a da teoria da dependência económica torna-
va clara e concreta a complexa rede de dominação. E nisto
todos estavam de acordo, quando escreviam naquele tempo,
tanto na teoria da comunicação como na literatura: os Esta-
dos Unidos eram os nossos inimigos e as palavras eram as
nossas armas. Por isso, se escrevia tanto, se publicava tanto.
Neste sentido, vale lembrar o livro Bom dia para os de-
funtos, do peruano Manuel Scorza, que descreve o conflito
entre os moradores de um pequeno povoado e uma compa-
nhia de mineração norte-americana (Cerro de Pasco Corpo-
ration), entre 1950 e 1962, e que é exemplar da visão lati-
no-americana sobre as intenções dos norte-americanos de se
instalarem aqui e da função destinada à literatura.
257

O fato de o termo Indústria Cultural estar presente em
todos os textos de comunicação da época não imprime uni-
'K
P
dade de análise aos autores, nem os filia, automaticamente, à
Escola de Frankfurt, que assim conceituou o fenómeno. Para
S ¥•
lis •- alguns, o termo permite a descrição do funcionamento da
produção industrial da cultura. Para outros, a cultura se trans-
forma em ideologia, ao ser veiculada na Indústria Cultural.
Para outros, ainda, é o caráter mercantil da cultura industrial
que merece a designação.
Resumidamente, podemos dizer que a pesquisa que esta-
mos analisando concentrou-se em duas áreas temáticas:
l. estudo da estrutura de poder dos meios de comuni-
cação — transnacional e nacional — e as estratégias
de dominação dos países capitalistas;
2. estudo sobre as formações discursivas e as mensa-
gens da cultura de massas desde suas estruturas de
significação.
Os pesquisadores latino-americanos consideraram, em suas
análises, a estrutura e a função mercantil dos meios, bem
como reconheceram, na cultura, expressão das contradições
dominantes. Em ambos os casos - nos que buscam revelar os
aspectos estruturais do discurso de massas na sua articulação
com a ideologia dominante e naqueles que acentuam' a relação
de dependência entre economia e cultura — se acumulou um
considerável material empírico. Material, portanto, de análi-
ses conjunturais, mas estas destacaram mais a unidade global
da dominação, enfatizando a homogeneidade das formas de
poder do que as especificidades que o material empírico podia
fornecer, favorecendo as interpretações generalistas.
São exemplares destas duas perspectivas os livros Para ler
o Pato Donald, de Armand Mattelart e Ariel Dorfman, Q O im-
pério norte-americano das Comunicações, de Herbert Schiller.
E exemplar, também, que as duas obras que cristalizaram a po-
sição crítica na América Latina tenham sido escritas por estran-
geiros: Mattelart é belga e Schiller é norte-americano.
258
A pesquisa em comunicação na América Latina
Mattelart conta como surgiu o livro:
Devido ao estatuto de garantias constitucionais que Allende
: havia assinado^ com a democracia cristã e devido ao con-
trato da editora do Estado, os trabalhadores da UP que
trabalhavam ali deviam seguir prodiizindo os materiais
do inimigo: deviam publicar as tiras cómicas de Walt
Disney e outros produtos que se produziam ali anterior-
mente. E se realizamos este estudo sobre um dos produ-
tos mais famosos de Disney não foi porque estivéssemos
obcecados por ele, mas porque o considerávamos um
símbolo de toda a ofensiva ideológica cotidiana do im-
perialismo contra o Chile e todos os povos oprimidos.
Assim, esta pesquisa se realizou a partir de uma discus-
são que tivemos com os trabalhadores, sobre o fato de
que eles deviam seguir publicando materiais que iam
contra sua consciência política. Uma vez realizado, este
estudo foi utilizado como mais um material para discus-
sões em grupos sobre o que significava a ideologia do
imperialismo e sua penetração através de meios tão
"inocentes" (l981).
Em uma entrevista para Causas y Azares, o autor diz que
este livro teve o privilégio de ser censurado nos Estados Uni-
dos e que nele já estava interiorizado o problema.da recep-
ção. O livro foi transformado em:um clássico e tornou-se um
dos mais vendidos na América Latina: foram 30 edições em
espanhol e 15 em línguas estrangeiras, totalizando l milhão
de exemplares (1996).
