Gestion de La Construccion

UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS
FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
“PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA OBRAS DE

CONSTRUCCIÓN”
DOCENTE: ARQ. JOSE LUIS SALASAR CORREA
CURSO: GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
CICLO Y TURNO: MAÑANA
APELLIDO Y NOMBRE:
 CARPIO ÑAHUI, FREDDY

 PALOMINO CARHUAPUMA, PAUL
 GONSALES FASANANDO, DIEGO
LIMA - PERÚ
2017 -
INDICE
1. CARACTERÍTICAS GENERALES DEL PROYECTO. ………………………………………… 4

1.1 ALCANCES ……………………………………………………………………………………...……4
1.2 MEMORIA DESCRIPTIVA UBICACIÓN ……...……………………………………………… 4
I. TITULO DEL PROBLEMA………………………………………………...……………..……………4
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ……………………………………………………...……… 5
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA…………………………………………………………………... 5
1.3. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA …………………………...……………………5
II. OBJETIVOS ……………………………………………………......………………... 6
2.1. OBJETIVO GENERAL …………...……………………………………………………… 6
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS …...……………………………………………………… 6
III. JUSTIFICACIÓN ………………............................................................................................... 7
3.1. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA ……………………………………………….………… 7
3.2. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA ………………………………………….……………. 8
3.3. JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA ……………..………………………………………………… 9
IV. MARCO DE REFERENCIA ……………………………………………………… 10
4.1. ANTECEDENTES …………………………………………………………….….. 10
4.1.1. ANTECEDENTES NACIONALES ……………………………………………….. 11
4.1.2. ANTECEDENTES INTERNACIONALES ………..…………………………… 15
4.2. MARCO TEÓRICO ……………………………………………………………………. 18
4.2.1. EL SECTOR CONSTRUCCIÓN EN LA ECONOMÍA NACIONAL …………………… 19
4.2.2. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN …………………….. 21
4.2.3 PLAN DE SEGURIDAD ………………………………………………………………………. 23
4.2.4.1. ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD …………………..…………………… 24
4.2.4.2. DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD …………………………………. 26
4.2.4.3. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL PERÚ …….. 27
4.2.4.4. NORMAS RELACIONADAS A LA SALUD OCUPACIONAL EN TODOS LOS
SECTORES ………………………………………………………………………….. 30
4.2.4.5 CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS ……………………….. 31
4.2.5. OBRA DE CONSTRUCCIÓN ………………………………………………………… 32
4.2.5.1. INTERVENCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA ………………………………… 33
4.2.5.2. GLOBALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA ……………………………. 34
4.2.5.3. MODALIDADES DE EMPLEO EN CONSTRUCCIÓN …………………………………35
4.2.5.4. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA
4.2.5.5. INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA
CONSTRUCCIÓN ……………………………………………………………………………………. 36
4.2.5.6. ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTES EN CONSTRUCCIÓN: …………………………. 36
4.3. MARCO CONCEPTUAL …………………………………………………………………… 36
V. PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA OBRAS …………………. 37
5.1. OBJETIVO DEL PLAN …………………………………………………………………………….. 38
5.2 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Y
MEDIO AMBIENTE DE LA EMPRESA ……………………………………………………………… 38
5.3 RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN. …………. 39
5.4. ELEMENTOS DEL PLAN ………………………………………………………………………… 40
VI. HIPÓTESIS ………………………………………………………………………………………… 41
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES …………………..….…………………………. 42
VIII. METODOLOGÍA……………………………………………………...……………………………43
8.1 TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN …………………………………………….… 43
8.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ……………………………………………………………. 43
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ………………………………………………………. 44
IX: ANEXOS ………………………………………………................45
Propuesta de un Plan de Seguridad y Salud para Obras de Construcción
PRESENTACIÓN
El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboración e

implementación de un Plan de Seguridad y Salud para obras de construcción,
mostrando como ejemplo de aplicación el Plan a una obra de edificación real. La tesis
toma como referencia al Sistema Internacional de Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional OHSAS 18001, las normas técnicas peruanas de seguridad y salud en el
sector de la construcción tales como la Norma técnica G.050 “Seguridad durante la
Construcción”, la “Norma Básica de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación” R.S.
021 – 83 y el “Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo” D.S. 009 – 2005 TR, y
se plasma en un plan conciso y específico para el proyecto en ejecución. También
hemos considerado como referencia el Proyecto de Actualización de la Norma Técnica
G.050 recientemente publicado en la WEB del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
La implementación de este plan pretende cumplir los requisitos establecidos en

las normas ya mencionadas y tener un mejor control de la seguridad y calidad
aplicadas a los procesos constructivos del Proyecto, con el fin de lograr un impacto
positivo en la productividad de la empresa y reducir sus índices de siniestralidad
laboral.
1. CARACTERÍTICAS GENERALES DEL PROYECTO.

1.1 ALCANCES
pág. 3
Objeto de Estudio Se analizará un proyecto “CONSTRUCCION LOSA DEPORTIVA

HUANCAMACHAY”
1.2 MEMORIA DESCRIPTIVA UBICACIÓN:

Lugar : Anexo Huancamachay
Distrito : San Francisco de Asis-Yarusyacan
Provincia : Satipo
Departamento : Junín
DE LAS OBRAS A EJECUTARSE:

El proyecto consistirá en la construcción de una LOSA DEPORTIVA MULTIUSO para
la recreación de los pobladores del anexo de Huancamachay y demás colindantes.
TIEMPO DE DURACIÓN DE LA OBRA:

El tiempo de duración de la obra será de 2 meses, contabilizados a partir de la
entrega del terreno al Residente de Obra de la Institución Ejecutora.
I. TITULO DEL PROBLEMA

“PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN”
1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La construcción es uno de los principales sectores de la economía nacional,
tanto por su contribución a la riqueza de nuestro país, como por la generación de
puestos de trabajo, pero a su vez es uno de los sectores donde existe mayor riesgo de
accidentes de trabajo.
En países del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la

concepción del proyecto, lo que, unido al avance tecnológico, hace que disminuyan los
índices de siniestralidad. En estos países se aplican por lo general, sistemas de
gestión de seguridad y salud ocupacional estándares.
En nuestro país, las condiciones de seguridad en las obras de construcción son

deficientes, originándose altos índices de accidentes traducidos en lesiones,
incapacidad temporal o permanente, y muertes, con los consecuentes daños a la
propiedad y equipos.
pág. 4
Según la Norma Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional

de Edificaciones, se obliga a hacer un Plan de Seguridad y Salud, pero no se detalla lo
suficiente, ni en su contenido, ni en la metodología a seguir.
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Influye el control de la seguridad y calidad aplicadas a los procesos constructivos del
Proyecto para lograr un impacto positivo en la productividad de la empresa y reducir
sus índices de siniestralidad laboral?
1.3. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

1. ¿Cómo prevenir el riesgo de los accidentes en obras de edificaciones y obras
civiles?
2. ¿Cómo involucrar tanto a los trabajadores como a los respónsales de las obras?
3. ¿Qué planes se aplicaría para dar nuevas propuestas de seguridad en las obras de
construcción?
II. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
 Desarrollar una Propuesta de Plan de Seguridad y Salud detallado, cumpliendo
con las normas y leyes vigentes para las obras de edificaciones y obras civiles.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Desarrollar un plan de seguridad y salud describiendo el procedimiento a seguir
en cada actividad de las obras de construcción, ampliando conceptos en
materia preventiva.
 Definir las responsabilidades y funciones de todos los participantes en cada
fase del proyecto.
 Contribuir todos los trabajadores y responsables de las obras, pues podrán
aportar nuevas propuestas a sus necesidades.
III. JUSTIFICACIÓN
3.1. JUSTIFICACIÓN TEÓRICA
El desarrollar un Plan de Seguridad y Salud para un proyecto de construcción, implica
implementar estándares, procedimientos de trabajo, registros, etc. para el mejor
control de las actividades y que éstas sean realizadas de acuerdo al diseño y
estructura del Plan.
3.2. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA

Este plan de desarrollo tiene un proceso que genera movimientos de recursos
(económicos y humanos) dentro de las empresas por lo que, para realizar un control
de la seguridad y salud en forma efectiva es importante realizar un adecuado análisis
de los riesgos asociados a los procesos que conforman el proyecto, esto es, que
pág. 5
identifiquemos los peligros, evaluemos y mitiguemos los riesgos que involucren

pérdidas.
3.3. JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA

Es importante tener una documentación interna y externa. En caso que ocurra
eventuales problemas, estos documentos permitirán a la empresa tomar decisiones a
fin de implementar las medidas preventivas para evitar la repetición del mismo.
Además, es importante realizar la investigación para contar con información histórica
que permita establecer estrategias para reducir la ocurrencia de problemas durante el
desarrollo del proyecto. Las personas nombradas para investigar el incidente deben
llevar a cabo una investigación detallada para identificar los errores y las condiciones
de alto riesgo, así como factores personales o propios de la tarea que contribuyeron a
la causa del incidente (accidente) y luego determinar las medidas reparadoras y
preventivas del caso el cual será muy útil para posteriores investigaciones que traten
sobre el tema de un plan de desarrollo.
IV. MARCO DE REFERENCIA

4.1. ANTECEDENTES
4.1.1. ANTECEDENTES NACIONALES
A) Orlando Chuquisengo y Pedro Ferradas (2007), en su trabajo de investigación a
nivel de tesis doctoral “Gestión de Riesgos en Ancash” sido elaborada con el apoyo
financiero de Agro Acción Alemana y el Ministerio Alemán (Auswärtiges Amt), Ancash-
Perú.
Curiosamente mientras más información sobre los desastres circula en el mundo,
surgen mayores dudas acerca de su esencia y las causas que los originan.
Para algunos, el desastre es simplemente un fenómeno de la naturaleza sobre el que
no podemos adelantarnos y al que se debe responder una vez que se ha producido;
mientras que, para otros, el desastre es predecible y previsible. Al respecto, existe un
gran debate acerca de cómo los seres humanos estamos contribuyendo a crear
condiciones de riesgo de desastre al romper los equilibrios naturales (como el
calentamiento de la atmósfera, el inadecuado manejo del agua y del suelo, la
desertificación, etc.). y al aumentar la vulnerabilidad de grandes contingentes
humanos. Nuestras decisiones no son naturales y están influyendo cada vez más en
los riesgos de desastres.
B) Martínez G. Alejandra (2007) en el trabajo de investigación: “Vulnerabilidad del

