Gestión Ambiental

Mg. J. Nicolás A. Papanicolau Denegri

Métodos de EIA

 Impactos ambientales
 Importancia de selección
 Metodologías
 Métodos de EIA: Objetivo

Proporcionar una visión de la variedad de

metodologías para la identificación y
apreciación de impactos, incluyendo sus
fortalezas y debilidades como
herramientas de apoyo.
Impacto Ambiental: Definición

Cambio en un parámetro ambiental en un

período específico y en un área definida
como resultado de una actividad particular,
comparado con la situación que daría
resultado sin acción.
 Impacto Ambiental
Parámetro Ambiental

inicio del
proyecto

con proyecto

IMPACTO AMBIENTAL

sin proyecto
Variabilidad
natural

tiempo
 Clasificación de los Impactos
 Tipos de impactos:  Probabilidad de los
impactos:
Inmediatos / Posible
Posteriores Poco probable
Directos / Indirectos
Altamente
Reversibles /
probable
Irreversibles
Casi seguro
Acumulativos
Sinérgicos
Primarios,
secundarios,
terciarios
Ejemplo de Ponderación de Impactos
PASO 1 PASO 2 PASO 3
CLASIFICACIÓN CLASIFICACIÓN PONDERACIÓN
PRIMARIA SECUNDARIA
DIRECTO INDIRECTO ALTO

I PERMANENTE

EXTENSIVO
TEMPORAL

LOCALIZADO
POSITIVO
M PRÓXIMO ALEJADO MEDIO

P REVERSIBLE

RECUPERABLE
A ACUMULATIVO BAJO
LA PONDERACIÓN QUE SE HAGA DEBE ESTAR
APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR

C EJEMPLO ESTABLECIENDO MEDICIONES DE

LA(S) VARIABLE(S) PARA EL ATRIBUTO EN
DIRECTO INDIRECTO ALTO
T NEGATIVO PERMANENTE TEMPORAL
CUESTIÓN, BAJO LA CONDICIÓN ACTUAL (SIN
PROYECTO) Y A TRAVÉS DE PROYECCIONES,

O EXTENSIVO LOCALIZADO PARA LA CONDICIÓN FUTURA (CON

PROYECTO)
PRÓXIMO ALEJADO MEDIO

REVERSIBLE IRREVERSIBLE

RECUPERABLE IRRECUPERABLE

ACUMULATIVO BAJO
Caracterización de los Impactos

 Carácter
 Magnitud
 Significado
 Extensión
 Intensidad
 Duración
 Reversibilidad
 Probabilidad
 Cobertura
Resumen de las Características
del Impacto

TIPOS DE IMPACTO
Características de los
Calidad del aire Salud etc
Impactos
Carácter

Magnitud

Extensión

Significado

Duración

Reversibilidad

Probabilidad

Cobertura/significancia
Estimaciones Anticipadas de la
Significancia de los Impactos
 Magnitud de la operación y los cambios
potenciales.
 Estándares existentes, políticas y normas
de contaminación y conservación.
 Fragilidad y singularidad de las áreas
afectadas.
Estimaciones Anticipadas de la
Significancia de los Impactos
 Cantidad o tipo de población afectada y sus
preocupaciones.
 Uso de los recursos naturales y su
relevancia.
 Costos de mitigación/compensación.
 Información Necesaria en las
Condiciones Básicas del
Ambiente
Estado actual.
Tendencias actuales y esperadas.
Impactos de otras propuestas en
implementación o que serán
implementadas.
Riesgos y fenómenos catastróficos.
 Elementos Claves para el
Significado del Impacto
 Ética
 Importancia social
 Relevancia ecológica
 Estándares ambientales
 Significancia estadística
 Cuestiones técnicas
 Temas político/institucionales
Temas de Atención Especial
en los Impactos Ambientales

 Salud
 Grupos vulnerables
 Género
 Organización económica y bienestar
 Crecimiento poblacional
 Valores culturales y estéticos
 Relevancia