Na mesma perspectiva, era publicado na Argentina um li-
vro representativo desta inquietação: Neocapitalismoy comu-
nicación de masa, de Heriberto Muraro (1974). Sua caracte-
rística principal é a descrição minuciosa das formas de pro-
priedade dos meios incluídos num sistema macroeconômico,
analisado com referências a Barán, Sweezy e Celso Furtado.
Mas, também, com referências a Adorno e Horkheimer, para
adentrar na análise ideológica. Há um capítulo do livro dedi-
cado à teoria da manipulação comunicacional em que o autor
259
 ippr
Chrisío Berger
revisa as teses de Marcuse e expressa a preocupação pelas
possibilidades de manipulação das opções políticas.
Da Argentina, ainda que Verón tenha sido o autor mais
influente, a perspectiva de análise que recai sobre a econo-
mia e a política teve impacto e seguidores, com obras como
La dominaciôn imperialista en Ia Argentina, de Carlos Vi-
las, t Dependência y empresas mulíinacionales, de Salvador
Lozada. Sem contar que Schmucler e Landi também con-
quistaram lugar de destaque ao relacionar cultura política e
meios de comunicação.
Retornando, outra vez, aos autores citados como referên-
cia e que estamos considerando como a geração que, desde a
comunicação, pensou a América Latina, ou desde a América
Latina compreendeu o processo de comunicação massiva,
observamos que todos tiveram a preocupação de explicar o
desenvolvimento cultural na relação corri o desenvolvimento
do capitalismo — da indústria cultural latino-americana com
o imperialismo norte-americano -, destacando-se, tanto nos
analistas da estrutura de poder como nos analistas do discur-
so, o conceito de ideologia. Com as análises conjunturais, es-
ses autores pensavam dar sequência ao pensamento marxis-
ta, pois complementavam com pesquisa empírica as refle-
xões propositivas iniciais.
Ludovico Silva, em Teoria y practica de Ia ideologia,
explicita os caminhos da reflexão proposta:
Como é possível estudar à ideologia que se difunde no
subdesenvolvimento, isolada do subdesenvolvimento?
Isolar a televisão de seu contexto, o subdesenvolvimen-
to, é praticar o mesmo absurdo teórico, entre outras ra-
zões porque a televisão juntamente com outros meios
massivos constitui a mais genuína expressão ideológica
do subdesenvolvimento (1971)
Se a reflexão dos ano-* 7U não se filia automaticamente a
Escola de Frankfurt, tomando-a rnais como inspiração do que
como método, são estes textos e autores que atuaiizam a teoria
crítica no que ela oferece de possibilidades em primeiro lu-
260
A pesquisa em comunicação na América Latina
gar, de pensar a comunicação com as teorias da sociedade
(com mais ênfase ora nos aspectos económicos, ora nos políti-
cos), mas, sempre, com o- tom de perplexidade na busca por
decifrar as relações culturais existentes no capitalismo.
Com o contexto favorável à crítica e com a pressa com
que estes contextos pedem respostas, os estudiosos tomaram a
comunicação como fenómeno evidente para demonstrar suas
hipóteses teóricas e provar seu ponto de vista político. Mas,
esta posição, pela repetição, pela simplificação e pelo mecani-
cismo da abordagem, esgotou-se: foi quando denunciar já não
bastava - nem na política, nem na teoria. Foi quando, também,
se confundiu a teoria crítica da Escola de Frankfurt com as
apropriações ligeiras e se passou a criticar indistintamente
úrria e outras. Entre as inúmeras apreciações e balanços da
época, destaca-se a revisão sistemática realizada por Jesus
Martin Barbero, primeiramente, apontando as dificuldades do
pensamento crítico em romper com o funcionalismo:
A pesquisa crítica em ciências sociais e particularmente
no que se refere à comunicação de massa foi definida
quase sempre na América Latina por sua ruptura com o
funcionalismo. Mas talvez essa ruptura tenha sido mais
afetiva que efetiva. Ao funcionalismo se o desqualifica
"em teoria", mas segue-se trabalhando a partir dele na
prática. Frequentemente rompeu-se somente com seu jar-
gão, mas não com a racionalidade que o sustenta. E assim
seguimos presos em seu esquema (...) o instrumentalismo
funcionalista, por mais que se revista da terminologia mar-
xista, não pode romper com o verticalismo e a unidirecio-
nalidade do processo comunicativo, pois alimenta-se dis-
so (...) Porque, o que o modelo funcionalista impede pen-
sar é a história e a dominação, precisamente o que ele ra-
cionaliza, isto é, oculta e justifica (1980).