Recurso Hídrico ante el Cambio Climático y Propuestas de Adaptación en la Ciudad
pág. 6
de Huancayo Junín, El Recursos Agua y el Género” para optar con el grado magister
en Ecología y Gestión Ambiental en la Universidad Ricardo Palma. Lima - Perú.
En la investigación aborda las múltiples dimensiones del cambio climático en la

ciudad de Huancayo, desde su posición en la subcuenca del río Shullcas. La teísta
analiza diversos indicadores del cambio climático y sus posibles efectos en la
población femenina, que está particularmente expuesta a este fenómeno. Su trabajo
explora el papel que juegan las mujeres en las instituciones asociadas al medio
ambiente y a la gestión y el uso del recurso hídrico. Las mujeres se movilizan con
una lógica que deriva de su condición doméstica, lo que las lleva a ser las principales
administradoras, distribuidoras y conservadoras del agua. Y, sin embargo, su
intervención es limitada y marginal, además de que tienen una escasa participación
pública en los planes del gobierno regional y local.
C) Roberto Medina, Gilberto Romero y Grupo Técnico Gob. Reg. Cusco (2007), en el
trabajo de investigación “Plan Regional de Prevención y Atención a los Desastres de la
Región Cusco”, con el apoyo del Centro de Estudios y Prevención de Desastres
(PREDES).
El Plan Regional de Prevención y Atención de Desastres de la región Cusco (PPAD
CUSCO) es un instrumento que orientará las acciones tendientes a reducir los
riesgos de desastres por efecto de eventos naturales, antrópicos y de otra índole, en
el territorio regional.
Es un plan estratégico que establece la Visión, Objetivos Estratégicos, estrategias,
programas y subprogramas a desarrollar para conseguir armonizar el desarrollo con
las condiciones y limitaciones del medio natural, a fin de reducir al máximo la
posibilidad de destrucción de la vida y los medios de vida.
D) Blanco R. Franklin, Ocampo Q. Luis, Zubieta B. Ricardo, Gómez A. Juan (2009), en
la investigación “Procesos de Geodinámica Superficial en la Zona Central de la
Cuenca del Río Mantaro” dentro del proyecto MAREMEX, desarrollado por el Instituto
Geofísico del Perú (IGP).
El objetivo que persiguió la investigación fue, Delimitar las zonas de mayor

probabilidad a movimientos en masa, aplicando metodologías de evaluación de
susceptibilidad a deslizamientos, realizar una comparación entre resultados de los
métodos usados, para luego determinar cuál es la metodología más adecuada para
la zona en estudio.
pág. 7
E) Berlin Segura Curi (2007) en la investigación “Diseño de un Modelo de Pronóstico

de Crecidas en la Subcuenca del Rio Shullcas” para optar el grado de magister en
física, en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Lima - Perú.
En la sierra del Perú, las lluvias de setiembre a abril son muy importantes para el
desarrollo de la agricultura, pero lluvias muy intensas provocarían crecidas en los
ríos que afectarían a los agricultores y a la población urbana. Alertas de posibles
crecidas serían de gran utilidad a la población, que les ayudaría ponerse a buen
resguardo.
4.1.2. ANTECEDENTES INTERNACIONALES

A) Álvaro Luis Méndez, Días (2004) en su tesis la Importancia de un programa de
seguridad industrial en una fábrica de muebles y su incidencia en la
productividad, en el país de Guatemala; señala que el recurso humano
representa el factor clave en el mejoramiento de la productividad, por lo que es
de suma importancia el estudio de las condiciones de seguridad en las
instalaciones de la empresa en la que labora. La función de la seguridad dentro
de la organización ha establecido dos frentes intimidante ligados, por un lado se
establece la necesidad de la conservación física de los diferentes bienes con los
que cuenta la empresa para operar, tanto dentro como fuera de sus
instalaciones y por otro lado, la conservación física y la salud de la fuerza
laboral.
B) Centeno Ordaz, Raymeli, (2006) de Chile en su tesis desarrollo de un plan de

higiene y seguridad industrial en una empresa de perfumes cosméticos y
productos de cuidado personal, menciona que el presente trabajo fue realizado
por la empresa Avon Cosméticos de Venezuela, C.A. debido al interés y
preocupación que ellos han tomado por los aspectos de higiene y seguridad
industrial que hasta el momento no han sido desarrollado de acuerdo a las
exigencias de su crecimiento, no solo a nivel de infraestructura, sino también del
número de trabajadores en ellas. El inicio del estudio consistió en determinar las
condiciones en las cuales se encontraba la organización con relación a las
normas y leyes nacionales, en especial a la reforma de la ley orgánica y
prevención de condiciones y medio ambiente del trabajo.
C) García Génesis (1990), en su tesis PROPUESTA PARA LA CREACIÓN DE

UN MANUAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL PARA EL
DEPARTAMENTO DE SERVICIO TÉCNICO DE LAEMPRESA MEGAUTO,
pág. 8
señala que La Higiene y Seguridad Industrial, es una herramienta necesaria

para el ámbito empresarial que se ha hecho notar en los últimos tiempos, pues
está basada en la protección de cada ámbito de la empresa, desde recursos
humanos, materiales, ambientales, entre otros. Es por esto que en toda
organización es necesario implantar medidas que se ajusten a esta norma, de
una forma tan exhaustiva que ya se ha convertido en una ley que rige estos
parámetros. Actualmente existen organismos gubernamentales encargados de
velar porque estas medidas se lleven a cabo de la manera correcta..
D) José Pérez Ayala (2012) en su tesis “INCIDENCIA EN LA DISMINUCION DE

RIESGOS Y ACCIDENTES LABORALESAL DISEÑAR UN PLAN
DE SEGURIDAD INDUSTRIAL INEXISTENTE EN LA EMPRESA DE
TRANSPORTE TRATOSA” menciona que Una muerte cada quince segundos.
Seis mil por día. El trabajo es más letal que las guerras; también hiere y mutila.
Anualmente se registran casi 270 millones de accidentes, 350.000 de los cuales
son mortales. La Organización Internacional del Trabajo estima que muchos de
esos dramas podrían evitarse, sin embargo, transcurridos ya veinte años de la
catástrofe de Bhopal, donde en unas pocas horas hubo un saldo de 2.500
muertos y 200.000 personas heridas, la situación no ha mejorado mucho.
Ya que las personas pasan más de un tercio de cada día en el trabajo. Sólo por este
motivo debería estar claro que las condiciones de trabajo pueden tener un efecto
importante y directo en la salud y el bienestar de los aproximadamente 210
millones de trabajadores de América Latina y el Caribe y sus familias. Además,
las inquietudes en cuanto a la seguridad y la salud en el trabajo van bastante
más allá de las consecuencias obvias que tienen en la salud las enfermedades,
los accidentes y fallecimientos generados en el trabajo.
E) ZULMA JINETH AGUDELO MORENO (2011) en su tesis PROGRAMA DE

SEGURIDAD INDUSTRIAL EN EL INSTITUTO DE AUTOMATIZACIÓN
PETROLERA. INSTIPETROL, menciona en su investigación que El programa
de seguridad industrial logra mejorar la calidad de las empresas minimizando
riesgos, accidentes, pérdidas materiales, disminución de la producción y/o
actividades. Este programa permite establecer el nivel de riesgo en que se
encuentra una empresa, mediante un panorama de riesgos el cual informa a los
directivos de la empresa los diferentes aspectos que se deben cambiar o mejorar
en las instalaciones o puestos de trabajo; antes de aplicar el programa de
seguridad industrial se deben tener en cuenta algunas consideraciones como: el
beneficio económico y productivo de la empresa para así justificar su misión.
pág. 9
4.2. MARCO TEÓRICO

El sector puede describirse a través de la actuación de los organismos de gobierno y
las diversas organizaciones privadas vinculadas a la construcción.
- El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, como organismo
gubernamental, cumple la función de reglamentar aspectos técnico
administrativos y controlar su cumplimiento durante la ejecución de obras del
Estado. Asimismo, a través del Consejo Superior de Licitaciones y
Contrataciones de Obras Públicas, tiene registradas cerca de 2,500 compañías
constructoras en el ámbito nacional.
- La Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), institución gremial privada
que reúne alrededor de 800 empresas constructoras, cuya labor institucional es
lograr establecer el nexo entre empresas constructoras y el Gobierno, para
elaborar y hacer llegar a los diferentes organismos del Estado una serie de
propuestas técnico normativas orientadas a dinamizar la actividad del sector
4.2.1. EL SECTOR CONSTRUCCIÓN EN LA ECONOMÍA NACIONAL

El Perú, dentro del contexto de la economía mundial, es un país que se encuentra en
pleno desarrollo. Durante los primeros años del quinquenio actual, se han
emprendido una serie de cambios en las políticas de Gobierno en pro de
reactivar la economía nacional, con la finalidad de promover la inversión privada
(nacional o extranjera) en proyectos de infraestructura y servicios públicos; los
programas de concesión de carreteras, puertos y aeropuertos, son una clara
muestra de la apertura del mercado peruano a capitales extranjeros.
4.2.2. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN

El sector puede describirse a través de la actuación de los organismos de gobierno y
las diversas organizaciones privadas vinculadas a la construcción.
- El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, como organismo
gubernamental, cumple la función de reglamentar aspectos técnico administrativos
y controlar su cumplimiento durante la ejecución de obras del Estado. Asimismo, a
través del Consejo Superior de Licitaciones y Contrataciones de Obras Públicas,
tiene registradas cerca de 2,500 compañías constructoras en el ámbito nacional.
- La Cámara Peruana de la Construcción (CAPECO), institución gremial privada que
reúne alrededor de 800 empresas constructoras, cuya labor institucional es lograr
establecer el nexo entre empresas constructoras y el Gobierno, para elaborar y hacer
llegar a los diferentes organismos del Estado una serie de propuestas técnico
normativas orientadas a dinamizar la actividad del sector construcción y promover la
participación de la empresa constructora privada en el desarrollo de proyectos que
impulsen el crecimiento del país.
pág. 10
- El Colegio de Ingenieros del Perú, institución que agremia cerca de 60,000

profesionales vinculados al sector de la construcción, cumple con registrar y acreditar
la competencia de dichos profesionales, a través de la colegiatura.
- La Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú (FTCCP), institución
sindical que agremia alrededor de 110.000 obreros de construcción (cerca del 48% de
la PEA urbana ocupada, obrera de construcción), trata de mantener abierto el diálogo
entre trabajadores, empresas y el Gobierno, en salvaguarda de los derechos de los
trabajadores del sector construcción.
4.2.3 PLAN DE SEGURIDAD

El plan de seguridad y salud en el trabajo es el documento o conjunto de documentos
elaborados por la empresa ajustables en el tiempo, que coherentes con el proyecto y
partiendo de un estudio o estudio básico de seguridad y salud adaptado a su propio
sistema constructivo, permite desarrollar los trabajos en las debidas condiciones
preventivas. Al plan se pueden incorporar, durante el proceso de ejecución, cuantas
modificaciones sean necesarias.
4.2.4.1. ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD

En la elaboración del plan se deberá tener en cuenta:
• El proyecto.
• El estudio o estudio básico.
• El plan de prevención del contratista y de sus subcontratistas.
• Los procedimientos de ejecución de LA EMPRESA y de sus sub-empresas
• Las condiciones expresas de la obra.
4.2.4.2. DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD

En el caso de que el promotor contrate la ejecución de la obra con varios contratistas
cada uno de éstos deberá elaborar un plan de seguridad y salud -según se especifica
en este apartado- por lo que para una misma obra pueden existir múltiples planes. En
tales circunstancias es necesario detectar y, en su caso, eliminar las posibles
contradicciones, interferencias e incompatibilidades entre los mismos relacionadas con
los métodos de trabajo, las actividades coincidentes en espacio y tiempo, la utilización
de equipos y productos, etc.
Tal y como se indica en este apartado, en el plan se analizan, estudian, desarrollan y
complementan las previsiones contenidas en el estudio. Ello es imprescindible porque
sólo el contratista conoce exactamente el sistema mediante el cual se va a ejecutar la
obra. Por esta razón es muy difícil que el contenido del plan pueda coincidir de forma
casi total o mimética con el del estudio, salvo en circunstancias excepcionales. Este
caso puede darse, por ejemplo, cuando la empresa sea a la vez promotora y
constructora de la obra en cuestión.
pág. 11
En esta circunstancia, al conocer el promotor en origen el sistema de ejecución de la

obra (por ser también el contratista), puede trasladar al redactor del estudio o estudio
básico esa información, de tal manera que el citado estudio redactado teniendo en
cuenta la misma pueda ser el plan de seguridad y salud en el trabajo de la obra,
siempre que en él se integre la planificación de la actividad preventiva de la propia
empresa para dicha obra.
El hecho de asumir el estudio como plan se hará constar en un documento que deberá
ser suscrito por el contratista.
Lo anterior no excluye, como se verá más adelante, la aprobación del plan por parte
del coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecución de la obra, o
por la dirección facultativa cuando no sea necesaria la designación de aquél.
4.2.4.3. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

PERÚ
En nuestro país las normas y reglamentos han tenido muchos matices en todos los
años, las diferentes instituciones públicas y privadas han tenido que estar actualizando
constantemente sus normas y reglamentos.
La Constitución Política de 1979 (Artículo Nº 47) daba al Estado la responsabilidad de

legislar sobre seguridad e higiene en el trabajo, a fin de prevenir los riesgos
profesionales y asegurar la salud y la integridad física y mental de los trabajadores.
La actual Constitución Política (1993) no establece en forma explícita esta
responsabilidad. Sin embargo, existen elementos en la Constitución vigente que
obligan al Estado asumir responsabilidades en materia de seguridad y salud en el
trabajo. Asimismo, existen convenios internacionales del trabajo que refuerzan la
legislación nacional, los mismos que, al haber sido ratificados por el Gobierno
peruano, constituyen parte del derecho interno y por tanto son de obligado
cumplimiento por parte del Estado y los ciudadanos del país. Como referencia, se
puede señalar que de los aproximadamente treinta convenios adoptados por la OIT en
4.2.4.4. NORMAS RELACIONADAS A LA SALUD OCUPACIONAL EN TODOS LOS

SECTORES
 Constitución Política de 1993: El derecho a la protección de la salud de las
personas y de su comunidad sí se encuentra recogido en el texto constitucional
(Art. 7°), así como también se encuentra establecida la responsabilidad del
Estado para determinar la política nacional de salud, normando y supervisando
su aplicación (Art. 9°). Al ser el derecho a la salud un derecho de categoría
constitucional; no es legalmente permitido que el desempeño del trabajo
genere un perjuicio o un riesgo a la salud del trabajador.
pág. 12
 La Ley General de Salud N° 26842, en el capítulo VII "De la Higiene y

Seguridad en los Ambientes de Trabajo", estipula, que quienes conduzcan o
administren actividades de extracción, producción, transporte y comercio de
bienes y servicios, cualesquiera que éstos sean, tienen la obligación de adoptar
las medidas necesarias para garantizar la protección de la salud y la seguridad
de los trabajadores y terceras personas en sus instalaciones o ambientes de
trabajo (Art. 100°), quedando claro que la protección de la salud y seguridad de
los trabajadores es responsabilidad del titular de la actividad económica.
Debe señalarse que por mandato expreso de esta misma ley corresponde a la
Autoridad de Salud la regulación de las condiciones de higiene y seguridad de
las instalaciones, máquinas y cualquier otro elemento relacionado con el
desempeño de actividades económicas (Art. 102°).
 Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo: Las Normas técnicas del

seguro complementario de trabajo de riesgo precisan que las entidades
empleadoras que contraten obras, servicios o mano de obra proveniente de
cooperativas de trabajadores, empresas de servicios especiales temporales o
complementarios, contratistas, subcontratistas o de instituciones de
intermediación o provisión de mano de obra estarán obligadas a verificar que
todos los trabajadores destacados a centros de trabajo donde se realicen
actividades de alto riesgo estén debidamente asegurados conforme a lo
reglamentado; caso contrario, contratarán el seguro complementario por cuenta
propia, a fin de garantizar la cobertura de dichos trabajadores, bajo
responsabilidad de responder solidariamente con dichas empresas
proveedoras frente al trabajador afectado y los organismos pertinentes.
 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S.009-2005 TR: El

Estado Peruano ha establecido un reglamento que impone a las empresas,
nuevas obligaciones para implantar Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo basados en el Sistema OHSAS 18001.
Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores

productivos del país, entre ellos el de la construcción, a establecer los
principios y exigencias mínimos que todas las instituciones o empresas
involucradas deben cumplir para suministrar, mantener y mejorar las
condiciones básicas de la protección que sus trabajadores necesitan al
exponerse a riesgos en el lugar de trabajo.
pág. 13
Por ello las empresas deben prepararse para poder implementar este nuevo
Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, no sólo para evitar sanciones
sino para mejorar la satisfacción de sus propios intereses, integrando la mejora
de la seguridad y salud a los procesos productivos.
 Norma Técnica G.050 “Seguridad durante la construcción”: Luego de
transcurridos dieciocho años de aprobadas las Normas básicas de higiene y
seguridad en obras de edificación, aún vigentes, la Dirección General de
Vivienda y Construcción del MTC propuso la Norma E-120 “Seguridad durante
la Construcción” que fue aprobada mediante R.M. Nº 427-2001-MTC/15.04 del
19-09-2001 incluyéndola en el Reglamento Nacional de Edificaciones con la
finalidad de ampliar los alcances de la norma vigente. La referida norma fue
elaborada por el Comité Técnico Especializado de Seguridad del SENCICO
(Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción),
conformado por profesionales representantes del Colegio de Ingenieros del
Perú, Pontificia Universidad Católica del Perú, Cámara Peruana de la
Construcción (CAPECO), Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Municipalidad
de Lima Metropolitana, Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, y la
Federación de Trabajadores de Construcción Civil del Perú.
La norma anteriormente nombrada ha sido reemplazada por la Resolución
Ministerial Nº 290-2005-VIVIENDA del 24 de noviembre de 2005, que aprueba
la norma Técnica G.050 Seguridad durante la construcción que entró en
vigencia el 8 de junio de 2006, sin embargo, esta norma tiene el mismo
contenido de E-120 del año 2001 pues el Comité no culminó su actualización
en el Gobierno anterior.
4.2.4.5 CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS

Evolución de las condiciones de seguridad y salud en las obras
No existen datos que permitan evaluar la evolución de las condiciones de seguridad y
salud en los trabajos de construcción en el Perú. La información disponible para tal
efecto es mínima y ha sido registrada de manera discontinua.
La Sub Dirección de Inspección de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de
Trabajo y Promoción de Empleo (Tabla Nº 4, Tabla Nº 5 y Tabla Nº 6) realizó una
recopilación a nivel de obras de construcción civil en Lima Metropolitana, con el fin de
evaluar, a través de una muestra significativa, las condiciones y nivel de seguridad en
que se desarrollan las actividades de construcción.
Servicios de higiene y bienestar

Del operativo de Inspección mostrado, realizado por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo se aprecia la falta de servicios de higiene y bienestar o su
existencia parcial el cual es un problema frecuente en la mayoría de obras de
pág. 14
construcción, sobre todo en las ejecutadas por empresas constructoras medianas y

pequeñas, más aún en aquellas ejecutadas por autoconstrucción.
Registro de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

En la actualidad no existe un sistema de notificación, registro, procesamiento y análisis
de accidente de trabajo o enfermedades ocupacionales tal como se ha estipulado en la
Norma G.050. Cada institución (EsSalud, empresas aseguradoras, MEM, MTPE, etc.)
cuentan con registros diversos, respondiendo a sus necesidades.
En el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo que entró en vigencia en marzo
del año 2007; se establece la elaboración de estas estadísticas anuales reales en
materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
ocupacionales para todos los sectores incluyendo el sector de la construcción.
4.2.5. OBRA DE CONSTRUCCIÓN
4.2.5.1. OBRA DE CONSTRUCCIÓN

Cualquier obra pública o privada donde se efectúen trabajos de construcción o
ingeniería civil, como las detalladas a continuación:
- Excavación.
- Movimiento de tierras.
- Construcción.
- Montaje y desmontaje de elementos prefabricados.
- Acondicionamiento o instalaciones.
- Transformación, rehabilitación, reparación, desmantelamiento, derribo,
mantenimiento, conservación, trabajos de pintura, limpieza y saneamiento.
4.2.5.2. INTERVENCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA
Están implicados las siguientes competencias:

- Promotor: Persona física o jurídica por cuenta de la cual se realiza una obra.
- Coordinadores de Seguridad y Salud:
- Durante la fase de elaboración del proyecto: Técnico competente designado
por el promotor para coordinar los principios generales de prevención y de
seguridad durante la fase de elaboración del proyecto. (Se designará un
coordinador de seguridad y salud durante la elaboración del proyecto de obra,
cuando en la elaboración del mismo intervengan varios proyectistas).
- Durante la fase de ejecución de la obra: Técnico competente integrado en la
dirección facultativa, designado por el promotor para coordinar las actividades
de la obra aplicando los principios generales de prevención y seguridad. Se
designará un coordinador de seguridad y salud durante la fase de ejecución de
pág. 15
la obra, cuando en la ejecución de la misma intervenga más de una empresa, o

una empresa y trabajadores autónomos.
- La designación de ambos coordinadores podrá recaer en una misma persona.
- Contratista: Persona física o jurídica que asume contractualmente ante el
promotor, con medios humanos y materiales propios o ajenos, el compromiso
de ejecutar la totalidad de la obra, o una parte de la misma con sujeción al
proyecto y al contrato.
- Subcontratista: Persona física o jurídica que asume contractualmente ante el
contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas
partes o instalaciones de la obra con sujeción al proyecto por el que se rige su
ejecución.
4.2.5.3. GLOBALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA:

Construcción y Autoconstrucción.
La actividad de la construcción en el Perú se divide en dos sectores bien definidos: el
de obras públicas y el de obras privadas.
Las obras de infraestructura pública, como viviendas de interés social, hospitales,
colegios, carreteras, puentes, saneamiento, electrificación e irrigación, entre otras, son
contratadas por el Estado, a través de procesos de licitación pública o adjudicación
directa, a empresas constructoras privadas (nacionales o extranjeras), las que
ejecutarán la obra bajo el control técnico-administrativo de entidades del Gobierno o
de consultores privados contratados por el Estado.
Por el contrario, las obras de infraestructura privada, como viviendas, centros
comerciales, hoteles, obras de telecomunicación, etc., son contratadas, ejecutadas y
supervisadas bajo parámetros distintos: en este caso el cliente (inversionista nacional
o extranjero) contratará, a través de concursos privados o adjudicaciones directas, los
servicios de consultores y constructores (nacionales o extranjeros), para desarrollar el
proyecto y ejecutar la obra, quedando en algunos casos en manos del proyectista el
control técnico-económico de la obra.
4.2.5.4. MODALIDADES DE EMPLEO EN CONSTRUCCIÓN

