3.estudio de Impacto Ambiental Pavimentacion Paca GRJ

PROYECTO : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE ORIENTACIÓN Y ACCESOS AL PARQUE PRINCIPAL,
SANTUARIO DEL SEÑOR DE ANIMAS DE PACA Y LA CASCADA PACAPACCHA, DISTRITO DE PACA – JAUJA -JUNIN”.
1. CAPÍTULO I: INTRODUCCION
1.1. INTRODUCCIÓN
1.2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
1.3. OBJETIVOS
1.4. METODOLOGÍA
2. CAPÍTULO II: MARCO LEGAL

2.1. MARCO LEGAL
2.2. NORMAS LEGALES ESPECÍFICAS
2.3. MARCO INSTITUCIONAL
3. CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1. UBICACIÓN
3.2. TRABAJOS A REALIZAR
3.3. ESTUDIO DE ÁREAS
4. CAPÍTULO IV: ÁREA DE INFLUENCIA

4.1. GENERALIDADES
4.2. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
4.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
5. CAPÍTULO V: LÍNEA DE BASE

5.1. MEDIO FÍSICO
5.2. MEDIO BIOLÓGICO
5.3. MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL
6. CAPÍTULO VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES
6.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
6.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
7. CAPÍTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1. PROGRAMA DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y/O CONTROL
7.2. PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL
8. CAPÍTULO VIII: PLAN DE CONTINGENCIA

8.1 GENERALIDADES
8.2. METODOLOGÍA
8.3. ÁMBITO DEL PLAN
8.4. PLAN DE ACCIÓN
9. CAPÍTULO IX: PLAN DE CIERRE

9.1. PROCEDIMIENTO GENERAL
9.2. SUPERVISIÓN DE LAS OPERACIONES DE CIERRE DE LA
OBRA
10. CAPÍTULO X: PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

10.1. OBJETIVOS
10.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
10.3. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN
11. CAPÍTULO XI: PRESUPUESTO

12. CAPÍTULO XII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN
1.1 INTRODUCCIÓN
El Medio Ambiente es "el conjunto de elementos bióticos y abióticos que

interactúan en un espacio y tiempo determinados" sobre los elementos físicos
naturales, biológicos, socioeconómicos y culturales dentro del área de influencia del
proyecto. El objetivo de los Estudios de Impacto Ambiental consiste en describir las
condiciones existentes y sus capacidades de respuesta a perturbaciones, así como
prevenir los impactos (efectos y consecuencias) de los proyectos y determinar
las medidas de control (mitigación) necesarias para asegurar la compatibilidad entre
las actividades de construcción de obras y el medio ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un producto. Como

proceso, es la actividad por la cual uno intenta predecir las clases de resultados reales
y potenciales de las interacciones esperadas entre un nuevo proyecto y el medio
ambiente natural/humano donde se planifica el proyecto. El proceso continúa con el
desarrollo de aspectos específicos importantes del proyecto (medidas de mitigación)
- en las fases de ubicación, diseño, prácticas de construcción y operación, monitoreo,
recuperación de tierras, etc. que confinarán a los impactos ambientales dentro de
límites aceptables.
Según la LEY N° 27446 (Reglamento Nacional del Sistema de Evaluación e Impacto

Ambiental), articulo N° 02 y N°04, toda persona natural o jurídica que desarrolle
actividades de inversión en el país debe presentar su Estudio de Impacto Ambiental
(EIA), dicho estudio se adecua al tipo de actividad que realice, en este sentido
corresponde en orden de significancia a aquellos proyectos, que no presenta
impactos ambientales negativos de carácter significativo.
1.2 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
La Municipalidad Distrital de Paca , tiene como misión impulsar y concretizar como

premisa fundamental el contribuir con elevar los niveles de calidad de vida de la
población, promover el desarrollo integral del distrito y construir espacios para
recreación sana en un ambiente ecológico adecuado, de manera tal de generar las
condiciones que orienten los esfuerzos destinados al ordenamiento de una ciudad que
mejore las condiciones de vida de la comunidad residente, promoviendo un
desarrollo integral, armónico y sustentable del Distrito de Paca.
2
Además planteamos el presente proyecto como plataforma de Desarrollo en todos los

ámbitos como objetivos a cumplir al final del presente proyecto:
 Generar Empleo.
 Construir Espacios que respeten la Integridad humana y el valor Ecológico
del Distrito.
 Mejorar la Comunicación Distrital e Interdistrital.
 Promover la Educación Ambiental en el manejo de desechos sólidos.
 Promover la Educación Urbana en la población.
 Organizar el Sistema Vial de Ingreso a la ciudad capital del distrito.
 Elevar la Calidad de Vida de la población.
1.3 OBJETIVOS
1.3.1. Objetivo General
El objetivo del presente estudio es Garantizar la previsión de las medidas necesarias para
reducir el Impacto Ambiental que pueda ser negativo, generado por la ejecución del Proyecto:
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE ORIENTACIÓN Y
ACCESOS ALPARQUE PRINCIPAL, SANTUARIO DELSEÑOR DE ANIMAS DE
PACA Y LA CASCADA PACAPACCHA, DISTRITO DE PACA – JAUJA - JUNIN”
1.4 METODOLOGÍA
Por su ubicación el trazo elegido es la única alternativa viable y no cruza terrenos

propensos a erosión.
Por la ejecución se utilizara maquinaria pesada, el material sobrante de las

excavaciones no será abandonado en el lugar, se trasladara el material a través de
zonas urbanas, el material de préstamo para la estructura será proveniente de
canteras ya explotadas, se ha proyectado el mantenimiento de vías alternas para
mejorar el tránsito vehicular durante su ejecución, se utilizara agregados de
canteras ya explotadas. Una vez terminada la obra se realizara la limpieza final.
Por la operación no se esperan desordenes ambientales una vez terminada la obra
previniendo un adecuado mantenimiento
1.4.1. ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
3
Esta fase comprende la recopilación, clasificación y análisis sistemático de

toda la información existente, textual y cartográfica sobre la zona a
estudiar, a fin de disponer de un panorama total del ambiente donde se
desarrollara el proyecto.
1.4.2. ETAPA DE CAMPO

En esta etapa, se realiza una inspección exhaustiva in situ, se recorre el
área a construir, a fin de identificar los pasivos ambientales así como las
características ambientales de la zona y se determina el área de influencia
directa e indirecta.
El trabajo se realiza en equipo, a fin de obtener información completa de
todos los aspectos: sociales, económicos, ambientales, turísticos, etc. Se
realizan coordinaciones directas con la población beneficiaria, sus
autoridades e instituciones públicas y privadas a fin de obtener
información propia de la zona en estudio, como: Puesto de Salud, la
UGEL, Ministerio de Agricultura, Municipalidad Provincial y Distritales,
Gobierno Regional, agencias de transporte, PRONAMACHS, etc.
Se identifican las canteras, botaderos y fuentes de agua que se utilizarán en
la etapa de ejecución de las obras; se analiza la situación de cada una, a fin
de plantear adecuadamente el manejo ambiental y se lleva a cabo la
consulta pública general.
1.4.3. ETAPA FINAL DE GABINETE

Con la información recopilada en las dos etapas anteriores, estas son
analizada en detalle, procesadas y sistematizadas, a fin de utilizarse en la
elaboración de los Informes Ambientales. Este trabajo también se realiza
en equipo a fin de compartir información, obtener estadísticas, indicadores,
planos y diseños concordantes, así como para coordinar las mejores
medidas para eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales; los
mismos que se utilizarán para la elaboración del informe Final de
Evaluación Ambiental.
4
CAPÍTULO II: MARCO LEGAL
2.1. MARCO LEGAL
La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE
ORIENTACIÓN Y ACCESOS AL PARQUE PRINCIPAL, SANTUARIO
DELSEÑOR DE ANIMAS DE PACA Y LA CASCADA PACAPACCHA,
DISTRITO DE PACA – JAUJA - JUNIN”, se ha efectuado considerando el
ámbito normativo legal y el accionar de las instituciones vinculadas a la
conservación y protección del ambiente, los cuales tienen como fin, el
ordenamiento de las actividades del proyecto.
El marco legal aplicable al Proyecto está conformado por un compendio de normas

legales de carácter general y las específicas dirigidas a las actividades del proyecto
de construcción. Estas normas incluyen regulaciones nacionales y sectoriales para
la protección y conservación de los recursos naturales, y los estándares de calidad
ambiental (ECAS). Las principales normas legales se describen a continuación:
2.1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento

jurídico, la norma legal de mayor jerarquía e importancia en el Estado
Peruano. En ella se resaltan los derechos fundamentales de la persona
humana, como son el derecho de gozar de un ambiente sano y adecuado al
desarrollo de la vida.
En el Título III, Capítulo II del Ambiente y Los Recursos Naturales en los

artículos 66º, 67º y 68º se señala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la Nación, por lo que el Estado está obligado
a promover la conservación de la diversidad biológica.
2.1.2. CÓDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS

DEL CÓDIGO PENAL – LEY Nº 29263
El nuevo código penal establecido, considera al medio ambiente como un
bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas
las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biológicos, psíquicos, sociales y económicos.
5
En el Título XIII Delitos Contra el Ambiente: en su capítulo I Delitos de

contaminación, y el capítulo II Delitos contra los recursos naturales, se
establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la protección del medio
ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites
establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la
flora, fauna y recursos hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años o con ciento ochenta a
trescientos sesenta y cinco días multa.
Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula

que el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente,
altera el ambiente natural o el paisaje agro - urbano o rural, o modifica la
flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que
dañan la armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
2.1.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N° 28611
Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO PRELIMINAR – Art.

I) “Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente
saludable equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida y el
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger al
ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la
diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y el desarrollo sostenible del país”. Por otro lado en el Capítulo 3
Art. 25, 26 y 27 la ley estable los alcances de los Estudios de Impacto
Ambiental, de los Programas de Adecuación y Manejo Ambiental y de los
Planes de Cierre de la obra.
2.1.4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO

AMBIENTAL - LEY Nº27446, DECRETO Nº1078 QUE MODIFICA A
LA LEY Nº 27446 Y SU REGLAMENTO APROBADO POR EL DS.
019-2009-MINAM
La promulgación de esta ley tiene por finalidad, la creación del Sistema

Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y
6
corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de

las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
El Artículo 5. “Criterios de protección ambiental” Establece que para los

efectos de la clasificación de los proyectos de inversión que queden
comprendidos dentro del SEIA, la autoridad competente deberá ceñirse a
los criterios de protección ambiental. Asimismo, define las atribuciones
ambientales a los gobiernos regionales y locales.
2.1.5. LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley Nº 29338)
Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad
del Estado, y su dominio es inalienable e imprescriptible. No hay
propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso
justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía con el
interés social y el desarrollo del país. En el Título V Protección del Agua,
La Autoridad Nacional, con opinión del Consejo de Cuenca, debe velar por
la protección del agua, que incluye la conservación y protección de sus
fuentes, de los ecosistemas y de los bienes naturales asociados a ésta en el
marco de la Ley y demás normas aplicables. Para dicho fin, puede
coordinar con las instituciones públicas competentes y los diferentes
usuarios.
La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca correspondiente,

ejerce funciones de vigilancia y fiscalización con el fin de prevenir y
combatir los efectos de la contaminación del mar, ríos y lagos en lo que le
corresponda. Puede coordinar, para tal efecto, con los sectores de la
administración pública, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
2.1.6. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley N° 27314) Y SU

REGLAMENTO D.S. Nº 057-2004-PCM
La Ley General de Residuos Sólidos, establece los derechos, obligaciones,

atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar
de la persona humana, a fin de asegurar que la gestión y el manejo de los
residuos sólidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger
7
y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona

humana.
2.1.7. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ (Ley

Nº28296)
Es sumamente importante lo señalado en el Artículo 22º, en el sentido de

que toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, etc.
que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación, requiere para su ejecución de la autorización previa del Ministerio
de Cultura.
2.1.8. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley N°27867)
Esta ley establece y norma la estructura, organización, competencias y

funciones de los gobiernos regionales. Define la organización democrática,
descentralizada y desconcentrada del Gobierno Regional conforma a la
Constitución y a la Ley de Bases de la Descentralización.
En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de

ordenamiento territorial, como son formular, aprobar, ejecutar, evaluar,
dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en materia ambiental y
de ordenamiento territorial; implementar el sistema regional de gestión
ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los
recursos naturales, etc.
2.1.9. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley Nº23853)
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y

recursos de las Municipalidades. Respecto a las funciones generales y
específicas en materia de recursos naturales y medio ambiente, la Ley
Orgánica señala en los Artículos 62°, 65, 66°, 67º y 68º, cada una de las
acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el caso a,

planificar, ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el
conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda,
8
salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y

comunicaciones.
2.2. NORMAS LEGALES ESPECÍFICAS
2.2.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL

MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (D.S.
N° 041-2002 –MTC)
(…)Artículo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales: La

Dirección General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el
cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del
Sub sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los
recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura
de transporte; así como de conducir los procesos de expropiación
y reubicación que las mismas requieran (…)
2.2.2. REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Y SOCIAL EN EL SUB SECTOR TRANSPORTE – MTC
El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16

elaborado por la Dirección de Evaluación Socio Ambiental del MTC
norma la participación de las personas naturales, organizaciones sociales
y titulares de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades
en el procedimiento del desarrollo de las actividades de información
y dialogo con la población involucrada en proyectos de construcción,
mantenimiento y rehabilitación, así como en el procedimiento de
Estudio de Impacto Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso
de toma de decisiones en relación a proyectos.
Es importante mencionar que en el caso de vías de orden nacional este

requisito es fundamental, mientras que en las regionales y locales son
aplicables en lo que corresponda.
2.3. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado

por el conjunto de instituciones de carácter público y privado, donde el gobierno
central, gobiernos locales, organismos no gubernamentales, agrupaciones
vecinales, unidades productivas agrícolas e industriales y otras del sector privado,
9
participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio

ambiente con relación a la construcción del proyecto de mejoramiento de las vías.
Las entidades de mayor importancia son:
2.3.1. INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
 MINISTERIO DEL AMBIENTE
El Ministerio del Ambiente, es la respuesta del Estado a la necesidad de

consolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz
para enfrentar los problemas ambientales en el país. Su Directorio está
integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del sector
empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos
Locales. Es por tanto, una representación de la Nación, al que se le ha
encargado cautelar los intereses ambientales del país. En Consejo cuenta
además de una Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero
organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.
 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

El MTC tiene como normativa institucional básica, a la Ley Orgánica del
MTC y su Reglamento, el Decreto Ley Nº 25862. Entre sus funciones,
están las de formular, evaluar, supervisar y en su caso ejecutar las
políticas y normas de su competencia, en las áreas urbana y rural,
comprendiendo el desarrollo agro - urbano, la protección del medio
ambiente, vivienda y edificaciones. Entre sus órganos de línea están:
o Dirección General de Medio Ambiente

o Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
o Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos
o Dirección General de Caminos
o Dirección General de Circulación Terrestre
 Gobierno Regional
Los Gobiernos regionales son personas jurídicas de derecho público, con

autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su
competencia. Tienen jurisdicción en el ámbito de sus respectivas
circunscripciones territoriales.
10
Los gobiernos regionales ejercen las competencias exclusivas y

compartidas que les asigna la Constitución, la Ley de Bases de la
Descentralización y la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, así como
las competencias delegadas que acuerden entre ambos niveles de
gobierno. Entre sus competencias se encuentran la gestión sostenible de
los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;
preservación y administración de las reservas y áreas naturales protegidas
regionales, etc.
 Gobiernos Locales
Dentro del ámbito de sus respectivas jurisdicciones tienen funciones
normativas propias, en las cuales se han dictado diversas disposiciones de
carácter ambiental.
11
CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1. UBICACIÓN
a. Ubicación Política
El presente proyecto se encuentra Ubicado Políticamente como
sigue:
Zona : Sierra
Departamento : Junín
Provincia : Jauja
Distritos : Paca
GRAFICO N° 1
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE JAUJA EN LA REGION JUNIN
GRAFICO N° 2
UBICACIÓN DE LOS DISTRITOS DE MASMA, EN LA PROVINCIA DE JAUJA
b. Límites
12
El distrito de Paca, se encuentra ubicado al norte de la provincia de Jauja

Región Junín a una altura de 3,430 msnm.
Los límites del Distrito de Paca son:

Norte : Con el territorio de los Distritos: Acolla
Sur : Con los Distritos: Pancan, Acolla.
Este : Con el territorio de los Distritos: Yauli, San Pedro de Chunan.
Oeste : Con el territorio de los Distrito: Acolla.
c. Ubicación Geográfica
Distrito se encuentra al Norte de la ciudad de Jauja. Se llega siguiendo la

carretera que va a la laguna de paca, está ubicado en las coordenadas Lat.
11°42'20", Log. 75°30'58" - Altitud de 3430 m.s.n.m. con una superficie de
34.22 Km2.
VISTA SATELITAL: de los distritos de Paca.
3.2. TRABAJOS A REALIZAR
El proyecto está enfocado al “MEJORAMIENTO DE LOS

SERVICIOSTURISTICOSDE ORIENTACIÓN Y ACCESOS AL PARQUE
PRINCIPAL, SANTUARIO DEL SEÑOR DE ANIMAS DE PACA Y LA
CASCADA PACAPACCHA, DISTRITO DE PACA - JAUJA – JUNIN”.
13
Dentro de la ejecución se tiene programado:

A. OBRAS DE PAVIMENTO RIGIDO. Movimiento de tierras, sub base,
obras de concreto simple y control de calidad
B. SEÑALIZACION. Pintura, cartel, señales informativas y señalización
direccional.
C. VEREDAS. Trazo y replanteo, movimiento de tierras, obras de concreto
simple.
D. MOBILIARIO URBANO Y OTROS. Tachos de basura, tierra negra para
jardines, gras y plantones.
E. REHABILITACION DE ALCANTARILLAS. Encausamiento, limpieza
de alcantarillas, limpieza final de la obra.
3.3. ESTUDIO DE ÁREAS
3.3.1. LOCALIZACIÓN DE DEPÓSITOS DE MATERIALES

EXCEDENTES
Otro factor importante es la ubicación de los depósitos de materiales

excedentes, donde van a ser depositados el material sobrante por efecto de
las obras de desmonte, llamados escombreras, para lo cual se ubicara un
lugar adecuado y que después de finalizar todas las actividades de
construcción se procederá realizar una nivelación del lugar, el área designada
como botadero se ubica aproximadamente a 15 min de parque.
La cual contara con un área de 700 m2 área que abastece el volumen a
eliminar y se encuentra ubicada en las siguientes Coordenadas UTM E:
443465.46 S: 8705895.29 Altitud: 3398m.s.n.m.
14
CAPÍTULO IV: ÁREA DE INFLUENCIA
4.1. GENERALIDADES
Teniendo en consideración que el área del proyecto de construcción se encuentra en
el área urbana; por tanto, los impactos negativos ambientales no serán significativos,
frente a los impactos positivos de mejorar las condiciones de vida de la población
produciendo una mayor comodidad para la población. Bajo estas condiciones se
justifica la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, que permite la
identificación los impactos que experimentará el entorno, y en base a ello, proponer
las medidas correctivas más apropiadas para disminuir los efectos
Los impactos ambientales incluyen los efectos directos que ocurren en el mismo sitio
de la obra y los alrededores de la misma y, los indirectos en las zonas colindantes. El
área de influencia del proyecto – Interdistrital está íntimamente relacionada, además
de los aspectos físicos, con los efectos económicos e igualmente los sociales o
ambientales inducidos, sean estos planificados o espontáneos.
El área de influencia del proyecto está conformada por dos áreas bien definidas: el
área directa(área de construcción) e indirecta(zona agrícola), se ha definido en base a
una pre-identificación de los probables impactos socio-ambientales que se generarán
y distribuirán específicamente de diferente forma, según las características del
entorno que se trate y cada uno de los componentes ambientales que caracterizan el
territorio, como son: el concepto de accesibilidad, cuencas hidrográficas, afectación
de recursos naturales, consideraciones de participación socio-económicas y
demarcación política.
4.2. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
Directa: Se refiere al área donde se realizará la construcción del proyecto, del

distrito: Paca; teniendo un área de influencia directa de 539,810.m2.
4.3. ÁREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
Indirecta: Se refiere a la zona donde se emplaza el Proyecto, en este caso se

define el Distrito de Paca.
El área de influencia del proyecto corresponde a la zona de expansión urbana de
Paca 539,810 m2 (ver plano adjunto).
15
CAPÍTULO V: LÍNEA DE BASE
En este capítulo es importante aprovechar toda la información existente sean provenientes

de los actores, como de los documentos que describen el área en las diversas escalas
temporales y espaciales. Para la caracterización ambiental del área de influencia en el que
se ejecutara en el proyecto vial “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
TURISTICOS DE ORIENTACIÓN Y ACCESOS AL PARQUE PRINCIPAL,
SANTUARIO DEL SEÑOR DE ANIMAS DE PACA Y LA CASCADA
PACAPACCHA, DISTRITO DE PACA - JAUJA - JUNIN”, y permitirá predecir y
estimar las alteraciones importantes que se pueden generar en las actividades del proyecto
en sus etapas de construcción, abandono y funcionamiento de la obra.
5.1. MEDIO FÍSICO

5.1.1. CLIMA
Estaciones
Estación Invierno : Octubre a Marzo.
Estación Verano : Abril a Setiembre.
Temperatura
Temperatura de Verano : -5°C a 23°C.
Temperatura de Invierno : 0°C a 15°C.
Temperatura media : 10°C
5.1.2. GEOMORFOLOGÍA
a. GEOGRAFIA
16
REGION NATURAL. La zona donde se ejecutara el proyecto de

pavimentación se encuentra ubicada en la zona de sierra, la que
Exactamente la Ciudad de Jauja Metropolitana, que se encuentra a
una altura de 3430 msnm.
Los suelos visibles de esta región, están generalmente conformado

por una capa de material orgánico, tierra suelta, roca suelta, esta
última sus a floraciones son en menor escala.
5.2. MEDIO BIOLÓGICO
5.2.1. FLORA Y FAUNA

La evaluación de la flora y fauna en el área del proyecto, tiene como
objetivo, determinar la composición, diversidad, distribución y estado de
conservación de las especies presentes, a fin de identificar posibles
impactos de las actividades del proyecto, sobre las poblaciones de la flora.
Según el D.S. 034-2004-AG publicado por el INRENA en la zona de
influencia directa no se registraron especies que se ubique dentro de
categorías de especies en peligro de extinción o vulnerabilidad; mas por el
contrario las especies identificadas corresponden a especies comunes,
además teniendo en cuenta que la zona de construcción del proyecto es la
ciudad Metropolitana de Jauja, por lo tanto es un área intervenida que no
cuenta con una cobertura vegetal significativa. Solo se han identificado
especies en flora que se encuentran en las bermas existentes, el cual se
muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 03: FLORA ORNAMENTAL

NOMBRE NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA
COMÚN
eucalipto Eucaliptus globulus MIRTACEAE
Mutuy Senna mutiglandulosa FABACEAE
Guindas Prunus serotina ROSACEAE
Quinual Polylepsis incana ROSACEAE
Polylepsis racemosa
Colle Buddleia coriacea BUDDLEJACEAE
Sauco Sambucus peruviana ADOXACEAE
Sambucus nigra
Molle Schinus molle ANACARDIACEAE
Retama Spartium junceum FABACEAE
17
Kikuyo Penissetum clandestinum GRAMIACEAE
En En cuanto a la fauna solo se logró identificar animales domésticos como:

ganado vacuno, equino, ovino, porcino.
PANEL DE FOTOS
Ingreso desde el parque por la calle 3, vía sin habilitar con espacio peatonal de
poca proporción.
18
Calle Tarma, Vía en trocha con veredas en ambos la dos de poca dimensión para
su tránsito.
Calle Tarma, Vía en trocha con canal provisional sin área peatonal.
19
Calle Tarma, Vía en trocha con pendiente pronunciada sin espacios peatonales ni plataformas d
descanso.
Acceso a Santuario, sin tratamiento alguno de terreno rocoso y pendiente pronunciada
20
Acceso a Santuario, con superficie de hierbas, arbustos y rocas sin habilitar.
Acceso a Santuario, inhabilitada y dificultosa para el tránsito vehicular
5.3. MEDIO SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL

A. Evolución de la Población
Para determinar la población de referencia del proyecto se ha considerado la
población total de los tres distritos, que es de 54.409 habitantes.
Los detalles de la información que ha servido como base para los cálculos se
presentan en el siguiente cuadro.
CUADRO 05
Población Distritos de Paca
TOTAL URBANA RURAL

Distrito Paca (000) 1251 769 482
Menores de 1 año (001) 24 10 14
De 1 a 4 años (004) 75 45 30
21
De 5 a 9 años (009) 132 67 65