3. A terceira geração aponta alternativas
Naquele período - segunda metade dos anos 70 - na bus-
ca por sair do impasse da crítica teoricista e acompanhando
261
 tnnsra cerger
i as circunstâncias históricas, dois caminhos se apresentaram
aos estudiosos da comunicação.
Por uma trilha, os pesquisadores da comunicação desem-
barcam na Comissão Internacional para o Estudo dos Proble-
mas da Comunicação, proposta pela Unesco em 1977, que
produz o relatório denominado Nova Ordem Mundial da In-
formação e da Comunicação — NOMIC — onde aflora uma
América Latina pensada desde o Estado - altiva, solidária,
esperançosa de reverter o processo em curso para descoloni-
zar a informação e retirar o entretenimento do limbo da alie-
nação. Com dois latino-americanos na comissão (Gabriel
Garcia Márquez, da Colômbia, e Juan Somavia, do Chile),
entre os dezesseis membros, o documento final, de 500 pági-
nas, previa fontes de informação alternativas para cobrir os
acontecimentos: o fluxo de informação atravessaria os paí-
ses através do nosso olhar - subdesenvolvidos, mas em pro-
cesso de libertação. A democratização da informação acom-
panharia o ressurgimento da democracia política e o desen-
volvimento de projetos económicos nacionais na região. A
América Latina aparece vitoriosa nos textos de proposição
das políticas de Comunicação para os países subdesenvolvi-
dos ou em desenvolvimento. À cultura latino-americana se
insurgiria contra a dominação cultural estrangeira, lutando
contra a desigualdade nos fóruns internacionais2.
OILET (Instituto Latinoamericano de Estúdios Transna-
cionales), sediado no México, representa, e sustenta esta
perspectiva. Ao enfatizar o conceito de dependência, analisa
o fenómeno da dominação através da estrutura e funciona-
mento do sistema transnacional de comunicação, da infor-
mação internacional e, considerando o relatório da Unesco,
aponta possibilidades de resistência, via, por exemplo, agên-
cias regionais de notícias. Estas reflexões foram reunidas no
livro A informação na nova ordem internacional (1976),
também um marco das publicações latino-americanas.
2. O relatório foi publicado cm livro, Um mundo e muitas vozes, publicado no Brasil pela
Fundação Getúlio Vargas cm conjunto com a Uncsco, em 1985.
262
A pesquisa em comunicação na América Latina
Por outra trilha, os pesquisadores latino-americanos de-
sembarcam nos projetos de comunicação popular e alternati-
va3. Contreras Budge observa:
Seja pelos vaivéns políticos da região, pelas oportunida-
des perdidas, pelo próprio cansaço de um teoricismo es-
téril, pelo fluxo e refluxo das modas comunicacionais, o
fato é que de repente foram descobertas as práticas da
comunicação popular. Descoberta do mesmo modo como
se descobriu a América, pensando que se tratava da
índia. E descobertas no sentido de destaparmos os olhos
do teoricismo e contemplar, admirados, aquilo que ha-
víamos ignorado (1984).