Análisis de metodologías para la

identificación sistemática de impactos
significativos
Comprensión “cómo” y “cuándo” cada
metodología es apropiada para la
identificación de impactos y sus causas
 Identificación de Impactos

Listas de chequeo
Matrices
Confección de redes
Superposición de mapas
Entrevistas con grupos de interés
Lluvia de ideas
Estudio de casos previos
Revisión de prensa
 Etapas Importantes en la
Consideración de Impactos

 Análisis de alternativas
 Identificación de alcance
 Análisis de impactos y riesgos
 Mitigación
 Compensación
Métodos
 Casuística de las Metodologías
de EIA
Experiencia
+ Complejidad concluyente

Modelización (con
confianza estadística)
Comparación con
escenarios ya
conocidos
Juicio de expertos
(con datos fundados)

Juicio intuitivo (con

datos fundados)
Juicio intuitivo (en
- Conflictividad ausencia de datos)
 Métodos
 Listas de chequeo o verificación
 Diagramas de flujo
 Matrices causa efecto
 Matrices (Leopold y otras)
 Cartografía (SIG)
 Redes
 Modelos
 Percepción
 Métodos
 Métodos específicos
 Aire
 Agua
 Suelos
 Flora
 Fauna
 Ruido
 Residuos
 Paisajísticos
 Culturales
 Socioeconómicos
 Otros
 Identificación de efectos
Selección:
El listado general de efectos obtenidos en la
muestra tiene características que dificultan
su tratamiento:
 El número de efectos es muy grande.
 Hay repetición de los efectos para los
diferentes procesos unitarios estudiados y
medios afectados.
 Identificación de efectos
 Puede haber dos o más efectos
enunciados en forma diferente pero que
en el fondo constituyen un único efecto.
 Muchos de los impactos identificados son
poco importantes o probables.
 Identificación de efectos
Encadenamiento
Se estudia el listado definitivo de efectos
obtenidos y establecen las relaciones
existentes entre ellos y las acciones del
proyecto. Como producto de esta actividad
se genera un diagrama de interrelación.
 Identificación de efectos
Encadenamiento
En ellos se pueden identificar de acuerdo con
las interrelaciones establecidas" tres tipos de
efectos: primarios, secundario o intermedios y
terminales.
Identificación de efectos
Identificación de efectos
Identificación de efectos
 Ejemplo de Red de Impactos
para la Aplicación Aérea de Herbicidas
Aplicación
aérea de
herbicidas

Contaminación
por herbicidas

Menor Contaminación Pérdida de Mayor

crecimiento de de cadena vegetación mortalidad de
algas, trófica del agua ribereña vegetación
fitoplancton

Menor Oxígeno Aumento Incremento de Contaminación

Disuelto temperatura escorrentía del de cadena trófica
del agua agua del suelo

Daños al Contaminación Aumento de la Aumento de los

desove de por residuos erosión flujos
peces sólidos

Aumento en Incremento de Incremento de

demanda de sedimentos caudales
oxígeno
disuelto
 Método de modelaje
Es una representación simplificada de la
realidad. Su uso permite predecir las
consecuencias de las acciones entre ellas:
cambios en la calidad del agua por vertido de
contaminantes a un cuerpo de agua polución
del aire por emisión de gases a la atmósfera
cambios en la estabilidad de un terreno por
levantamiento de infraestructura en él.
 Método de modelaje
Los modelos pueden ser físicos /p.e. maquetas
plantas piloto, entre otros). 0 (matemáticos
/ecuaciones). De ellos resulta más económica
la aplicación de modelos matemáticos.
 Método de modelaje
Para esto es necesario disponer de datos sobre
el comportamiento del emisor (generalmente
geometría" tasa de emisión" altura de emisión"
del ambiente /dirección y velocidad horaria del
viento" temperatura ambiental" precipitación”.
 Lista de Verificación
EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO PARA IDENTIFICAR IMPACTOS AMBIENTALES EN ZONAS DE
ACUMULACIÓN DE DESECHOS MINEROS
IMPACTOS ETAPA DEL PROYECTO
GENERADOS
DISEÑO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO
1. Sobre el Agua
1.1. Contaminación X
1.2. Disminución de caudal X
1.3. Cambio de uso X
2. Sobre el aire
2.1. Contaminación X
2.2. Incremento del ruido X
2.3. Presencia de malos olores X
3. Sobre el clima
3.1. Cambio de temperatura X
3.2. Aumento de las lluvias X
3.3. Aumento de la evaporación X
4. Sobre el suelo
4.1. Pérdida de suelos X
4.2. Acidificación X
4.3. Salinización X
X
4.4. Generación de pantanos X
4.5. Problemas de drenaje X