La modalidad de empleo determina la relación entre el empleador y el trabajador, así
como el grado de responsabilidad y compromiso que existe entre ellos.
Las empresas constructoras grandes contratan a la mayoría de su personal bajo la
modalidad de planilla, asumiendo el empleador el pago de aportaciones
correspondientes al seguro social (ESSALUD) o entidades aseguradoras privadas,
además de los beneficios que por ley le corresponden al trabajador. En el caso de
actividades específicas de carácter temporal, es usual la modalidad de honorarios
profesionales, la cual exime al empleador del pago de aportaciones al seguro y demás
beneficios, debiendo el empleado asumir el pago de estas aportaciones e impuestos al
Estado.
pág. 16
4.2.5.5. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA

En la actualidad, la política económica de gobierno en busca de acelerar el crecimiento
del país ha abierto paso a capitales extranjeros, lo cual obliga a las empresas
nacionales a elevar sus estándares de productividad, calidad e imagen empresarial
convirtiéndose así en empresas mucho más competitivas.
Este nuevo reto que las empresas constructoras se ha impuesto, de estar cada vez
más cerca de las expectativas de clientes extranjeros, ha marcado el comienzo de una
nueva etapa en el desarrollo del país. Asimismo, la posibilidad de competir en
licitaciones internacionales representa, para el constructor nacional, una oportunidad
de elevar sus estándares de seguridad, calidad y productividad, así como de transferir
dicha tecnología hacia empresas constructoras locales medianas y pequeñas.
Esta dinámica ha originado que normas y reglamentos extranjeros sean considerados
como modelo básico, tratando de adecuarlos a nuestra realidad, en muchos casos, y
adoptándolos íntegramente, en otros.
Esta nueva etapa en el desarrollo del país ha generado tendencias distintas en las
empresas formales del sector construcción: aquellas que tienen la posibilidad de
participar en el ámbito internacional están viéndose obligadas a elevar y mantener los
estándares de calidad y seguridad exigidos por clientes extranjeros; por el contrario,
aquellas que no tienen la posibilidad de competir internacionalmente se quedan con
las exigencias de clientes locales ya sea público o privado.
4.2.5.6. INSTITUCIONES VINCULADAS A LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA

CONSTRUCCIÓN
El marco institucional de la seguridad y salud en el trabajo en el sector construcción
está definido por la actuación del Estado como ente normativo y de control, y las
organizaciones gremiales como nexo entre los trabajadores, los profesionales, los
empresarios y el Gobierno. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE),
además de establecer los reglamentos necesarios, tiene la función de vigilar y
coordinar con los demás sectores el cumplimiento de las medidas de higiene y
seguridad ocupacionales. Es así que, el 19 de marzo de 2004, se implementa la
Dirección de Protección del Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con la
finalidad de reactivar las funciones de la Dirección General de Higiene y Seguridad
Ocupacional desactivada en 1992. Las funciones específicas de la Dirección son:
Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo, capacitar y
orientar a empleadores y trabajadores, promover el desarrollo del trabajo decente
orientado hacia el control de las condiciones de seguridad en las obras de edificación,
la investigación de los accidentes reportados y la capacitación de los trabajadores a
través de charlas solicitadas por el empleador.
4.2.5.7. ESTADÍSTICAS DE ACCIDENTES EN CONSTRUCCIÓN:
pág. 17
A nivel nacional no existen estadísticas de todos los accidentes de trabajo que ocurren
en la actividad de construcción, algunas entidades tales como el Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, la Federación de Trabajadores de Construcción Civil y
empresas aseguradoras, elaboran estadísticas, en el caso del MTPE de los casos
denunciados por el propio accidentado o por un tercero con legitimo interés, en el caso
de ESSALUD de los casos que son atendidos en sus centros de salud, las empresas
aseguradoras de las empresas que están aseguradas en ellas y la FTCCP de los
accidentados que son afiliados a ellos.
4.3. MARCO CONCEPTUAL
 Alto riesgo
 Bajo riesgo
 Control operativo
 Evaluación
 Revisión
 Riesgo moderado
 Sustancias explosivas
 Sustancias oxidantes
 Sustancias inflamables
 SCBA (Self Contained Breathing Apparatus)
Es un aparato de respiración auto contenido, es un equipo de respiración
autónoma que esta provisto de una mascara que cubre totalmente ojos nariz y
boca.
 Verificación
V. PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA OBRAS

Es importante que el contratista tenga en cuenta para la elaboración del plan
que el plazo de ejecución previsto en el proyecto se ha estimado considerando la
aplicación de los principios generales de prevención. Por tanto, cualquier modificación
de este plazo contemplada en el citado plan deberá respetar estos principios.
Toda obra de construcción debe contar con un PSS que contenga los mecanismos
técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los
trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas
en el contrato de obra y trabajos adicionales que se derivan del contrato principal.
Dicho plan debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la concepción
del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica en la que se estimara el
costo de implementación de los mecanismos técnicos y administrativos contenidos en
el plan.
El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSS,

antes del inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en
todas las etapas ejecución de obra.
En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir el PSS del contratista
titular.
El PSS deberá contener como mínimo los siguientes puntos:
pág. 18
 Objetivo del Plan.

 Descripción del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de la
empresa.
 Responsabilidades en la implementación y ejecución del Plan.
 Elementos del Plan:
 Aseguramiento de la implementación del Plan.
 Mecanismos de supervisión y control.
La responsabilidad de supervisar el cumplimiento de estándares de seguridad y

salud y procedimientos de trabajo, quedará delegada en el jefe inmediato de
cada trabajador.
El responsable de la obra debe colocar en lugar visible el Plan de Seguridad y
Salud en el trabajo para ser presentado a los Inspectores de Seguridad del
Ministerio de Trabajo. Además, entregará una copia del Plan a los
representantes de los trabajadores.
5.1. OBJETIVO DEL PLAN
 El Plan de Seguridad y Salud en el trabajo (PSS) tiene por finalidad el brindar

al equipo técnico de la obra, las herramientas de gestión suficientes para
satisfacer las expectativas del cliente en materia de seguridad y medio
ambiente. Así mismo alentar el liderazgo de la línea de mando en la gestión de
Políticas de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental estableciendo
directivas respecto a la Salud y Seguridad Ocupacional para prevenir, reducir,
controlar y/o eliminar los peligros y mitigar el impacto de los aspectos
ambientales significativos, asimismo integrar la prevención de riesgos laborales
a los procedimientos de construcción, en las distintas etapas de construcción
del casco estructural de los Sótanos, Torre y Podio del proyecto que se
aplicarán durante la ejecución de la obra a fin de preservar la integridad física y
salud de nuestros trabajadores, sin dejar de cumplir con los requerimientos de
calidad, costo y plazo del cliente.
 Este plan es presentado por el área de prevención de riesgos de la obra en lo
que respecta a seguridad y salud, sin perjuicio de aquellas que puedan
incluirse o modificarse hasta la culminación del contrato, con el propósito de
mejorar el desarrollo de las actividades, lograr la participación efectiva y
eficiente de los niveles técnicos de la obra, en la ejecución y control del
presente plan y mantener en ellos, el más alto nivel de motivación y
productividad.
 Nuestros objetivos en función al Plan de Seguridad son los siguientes:
pág. 19
- Lograr alcanzar CERO ACCIDENTES en nuestra obra.
- Mantener los índices de Frecuencia, Gravedad y Accidentabilidad en Cero

en nuestra obra.
- Crear una conciencia en cada uno de los que conforman la empresa,

desde el Gerente General hasta el último de nuestros trabajadores, para la
aplicación de los procedimientos, normativas y reglamentos del Estado y
de nuestra empresa.
- Mantener un Programa de Capacitación y entrenamiento constante y

registrado para cada uno de los trabajadores de nuestra empresa.
- Mantener un Programa de Reporte de Incidentes y Accidentes.
- Implantar programas de capacitación y entrenamiento a todo nivel, para

motivar a los trabajadores a realizar sus tareas.
- Desarrollar y aplicar un programa de inspecciones a nuestra obra para la

identificación de riesgos que pudieran afectar a las personas, propiedades,
procesos o medio ambiente.
5.2 DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE DE LA EMPRESA
El Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente se ha diseñado de acuerdo a las
especificaciones de la Normas OHSAS 18001.
Desarrollar nuestras operaciones, preservando la integridad física y salud de nuestros
trabajadores y minimizando los impactos negativos en el ambiente, sin dejar de
cumplir con las expectativas de calidad, costo y plazo de nuestros clientes
El presente Plan contempla el desarrollo de los puntos citados a continuación,
buscando alcanzar resultados prácticos y tangibles en corto plazo.
a) Liderazgo y compromiso integral.
b) Capacitación del personal a todo nivel.
c) Difusión y promoción de la seguridad.
d) Investigación de accidentes.
e) Sistemas de control para el cumplimiento de las normas establecidas. f.
Registros y reportes.
5.3 RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PLAN.
a. Gerente de Proyecto o Ing. Residente
 Presidir el Comité de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental de la obra y
convocarlo a reunión de acuerdo al cronograma establecido y cada vez que las
pág. 20
circunstancias lo requieran, manteniendo las actas como evidencia de

cumplimiento.
 Respaldar y hacer suyas las directivas y recomendaciones que el
Departamento de Prevención de riesgos y Gestión Ambiental propone a través
de sus prevencionistas, en pro de garantizar la seguridad operativa de la obra y
el cumplimiento de las políticas respectivas.
 Establecer los mecanismos adecuados para evidenciar que la línea de mando
operativa de la obra, cumpla con las responsabilidades que le corresponden
respecto a la Prevención de Riesgos y la Gestión Ambiental.
 Difundir oportunamente y disponer la aplicación de la última versión de los
procedimientos de trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión
ambiental, con el fin de garantizar su estricto cumplimiento en la obra.
Mantener registros que evidencien cumplimiento.
 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones, en
calidad de instructor e inspector respectivamente. Dicha participación quedará
registrada en los formatos correspondientes y se evaluará en función a las
tablas de performance de la Línea de Mando.
 Auditar periódicamente la obra con la asistencia del prevencionista y verificar
que se implementen las acciones correctivas necesarias para mantener el
estándar de la obra al nivel mínimo establecido.
 Reportar al Gerente General, Gerente de División, Gerente de Recursos
Humanos y al Departamento de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental,
los accidentes con tiempo perdido (con lesión incapacitante), ocurridos en obra.
b. Ingeniero de Campo
 Desarrollar, con la asistencia del prevencionista, el análisis de riesgos de todos
los trabajos que le sean encomendados y presentarlo a la jefatura de obra para
su aprobación, antes del inicio de los trabajos.
 Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos, en coordinación con el
prevencionista, a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas
y de control establecidas en los procedimientos de trabajo y directivas de
prevención de riesgos y gestión ambiental, antes del inicio de las actividades.
 Coordinar con el administrador de obra, el ingreso de trabajadores nuevos
tanto de contratación directa como de subcontrata, a fin de garantizar el
proceso formal de contratación en cumplimiento de las disposiciones legales
vigentes y disposiciones del cliente, según corresponda.
 Coordinar con el jefe de equipos, el ingreso de vehículos, maquinarias y
herramientas, a fin de garantizar que cumplan con los estándares de
prevención de riesgos y gestión ambiental de la empresa.
 Solicitar oportunamente al administrador de obra, la compra de los equipos de
protección individual y sistemas de protección colectiva, requeridos para el
desarrollo de los trabajos bajo su dirección.
pág. 21
 Verificar la disponibilidad de los equipos de protección individual (EPI) y