Por todos os lados surgiam experiências de inversão dos
usos dos meios. O cassete-fórunvde Mário Kaplun no Uru-
guai, as rádios mineiras na Bolívia, a imprensa alternativa no
Brasil, evidenciavam um outro acesso e uma nova possibili-
dade para os meios. A esquerda académica, em crise política
e teórica, abraçou com entusiasmo esta "outra" comunica-
ção, protagonizada pelas classes subalternas, buscando, atra-
vés dela, a possibilidade de se transformar no intelectual or-
gânico descrito por Gramsci que começava a substituir as re-
ferências a Frankfurt, ocorrendo, posteriormente, o mesmo
fenómeno de esvaziamento da teoria pela apropriação super-
ficial e mecanicista. A pesquisa-denúncia dos anos 70 foi
sendo substituída pela pesquisa-ação, nos anos 80, uma pers-
pectiva não só comprometida como também militante para o
trabalho académico.
Na sequência da denúncia em relação à comunicação
transnacional e dominadora havia, por um lado, alternativas
de políticas nacionais de comunicação, pensadas na luta por
transformar o Estado, e, por outro, perspectivas de alteração
desde políticas de comunicação popular. Projetos políticos,
3. Na America Latina este é um tema fartamente tratado, principalmente através de artigos.
Máximo Gririberg escreveu um dos primeiros livros, A comunicação alternativa na Améri-
ca Latina, situando o tema. São referências importantes: Maria Cristina Mata, Alfredo Pai-
va, Rosa Maria Alfaro, Patrícia Anzola.
263
 Christo Berger
mais que propostas teóricas, mobilizaram pesquisadores e
frutificaram junto a setores organizados da sociedade.
O que se observa, então, é que não há coincidência entre
o surgimento da comunicação popular e o interesse académi-
co despertado por ela. Formas populares de expressão, de re-
sistência e de contestação existiram desde sempre, assim
como alternativas à cultura dominante. Mas é ao final dos
anos 70, início dos 80, que estas formas são transformadas
em objeto de estudo. Todavia, isso não; aconteceu gratuita-
mente nem como mero fenómeno de moda, mas como resul-
tado do contexto social. As lutas populares estavam sendo
redimensionadas pelos grupos políticos e a atividade do re-
ceptor revista pelos estudiosos da comunicação. O receptor
deixava de ser identificado com a massa amorfa e uniforme,
passiva e manipulável, passando a ocupar o lugar do domi-
nado — o trabalhador organizado, a feminista, o militante -,
cujas apropriações expressavam um receptor crítico.
A introdução do estudo da comunicação popular alterou
a pauta da teoria da comunicação: solicitou outras referên-
cias teóricas e metodológicas; propiciou um deslocamento
do espaço universitário (precisou ir aos bairros populares
para pesquisar); deixou de lado a exclusividade de tratar de
meios, canais e mensagens, para tratar da cultura. A incorpo-
ração do popular à teoria da comunicação propiciou rever a
comunicação de massa, estudada em si, para pô-la em pers-
pectiva, em relação.
Ao manejar a bibliografia latino-americana sobre a "ou-
tra" comunicação, :constatamos que as designações popular
e alternativa são usadas indiscriminadamente, porque são
entendidas desde o objetivo de "buscar alterar o injusto, alte-
rar o opressor, alterar a inércia histórica que traz dominações
sufocantes" (Marta, 1983),
Os estudiosos da comunicação estavam aptos a reconhe-
cer a comunicação popular e alternativa como um "dado" da
realidade na América Latina - que não acontece "en el aire",
264
A pesquisa em comunicação na América Latina
mas em situação de dominação, e, além do mais, não existe
em estado "puro", mas, como qualquer outra manifestação
cultural, é uma prática ambígua, fragmentária, "contamina-
da". A pesquisa da comunicação popular e alternativa intro-
duziu, também, uma preocupação com outras modalidades
de fazer pesquisa. Eduardo Contreras Budge afirma:
É necessário que os métodos de estudo concordem com
os objetos. Se o objeto são práticas comunicativas alter-
nativas, também deverá buscar-se a congruência meto-
dológica. Os métodos não são simples instrumentos, são
pontos de vista, são cristalizações de enunciados teóri-
cos (1984).
Daí surgir uma proposta de pesquisa-ação, pesquisa par-
ticipativa, pesquisa militante. Aliás, é este o caráter da pes-
quisa nos anos 80: a militância define desde a opção pelo ob-
jeto até.a metodologia. Esgotada a pesquisa-denúncia, os es-
tudiosos da comunicação foram a campo instrumentalizados
e orientados pela pesquisa-ação.