De 10 a 14 años (015) 151 74 77
De 15 a 19 años (021) 102 65 37
De 20 a 24 años (027) 69 40 29
De 25 a 29 años (033) 64 39 25
De 30 a 34 años (039) 62 42 20
De 35 a 39 años (045) 66 36 30
De 40 a 44 años (051) 64 38 26
De 45 a 49 años (057) 48 33 15
De 50 a 54 años (063) 56 30 26
De 55 a 59 años (069) 50 35 15
De 60 a 64 años (075) 69 57 12
De 65 y más años (081) 219 158 61
FUENTE: INEI – Censos nacionales XI de Población y VI de vivienda 2007.
B. Concentración de la Población
El área urbano de los Distritos de Jauja, Sausa y Yauyos tiene una densidad de
ocupación de 63 hab./ha., siendo el área de mayor concentración poblacional.
La Ciudad Metropolitana de Jauja de acuerdo a datos de la Municipalidad
Distrital tiene una densidad poblacional por lote de 3.41 hab/lote.
C. Composición de la Población.
La población estimada para el Distrito de Paca es de 1,251 habitantes que
representa el 1.36% de la población de la Provincia de Jauja.
D. Proyecciones Globales de Crecimiento Demográfico 2007- 2017

De acuerdo a las proyecciones del INEI, la tendencia de la tasa media de
crecimiento en la Distrito de Paca tiende a un crecimiento de -0.61%
para el periodo 2012-2022.
E. El Contexto Legal
El Distrito de Paca, está conformado por familias de recursos económicos
medios, dentro del mapa de pobreza se ubica en situación media.
F. Las Características Socioeconómicas

Población Económicamente Activa
En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que

sólo un 6.6% tiene empleo fijo, un 88.9 % es eventual y un 4.5%
"desocupado". Los lugares de sus actividades laborales se encuentran
predominantemente en la agricultura y ganadería que se ubican en las zonas
altas del Distrito.
22
En cuanto a educación persiste un 9.56% de analfabetismo, un 0.8% con nivel

inicial, un47.27% con educación primaria, un 31.9% con educación
secundaria, y 6.5% con educación superior. Este aumento en los niveles de
educación de la población, no ha sido acompañado por un correspondiente
aumento en las oportunidades laborales. Como resultado, una mayoría de la
población se auto emplea en el área denominado informal en actividades
relacionadas a la agricultura y ganadería.
G. Servicios Públicos
Servicio de agua y desagüe.-
Con respecto al agua y desagüe se observa que en el casco urbano se cuenta

con el servicio domiciliario, con un sistema de abastecimiento de agua potable
entubada, el mismo que opera 24 horas continuas al día, y cobertura al 98% de
la población.
Energía Eléctrica.-
La energía eléctrica está un poco más extendida, contando con alumbrado

público y domiciliario en la mayoría de las viviendas, el 100% de las familias
están conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y alumbrado
público.
Telefonía.- En Jauja existe servicio telefónico público, cuenta con cabinas de

telefonía e Internet satelital.
H. Salud
Existe un Hospital, ubicado en el cercado, con atención en dos turnos y seis
días por semana, que parcialmente cubre la demanda de atención de la
población, carece de los recursos para cumplir adecuadamente su labor y su
atención es percibida como de baja calidad por un amplio sector de la
comunidad.
Además, existe un promotor de salud en la comunidad, que realiza una labor

de prevención y de educación en salud coordinando con el Hospital.
Las enfermedades más frecuentes son las de tipo infeccioso, encabezados por
las infecciones respiratorias. Son también importantes, en un determinado
grupo de la población, las enfermedades nos transmisibles como la
hipertensión y la osteoporosis.
23
El servicio de salud en el distrito por parte de los dos puestos de salud es

deficiente, según la información recogida en los talleres, es por las
limitaciones en el aspecto de infraestructura y los servicios de desagüe,
electricidad, además carecen de equipos básicos (esterilizador, estetoscopio,
etc.), para brindar buena atención de salud; asimismo tienen limitaciones en el
acceso a medicamentos esenciales, carecen de movilidad dificultando su labor
de emergencia por ser la población beneficiaria muy dispersa.
I. Actividades Económicas Principales

Producción Agrícola.
El cultivo predominante es la zanahoria forrajera que tuvo una producción

de 9,004.56 Ton, seguido de la cebolla con 2,632.38, maíz choclo con
1,805.10 Ton. Y la papa con 1,197.56 Ton.
Productividad.
La productividad agrícola en la zona es mediana y baja, comparada con

productividades en zonas con alto desarrollo, por ejemplo: zanahoria con
22,070 Kg/ha, cebolla con 18,030 Kg/ha, papa con 12,740 Kg/ha, avena
forrajera 11,140 kg/ha...
Tecnología de producción.
El nivel tecnológico en el distrito es bajo por la escasa asistencia técnica,

existe una sola compañía, por la falta de sistema de riego.
Generalmente los productores utilizan su propia tecnología en forma

artesanal; con algunas excepciones de medianos productores que utilizan
semillas certificadas debiendo ser extensivo este último a todos los
agricultores.
CUADRO N° 01
PRODUCCION EN LOS DISTRITOS DE JAUJA, SAUSA Y YAUYOS
Producción Precio Valor Bruto

Producción
Cultivo N° HAS por Unitario De La
Total
HA(KG) (S/.) Producción
ZANAHORIA 408.00 20,070.00 9,004,560.00 0.16 1,440,729.60
TRIGO 330.00 1,480.00 488,400.00 0.66 322,344.00
24
MAIZ AMILACEO
(SEMILLA) 190.00 1,600.00 304,000.00 6.00 1,824,000.00
CEBADA GRANO 170.00 1,400.00 238,000.00 0.52 123,760.00
CEBOLLA 146.00 18,030.00 2,632,380.00 0.34 895,009.20
MAIZ CHOCLO 165.00 10,940.00 1,805,100.00 0.15 270,765.00
MAIZ AMILACEO 190.00 1,600.00 304,000.00 1.87 568,480.00
PAPA 94.00 12,740.00 1,197,560.00 0.33 395,194.80
AVENA FORRAJERA 81.00 11,140.00 902,340.00 0.08 72,187.20
CEBADA FORRAJERA 77.00 10,880.00 837,760.00 0.09 75,398.40
HABA GRANO SECO 55.00 1,470.00 80,850.00 1.04 84,084.00
HABA GRANO VERDE 50.00 7,000.00 350,000.00 0.36 126,000.00
ARBERJA GRANO
SECO 55.00 1,470.00 80,850.00 1.04 84,084.00
ARBERJA GRANO
VERDE 45.00 6,000.00 270,000.00 0.66 178,200.00
ALFALFA 38.00 33,250.00 1,263,500.00 0.05 63,175.00
AJO 27.00 8,000.00 216,000.00 1.18 254,880.00
RYE GRASS 25.00 30,100.00 752,500.00 0.04 30,100.00
BETERRAGA 21.00 7,810.00 164,010.00 0.55 90,205.50
OTROS 50.00 3,500.00 175,000.00 0.75 131.25
TOTAL 2,217.00 21,066,810.00 7,029,846.70
BENEFICIOS DEL PROYECTO
a. BENEFICIOS ECONOMICOS.
Se calcula que con la ejecución del proyecto se va a tener un incremento al
volumen de producción y utilidad neta por la siguiente razón: El flujo
continúo de turismo hacia la zona, el rápido acceso y facilidad hacia el
distrito, además de la mejora del ornato de la Ciudad Metropolitana de
Jauja.
b. BENEFICIOS SOCIALES.
25
Se tendrá condiciones adecuadas para el tránsito vehicular y peatonal en

las Avenida Principal de la Ciudad Metropolitana de Jauja.
La población beneficiada va a tener una mayor accesibilidad hacia los
centros de comercialización, administrativos, educacionales y servicios
de asistencia médica.
Se establecerán nuevas fuentes de trabajo en las comunidades activando
la mano de obra y avanzando en la lucha contra la extrema pobreza.
EVALUACION SOCIO ECONOMICA.

Los efectos que se experimentarán con la ejecución de la obra son grandes, ya
que la construcción de dicha obra, genera un incremento de mano de obra e
ingreso de capital.
Así mismo generará un impulso en el crecimiento de la PEA local, tanto en

actividades directamente relacionadas con la agricultura y producción local de
algunos bienes sino también con el incremento del comercio.
Los beneficiarios del área de influencia están considerados dentro del mapa de
pobreza del departamento de Junín, en situación de pobreza.
26
CAPITULO VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES
El Estudio de Impacto Ambiental considera las modificaciones que se pueden

presentar en el medio ambiente, a causa del proyecto “MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS TURISTICOS DE ORIENTACIÓN Y ACCESOS
ALPARQUE PRINCIPAL, SANTUARIO DEL SEÑOR DE ANIMAS DE
PACA Y LA CASCADA PACAPACCHA, DISTRITO DE PACA - JAUJA -
JUNIN”. La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales,
radica, en que éstas constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo
Ambiental; instrumento de estrategia en donde se plantean medidas que permitirán
evitar, minimizar y prevenir los impactos ambientales negativos en favor de la
conservación del ecosistema.
La identificación de los impactos ambientales, determinada por el conjunto de
interrelaciones e interacciones entre los componentes ambientales abióticos,
biológicos, socioeconómicos, estéticos y culturales, que definen la estructura y
funcionamiento del ecosistema, tiene como fin, evaluar las afectaciones que se
pueden presentar por el conjunto de acciones que conlleva el presente mejoramiento
vial.
Considerando la naturaleza del entorno donde se realizara el proyecto, es un área agro
- urbana, los impactos ambientales que se podrían producir no serán tan
significativos.
6.1. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS
La metodología utilizada para la evaluación permite contrastar la información

analítica realizada en gabinete, con la realidad física en el mismo lugar donde
hay probabilidades de ocurrencia de los impactos, facilitando su verificación
detallada.
En la identificación y evaluación de los impactos ambientales, se ha optado por
metodologías basadas en la identificación de los impactos en las diferentes
etapas del proyecto
A. MATRIZ DE INTERACCIÓN CAUSA – EFECTO
Una vez conocida las características ambientales y definido los componentes

del proyecto, corresponde realizar la evaluación de los impactos ambientales
potenciales que se prevé ocurran durante el desarrollo del proyecto, en
27
medio social, económico, biológico y los recursos hídricos

fundamentalmente, a fin de identificar y describir las medidas de mitigación
correspondiente, para minimizar y evitar posibles daños ambientales y
sociales.
La metodología empleada en descripción de los impactos ambientales
potenciales consiste en la interrelación sistemática procesal de causa-efecto
inducida por las acciones del proyecto vial sobre cada uno de los
componentes del ambiente, es decir se basa en una determinación directa de
los impactos a los componentes ambientales que pudieran verse afectados,
reconociendo las actividades que componen las etapas de proyecto. La
matriz está estructurada sobre la base de las interacciones de las principales
acciones propuestas en las especificaciones técnicas del proyecto y los
componentes de entorno físico registrado en trabajo de campo.
B. VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Para la valoración de los impactos se empleará un método matricial, la que

puede utilizase de diferentes formas con el propósito de visualizar y valorar
los efectos ambientales de cualquier acción o conjunto de acciones que
implica un determinado desarrollo. Los impactos para el presente proyecto
serán pronosticados por medio de la metodología de matrices ambientales,
ya que es una de las formas de evaluación cualitativa, más apropiada para
este tipo de proyectos. (MATRIZ Nº02)
CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