sistemas de protección colectiva (SPC) necesarios, antes del inicio de los
trabajos.
 Verificar que los Supervisores y Capataces hayan recibido y conozcan el
contenido de la última versión aprobada de las directivas de prevención de
riesgos y gestión ambiental y los procedimientos de trabajo relacionados a las
labores que supervisan.
calidad de instructor e inspector respectivamente.
c. Supervisores y Capataces.
 Verificar que los trabajadores a su cargo hayan recibido la "Charla de
Inducción" y firmado el "Compromiso de Cumplimiento", requisitos
indispensables para iniciar sus labores en obra.
 Desarrollar el AST (análisis de seguridad en el trabajo) antes del inicio de cada
actividad nueva y cuando existan variaciones en las condiciones iniciales de la
misma. Registrar evidencias de cumplimiento.
 Informar a los trabajadores a su cargo, a cerca de los peligros y aspectos
ambientales asociados al trabajo que realizan y asegurarse que conozcan las
medidas preventivas y de control adecuadas para evitar accidentes que
generen lesiones personales, daños materiales y ambientales e interrupción del
proceso constructivo.
 Instruir a su personal respecto de la última versión aprobada de los
procedimientos de trabajo y directivas de prevención de riesgos y gestión
ambiental y verificar el cumplimiento de los mismos durante el desarrollo de los
trabajos. Registrar evidencias de cumplimiento.
 Solicitar oportunamente al almacén de obra, los equipos de protección
individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos para el
desarrollo de los trabajos que le han sido asignados. Registrar evidencias de
cumplimiento.
 Instruir a su personal sobre el correcto uso y conservación de los equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos
para el desarrollo de los trabajos asignados y solicitar oportunamente la
reposición de los que se encuentren deteriorados. Registrar evidencias de
cumplimiento.
 Utilizar permanentemente los equipos de protección individual (EPI) requeridos
para el desarrollo de los trabajos y exigir a su personal el uso correcto y
obligatorio de los mismos.
 Impartir todos los días y antes del inicio de la jornada, la "charla de cinco
minutos", a todo su personal, tomando como referencia el AST (análisis de
seguridad en el trabajo). Registrar evidencias de cumplimiento.
pág. 22
 Velar por el orden, la limpieza y la preservación del ambiente en su frente de

trabajo.
 Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo,
supervisando con mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a
su personal y corrigiendo de inmediato los actos y condiciones subestándar
que pudieran presentarse. En casos de alto riesgo deberá detener la operación
hasta eliminar la situación de peligro. Registrar evidencias de cumplimiento.
 Reportar de inmediato al Jefe de Obra y al Prevencionista cualquier incidente o
accidente que ocurra en su frente de trabajo y brindar información veraz de lo
ocurrido durante el proceso de investigación correspondiente.
calidad de instructor e inspector respectivamente.
d. Administrador de Obra
 Garantizar el proceso formal de contratación del personal de obra (incluido
subcontratistas y proveedores) en estricto cumplimiento de las disposiciones
legales vigentes, en especial en lo referente al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo.
 Verificar mensualmente que los subcontratistas realicen el pago oportuno del
SCTR (Seguro Contra todo Riesgo) de todo el personal que tenga destacado a
la obra.
 Comunicar oportunamente al Prevencionista el ingreso de personal nuevo,
propio o subcontratado, para efectos de que reciba la Charla de Inducción y
firme su Compromiso de Cumplimiento, por lo menos un día antes del inicio de
sus labores en obra.
 Garantizar el abastecimiento oportuno y stock mínimo de los equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) requeridos
para el desarrollo de los trabajos de obra.
e. Jefe de Almacén
 Verificar que las herramientas, equipos portátiles y equipos de protección
individual, estén en buen estado y cumplan con los estándares de prevención
de riesgos y gestión ambiental, antes de entregarlos al trabajador que lo
solicite.
 Tramitar oportunamente los requerimientos de compra de equipos de
protección individual (EPI) y sistemas de protección colectiva (SPC) y mantener
un stock mínimo que asegure el abastecimiento permanente y reemplazo
inmediato en caso de deterioro, durante el transcurso de la obra.
 Mantener un registro de los equipos de protección individual (EPI) entregados
al personal de obra.
 Mantener un registro del consumo de equipos de protección individual (EPI)
que permita estimar el tiempo de vida promedio de cada EPI, e informar al
Prevencionista en caso se evidencie deterioro prematuro de alguno de ellos.
pág. 23
 Solicitar información al Prevencionista, acerca de los equipos de protección

individual (EPI) con certificación internacional, homologados por el
Departamento de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental, antes de
concretar la compra de los mismos.
 Conocer el correcto almacenamiento de los equipos de protección individual y
sistemas de protección colectiva, a fin de garantizar su perfecto estado al
momento de entregarlos al trabajador.
f. Jefe de Prevención de Riesgos de la Obra
El jefe de prevención de riesgos de la obra, reporta simultáneamente al gerente
de proyecto y al gerente del departamento de prevención de riesgos de la
empresa, debido a que mantiene una dependencia operativa con el primero y
una dependencia técnico – funcional con el segundo.
El jefe de prevención de riesgos de la obra debe, sin llegar a limitarse, asumir
con responsabilidad el cumplimiento de las siguientes funciones:
 Conocer los alcances y características de la obra a la que ha sido asignada.
Así como las obligaciones contractuales y legales que la empresa adquiere
ante el cliente y las autoridades locales, respectivamente.
 Establecer sólidos canales de comunicación con los representantes del Cliente,
con el propósito de transmitirles el compromiso de la empresa con sus políticas
y reglamentos de seguridad, salud y medio ambiente; así como los objetivos de
las políticas de prevención de riesgos y los mecanismos del Sistema Integral
de Gestión que garantizarán su cumplimiento.
 Desarrollar el Plan de Seguridad y Salud de la obra de acuerdo a los
lineamientos del Sistema integral de gestión de prevención de riesgos de la
empresa, implementarlo y administrarlo.
 Enviar al gerente del departamento de prevención de riesgos, antes del inicio
de actividades, el programa de auditorías internas aprobado por el jefe de obra.
 Asistir a la línea de mando (incluidas subcontratistas) en el cumplimiento de las
funciones que les compete en la implementación y ejecución del plan de
Seguridad y Salud de la obra.
 Informar al jefe de obra y al gerente del departamento de prevención de
riesgos, los avances y resultados en la implementación del plan de seguridad y
salud de la obra.
 Generar estrategias de capacitación que contribuyan a que la línea de mando
desarrolle las competencias necesarias para diseñar, incorporar y mantener
mecanismos de protección y control en los procedimientos de trabajo con el
propósito de garantizar la integridad física y salud de los trabajadores, la
conservación del ambiente y la continuidad del proceso de construcción.
 Generar estrategias de capacitación para instruir y sensibilizar al personal
obrero en cuanto a la implementación y mantenimiento de los mecanismos de
pág. 24
protección y control en los trabajos que realicen y el cumplimiento de las

normas ambientales y de seguridad, relacionadas con la obra.
 Participar en las reuniones de planificación de obra a efectos de proponer
mecanismos preventivos en los procedimientos de trabajo y coordinar su
implementación con las instancias respectivas.
 Verificar en forma permanente la implementación efectiva y el cumplimiento de
los mecanismos preventivos establecidos para cada una de las actividades de
obra, con el fin de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. Así
mismo, asegurarse que dichos mecanismos se hayan establecido formalmente,
con el conocimiento y aprobación del gerente de proyecto, a través de su
incorporación en los siguientes documentos: listas de verificación, matrices de
control operacional y procedimientos de trabajo.
 Verificar que los sistemas de protección colectiva (SPC) y equipos de
protección individual (EPI) utilizados en la obra cuenten con certificación
emitida por entidades acreditadas, respondan a las condiciones existentes en
el lugar de trabajo y proporcionen al trabajador una protección eficaz frente a
los riesgos que motivan su uso, sin ocasionar o suponer por sí mismos riesgos
adicionales ni molestias innecesarias.
 Gestionar las no conformidades, identificadas a través de inspecciones o
auditorias y desarrollar conjuntamente con el gerente de proyecto, el programa
de implementación de acciones correctivas, verificando el cumplimiento y la
efectividad de cada acción propuesta.
 Entregar al Departamento de Prevención de Riesgos, el informe de cierre de
obra, el mismo que debe contener como mínimo el análisis de riesgos y los
procedimientos de trabajo de cada una de las actividades desarrolladas.
5.3.1 ORGANIGRAMA DEL PROYECTO Y RESPONSABILIDADES DE

IMPLEMENTACIÓN/EJECUCIÓN.
Ejemplo de Organigrama: puede ser variado de acuerdo a la magnitud o tamaño de
la Obra
pág. 25
5.3.2. Matriz de Responsabilidades

Ingeniero Ingeniero de Capataces Administrador Jefe de Prevencionista/
Residente campo/Asiste almacén Supervisor de
nte seguridad
Comité de Instala y
SSMA convoca
Informe Valida Desarrolla
Semanal
Análisis de Aprueba y Desarrolla y Desarrolla y
Riesgos (MIP) dispone difunde difunde
cumplimie
nto
Procedimientos Aprueba y Difunde Verifica
de Trabajo dispone cumplimie
cumplimie nto
nto
AST Revisa y Desarrolla Revisa
(Análisis de Aprueba e
Trabajo Seguro) implement
a
Equipo de Abastece Solicita y
Protección stock mínimo proporciona
Personal (EPP) y
Sistema de
Protección
Colectiva (SPC)
Seguro Verifica
Complementario cumplimiento
de Trabajos de
Riesgo
5.4. ELEMENTOS DEL PLAN
pág. 26
5.4.1 IDENTIFICACIÓN DE REQUISITOS LEGALES Y CONTRACTUALES

RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE EN EL
TRABAJO.
Las normas nacionales de cumplimiento obligatorio y las cuales se tomarán en cuenta
para el desarrollo de este plan y durante la ejecución de la obra son:
 Norma Técnica de Edificación G.050 “Seguridad durante la construcción”,
actualizada el 9 de mayo del 2009.
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en Obras de Edificación R.S. Nº 021
83 – TR.
 Normas Técnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, Decreto
Supremo Nº 003 – 98 – SA. - DS 09-2005-TR Reglamento de Seguridad y
Salud en el trabajo, modificatorias DS No 007-2007-TR, D.S No 008-2010-TR y
sus guías básicas.
 Ley No 28806 Ley General de Inspección del Trabajo.
 Ley 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y Presentar Planes de
Contingencia.
 NPT 399.010 “Señales de Seguridad, colores, símbolos, formas y dimensiones
de señales de Seguridad”
También se toma como referencia los requisitos de la norma internacional OHSAS

18001 “Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral”, para el desarrollo del Plan
de Seguridad y Salud en el trabajo.
5.4.2 ANÁLISIS DE RIESGOS: IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE

RIESGOS Y ACCIONES PREVENTIVAS
Se identifican los peligros presentes en el área de la obra, asociados con las
actividades que conforman cada uno de los procesos de construcción a ejecutarse en
el presente proyecto, basada según las características propias del mismo; y la matriz
de evaluación de riesgos evaluados mediante la matriz de valoración Probabilidad vs.
Consecuencia
Antes del inicio de los trabajos y como parte de la planificación de obra, se evalúan
todas las actividades que se ejecutarán durante el desarrollo de la obra, identificando
los peligros asociados a cada una de ellas y valorándolos mediante un análisis
matricial de las variables PROBABILIDAD y CONSECUENCIA. (Ver Anexo.)
Los peligros identificados y registrados en la “Matriz de Identificación de Peligros” se
valoran para identificar las "actividades críticas" para las que deberán elaborarse
procedimientos de trabajo específicos que servirán de referencia para la capacitación
del personal y el monitoreo de actividades.
Las actividades críticas podrán iniciarse, sólo si el procedimiento de trabajo ha sido

aprobado por el Director de Obra, y el personal ha sido capacitado (Ver Anexo.)
pág. 27
Adicionalmente, deben extremarse las medidas de supervisión y control durante el

desarrollo de dichas actividades.
Para el inicio de actividades críticas se cumplirá el siguiente procedimiento:
- Definir fecha tentativa de inicio y termino, maquinarias / equipos
requeridos y cantidad de personal involucrado en la operación.
- Elaboración de procedimiento de trabajo específico.
- Instrucción y entrenamiento del personal involucrado.
- Verificación del procedimiento en campo.
- Ajuste del procedimiento de trabajo.
- Monitoreo permanente de la operación.
Metodología:
a) Cuantificación de la probabilidad de ocurrencia del posible accidente
relacionado a cada peligro.
b) Cuantificación de la severidad de las consecuencias del posible accidente
relacionado a cada peligro.
c) Determinación de la magnitud del riesgo asociado a cada peligro
Probabilidad
 BAJA: Rara ocurrencia
 MEDIA: Ocurrencia en algunas ocasiones
 ALTA: Ocurrencia continua casi siempre
Consecuencia
 LEVE: Lesiones leves, subsanables en el acto.
 MODERADA: Lesiones moderadas y graves, traen como consecuencias días
perdidos, no causan discapacidad.
 GRAVE: Lesiones muy graves que pueden llegar a causar discapacidad o
deceso.
La matriz de riesgo realizada muestra los diversos niveles de riesgo para cada una de
las actividades a realizarse en los procesos de ejecución de la obra; siendo riesgos
aceptables los cuales obtengan puntajes menores o igual a 2, por lo que las
actividades que han obtenido puntajes mayores a 2 merecen un control de riesgo
(elaboración de matriz de control operacional) y son considerados como significativos.
Las acciones a tomar para cada actividad dependerán de los resultados obtenidos en
la matriz IPER (Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos) y se indican a
continuación:
El proyecto de construcción de una LOSA DEPORTIVA MULTIUSO para la recreación

de los pobladores del anexo de Huancamachay y demás colindantes. Se ha
pág. 28
identificado los peligros y ha evaluado los riesgos en su área de trabajo, y en la de las

empresas subcontratistas a su cargo, para establecer controles, y minimizar los
riesgos de accidentes personales, de equipo y de producción, se ha establecido para
las labores de operación, procedimientos, manuales para un mejor control de las
operaciones.
5.4.3 CAPACITACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN DEL PERSONAL DE OBRA:

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN.
ANÁLISIS DE TRABAJO SEGURO
Finalidad:
 Evaluar los riesgos de los trabajos a ejecutar y establecer las medidas
preventivas antes de iniciar los trabajos.
 Disponer la instalación de las protecciones colectivas necesarias para
garantizar la
 seguridad de la operación.
 Informar al personal de los equipos de protección personal requeridos.
Periodicidad: Cada vez que se da inicio a una actividad, en las áreas de trabajo.
Participantes:
- Ingeniero de Campo.
- Prevencionista.
- Supervisores y Capataces.
- Personal obrero asignado a la labor
Elementos de Capacitación
INDUCCIÓN DE LA LÍNEA DE MANDO

Finalidad:
- Informar a los integrantes de la línea de mando sobre de la importancia que
tiene la Prevención de Riesgos y dar a conocer las normas básicas que
deberán cumplir durante su permanencia en obra.
- Presentar el Plan de Seguridad, Salud y Control del Medio Ambiente,
establecer las bases para su implementación y cumplimiento en todas las
etapas de la obra.
- Definir responsabilidades respecto al cumplimiento del Plan de Prevención de
Riesgos de la empresa.
Periodicidad: Antes del inicio de la obra.

Duración: 1 hora. Participantes:
• Director de Obra.
• Maestro de obra, supervisores y Jefes de Grupo
• Administrador de obra.
• Prevencionista de Riesgos asignado a obra. • Personal administrativo
(Almacén, Logística, etc.)
INDUCCION DE HOMBRE NUEVO
Finalidad:
pág. 29
 Informar al personal que ingresa a obra a cerca de la importancia que tiene la

SEGURIDAD y dar a conocer las normas básicas y estándares que deberán
cumplir durante su permanencia en obra. (Ver Anexo).
 Comprometerlos a cumplir todo lo dispuesto en la CARTILLA BASICA DE
PREVENCIÓN DE RIESGOS y la POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
y la firma del COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO.
Periodicidad: Cada vez que ingrese personal a obra (preferentemente un día antes
del ingreso).
Duración: 3 horas.
Participantes:
• Ingeniero responsable del frente que recibe personal
• Prevencionista de Riesgos de la obra. • Personal obrero ingresante.
NOTA: En caso de existir un cronograma de contratación de personal, deberá

entregarse copia al Prevencionista de Riesgos de la obra a fin de que se
programen con anticipación las charlas de inducción correspondientes.
CHARLAS SEMANALES
Finalidad:
 Adoctrinar al personal obrero, acerca de la importancia de la seguridad y su infl
uencia en el incremento de la productividad y mejoramiento de la calidad del tra
bajo, e Informarlo acerca de los Procedimientos de Trabajo Seguro, que deberá
cumplir durante el desarrollo de los trabajos asignados.
Periodicidad: De acuerdo al rol semanal de charlas establecido en obra.
Duración: 30’ Participantes:
 •Director de Obra / Prevencionista de Riesgos de Obra/ / Maestro de obra / Sup
ervisores y Capataces / Director de Prevención de Riesgos, (eventualmente o
cuando se requiera).
 Cuadrillas de una determinada especialidad (Encofrado / Concreto / Fierro / Alb
añilería) incluidos. Se recomienda un número de Participantes no mayor a 50 p
ersonas, en caso exceda, formar grupos.
NOTA:
CHARLAS ESPECÍFICAS
Finalidad:
Instruir al personal acerca de los procedimientos de trabajo seguro establecidos p
ara trabajos especiales y/o de alto riesgo.
Periodicidad:
De acuerdo al requerimiento de obra (antes del inicio de cada actividad).
pág. 30
Duración: En función al grado de complejidad de la operación (mínimo 1 hora).

Participantes:
 Instructor (Prevencionista de Riesgos de Obra y/o Especialista en tema
específico)
 Profesional responsable de la operación (Ingeniero del frente de trabajo
involucrado). Responsable de las operaciones en campo (Maestro de obra y/o
técnico especialista).
 Personal obrero a cargo de la operación.
Metodología:
 Breve descripción del trabajo.
 Análisis del procedimiento de trabajo aprobado por la Dirección de Obra.
 Análisis Seguro de Trabajo (A.S.T.) Esta práctica se realizará en campo, en
el mismo lugar donde se realizará el trabajo y será desarrollada por el
personal obrero a cargo de la operación.
NOTA: Estas charlas deben definirse a partir del Análisis de Riesgos de la Obra y
programarse con la anticipación suficiente para contar con los elementos
necesarios (personal, equipo de seguridad y condiciones de entorno), que
garanticen el éxito de la operación.
CHARLAS DE 5 MINUTOS
Finalidad:
Reforzar el comportamiento proactivo del personal ante los peligros asociados al
trabajo que realizan y desarrollar sus habilidades de observación preventiva.
Periodicidad: Todos los días, antes del inicio de la jornada.

Duración: De cinco a diez minutos.
Participantes:
• Supervisor o Capataz.
• Personal a cargo de los trabajos.
Metodología:
• Breve revisión del AST (identificación de peligros y medidas preventivas).
5.4.5 GESTIÓN DE NO CONFORMIDADES: PROGRAMA DE INSPECCIONES.

MONITOREO Y MEDICIÓN DE DESEMPEÑO (INDICADORES, AUDITORIAS Y
REVISIONES GERENCIALES).
Finalidad:
 Evaluar las condiciones de seguridad de la obra y tomar acción inmediata para

corregir las deficiencias detectadas.
 Informar al Director de Obra y Prevencionista de Obra de las deficiencias y
medidas correctivas aplicadas.
pág. 31
Periodicidad: Todos los días, de acuerdo al Programa de Inspecciones establecido

en obra
Duración: En función al área y/o sector evaluado, puede hacerse en forma integral
(toda la obra) o por frentes de Trabajo.
Participantes:
• Inspector (Ingeniero de Campo / Maestro de obra /Capataz).
NOTA: La inspección deberá estar a cargo de una persona instruída en PdR, que teng
a, el criterio suficiente para evaluar las condiciones de seguridad de la obra y la autorid
ad para disponer la aplicación de las medidas correctivas que sean necesarias.
INSPECCIONES PLANEADAS Son controles que se realizarán semanalmente en

obra, emitiendo las recomendaciones respectivas por escrito, efectuándose luego el
seguimiento al cumplimiento de cada medida correctiva recomendada.
INSPECCIONES ESPECÍFICAS
Se consideran en esta actividad, las inspecciones a trabajos críticos (alto riesgo) que s
uelen presentarse, emitiéndose las recomendaciones pertinentes.
CONTROL DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN.