Barbero (1984) identifica no surgimento do interesse pelo
estudo da comunicação popular não somente os limites do
modelo hegemónico, mas a pressão dos acontecimentos e
processos sociais que foram transformando tanto a relevân-
cia social dos objetos-problema como os parâmetros desde
os quais era possível pensar os novos objetos. O interesse
pelo popular na pesquisa em comunicação, afirma o autor,
surge a partir da valorização de setores críticos aos processos
de democratização na América Latina. Valorização que se
acha ligada ao conteúdo que o popular assumia: novas arti-
culações e mediações da sociedade civil, sentido social dos
conflitos para além das vinculações político-partidárias, re-
conhecimento de experiências coletivas.
Assim, a década de 80, teve, claramente identificadas,
duas linhas de pesquisa:
l. Políticas Públicas/Nacionais de Comunicação - re-
atualizando a questão da dependência e ampliando
o tema, com a questão da tecnologia e da democra-
265
 u n i o u ociyci
cia, havia um projeto de intervenção na comunica-
ção pública desde o Estado;
2. Comunicação Popular e Alternativa - ampliando a
noção de comunicação para além da Indústria Cul-
tural, havia um projeto de intervenção cultural des-
de os movimentos sociais.
Mantendo a tradição dos estudos de comunicação de
oposição entre isto ou aquilo, estes temas já continham as
questões que viriam pautar os rumos do período seguinte: a
problemática da cultura e da recepção esclarecidas pela no-
ção de mediação.
4. O projeto é pensar desde a comunicação
Chegamos, assimj ao final dos anos 80 carregados de li-
vros que discorriam sobre os sistemas de comunicação e seu
poder de manipulação ideológica e outros que ensinavam a
produzir formas alternativas e populares de comunicação; na
bagagem, se confundiam relatórios, projetos e cartas de in-
tenção de intelectuais ativos e governantes (NOII, Políticas
Nacionais de Comunicação) com manuais de outros intelec-
tuais, também engajados, para produzir um jornal alternati-
vo, um vídeo popular, uma rádio livre ou um mural com o
povo. Os dois caminhos andados são devedores da pesquisa
realizada nos anos 60 e 70 — o primeiro já se vislumbrava na
preocupação por políticas públicas de comunicação desde o
ININCO e o segundo encontrava-se nas análises do CEREN,
quando Mattelart sugeria a produção de quadrinhos alterna-
tivos aos dominantes personagens imperialistas.
Se até os anos 80 os contornos que demarcavam o campo
da comunicação conservavam bastante nitidez, pois se podia
identificar com precisão os estudos sobre a estrutura transna-
cional da comunicação, a comunicação participativa/popular
e a problemática das políticas públicas de comunicação, no
início dos anos 90 as fronteiras entre as linhas e a relação
266
A pesquiso em comunicação na wiiemu LUIUIU
com as disciplinas já não são tão claras. A constatação da ne-
cessidade, primeiro, de revisões e de releituras - logo, de no-
vas proposições teórico-metodológicas — é a tónica deste pe-
ríodo. Jesus Martin Barbero afirma que os pesquisadores en-
contravam-se em um processo de construção de um novo
modelo de análise, onde à cultura cabia o papel de mediação
social e teórica da comunicação com o popular, com a vida
cotidiana, com os meios. Desta convergência de preocupa-
ções, conforme o autor (1983), a pesquisa em comunicação
na América Latina receberia seu "tônus" caracterizador. Ele
sugeria que se começasse a estudar:
a) o ambíguo processo de gestação do massivo a par-
tir do popular;
b) os modos de presença/ausência, de afirmação/ne-
gação, de confisco e de de-formação da memória
popular nos atuais processos de "massmediación";
c) os usos populares do massivo, tanto da assimilação
quanto da ressemantização.
Este caminho proposto por Barbero foi realizado por mui-
tos pesquisadores na América Latina: por ele mesmo, por
Néstor Garcia Canclini, por Maria Cristina Mata, por Jorge
Gonzalez, por Rosa Maria Alfaro. É quando a pesquisa se in-
dependentiza do estudo dos meios para compreender a vida
cotidiana, onde os meios ingressam detendo um lugar.
