Antes de Petroperú:

La International Petroleum Company (IPC), fue una empresa petrolera, filial de la Standard
Oil de New Jersey, con sede en Toronto, Canadá, y que se instaló en el Perú en 1914,
permaneciendo hasta 1969. En dicho país se explotó el yacimiento de La Brea y Pariñas y
otros más, estableciendo en Talara su centro de procesamiento y refinería para la
elaboración de todos los derivados petrolíferos. Fue protagonista del más grande escándalo
ocurrido en la etapa republicana peruana, al negarse a pagar el monto total de los
impuestos a los que estaba obligada según las leyes peruanas.
En agosto de 1968, durante el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry, se firmó el
Acta de Talara, por el cual la IPC devolvió al estado peruano los campos petrolíferos, pero
conservó la refinería de Talara y la red de distribución del combustible. Poco después
estalló el escándalo de la “Página Once”, en torno a una supuesta página faltante del
contrato de la venta de crudos entre la empresa petrolera estatal y la IPC, y se acusó al
gobierno de favorecer furtivamente a esta última. En 1968, el gobierno del general Juan
Velasco Alvarado puso fin a este problema, ocupando militarmente las instalaciones de
Talara. La IPC fue expulsada definitivamente del Perú y en su reemplazo se creó la
empresa estatal Petróleos del Perú(PETROPERÚ); sin embargo, la IPC nunca pagó sus
adeudos al Estado peruano.

Historia:

Petróleos del Perú (Petroperú) es una empresa estatal peruana y de derecho privado que se
dedica al transporte, refinación, distribución y comercialización de combustibles y otros
productos derivados del petróleo.

Petróleos del Perú - Petroperú S.A fue creada por ley el 24 de julio de 1969, después de la
expropiación de la empresa petrolera internacional Standard Oil de New Jersey.

La industria del petróleo y sus derivados está compuesta por actividades de alta
especialización, como la refinación del crudo para obtener los derivados utilizados como
combustibles.
Apenas fue creada la empresa, debió afrontar un reto que definió su perfil: operar y
mantener casi toda la compleja industria del petróleo del país con personal propio y sin
apoyo técnico de la comunidad petrolera internacional, que se negó a colaborar con ella
debido a que en el país se había puesto en marcha un proceso de nacionalización.

El resultado confirmaría la capacidad de los trabajadores, técnicos y profesionales

peruanos, que lograron abastecer permanentemente la demanda nacional de combustibles.

Lograron progresivamente el autoabastecimiento petrolero, gracias a los históricos

descubrimientos de los yacimientos en la selva norte y la construcción de la impresionante
obra de ingeniería que constituye el Oleoducto Norperuano.

De acuerdo a su Estatuto Social, corresponde a PETROPERÚ desarrollar, las siguientes

funciones:
a) Realizar y/o contratar estudios, trabajos y actividades de exploración, explotación,
refinación, comercialización y transporte de petróleo, gas natural y derivados y productos
de la petroquímica básica.
b) Exportar y/o importar petróleo crudo y derivado.
c) Promover y realizar la investigación científica, el desarrollo tecnológico y demás
actividades inherentes a sus fines sociales.
Problemas centrales en la administración pública en Petroperú.

Petroperú es uno de los casos donde se resume las ineficiencias de la actividad

empresarial del Estado en el Perú. Estas ineficiencias que no responden necesariamente a
problemas internos de Petroperú sino, a factores externos a la empresa: la negativa
interferencia gubernamental sobre la misma.
Según muchos economistas el problema de la administración publica en empresas, es la
inexistencia de cálculo económico, la falta de coste y beneficio. No existe algún incentivo
por el ahorro ni conocimiento de los precios, además provoca la restricción de las
libertades individuales a través de la monopolización. Por ultimo hay riesgo de perdida de
los recursos de todos.

En Petroperú están presentes la mayoría de los problemas comunes que han presentado
las empresas estatales peruanas en las últimas décadas.
Petroperú carece de objetivos empresariales adecuados, además que no presentan
estrategias adecuadas para su administración. Asimismo, Petroperú enfrenta un marco
institucional confuso y errado que se muestra en esquemas de control inadecuados. Es
una gran empresa cuyos gestores no deciden sobre aspectos básicos como la política de
precios. Su nivel de autonomía es escaso, y esto tiene que ver con la constante
interferencia política sobre esta empresa.

Otro gran problema que ha tenido Petroperú en manos del Estado, es el uso político que
se le ha dado a sus fondos, en algunos gobiernos inclusive fue usado para eventos
partidarios y otros fines distintos a la industria extractiva, dejando de lado por ejemplo el
mantenimiento y modernización del Oleoducto Norperuano.

Petroperú en manos privadas:

Hace mas de 200 años Adam Smith, en su obra "La Riqueza de las Naciones", hizo un
análisis de la eficiencia del manejo de bienes públicos y privados, observando que los
individuos son más generosos con la riqueza ajena que con la propia. Por extensión
señala que la administración pública es ineficiente y dispendiosa porque sus empleados
no tienen incentivos o beneficios personales como consecuencia del resultado económico
de su operación. Por lo cual recomendó la transferencia al sector privado de todos los
bienes públicos, ya que de esta forma los nuevos dueños y/o administradores tendrían los
incentivos necesarios para incrementar la eficiencia, mejorar el servicio, eliminar el
desperdicio y aumentar el valor de sus bienes

El paso de ser una empresa estatal a una empresa privada, lograría que se abandonara
actividades no indispensables o no rentables, fortaleciendo las actividades productivas
que pueden ser desempeñadas con ventaja competitiva, logrando reordenar su situación
económica financiera y fortalecer las actividades esenciales que resulten del
redimensionamiento y racionalización.
Se permitiría el funcionamiento de un mercado de libre competencia, debiendo actuar
PETROPERÚ en las mismas condiciones con que actuaría una empresa privada.
Se piensa que si estuviera en manos del sector privado, dichos recursos podrían estar mejor invertidos
en programas de seguridad, educación, salud o reducción en la pobreza del país.
Además que los intereses de la nación estarían mejor utilizados si los riesgos de ese negocio los
asumiera una empresa privada.
El objetivo seria que se planteara conformar un sector petrolero donde exista competencia.