Se controlará la existencia, uso, adaptabilidad, calidad y duración de las prendas de
protección personal, de manera que éstos se proporcionen en forma oportuna y
adecuada
AUDITORIAS INTERNAS.
El Prevencionista de Riesgos de la obra realizará conjuntamente con el Director de
Obra, una auditoría mensual para evaluar el cumplimiento de los Procedimientos de
Trabajo
5.4.6 PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS. DIRECTORIO TELEFÓNICO

DE EMERGENCIAS (CUERPO GENERAL DE BOMBEROS, POLICÍA NACIONAL,
DEFENSA CIVIL, ASISTENCIA MÉDICA COMO AMBULANCIAS, ETC.).
PLANES DE EMERGENCIA
El Plan de Emergencia para la obra esta detallado en un documento anexo a este
plan. En él están indicados los procedimientos para atención emergencias médicas,
incendios o evacuación en caso de cualquier evento anormal de carácter natural o
creado por el hombre. El miembro de la Línea de Mando
más próximo debe tomar control inmediato hasta que se haga cargo de la situación el
Personal de Emergencia del cliente.
En caso de una emergencia general, tomar las siguientes precauciones:
- Detener el trabajo, alejarse del peligro y esperar instrucciones.
- Estacionar la maquinaria y apagar las fuentes de alimentación eléctrica.
- Tratar de evitar incidentes mayores (por ejemplo, desconectar las líneas
de combustible), sin exponerse al peligro.
- Notificar al supervisor
pág. 32
El Supervisor o Capataz se encargará de tomar lista de todos los trabajadores que se

encuentra en su zona de trabajo En caso de evacuación todo el personal seguirá este
plan.
El capataz se encargara de advertir luego, del tomado de la lista ante cualquier detalle
o ausencia de personal al Ingeniero de Campo o Prevencionista de Obra tan pronto
como sea posible.
5.4.6.1 EVACUACIÓN
En caso ocurra una evacuación, se aplican los siguientes procedimientos generales:
o El personal va al punto de reunión, los cuales estarán ubicados en la zona
exterior de la obra frente al campamento.
o Estos Puntos de Reunión serán comunicados al personal mediante la
capacitación respectiva, así como con instructivos.
o En el Punto de Reunión el Prevencionista, Supervisor, Maestro, o Capataz
responsable verificara la presencia de todo el personal.
o La señal para empezar este procedimiento será tres toques largos de la
sirena. Sólo el personal autorizado podrá utilizar sus radios luego que se da la
señal.
o Ningún trabajador retornará a la obra sin una autorización por parte del
director de la Obra.
5.4.6.2 INCENDIO
En caso de ocurrir un incendio, el personal que lo detecte dará la voz de alarma de
manera inmediatamente y simultáneamente se dirigirá a realizar el combate del
incendio para lo cual utilizara los extintores que estuvieran disponibles en el área
aplicando los conocimientos según el entrenamiento realizado.
Se dará alarma de incendio con tres pitidos largos de la sirena en la ubicación (o una
llamada por radio).
El personal designado para el comando del incidente se comunicará por medio
telefónico con la Central de Bomberos llamando al 116 o al 222 – 0222
5.4.6.3 DIRECCIÓN O UBICACIÓN DE LA EMERGENCIA:
- Que es lo que se incendia
- Extensión del incendio / Otros peligros
- Comunicar si se requiere ambulancia
- Si existen personas heridas o atrapadas.
- Nombre y número de teléfono del cual realiza la llamada
El personal debe reunirse en la ubicación designada para la toma de la lista
respectiva. Las brigadas contra incendios designadas deben sólo intentar contener el
fuego siempre y cuando no arriesguen su integridad física y tengan el equipo
apropiado a la mano.
Los extintores de incendios deben encontrarse repartidos de manera adecuada en las
instalaciones del campamento. Se realizará la inspección mensual de los extintores de
acuerdo al procedimiento establecido.
5.4.6.4 EMERGENCIA MÉDICA
pág. 33
El supervisor más antiguo o aquel trabajador capacitado y entrenado en Primeros

Auxilios deben tomar control de la situación y designar al menos a una persona para
quedarse con el afectado.
La persona afectada NO DEBE SER MOVIDA a menos que su seguridad siga en
riesgo.
Si se trata de casos con energía eléctrica, NO TOCAR al afectado. Tratar de aislar la
fuente de energía eléctrica y luego apagarla a fin de realizar los primeros auxilios.
El Director de Obra, el Prevencionista de Riesgos, así como los miembros de la
Brigada de Primeros Auxilios de la Obra. La información que debe proporcionarse
incluye:
o Ubicación de la persona afectada
o Número de personas afectadas
o Naturaleza de la lesión
o Cualquier restricción de acceso
La señal para comenzar el procedimiento serán tres pitidos largos de la sirena. Sólo el
personal nominado de cada sitio debe usar los radiotransmisores una vez emitida la
señal de alarma.
Se debe designar a una persona responsable a fin de guiar los servicios de
emergencia en el sitio. Un botiquín de primeros auxilios totalmente equipado se
conservará en el tópico de emergencia de obra el cual estará a cargo del
Prevencionista de Obra quien tiene calificación de Paramédico para atenciones de
emergencia.
5.4.8 PLANOS PARA LA INSTALACIÓN DE PROTECCIONES COLECTIVAS PARA

TODO EL PROYECTO
5.4.8.1 El plano o croquis de la planta deberá estar a escala 1:50 o 1:100 y deberá
señalar los siguientes:
 Accesos y salidas
 Recorrido de evacuación (Zona de paso, pasillos y escaleras)
 Medios de extinción
 Uso o actividad principal de cada ambiente o zona.
 Locales de riesgo (salas de caldera, archivos, almacenamiento, etc.)
5.4.8.2 el plano o croquis del emplazamiento deberá indicar:

 Nombres de las calles próximas
 Industrias y actividades colindantes
 Hidrantes próximos (tomas de agua para bomberos)
 Punto de concentración externos para los evacuados (indicar rutas de
salida desde cada zona o ambiente hasta los puntos de concentración
fuera del edificio o en patios, tomar en consideración el riesgo derivado
de la propia emergencia y del tráfico de los vehículos).
VI. HIPÓTESIS
6.1. HIPÓTESIS GENERAL
pág. 34
Implementando y aplicando un sistema gestión, control de la seguridad y salud

ocupacional en las empresas constructoras contribuiremos en mejorar de
manera efectiva los procesos y operaciones de trabajo.
6.1.1. HIPÓTESIS ESPECÍFICAS
 Para prevenir los riesgos de accidentes se ha tenido que desarrollar un plan de

seguridad y salud, describiendo los procedimientos a seguir en obras de
edificaciones o civiles.
 Se va definir responsabilidades y funciones de todos los participantes en cada
fase del proyecto de edificación o construcción.
 Revisando resultados de Auditorias previas para ello se establecerá un control
a través de indicadores de desempeño.
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 Los diferentes factores que intervienen en el campo de la construcción en esto

años me han permitido observar que cada obra es distinta y que esta cantidad
de factores hace complicado establecer una normativa en materia de
prevención de riesgos general para todas, cada obra entonces permitirá un
plan de seguridad distinto y específico para cada trabajo que se realice.
 Es necesario que ésta política de gestión en prevención de riesgos sea llevada
a cada obra en particular, creando una cultura preventiva a nivel nacional.
 Los diferentes factores que intervienen en el campo de la construcción en estos
años me han permitido observar que cada obra es distinta y que esta cantidad
de factores hace complicado establecer una normativa en materia de
prevención de riesgos generales para todas, cada obra entonces permitirá un
plan de seguridad distinto y específico para cada trabajo que se realice.
 Es necesario que ésta política de gestión en prevención de riesgos sea llevada
a cada obra en particular, creando una cultura preventiva a nivel nacional.
 Deben realizarse inspecciones y auditorías internas y externas (empleador,
 trabajadores y estado).
 Programar y/o incrementar cursos de seguridad y/o prevención de riesgos en
los currícula universitaria, promoviendo que, en las visitas a obras, se pueda
participar de charlas de seguridad.
 Las capacitaciones al personal obrero, deberán ser en forma didáctica,
sumando a ello que éstas políticas y estándares de seguridad, sean llevadas
además a sus hogares, por medio de fotos, cartillas de seguridad, folletos, etc.
pág. 35
7.1 MATRIZ DE CONSISTENCIA
Problema Objetivo Hipótesis Variables

General
¿Influye el control de la Desarrollar una Propuesta de Plan de Implementando y aplicando

seguridad y calidad aplicadas Seguridad y Salud detallado, un sistema gestión,
a los procesos constructivos cumpliendo con las normas y leyes VARIABLE
del Proyecto para lograr un
control de la seguridad INDEPENDIENTE
vigentes para las obras de y salud ocupacional en
impacto positivo en la
edificaciones y obras civiles.
productividad de la empresa las empresas PLAN DE SEGURIDAD
y reducir sus índices de constructoras Y SALUD
siniestralidad laboral? contribuiremos en
mejorar de manera
efectiva los procesos y
operaciones de trabajo.
Específicos
- ¿Cómo prevenir el riesgo - Desarrollar un plan de seguridad y - Para prevenir los riesgos de
de los accidentes en obras salud describiendo el procedimiento accidentes se ha tenido que
de edificaciones y obras a seguir en cada actividad de las desarrollar un plan de seguridad
civiles? obras de construcción, ampliando y salud, describiendo los
conceptos en materia preventiva. procedimientos a seguir en VARIABLE DEPENDIENTE
obras de edificaciones o civiles.
- ¿Cómo involucrar tanto a
- Definir las responsabilidades y - Se va definir responsabilidades y OBRAS DE
los trabajadores como a funciones de todos los participantes funciones de todos los participantes CONSTRUCCIÓN
los respónsales de las en cada fase del proyecto. en cada fase del proyecto de
obras? edificación o construcción.
- ¿Qué planes se aplicaría - Contribuir todos los trabajadores y - Revisando resultados de

para dar nuevas responsables de las obras, pues Auditorias previas para ello se
propuestas de seguridad podrán aportar nuevas propuestas a establecerá un control a través de
en las obras de sus necesidades. indicadores de desempeño.
construcción?
pág. 36
pág. 37
5.3. MATRIZ DEOPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
VARIABLE DEFINICIÓN DEFINICIÓN INDICADORES ITEMS