Barbero é considerado o "formulador das questões" e o
impulsionador do campo no sentido de sua renovação, pois,
junto com as revisões, ele formulou um projeto transdiscipli-
nar para pensar desde a comunicação. Desde a comunicação,
diz Raul Fuentes (1999), são observados processos e dimen-
sões que incorporam perguntas e saberes históricos, antropo-
lógicos, estéticos; ao mesmo tempo que a história, a sociolo-
gia, a antropologia e a ciência política se encarregam dos meios
e dos modos como operam as indústrias culturais. Para ele, a
transdisciplinaridade nos estudos de comunicação não signi-
fica a dissolução de seus objetos nos objetos das ciências so-
267
 Christa Berger
ciais, mas a construção das articulações - mediações e inter-
textualidades - que marcam sua especificidade.
A perspectiva que vai, então, se afirmando entre os pes-
r outros momentos, a relatividade da resistência. Neste texto,
quisadores é: a comunicação deve ser tratada no cenário da
cultura, que na América Latina encontra eco na sua formação
híbrida, que propicia múltiplas mediações na recepção das
mensagens. Neste enunciado estão postas as palavras-chave
que nomeiam as preocupações que dão a identidade da pes-
quisa nos anos 90 e que vão sendo atualizadas pelos pesqui-
sadores de referência.
A revisão que Armand e Michele Mattelart realizaram so-
bre seu trabalho aponta nesta direção. Em uma entrevista rea-
lizada por Mário Kaplun, cujo título é Los Mattelart hoy: en-
tre Ia continuidady Ia ruptura, encontramos esta afirmação:
O que mudou em nossa trajetória nestes últimos quinze
anos é que finalmente aprendemos que a classe não re-
solve tudo. Nem contém tudo. Junto à problemática de
classe há outros interesses. E este é o aporte, o ensina-
mento dos chamados movimentos sociais, o movimento
feminino, o ecológico, o dos direitos humanos. (...) Diria
que o novo está na incorporação do receptor como pólo
gravitante, ao que se reconhece por fim uma espécie de
liberdade de leitura das mensagens que consome; uma
possibilidade de apropriar-se destes produtos. E é muito
importante sublinhar esta mudança, esta nova capacida-
de de entender o processo bipolar da comunicação, que
vem romper com o modelo linear de pensamento com o
qual, antes, se abordava o problema (1988).
Há consenso, entre os estudiosos da comunicação, de
que a pesquisa de recepção trouxe novas perspectivas para o
campo de estudo, não só por superar as limitações impostas
pelas pesquisas de efeito, de audiências, de usos e gratifica-
ções, como por propiciar a compreensão de todo o processo.
"Toda a problemática do mal-falado receptor está sendo re-
pensada radicalmente" (Barbero, 1980). Existiria a cumpli-
cidade dos receptores na dominação, mas também nas for-
268
A pesquisa em comunicação na América Latina
mas de resistência, afirma o autor, ainda que reconheça, em
Barbero incorpora os aportes da Escola de Birmingham4,
como Canclini fez em As culturas populares no capitalismo
(1982), e em Culturas híbridas (l998).(No México a pesqui-
sa de recepção tem bom desenvolvimento, principalmente
na relação com a educação, trabalhada por Guillermo Oroz-
co(1987, 1988, 1989).
Mais tarde, o tema volta, repensado, à luz de outras avali-
ações. "Os estudos de recepção, ao se transformarem em mo-
dismo, esqueceram também que a comunicação é um pro-
cesso, reduzindo o problema da recepção à audiência", afir-
mou Michele Mattelart em Porto Alegre (4 de nov. de 2000).
Na medida em que estes estudos enfatizaram o pólo receptor,
isolado do processo de comunicação e fora do contexto em
que se dá a recepção, a prometida ruptura não aconteceu.