En la evaluación de los impactos ambientales potenciales se han considerado
los criterios siguientes:
 Naturaleza del Impacto, referida al perjuicio o beneficio que origina,
pudiendo ser Negativos cuando el efecto se traduce en pérdida de la
calidad ambiental y Positivo, cuando se admite como tal en el contexto
de un análisis completo.
 Intensidad, es una cantidad física; si es grande o pequeño dependerá del
patrón de comparación, y puede tener el carácter de positivo o negativo,
si es que el tipo de modificación identificada es deseado o no,
respectivamente, pudiendo ser severo, significativo aquel impacto que
puede ser puntual, local o zonal (los efectos pueden evidenciarse más allá
del área de influencia directa del proyecto), moderado aquél impacto
28
que es local (cuando sus efectos se evidencian más allá del lugar donde
se ejecutan sin transponer el área de influencia directa del proyecto),
mínimo aquél impacto que es puntual (cuando sus efectos son sólo
evidenciados en el lugar que se ejecutan).
 Extensión, definido como el área de acción o de influencia del impacto,
pudiendo ser: Puntual, cuando es localizado; Generalizado, cuando el
efecto es en todo el área y el efecto trasciende.
 El momento en que se manifiesta: inmediato cuando refleja una acción
finita, o mediato si el efecto es indefinido en el tiempo.
 Relación Causa - Efecto, que puede ser: Directa, cuando son de efecto
inmediato e Indirecto, cuando la incidencia supone la interdependencia o
relación de un factor ambiental con otro.
 Capacidad de Recuperación: mitigable, y no mitigable
 Reversibilidad: fugaz si el efecto es de escasa duración; reversible si el
efecto es definido en el tiempo es decir, tiene un tiempo determinado de
ocurrencia e irreversible cuando refleja alteraciones ambientales en
forma ininterrumpida
Al concluir, con la metodología anteriormente descrita, se tendrá

identificado todos los Impactos Ambientales Potenciales y de manera
concreta. Esta identificación, permite determinar de manera sucinta todas las
posibles implicancias ambientales que serán relevantes en lo concerniente al
proyecto.
29
PROYECTO : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE ORIENTACIÓN Y ACCESOS AL PARQUE PRINCIPAL, SANTUARIO DEL SEÑOR DE ANIMAS DE PACA Y LA CASCADA PACAPACCHA, DISTRITO
DE PACA – JAUJA -JUNIN”.
MATRIZ 1: CAUSA – EFECTO
PROYECTO IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES
Actividades Efectos primarios Medio Físico Medio Socioeconómico y Cultural
• Movilización y • Tránsito de vehículos de • Incremento de emisiones de

desmovilización de equipos y carga(compactación) gases de combustión(CO2)
maquinarias • Generación de ruidos. • Incremento de los niveles ruidos
-Traslado de suministros • Emisión de gases. • Alteración de la calidad de suelos
(combustibles y materiales) • Descarga de combustibles y . Emisiones de material particulado.
lubricantes.
• Transporte de material de • Tránsito de vehículos • Incremento de los niveles de ruidos Molestias e incomodidades a la
cantera y material • Emisión de gases • Incremento de emisiones de población por generación de
excedente de obra • Generación de ruidos material particulado (PM10) ruidos, gases de
• Generación de material • Incremento de emisiones de combustión(CO2) y material
• Transporte de agua para la obra particulado (PM10) gases de combustión(CO2) particulado (PM10) (polvo)
• Operación de maquinaria • Generación de material • Incremento de emisiones de

pesada particulado (PM10). gases de combustión (CO2).
• Generación de ruidos • Incremento de los niveles de ruidos
• Operación de maquinarias • Emisión de gases • Compactación de suelos
• Incremento de emisiones de
material particulado (PM10)
• Contratación de mano de • Empleo temporal de trabajadores. • Desarrollo de expectativas

obra calificada y no calificada. laborales no acordes con las
oportunidades de empleo.
• Generación de empleo.
• Capacitación, entrenamiento y
preparación de mano de obra
30
 Limpieza de las obras de drenaje  Incremento del flujo de personas  Alteración de la calidad de suelos • Alteración de las actividades de la población
 Conservación periódico de la  Influencia para el proceso de desarrollo  Incremento de niveles de ruido en el área de influencia directa.
infraestructura  Cambios del uso del suelo • Demanda de mano de obra
 Afectación a la calidad del aire
• Acondicionamiento del área • Desbroce • Alteración de la calidad de suelos • Molestias a la población por generación de
• Construcción y operación de • Generación de residuos sólidos y • Incremento de emisiones de gases de ruidos, gases de combustión(CO2) y material
campamentos y lugares de acopio efluentes combustión(CO2) particulado (polvo)(PM10)
• Mantenimiento de maquinarias • Almacenamiento de combustibles y • Incremento de niveles de ruidos • Incremento de las actividades de comercio y
lubricantes • Alteración de la calidad de aguas superficiales servicios
• Incremento de la migración temporal
• Posible cambio en el estilo de vida y modo de
subsistencia de la población local
• Desplazamiento de maquinarias y • Desbroce • Incremento de emisiones de material
vehículos de carga • Descarga de materiales particulado(PM10)
• Exposición del material apilado a las lluvias • Incremento de emisiones de gases de
combustión(CO2)
Molestias a la población por generación de ruidos,
• Compactación de suelos
gases de combustión(DIOXIDO DE CARBONO) y
• Incremento de niveles de ruido
material particulado (polvo)
• Alteración de la calidad de aguas superficiales.
• Desplazamiento de maquinarias y • Desbroce

vehículos de carga • Vertidos de efluentes no tratados
• Ocurrencia de derrames
• Conformación del depósito • Movimiento de tierras• Incremento de procesos de erosión • Posibles conflictos con la población
•Desplazamiento continuo de maquinarias y durante la conformación de la por escorrentía
camiones de carga plataforma. • Incremento de emisiones
• Descarga de materiales • Disposición inadecuada de de material partículado
materiales • Incremento en los niveles de ruido
• Generación de superficies• Incremento de emisiones de gases
denudadas por combustión
• Cambios en el relieve
31
MATRIZ 2: VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
IMPACTOS AMBIENTALES CRITERIOS DE EVALUACIÓN

EL
LA CAPACIDAD
TIPO DE MOMENTO
RELACIÓN DE REVERSIBILID
COMPONENTES DEL MEDIO IMPACT INTENSIDAD EXTENSIÓN EN QUE SE
CAUSA- RECUPERACI AD
O MANIFIEST
EFECTO ÓN
A
SIGNIFICATIVO
NO MITIGABLE
IRREVERSIBLE
GENERALIZAD
INTANTANEO
REVERSIBLE
MODERADO
INMEDIATO
MITIGABLE
INDIRECTO
MEDIATO
PUNTUAL
DIRECTO
IMPACTOS AMBIENTALES P N
MÍNIMO
SEVERO
O
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Alteración de la calidad del aire por emisión
AIRE N
de partículas, gases y ruido
SUELO Contaminación de suelos contiguos N

PAISAJE Alteración de la vista paisajística N
Afectación de la transitabilidad vial N
ECONOMÍA Dinamización del comercio local P
Incremento de la capacidad adquisitiva P
Riesgo de afectación de la salud pública N
Afectación de la transitabilidad pública N
Riesgo de afectación de la salud del personal

N
de obra
SOCIAL
Malestar de la población aledaña N
Riesgo de alteración de los sistemas de agua
N
potable
Generación de empleo P
32
CULTURAL Riesgo de afectación a patrimonio cultural N
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
ECONOMÍA Mejora de la transitabilidad vial P
Riesgo de ocurrencia de accidentes N

SOCIAL
Mejoras en las condiciones de vida de la
P
población
33
6.2. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES
6.2.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
A. IMPACTOS NEGATIVO
A.1. EN EL MEDIO FÍSICO
 EN EL AIRE
Alteración de la calidad del aire
Este impacto está referido a la alteración de la calidad del aire, debido a las
emisiones de material particulado (PM10) y gases de combustión como el
principal el dióxido de carbono (CO2) que se generen durante las siguientes
actividades: transporte de material, operación de la maquinaria, funcionamiento
del campamento y patio de máquinas (todo el tramo),
Considerando que, por lo general, se respetará el trazo existente en la vía
articulada, y que no se realizara los cortes por tanto la alteración de la calidad
del aire por la emisión de material particulado serán moderado a leve y la
emisión de gases durante las operaciones descritas será mayormente impacto
moderado a leve.
Emisiones sonoras
Las emisiones sonoras también son consideradas como agentes contaminadores

del aire (contaminación acústica), cuando éstas superan ciertos niveles
aceptables. En este caso, las emisiones sonoras que se producirán en todas las
operaciones constructivas; siendo, sin embargo, de particular importancia las
que se produzcan durante las operaciones de remoción del material deteriorado,
funcionamiento de la maquinaria; habiendo sido calificado como impacto de
alta a modera magnitud. En las demás actividades las emisiones sonoras serán
de magnitud leve.
 EN EL SUELO
Contaminación del suelo
El manejo de lubricantes, combustibles y grasas de los vehículos, maquinarias

y equipos, o derrame del PEN de 85/100, por mal manejo ocasionaría vertidos
accidentales sobre los suelos circundantes al área donde se localizan los
34
terrenos agrícolas podría afectar notablemente. Esta situación se presenta

latente en todo el tramo; sin embargo, de acuerdo a experiencias anteriores, los
problemas de contaminación de suelos ocurren principalmente en los patios de
máquina, en las áreas de almacenamiento de material como cemento en los
campamentos de obra. Del mismo modo, durante el proceso de
desmantelamiento de las instalaciones, pueden quedar pisos de concreto,
paredes (de madera u otro material), papeles, trozos de cartones, palos o
posibles elementos contaminantes en los alrededores, por lo que este impacto
es considerado de magnitud significante a moderada
 EN EL PAISAJE
Cambio de la estructura del paisaje
Durante esta etapa, el paisaje actual presentará cambios, debido al constante

movimiento de tierras, desplazamiento de maquinarias, equipos de
construcción, pérdida de cobertura agrícola, Sin embargo, se considera que la
alteración paisajística será de forma moderada durante la ejecución del
proyecto, por cuanto toda el área se encuentra bastante intervenida, siendo de
magnitud moderada. El deterioro de la calidad del paisaje podría acentuarse si
se produce un abandono accidental o deliberado de residuos. Por tales
consideraciones, este impacto ha sido calificado como de leve a modera
magnitud; sin embargo, se presenta una alta posibilidad de aplicación de
medidas de mitigación, siendo de significancia moderada.
A.2. EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
 AFECTACIÓN DE LA TRANSITABILIDAD
Dada la magnitud de la obra planteada, y la característica de la zona agro -
urbana, donde se ejecutará la obra, la accesibilidad al sector durante la etapa de
construcción no se verá altamente modificada. Por lo que este impacto es de
magnitud leve y básicamente afectara a los pobladores que están aledañas a la
zona del proyecto, estudiantes.
 EFECTOS EN LA SALUD
Durante el proceso de construcción del proyecto, se generarán incrementos de
ruidos, a consecuencia del empleo de maquinaria pesada, durante las
actividades de remoción de la superficie, procesos de transporte, carga y
descarga de materiales, cortes, excavaciones pueden ocasionar traumas
35
acústicos, siendo los más perjudicados el personal de obra. Así también, el

material particulado (polvo) que se emite por las actividades de movimiento de
tierras puede afectar al personal de obra y poblaciones aledañas generando
problemas respiratorios, oculares y alérgicos. En caso superen los ECAs, se
considera que hay un nivel de riesgo para la salud. Asimismo, si las
maquinarias empleadas emitieran monóxido de carbono, que pueden ocasionar
trastornos al sistema respiratorios de los trabajadores. Este impacto ha sido
calificado de moderada magnitud.
 EFECTOS EN LA SEGURIDAD
No se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes en la población por
una mala maniobra de los vehículos y maquinarias durante los trabajos de
rehabilitación. Este impacto ha sido calificado de moderada magnitud.
 MODIFICACIÓN DE FORMAS DE VIDA

La presencia de personas que trabajaran en el proyecto, en su mayoría personal
obrero y técnico, cuya afluencia a la zona será motivada por las operaciones
constructivas de la carretera, generará algunas modificaciones o cambios en los
patrones tradicionales de vida de la población local, Este impacto ha sido
calificado como de moderada magnitud.
B. IMPACTOS POSITIVOS
B.1. EN EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO – CULTURAL
 GENERACIÓN DE EMPLEO
La generación directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que
demandará el Proyecto, está conformada desde la categoría especializada hasta
las categorías inferiores y no especializadas de la escala laboral, vale decir,
peones y ayudantes de obra.
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local. Por lo cual el

Contratista deberá seleccionar su personal de obra (mano de obra no calificada), en
coordinación con las autoridades locales. En términos generales, este impacto ha
sido calificado como de moderada magnitud y constituye una importante fuente de
generación de ingresos para la población local, mejorando su capacidad de acceso a
los bienes y servicios locales, reflejándose en la mejora del nivel de vida.
36
CAPÍTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La formulación del Plan de Manejo Ambiental se ha establecido de manera
concordante con la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir
los planes y medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción,
operación y abandono. El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de
protección y promoción ambiental durante el desarrollo de las actividades de este
proyecto y después de los trabajos de rehabilitación.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivas
más significativas corresponderán a la fase de funcionamiento, y las negativas a las
fases de construcción, estando asociadas principalmente a los trabajo de perforación
y remoción del pavimento actual durante la construcción con impactos en la
población localizada en el área de influencia directa.
Sobre la base del análisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan de Manejo