CONCEPTUAL OPERACIONAL
El plan de seguridad y Permite
salud en el trabajo es desarrollar los
• Bajo ¿Cuál es el nivel
el documento o trabajos en las
conjunto de debidas social del trabajador
documentos condiciones
• Medio en las
elaborados por el preventivas. Al
PLAN DE contratista ajustables plan se pueden constructoras?
SEGURIDAD Y en el tiempo, que incorporar,
• Alto
SALUD coherentes con el durante el
proyecto y partiendo proceso de ¿Cuál es nivel
de un estudio o ejecución,
académico de los
estudio básico de cuantas
seguridad y salud modificaciones trabajadores
adaptado a su propio sean necesarias.
informales?
sistema constructivo,
Obra pública o construcción a • Desempeño

todo aquello de la gestión. ¿Proporcionan
privada donde se
que exige, antes
OBRAS DE efectúen trabajos de de hacerse, información sobre el
CONSTRUCCIÓ tener o disponer comportamiento de
construcción.
de un proyecto y
N una las medidas
planificación organizativas?
predeterminada
• Desempeño
operacional ¿Proporcionan
información sobre la
eficacia y los
procedimientos
operacionales?
• De condición ¿Proporcionan
extrema o información sobre la
ambiental
calidad del entorno?
pág. 38
VIII. METODOLOGÍA
8.1 TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACIÓN
El tipo de la investigación a ejecutarse es aplicativo, con nivel exploratorio,
descriptivo cuantitativo, correlacional y explicativo.
Es exploratorio, porque se va identificar diferentes riesgos laborales entre naturales y

tecnológicos de una empresa ; es descriptivo y cuantitativo, porque se va describir su
estructura forma, generación, efecto y vulnerabilidad (área, tipo, causa, efectos),
variables de estructura y las variables socioeconómicos; se conocerá el número total
de puntos críticos o vulnerables e inducidos por el hombre; es correlacional porque
se va conocer la relación entre, actividades humanas negativas, crecimientos
urbano-demográfico(alteración del medio ambiente), con la presencia riesgos
ambientales, y es explicativo por que se realizara un análisis multivariable holístico
para predecir el número de desastres con relación a la vulnerabilidad natural,
tecnológica y estructural.
8.2. DISEÑO DE INVESTIGACIÓN
El Diseño es de la investigación es observacional, con el estudio y caracterización

de los diferentes riesgos estructurales en el área de estudio.
6.1.1.Población – Muestra
La población estará conformada por la totalidad del área de influencia directa
por donde se realizan las construcciones en general.
El muestreo no es intencionado, por el tipo de investigación se realizará una
identificación tres zonas de muestreo dentro de una zona urbana que pasa por
la zona metropolitana, en la zona alta, media y baja, de la ciudad de Lima
respectivamente.
Muestra: Los elementos que conforman la fórmula son:
 n = tamaño de la muestra
 N = Número total de elementos que conforman la población, en este caso de
obras de construcción es igual a 5200.
 Z = Valor tabular sobre la base de la confiabilidad de los estimados (95%) que
es igual a 1.96.
 E = Error de muestreo que es igual a 0.05.
 p = probabilidad de acierto = 0.75
 q = probabilidad de no acierto = 0.25
pág. 39
Z 2 . p.q.N
n 
E 2 .( N  1)  Z 2 . p.q
Luego:
n = 3901.625  3902
Por lo tanto tomaremos como muestra 3902 encuestados.
8.3. TÉCNICAS - INSTRUMENTOS

Técnica de Campo. En esta técnica se ha utilizado:
o Observación. Nos informamos a través de la percepción u observación del

vendedor en su actividad diaria como informal.
o La encuesta. Es una técnica de campo que se utilizó en la presente

investigación para identificar los factores. contendrá datos personales, nos
permite obtener información vinculada al aspecto social, económico y
cultural.
8.4 PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE DATOS.

Se utilizará la estadística descriptiva que nos permitirá obtener datos como la
moda, mediana y varianza respecto a la evaluación riesgos ambientales
(tecnológicos), y la estadística inferencial para generalizar los datos obtenidos,
realizando la comprobación de la hipótesis respectiva. Para facilitar el análisis
estadístico nos apoyaremos con el programa estadístico SPSS 17.0. Además se
analizara, mediante el análisis multivariado y el ANOVA, nivel α=0,05.
pág. 40
VIII. Referencias bibliográficas
 Decreto Supremo 009 ‐ 2005 TR.

 Norma Técnica de Edificación E - 120, Seguridad durante la
construcción.
 Norma Técnica G – 050.
 Decreto Supremo 003 ‐98 SA.
 Normas Básicas de Seguridad e Higiene en obras de Edificación R.S.
021‐83 ‐ T
pág. 41
ANEXOS
pág. 42
CRONOGRAMA VALORIZADO DE EJECUCION DE OBRA

PROYECTO: "CONSTRUCCION LOSA DEPORTIVA HUANCAMACHAY"
DEPARTAMENTO: PASCO
pág. 43
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

Y
MATRIZ DE CONTROL OPERACIONAL
pág. 44
pág. 45
LISTA DE PELIGROS ASOCIADOS A LOS RIESGOS EN SEGURIDAD
pág. 46
pág. 47
REPORTE ESTADÍSTICO
Y
REPORTE MEDIO AMBIENTE
pág. 48
EN LA IMPLEMENTACION DEL PLAN, SE DIERON COMO PRIORIDADES A LAS

PROTECCIONES COLECTIVAS, PROTECCIONES PERSONALES Y
SEÑALIZACIONES, COMO SE VE A CONTINUACIÓN:
• PROTECCIONES COLECTIVAS: Son técnicas de seguridad cuyo objetivo es

brindar una protección simultánea a todo el personal obrero y Staff, expuestos a
determinados riesgos. Son elementos de seguridad que protege la vida de varios
trabajadores. Son elementos de protección, que sirven para proteger al personal
obrero sin necesidad de realizar éste ningún tipo de operación. Las protecciones
colectivas son la primera opción frente a un riesgo. La mayoría de las protecciones
colectivas evitan el riesgo, otras solo lo controlan evitando la lesión después de
materializarse el riesgo. Entre las protecciones colectivas tenemos: Barandas, telas
arpilleras, rodapiés, coberturas y/o tapas, guardas y biombos.
PROTECCIONES INDIVIDUALES: Los Equipos de Protección Personal serán

utilizados, cuando los riesgos no puedan eliminarse y/o evitarse por medios técnicos
de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de trabajo. Los
EPP estarán certificados y/o normados y se instruirá a todo el personal obrero y Staff
sobre la forma correcta para utilizarlos. Los Equipos de Protección Personal se
clasifican en:
a) Equipo de Protección Personal Básico (EPPB).
b) Equipo de Protección Personal Específico (EPPE).
SEÑALIZACIONES:
Las señaléticas son usadas cuando:
a) Cuando sea imposible eliminar los riesgos.
b) Cuando no se puedan usar defensas o resguardos.
c) Cuando no sea posible usar EPP.
d) Como complemento a otros sistemas de seguridad.
Los principios básicos que son utilizadas las señaleticas y/o señalizaciones son:
 Atraer la atención.
 Dar a conocer el mensaje.
 Ser clara y de interpretación única.
 Informar sobre la conducta a seguir.
 Posibilidad real de cumplimiento
pág. 49
ASPECTOS AMBIENTALES EN UNA OBRA DE CONSTRUCCIÓN
pág. 50
PLANO DEL PROYECTO - LOSA

DEPORTIVA
pág. 51
PLANO DE EVACUACION
pág. 52
PLANO DE UBICACIÓN Y RELIEVE
pág. 53
DETALLES DEL PROYECTO
pág. 54
PERFIL DE LA LOSA
pág. 55
DETALLE DE LAS LOSAS
pág. 56

Gestion de La Construccion

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UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

FACULTAD DE INGENIERÍAS Y ARQUITECTURA

“PROPUESTA DE UN PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA OBRAS DE

DOCENTE: ARQ. JOSE LUIS SALASAR CORREA

CURSO: GESTIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN

CICLO Y TURNO: MAÑANA

 CARPIO ÑAHUI, FREDDY

1. CARACTERÍTICAS GENERALES DEL PROYECTO. ………………………………………… 4

El presente trabajo brinda criterios y herramientas para la elaboración e

La implementación de este plan pretende cumplir los requisitos establecidos en

1. CARACTERÍTICAS GENERALES DEL PROYECTO.

Objeto de Estudio Se analizará un proyecto “CONSTRUCCION LOSA DEPORTIVA

1.2 MEMORIA DESCRIPTIVA UBICACIÓN:

DE LAS OBRAS A EJECUTARSE:

TIEMPO DE DURACIÓN DE LA OBRA:

I. TITULO DEL PROBLEMA

1.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En países del primer mundo, se planifica la seguridad y salud desde la

En nuestro país, las condiciones de seguridad en las obras de construcción son

Según la Norma Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional

1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.3. SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

3.2. JUSTIFICACIÓN PRÁCTICA

identifiquemos los peligros, evaluemos y mitiguemos los riesgos que involucren

3.3. JUSTIFICACIÓN METODOLÓGICA

IV. MARCO DE REFERENCIA

B) Martínez G. Alejandra (2007) en el trabajo de investigación: “Vulnerabilidad del

En la investigación aborda las múltiples dimensiones del cambio climático en la

El objetivo que persiguió la investigación fue, Delimitar las zonas de mayor

E) Berlin Segura Curi (2007) en la investigación “Diseño de un Modelo de Pronóstico

4.1.2. ANTECEDENTES INTERNACIONALES

B) Centeno Ordaz, Raymeli, (2006) de Chile en su tesis desarrollo de un plan de

C) García Génesis (1990), en su tesis PROPUESTA PARA LA CREACIÓN DE

señala que La Higiene y Seguridad Industrial, es una herramienta necesaria

D) José Pérez Ayala (2012) en su tesis “INCIDENCIA EN LA DISMINUCION DE

E) ZULMA JINETH AGUDELO MORENO (2011) en su tesis PROGRAMA DE

4.2. MARCO TEÓRICO

4.2.1. EL SECTOR CONSTRUCCIÓN EN LA ECONOMÍA NACIONAL

4.2.2. MARCO INSTITUCIONAL DEL SECTOR CONSTRUCCIÓN

- El Colegio de Ingenieros del Perú, institución que agremia cerca de 60,000

4.2.3 PLAN DE SEGURIDAD

4.2.4.1. ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD

4.2.4.2. DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD

En esta circunstancia, al conocer el promotor en origen el sistema de ejecución de la

4.2.4.3. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL

La Constitución Política de 1979 (Artículo Nº 47) daba al Estado la responsabilidad de

4.2.4.4. NORMAS RELACIONADAS A LA SALUD OCUPACIONAL EN TODOS LOS

 La Ley General de Salud N° 26842, en el capítulo VII "De la Higiene y

 Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo: Las Normas técnicas del

 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo D.S.009-2005 TR: El

Este reglamento es un imperativo legal que obliga a todos los sectores

4.2.4.5 CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN LAS OBRAS

Servicios de higiene y bienestar

construcción, sobre todo en las ejecutadas por empresas constructoras medianas y

Registro de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales

4.2.5. OBRA DE CONSTRUCCIÓN

4.2.5.1. OBRA DE CONSTRUCCIÓN

4.2.5.2. INTERVENCIÓN DE CONSTRUCCIÓN DE OBRA

Están implicados las siguientes competencias:

la obra, cuando en la ejecución de la misma intervenga más de una empresa, o

4.2.5.3. GLOBALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA:

4.2.5.4. MODALIDADES DE EMPLEO EN CONSTRUCCIÓN

4.2.5.5. INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD CONSTRUCTORA