Cómo obtiene sus ingresos el gobierno

De acuerdo con la ley de ingresos de la federación, articulo 1. La federación

percibe ingresos provenientes de los conceptos de:

 Impuestos sobre ingresos: Impuesto sobre la renta, Impuestos sobre el

patrimonio
 Impuestos sobre la producción, el consumo y las transacciones: Impuesto al
valor agregado, Impuesto especial sobre producción y servicios
 Impuesto a combustibles automotrices.
 Bebidas con contenido alcohólico y cerveza
 Tabaco labrados.
 Juegos con apuestas y sorteos.
 Redes públicas de telecomunicaciones.
 Bebidas energetizantes.
 Bebidas saborizadas.
 Alimentos no básicos con alta densidad calórica.
 Plaguicidas.
 Combustibles fósiles.
 Impuesto sobre automóviles nuevos.
 Impuestos al comercio exterior, por importación o exportación.
 Impuestos sobre nóminas y Asimilables.
 Impuestos ecológicos

Los Organismos y empresas obtienen sus ingresos a través de cuotas y

aportaciones de seguridad social, cuotas para el seguro social, cuotas de ahorro
para el retiro, otras cuotas y aportaciones para la seguridad social.
 Órganos desconcentrados y descentralizados

 Órgano desconcentrado
Entidad pública que depende presupuestalmente de alguna entidad pública pero
cuentan con autonomía orgánica y se encuentran sectorizados a una dependencia
pública, pero sólo para fines de estructura orgánica.
Ejemplo: Servicio de Administración Tributaria, Comisión Nacional Bancaria y de
Valores, Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, Comisión Nacional del Sistema
de Ahorro para el Retiro. Pues como sabrás, todas estas entidades públicas son
dependientes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

De lo anterior, te podrás dar cuenta que todos estos órganos desconcentrados son
dependientes jerárquicamente de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público o
SHCP, y sus funciones son muy específicas dentro de la materia que recula la
SHCP.

Fundamento legal de un órgano desconcentrado

La Ley Orgánica Administración Pública Federal establece en su artículo 17, que
los órganos desconcentrados estarán jerárquicamente subordinados y tendrán
facultades específicas para resolver sobre la materia en su ámbito territorial, tal y
como se transcribe a continuación:

Artículo 17.- Para la más eficaz atención y eficiente despacho de los asuntos de
su competencia, las Secretarías de Estado y los Departamentos Administrativos
podrán contar con órganos administrativos desconcentrados que les estarán
jerárquicamente subordinados y tendrán facultades específicas para resolver
sobre la materia y dentro del ámbito territorial que se determine en cada caso, de
conformidad con las disposiciones legales aplicables.
  Órgano descentralizado
Entidad pública que cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio, pues a
diferencia de los órganos desconcentrados, los órganos descentralizados sí son
autónomos.
Ejemplo: Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad, Consejo
Nacional de Ciencia y Tecnología, Comisión Nacional Forestal, Instituto Mexicano
del Seguro Social, Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores. Estos órganos descentralizados son independientes y autónomos
de cualquier entidad pública.

Fundamento legal de un órgano descentralizado

La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece en su artículo 45,
que los órganos descentralizados serán creados a través de ley o decreto del
Congreso de la Unión o el Ejecutivo Federal, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, tal y como se transcribe a continuación:

Artículo 45 : Son organismos descentralizados las entidades creadas por ley o

decreto del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal, con
personalidad jurídica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal
que adopten.

