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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

GESTIÓN DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA


CODIGO: Subproceso: Naturalizaciones
DME-SP01
Pág. 1 de 18

1. OBJETIVO.-
Otorgar la nacionalidad ecuatoriana a los extranjeros, previo el
cumplimiento de los requisitos respectivos, conforme lo establece la
Constitución de la República del Ecuador y leyes en la materia, en los
siguientes procesos: Reconocimiento de Nacionalidad Ecuatoriana,
Recuperación de la Nacionalidad Ecuatoriana, Nacionalidad Ecuatoriana
mediante Carta de Naturalización, Reconocimiento de la Nacionalidad
Ecuatoriana por Matrimonio o por Unión de Hecho y Servicios Relevantes.

2. ALCANCE.-.
Este subproceso inicia desde la Recepción del expediente completo
entregado por el usuario hasta la inscripción de la Nacionalidad Ecuatoriana
en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación e
informar a la Dirección General de Extranjería del Ministerio del Interior y las
Misiones Extranjeras en el Ecuador la adquisición de la nacionalidad del
usuario en el caso de Naturalización por Reconocimientos o Recuperación de
Nacionalidad Ecuatoriana, Carta de Naturalización y Reconocimiento de la
Nacionalidad Ecuatoriana por Matrimonio o por Unión de Hecho. En el caso
de Servicios Relevantes inicia desde la recepción del oficio de petición con
calificación de otorgamiento de visas por servicios relevantes hasta informar
a la Dirección General de Extranjería del Ministerio del Interior y a la
Dirección General de Registro Civil en el Ecuador la adquisición de la
nacionalidad ecuatoriana por servicios relevantes.

3. LIDER DEL SUBPROCESO.-


Responsable de Naturalizaciones
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4. DEFINICIONES.-
ESIGEX.- Sistema de Gestión para Servicio Exterior, en donde se
registran a los extranjeros, lleva el control de especies, control
financiero y emisión de la visa.
Patria Potestad.- Representación Legal de los Padres que tienen
sobre los hijos menores de edad.
Informe Confidencial (Ecuador).- Documento emitido por la
Dirección general de Extranjería sobre el historial de vida del residente.
Nacionalidad.- La nacionalidad significa la pertenencia de una
persona a un ordenamiento jurídico concreto. Este vínculo del individuo
con un Estado concreto le genera derechos y deberes recíprocos.
Naturalización.- La naturalización o nacionalización es el proceso
por el cual un ciudadano extranjero adquiere otra nacionalidad.
Apostilla.- La Apostilla de La Haya (o simplemente apostilla, también
en francés: apostille) es un método simplificado de legalización de
documentos a efectos de verificar su autenticidad en el ámbito
internacional.
Legalización.- Anotación puesta en un documento por el funcionario
correspondiente, para hacer constar que la firma o firmas que en aquél
aparecen, son auténticas y también para acreditar el carácter del
funcionario que expidió el documento.
Unión de Hecho.- Una pareja de hecho es la unión de dos personas,
con independencia de su orientación sexual, a fin de convivir de
forma estable y monogámica.
Matrimonio.- Contrato solemne mediante el cual se une un hombre
con una mujer, con el propósito de procrear, vivir juntos y auxiliarse
mutuamente
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Movimiento Migratorio.- Es el record de las entradas y salidas de


los nacionales y extranjeros a un país determinado.
Permanencia Legal.- El ciudadano extranjero debe permanecer con
su documentación vigente.
Residencia Legal.- El domicilio consiste en la residencia,
acompañada, real o presuntivamente, del ánimo de permanecer en
ella.
Record Policial.- Documento emitido por la autoridad competente
que abaliza sobre la conducta positiva o negativa de una persona en
la Sociedad.
Antecedentes Penales.- Anotación que se efectúa en el registro
correspondiente sobre la persona que ha tenido alguna condena
judicial.
Arancel Consular y Diplomático.- Es el documento en el que
consta los derechos a cobrar por actos inherentes a las funciones de
la Cancillería
Validación de Documento Público y Privado.- Consiste en la
certificación de la veracidad del contenido de un documento emitido
por la autoridad competente.
Cédula de Ciudadanía.- Documento que identifica a un ciudadano
nacido o naturalizado en territorio ecuatoriano.
Cédula de Identidad.- Documento que identifica a un ciudadano
extranjero en territorio ecuatoriano previo el cumplimiento de requisitos
legales.