As categorias com as quais ingressamos nos anos 90 não
são mais nem a de ideologia, nem a de dependência, ainda
que estas tenham sido incorporadas ao discurso como um todo,
mas a de mediação e a de hibridação, que permitem repensar
a relação do popular com o massivo, da comunicação com os
movimentos sociais, do receptor com o meio, todas "media-
das" pelas estruturas socioculturais.
Nos anos 90, o contexto é enunciado através da proble-
mática da globalização e da mundialização. Como diz Octa-
vio.Ianni:
Na medida em que o capitalismo continua a processar a
globalização do mundo, emergem relações, processos e
estruturas próprias desse mundo. Este é um aspecto fun-
damental da grande transformação que se acha em curso
no mundo contemporâneo: o desenvolvimento extensi-
4. Os Cultural Studies ingressaram na América Latina, onde já se desenvolvia uma pesqui-
sa de resgate da cultura popular e uma critica á divisão elitista entre alta e baixa cultura.
Barbero e Canclini incorporam aportes evidentes de Williams e Hall, para traçar um pano-
rama das Culturas Híbridas, mas, também na Argentina, principalmente através da revista
Púnto de Vista, esta escola se tomou conhecida.
269
 Chiistc Beiger
vo e intensivo do capitalismo continua a alcançar, absor-
ver e reabsorver os mais diversos espaços, modos de vida,
trabalho e cultura (1995).
í S'""': 3
l''
Portanto, as razões de fundo que orientaram a denúncia
&
dos modos de atuação da comunicação na América Latina
permanecem, mas o modelo da "pesquisa-denúncia" ficou
fora de lugar. Por outro lado, também os dois caminhos sub-
sequentes se perderam: as ilusões do Estado' capazes de
transformar o mundo da cultura, com a aquiescência de orga-
nismos internacionais como a ONU e a Unesco, já foram en-
terradas, e a comunicação popular e alternativa, capazes de
se contraporem com êxito à Indústria Cultural, também já
não pertencem à agenda temática da área.
A nova década iniciou com os intelectuais perplexos
frente aos desdobramentos da comunicação em todas as ins-
tâncias da vida social, legitimando o campo de estudo da co-
municação como um campo transdisciplinar no interior das
ciências sociais. Novamente é Barbero quem sintetiza os ru-
mos da pesquisa:
Desde o começo dos anos 90, a configuração dos estu-
dos de comunicação mostra mudanças de fundo, que
provêm não só, nem principalmente, dos deslizamentos
internos ao próprio campo mas de um movimento geral
nas ciências sociais. Os processos impulsionados pela
globalização económica e tecnológica ultrapassam por
completo os alcances da teoria da dependência e do im-
perialismo, obrigando a pensar uma trama nova de terri-
tórios e de atores, de contradições e de conflitos. Os dês-'
locamentos com que se buscará refazer conceituai e me-
todologicamente o campo da comunicação virá da expe-
riência dos movimentos sociais e da reflexão que propi-
ciam os estudos culturais.
Inicia-se, então, uma expansão dos limites que demarca-
vamlo campo da comunicação: as fronteiras e as topo-
grafias não são as mesmas de apenas dez anos atrás. A
ideia da informação, associada à inovação tecnológica,
270
A pesquisa em comunicação na América Latina
ganha legitimidade científica e operacionalidade enquan-
to a de comunicação se desloca e se aloja em campos
distantes: a filosofia, a hermenêutica. A brecha entre o
otimismo tecnológico e o ceticismo político se agiganta
e encobre o sentido da crítica.
Abre-se caminho então à consciência crescente do esta-
tuto transdisciplinar do estudo da comunicação, eviden-
ciada pela multidimensionálidade dos processos comu-
nicativos e sua gravitação cada dia mais forte sobre os
movimentos de desterritorialização e hibridações que a
modernidade latina produz. Nesta nova perspectiva, "in-
dústria cultural" e "comunicação massiva" são os nomes
dos novos processos de produção e circulação da cultu-
ra, que corresponde não só a inovações tecnológicas mas
a novas formas de sensibilidade. E que têm, senão sua
origem, pelo menos seu correlato mais decisivo nas no-
vas formas de sociabilidade com que as pessoas enfren-
tam a heterogeneidade simbólica e o crescimento da ci-
dade. É desde as novas maneiras de juntar-se e exclu-
ísse, de (des)conhecer e (re)conhecer-se, que adquire
espessura social e relevância cognitiva o que passa em e
pelos meios e as novas tecnologias de comunicação.