Socio ambiental, el cual constituye un documento técnico que contiene un conjunto
de medidas estructuradas en programas de acción, denominados instrumentos de
gestión ambiental, orientados a prevenir, corregir o mitigar los impactos ambientales
que serían generados por la ejecución de la construcción de la carretera proyectada.
Las medidas de prevención evitan que se presente el impacto o disminuyen su
severidad. Las medidas de corrección permiten la recuperación de la calidad
ambiental del componente afectado luego de un determinado tiempo. Las medidas
de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para los cuales no es
posible restituir las condiciones originales del medio.
El Plan de Manejo Socio ambiental pretende lograr que la ejecución de las obras de
habilitación se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre los
componentes ambientales en el área de influencia del proyecto, permitiendo que el
proyecto sea ambientalmente sostenible. Siendo necesario para ello se tiene los
siguientes programas.
7.1. PROGRAMA DE MITIGACIÓN, PREVENCIÓN Y/O CONTROL
7.1.1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
A. MEDIO FÍSICO
 MEDIDAS DE PARA LA CALIDAD DEL AIRE
Como se ha señalado, principalmente durante la etapa de construcción se
generarán emisiones contaminantes en la propia obra, y en los lugares
37
donde se realice la remoción de deteriorado, así como en el transporte de

materiales. Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la
concentración de polvo en el aire durante la fase de construcción de la
obra, son las siguientes:
Para la emisión material particulado(PM10)
o Riego con agua de las superficies de transito cuando se trabaje, de

forma que estas áreas mantengan el grado de humedad necesario para
evitar la emisión de polvo (PM10) en la zona.
o El transporte de material deberá estar protegidas con lonas,
humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Para la emisión de gases en fuentes móviles (C02)
o La Maquinaria pasara revisión técnica de forma periódica para

verificar el buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las
emisiones de gases.
o Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan
asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los
vehículos y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronización preventiva cada tres meses.
o El vehículo y /o maquinaria que no garantice las emisiones límite
permisible deberá ser separado de sus funciones, revisado, reparado o
ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transportador; en
cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los límites permisibles.
Para la emisión de fuentes de ruido
o Prohibir que los vehículos usen sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las
sirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
o Se realizarán mantenimientos periódicos preventivos que garanticen
una óptima utilización y operatividad de la maquinaria utilizada. El
mantenimiento tiene como finalidad ajustar o mejorar aquellos
elementos de las maquinarias que están funcionando en forma
deficiente y emitiendo excesivos ruidos.
38
o Utilizar en lo posible señales preventivas visuales (circulantes,

banderines) y las auditivas solo en caso que sean necesarias (sirenas,
bocinas y claxon).
 MEDIDAS PARA LA CALIDAD DEL SUELO
Contaminación del suelo
o Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,

mantenimiento deberán ser almacenados en recipientes herméticos
adecuados, para su posterior eliminación en un área de disposición
final de residuos sólidos.
o La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares

seleccionados (escombreras), se propone como escombrera un paraje
ubicado al lado oeste del proyecto, ubicado aproximadamente a 2.5
Km.
o Los residuos de derrames accidentales de concreto, brea, lubricantes,
combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición
final debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.
o Los residuos generados en la obra y que son similares a los
domésticos deberán estar provistos de recipientes apropiados para su
posterior recolección, transporte y disposición final por el sistema
municipal.
 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL PAISAJE

Para el cambio de estructura del paisaje
o Se deberá de implementar adecuadamente la conformación correcta

del depósito de material excedente, lo cual mejorará el aspecto
paisajístico del lugar.
o Se verificara que el material excedente no sea depositado en el cauce
de los ríos cercanos al proyecto como el rio Masma y Río Yacus.
o Cuando haya riesgos de afectar el suelo o los terrenos agrícolas se
tiene que colocar un cerco para proteger a las plantas evitando su
perdida.
B. MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL

 MEDIDAS PARA LA TRANSITABILIDAD
39
o Evitar la acumulación del material bituminoso removido, material

excedente o material propios a utilizar en la construcción en los
sectores de transitabilidad de la población adyacente; buscando para
este fin zonas adecuadas y autorizadas por el residente del proyecto,
como acopio provisional o temporal.
 MEDIDAS SOBRE EL RIESGO DE ALTERACIÓN DE LOS

SISTEMAS DE AGUA POTABLE
o De acuerdo al cronograma de actividades del proyecto el residente
debe coordinar con la población los días que se habrá corte del
servicio de agua potable, de esta manera la población tome
precauciones.
o En caso que el corte sea por más de un día se deberá coordinar con la
empresas que administra el recurso hídrico, la dotación de agua a la
población a través del camión cisterna con el que cuenta la empresas
que administra el recurso hídrico
 MEDIDAS DE MITIGACIÓN PARA LA PROTECCIÓN DE LA

SALUD Y SEGURIDAD
Protección de la salud de la población
o El inadecuado manejo de los residuos contaminantes como los

vertidos accidentales de hidrocarburos, grasas, lubricantes,
provenientes del campamento de obra y patio de maquinarias, pueden
afectar la salud del personal de obra y de los pobladores de no
aplicarse las medidas ambientales adecuadas de almacenamiento y
disposición final de dichos residuos. Estos residuos diferentes a los
domésticos deben ser almacenados en recipientes cerrados.
Protección de la salud del personal de obra
o Los trabajadores y operarios de mayor exposición directa a las

partículas generadas principalmente por acción mecánica de las
tamizadoras, deben de estar dotados con los correspondientes
elementos de seguridad industrial, adaptados a las condiciones
climáticas tales como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo,
40
casco, guantes, botas y aquellos que por razones específicas de su

labor se puedan requerir.
Medidas de prevención, mitigación, remediación y compensación
IMPACTOS NEGATIVOS
IMPACTOS ACCIÓN MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O LUGAR DE
AMBIENTALES CAUSANTE MITIGACIÓN APLICACIÓN
La maquinaria y vehículos de carga y
descarga de materiales de construcción
Talleres y/o
y de desmonte se deben encontrar en
Gases emanados estaciones de
buen estado de funcionamiento y
por los vehículos servicios
La calidad de mantenimiento
y maquinarias establecidos en la
aire se verá
localidad
alterada por la
emisión de
material
particulado y Incremento  Mantener los materiales de
de
gases construcción húmedos
material
particulado  Cubrir con mantas la tolva de los Área del
vehículos que transportaran el proyecto, accesos
producido por la
material de desmonte. y otras
movilización de
y  Control de las emisiones de polvo en
instalaciones
equipos
las vías de acceso durante la
transporte pesado
temporada seca mediante el riego con
agua.
 Los trabajos que produzcan ruido en En las áreas del
Los niveles de Ruido causado niveles altos, utilizarán silenciadores. proyecto, puntos
ruido se por los motores  Los trabajos se realizarán en horario de carga y
incrementarán de los equipos y diurno descarga de
en la zona. maquinarias. materiales y vías
AIRE
de acceso
Pérdida de suelo  Establecer procedimientos para el

por ocupación de manejo adecuado de combustibles,
los componentes lubricantes, grasas y reactivos
del proyecto. químicos.
 Manejo eficiente del depósito de
Derrames
desmontes.
Riesgo de accidentales de
 Recuperación y remediación de suelo
afectación al combustibles y
en casos de derrame de Área del trabajo
suelo lubricantes, uso
AMBIENTE FÍSICO
contaminantes.
de lubricantes y
grasa en caso de
compresoras y por
acumulación de
SUELO
desechos de
desmonte
41
IMPACTOS NEGATIVOS
Trabajos en la
Posible
zona de captación No se verterán ningún tipo de desechos
alteración de la
puede en cuerpos de agua, ni la limpieza o
calidad de las Área de trabajo
incrementar los lavado de vehículos o maquinarias en
aguas
AGUA
sólidos totales cuerpos de agua superficial

superficiales.
suspendidos
Riesgo de Trabajos de Prohibir el corte de árboles y

FLORA
AMBIENTE BIOLÓGICO
afectación a la limpieza y extracción de plantas nativas y zonas

flora desbroce pre establecidas como área de trabajo.
Área de
Influencia del
Riesgo de
Trabajos de Prohibir la caza y pesca de especies, proyecto
afectación a la además de la recolección de productos
limpieza
FAUNA
fauna naturales (si existiese) del área de

influencia.
Toda área de
SOCIOECONOMIC
trabajo donde se
Uso inadecuado
ejecute el
Riesgo de de los EPP en
Capacitación y uso obligatorio de EPP proyecto y para la
accidentes todas las áreas del
etapa de
proyecto
SALUD
operación y
mantenimiento
O
42
IMPACTOS NEGATIVOS
La identificación de la potencial masa
de mano de obra volante a ser
contratada. Dicha población
corresponderá al Área de Influencia
directa e indirecta del proyecto.
Priorizando a la población del Área de
Influencia Directa.
Implementar un plan de capacitación

socio ambiental dirigido a los
trabajadores, para asegurar que las
funciones que realicen como parte del
desarrollo del proyecto, estén en
Generación de armonía con el ambiente. Es decir,
Empleo y Población
Ejecución de las brindarles las pautas mínimas en
Acciones de perteneciente al
actividades del técnicas atenuantes o para la
capacitación. mitigación de los posibles impactos área de influencia
proyecto.
Ingresos producto de su labor. directa e indirecta
económicos
Implementar un plan de seguridad
ocupacional, que proteja a los
trabajadores de cualquier posible
contingencia o accidente del que
pudieran verse afectados en la
ejecución del proyecto.
El programa de contratación debe

maximizar el número de personal
ECONOMICO
contratado, a través de una estrategia

rotacional, que permita al mayor
número de la población, tener acceso a
una remuneración sostenida.
7.1.2. ETAPA DE CIERRE DE LA OBRA
 MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL

PAISAJE
o Una vez terminada la obra, se realizara un tratamiento paisajístico

que garantice la condición original y mejorar la plantación
ornamenta, se recomienda la retama, alizo y quinual.
o Eliminación del material excedente en escombreras autorizadas, se
recomienda la posibilidad de eliminarlos en el Km. 2 + 500 de
43
donde se realiza el proyecto, ya que se cuenta con área adecuada

para la eliminación del material excedente.
7.1.3. ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
 MEDIDAS PARA RIESGOS DE ACCIDENTES
Para el control de accidentes
o Para evitar la ocurrencia de accidentes, debido a la presencia de

viviendas adyacentes, a la vía, se recomienda instalar señalización
vial.
7.1.4. SUB PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN

El objetivo es disminuir el riesgo de accidentes como consecuencia de
los trabajos de construcción del proyecto. En este sentido, se propone la
implementación de una serie de medidas y se consideran señales que
incentiven el cuidado de los recursos naturales y en general a la
protección del ambiente.
El programa está orientado hacia el establecimiento de dos aspectos

importantes identificados durante el trabajo de campo: señalización
durante construcción y señalización ambiental, la protección requerida
para cada situación, debe estar basada en la salud ocupacional.
A. CONSIDERACIONES GENERALES
Las señales serán lo más sencillas posible, evitándose detalles inútiles
para su comprensión. Podrán variar ligeramente o ser más detallados,
siempre que su significado sea equivalente y no existan diferencias o
adaptaciones que impidan percibir claramente su significado. A fin de
evitar la disminución de la eficacia de la señalización no se utilizarán
demasiadas señales próximas entre sí. La señalización es un elemento
clave para evitar o reducir al máximo los riesgos del lugar de trabajo.
Por ello, se deberán respetar todas las señales de seguridad existentes,
sin llevar a cabo alteraciones que puedan alterar su significado y dar
lugar a errores de interpretación.
B. SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD
44
Los elementos utilizados para la señalización del tránsito son

dispositivos físicos que se colocan, con la función principal de guiar a
los usuarios de forma ágil, cómoda y segura. Adicionalmente buscan
proteger a la población que se localiza en el área de influencia directa.
 ADVERTENCIA: Son de forma triangular; pictograma negro

sobre un fondo amarillo (cubriendo este el 50% de la superficie de
la señal) y borde negro. tienen por objeto advertir al usuario de una
vía, la existencia y naturaleza de una condición peligrosa. Las
más empleadas serán: Trabajos en la vía, Peligro no especificado,
Vía cerrada, etc.
Este tipo de señalización

será utilizado en el
campamento de obra, y patio
de máquinas.
Material inflamable Será colocado en la planta de

tratamiento superficial bicapa y
patio de máquinas.
 P
R
Materias tóxicas A ser colocado en el campamento
O
de obra principalmente.
H
I
B
Riesgo eléctrico
ICIÓN: Son de forma redonda, pictograma negro sobre fondo
blanco, bordes y banda transversal descendente de izquierda a
derecha, rojos).
Será colocado en el patio de

máquinas y la planta de tratamiento
superficial bicapa.
Prohibido fumar y encender

fuego
45
A ser implementado en tramos de

construcción de la vía, de acuerdo al
avance de obra.
Prohibido pasar a los

peatones Serán colocados en las canteras,
plantas de chancado,
patio de máquinas,
depósitos de material excedentes,
plantas de tratamiento superficial
Entrada prohibida a bicapa y concreto.
personas no autorizadas
 OBLIGACIÓN: Para prevenir de riesgos a los trabajadores