5. MARCO LEGAL.-
Constitución de la República del Ecuador
Ley Orgánica del Servicio Exterior Ecuatoriano
Ley de Naturalizaciones y su Reglamento
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Código Civil
Ley 115 (regula la Unión de Hecho)
Arancel Consular y Diplomático
Ley de Registro Civil y su Reglamento
Otras leyes relacionadas con la materia.

6. POLITICAS.-
Las partidas de nacimiento y los antecedentes penales deben estar
apostilladas o legalizadas y traducidas al idioma Castellano cuando
fueren necesario
En caso de que requiera la traducción del documento antes señalado
el mismo deberá realizarse ante el Notario o Cónsul del Ecuador.

7. DESCRIPCIÓN Y FLUJO DEL SUBPROCESO.-


7.1 Descripción de Actividades

No. Actividad Responsable Descripción

Naturalizaciones (Reconocimientos o Recuperación de Nacionalidad


Ecuatoriana)

Recibir Este expediente será entregado por el


1 expediente Funcionario DME usuario para dar inicio al trámite
completo respectivo

Ingresar la
información del Esta información será ingresada en el
2 Funcionario DME
solicitante en la sistema ESIGEX
base de datos
Capturar foto del
interesado e La captura de la foto e informe del
3 informar el Funcionario DME número de pago por solicitud se la
número de pago realizará utilizando el sistema ESIGEX
por solicitud
Cobrar el valor
del trámite y Para realizar el cobro por la solicitud
4 Cajero BNF
se utilizará el sistema ESIGEX
generar
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comprobante

Recibir Una vez realizado el pago el usuario


comprobante de deberá entregar el comprobante de
5 Funcionario DME
pago al Funcionario DME para
pago continuar con el proceso

Incorporar la
6 especie fiscal en Custodio de Especies Se deberá incorporar la especie fiscal
Fiscales cancelada en la solicitud respectiva
la solicitud

Solicitar la El Director solicitará se emita un


emisión de dictamen para adjudicar o no la
7 Director DME
nacionalidad al usuario
dictamen correspondiente

Emitir y enviar El Funcionario de la DAJI emitirá un


8 Funcionario DAJI dictamen favorable o no para la
dictamen
naturalización de una persona

El Director receptará el dictamen, en el


caso del dictamen favorable se
Receptar continuará con el proceso, caso
9 Director DME
dictamen contrario el funcionario solicitará al
usuario completar los requisitos
faltantes

Se deberá elaborar una resolución la


Elaborar y enviar misma que será enviada al
10 Funcionario DME Subsecretario SAMCR para su
resolución
posterior firma
Una vez receptada la resolución esta
Suscribir, sellar deberá ser sellada y enviada al
y enviar Subsecretario
11 Funcionario DME para que informe al
SAMCR
resolución usuario el otorgamiento de
nacionalidad
Receptar
resolución e
Una vez receptada la resolución
informar al firmada se informará al usuario el pago
12 usuario realizar Funcionario DME por otorgamiento o recuperación de
el pago por nacionalidad utilizando el sistema
otorgamiento o ESIGEX
recuperación
Cobrar el valor Para realizar el cobro por
13 Cajero BNF naturalización se utilizará el sistema
de la
/ESIGEX
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naturalización y
generar
comprobante

Recibir Una vez cancelado el valor de la


comprobante de naturalización el usuario deberá
14 Funcionario DME
entregar el respectivo comprobante de
pago pago para continuar con el proceso
Incorporar la
especie fiscal en Se deberá incorporar la especie fiscal
la resolución, Custodio de Especies cancelada en la resolución respectiva,
15
pegar foto y Fiscales así como debe pegar la foto y fechar
fechar resolución dicha resolución

Solicitar la
inscripción de la Se solicitará a la Dirección General de
nacionalidad Registro Civil, Identificación y
16 Funcionario DME Cedulación se inscriba la nacionalidad
ecuatoriana por
ecuatoriana del usuario a través de
otorgamiento o una nota
recuperación