5. Sobre vegetación y fauna

5.1. Pérdida de biodiversidad X
5.2. Efectos sobre especies endémicas X
5.3. Efectos sobre especies protegidas X

6. Sobre población
6.1. Pérdida de base de recursos X
6.2. Pérdidas de recursos arqueológicos
6.3. Traslado de población
X
X
7. Otros
7.1. Pérdida de paisaje X X
 Listado-Cuestionario Parcial de
Impactos para un Proyecto de Desarrollo Forestal
¿Hay algún ecosistema terrestre de los tipos que se indican ¿Utiliza la población actual estos ecosistemas para su
más abajo que pudiera ser clasificado como significativo o provecho? Por ejemplo en:
único por su tamaño, abundancia o tipo?
Alimentación SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___
Bosque SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___
Plantas
Sabana SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___ medicinales SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___
Estepa SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___ Madera SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_
Desierto SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___ Fibras SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_
Pieles SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___
¿Cómo calificaría a estos ecosistemas? Alimentos para
animales SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___
Prístinos SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___
Moderadamente ¿En qué dimensión requerirá el proyecto la limpieza o
degradados SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___
alteración del suelo ocupado por estos ecosistemas?
Muy degradados SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___ Un área pequeña SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_
Un área mediana SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_
¿Hay una tendencia actual hacia la alteración de estos
Un área grande SÍ ___ NO ___
NO SABE _x_
ecosistemas vía corta, quema, etc., a fin de transformar el
suelo para usos agrícolas, industriales, urbanos, etc.?
¿Descansa el proyecto en la utilización de materias primas
SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_ provenientes de estos ecosistemas?
SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___
 Diagrama de Flujo para
Identificación de Impactos en un Proyecto
de Desarrollo Urbano

PROYECTO DE INCREMENTO INCREMENTO REDUCCIÓN DE

DESARROLLO DE DEL FLUJO DE LA SALINIDAD
URBANO SUPERFICIES AGUA EN EL DEL ESTUARIO
IMPERMEABLES ESTUARIO

ACCIÓN HUMANA EFECTOS AMBIENTALES

DISMINUCIÓN
DE LA TASA DE
CRECIMIENTO DE
MARISCOS
COMERCIALES

IMPACTO AMBIENTAL
 Método de superposición
Esta técnica fue desarrollada inicialmente para
incorporar consideraciones ambientales
amplias en la selección de rutas de autopistas.
Posteriormente la técnica ha sido revisada y
adaptada para la evaluación de proyectos de
proporciones regionales.
 Método de superposición
Para usar la superposición de mapas como
técnica de evaluación se procede según se
indica a continuación:
 Se hace un set de mapas transparentes cada
uno de los cuales represente la variación
espacial de un parámetro ambiental /p.e.
susceptibilidad a la erosión o valor
recreacional.
 Método de superposición
 Los mapas se sombrean para mostrar tres
grados de compatibilidad ambiental con
el proyecto propuesto.
 Se obtiene un cuadro del costo social total
aproximado de la afectación de un área
particular al sobreponer los mapas.
 Se pueden localizar varios proyectos
alternativos en el mapa final para estudiar el
grado de los impactos asociados.
 Ejemplo de Superposición
Cartográfica
IMPACTO 1 IMPACTO 2

