agosto del 2018 dirigida a Óscar Eduardo Merino Merino y entendida supuestamente con

don José Mamani Flores (folio 85) en la que establece que se dejó la notificación con un
familiar, de la misma manera sin adjuntar algún requerimiento formal.
3. Se debe complementar que en el proceso de requerimiento y notificación no existe un acta
de fiscalización formal hecha por el órgano competente respecto a la constatación realizada
tal como manda expresamente la norma prescribe; a su vez tampoco consta el nombre del
servidor público acreditado para efectuar la labor de notificación, por lo que se estaría
vulnerando a la Tutela efectiva de mis derechos.
4. De las supuestas actuaciones realizadas indebidamente, no tuve conocimiento alguno
hasta la emisión de la resolución de sanción materia del presente recurso, por lo que se me
imposibilitó hacer cualquier tipo de descargo o regularización de ser el caso, por lo que se
me privó de mi derecho de defensa y contradicción o simplemente allanamiento y
cumplimiento de haberlo sabido con una correcta y formal notificación por lo que se
evidencia que no se respetó el debido procedimiento para este tipo de trámites,
vulnerando el debido proceso que me asiste.
5. De la misma manera, el folio 104 del expediente administrativo sancionador expone el
informe N°182-2018-SGPUCM-GlDU/MDP-T, el mismo que equivocadamente establece
como valor de edificación el exorbitante monto de S/. S/. 39 751.20 (treinta y nueve mil
setecientos cincuenta y uno con 20/100 nuevos soles), siendo esta valorización
totalmente incorrecta, pues se trata de una construcción humilde y cuyas características
han sido gravosamente alteradas con la finalidad de perjudicarme, hecho que acreditaré con
los respectivos medios probatorios adjuntos al presente recurso, lo cual se estaría
vulnerando el principio de la razonabilidad y proporcionalidad.
6. Por lo antes manifestado se evidencia un mal manejo del procedimiento formal sancionatorio
impulsado maliciosamente por don Juan Jesús Flores Condori, quien siendo ex funcionario
de la comuna pocollayina, aparentemente utilizó ciertas influencias para conseguir esta
sanción indebida a mi persona, por lo que se evidencia actitud de parcialidad de la
administración, con la finalidad de perjudicarme económica y moralmente. Por lo que reservo
a tomar medidas legales porque de ser así se estaría consignándose el delito penal de
tráfico de influencias.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento jurídicamente el recurso de apelación en las siguientes normas:

DECRETO SUPREMO N° 006-2017-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley N°

27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.

Artículo IV. Principios del procedimiento administrativo

1.1. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo
con los fines para los que les fueron conferidas.
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de los derechos y
garantías implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notificados; a acceder
al expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos
complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando
corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad
competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten.
1.5. Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de
discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general.
1.11. Principio de verdad material.- En el procedimiento, la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus
decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias autorizadas
por la ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado
eximirse de ellas.
1.17. Principio del ejercicio legítimo del poder.- La autoridad administrativa ejerce única y
exclusivamente las competencias atribuidas para la finalidad prevista en las normas que le
otorgan facultades o potestades, evitándose especialmente el abuso del poder, bien sea para
objetivos distintos de los estableceos en las disposiciones generales o en contra del interés
general.
Artículo 239.- Deberes de las entidades que realizan actividad de fiscalización 239.2 Las
autoridades competentes tienen, entre otras, los siguientes deberes en el ejercicio de la actividad
de fiscalización; 4. Entregar copia del Acta de Fiscalización o documento que haga sus veces
al administrado al finalizar la diligencia de inspección, consignando de manera clara y precisa las
observaciones que formule el administrado.
Artículo 39.- Legalidad del procedimiento 39.1 Los procedimientos administrativos, requisitos
y costos se establecen exclusivamente mediante decreto supremo o norma de mayor jerarquía,
por Ordenanza Regional, por Ordenanza Municipal (...).
Artículo 217.- Recurso de reconsideración. El recurso de reconsideración se interpondrá ante
el mismo órgano que dictó el primer acto que es materia de la impugnación y deberá sustentarse
en nueva prueba. En los casos de actos administrativos emitidos por órganos que constituyen
única instancia no se requiere nueva prueba.

EN CONCLUSIÓN: Teniendo en cuenta que para que exista una sanción razonable y no
abusiva, antes se deberá realizar una fiscalización de acorde a ley, con los parámetros que exige
el TUPA – Ley 27444 y la Ley Orgánica de Municipalidades y no defrente una sanción abusiva y
no acorde al Principio de la Realidad, porque la valorización no está acorde a la realidad de una
construcción rústica.

IV. MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1. Ofrezco como nueva prueba el “PRESUPUESTO DE EDIFICACIÓN REAL” respecto a la

valorización del predio materia del presente procedimiento.
POR TANTO:

A Ud. pido actuar con probidad respecto a mi pretensión, pues con ella no pretendo otra
cosa que se actúe de manera equitativa y JUSTA con respeto a mis derechos y de todos los
ciudadanos.

Pocollay, 12 de junio del 2018

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Oscar Eduardo Merino Merino
DNI N°80215152