Pois é desde ali que os meios passaram a constituir o pú-
blico, a mediar na produção de imaginários que de al-
gum modo integram a desgarrada experiência urbana
dos cidadãos: seja substituindo a teatralidade de rua da
política pela sua espetacularização televisiva ou desma-
terializando a cultura e retirando da história, mediante
tecnologias que, como as redes telemáticas ou os ví-
deo-games, propõem a hiperrealidade e a descontinuida-
de como hábitos perceptivos dominantes (1999).
Novamente a pesquisa em comunicação é exemplar para
a observação, por um lado, do movimento da história política
e cultural do continente, e, por outro, das configurações das
ciências sociais, porque seu objeto de estudo está fortemente
ancorado na vida cotidiana e porque aponta a direção hege-
mónica deste mundo. Por isso, a reunião da tecnologia com o
consumo, e destas com a política e a cultura, inscrevem-se
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 Girista Berger
entre os temas atuais que exemplificam a continuidade das
preocupações que fundaram o campo.
António Pasquali, o que primeiro falou criticamente da
comunicação produzida na América Latina e o segundo co-
locado na pesquisa sobre as influências na região, reuniu ar-
tigos e conferências suas no livro El ordén reina, onde per-
gunta: "Que fazer depois de 25 anos de intensa atividade
buscando transformar o sistema de comunicação da América
Latina"? Na resposta, ele constata: "Todo este enorme traba-
lho deve ser qualificado hoje, com lucidez, como um fracas-
so". A primeira razão para o fracasso é, na opinião de Pas-
quali, "porque esta pesquisa não soube convencer os poderes
democraticamente constituídos, não soube convencer as for-
ças políticas e as bases populares, consumidoras de bens cul-
turais". Nesta nova fase, para ele, é "imperativo suscitar um
discurso transacadêmico, transpolítico e transideológico,
tanto sobre a comunicação como sobre a cultura" (1991).
Com esta observação de Pasquali, confirmamos a pre-
missa de que a pesquisa na América Latina sobre a comuni-
cação teve um compromisso político e que buscou ocupar
um lugar nas lutas populares do continente:
a democratização da sociedade, a defesa de sua sobera-
nia económica, política e cultural, e o desenvolvimento
em sua acepção mais ampla. Em função destes fins, des-
te compromisso com o futuro da sociedade, a investiga-
ção devia ser rigorosa, não voluntarista ou dogmática
(Beltrán; Cardona, 1982).
Este compromisso ou preocupação continua presente em
muitos pesquisadores e nas formulações de pesquisas e proje-
tos conjuntos, assumindo a modalidade de luta plausível para
o novo milénio. Hoje, a pesquisa em comunicação é realizada
nos programas de pós-graduação - mestrados e doutorados —
que se expandem e devem propiciar a qualidade teórica e me-
todológica reivindicada durante todo o percurso, deixando
vislumbrar a tradição de compromisso social já sedimentada.
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A pesquisa em comunicação no Américo Latina
Raul Fuentes exemplifica o pesquisador académico que
faz questão de evidenciar as marcas do lugar de onde fala ao
projetar as perspectivas da pesquisa em comunicação para o
século XXI:
... proponho um esforço comunitário centrado na formu-
lação de um projeto que, a partir de uma definição ética
(quer dizer, ideológica, político-moral) das funções so-
ciais que pode desempenhar a pesquisa de comunicação
no sistema mundo de transição histórica em que vivere-
mos, pelo menos, nas próximas duas décadas, estabeleça
espaços de discussão e de construção coletiva, sistemáti-
• ca e rigorosa, das opções que no terreno teórico-metodo-
lógico e epistemológico, por uma parte, e na organização
das práticas de pesquisa, por outra, poderiam adotar-se
como utopia comunicacional, como produção social de
sentido sobre a produção social de sentido (1999).
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