Informar la Se informará a través de una nota a la


adquisición de Dirección General de Extranjería del
nacionalidad Ministerio de Interior y a las Misiones
17 Funcionario DME Extranjeras en el Ecuador la
ecuatoriana por
adquisición de la nacionalidad
otorgamiento o ecuatoriana por otorgamiento o
recuperación recuperación del usuario

Archivar el Se deberá archivar toda la


18 Funcionario DME documentación generada en el
expediente proceso
Naturalizaciones (Carta de Naturalización)
Recibir Este expediente será entregado por el
1 expediente Funcionario DME usuario para dar inicio al trámite
completo respectivo
Ingresar la
información del Esta información será ingresada en el
2 Funcionario DME
solicitante en la sistema ESIGEX
base de datos
Capturar foto del La captura de la foto e informe del
3 interesado e Funcionario DME número de pago por solicitud se la
informar el realizará utilizando el sistema
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número de pago /ESIGEX


por solicitud
Cobrar el valor
del trámite y Para realizar el cobro por la solicitud
4 Cajero BNF
generar se utilizará el sistema /ESIGEX
comprobante
Recibir Una vez realizado el pago el usuario
comprobante de deberá entregar el comprobante de
5 Funcionario DME
pago al Funcionario DME para
pago continuar con el proceso
Incorporar la
6 especie fiscal en Custodio de Especies Se deberá incorporar la especie fiscal
Fiscales cancelada en la solicitud respectiva
la solicitud
Solicitar informe So solicitará dicho informe por medio de
7 confidencial a Funcionario DME una nota a la Dirección General de
extranjería Extranjería del Ministerio de Interior
Publicar el
extracto de Se publicará el extracto de solicitud de
8 Funcionario DME Naturalización en el diario de Mayor
solicitud de
Circulación del País
Naturalización
Solicitar la El Director solicitará se emita un
dictamen para adjudicar o no la
9 emisión de Director DME nacionalidad al usuario
dictamen correspondiente
Emitir y enviar El Funcionario de la DAJI emitirá un
10 Funcionario DAJI dictamen favorable o no para la
dictamen
naturalización de una persona
El Director receptará el dictamen, en el
caso del dictamen favorable se
Receptar continuará con el proceso, caso
11 Director DME
dictamen contrario el funcionario solicitará al
usuario completar los requisitos
faltantes
Se deberá elaborar una resolución la
Elaborar y enviar misma que será enviada al
12 Funcionario DME
resolución Subsecretario SAMCR para su
posterior firma

Una vez receptada la resolución esta


Suscribir, sellar deberá ser sellada y enviada al
y enviar Subsecretario
13 Funcionario DME para que informe al
SAMCR
resolución usuario el otorgamiento de
nacionalidad

Receptar Una vez receptada la resolución


14 Funcionario DME firmada se informará al usuario el pago
resolución e por otorgamiento o recuperación de
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informar al nacionalidad utilizando el sistema


usuario realizar /ESIGEX
el pago por
otorgamiento o
recuperación
Cobrar el valor
de la Para realizar el cobro por
15 naturalización y Cajero BNF naturalización se utilizará el sistema
generar /ESIGEX
comprobante

Recibir Una vez cancelado el valor de la


comprobante de naturalización el usuario deberá
16 Funcionario DME
entregar el respectivo comprobante de
pago pago para continuar con el proceso

Incorporar la
especie fiscal en Se deberá incorporar la especie fiscal
la resolución, Custodio de Especies cancelada en la resolución respectiva,
17
pegar foto y Fiscales así como debe pegar la foto y fechar
fechar dicha resolución
resolución

Solicitar la
inscripción de la Se solicitará a la Dirección General de
nacionalidad Registro Civil, Identificación y
18 Funcionario DME Cedulación se inscriba la nacionalidad
ecuatoriana por
ecuatoriana del usuario a través de
otorgamiento o una nota
recuperación