Área de análisis Lavado de suelos Modificación de hábitats

IMPACTO 3 IMPACTO 4 IMPACTOS ACUMULADOS

Ruidos Alteración cobertura vegetal Área de influencia

 Ejemplo de Matriz de Causa-Efecto, Incluyendo la
Identificación y Valoración de Impactos Ambientales

Acciones del Proyecto

Diseño Construcción Operación Abandono

Impacto Ambiental
Aire Calidad A A I A
Ruido A A A A
Agua Calidad A A A I
Cantidad A I A A
Suelo Erosión A I C A
Productividad A I C A
Flora Abundancia A I C A
Representatividad A I C C
Fauna Abundancia A I I A
Representatividad A I I A
Paisaje Belleza A I A I
Visual A I A A
Población Relocalización A C C C
Costumbres A C C C
Otros Ecosistemas A A A C

Calificación de Impacto: INACEPTABLE: I, CRÍTICO: C, ACEPTABLE: A

 Matriz de Leopold
Fue diseñada originalmente para identificar
impactos causados por proyectos de
construcción. Posteriormente" se hizo una
modificación para permitir la evaluación de los
impactos en otras actividades. En cada celda
de la matriz se coloca un signo y dos números.
El signo califica el impacto como positivo o
negativo. Los números describen la magnitud e
importancia de cada impacto posible.
 Matriz de Leopold
En este método se entiende como magnitud la
extensión del efecto /en términos espaciales.
La importancia es una evaluación anticipada de
las consecuencias del efecto.
 Matriz de Leopold
Procedimiento
Evaluar la magnitud global del proyecto. Hay
que definir el área que se evaluar.
 Escoger en la matriz original las acciones
propias del proyecto de interés.
 Escoger las condiciones ambientales que se
estima que se verán afectadas.
 Matriz de Leopold
 Reconstruir la matriz con las filas y columnas
seleccionadas.
 Evaluar la magnitud e importancia en cada
celda. Para ello se procede según se indica
a continuación:
 Matriz de Leopold
 Marcar con una diagonal (/) las celdas de la
matriz.
 En la esquina superior izquierda colocar un
número del uno al diez para indicar la
magnitud relativa del impacto.
 En la esquina inferior derecha colocar un
número del uno al diez para indicar la
importancia relativa del impacto.
 Matriz de Leopold
 El uno representa el menor grado posible
tanto de magnitud como de importancia el
diez representa el mayor grado posible.
 Dibujar dos filas y dos columnas de “celdas
de cómputos”. En ellas deberán sumarse los
índices de magnitud e importancia (por
separados los positivos y los negativos).
 Matriz de Leopold
Los resultados indican cuales son las
actividades mas perniciosas o beneficiosas
para el ambiente y cuales son las variables
ambientales más afectadas, tanto positiva
como negativamente.
Matriz de Leopold
 Ejemplo de una Matriz de Leopold Modificada (proyecto de minería)
Impactos Ambientales
   - Ambiente Social Ambiente Físico Ambiente Biótico

Asentamiento

Participación pública
Estructura del terreno

Aguas de superficie

Erosión/Estabilidad suelo

Tierras húmedas
Marino

Suelo urbano

Floresta
Paisaje/aspectos visuales
Histórico/cultural

Riesgos y ansiedad

Valor de la tierra

Empleo

Disturbios (ruido, polvo....)

Materiales de fundación
Suelo agrícola
Aguas superficiales

Sedimentación

Régimen del río

Lagunas
Recreación

Valores personales /sociales

Usos del suelo existentes

Clima/atmósfera

Entre mareas
Estuarios
Ríos

Terrenos parcelados

Sotobosque (arbustos)
Arena/cascajo/piedra
Pastizal
Actividad de Desarrollo
   
Prospección Pesquisa
Perforación
Muestreo
Minería a Limpieza
cielo abierto Extracción con
dinamita
Drenaje
Trituración
Minería en Sist. de Ventilación
el Subsuelo Drenaje
Dragaje Planta Flotante
Agua estancada
Procesamiento Suministro de agua
Mineral Planta de lavaje
Almacenamiento
Tratamiento de
aguas residuales
Disposición de
aguas residuales
Residuos Dique de residuos
Control de aguas
superficiales
Rehabilitación Conformación
del terreno
Plantación
Recubrimiento
General Infraestructura
de superficie
Carreteras de acceso
Fuentes de energía
Fuente: Institution of Engineers - Australia, 1989, modificado
Ejemplo de Valoración de Impactos
CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS
Carácter (C) Positivo (1) Nega tivo (-1) Neu tro (0)