Función de los congresos y cabildos

E l Poder Legislativo se deposita en un Congreso General, constituido por la
Cámara de Senadores y por la Cámara de Diputados, tienen la facultad de
elaborar las leyes que rigen la vida social o de modificar las ya existentes. El
Congreso de la Unión, a través de los Senadores y Diputados, elaboran iniciativas
de ley, que posteriormente discuten y, si es el caso, las aprueban (art. 71, fracción
II CPEUM).
El artículo 73 constitucional establece las facultades del Congreso de la Unión, es
el artículo que le otorga la atribución para legislar en diversas materias: salubridad
general, hidrocarburos, minería, comercio, nacionalidad, vías generales de
comunicación, delincuencia organizada, contabilidad gubernamental, turismo,
seguridad nacional, entre otras. Asimismo, el Congreso de la Unión tiene otras
facultades no descritas en el artículo 73 constitucional, como:
 En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de
cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto,
solamente el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, con la
aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente cuando
aquel no estuviere reunido, podrá restringir o suspender en todo el país o
en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías. (art. 29
CPEUM)
 Expedir leyes necesarias a distribuir la función social educativa entre la
Federación, los Estados y los Municipios (art. 3, fracción VIII CPEUM);
 Expedir leyes que establezcan los procedimientos para el fraccionamiento y
enajenación de las extensiones de la pequeña propiedad, entre otros (art.
27, fracción XVII CPEUM);
 Constituirse en Colegio Electoral, en caso de falta absoluta del Presidente
de la República, ocurrida en los dos primeros años del periodo respectivo,
para nombrar Presidente Interino (art. 84 CPEUM);
 Designar Presidente Sustituto si la falta absoluta ocurriese en los últimos
cuatro años del periodo respectivo (art. 84 CPEUM);
 Recibir la protesta del Presidente de la República (art. 87 CPEUM);
 Expedir leyes en materia de responsabilidades de los servidores públicos
(art. 109 CPEUM);
 Expedir leyes encaminadas a combatir el alcoholismo (art. 117, fracción IX
CPEUM);
 Expedir leyes sobre trabajo (art. 123 CPEUM);
 Legislar en materia de culto público y de iglesias y agrupaciones religiosas
(art. 130 CPEUM); y
 Realizar el cómputo de los votos de las legislaturas y la declaración de
haber sido aprobadas las adiciones o reformas a la Constitución Política
(art. 135 CPEUM).
A su vez, cada una de las Cámaras tiene facultades exclusivas y no propiamente
legislativas.
Las funciones del ayuntamiento o cabildo son:
 Formular, aprobar y expedir el Bando de Policía y Buen Gobierno y demás
reglamentos, acuerdos y disposiciones de carácter general que se
requieren para la organización y funcionamiento de la administración y de
los servicios públicos.
 Designar entre sus miembros las comisiones para la inspección y vigilancia
de los diferentes aspectos de la administración y los servicios públicos
municipales.
 Organizar la estructura y funcionamiento de la administración pública
municipal.
 Nombrar y renovar al secretario del ayuntamiento, al tesorero municipal, al
jefe de la oficina de obras y servicios públicos, al comandante de policía y
demás funcionarios de la administración pública, a propuesta del presidente
municipal.
 Analizar, discutir y aprobar el presupuesto de egresos y la iniciativa de ley
de ingresos del municipio.
 Vigilar que se recauden oportuna y correctamente los ingresos
municipales.
 Presentar oportunamente al congreso local las cuentas y comprobantes de
recaudación y gastos de los fondos públicos.
 Expedir licencias, permisos y autorizaciones propias de su competencia.
 Celebrar convenios con las dependencias federales, estatales y con otros
ayuntamientos para la realización de obras o la prestación de servicios
públicos.
 Aprobar los planes y programas de desarrollo urbano municipal. Intervenir
de acuerdo con las leyes federales y estatales en la regularización de la
tenencia de la tierra urbana.
 Fomentar las actividades productivas, educativas, sanitarias, culturales y
deportivas.
 Ley de ingresos y egresos 2017

Es un ordenamiento jurídico propuesto por el poder Ejecutivo y aprobado por el

poder Legislativo que contiene los conceptos bajo los cuales se podrán captar los
recursos financieros que permitan cubrir los gastos de la federación durante un
ejercicio fiscal. La ley de ingresos tiene vigencia de un año y debe presentarse
ante el Congreso de la Unión a más tardar el 8 de septiembre de cada año (a
partir de las reformas del 2004). De acuerdo con la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, la ley de ingresos será aprobada por la Cámara de
Diputados a más tardar el 20 de octubre y por la Cámara de Senadores a más
tardar el 31 de octubre.

La Ley de Ingresos de la Federación (LIF) de 2017 prevé que Gobierno Federal

tendrá a su disposición cuatro billones 888 mil 892.5 millones de pesos para
cumplir con sus tarea de seguridad, educación, salud, servicios, programas
sociales y proyectos públicos que demanda la población.

Tal cifra representa un incremento de 51 mil 380 millones 200 mil pesos respecto
a la iniciativa original que el Ejecutivo de nuestro país presentó al Congreso de la
Unión, como parte del paquete económico del próximo año.

Para lograr dichas metas el Gobierno podrá contratar más deuda pública,
Petróleos Mexicanos (Pemex) deberá incrementar la producción y exportación de
crudo, deberá mejorar la eficiencia del cobro de impuestos y el tipo de cambio
tendría que mantenerse por arriba de 18.62 pesos.

Se presentaran los siguientes puntos, siendo estos los principales cambios en esta
ley.

1. Más deuda pública.

La Ley de Ingresos faculta al Gobierno federal, la contratación de dura interna

hasta por 495 mil millones de pesos, así como un monto de endeudamiento neto
externo de 5 mil 800 millones de dólares.
El endeudamiento neto previsto es de cuatro mil 500 millones de pesos para el
financiamiento de obras previstas en el Presupuesto de Egresos capitalino.