Informar la Se informará a través de una nota a la


adquisición de Dirección General de Extranjería del
nacionalidad Ministerio de Interior y a las Misiones
19 Funcionario DME Extranjeras en el Ecuador la
ecuatoriana por
adquisición de la nacionalidad
otorgamiento o ecuatoriana por otorgamiento o
recuperación recuperación del usuario
Archivar el Se deberá archivar toda la
20 Funcionario DME documentación generada en el
expediente
proceso
Naturalizaciones (Declaratoria)
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Recibir Este expediente será entregado por el


1 expediente Funcionario DME usuario para dar inicio al trámite
completo respectivo

Ingresar la
información del Esta información será ingresada en el
2 Funcionario DME
solicitante en la sistema /ESIGEX
base de datos

Capturar foto del


interesado e La captura de la foto e informe del
informar el número de pago por solicitud se la
3 Funcionario DME
realizará utilizando el sistema
número de pago
/ESIGEX
de solicitud

Cobrar el valor
del trámite y Para realizar el cobro por la solicitud
4 Cajero BNF
generar se utilizará el sistema ESIGEX
comprobante

Recibir Una vez realizado el pago el usuario


comprobante de deberá entregar el comprobante de
5 Funcionario DME
pago al Funcionario DME para
pago
continuar con el proceso

Incorporar la
6 especie fiscal en Custodio de Especies Se deberá incorporar la especie fiscal
Fiscales cancelada en la solicitud respectiva
la solicitud

Se verificará la validez de la
Verificar la matrimonio a través del envío de una
7 validez del Funcionario DME nota a la Dirección General de
matrimonio Registro Civil, Identificación y
Cedulación para su verificación

Solicitar la El Director solicitará se emita un


emisión de dictamen para adjudicar o no la
8 Director DME
nacionalidad al usuario
dictamen correspondiente
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Emitir y enviar El Funcionario de la DAJI emitirá un


9 Funcionario DAJI dictamen favorable o no para la
dictamen
naturalización de una persona

El Director receptará el dictamen, en el


caso del dictamen favorable se
Receptar continuará con el proceso, caso
10 Director DME contrario el funcionario solicitará al
dictamen
usuario completar los requisitos
faltantes
Se deberá elaborar una resolución la
Elaborar y enviar misma que será enviada al
11 Funcionario DME
resolución Subsecretario SAMCR para su
posterior firma

Una vez receptada la resolución esta


Suscribir, sellar deberá ser sellada y enviada al
y enviar Subsecretario
12 Funcionario DME para que informe al
SAMCR
resolución usuario el otorgamiento de
nacionalidad

Receptar
resolución e
Una vez receptada la resolución
informar al firmada se informará al usuario el pago
13 usuario realizar Funcionario DME por otorgamiento o recuperación de
el pago por nacionalidad utilizando el sistema
otorgamiento o /ESIGEX
recuperación

Cobrar el valor
de la Para realizar el cobro por
14 naturalización y Cajero BNF naturalización se utilizará el sistema
generar /ESIGEX
comprobante

Recibir Una vez realizado el pago el usuario


comprobante de deberá entregar el comprobante de
15 Funcionario DME
pago al Funcionario DME para
pago continuar con el proceso
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Incorporar la
especie fiscal en Se deberá incorporar la especie fiscal
la resolución, Custodio de Especies cancelada en la resolución respectiva,
16
pegar foto y Fiscales así como debe pegar la foto y fechar
fechar dicha resolución
resolución

Solicitar la
inscripción de la Se solicitará a la Dirección General de
nacionalidad Registro Civil, Identificación y
17 Funcionario DME Cedulación se inscriba la nacionalidad
ecuatoriana por
ecuatoriana del usuario a través de
otorgamiento o una nota
recuperación
Informar la Se informará a través de una nota a la
adquisición de Dirección General de Extranjería del
nacionalidad Ministerio de Interior y a las Misiones
18 Funcionario DME Extranjeras en el Ecuador la
ecuatoriana por
adquisición de la nacionalidad
otorgamiento o ecuatoriana por otorgamiento o
recuperación recuperación del usuario
Archivar el Se deberá archivar toda la
19 Funcionario DME documentación generada en el
expediente proceso
Naturalizaciones (Servicios Relevantes)
Recibir oficio
El usuario deberá ingresar el oficio con
con la
la calificación para el otorgamiento de
calificación para la nacionalidad ecuatoriana por
1 el otorgamiento Director DME servicios relevantes por Secretaria
de la General la misma que entregará dicho
nacionalidad oficio al Director DME para dar inicio al
trámite correspondiente
ecuatoriana
Solicitar la El Director solicitará se emita un
emisión de dictamen para adjudicar la
2 Director DME
nacionalidad ecuatoriana por servicios
dictamen relevantes
Emitir y enviar El Funcionario de la DAJI emitirá un
3 Funcionario DAJI dictamen favorable o no para la
dictamen
naturalización de una persona