Esta señal será implementada
principalmente en las canteras,
y planta de tratamiento superficial
bicapa.
Protección obligatoria de la
vista
A ser implementada en los
diferentes frentes de trabajo de la
construcción del proyecto vial
Protección obligatoria de la
cabeza La que será implementado en las
canteras y otras operaciones.
Protección obligatoria del

oído
A ser implementada en las canteras,
excavaciones y cortes.
Protección obligatoria de
las vía respiratorias
C. SEÑALES VARIAS
Para proteger la zona de trabajos y para delinear rutas temporales
de tránsito, deben utilizarse los siguientes elementos:
 BARRERAS O BARRICADAS
46
Se colocan perpendicularmente a la dirección del tráfico en ambos

extremos de la zona de trabajos. Según el tipo de interferencia de
la vía, la barrera puede llevar señales reglamentarias (generalmente
Pare o Desvío) para indicarle al usuario la acción que debe tomar.
Las barricadas están conformadas por bandas o listones de madera

horizontales de longitud no superior a 3 m y ancho de 0,30 m.,
separadas por espacios de 0,3 m, de forma que la altura total sea
como mínimo de 1,50 m. Las bandas horizontales van pintadas con
franjas negras y naranjas reflectivas alternadas, con una inclinación
de 45° con la vertical. Deben colocarse normales al eje de la vía.
7.1.5. SUB PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO

La implementación del Programa de Seguimiento y Monitoreo
Ambiental permitirá la vigilancia permanente de la aplicación de las
medidas ambientales durante la etapa de construcción para prevenir,
controlar y mitigar los impactos perjudiciales; importante para obtener
un reporte que pueda suministrar información que sirva como ayuda
para la toma de decisiones orientadas a la conservación del medio
ambiente. Al respecto se debe tener en cuenta las siguientes
consideraciones generales para el seguimiento y evaluación de los
impactos ambientales.
El programa tiene como finalidad supervisar y controlar la gestión

técnica y administrativa desarrollada por el contratista para que durante
todo el proceso constructivo se dé cumplimiento a las acciones y
medidas contenidas en cada programa de manejo establecido,
inspeccionar antes y durante la ejecución de la obra que la maquinaria,
herramienta insumos y materiales sean aptas para el desarrollo de la
obra y cumplan con las especificaciones técnicas y ambientales y
mediante acto justificado exigir el retiro de elementos no aptos.
CUADRO Nº 05: PROGRAMA DE SUPERVISIÓN Y MONITOREO

PLAN DE MONITOREO
ACTIVIDADES A
AMBIENTAL
SUPERVISAR Y ETAPA
PUNTOS DE
MONITOREAR PARÁMETROS
CONTROL
Minimizar las actividades de Construcción En obra Maquinaria
operación de las maquinarias. apagada después
de las 08 horas.
47
La tierra y suelos contaminados Construcción En obra Disposición

deberán ser recogidos y adecuada de los
enterrados. residuos
Uso de unidades en perfecto Construcción Maquinaria y Disminución de
estado de funcionamiento. Equipos ruidos.
Monitoreos mensuales de Construcción En obra y Muestras y
emisiones gaseosas. áreas de evaluaciones.
influencia.
Ampliación de la cubierta Cierre Área definida Porcentaje de
ornamental. prendimiento de
plantas
instaladas.
Condiciones de seguridad y Construcción Campamento Asimilación de
manejo ambiental. charlas de
capacitación e
información.
Recojo y limpieza general de Construcción Toda la obra Presencia de
residuos sólidos. deshechos en
cuerpos extraños.
Eliminación del material Cierre Escombreras Estabilización de
excedente talud
Revegetación
48
CAPÍTULO VIII: PLAN DE CONTINGENCIA
8.1. GENERALIDADES
El Programa de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que se
deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico,
accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos
naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y
costos extras durante la ejecución de la obra.
En este plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si
ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples medidas
de mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto.
También se considera emergencias contraídas por eventos accidentales de
operación.
8.2. METODOLOGÍA
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando
como base la percepción de la población, haciendo una clara diferenciación
de ellos en razón de sus causas, según las cuales se clasifican en:
A. Contingencias accidentales: Son aquellas originadas por accidentes
ocurridos en los frentes de trabajo y que requieren una atención médica
Sus consecuencias pueden producir pérdida de vidas. Entre éstas se
cuentan las, incendios y accidentes de trabajo (golpes, caídas)
B. Contingencias técnicas: Son las originadas por procesos constructivos

que requieren una atención técnica, ya sea de construcción o de diseño.
Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extras para el
proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción,
condiciones geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos,
entre otros.
C. Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la

ejecución misma del proyecto y su acción sobre la población establecida
en el área de influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos.
Sus consecuencias pueden ser atrasos en la obra, dificultades de orden
público, etc.
8.3. ÁMBITO DEL PLAN
 Estrategias preventivas por frentes de trabajo
49
La prevención de accidentes y emergencias será la acción prioritaria del

Plan de Contingencias, enfocada hacia el desarrollo de todas las
actividades del proyecto empleando procesos operativos óptimos y
prácticas de seguridad industrial adecuadas. La planeación juega un papel
importante; por lo tanto, para cada actividad a ejecutar en un área
específica, deberá realizarse un Análisis de Trabajo Seguro, en el que se
analicen los posibles riesgos de afectación del personal y el medio
ambiente, asociados a la ejecución de los trabajos. El contratista debe
realizar un análisis de riesgos de acuerdo a la tecnología utilizada (incluye
maquinaria, herramientas, equipos y vehículos) y de acuerdo a cada uno de
los riesgos naturales que se pueden presentar en la zona de estudio y
afectar el desarrollo de la etapa de construcción.
 Identificación de peligros y amenazas

El contratista debe realizar la identificación de peligros a los cuales está
expuesta la empresa durante la ejecución de las diferentes actividades
relacionadas con implementación de proyecto. El contratista debe realizar
un estudio de cada una de las actividades y su entorno indicando las
situaciones que pueden llegar a generar una emergencia para la empresa
contratista. El contratista evaluará las amenazas internas y externas que
estén o pueda llegar estar presentes. Se deben evaluar las amenazas de tipo
tecnológico, naturales y sociales. En la siguiente tabla se presenta un
ejemplo para la elaboración del formato de registro de amenazas
 Acciones generales para el control de contingencias

o Identificar y evaluar la emergencia estableciendo el punto de
ocurrencia, la causa, la magnitud, las consecuencias, las acciones a
seguir y el apoyo necesario para el control.
o Solicitar apoyo externo para el control del evento cuando sea necesario,
e iniciar los procedimientos de control con los recursos disponibles.
o Suministrar los medios para mantener comunicación permanente
(radios o teléfonos).
 Equipos para la prevención y el control de contingencias

El Contratista deberá dotar al personal de los elementos de protección
personal adecuados y disponer de los equipos básicos necesarios y
50
suficientes para el control de contingencias, tales como extintores, material

absorbente, equipo para primeros auxilios, etc.
8.4. PLAN DE ACCIÓN
8.4.1. IMPLEMENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS
La disponibilidad de los implementos de primeros auxilios se deberá

contar con un mínimo de medicamentos para el tratamiento de los
primeros auxilios (botiquines).
8.4.2. IMPLEMENTOS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
El personal de obra deberá disponer de implementos de protección

para prevenir accidentes, adecuados a las actividades que realizan,
por lo cual, el proyecto debe prever suministrarles los implementos
y medios de protección personal.
El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones

mínimas de calidad, resistencia, durabilidad y comodidad, de tal
forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud de la
población laboral contratada para la ejecución de las obras.
Los Trabajadores
 Ropa de trabajo adecuada.
 Casco de seguridad.
 Zapatos de seguridad, botas impermeables de jebe.
 Tapones protectores de oído. Se reconoce de manera práctica un
nivel de 80 dB, cuando una persona deja de escuchar su propia
voz en tomo normal.
 Anteojos y respiradores contra el polvo.
8.4.3. IMPLEMENTOS CONTRA INCENDIOS

La ocurrencia de incendios durante el proyecto vial, se considera,
básicamente, por la inflamación de combustibles, accidentes
operativos de maquinaria pesada y unidades de transporte, y
accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico y otros. Se contará
con implementos contra incendios, los cuáles, estarán compuestos
principalmente por extintores, distribuidos en todas las unidades
51
móviles del Proyecto; también, en las instalaciones del campamento

de obra y el patio de maquinarias.
8.4.4. IMPLEMENTOS EN CASO DE ACCIDENTES LABORALES

Cuadro Nº08: RIESGOS DE ACCIDENTES AL TRABADOR
TÉCNICA
FACTORES DE RIESGO CONSECUENCIAS
PREVENTIVA
 Falta de orden y limpieza ACCIDENTE

 Mal estado de las máquinas
DE SEGURIDAD
 Falta de protección colectiva
 No utilización del equipo de protección TRABAJO
personal.
 Realización de actos inseguros
 Uso de productos peligrosos ENFERMEDAD HIGIENE
 Exposición al ruido y vibraciones
PROFESIONAL INDUSTRIAL
 Exposición a contaminantes
 No utilización del equipo de protección
personal.
 Malas condiciones de trabajo ENFERMEDAD
 Ritmo acelerado de trabajo ERGONOMÍA
PROFESIONAL
 Falta de comunicación
PSICO -
 Estilo de mando FATIGA
SOCIOLOGÍA
 Falta de estabilidad en el empleo
INSATISFACCIÓN
DESINTERÉS
 Atrapamiento entre objetos

Los atrapamientos que sufre el operador con los elementos móviles y partes
giratorias de las máquinas. Se produce por realizar operaciones de
mantenimiento o revisiones con el motor en marcha y no mantener la
distancia de seguridad a la máquina.
Se evita manteniendo en todo momento las protecciones de las partes móviles
y dispositivos de seguridad. Realizando las operaciones de mantenimiento y
engrase "a motor parado" o siguiendo las instrucciones del Fabricante.
Utilizando ropa de trabajo adecuada y ajustada al cuerpo y manteniéndose
alejado del radio de acción de la máquina.
 Atropellos y colisiones
Incluyen los atropellos de personas provocados por las máquinas y vehículos
en el recinto de la obra y los choques y colisiones de estos con otros vehículos
y máquinas. Se produce por la planificación defectuosa del tráfico interno de
52
la obra. Por señalización defectuosa y exceso de velocidad, climatología

adversa y por no respetar la señalización.
Se evita manteniendo activada la señalización óptica y acústica dé marcha
atrás. Limitando la velocidad acorde al riesgo, respetando en todo momento la
señalización e instrucciones recibidas. Mediante el control del polvo mediante
riego. Permaneciendo siempre fuera del radio de acción de la máquina y
atento a sus maniobras para evitar atropellos.
53
CAPÍTULO IX: PLAN DE CIERRE
El Plan de cierre de obra contiene las acciones a realizar para el levantamiento de

campamentos, patios de máquinas, plantas de tratamiento superficial bicapa,
eliminación de material excedente. Las áreas utilizadas deben quedar libres de todas
las construcciones hechas para facilitar el desarrollo de sus actividades. La
restauración de las zonas afectadas y/o alteradas por la construcción del proyecto
vial, deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una de las
áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que
tenía inicialmente
El objetivo principal del Plan de cierre del proyecto, es restaurar el área ocupada por
dicho proyecto, hasta alcanzar las condiciones originales después de cumplir con su
vida útil, a fin de evitar posibles problemas ambientales a su entorno, que podrían
generarse debido al cierre de operaciones de las obras existentes.
9.1. PROCEDIMIENTO GENERAL

Para el cierre de las actividades programadas durante la etapa de
construcción se deberá comunicar a las autoridades correspondientes a fin
de coordinar las actividades que deben seguirse en concordancia con el
Programa. En éstas deberán estar incluidos las modificaciones o pasos a
seguir para dar por terminadas las obras; así como, las medidas que se
tomarán y ejecutarán para el retiro de las instalaciones provisionales.
A. EN LAS ÁREAS OCUPADAS POR EL CAMPAMENTO DE

OBRA
 Finalizada las actividades constructivas, las instalaciones del
campamento de obra deben ser desmanteladas en su totalidad. Todo
material que puede ser reciclado y sirva (calaminas, madera, etc.)
podrá ser reutilizado.
 Una vez desmantelada las instalaciones del campamento de obra, el

Contratista debe realizar las actividades de limpieza general y de
recuperación de las zonas alteradas.
B. PATIO DE MAQUINAS
 El terreno que ocupaba el patio de máquinas será limpiada y el
material generado se depositará en los botaderos autorizados por el
Supervisor Ambiental.
54
 Constituirá una obligación para la empresa contratista sacar todo el

material o equipo viejo, así como la chatarra una vez concluida la
obra.
C. ABANDONO DE LOS DEPÓSITOS DE MATERIALES

