RECLAMAÇÃO 15.

880 RIO GRANDE DO SUL

RELATOR : MIN. TEORI ZAVASCKI

RECLTE.(S) : DEPARTAMENTO AUTÔNOMO DE ESTRADAS DE
RODAGEM DO RIO GRANDE DO SUL - DAER/RS
PROC.(A/S)(ES) : PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DO RIO
GRANDE DO SUL
RECLDO.(A/S) : TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO
ADV.(A/S) : SEM REPRESENTAÇÃO NOS AUTOS
INTDO.(A/S) : LINO MOREIRA GONÇALVES
ADV.(A/S) : CRISTIANO PERUZZO

DECISÃO: 1. Trata-se de reclamação constitucional, com pedido de

liminar, contra decisão do Tribunal Superior do Trabalho, que teria
desrespeitado a autoridade da decisão proferida pelo STF no julgamento
da ADC 11-MC (Rel. Min. Cézar Peluso, Plenário, DJe de 29/06/2007).
Na origem, a ora reclamante opôs embargos à execução, rejeitados
por intempestividade, sob fundamento de ser inconstitucional a
ampliação para trinta dias do prazo para os embargos, conforme disposto
da Medida Provisória 2180-35/2001. Alega a requerente, em síntese, que o
ato impugnado teria ofendido os termos da liminar deferida em 2007 na
ADC 11 e prorrogada em 2009, no sentido de suspender os processos nos
quais se discute a constitucionalidade do art. 1º-B da MP 2180-35. O
acórdão paradigma ficou assim ementado:

“FAZENDA PÚBLICA. Prazo processual. Embargos à

execução. Prazos previstos no art. 730 do CPC e no art. 884 da
CLT. Ampliação pela Medida Provisória nº 2.180-35/2001, que
acrescentou o art. 1º-B à Lei federal nº 9.494/97. Limites
constitucionais de urgência e relevância não ultrapassados.
Dissídio jurisprudencial sobre a norma. Ação direta de
constitucionalidade. Liminar deferida. Aplicação do art. 21,
caput, da Lei nº 9.868/99. Ficam suspensos todos os processos
em que se discuta a constitucionalidade do art. 1º-B da Medida
Provisória nº 2.180-35.”

2. O cabimento da reclamação, instituto jurídico de natureza

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constitucional, deve ser aferido nos estritos limites das normas de

regência, que só a concebem para preservação da competência do
Tribunal e para garantia da autoridade de suas decisões (art. 102, I, l,
CF/88), bem como contra atos que contrariem ou indevidamente
apliquem súmula vinculante (art. 103-A, § 3º, CF/88).
No caso, há evidente desrespeito aos termos da ADC 11, porquanto a
demanda teve curso não obstante esta Corte ter determinado a suspensão
de todos os processos em que se discuta a constitucionalidade do art. 1º-B
da MP 2180-35. Todavia, segundo decisões proferidas em casos análogos,
estando o processo em fase de execução, o acolhimento da reclamação
não impede o regular processamento dos embargos do devedor. Assim
decidiu o Pleno na Rcl 6428 (Rel. Min. Cármen Lúcia, DJe de 28/08/2009):

“RECLAMAÇÃO. EMBARGOS À EXECUÇÃO

TRABALHISTA. INTEMPESTIVIDADE. DESCUMPRIMENTO
DA AÇÃO DECLARATÓRIA DE CONSTITUCIONALIDADE
N. 11-MC/DF. PRINCÍPIOS DA JURISDIÇÃO E DA
DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA. IMPOSSIBILIDADE DE
SUSPENSÃO DA EXECUÇÃO TRABALHISTA ATÉ O
JULGAMENTO DEFINITIVO DA AÇÃO PARADIGMA.
PROCESSAMENTO IMEDIATO DOS EMBARGOS.
RECLAMAÇÃO JULGADA PROCEDENTE.
1. A decisão que deixa de receber embargos à execução
trabalhista opostos no prazo legal, afastando a aplicação do art.
1º-B da Lei n. 9.494/1997, descumpre a decisão proferida na
Ação Declaratória de Constitucionalidade n. 11-MC/DF.
2. A prestação jurisdicional é uma das formas de se
concretizar o princípio da dignidade humana, o que torna
imprescindível seja ela realizada de forma célere, plena e eficaz.
Não é razoável que, diante das peculiaridades do caso, se
determine suspensão da execução trabalhista e se imponha à
parte que aguarde o julgamento definitivo da ação apontada
como paradigma nesta Reclamação.
3. Reclamação julgada procedente para se determinar o
imediato processamento dos embargos à execução opostos pela

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União.” (E ainda: Rcl 5758, Rel. Min. Cármen Lúcia, Pleno, DJ

de 07/08/2009; Rcl 10202-AgR, Rel. p/ acórdão Min. Dias Toffoli,
Pleno, DJe de 17/05/2011).

No mesmo sentido as seguintes decisões monocráticas, entre outras:

Rcl 15408 (Rel. Min. Celso de Mello, DJe de 19/04/2013), Rcl 14355 (Rel.
Min. Dias Toffoli, DJe de 20/09/2012), Rcl 12512 (Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, DJe de 24/10/2011), Rcl 10964 (Rel. Min. Cármen Lúcia,
DJe de 23/11/2011), Rcl 10249 (Rel. Min. Luiz Fux, DJe de 20/09/2010), Rcl
5813 (Rel. Min. Joaquim Barbosa, DJe de 18/10/2010). Há decisões que
também reconhecem o desrespeito à ADC 11, suspendendo-se o curso das
ações até julgamento da ação declaratória, sem determinação, entretanto,
de processamento dos embargos: Rcl 12975 (Rel. Min. Gilmar Mendes,
DJe de 05/03/2013) e Rcl 14226 (Rel. Min. Marco Aurélio, DJe de
10/09/2012).
Por fim, ressalte-se que todas as decisões singulares referidas foram
proferidas após o lapso de 180 (cento e oitenta) dias da publicação do
acórdão que prorrogou a liminar deferida na ADC 11 (11/12/2009), prazo
previsto pelo parágrafo único do art. 21 da Lei 9868/1999.

3. Ante o exposto, julgo procedente a reclamação, para cassar o

acórdão impugnado e determinar o imediato processamento dos
embargos à execução opostos pela União, prejudicada a liminar.

Publique-se. Intime-se.
Brasília, 17 de junho de 2013.

Ministro TEORI ZAVASCKI

Relator
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