El Director receptará el dictamen, en el


Receptar caso del dictamen favorable se
continuará con el proceso, caso
4 dictamen Director DME
contrario el funcionario solicitará al
correspondiente usuario completar los requisitos
faltantes
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Elaborar decreto Se deberá elaborar un decreto y una


nota oficial de envío la misma que será
5 y enviar nota Funcionario DME enviada para su posterior firma por
para firma parte del Ministro MREMH
Firmar nota para
envío de decreto El Ministro deberá firmar la nota oficial
6 Ministro MREMH de envío para su posterior envío a la
a la Presidencia
Presidencia del Ecuador
del Ecuador
Enviar decreto y
nota para Se deberá enviar tanto el decreto
7 Funcionario DME como la nota a la Presidencia del
despacho a
Ecuador para su respectiva firma
Presidencia
Receptar El Director DME receptará el decreto
8 Director DME firmado por el Presidente del Ecuador
decreto
para continuar con el proceso

Se informará a través de una nota a la


Informar la Dirección General de Extranjería del
adquisición de Ministerio de Interior y a las Misiones
9 Funcionario DME
nacionalidad Extranjeras en el Ecuador la
ecuatoriana adquisición de la nacionalidad
ecuatoriana por servicios relevantes

Archivar el Se deberá archivar toda la


10 Funcionario DME documentación generada en el
expediente
proceso
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7.2 Diagrama de Flujo


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Naturalizaciones
Custodio de Especies Director DME Direcciones Gral.
Cajero BNF Funcionario DME Extranjería / Registro Civil
Fiscales

Expediente Usuario

Recibir
expediente
completo

Ingresar la
información del
solicitante en
la base de
datos

Pago de trámite ESI


Usuario Capturar fo to del
GEX interesado e
informar el
núm ero de pa go
por solicitu d

Cobrar el valor
del trámite y
generar
comprobante

ESIGEX

Recibir Incorporar la
comprobante especie fiscal
de pago en la solicitud

Comprob an te de Pa go de l
BNF (sucu rsal can cille rí a) Reconocimientos o
Recuperación de
Nacionalidad
Ecuatoriana
Natura
lización por?
Carta de Declaratoria
Naturalización

Nota Dirección
1 General de
Extranjería MREMH
Solicitar
informe
confidencial a
extranjería

Publicar el Nota con informe


extracto de confidencial del
2
sol icitud de solicitante de la
Naturalización naci onalidad
Dirección General de
Extranjería MREMH

Nota con verificación


Extracto de Solicitud del matrimonio /
Naturalización Registro Civil
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Naturalizaciones
Director DME Funcionario DAJI Fu nciona rio DME Subsecretario SAMCR

1
Nota
Reg ist ro Civil

Verificar la
2 validez del
matrimonio

Solicitar la
emisión de
dictamen

Memorand o
Expedi e nte

Emitir y enviar
dictamen

Dictamen

Re ceptar
Dictamen

Solicitar el
No cumplimiento
de requisitos
faltantes al
usuario
Dictamen
favor able?