EXCEDENTES DE OBRA (ESCOMBRERAS)
Los depósitos de materiales excedentes de obra, deben ser restaurados

de manera que guarden armonía con la morfología existente del área y
de acuerdo al entorno ecológico de su localización; para este efecto se
recomienda:
 Cubrir con material orgánico las superficies del depósito en el talud

y las zonas planas
 Ornamentación vegetal de las superficies del depósito.
 Nivelación de las escombreras.
9.2. SUPERVISIÓN DE LAS OPERACIONES DE CIERRE DE OBRA
 Se realizará el control y seguimiento de los residuos contaminantes

generados, hasta su disposición final, para evitar afectar el medio
ambiente y a la población circundante al área de construcción del
proyecto vial.
 Se deberán establecer las causas de los posibles deslizamientos que
puedan ocurrir durante y después de las obras de rehabilitación, a fin de
corregir oportunamente sus potenciales efectos.
CUADRO Nº06: POTENCIALES IMPACTOS EN LA ETAPA DE CIERRE
IMPACTOS ACTIVIDADES
Adecuada Los residuos que se hayan generado no deben ser dejados en el área, su disposición final debe
disposición ser en rellenos sanitario o botaderos controlados para evitar riesgos de la salud de la población,
de residuos los residuos sólidos similares a los domésticos serán llevados al Botadero que será habilitado
como parte del proyecto; el cual se encuentra ubicado en las cercanías del parque principal del
sólidos
distrito de PACA.
BOTADERO
55
Alteración Los escombros producto de las actividades de remoción de la capa asfalticos de la obra no
Paisajista deberán ser dejados a los costados de área o en la berma central por ningún motivo y los restos
de la construcción de los campamentos y planta de tratamiento superficial bicapa no deberán
quedar en el lugar, por lo que se le asignara un destino apropiado.
CAPÍTULO X: PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Este plan ha sido elaborado considerando los resultados y hallazgos obtenidos en el

proceso de socialización del proyecto.
10.1. OBJETIVOS
El objetivo principal de las consultas públicas fue y será conocer la opinión
de las personas directamente beneficiadas o afectadas por las actividades del
proyecto en su totalidad.
Otra finalidad es mejorar el proceso de toma de decisión y promover el

diálogo productivo entre los individuos, autoridades, grupos y
organizaciones interesadas en el Proyecto.
10.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

Se inicia con la presentación del plan a la población y a las autoridades, la
segunda etapa considera acciones de mantenimiento, los temas van referidos
a la población, la actividades del proyecto, los impactos, el manejo de estos
en relación con el entorno social. Una tercera etapa considera el desarrollo
de talleres de educación ambiental para informar a la población respecto a
56
los avances realizados en la aplicación de las medidas de mitigación,

prevención y control de impactos
Durante el período de pre-constructivo del proyecto, es necesario lograr

acuerdos conjuntos entre las autoridades locales y población que posibiliten
realizar las acciones inherentes; en lo que se refiere al uso temporal de
predios para la ubicación del patio de máquinas, fuentes de agua y energía, y
eventualmente instalación de campamentos y mantenimiento de la
infraestructura vial rehabilitada.
En este proceso, se deben contemplar la organización de fórum, charlas, que

sensibilicen a la población beneficiaria sobre las bondades y la importancia
de mantener rehabilitada la vía Inter – Distrital en el tiempo. Así mismo, las
estrategias de construcción del proyecto deben prever la participación de la
población, en las etapas de ejecución del proyecto.
A. PARTICIPACIÓN SOCIAL
Cumpliendo con el derecho de acceso que tiene la población a la
información, se propone difundir el proyecto a través de diferentes
instrumentos como la divulgación de la información sobre el proyecto
está, por otra parte, se informará a la población a través reuniones.
El Plan ha puesto énfasis en realizar actividades masivas y directas de

comunicación, como también proveer información fidedigna acerca del
proyecto.
10.3. PROGRAMA DE SENSIBILIZACIÓN

Tiene como objetivo, sensibilizar y concientizar principalmente al personal
de obra, a los técnicos y profesionales, todos ellos vinculados con el
proyecto (empresa Contratista), sobre la importancia que tiene la
conservación y protección ambiental del entorno del proyecto, para lo cual
será necesario el empleo de adecuadas técnicas o tecnologías que guarden
armonía con el medio ambiente.
A. AL PERSONAL DE OBRA
 La empresa Contratista deberá organizar charlas de educación
ambiental dirigidas a sus trabajadores; de manera, que éstos tomen
conciencia de la importancia que tiene la preservación del medio
57
ambiente y desarrollar las actividades sin causar malestares a la

población en el área de influencia directa
 Se debe impartir charlas educativas al personal de obra, acerca de la
prevención de accidentes, a fin de dar cumplimiento con la Norma
E.100 - Seguridad durante la Construcción, del Reglamento Nacional
de Construcciones.
 Realizar campañas educativas para los trabajadores, mediante charlas
sobre normas elementales de higiene para el cuidado de la salud, así
como, charlas sobre normas de comportamiento, para evitar atentar
contra las buenas costumbres de los pobladores locales.
B. A LA POBLACIÓN
 Promocionar la participación de las organizaciones representativas
locales de los sectores comprometidos, para establecer lineamientos de
desarrollo sostenido y de conservación ambiental.
Cumplimiento del mareo legal
• Ley General del Ambiente. Ley 28611
Ley que fue promulgada 15 de Octubre del 2005, reemplazando al código del medio ambiente.
En el artículo 11° sobre los lineamientos ambientales básicos para establecer políticas públicas;
en el inciso a) manifiesta el respeto de la dignidad humana y la mejora continua de la calidad de
vida de la población, asegurando una protección adecuada de la salud de las personas; en el
inciso b) La prevención de riesgos y daños ambientales, así como la prevención y el control de
la contaminación ambiental, principalmente en las fuentes emisoras. En particular, la promoción
del desarrollo y uso de tecnologías, métodos, procesos y prácticas de producción,
comercialización y disposición final más limpias; en el inciso f) El fortalecimiento de la gestión
ambiental, por lo cual debe dotarse a las autoridades de recursos, atributos y condiciones
adecuados para el ejercicio de sus funciones. Las autoridades ejercen sus funciones conforme al
carácter transversal de la gestión ambiental, tomando en cuenta que las cuestiones y problemas
ambientales deben ser considerados y asumidos integral e intersectorialmente y al más alto nivel,
sin eximirse de tomar en consideración o de prestar su concurso a la protección del ambiente,
incluyendo la conservación de los recursos naturales.
En el artículo 14° sobre el sistema de gestión ambiental, en el 14.2 manifiesta que el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las instituciones estatales,
órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos públicos descentralizados e
58
instituciones públicas a nivel nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones
sobre el ambiente y los recursos naturales; así como por los Sistemas Regionales y Locales de
Gestión Ambiental, contando con la participación del sector privado y la sociedad civil.
En el artículo 59 sobre el ejercicio descentralizado de las funciones ambientales. En el 59.1

manifiesta que los gobiernos regionales y locales ejercen sus funciones y atribuciones de
conformidad con lo que establecen sus respectivas leyes orgánicas y lo dispuesto en la presente
Ley; en el 59.2 precisa que para el diseño y aplicación de políticas, normas e instrumentos de
gestión ambiental de nivel regional y local, se tienen en cuenta los principios, derechos,
deberes, mandatos y responsabilidades establecidos en la presente Ley y las normas que
regulan el Sistema/Naboría} de Gestión Ambiental; el proceso de descentralización; y aquellas
de carácter nacional referidas al ordenamiento ambiental a la protección de los recursos
naturales, la diversidad biológica, la salud y la protección de la calidad ambiental.
Del artículo 74° acerca de la responsabilidad general se manifiesta que, todo titular eje
operaciones es responsable por las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos
que se generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, corno consecuencia de sus
actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y danos ambientales que se generen por
acción u omisión.
En el artículo 117° sobre con trol de emisiones. En el 117.1 establece que el control de las
emisiones se realiza a través de los LMP y demás instrumentos de gestión ambiental!
establecidos por las autoridades competentes; en 117.2 sostiene que la infracción de los LMP es
sancionada de acuerdo con las normas correspondientes a cada autoridad sectorial competente.
A través del artículo 120° acerca de la protección de la calidad de las aguas. En el apartado
120.2 sostiene que el Estado promueve el tratamiento de las aguas residuales con fines de su
reutilización, considerando como premisa la obtención de la calidad necesaria para su rehuso,
sin afectar la salud humana, el ambiente o las actividades en las que se reutilizarán.
El artículo 121° sobre el vertimiento de aguas residuales
El Estado emite en base a la capacidad de carga de los cuerpos receptores, una autorización
previa para el vertimiento de aguas residuales domésticas, industriales o de cualquier otra
actividad desarrollada por personas naturales o jurídicas, siempre que dicho vertimiento no
cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo receptor, ni se afecte su reutilización para
otros fines, de acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y las normas legales
vigentes.
59
• Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales. Ley

Ns 26821 Artículo 29 literal c
En el Artículo 29°, c) Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y

los Planes de Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
• Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada -Decreto Legislativo N°

757
Fue promulgado el 08 de Noviembre de 1991, modificando sustancialmente varios artículos del

Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, con el objeto de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socio-económico, la conservación del medio ambiente y uso
sostenible de los recursos naturales.
El Título VI del Decreto Legislativo se refiere a la Seguridad Jurídica en la Conservación del

Medio Ambiente (Artículos 49° al 52°). Según su Artículo 50°, las autoridades sectoriales
competentes, para conocer sobre los asuntos relacionados con ¡a aplicación de las disposiciones
del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales en las actividades de construcción de
canales de desagüe o sistemas de alcantarillado son el Ministerio de Salud y el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción. Se establece que la exigencia de
elaborar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), asegurará que las actividades que desarrolle
la empresa no excedan los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
medio ambiente; incluso, en caso de que el desarrollo de las actividades cause daños
irreversibles, la autoridad sectorial podrá suspender los permisos, licencias o autorizaciones que
hubiera otorgado para el efecto.
Los Artículos 51° y 52°, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de Evaluación de
impacto Ambiental para Obras y Actividades.
• Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades Ley 26786.
Esta Ley, modifica el Artículo 51° de la "Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión
Privada" y señala que deberá ser comunicado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), por
las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en el sector, que por
su riesgo ambiental, pudiera exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro de! ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto Ambiental,
previos a su ejecución.
60
Asimismo, exige que se proponga al CONAM sobre los requisitos para la elaboración de los
Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del Manejo Ambienta!; así como, el
trámite para la aprobación y la supervisión correspondiente a los Estudios y otras normas
vinculadas con el Impacto Ambiental.
Finalmente, las actividades y límites máximos permisibles del Impacto Ambiental Acumulado;
así como, las propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán aprobados por el Consejo de
Ministros mediante Decreto Supremo y con la opinión favorable del órgano rector de la política
nacional ambiental (CONAM).
Esta misma Ley, en su Artículo 2o, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto
Legislativo 757 y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente,
la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera
de las medidas señaladas en los incisos a) y b) de! Artículo modificatorio, lo hará con
conocimiento del CONAM.
• Ley Orgánica del Ministerio de Salud. Decreto Legislativo Na 584.
El Ministerio de Salud es el ente rector, y encargado de planificar, organizar, coordinar conducir

y evaluar el desarrollo del Sistema Nacional de Salud, a través de la Dirección Genera! de Salud
Ambienta! le compete el saneamiento básico, la salud ocupacional higiene ambienta!, zoonosis y
protección del medio ambiente.
• Ley Orgánica Del Ministerio de Agricultura. Decreto Ley N° 25902.
Esta ley fue promulgada el 29 de Noviembre de 1992, mediante el Decreto Ley N° 25902, el
cual en su Artículo 2" señala que el Ministerio de Agricultura tiene por finalidad promover el
desarrollo sostenible del sector agrario, y establece que el ámbito de su sector comprende la
conservación y manejo de los recursos forestales, la flora y la fauna. Por otra parte el Artículo
3o y 5o refieren que es el encargado de proponer la política referida a la conservación, manejo
y control de los recursos naturales. En el Artículo 19° de los Organismos Públicos
Descentralizados establece que el Instituto Nacional de Recursos Naturales es el ente
fiscalizador encargado de velar por la calidad del medio ambiente y promover el uso racional y
la conservación de los recursos naturales con la activa participación del Sector Privado, al cual
tendrá que supervisar, controlar y evaluar Para emitir la normatividad sectorial
correspondiente. En cuanto a lo relacionado al medio ambiente, el sector Agricultura debe
proteger, conservar y mejorar la calidad ambiental, velando por la segundad nacional y el
desarrollo integral de la persona humana Para asegurarle una adecuada calidad de vida.
61
• Ley de Recursos Hídricos Ley N° 29338
Compete a la Autoridad nacional del Agua artículo 15°, inciso 4 elaborar el método y determinar
el valor de las retribuciones económicas por el derecho de uso de agua y por el vertimiento de
aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser aprobados por decreto
supremo; así como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidráulica, propuestas por los
operadores hidráulicos.
• Ley Orgánica de Municipalidades- Decreto Ley N° 27972 (27/05/03).
Artículo 1 - que los gobiernos locales son las entidades básicas y canales inmediatos de
participación vecinal e*n asuntos públicos, siendo un órgano de gobierno promotores del
desarrollo local.
En su artículo 10 - dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para
viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
• Ley Forestal y de Fauna Silvestre N° 27308
• Ley N° 26839 Ley sobre la Conservación de la Diversidad Biológica
• Ley de creación del Fondo Nacional del Ambiente (02.05.97)
• Ley N° 26839, Ley de Conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad

biológica. (16.07.97).
• Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas. (17.06.97)
• Ley N2 26631, formalización de denuncia por infracción de la Legislación

