Especificaciones de Programación y Control

ESPECIFICACIONES DE PROGRAMACIÓN Y CONTROL DEL PROYECTO

De acuerdo con el Sistema de calidad que maneja la Empresa y teniendo en cuenta el proceso
de Contratación e Interventoría de obras, se hace necesario enfocar el manejo integral del
proyecto a través de la metodología PHVA (Planear, Hacer, Verificar y Actuar). Por esta razón
se requieren una serie de documentos, los cuales deber ser presentados en las propuestas de
los contratistas para ser evaluados y mejorados de acuerdo con los requerimientos de la
Interventoría de la Obra, que se encarga de llevar a cabo el control técnico, administrativo y
financiero del proyecto a ejecutar.

Con el objetivo de determinar los controles necesarios para realizar el seguimiento a cada una
de las obras que son realizadas por nuestra Organización o sobre las que realizamos la
interventoría se requiere definir de manera clara e idónea los componentes del Plan de Obras
requeridos como documentos del contrato, de carácter no subsanable. Es importante anotar
que este plan de obras y sus documentos deben ser preparados por el personal competente,
teniendo en cuenta el carácter especializado de los requerimientos.

El presente documento establece los requisitos que los proponentes y contratistas de obras
deben cumplir en lo referente a Programación y Control de los tiempos y recursos empleados
en la ejecución de los proyectos.

El Plan de Obras solicitado contestará a las siguientes preguntas: Qué se va a hacer, Cómo se
a hacer, Cuándo se van a desarrollar cada una de las actividades que la componen, Quién va
a planear, dirigir y ejecutar las actividades definidas y Cuánto le cuesta al proveedor
realizarlas.

De acuerdo con lo anterior, el Plan de Obra deberá contener de manera clara y detalla como
mínimo la siguiente información. Sin embargo en el momento que lo considere oportuno Triple
A de B/Q S.A E.S.P podrá solicitar que complemente la información:

- Estructura Desagregada del Trabajo (EDT)

- Programación de Obra
- Programación de Equipos
- Programación de Personal
- Flujo de Inversiones Programadas acumuladas (curvas “S”)

De una buena Planificación del proyecto dependerá la precisión de oferta económica

presentada, sustentada con una buena discrimación de los Análisis de Precios Unitarios (APU).

1. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

A continuación se definen algunos términos de uso frecuente, para garantizar su correcta

interpretación en las diferentes fases de ejecución del proyecto.

1.1 ETAPA: es una de las divisiones mayores que contiene todo proyecto en su ejecución:
i.e. ingeniería, compras, construcción.

1.2 SUBETAPA: distingue específicamente a las Ingenierías conceptual, básica, y

detallada, de las subdivisiones mayores de la etapa de ingeniería, por ejemplo.

1.3 ESPECIALIDAD (de una etapa): es una subdivisión de una etapa o sub- etapa de un
proyecto que identifica a un grupo de labores pertenecientes a una misma disciplina de
ingeniería (civil, mecánica, tubería, eléctica, etc).

1.4 MACROACTIVIDAD (de una red: es una subdivisión mayor del trabajo a ejecutar
dentro de una especialidad).

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1.5 ACTIVIDAD: es la unidad básica de programación y control de proyectos, e identifica a

una labor específica a ejecutar en el contexto de un trabajo. Es medible en tiempo,
asignable en recursos y cuantificable en costos.

1.6 MICROACTIVIDAD, TAREA, OPERACIÓN: es la mínima subdivisión del trabajo a

ejecutar de una actividad.

1.7 EVENTO CLAVE (MILESTONE): se le define haciendo referencia a su inclusión en una

red de actividades, como un nodo o punto que ubica en el tiempo la iniciación o
terminación de actividades fundamentales en el desarrollo de un programa para
ejecución de un proyecto.

1.8 NIVEL DE PROGRAMACIÓN – NIVEL DE CONTROL: define el grado de detalle que

se requiere en la elaboración de un programa (programación) o en el control de
ejecución del mismo. En este documento utilizamos como niveles de programación:
etapa, subetapas, paquete de trabajo, unidad, especialidad, macroactividad, actividad y
microactividad.

1.9 PAQUETE DE TRABAJO: conjunto de elementos distinguibles por estar destinados a

ejecutar una función específica dentro de una instalación o en el contexto de un
proyecto. En este documento es sinónimo de unidad.