Resolución
Elaborar y
Si
enviar
resolución

Suscribir,
sellar y enviar
resolución

Reso lu ción
suscrita y sellad a

Rece pta r re solució n


e Inf orma r al
usu ario re alizar el
3 pa go po r
ot orga mie nto o
recu pera ció n

ESIGE X
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Naturalizaciones
Cajero BNF Funcionario DME Custodio Especies Direcciones Gral. Misiones Extranjeras
Fiscales Extranjería / Registro Civil en el Ecuador

Pag d e onatural iz
ión poac
r otorg
nto amie
o recup
ción
e ra Comproba nte de Pa go
del BNF (sucursa l
cancillería)
Cobrar el valor
de la
naturalización
y generar
comprobante

Inco rporar la
ESIGEX Recibir especie fiscal en
comprobante la resolución,
de pago peg ar foto y
fech ar reso lución

Reg ist ro Civil / Nota p ara


inscripción de la
ad qu isició n d e la
Soli citar la na cion alidad e cuat orian a
inscripción de la
nacion alidad
ecuatorian a p or
otorgamie nto o
recupe ración

Info rma r la adq Dire cció n Gra l. Ext ra njería


uisició n de MRE MH Nota (cua nd o
exista u na vis a d e
nacion alidad reside nte )
ecuatorian a p or
otorgamie nto o
recupe ración

Nota (cua nd o a dq uirie ron


la n acio nalida d
ecu at oria na)

Archivar el
expediente

Exp ed ie nt e
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Naturalizaciones
Direcciones Gral.
Director DME Funcionario DAJI Funcionario DME Extranjería / Registro Civil
Ministro MREMH

DSG / Oficio
(petición con
calificación de
otorgamiento de
visa por servicios
relevantes)

Recibir oficio con


la califi cación
para el
otorgamie nto de
la naciona lidad
ecuatorian a
Oficio (petición co n
califica ción de
otorgamie nto de visa )
Solicitar la
emisión de
dictamen

Dictamen Emitir y enviar


dictamen

Decreto , Nota

Receptar
dictame n
correspon diente
Firmar nota
Elaborar
para envío de
decreto y
decreto a la
enviar nota
Presidencia
para firma
del Ecuador

Decreto Firmada
Por el Pres ide nte
Del Ecu a dor
Decreto , nota fir mad a

Enviar decreto
Receptar y nota para
decreto despacho a
Presidencia

DSG / Decreto , nota


firmada

Registr o Civil / Nota


para in scripción de la
adq uisició n de la
nacion alidad
ecuatorian a

Informar la
adquisición de
nacionalidad
ecuatoriana

Direcci ón G ral. Extr


anjería MREMH /
Nota pa ra registr o de
la inscr ipci ón
Archivar el
expediente

Expediente
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8. INDICADORES
NOMBRE Porcentaje de Naturalizaciones emitidas
FORMULA DE RESPONSABLE RESPONSABLE
FRECUENCIA ESTANDAR
CALCULO DEL INDICADOR DEL ANALISIS
(# de solicitudes Funcionario
Director de
aceptadas/# total Dirección de
Mensual >75% Migración y
de solicitudes Migración y
recibidas) * 100 Extranjería Extranjería

NOMBRE Tiempo de entrega de la Naturalización


FORMULA DE RESPONSABLE RESPONSABLE
FRECUENCIA ESTANDAR
CALCULO DEL INDICADOR DEL ANALISIS
fecha de entrega 1 mes
de la Funcionario (Reconocimientos)
Director de
naturalización - Dirección de 45 días
Trimestral Migración y
fecha de Migración y (Declaratorias)
90 días (Cartas de Extranjería
recepción Extranjería
Naturalización)

NOMBRE Porcentaje de reclamos por parte del usuario


FORMULA DE RESPONSABLE RESPONSABLE
FRECUENCIA ESTANDAR
CALCULO DEL INDICADOR DEL ANALISIS
(# de reclamos por Funcionario
Director de
solicitud/# total de Dirección de
solicitudes) * 100 Migración y Mensual <10% Migración y
Extranjería Extranjería

9. LISTADO DE REGISTROS.-

REGISTROS
Código Nombre
DME-SP01-R01 Expediente
DME-SP01-R02 Comprobante de pago BNF
DME-SP01-R03 Memorando
DME-SP01-R04 Dictamen
DME-SP01-R05 Resolución
DME-SP01-R06 Nota
DME-SP01-R07 Nota (inscripción o informe de nacionalidad ecuatoriana)
DME-SP01-R08 Extracto de Solicitud de Naturalización
DME-SP01-R09 Nota con informe confidencial
DME-SP01-R10 Nota con verificación del matrimonio
DME-SP01-R11 Oficio petición con calificación de otorgamiento de visas por
servicios relevantes