Ambiental, (21.06.96)
• Ley N2 26737, ley sobre explotación de materiales que acarrean y depositan

materiales en los álveos o cauces 05/01/97, en e! D.S. N° 017-2003-AG
• Ley de evaluación de Impacto Ambiental para obras y actividades (Ley N° 26786)
• Estándares Nacionales de Calidad Ambienta! para Agua (Decreto Supremo N° O02-

2003- MINAM (30/07/2008)
• Resolución Ministerial N° 171-94-TCC. Aprueban términos de referencia para

estudios de impacto ambiental para construcción vial, del 15.03.94.
62
• Reglamento de Conservación de flora y fauna Silvestre. Decreto Supremo Ne 1 53, 77-AG.
• Reglamento Nacional para la aprobación de Estándares de Calidad Ambiental y Límites

Máximos Permisibles (LMP) D.S.NO 044-98-PCM Art. 1 - Establece las etapas y los
procedimientos para la aprobación de los estándares de calidad Ambiental y los Límites
Máximos Permisibles de las emisiones y efluentes.
• Ley General de Residuos Sólidos, Ley 27314
• Código Penal*- Delitos contra la ecología, Titulo XII: Artículos 304 - 314
• Establece los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente, entre otros:
Contaminación del ambiente.
Deposito, comercialización o vertimiento de desechos industriales o domésticos en lugares no

autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección ambiental.
Alteración del paisaje urbano o rural, o modificación de la flora y fauna, mediante la

construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos. - El que
cometiera estos delitos será reprimido con pena privativa de libertad y/o multas, en tiempos y
magnitudes estipulados por el código Penal.
CAPÍTULO XII: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
12.1 CONCLUSIONES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “MEJORAMIENTO
DE LOS SERVICIOSTURISTICOS DE ORIENTACIÓN Y
ACCESOS AL PARQUE PRINCIPAL, SANTUARIO DEL SEÑOR
DE ANIMAS DE PACAY LA CASADA PACAPACCHA, DISTRITO
DE PACA - JAUJA - JUNIN”, ha permitido arribar a las siguientes
conclusiones:
 Como consecuencia de la ejecución del proyecto se prevé la mejora de

las condiciones ambientales; permitirá una mayor integración espacial y
socioeconómica, de la Ciudad Metropolitana de Jauja.
 Los principales impactos negativos son; en la etapa de construcción,
alteración de la calidad del aire, principalmente por el ruido, emisión de
gases de combustión(CO2) y en menor medida por el material
particulado (PM10) y suelo debido a las actividades que enmarca el
proyecto como movilización de equipos, excavaciones, eliminación de
63
material excedente, así como la transitabilidad de la población en el área

de influencia directa en la etapa de operación del proyecto vial, la
alteración de los estilos de vida de la población enmarcada en el área del
proyecto..
 En general, los impactos negativos que puedan causar las actividades del
proyecto pueden calificarse de nivel leve y, serán minimizados o
controlados con la implementación de las medidas de mitigación,
prevención y/o control mencionadas en el Plan de Manejo Ambiental.
 Los impactos negativos que se generan por las actividades del proyecto
son altamente mitigables, desarrollando adecuadamente las medidas
indicadas en el Plan de Manejo Ambiental a lo largo del emplazamiento
del área del proyecto.
 Entre los impactos positivos en la etapa operación del proyecto, el
desarrollo socioeconómico, y mejor comodidad para la población
usuaria.
 Se logró identificar los probables impactos que se podrían generar
durante el proyecto, tanto en las etapas de construcción, operación y
abandono.
 Se identificaron los impactos más resaltantes mediante la matriz de
Leopold, la cual ayudó a determinar que los mayores impactos se
generarán en la etapa de construcción, siendo estos impactos de
naturaleza temporal.
 Mediante la identificación de impactos se han recomendado las medidas
de mitigación correspondientes-para cada etapa del proyecto.
 El proyecto es técnico y ambientalmente viable, toda vez que la
ejecución de las obras proyectadas no representarán impactos
ambientales significativos, siempre y cuando se implementen los planes
de manejo ambiental que se proponen en el presente estudio y
responsabilidad.
 Se alterará temporalmente por doce meses el hábitat natural de algunas
especies de flora y fauna por el proceso constructivo.
 Se alterará la zona geomorfológica del suelo por el cambio de uso de
tierras naturales a la planta de tratamiento de agua residual.
 No existen evidencias de posibles enfermedades que se puedan generar
en la operación del proyecto en la zona.
 El efecto sobre la flora y fauna no tiene incidencia negativa por
encontrase el proyecto en una zona agrícola, no se encuentra en zona
64
protegida y no tiene prohibiciones ni registra extinciones de la flora y

fauna.
 El efecto de ruidos no supera los niveles promedios por lo que no afecta
significativamente al área del proyecto.
 La limpieza de infraestructuras será semanal, por lo los impactos
negativos son moderados.
 Desde un criterio socioeconómico, la Pavimentación de la CALLE 1 –
CALLE 3 y CALLE TARMA, es de carácter positivo por la generación
de empleos laborales para los pobladores de la zona.
 El efecto es positivo por considerar a la Pavimentación de la CALLE 1 –
CALLE 3 y CALLE TARMA, como una mejora de calidad de vida de
las comunidades de la zona.
 Se efectuarán monitoreos y registros de los diferentes impactos
ambientales identificados, los mismos que estarán a disposición de las
autoridades pertinentes cuando así lo requieran.
12.2 RECOMENDACIONES
 Se recomienda tener en cuenta los posibles impactos que se puedan
generar durante la construcción, operación y mantenimiento; tomando en
consideración las medidas de mitigación propuestas.
 • Para evitar cualquier incidente en las etapas de construcción, operación
y mantenimiento, es recomendable que se implemente el Plan de
Contingencias, el cual deberá estar establecido en base a procedimientos
documentados perfectamente identificables, debiendo además contarse
con la participación de un Profesional en el área de Medio Ambiente y
Seguridad, quién en forma trimestral capacitará al personal sobre
aspectos de seguridad y preservación ambiental, derivados del proceso
de construcción.
 Se deberá brindar permanente información a la población sobre los
aspectos vinculados a la ejecución de las obras, incluyendo alcances,
objetivos, beneficios esperados, concientización sobre aspectos de
preservación del medio ambiente y el manejo adecuado de sus servicios
básicos.
 El contratista deberá ser, responsable de la instalación, construcción y
operación del proyecto, debe cumplir y mantenerse dentro de las
políticas de protección ambiental.
 Llevar el control del Programa de Manejo Ambiental recomendado.
 Para garantizar las estructuras del Estudio, se debe considerar el análisis
65
de la capacidad portante del suelo, ello evitará el asentamiento.

 Cumplir con la brigada de mecánica de suelos, para el control de la
compactación del suelo mediante el análisis de la densidad del material
compactado.
 Tomar en cuenta del Plan de Manejo Ambiental, el programa de
monitoreo, cuyos datos ayudarán al buen funcionamiento del proyecto y
sus posibles implicancias con el medio ambiente.
 Tomar en cuenta el plan de contingencia y los programas señalados, para
un mejor desenvolvimiento de las operaciones del proyecto, en casos
fortuitos y/o desastres que puedan ocurrir.
 Realizar un buen manejo de los desechos sólidos, tanto orgánicos como
inorgánicos productos de las labores que se desarrollarán en las
instalaciones del proyecto, para lo cual el contenido de los cilindros
metálicos perfectamente identificados, seleccionados y clasificados,
tendrán logotipos tales como: "Desechos de Alimentos", "Papeles y
Cartones", etc, para luego, en coordinación con la Municipalidad
Distrital de Paca, buscar su disposición final o traslado al relleno
sanitario de la localidad.
 Los residuos sólidos industriales se dispondrán en cilindros metálicos
rotulados con letras rojas indicando "Residuos Peligrosos". Siendo estos
generalmente los trapos empapados de combustibles, arenas usadas en
los derrames, sólidos, waype, etc.
 Es necesario que la Municipalidad Distrital de Paca, implemente
controle, supervise y perfeccione permanentemente los métodos y
técnicas a fin de minimizar los impactos.
 El Plan de Manejo Ambiental, que incluye los planes de Medidas
Preventivas, Correctivas y/o Mitigación Ambiental; Seguimiento y
Monitoreo Ambiental; Educación y Capacitación Ambiental;
Contingencias; cierre de la obra e Inversiones, debe ser considerado en
el desarrollo del contenido del Expediente Técnico de Ejecución de la
Obra, a fin que la Supervisión Ambiental de la Construcción del
proyecto vial disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el
cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el Estudio
de Impacto Ambiental.
66

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PROYECTO : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURISTICOS DE ORIENTACIÓN Y ACCESOS AL PARQUE PRINCIPAL,

2. CAPÍTULO II: MARCO LEGAL

3. CAPÍTULO III: DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4. CAPÍTULO IV: ÁREA DE INFLUENCIA

5. CAPÍTULO V: LÍNEA DE BASE

6. CAPÍTULO VI: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

7. CAPÍTULO VII: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

8. CAPÍTULO VIII: PLAN DE CONTINGENCIA

9. CAPÍTULO IX: PLAN DE CIERRE

10. CAPÍTULO X: PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

11. CAPÍTULO XI: PRESUPUESTO

El Medio Ambiente es "el conjunto de elementos bióticos y abióticos que

El Estudio de Impacto Ambiental es tanto un proceso como un producto. Como

Según la LEY N° 27446 (Reglamento Nacional del Sistema de Evaluación e Impacto

1.2 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN

La Municipalidad Distrital de Paca , tiene como misión impulsar y concretizar como

Además planteamos el presente proyecto como plataforma de Desarrollo en todos los

1.3.1. Objetivo General

Por su ubicación el trazo elegido es la única alternativa viable y no cruza terrenos

Por la ejecución se utilizara maquinaria pesada, el material sobrante de las

1.4.1. ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

Esta fase comprende la recopilación, clasificación y análisis sistemático de

1.4.2. ETAPA DE CAMPO

1.4.3. ETAPA FINAL DE GABINETE

CAPÍTULO II: MARCO LEGAL

2.1. MARCO LEGAL

La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto

El marco legal aplicable al Proyecto está conformado por un compendio de normas

2.1.1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento

En el Título III, Capítulo II del Ambiente y Los Recursos Naturales en los

2.1.2. CÓDIGO PENAL, LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS

En el Título XIII Delitos Contra el Ambiente: en su capítulo I Delitos de

Es también importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula

2.1.3. LA LEY GENERAL DEL AMBIENTE – LEY N° 28611

Establece, el derecho y deber fundamental (TITULO PRELIMINAR – Art.

2.1.4. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO

La promulgación de esta ley tiene por finalidad, la creación del Sistema

corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de

El Artículo 5. “Criterios de protección ambiental” Establece que para los

2.1.5. LEY DE RECURSOS HÍDRICOS (Ley Nº 29338)

La Autoridad Nacional, a través del Consejo de Cuenca correspondiente,

2.1.6. LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (Ley N° 27314) Y SU

La Ley General de Residuos Sólidos, establece los derechos, obligaciones,

y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona

2.1.7. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL PERÚ (Ley

Es sumamente importante lo señalado en el Artículo 22º, en el sentido de

2.1.8. LEY ORGÁNICA DE GOBIERNOS REGIONALES (Ley N°27867)

Esta ley establece y norma la estructura, organización, competencias y

En el artículo 53° se establecen las funciones en materia ambiental y de

2.1.9. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES (Ley Nº23853)

Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y

El Artículo 62º faculta a las Municipalidades, según sea el caso a,

salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y

2.2. NORMAS LEGALES ESPECÍFICAS

2.2.1. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL

(…)Artículo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales: La

2.2.2. REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN

El Reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16

Es importante mencionar que en el caso de vías de orden nacional este

2.3. MARCO INSTITUCIONAL

El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto vial, está conformado

participan de una u otra manera en las decisiones de conservación del medio