Perturbaci ón (P) Importa nte (3) Regular (2) Escasa (1)

Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)
Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) Poco Probable (1)
Extensión (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)
Duració n (D) Permanen te (3) Media (2) Corta (1)
Reversibilidad (R) Irrever sible (3) Parcial (2) Reversible (1)
TOTAL 18 12 6

VALORACIÓN DE IMPACTOS
Impact o Total = C X (P + I + O + E + D + R)

Negativo (-)
Severo  (-) 15
Moderado (-) 15  (-) 9
Compatible  (-) 9
Positivo (+)
Alto  (+) 15
Mediano (+) 15  (+) 9
Bajo  (+) 9
 Criterios de Selección de
Metodologías para la EIA
 Tipo y tamaño de la propuesta.
 Naturaleza de los impactos probables.
 Características del método de EIA.
 Experiencia del proponente.
 Recursos disponibles.
 Naturaleza del público involucrado.
 Requerimientos administrativos y de
procedimientos.
Principales Ventajas y Desventajas de los
Métodos de Identificación de Impactos
Ventajas
Listas de  simple de comprender y usar
Verificación  bueno para la selección del local y
el establecimiento de prioridades
Matrices  une la acción con el impacto
 buen método para esquematizar los
resultados de la EIA
Redes  une la acción con el impacto
 útil en forma simplificada para
verificar impactos de segundo
orden
 maneja impactos directos e
indirectos
Superposiciones  fácil de entender
 buen método de representación
 buena herramienta de elección del
local
SIG y sistemas  excelente para la identificación y
Expertos análisis de impactos
Computarizados  bueno para “experimentación”
Desventajas
 no hace distinción entre
impactos directos e indirectos
 no une la acción con el impacto
 el proceso de incorporación de
valores puede ser controversial
 dificultad para distinguir los
impactos directos e indirectos
 potencial significativo para el
doble conteo de impactos
 puede volverse muy complejo si
se usa más allá de la versión
simplificada
 contempla solamente impactos
directos
 se refiere solamente a la duración
y a la probabilidad de los
impactos
 dependen fuertemente del
conocimiento y de datos, a
menudo, caros y complejos
Sinopsis de los Métodos de Evaluación de
Impactos vs. Etapas de la EIA
Describir
Definir Identificació n Predicció n Evaluac ión de Toma de Comunicación
Tipos de mét odos de EIA am biente
alcance s de impacto s de impacto s impacto s decision es de resultado s
afectado
Análogo s (estudio de ca sos) X X X X
Listas de veri ficación ( simple, de scriptiva) X X X
Listas de veri ficación e nfocada s en dec isión X X X
Análi sis costo - beneficio a mbien tal X X X
O pinió n de expe rtos X X X
Sistema s expe rtos X X X X X X
Indices o indica dores X X X X X
Prueba s de lab oratorio y model os a escala X X
Evaluac ión de paisa je X X X
Revisión de li teratu ra X X X
Inventario s X X X
Matrice s X X X X X X
Línea base X X
Casos aná logos X X
Redes X X X
Superposició n de ma pas con GIS X X X X
Montaje s de fotografías X X X
Modelaje c ualitativ o (conceptual) X X
Modelaje c uantitat ivo X X
Evaluac ión de rie sgos X X X X X
Construcción de escena rio s X X
Extrapolació n de te ndencia s X X

X = Potencial uso direc to para la activi dad Fuente : Canter 1998 , mod ificado