2. Mayor producción y exportación de petróleo.

Los diputados determinaron un re cálculo o aumento en la producción petrolera de

19 mil barriles diarios más, con lo que la plataforma de extracción sube de millón
928 mil barriles diarios.

Con tales modificaciones, los ingresos petroleros de nuestro país aumentaron en

17 mil 369 millones 900 mil pesos, para lo cual Pemex debe hacer un esfuerzo
extraordinario que le permita cumplir las expectativas de producción de
petrolíferos e ingresos proyectadas por los legisladores.

3. Liberación gradual del precio de las gasolinas.

El Gobierno mexicano podrá adelantar la liberalización “gradual y ordenada” del

precio de las gasolinas y el diésel, durante 2017 y 2018, tal como lo propuso el
Ejecutivo Federal en el paquete económico.

El dictamen precisa que en aquellas regiones del país donde no sean liberados los
precios de estos combustibles, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
continuará determinando los precios máximos y mínimos al público, como lo ha
hecho este año.

4. Aumento a la estimación del tipo de cambio.

El dictamen de ingreso prevé un ajuste al alza o aumento en la estimación del tipo

de cambio, de un nivel de18.20 pesos a 18.62 pesos por dólar, lo que implica un
incremento de 42 centavos más por cada billete verde.

Con tal medida, los diputados esperan que el país obtenga más pesos por cada
dólar que reciba el Gobierno federal, a través de las operaciones financieras que
realiza, como la exportación de petróleo o la colocación de deuda en los mercados
financieros.

5. Lograr un superávit fiscal

El dictamen de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de
2017 no establece nuevas medidas de carácter fiscal, como podrían ser la
creación de nuevos impuestos o el incremento a los ya existentes.

Sin embargo, asegura que nuestro país alcanzará un superávit público de 0.1%
del PIB sin considerar la inversión en proyectos de alto impacto económico y
social.

Presupuesto y Cuenta Pública

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) es el documento jurídico y

financiero que establece las erogaciones que realizará el Gobierno Federal entre
el 1 de enero y el 31 de diciembre de cada año. Presenta de forma detallada la
distribución del gasto público, la asignación del gasto por entidades e instituciones
gubernamentales, su distribución por funciones públicas y por programas; lo
mismo informa sobre la entrega de subsidios y transferencias a otras entidades o
agentes económicos. El PEF integra además, las metas a alcanzar durante el
ejercicio del gasto y especifica el monto y utilización de los recursos económicos
que el gobierno requiere durante un ejercicio fiscal para obtener los resultados
comprometidos y demandados por los diversos sectores de la sociedad.

La Cuenta Pública es la compilación de información de carácter contable,

presupuestario y programático, incluyendo los anexos específicos que determina
la normatividad aplicable, misma que es proporcionada a la Cámara de Diputados
a efecto de que evalúe los resultados de la gestión financiera, compruebe si se ha
ajustado a los criterios señalados en el Presupuesto y verifique el cumplimiento de
los objetivos contenidos en los programas. Su integración es resultado de los
trabajos coordinados entre los poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial, los Órganos
Autónomos, las entidades del sector paraestatal, así como las empresas
productivas del Estado. En ésta se tratan puntos y se dan a conocer datos sobre la
demanda en el año de informe, la actividad económica, los empleos y salarios,
precios de productos, tipo de cambio, entre otros.
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública deberá establecer mecanismos de
participación de las Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del
Presupuesto por sectores. Los legisladores de dichas Comisiones deberán tomar
en cuenta en sus consideraciones y propuestas la disponibilidad de recursos, así
como la evaluación de los programas y proyectos.
Referencias:

Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos. Editorial Porrúa. Cámara

de Diputados LXI Legislatura , Art. 74, México 2012

Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Consultado a través de:

http://www.cuentapublica.hacienda.gob.mx/es/CP/2016

Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Consultado a través de:

http://finanzaspublicas.hacienda.gob.mx

Cámara de Diputados y Senadores. México. Recuperado

de:http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/153_190517.pdf

Sistema de Información Legislativa. Consultado a través de:

http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?ID=146

“LIF_2017.pdf.” Accessed August 16, 2017. Consultado a través de:

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LIF_2017.pdf

Guía de administración publica consultado a través de:

http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/335/1/images/guia03_adm
inistracion_publica.pdf

Guia para conocer el congreso de la unión. Consultado a través de:

http://www.senado.gob.mx/pdfs/documentos_apoyo/63-
62/LXIII/FOLLETO_CONGRESO_actualizado_enero_2016.pdf