1.10 PROGRAMA MAESTRO DEL TRABAJO – PMT: define a un paquete de programación

base de la oferta para la ejecución de una labor específica. El PMT especifica con un
nivel macro el plan de ejecución en el tiempo, las cantidades de obra a ejecutar y los
recursos a utilizar.

1.11 PROGRAMACIÓN DETALLADO DE TRABAJO- PDT: define a un paquete de

programación base real del trabajo a ejecutar, objeto del contrato. EL PDT especifica
en forma detallada el plan de ejecución en el tiempo, las cantidades de obra a ejecutar
y los recursos a utilizar. Normalmente llega hasta el nivel de microactividad.

2. COMPONENTES DEL PLAN DE OBRA

2.1 Estructura Desagregada del Trabajo (EDT),

Independientemente del nivel de complejidad de la obra a contratar, todo Plan de Obra debe
contener la Estructura de la División del Trabajo (Estructura Desagregada del Trabajo ó WBS
que en inglés se traduce Work Breakdown Structure) que indique el peso porcentual en cada
fase del proyecto. Ejemplo: Los niveles detallados en cada una de las fases del proyecto:
ingeniería básica, ingeniería detallada, compras, construcción y montaje, misceláneos, pruebas
y puesta en marcha, interventoría, liquidación y cierre, entre otras.

2.2 Programación de Obra

Debe contener la identificación, descripción, duración, fechas programadas (tempranas y

tardías) de ejecución, holguras relacionadas de precedencia y representación gráfica a escala
de tiempo para cada actividad y sus reprogramaciones. Este requerimiento es cubierto por la
red de tiempo debidamente procesada. Debe incluir la ruta crítica del proyecto.

La indicación numérica y representación gráfica de los avances programados permitirá ubicar

en el tiempo cada actividad y establecer de manera numérica en los programas básicos los
porcentajes de avance que se programa alcanzar en cada período. La representación gráfica
de los valores porcentuales calculados en el programa básico permite, mediante curvas de
progreso físico, la representación gráfica de los avances.

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En este ítem debe definirse la “Reprogramación” que se dé cuando por razón de cambios
mayores en los trabajos a contratar relacionados con variación de plazo, o variaciones en el
objeto a contratar, genere una reprogramación del trabajo contratado; y será responsabilidad
del contratista redefinirlos en una nueva versión de (EDT)

2.3 Programación de Equipos

Programación de equipos, de la maquinaria, material y equipo técnico disponible para la

ejecución de la obra ofertada, de acuerdo con los equipos definidos como mínimos o
indispensables para la ejecución de esta obra.

Deberá relacionar si los equipos son de su propiedad, arrendados, ó si proyecta adquirirlos en

caso de que se le adjudique el contrato objeto de este concurso.

2.4 Programación de Personal

Se define para cada actividad los recursos de mano de obra a utilizar. La definición para cada
actividad de los recursos de mano de obra permite establecer su contribución porcentual en el
proyecto.

Debe anexar el Organigrama a utilizar en esta obra específicamente, señalando los nombres
de las personas encargadas y anexar las Hojas de vidas del personal administrativo y operativo
más significativo para la ejecución de las distintas actividades definidas.

Es importante que el personal operativo que se encarga de la instalación de tuberías de

Polietileno (pegadores) esté certificado por la Subgerencia de Interventorías.

2.5 Flujo de Inversiones Programadas

Flujo de Inversiones Programadas., discriminado dentro del cronograma definido, para

proyectar la curva “S”. (Representación gráfica de la inversión realizada a lo largo del tiempo de
ejecución del proyecto). Un ejemplo muy sencillo se presenta a continuación:

Valor de la
Actividades Duración
Inversión S1 S2 S3 S4 S5

Inicio $ 200
Excavación $ 200 1S
$ 116 $ 234
Instalación de Tubería $ 350 1,5 S
$ 80 $ 170
Rellenos $ 250 1,5 S
$ 200
Obras accesorias $ 200 0,5 S
$ 50 $ 50
Pruebas $ 100 2S
Terminación

Inversión por semanas (en $) $ 316 $ 314 $ 170 $ 250 $ 50

Inversión acumulada por semana (en $) $ 316 $ 630 $ 800 $ 1.050 $ 1.100

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CURVA "S"

1200

Valor acumulado de la
$ 1.050 $ 1.100
1000
800
inversión
$ 800

600 $ 630

400
$ 316
200
0 0
S S1 S2 S3 S4 S5
Semanas

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